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Ist es möglich, mit dem Finanzamt über die Rückzahlung zu verhandeln? So werden Vor-Ort- und Schreibtischprüfungen in der Praxis durchgeführt. Welche Verstöße sind schwerwiegend genug, um das Prüfergebnis ungültig zu machen?

M.G. Moshkovich, Anwalt

Inspektor, vielleicht können wir uns einigen?

Wie und warum kommt eine Vergleichsvereinbarung mit dem Finanzamt zustande?

Die Aussöhnung der Parteien in einem Steuerstreit scheint dem Hauptzweck des Steuerdienstes zu widersprechen – mehr Steuern für den Haushalt einzutreiben. Das Gesetz verbietet jedoch nicht die Abrechnung mit Steuerbehörden Kunst. 190 Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation. Solche Vergleichsvereinbarungen sind seit Kurzem in der Praxis aufgetaucht, Beschluss des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts vom 26. Juni 2012 Nr. 16370/11; FAS MO vom 22. März 2013 Nr. A40-41103/12-91-228, und der Bundessteuerdienst empfahl den örtlichen Steuerbehörden, diese Praxis zu berücksichtigen Schreiben des Bundessteuerdienstes vom 2. Oktober 2013 Nr. SA-4-7/17648, wir haben uns entschieden, Ihnen zu sagen, wie das passieren soll.

Was ist eine Vergleichsvereinbarung?

Mündliche Absprachen mit Prüfern während einer Vor-Ort-Besichtigung sind wohl vielen bekannt. Sie haben jedoch nichts mit Vergleichsvereinbarungen zu tun. Eine Vergleichsvereinbarung ist ein schriftliches Dokument, in dem die Parteien eines Rechtsstreits die Bedingungen für dessen Beendigung festlegen. Das heißt, die Frage der Unterzeichnung einer Vereinbarung kann sich nur stellen, wenn die Berufung gegen die Entscheidung des Inspektors beim Bundessteueramt bereits abgeschlossen ist, Ihre Organisation einen Antrag beim Gericht eingereicht hat und dieser zur Prüfung angenommen wurde.

Wir erinnern Sie daran, dass ab dem 1. Januar 2014 gegen alle Entscheidungen des Bundessteuerdienstes bei einer höheren Steuerbehörde vor Gericht Berufung eingelegt werden muss (einschließlich „ungeprüfter“ und „verfahrensrechtlicher“) Entscheidungen.

Die Friedenslösung ist eine freiwillige Angelegenheit, und die Parteien legen die Bedingungen der Versöhnung unabhängig fest. Das Gericht bewertet lediglich den fertigen Vertragsentwurf zu diesem Thema Teil 3 Kunst. 139 Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation:

  • Verletzung der Rechte anderer;
  • Widersprüche zum Gesetz.

Wenn das Gericht in der Vereinbarung nichts dergleichen sieht, wird es die Vereinbarung genehmigen und damit das Verfahren beenden. Teil 2 Kunst. 150 Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation.

In diesem Fall äußert sich das Gericht nicht zu dem Fall, sondern erfasst lediglich Ihre Vereinbarungen mit dem Finanzamt. Seien Sie daher nicht überrascht, wenn beispielsweise die Entscheidung in einem anderen ähnlichen Streit vom Ergebnis Ihrer Vergleichsvereinbarung abweicht.

Wann und warum schließen Sie eine Vergleichsvereinbarung ab?

Eine Vereinbarung kann in jedem Stadium des Falles und sogar in der Phase der Vollstreckung einer Gerichtsentscheidung unterzeichnet werden. Teil 1 Kunst. 139 Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation. Beispielsweise wurde im Jahr 2012 die Einigung über einen Steuerstreit vom Obersten Schiedsgericht genehmigt, das heißt, sie wurde geschlossen, nachdem der Streit von den Gerichten dreier Instanzen geprüft worden war.

Was die Bedeutung der Vergleichsvereinbarung angeht, wird davon ausgegangen, dass jede der Parteien einen gewissen Vorteil für sich selbst erhalten sollte. Darüber hinaus sparen Sie und das Finanzamt Zeit und Geld, die sonst für weitere Gerichtsverfahren aufgewendet werden müssten.

Worüber Sie mit dem Finanzamt verhandeln können

Bei einem gewöhnlichen Geschäftsstreit, beispielsweise über die Nichterfüllung von Bedingungen eines Liefer- oder Dienstleistungsvertrags, haben die Parteien das Recht, einander beim Abschluss einer Vergleichsvereinbarung Zugeständnisse zu machen. Vereinbaren Sie einen Aufschub oder erlassen Sie die Schulden vollständig, erlassen Sie die Strafe und so weiter. Bei den Steuerpflichten ist alles viel komplizierter – sie sind gesetzlich vorgeschrieben. Satz 1 Kunst. 3 Abgabenordnung der Russischen Föderation. Aber wie die Praxis zeigt, gibt es immer noch einige Themen, die es wert sind, diskutiert zu werden.

Auslegung der Steuervorschriften

Der Federal Tax Service wird niemals zustimmen, dass Sie die Zahlungsrückstände aufgrund eines eindeutigen Verstoßes gegen die Steuergesetzgebung nicht bezahlen. Zum Beispiel, wenn ein unerfahrener Buchhalter einfach vergisst, Steuern pünktlich zu überweisen.

WIR SAGEN ES DEM MANAGER

Vorschlag einer Vergleichsvereinbarung, Sie sollten nicht darauf bestehen, dass die Aufsichtsbehörde unbestrittene Anforderungen ablehnt. Aber man kann mit kontroversen Themen „spielen“.

Gleichzeitig ist die Abgabenordnung voller mehrdeutiger Normen, deren Auslegung je nach Position des Finanzministeriums (FTS) und Gerichtspraxis unterschiedlich ist. Wenn die Gerichte in einer bestimmten Frage nicht mit der Position der Regulierungsbehörden einverstanden sind, kann die Inspektion verlieren. In diesem Fall können Sie den Steuerbehörden einen Deal anbieten: Sie geben zu, dass sie sich in einem Teil der angefochtenen Entscheidung geirrt haben (und lehnen daher zusätzliche Gebühren, Strafen und Bußgelder ab), und Sie stimmen ihrer Position im Übrigen zu. So genehmigte die FAS-Region Moskau eine Vergleichsvereinbarung, in der insbesondere S. 1, 2 des verfügenden Teils des Beschlusses des Föderalen Antimonopoldienstes der Region Moskau vom 22. März 2013 Nr. A40-41103/12-91-228:

  • Die Steuerbehörde erkannte die Position der Organisation zu Episoden im Zusammenhang mit der Bilanzierung von Wechselkursdifferenzen bei der Zusammensetzung „gewinnbringender“ Einnahmen und Ausgaben und dem Abzug der Mehrwertsteuer auf Ausgaben zukünftiger Perioden (im Hinblick auf die Kosten der tatsächlich erbrachten Leistung) als legitim an in der aktuellen Periode);
  • Die Organisation stimmte den Prüfungsergebnissen zu, dass es illegal sei, die „profitable“ Basis um die Höhe der Verluste zu reduzieren, weil die erforderlichen Dokumente fehlten.

Beachten wir, dass dieser Vereinbarung zwei Gerichtsentscheidungen (der ersten und der Berufungsinstanz) vorausgingen, in denen die Situation genau so beurteilt wurde.

AUS AUTHENTISCHEN QUELLEN

Richter am Obersten Schiedsgericht der Russischen Föderation, Kandidat der Rechtswissenschaften, außerordentlicher Professor

„Die Steuerbehörden müssen die gerichtliche Praxis bereits im vorgerichtlichen Stadium des Rechtsstreits berücksichtigen. Daher ist die Verweigerung zusätzlicher Steuerbescheide beim Abschluss einer Vergleichsvereinbarung (unter Berücksichtigung der aktuellen Praxis) lediglich eine Korrektur eines Fehlers der Steuerbehörden. Selbstverständlich können auch spätere Gerichtsentscheidungen berücksichtigt werden.“

Strafenabgrenzungszeitraum

Für jeden Tag der verspäteten Steuerzahlung werden Strafen erhoben. Klausel 3 Kunst. 75 Abgabenordnung der Russischen Föderation. Es scheint, dass „Verhandeln hier unangemessen ist“ – wenn es zu einer Verzögerung kommt, sollte es Strafen geben. In einer der kürzlich genehmigten Vergleichsvereinbarungen verpflichtete sich der Bundessteuerdienst jedoch, für den Zeitraum vom Datum der Annahme der „Überprüfungsentscheidung“ bis zum Datum der Genehmigung der Vergleichsvereinbarung durch das Gericht keine Strafen zu erheben. Beschluss des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts vom 26. Juni 2012 Nr. 16370/11.

