Frage 74. Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation Die Haushaltsklassifizierung Russlands umfasst: 1) Klassifizierung der Haushaltseinnahmen der Russischen Föderation; 2) funktionale Klassifizierung der Haushaltsausgaben der Russischen Föderation; 3) Klassifizierung der Haushaltsausgaben der Russischen Föderation; Klassifizierung von Quellen

Die Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation ist eine Gruppierung von Einnahmen, Ausgaben, Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite und Operationen öffentlicher juristischer Personen im Haushaltssystem. Es dient der Vorbereitung und Ausführung von Haushaltsplänen, der Erstellung von Haushaltsberichten und der Gewährleistung der Vergleichbarkeit von Haushaltsindikatoren im Haushaltssystem des Landes. Bis 2008 wurden acht Klassifikationen verwendet, darunter eine Klassifikation der Einnahmen, drei Klassifikationen der Ausgaben (wirtschaftlich, funktionell und abteilungsbezogen) und zwei Klassifikationen der Finanzierungsquellen des Staatsdefizits.

Die Festlegung der Grundsätze, der Struktur der Kodizes sowie die Zuordnung der Kodizes zu den Bestandteilen der Haushaltsgliederung erfolgt durch das Finanzministerium. Die neue Budgetklassifizierung identifiziert vier Typen:

1. Klassifizierung der Haushaltseinnahmen;
2. Klassifizierung der Haushaltsausgaben;
3. Klassifizierung von Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite;
4. Klassifizierung der Tätigkeiten juristischer Personen des öffentlichen Rechts (Tätigkeiten des öffentlichen Verwaltungssektors).

Die Grundpositionen der ersten beiden Ebenen jeder Art der Haushaltsgliederung werden direkt durch die Haushaltsordnung festgelegt. Sie sind für alle Haushalte des Haushaltssystems einheitlich. Das Finanzministerium der Russischen Föderation hat das Recht, einheitliche Positionen für die Klassifizierung der Einnahmen und der Operationen des Sektors Staat auf niedrigeren Ebenen zu genehmigen, was die Einheit des Haushalts gewährleistet Buchhaltung und Berichterstattung.

Die Klassifizierung der Haushaltseinnahmen des Bundes ist eine Gruppierung der Einnahmequellen der Haushalte auf allen Ebenen des Haushaltssystems. Die Struktur des zwanzigstelligen Codes für die Klassifizierung der Haushaltseinnahmen wird in Form von vier Komponenten dargestellt:

1. Chef Administrator;
2. Art des Einkommens (Gruppe, Untergruppe, Artikel, Unterartikel, Element);
3. Unterart des Einkommens;
4. allgemeine staatliche Operationen.

Hauptfinanzverwalter- Dies sind Regierungsbehörden, staatliche außerbudgetäre Fonds, lokale Regierungen, die Zentralbank und andere Organisationen, die die Liste der rechenschaftspflichtigen Verwalter der Haushaltseinnahmen festlegen.

Er verfügt über folgende Haushaltsbefugnisse:

• erstellt eine Liste der verantwortlichen Haushaltseinnahmenverwalter;
• stellt Informationen bereit, die für die Erstellung eines mittelfristigen Finanzplans und eines Haushaltsentwurfs sowie eines Liquiditätsplans erforderlich sind;
• erstellt Budgetberichte.

Verwalter der Haushaltseinnahmen sind staatliche Behörden, lokale Regierungen, Verwaltungsorgane staatlicher außerbudgetärer Mittel, die Bank von Russland sowie Haushaltsinstitutionen. Sie überwachen die Richtigkeit der Berechnung, Vollständigkeit und Rechtzeitigkeit der Zahlung, entscheiden über die Rückführung zu viel gezahlter Zahlungen in den Haushalt sowie über Strafen und Bußgelder. Administratoren überwachen, steuern, analysieren und prognostizieren den Geldeingang aus der jeweiligen Einnahmequelle.

Der Einkommenscode besteht aus 20 Ziffern, einschließlich des aus drei Zeichen bestehenden Administratorcodes. Der Einkommensartencode (4.-13. Codestelle) besteht aus 10 Zeichen und umfasst: Gruppe (4. Codestelle); Untergruppe (5.-6. Codeziffer); Artikel (7.-8. Ziffer des Codes); Unterartikel (9.-11. Codestelle) und Element (12.-13. Codestelle).