Im vorliegenden Fall waren die Gründe für die Nacherhebung der Steuer nicht eindeutig. Es kann davon ausgegangen werden, dass die Steuerbehörden beschlossen haben, auf Strafen zu verzichten, um ihre Position zu festigen und das Risiko einer negativen Entscheidung Ihrerseits zu vermeiden.

Wir haben mehr über diesen Fall geschrieben:

Also verhandeln – es könnte klappen.

Wir möchten Sie daran erinnern, dass Sie durch die Einhaltung der Klarstellungen des Finanzministeriums vollständig von Strafen befreit sind. Klausel 8 Kunst. 75 Abgabenordnung der Russischen Föderation. Allerdings fällt es Organisationen manchmal schwer nachzuweisen, dass diese Erklärungen für ihr Problem relevant sind. In einer Vergleichsvereinbarung können die Steuerbehörden dies als Gegenleistung für Ihre Zugeständnisse anerkennen. Ihre Aufgabe besteht darin, ihnen mehr oder weniger passende Erklärungen zu liefern, die auf die umstrittene Situation anwendbar sind.

Stundung (Ratenzahlungsplan)

Laut Gesetz hat der Föderale Steuerdienst das Recht, über einen Aufschub (Ratenzahlungsplan) nur in Bezug auf die Einkommensteuer zu entscheiden, wenn die Verpflichtung zur Zahlung dieser Steuer bei nichtunternehmerischen Bürgern liegt subp. 6 Satz 1 Kunst. 63, Absatz 8 der Kunst. 61 Abgabenordnung der Russischen Föderation; S. 15-17 des Ordens, genehmigt. Mit Beschluss des Föderalen Steuerdienstes vom 28. September 2010 Nr. ММВ-7-8/469@. In anderen Fällen fällt die Angelegenheit in die Zuständigkeit des Bundessteuerdienstes oder des Bundessteuerdienstes. In der gerichtlichen Praxis gibt es ein Beispiel für die Verweigerung der Zustimmung zu einer Vergleichsvereinbarung mit der Bedingung der Stundung der Steuerzahlung in Beschluss des FAS VSO vom 10. Dezember 2003 Nr. A69-883/03-8-F02-4285/03-S1. Wird es in Zukunft möglich sein, dies mit der Aufsichtsbehörde zu verhandeln? Es ist noch nicht klar.

ERFAHRUNGSAUSTAUSCH

Leiter der russischen Steuerpraxis bei Linklaters, Geschäftsführer der russischen Niederlassung der International Tax Association

„Die Frage der Gewährung eines Aufschubs (Ratenzahlungsplan) für die Begleichung von Zahlungsrückständen durch einen Steuerpflichtigen wird auf die in der Abgabenordnung festgelegte Weise gelöst. Dabei handelt es sich um ein eigenständiges Verfahren, und die Bereitstellung einer solchen Stundung (Ratenzahlungsplan) im Rahmen einer Vergleichsvereinbarung, wenn der Steuerpflichtige die Entscheidung der Steuerbehörde gerichtlich anfechtet, erscheint meiner Meinung nach unbegründet.“

Richter VAC äußerte eine andere Meinung.

AUS AUTHENTISCHEN QUELLEN

„Die Vereinbarung einer Stundung (Ratenzahlungsplan) ist im Rahmen einer Vergleichsvereinbarung zwischen Steuerpflichtigem und Finanzamt möglich. Dies zeigt sich in der Praxis des Abschlusses von Vergleichsvereinbarungen.“

Oberstes Schiedsgericht der Russischen Föderation

Feine Menge

Eine Herabsetzung des Bußgeldes ist ein geeigneter Verhandlungsgegenstand. Die Steuerbehörden haben das Recht, verschiedene Umstände als mildernd anzuerkennen; auch die Grenzen für die Herabsetzung der Geldbuße sind nicht begrenzt. subp. 3 S. 1 Kunst. 112, Absatz 3 der Kunst. 114 Abgabenordnung der Russischen Föderation.

Ihr Verzicht auf gesetzliche Anforderungen

In Bezug auf Vergünstigungen ist eine Organisation (wie ein Einzelunternehmer) in einer günstigeren Position als das Finanzamt – sie kann problemlos auf ihre Forderungen verzichten. Das muss genutzt werden. Beispielsweise bestreiten Sie die Verweigerung einer Mehrwertsteuerrückerstattung und verlangen Zinsen für die verspätete Rückerstattung. Lassen Sie die Prüfer eine Vereinbarung unterzeichnen, in der sie die Rechtmäßigkeit der Steuerrückerstattung im Gegenzug für Ihren Verzicht auf gesetzliche Zinsen anerkennen.

Das Gleiche gilt für die Anwaltskosten. Wenn Sie gewinnen, muss die Aufsichtsbehörde sie erstatten. Die Praxis der letzten Jahre zeigt, dass Gerichte die Steuerbehörden dazu verpflichten, teilweise sehr hohe Beträge an siegreiche Organisationen zu zahlen. So wurden im Jahr 2012 fast 3 Millionen Rubel von einem der Inspektoren des Moskauer Föderalen Steuerdienstes eingezogen. Kosten der Organisation für gesetzliche Vertreter Beschluss des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts vom 15. März 2012 Nr. 16067/11. In einem anderen Fall wurden bei der Inspektion mehr als 3,6 Millionen Rubel eingezogen. zum Ausgleich der Kosten für die Zahlung einer von der CJSC als Gegensicherheit übernommenen Bankgarantie Beschluss des Föderalen Antimonopoldienstes der Region Moskau vom 20. August 2013 Nr. A40-43967/10-129-228. Das alles sind Haushaltseinbußen, und die Steuerbehörde ist daran interessiert, sie zu vermeiden. Daher können Sie die Erstattung der Prozesskosten ganz oder teilweise verweigern, wenn die Inspektoren Ihrer Position zustimmen und zusätzliche Gebühren ablehnen.

Wie ist das Verfahren zum Abschluss einer Vergleichsvereinbarung?

Sowohl Sie als auch das Finanzamt haben das Recht, einen Vergleich anzubieten. Übrigens sollte der Richter in der Phase der Vorbereitung des Falles für den Prozess versuchen, die Parteien zu einer Versöhnung zu bewegen subp. 2 Stunden 1 EL. 135, Teil 1 Kunst. 138 Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation.

Um den Dialog substanzieller zu gestalten, ist es besser, sofort eine eigene Version der Vereinbarung (schriftlich) vorzubereiten. Dies ist die Aufgabe eines Anwalts, und Sie sagen dem Manager einfach, dass Sie eine solche Gelegenheit haben. Erklären Sie auch, wo die Inspektoren bei bestimmten Themen schwach sind (um die Planung von Verhandlungstaktiken zu erleichtern).

Senden Sie das vorbereitete Projekt an die Aufsichtsbehörden und hören Sie sich die Vorschläge der Steuerbehörden an. Wenn Sie damit einverstanden sind, muss ein Vertreter Ihrer Organisation bei der nächsten Gerichtsverhandlung einen Antrag auf Genehmigung der Vergleichsvereinbarung stellen und dem Gericht den von Ihrem Vertreter und dem Vertreter des Bundessteuerdienstes unterzeichneten Text vorlegen.

Die Form der Vergleichsvereinbarung ist nicht streng geregelt, es gibt jedoch eine Reihe zwingender Anforderungen dafür. Schauen wir sie uns anhand eines Beispiels an.

Gesellschaft mit beschränkter Haftung „Romashka“, vertreten durch den auf der Grundlage handelnden Vertreter Sergeev Igor Aleksandrovich Vollmachten Teil 2 Kunst. 62, Teil 1 Kunst. 140 Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation b/n vom 26.08.2013, im Folgenden als Kläger bezeichnet, und die Aufsichtsbehörde des Föderalen Steuerdienstes von Moskau Nr. 14, vertreten durch die Vertreterin Ponomareva Anna Anatolyevna, handelnd auf dieser Grundlage Vollmachten Die Vollmachten der Vertreter Ihrer Organisation und des Bundessteuerdienstes müssen einen direkten Hinweis auf das Recht zum Abschluss einer Vergleichsvereinbarung enthalten. Teil 2 Kunst. 62, Teil 1 Kunst. 140 Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation Nr. 23 vom 02.09.2013, im Folgenden als Beklagte bezeichnet, die Parteien im Fall Nr. A63-1540/2012 sind, der vom Moskauer Schiedsgericht bearbeitet wird, haben diese Vergleichsvereinbarung wie folgt geschlossen:

1. Der Beklagte räumt ein, dass der Kläger auf der Grundlage der von Khim-snab-ser-vis OJSC ausgestellten Rechnungen vom 01.06.2012 Nr. 7737-7739 rechtmäßig Steuerabzüge für die Mehrwertsteuer vorgenommen hat.

2. Der Beklagte erkennt an, dass der Kläger Anspruch auf eine Rückerstattung der Mehrwertsteuer in Höhe von 1.690.674 (eine Millionundertvierundsiebzig) Rubel hat und verpflichtet sich, diesen Betrag bis zum 20. Dezember 2013 zurückzuzahlen.

3. Der Kläger verzichtet auf die Geltendmachung von Verzugszinsen für die verspätete Rückerstattung der Umsatzsteuer.

4. Der Kläger hat in diesem Fall keinen Anspruch auf Ersatz der Prozesskosten.

Die Vereinbarung muss genaue Informationen über die Vereinbarungen der Parteien enthalten (Beträge, Bedingungen, Konditionen usw.). Teil 2 Kunst. 140 Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation

5. Diese Vergleichsvereinbarung wurde erstellt drei Exemplare, Die Vereinbarung wird in schriftlicher Form in der Anzahl der Exemplare entsprechend der Anzahl der Unterzeichnerparteien zuzüglich einer weiteren Ausfertigung für das Gericht erstellt. Teil 4 Kunst. 140 Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation mit gleicher Rechtskraft, eine Kopie für jede der Parteien und eine Kopie zur Beilage zu den Verfahrensunterlagen.

subp. 13 Absatz 1 Kunst. 265, sub. 8 Absatz 7 Kunst. 272 Abgabenordnung der Russischen Föderation; Schreiben des Finanzministeriums vom 18. März 2008 Nr. 03-03-06/2/27. Denn der Beschluss über die Zustimmung zur Vergleichsvereinbarung tritt sofort in Kraft Teil 8 Kunst. 141 Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation.

Wenn Ihnen das Finanzamt Rechtskosten erstattet, handelt es sich hierbei um Ihr nicht betriebliches Einkommen.

Wir weisen außerdem darauf hin, dass der bloße Abschluss einer Vergleichsvereinbarung die Entscheidung des Föderalen Steuerdienstes nicht teilweise unwirksam macht, es sei denn, dies ist im Text der Vereinbarung ausdrücklich vorgesehen. Versuchen Sie, den Steuerbehörden eine solche Bedingung vorzuschlagen, aber es ist keine Tatsache, dass sie damit einverstanden sind. Aber darüber müssen Sie sich keine Sorgen machen; die Aufrechterhaltung der Gültigkeit der Entscheidung dürfte sich nicht auf Ihren „Steuer“-Ruf auswirken. Etwaige Bescheinigungen über den Steuerpflichtigen (für Darlehen, Ausschreibungen, Auktionen etc.) müssen die Bestimmungen der Vergleichsvereinbarung berücksichtigen, d. h. sie dürfen keine Angaben zu Steuerrückständen, Strafen, Bußgeldern enthalten, die durch die Vergleichsvereinbarung beseitigt wurden. Und wenn es dort plötzlich auftaucht, haben Sie das Recht, die Entfernung zu verlangen.

Denken Sie daran, dass Sie die Bedingungen der Vergleichsvereinbarung vollständig und innerhalb des vereinbarten Zeitrahmens einhalten müssen. Andernfalls stellt das Gericht der Partei einen Vollstreckungsbescheid aus und die Vereinbarung wird durchgesetzt. Teil 2 Kunst. 142 Schiedsverfahrensordnung der Russischen Föderation.

Es liegt auf der Hand, dass man nur dann ernsthaft mit dem Abschluss einer Vergleichsvereinbarung rechnen kann, wenn die Position des Föderalen Steuerdienstes (zumindest hinsichtlich der Anforderungen) schwach ist.

Was die Einzelheiten betrifft, hoffen wir, dass das Verfahren zur Versöhnung der Parteien bald in der Abgabenordnung geregelt wird. Dann wissen sowohl Inspektoren als auch Organisationen genau, in welchen Fragen sie einer Friedensregelung zustimmen können und in welchen nicht. In der Zwischenzeit hat der Föderale Steuerdienst die Aufsichtsbehörden verpflichtet, alle Entwürfe von Vergleichsvereinbarungen mit Steuerzahlern mit seiner Rechtsabteilung abzustimmen.

Vertreter des Klägers (durch Bevollmächtigte) Vertreter des Beklagten (durch Bevollmächtigte)

„Finanzbeamte kamen mit einer Vor-Ort-Prüfung zu uns und machten sofort klar, wie viele zusätzliche Steuerbescheide sie erhalten wollten – etwa eine Million.“ Es ist in Ordnung? Ist das schon mal jemandem passiert? - fragt einer der Unternehmer im beliebten Forum klerk.ru.

Wie sich herausstellte, ist dies vielen Menschen passiert. Olga, die Hauptbuchhalterin einer Organisation, deren Aktivitäten mit Sport zu tun haben, sagte beispielsweise gegenüber Forbes, dass zwei von drei Vor-Ort-Prüfungen genau nach diesem Schema durchgeführt wurden: „Wenn die Steuerbeamten geeignete Leute sind und zu Verhandlungen bereit sind.“ , dann sind wir nur glücklich. Die Beträge lagen in beiden Fällen unter einer Million.“ An solchen „Gentleman’s Agreements“ ist ihrer Meinung nach nichts auszusetzen: Schließlich stecken Inspektoren kein Geld in die Tasche, sondern überweisen es in den Haushalt.

Unter der Bedingung der Anonymität erzählte ein ehemaliger Steuerinspektor gegenüber Forbes, wie er und seine Kollegen ermittelten, mit welchen Unternehmern eine Einigung erzielt werden konnte: „Solche Techniken werden bei „konformen“ Unternehmen praktiziert, die Angst haben, schwerwiegende Verstöße zu erkennen, oder sich einfach nicht streiten wollen mit dem Finanzamt. Der einfachste Weg ist der vermeintliche Verlust des „Primären“, also Annahme- und Übergabeakten von Waren, Werken oder Dienstleistungen, Lieferscheinen oder Rechnungen. In manchen Fällen erstellt der Buchhalter des Unternehmens vor Ort einen Entwurf eines Steuerprüfungsberichts, der es einfacher findet, „Verstöße zu finden“ für einen vorab vereinbarten Betrag.“

Diese Praxis hat sich in den letzten drei Jahren besonders stark verbreitet. Tatsache ist, dass die Leitung des Föderalen Steuerdienstes im Mai 2007 ein Konzept zur Planung von Vor-Ort-Kontrollen entwickelt hat. Der Kern des Dokuments besteht darin, dass Inspektoren nach besonderen Kriterien nur verdächtige aus der Masse der Unternehmen auswählen und ihnen eine Prüfung zuweisen müssen. Es gibt elf Kriterien, die auch offiziell veröffentlicht werden. Dazu gehören niedrige Gehälter in der Organisation, Verluste, ein erheblicher Anteil an Steuerabzügen (im Verhältnis zum Umsatz), der Aufbau einer Vermittlerkette und die häufige „Migration“ des Unternehmens zwischen verschiedenen Aufsichtsbehörden und sogar Regionen.

Die Verantwortlichen sind mit ihrem Konzept sehr zufrieden. Jetzt bestrafen sie Finanzbeamte, deren Prüfungen nicht viel Geld in den Haushalt gebracht haben – denn das bedeutet, dass die Prüfer einen Fehler bei der Sache gemacht haben. Der Aufruf der Behörden „Gehen Sie dorthin, wo es Verstöße gibt“ bei den Gebietsinspektionen wurde sehr schnell in „Wenn Sie gehen, kommen Sie mit dem Geld zurück“ umgewandelt.

„Die Führung des Federal Tax Service stellt sich offenbar diese Art von eierköpfigen intellektuellen Inspektoren vor, die auf der Tastatur klicken und Verstöße mathematisch genau identifizieren.“ Aber das ist eine völlige Utopie! - sagt Mikhail Orlov, Steueranwalt, Vorsitzender des Expertenrats des Staatsduma-Ausschusses für Haushalt und Steuern. — In den „Territorien“ gibt es Menschen, deren Intelligenz Zweifel daran aufkommen lässt, dass sie über eine höhere oder gar weiterführende Bildung verfügen. Was für eine Pre-Test-Analyse, wovon sprechen Sie? Sie wählen wahllos ein Unternehmen aus der Datenbank aus, sagen sich: „Ich muss hier laut Auftrag 5 Millionen herbekommen“ – und sie gehen zügig voran. Es ist klar, dass sie an anständige Unternehmen gehen. Dann sehen Sie, es ist viel besser, im Büro eines seriösen Unternehmens zu sitzen und ordentliche Akten mit Primärdokumenten zu sortieren oder elektronisch erstellte Steuerregister zu studieren, als nach einer unterirdischen Wodkafabrik zu suchen, die überhaupt keine Steuern zahlt und deren Direktor aussieht wie ein Verbrecher und aus dem sie nicht mehr am Leben sind, wird herauskommen.“

Formal hängt das Gehalt des Inspektors nicht von den Ergebnissen der Prüfung ab. Aber nur formell. Neben dem Gehalt gibt es sogenannte finanzielle Anreize für Mitarbeiter.“ Für diejenigen, die im Außendienst oder in der Inspektionsabteilung arbeiten, hängen steigende Koeffizienten direkt von der Höhe der festgestellten Zahlungsrückstände ab. Die Höhe des „materiellen Anreizes“ kann ein Vielfaches des Grundgehalts betragen.

Wie viel verdienen Inspektoren? Beispielsweise erhält ein staatlicher Steuerinspektor in der Feldinspektionsabteilung des Moskauer Föderalen Steuerdienstes Nr. 6 bis zu 12.000 Rubel (Daten von der Website nalog.superjob.ru). Offensichtlich sind „materielle Anreize“ der einzige Grund, in einer solchen Position zu arbeiten. Um einen Bonus zu erhalten, muss das Finanzamt den Zahlungsrückstandsplan erfüllen. Und diese Zahlen kommen „von oben“ auf ihn herab. Nach Angaben der Zeitschrift Glavbukh wurden im Jahr 2009 sogar Maßnahmen bis hin zu einer internen Untersuchung gegen Inspektoren ergriffen, denen aufgrund der Ergebnisse einer Inspektion zusätzliche Gebühren von weniger als einer Million Rubel auferlegt wurden.

„Wir haben ein sehr seltsames System. Zunächst erstellt das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung eine Prognose zur wirtschaftlichen Entwicklung im nächsten Jahr. Konventionell sei es 1 %. Dann „überlagert“ das Finanzministerium die Steuergesetzgebung mit der Prognose und sagt, ich betone, bedingt: Bei einem Wirtschaftswachstum von 10 % werden die Steuereinnahmen um 1 Milliarde Rubel steigen“, erklärt Orlow. — Und dann wird diese Zahl, 1 Milliarde Rubel, auf die regionalen Abteilungen verteilt. Grob gesagt sollte Moskau 200 Millionen mehr geben als im letzten Jahr, Tjumen 100 Millionen usw. Das heißt, jede Inspektion erhält eine bestimmte Aufgabe. Die Tragödie besteht darin, dass es zwei Gründe geben kann, wenn der Betrag nicht anfällt: Entweder haben die Inspektoren schlechte Arbeit geleistet, oder das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und das Finanzministerium haben Fehler in den Berechnungen gemacht und eine falsche Prognose abgegeben. Aber die zweite Version wird nie in Betracht gezogen: Schuld an den Steuerausfällen ist immer das Finanzamt.“

Vor diesem Hintergrund sieht der Vorschlag der Finanzverwaltung für ein „Gentleman’s Agreement“ durchaus freundlich aus. Denn sollte sich das Unternehmen weigern, kassieren die Kontrolleure dieses Geld trotzdem, selbst wenn sie sich fiktive Verstöße ausdenken müssen. Nach Angaben von Steueranwälten ist in letzter Zeit die Formulierung „wirtschaftlich ungerechtfertigte Aufwendungen“ gebräuchlich. Das bedeutet, dass Prüfer sich weigern, den Kauf von Ausrüstung durch das Werk im Ausland als Aufwand anzuerkennen, mit der Begründung, dass ähnliche Ausrüstung in Russland günstiger gekauft werden könnte. „Wenn die Prüfer Verhandlungen angeboten haben und der Betrag angemessen ist, ist es offensichtlich, dass der Steuerzahler diesen Weg wählen wird. Wenn wir über einen Betrag im Bereich von 3 bis 5 Millionen Rubel sprechen, ist es meiner Meinung nach besser, zuzustimmen“, fährt Orlow fort. „Das Finanzamt wird trotzdem nicht mit leeren Händen dastehen, und selbst eine missbräuchliche Entscheidung muss noch viele Monate vor Gericht angefochten werden.“

Richtlinie zur Verarbeitung personenbezogener Daten

1. Begriffe und akzeptierte Abkürzungen

1. Personenbezogene Daten (PD) – alle Informationen, die sich auf eine direkt oder indirekt identifizierte oder identifizierbare Person (PD-Subjekt) beziehen.

2. Verarbeitung personenbezogener Daten – jede Aktion (Vorgang) oder Reihe von Aktionen (Vorgängen), die mit oder ohne Verwendung von Automatisierungstools mit personenbezogenen Daten durchgeführt wird, einschließlich Erhebung, Aufzeichnung, Systematisierung, Akkumulation, Speicherung, Klärung (Aktualisierung, Änderung). ), Extraktion, Nutzung, Übermittlung (Verbreitung, Bereitstellung, Zugriff), Depersonalisierung, Sperrung, Löschung, Vernichtung personenbezogener Daten.

3. Automatisierte Verarbeitung personenbezogener Daten – Verarbeitung personenbezogener Daten mithilfe von Computertechnologie.

4. Informationssystem für personenbezogene Daten (PDIS) – eine Reihe personenbezogener Daten, die in Datenbanken und Informationstechnologien sowie technischen Mitteln enthalten sind, die deren Verarbeitung gewährleisten.

5. Personenbezogene Daten, die von der Person der personenbezogenen Daten öffentlich zugänglich gemacht werden, sind personenbezogene Daten, auf die eine unbegrenzte Anzahl von Personen Zugriff hat, die von der Person der personenbezogenen Daten oder auf ihre Anfrage gewährt werden.

6. Sperrung personenbezogener Daten – vorübergehende Einstellung der Verarbeitung personenbezogener Daten (außer in Fällen, in denen die Verarbeitung zur Klärung personenbezogener Daten erforderlich ist).

7. Vernichtung personenbezogener Daten – Handlungen, durch die es unmöglich wird, den Inhalt personenbezogener Daten im Informationssystem für personenbezogene Daten wiederherzustellen, und (oder) durch die die materiellen Datenträger personenbezogener Daten vernichtet werden.

8. Ein Cookie ist ein Datenelement, das bei jedem Besuch einer Website automatisch auf der Festplatte Ihres Computers abgelegt wird. Somit ist ein Cookie die eindeutige Kennung eines Browsers für eine Website. Cookies ermöglichen die Speicherung von Informationen auf einem Server und erleichtern Ihnen die Navigation im Internet sowie die Analyse der Website und die Auswertung der Ergebnisse. Die meisten Webbrowser erlauben Cookies, aber Sie können Ihre Einstellungen ändern, um Cookies abzulehnen oder Cookies zu verfolgen. Allerdings funktionieren einige Ressourcen möglicherweise nicht richtig, wenn Cookies im Browser deaktiviert sind.

9. Web-Tags. Auf bestimmten Webseiten oder E-Mails kann der Betreiber gängige Internet-„Web-Tagging“-Technologien (auch bekannt als „Tags“ oder „fine GIF-Technologie“) verwenden. Web-Tags helfen bei der Analyse der Leistung von Websites, indem sie beispielsweise die Anzahl der Besucher einer Website oder die Anzahl der „Klicks“ auf Schlüsselpositionen einer Website-Seite messen.

10. Betreiber – eine Organisation, die unabhängig oder gemeinsam mit anderen Personen die Verarbeitung personenbezogener Daten organisiert und (oder) durchführt sowie die Zwecke der Verarbeitung personenbezogener Daten, die Zusammensetzung der zu verarbeitenden personenbezogenen Daten und Maßnahmen festlegt (Vorgänge), die mit personenbezogenen Daten durchgeführt werden.

11. Benutzer – Internetbenutzer.

12. Die Website ist eine Webressource https://lc-dv.ru, Eigentum der Limited Liability Company „Legal Center“

2. Allgemeine Bestimmungen

1. Diese Richtlinie zur Verarbeitung personenbezogener Daten (im Folgenden als Richtlinie bezeichnet) wurde gemäß Artikel 18.1 Absatz 2 des Bundesgesetzes „Über personenbezogene Daten“ Nr. 152-FZ vom 27. Juli 2006 erstellt sowie andere Rechtsakte der Russischen Föderation in den Bereichen Schutz und Verarbeitung personenbezogener Daten und gilt für alle personenbezogenen Daten, die der Betreiber vom Benutzer während der Nutzung der Website im Internet erhalten kann.

2. Der Betreiber gewährleistet den Schutz der verarbeiteten personenbezogenen Daten vor unbefugtem Zugriff und Offenlegung, Missbrauch oder Verlust gemäß den Anforderungen des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2006 Nr. 152-FZ „Über personenbezogene Daten“.

3. Der Betreiber hat das Recht, Änderungen an dieser Richtlinie vorzunehmen. Bei Änderungen wird das Datum der letzten Aktualisierung der Ausgabe im Titel der Richtlinie angegeben. Die neue Version der Richtlinie tritt ab dem Zeitpunkt ihrer Veröffentlichung auf der Website in Kraft, sofern in der neuen Version der Richtlinie nichts anderes vorgesehen ist.

3. Grundsätze der Verarbeitung personenbezogener Daten

1. Die Verarbeitung personenbezogener Daten durch den Betreiber erfolgt auf Grundlage der folgenden Grundsätze:

2. Rechtmäßigkeit und faire Grundlage;

3. Beschränkung der Verarbeitung personenbezogener Daten auf die Erreichung bestimmter, vorher festgelegter und legitimer Zwecke;

4. Verhinderung der Verarbeitung personenbezogener Daten, die mit den Zwecken der Erhebung personenbezogener Daten unvereinbar sind;

5. Verhinderung der Zusammenführung von Datenbanken mit personenbezogenen Daten, deren Verarbeitung zu miteinander unvereinbaren Zwecken erfolgt;

6. nur solche personenbezogenen Daten verarbeiten, die den Zwecken ihrer Verarbeitung entsprechen;

7. Übereinstimmung des Inhalts und Umfangs der verarbeiteten personenbezogenen Daten mit den angegebenen Verarbeitungszwecken;

8. Verhinderung der Verarbeitung personenbezogener Daten, die im Verhältnis zu den angegebenen Zwecken ihrer Verarbeitung übermäßig sind;

9. Gewährleistung der Richtigkeit, Angemessenheit und Relevanz personenbezogener Daten im Hinblick auf die Zwecke der Verarbeitung personenbezogener Daten;

10. Vernichtung oder Anonymisierung personenbezogener Daten bei Erreichen der Ziele ihrer Verarbeitung oder bei Verlust der Notwendigkeit zur Erreichung dieser Ziele, wenn es für den Betreiber unmöglich ist, die Verstöße gegen personenbezogene Daten zu beseitigen, sofern das Bundesrecht nichts anderes vorsieht .

4. Verarbeitung personenbezogener Daten

1. PD erhalten.

1. Alle PD sollten vom Subjekt der PD selbst eingeholt werden. Sofern die PD des Probanden nur von einem Dritten eingeholt werden kann, ist der Proband hierüber zu informieren bzw. sein Einverständnis einzuholen.

2. Der Betreiber muss den PD-Betroffenen über die Zwecke, beabsichtigten Quellen und Methoden der Beschaffung von PD, die Art der zu erhaltenden PD, die Liste der mit PD durchgeführten Aktionen, den Zeitraum, in dem die Einwilligung gültig ist, und das Verfahren für ihre Einwilligung informieren Widerruf sowie die Folgen der Weigerung des PD-Subjekts, eine schriftliche Einwilligung zum Erhalt dieser Daten zu erteilen.

3. Dokumente, die PD enthalten, werden durch den Empfang von PD über das Internet vom PD-Subjekt während seiner Nutzung der Website erstellt.

2. Der Betreiber verarbeitet personenbezogene Daten, wenn mindestens eine der folgenden Bedingungen vorliegt:

1. Die Verarbeitung personenbezogener Daten erfolgt mit Zustimmung des Betroffenen zur Verarbeitung seiner personenbezogenen Daten;

2. Die Verarbeitung personenbezogener Daten ist erforderlich, um die in einem internationalen Vertrag der Russischen Föderation oder einem Gesetz vorgesehenen Ziele zu erreichen und die dem Betreiber durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation übertragenen Funktionen, Befugnisse und Verantwortlichkeiten umzusetzen und zu erfüllen.

3. Die Verarbeitung personenbezogener Daten ist für die Rechtspflege, die Ausführung einer gerichtlichen Handlung, einer anderen Stelle oder eines Beamten erforderlich, vorbehaltlich der Ausführung gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation über Vollstreckungsverfahren;

4. Die Verarbeitung personenbezogener Daten ist für die Ausführung eines Vertrags erforderlich, dessen Vertragspartei, Begünstigter oder Bürge der Betroffene der personenbezogenen Daten ist, sowie für den Abschluss eines Vertrages auf Initiative des Betroffenen der personenbezogenen Daten oder einer Vereinbarung, in deren Rahmen Gegenstand der personenbezogenen Daten ist ein Begünstigter oder Bürge;

5. Die Verarbeitung personenbezogener Daten ist zur Ausübung der Rechte und berechtigten Interessen des Betreibers oder Dritter oder zur Erreichung gesellschaftlich bedeutsamer Ziele erforderlich, sofern die Rechte und Freiheiten des Betroffenen der personenbezogenen Daten nicht verletzt werden;

6. Die Verarbeitung personenbezogener Daten erfolgt, der Zugriff auf eine unbegrenzte Anzahl von Personen erfolgt durch den Betroffenen personenbezogener Daten oder auf dessen Anfrage (im Folgenden als öffentlich zugängliche personenbezogene Daten bezeichnet);

7. Die Verarbeitung personenbezogener Daten, die nach Bundesrecht der Veröffentlichung oder Offenlegungspflicht unterliegen, erfolgt.

3. Der Betreiber kann personenbezogene Daten zu folgenden Zwecken verarbeiten:

1. Sensibilisierung des PD-Themas für die Produkte und Dienstleistungen des Betreibers;

2. Abschluss von Vereinbarungen mit dem Betroffenen personenbezogener Daten und deren Ausführung;

3. Information des Subjekts personenbezogener Daten über Neuigkeiten und Angebote des Betreibers;

4. Identifizierung des Subjekts personenbezogener Daten auf der Website;

5. Sicherstellung der Einhaltung von Gesetzen und anderen Vorschriften im Bereich personenbezogener Daten.

1. Personen, die mit dem Betreiber in einem zivilrechtlichen Rechtsverhältnis stehen;

2. Einzelpersonen, die Benutzer der Website sind;

5. Bei den vom Betreiber verarbeiteten PD handelt es sich um Daten, die von Benutzern der Website empfangen werden.

6. Personenbezogene Daten werden verarbeitet:

1. – Verwendung von Automatisierungstools;

2. – ohne den Einsatz von Automatisierungstools.

7. Speicherung von PD.

1. PDs von Probanden können sowohl in Papierform als auch in elektronischer Form entgegengenommen, weiterverarbeitet und zur Speicherung übertragen werden.

2. Auf Papier erfasste PD werden in verschlossenen Schränken oder in verschlossenen Räumen mit eingeschränkten Zugangsrechten aufbewahrt.

3. PD von Probanden, die mit Automatisierungstools für verschiedene Zwecke verarbeitet wurden, werden in verschiedenen Ordnern gespeichert.

4. Es ist nicht gestattet, Dokumente mit personenbezogenen Daten in offenen elektronischen Katalogen (Filesharing-Dienste) im ISPD zu speichern und abzulegen.

5. Die personenbezogenen Daten werden in einer Form, die eine Identifizierung des personenbezogenen Datensubjekts ermöglicht, nicht länger gespeichert, als dies für die Zwecke ihrer Verarbeitung erforderlich ist, und sie unterliegen der Vernichtung bei Erreichen der Verarbeitungszwecke oder bei Wegfall der Notwendigkeit um sie zu erreichen.

8. Zerstörung von PD.

1. Die Vernichtung von Dokumenten (Medien), die personenbezogene Daten enthalten, erfolgt durch Verbrennen, Zerkleinern (Mahlen), chemische Zersetzung, Umwandlung in eine formlose Masse oder ein Pulver. Zur Vernichtung von Papierdokumenten kann ein Aktenvernichter eingesetzt werden.

2. PD auf elektronischen Medien werden durch Löschen oder Formatieren der Medien zerstört.

3. Die Tatsache der Zerstörung von PD wird durch einen Akt der Medienvernichtung dokumentiert.

9. Übertragung von PD.

1. Der Betreiber überträgt personenbezogene Daten in folgenden Fällen an Dritte:
– der Proband hat seine Zustimmung zu solchen Handlungen zum Ausdruck gebracht;
– Die Übermittlung ist durch russische oder andere anwendbare Rechtsvorschriften im Rahmen des gesetzlich festgelegten Verfahrens vorgesehen.

2. Liste der Personen, an die PD übertragen wird.

Dritte, an die PD übertragen wird:
Der Betreiber überträgt die PD an Legal Center LLC (Sitz: Chabarowsk, 680020, Gamarnika St., 72, Büro 301) für die in Abschnitt 4.3 dieser Richtlinie genannten Zwecke. Der Betreiber beauftragt Legal Center LLC mit der Verarbeitung personenbezogener Daten mit Zustimmung des personenbezogenen Datensubjekts, sofern das Bundesrecht nichts anderes vorsieht, auf der Grundlage einer mit diesen Personen geschlossenen Vereinbarung. Legal Center LLC verarbeitet personenbezogene Daten im Auftrag des Betreibers und ist verpflichtet, die im Bundesgesetz 152 vorgesehenen Grundsätze und Regeln für die Verarbeitung personenbezogener Daten einzuhalten.

5. Schutz personenbezogener Daten

1. Gemäß den Anforderungen der Regulierungsdokumente hat der Betreiber ein System zum Schutz personenbezogener Daten (PDS) erstellt, das aus Subsystemen des rechtlichen, organisatorischen und technischen Schutzes besteht.

2. Das Rechtsschutz-Subsystem ist ein Komplex aus rechtlichen, organisatorischen, administrativen und regulatorischen Dokumenten, die die Schaffung, den Betrieb und die Verbesserung des Rechtsschutzsystems sicherstellen.

3. Das Teilsystem des organisatorischen Schutzes umfasst die Organisation der Managementstruktur des CPPD, das Genehmigungssystem und den Schutz von Informationen bei der Zusammenarbeit mit Mitarbeitern, Partnern und Dritten.

4. Das technische Schutz-Subsystem umfasst eine Reihe technischer Software-, Software- und Hardware-Tools, die den PD-Schutz gewährleisten.

5. Die wichtigsten vom Betreiber eingesetzten PD-Schutzmaßnahmen sind:

1. Benennung einer für die PD-Verarbeitung verantwortlichen Person, die die PD-Verarbeitung, Schulung und Unterweisung sowie die interne Kontrolle über die Einhaltung der PD-Schutzanforderungen durch die Einrichtung und ihre Mitarbeiter organisiert.

2. Identifizierung aktueller Bedrohungen der Sicherheit personenbezogener Daten bei deren Verarbeitung im ISPD und Entwicklung von Maßnahmen und Maßnahmen zum Schutz personenbezogener Daten.

3. Entwicklung einer Richtlinie zur Verarbeitung personenbezogener Daten.

4. Festlegung von Regeln für den Zugriff auf im ISPD verarbeitete personenbezogene Daten sowie Sicherstellung der Registrierung und Abrechnung aller mit personenbezogenen Daten im ISPD durchgeführten Aktionen.

5. Einrichtung individueller Passwörter für den Zugriff der Mitarbeiter auf das Informationssystem entsprechend ihrer Produktionsverantwortung.

6. Anwendung von Informationssicherheitstools, die das Konformitätsbewertungsverfahren gemäß dem festgelegten Verfahren bestanden haben.

7. Zertifizierte Antivirensoftware mit regelmäßig aktualisierten Datenbanken.

8. Einhaltung der Bedingungen, die die Sicherheit personenbezogener Daten gewährleisten und den unbefugten Zugriff darauf ausschließen.

9. Feststellung von Tatsachen des unbefugten Zugriffs auf personenbezogene Daten und Ergreifen von Maßnahmen.

10. Wiederherstellung personenbezogener Daten, die aufgrund eines unbefugten Zugriffs geändert oder zerstört wurden.

11. Schulung der Mitarbeiter des Betreibers, die direkt an der Verarbeitung personenbezogener Daten beteiligt sind, in den Bestimmungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation zu personenbezogenen Daten, einschließlich Anforderungen zum Schutz personenbezogener Daten, Dokumenten, die die Richtlinien des Betreibers bezüglich der Verarbeitung personenbezogener Daten festlegen, lokale Gesetze zur Verarbeitung personenbezogener Daten.

12. Implementierung der internen Kontrolle und Revision.

6. Grundrechte des Betroffenen personenbezogener Daten und Pflichten des Betreibers

1. Grundrechte des Betroffenen personenbezogener Daten.

Der Betroffene hat das Recht, auf seine personenbezogenen Daten und die folgenden Informationen zuzugreifen:

1. Bestätigung der Tatsache der Verarbeitung personenbezogener Daten durch den Betreiber;

2. Rechtsgrundlagen und Zwecke der Verarbeitung personenbezogener Daten;

3. Ziele und Methoden der vom Betreiber verwendeten PD-Verarbeitung;

4. Name und Standort des Betreibers, Informationen über Personen (mit Ausnahme der Mitarbeiter des Betreibers), die Zugang zu personenbezogenen Daten haben oder denen personenbezogene Daten aufgrund einer Vereinbarung mit dem Betreiber oder aufgrund von Bundesgesetzen offengelegt werden können;

5. Bedingungen für die Verarbeitung personenbezogener Daten, einschließlich der Aufbewahrungsfristen;

6. das Verfahren zur Ausübung der in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Rechte durch den Betroffenen personenbezogener Daten;

7. Vor- oder Nachname, Vorname, Vatersname und Anschrift der Person, die personenbezogene Daten im Auftrag des Betreibers verarbeitet, sofern die Verarbeitung einer solchen Person übertragen wurde oder wird;

8. Kontaktaufnahme mit dem Betreiber und Zusendung von Anfragen;

9. Einspruch gegen die Handlungen oder Unterlassungen des Betreibers.

10. Der Benutzer der Website kann seine Einwilligung zur Verarbeitung personenbezogener Daten jederzeit widerrufen, indem er eine E-Mail an die folgende E-Mail-Adresse sendet: [email protected], oder durch Senden einer schriftlichen Mitteilung an die Adresse: 680020, Chabarowsk, st. Gamarnika, Haus 72, Büro 301

elf. . Nach Erhalt einer solchen Nachricht wird die Verarbeitung der personenbezogenen Daten des Nutzers eingestellt und seine personenbezogenen Daten gelöscht, es sei denn, die Verarbeitung kann gemäß den gesetzlichen Bestimmungen fortgesetzt werden.

12. Pflichten des Betreibers.

Der Betreiber ist verpflichtet:

1. Geben Sie bei der Erfassung personenbezogener Daten Informationen über die Verarbeitung personenbezogener Daten an.

2. in Fällen, in denen die PD nicht vom Subjekt der PD eingegangen ist, benachrichtigen Sie das Subjekt;

3. Lehnt der Proband die Bereitstellung von PD ab, werden ihm die Folgen dieser Weigerung erläutert;

5. Ergreifen Sie die erforderlichen rechtlichen, organisatorischen und technischen Maßnahmen oder sorgen Sie für deren Annahme, um die personenbezogenen Daten vor unbefugtem oder versehentlichem Zugriff, Zerstörung, Änderung, Sperrung, Vervielfältigung, Bereitstellung, Verbreitung der personenbezogenen Daten sowie vor anderen rechtswidrigen Handlungen im Zusammenhang mit diesen zu schützen PD;

6. Antworten auf Anfragen und Beschwerden von Personen, die personenbezogene Daten verarbeiten, ihren Vertretern und der zuständigen Stelle zum Schutz der Rechte von Personen, die personenbezogene Daten verarbeiten, bereitzustellen.

7. Merkmale der Verarbeitung und des Schutzes der über das Internet erhobenen Daten

1. Es gibt zwei Hauptmethoden, auf denen der Betreiber Daten über das Internet erhält:

1. Bereitstellung von PD durch PD-Probanden durch Ausfüllen der Website-Formulare;

2. Automatisch gesammelte Informationen.

Der Betreiber kann Informationen sammeln und verarbeiten, die keine personenbezogenen Daten sind:

3. Informationen über die Interessen der Benutzer auf der Website basierend auf den eingegebenen Suchanfragen der Website-Benutzer zu verkauften und zum Verkauf angebotenen Dienstleistungen und Waren, um den Benutzern bei der Nutzung der Website aktuelle Informationen sowie eine Verallgemeinerung bereitzustellen und Analyse von Informationen darüber, welche Bereiche der Website, Dienstleistungen und Produkte bei Website-Benutzern am meisten nachgefragt werden;

4. Verarbeitung und Speicherung von Suchanfragen von Website-Benutzern zum Zwecke der Zusammenfassung und Erstellung von Statistiken über die Nutzung von Abschnitten der Website.

2. Der Betreiber erhält automatisch bestimmte Arten von Informationen, die er während der Benutzerinteraktion mit der Website, der Korrespondenz per E-Mail usw. erhält. Dabei handelt es sich um Technologien und Dienste wie Cookies, Web-Tags sowie Benutzeranwendungen und -tools.

3. Gleichzeitig ermöglichen Web-Tags, Cookies und andere Überwachungstechnologien nicht den automatischen Empfang von PD. Wenn der Site-Benutzer nach eigenem Ermessen seine PD bereitstellt, beispielsweise beim Ausfüllen eines Feedback-Formulars, werden nur dann Prozesse zur automatischen Erfassung detaillierter Informationen gestartet, um die Nutzung der Site zu vereinfachen und/oder die Interaktion mit zu verbessern Benutzer.

8. Schlussbestimmungen

1. Diese Richtlinie ist ein lokales Regulierungsgesetz des Betreibers.

2. Diese Richtlinie ist öffentlich zugänglich. Die öffentliche Zugänglichkeit dieser Richtlinie wird durch Veröffentlichung auf der Website des Betreibers sichergestellt.

3. Diese Richtlinie kann in den folgenden Fällen geändert werden:

1. wenn sich die Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich der Verarbeitung und des Schutzes personenbezogener Daten ändert;

2. in Fällen, in denen von den zuständigen Regierungsbehörden Anweisungen zur Beseitigung von Widersprüchen eingeholt werden, die sich auf den Geltungsbereich der Richtlinie auswirken

3. durch Entscheidung des Betreibers;

4. wenn sich die Zwecke und Bedingungen der Verarbeitung personenbezogener Daten ändern;

5. bei der Änderung der Organisationsstruktur, der Struktur von Informations- und/oder Telekommunikationssystemen (oder der Einführung neuer Systeme);

6. beim Einsatz neuer Technologien zur Verarbeitung und zum Schutz personenbezogener Daten (einschließlich Übermittlung, Speicherung);

7. wenn die Notwendigkeit besteht, den Prozess der Verarbeitung personenbezogener Daten im Zusammenhang mit der Tätigkeit des Betreibers zu ändern.

4. Bei Nichteinhaltung der Bestimmungen dieser Richtlinie haften das Unternehmen und seine Mitarbeiter gemäß der geltenden Gesetzgebung der Russischen Föderation.

5. Die Kontrolle der Einhaltung der Anforderungen dieser Richtlinie erfolgt durch Personen, die für die Organisation der Verarbeitung von Unternehmensdaten sowie für die Sicherheit personenbezogener Daten verantwortlich sind.

Basierend auf Materialien von http://raschet.ru/

Vor nicht allzu langer Zeit schrieb „Raschet“ über Vor-Ort-Prüfungen, bei denen Beamte die Steuerzahler im Voraus über die Höhe der Nachbescheide informierten. Gleichzeitig wurde das Thema „Farm-out“ am Rande angesprochen. In diesem Material werden wir uns näher mit dem Thema „Korruption“ befassen.Natalya Poboykin A , geschäftsführender Gesellschafter der Anwaltskanzlei „Turov und Poboykina – Sibirien“, erzählte Irina Golova von Korruption in den Steuerbehörden und den Vorteilen juristischer Arbeit.

– Es ist kein Geheimnis, dass Prüfer, die zu einer Inspektion kommen, oft an der Höhe der Steuer interessiert sind, die sie zusätzlich erheben können, und nicht an den tatsächlichen Verstößen des Unternehmens. Wie kann ein Buchhalter und Direktor dieser Steuerpolitik widerstehen?

– Da 80 Prozent der Unternehmen in Russland nicht ganz legal operieren, versuchen viele Unternehmer bei Inspektionen, den Steuerinspektoren Bestechungsgelder anzubieten, da sie erkennen, dass das Problem „keimen“ und schwerwiegende Folgen haben kann, wenn es nicht „an der Wurzel gepackt“ wird Folgen.

Zweifellos haben die Prüfer Pläne für die Höhe der Nachforderungen bei Betriebsprüfungen vor Ort, die nun einfach nicht zugeordnet werden können. Nach einer vorläufigen Analyse der finanziellen und wirtschaftlichen Aktivitäten der zur Inspektion vorgesehenen Organisation kennen die Steuerbehörden in der Regel im Voraus die Höhe der zusätzlichen Gebühren.

– Wie oft geraten Steuerbehörden aus Versehen und was ist in dieser Situation zu tun?

– Wenn das Unternehmen nicht mit Kassenbüros und Fly-by-Night-Unternehmen verbunden ist und über einen kompetenten Hauptbuchhalter verfügt, können Sie sicher sein, dass die Prüfung ohne zusätzliche Kosten erfolgt. Basierend auf der Praxis der letzten Jahre ist der Anteil der „versehentlich“ eintreffenden Steuerbediensteten gering. In den meisten Fällen kommen sie zu „Problem“-Unternehmen.

- Es ist möglich wie- nicht einmal einem Scheck, sondern einer vorher festgelegten Höhe zusätzlicher Gebühren widerstehen?

„Wir können der Prüfung nicht widerstehen, denn die Steuerbehörden haben das Recht, Steuerzahler zu prüfen. Während der Veranstaltung müssen wir die Integrität der juristischen Person, die korrekte Berechnung und die rechtzeitige Zahlung der Steuern nachweisen. Und wenn Prüfer feststellen, dass sie sich in ihren Annahmen geirrt haben und es bei diesem Unternehmen nichts zu fangen gibt, dann fordern sie den Steuerzahler auf, Verstöße nachzuweisen, um die Prüfung nicht ohne zusätzliche Gebühren zu verlassen, mit der Drohung, dass eine höhere Steuerbehörde kann kommen, um nachzusehen. Diese Verstöße können natürlich einen Schaden für die Steuerbehörden darstellen, sollten aber „gemäß den Weisungen“ nicht ohne zusätzliche Gebühren zurückgegeben werden.

– Welche Methoden verwenden Steuerbehörden normalerweise, um eine Einigung zu für beide Seiten vorteilhaften Bedingungen zu erzielen? Wie können Sie verstehen, dass der Inspektor bereit ist, alternative Möglichkeiten zum Verlassen der Inspektion zu besprechen?

– Zuerst prüfen wir die Sachlage – was der Steuerprüfer mitgebracht hat und wie hoch die zu erwartenden Zusatzgebühren sein werden. Wenn ein Unternehmer mit der Tatsache konfrontiert wird, dass ein Betrag mit sechs Nullen bekannt gegeben wird, ist er natürlich schockiert und beginnt, nach Möglichkeiten zu suchen, die Anzahl der Nullen zu reduzieren, indem er dem Prüfer Leitfragen stellt.

Manche Menschen lösen dieses Problem durch Inspektoren, manche suchen direkt Kontakte und Kommunikation mit dem Leiter der Außenprüfungsabteilung des Föderalen Steuerdienstes und dem Leiter der Prüfungsabteilung, während andere versuchen, gegebenenfalls sofort einen Ausweg zu finden ein ziemlich großes Unternehmen, an den Leiter der Steueraufsichtsbehörde.

– Welche „Spielregeln“ legen Inspektoren normalerweise fest?

– Heutzutage legen Inspektoren die Spielregeln immer seltener selbst fest und schicken Steuerzahler zunehmend an ihre Manager. Sie wiederum bestätigen die Möglichkeit, die Höhe der Zusatzgebühren zu senken; Gleichzeitig geben sie die Höhe der Bestechung und den Betrag an, der im Bericht der Steuerprüfung vor Ort berücksichtigt wird. Gleichzeitig vertrauen sich weder Steuerbehörden noch Steuerzahler gegenseitig. Erstere haben Angst zu nehmen, letztere haben Angst, dass die Vereinbarungen nicht eingehalten werden. Dies geschieht häufig so: Die Höhe einer einmaligen „Vergütung“ entspricht der Höhe des in den geprüften Steuerperioden erzielten Gewinns.

– Wissen Sie genau, wie ein solcher Dialog abläuft? Denn wenn ein Inspektor offen sagt: „Ich weiß nichts, geh und verhandele alleine“, dann ist das de -bedeutet in der Tat: Geh und gib ihm ein Bestechungsgeld?..

–...Wenn der Kontrolleur sagt: „Ich weiß nichts“, versucht der Zahler sorgfältig herauszufinden, ob dem so ist. Und wenn der Inspektor wirklich „nichts weiß“, sucht der Unternehmer nach einem Ausweg zu den Topmanagern.

– Ist es immer möglich, eine Einigung mit den Inspektoren zu erzielen, die die Inspektion direkt durchführen?

- Nein. Eine Einigung mit den Prüfern wird zunehmend unmöglich; diese treffen in der Regel keine Entscheidungen, sondern verweisen den Steuerpflichtigen an den Leiter der Außenprüfungsabteilung. Entweder kontaktiert der Steuerpflichtige selbst die richtige Person, bei der es sich entweder um den Leiter der Prüfungsabteilung oder um den Leiter der Inspektion handeln kann. Die Höhe der „Vergütung“ beträgt in der Regel bis zu 10 Prozent der Höhe der zu erwartenden Nebenkosten. Und da es durch den Einsatz von Fly-by-Night-Unternehmen häufig zu einer Unterbewertung der Steuerbemessungsgrundlage kommt, werden Lieferungen, Arbeiten und Dienstleistungen dieser Unternehmen von den Steuerbehörden von den Ausgaben ausgeschlossen und es werden zusätzliche Einkommensteuer und Mehrwertsteuer erhoben. Diese Beträge können sehr beeindruckend sein.

– Was bestimmt, ob die Inspektoren selbst verhandeln oder die Frage an den Abteilungs- oder Inspektionsleiter weiterleiten?

– Es hängt davon ab, wie die Arbeit bei einer bestimmten Inspektion zu diesem Thema durchgeführt wird. Natürlich gibt es Inspektoren, Manager und Inspektionsleiter, die keine Bestechungsgelder annehmen, und das sind gute Nachrichten.

– Was ist der Unterschied zwischen der direkten Besprechung von Problemen mit dem Inspektor oder dem Inspektionsleiter? Spiegelt sich dies in den Beträgen wider, die der Bundessteuerdienst vom Unternehmen verlangt?

– Natürlich wird ein Unternehmer mit hunderttausend Rubel Zusatzkosten nicht an die Spitze der Steuerbehörde gehen, und er hat „kein Interesse“ an einem solchen Unternehmer. Wenn es um Millionen, manchmal Hunderte Millionen Rubel geht, sucht der Steuerzahler nach einer Möglichkeit, den Leiter des Föderalen Steuerdienstes oder die Leiter höherer Steuerbehörden zu kontaktieren.

– Kann das Unternehmen die Dienste eines unabhängigen Anwalts in Anspruch nehmen, der in der Lage ist, „alle Probleme zu lösen“? Wie viel kostet das?

– Die Kontaktaufnahme mit einem unabhängigen Anwalt führt nicht immer zum gewünschten Ergebnis, auch wenn dieser versichert, dass er die richtigen Leute kennt und mit ihnen verhandeln kann.

– Es stellt sich heraus, dass bei einem solchen Schema das sowjetische Gesetz über Beziehungen und Bekanntschaften immer noch in Kraft ist?

– Wenn Sie Bekannte und Kontakte haben, können Sie sicherer sein, dass dieses Problem für einen bestimmten Betrag gelöst wird.

– Bietet eine Vereinbarung mit dem Leiter einer Abteilung oder Inspektion größere Garantien als vergleichbare Vereinbarungen mit gewöhnlichen Inspektoren?

„Das Wort eines Chefs ist bedeutsamer und wertvoller als das eines gewöhnlichen Inspektors. Allerdings kommt es in der Praxis vor, dass auch Chefs ihre Vereinbarungen verweigern. Es gab einen Fall, in dem der Steuerzahler während der Prüfung bestimmte Vereinbarungen mit dem Leiter des Föderalen Steuerdienstes traf, alle Dokumente vorgelegt wurden, auch diejenigen über skrupellose Auftragnehmer, und die Mitarbeiter des Unternehmens wahrheitsgemäße Aussagen machten. Dadurch floss ein zusätzlicher Betrag von mehreren Millionen Dollar zusammen ... und der Chef des INFS „änderte seine Meinung“. Wir mussten die Interessen des Steuerzahlers vor Gericht verteidigen, und dies war einer der aufsehenerregendsten Fälle. Vergessen Sie nicht, dass es auch eine Personalrotation zwischen den Leitern der Steueraufsichtsbehörden gibt. Dies geschieht unter anderem, um Korruption in den Steuerbehörden zu verhindern.

– Wissen Sie, wie solche Verhandlungen mit den Inspektionsleitern ablaufen? Der Dialog findet im Büro oder wo auch immer statt -auf neutralem Territorium?

– Solche Angelegenheiten werden außerhalb der Mauern des Finanzamtes gelöst, manchmal durch einen Bevollmächtigten der Behörde.

– Was hindert Ihrer Meinung nach die Bundesbehörden und die Mitarbeiter des Föderalen Steuerdienstes daran, die lokale Korruption auszumerzen?

– Trotz Aussagen über den „Kampf gegen Korruption“ hat sich dieser in den letzten 15 Jahren verdreifacht. Solange Korruption für einen bestimmten Personenkreis von Interesse ist, wird sich die Situation vor Ort daher nicht ändern. Es wird nur exemplarische Auspeitschungen geben, die das Gesamtbild nicht verändern.

Es ist klar, dass es bei der aktuellen Steuerbelastung schwierig ist, legal zu arbeiten. Aber durch die Optimierung der Steuern durch Nachtfluggesellschaften und Kassen wird das Geschäft immer von der „Stimmung“ der Steuerbehörden abhängig sein. Um dies zu vermeiden, müssen Sie die Steuern nur mit rechtlichen Mitteln senken, von denen es mehrere Dutzend gibt.



 


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