Die Klassifizierung der Haushaltseinnahmen besteht nur aus zwei Gruppen:

• 000 1 00 00000 00 0000 000 – „Steuer- und Nichtsteuereinnahmen“;
• 000 2 00 00000 00 0000 000 – „Unentgeltliche Quittungen.“

Einkünfte aus der Nutzung von Eigentum im Staats- oder Gemeindeeigentum, Einkünfte aus entgeltlichen Dienstleistungen von Haushaltsinstitutionen müssen nach Zahlung von Steuern und Gebühren in der Gruppe „Steuer- und nichtsteuerliche Einkünfte“ ausgewiesen werden. Der Einkommensartencode sieht die folgenden Gruppen vor

• 1 00 00000 00 - Einkommen;
• 2 00 00000 00 - unentgeltliche Quittungen;
• 3 00 00000 00 - Einkünfte aus Gewerbebetrieb und anderen einkommensschaffenden Tätigkeiten.

Die Gruppe „Einkommen“ umfasst die in der Tabelle aufgeführten Untergruppen. 2.1.

Die Gruppe „Kostenlose Quittungen“ umfasst folgende Untergruppen:

• 2 01 00000 00 – unentgeltliche Einnahmen von Gebietsfremden; 2 02 00000 00 - unentgeltliche Einnahmen aus anderen Haushalten;
• 2 03 00000 00 – unentgeltliche Einnahmen von Regierungsorganisationen;
• 2 04 00000 00 – unentgeltliche Einnahmen von Nichtregierungsorganisationen;
• 2 05 00000 00 - unentgeltliche Einnahmen von supranationalen Organisationen;
• 2 07 00000 00 - sonstige unentgeltliche Einnahmen.

Untergruppen des Einkommensartencodes werden in Form von Artikeln und Unterartikeln detailliert. Als nächstes werden die folgenden Codes der Einkommensbestandteile festgelegt:

• 01 - Bundeshaushalt;
• 02 - Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;
• 03 - Haushalte der innerstädtischen Gemeinden der föderalen Städte Moskau und St. Petersburg;
• 04 - Budget des Stadtbezirks;
• 05 - Haushalt des Gemeindebezirks;
• 06 - Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation;
• 07 - Haushalt des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation;
• 08 - Haushalt der Bundeskrankenversicherung;
• 09 - Haushalt der Gebietskrankenversicherung;
• 10 - Abrechnungsbudget.

Der Einnahmenuntertypcode (dieser Code bezeichnete in den Haushaltsplänen 2007 ein Programm oder Unterprogramm) umfasst 4 Kategorien – vom 14. bis zum 17., und für die Klassifizierung der Operationen des Sektors Staat werden 3 Kategorien zugewiesen – vom 18. bis zum 20.

Kodizes für Einkommensunterarten, deren Hauptverwalter staatliche Behörden, lokale Selbstverwaltungsorgane, Verwaltungsorgane staatlicher außerbudgetärer Mittel und (oder) Haushaltsinstitutionen in ihrem Zuständigkeitsbereich sind, werden jeweils vom russischen Finanzministerium genehmigt Föderation, das Finanzorgan der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, das Finanzorgan der Gemeinde.

Beispielsweise bedeutet Code 1000 die Höhe der Zahlung (Nachberechnungen, Zahlungsrückstände und Schulden), und 2000 bedeutet Strafen und Zinsen, 3000 bedeutet die Höhe der Geldstrafen (Geldstrafen). Bei der Erhebung von Ausfuhrzöllen auf Rohöl sind die Zollbehörden verpflichtet, den Zahlern den vollständigen Haushaltsklassifizierungscode mitzuteilen, zum Beispiel 1001 – die Höhe der Ausfuhrzölle auf Rohöl aus steuerpflichtigen Ausfuhren (Neuberechnungen, Rückstände und Schulden bei der entsprechenden Zahlung). .

Bei der wirtschaftlichen Klassifizierung des Einkommens werden Transaktionen nach ihrem wirtschaftlichen Inhalt gruppiert, zum Beispiel:

• 110 - Steuereinnahmen;
• 120 - Einkünfte aus Vermögen;
• 130 - Einkünfte aus der Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen;
• 140 - der Betrag der Zwangsbeschlagnahme;
• 150 - unentgeltliche und unwiderrufliche Einnahmen aus Haushaltsplänen;
• 151 - Einnahmen aus anderen Haushalten des Haushaltssystems der Russischen Föderation;
• 152 – Übertragungen supranationaler Organisationen und ausländischer Regierungen;
• 153 – Überweisungen von internationalen Finanzorganisationen;
• 160 - Beiträge, Abzüge für soziale Bedürfnisse; 180 - sonstiges Einkommen.

Unter Berücksichtigung des Vorstehenden haben die Einnahmen, die den Budgets des Haushaltssystems gutgeschrieben werden, die in der Tabelle aufgeführten Optionen. 2.2 und 2.3.

Die Klassifizierung der Operationen im Sektor Staat sieht die Gruppierung der Haushaltsoperationen nach ihrem wirtschaftlichen Inhalt und die Möglichkeit ihrer Anwendung in der Haushaltsrechnung vor. Es gibt zwei mögliche Ansätze zur Abbildung von Transaktionen in der Buchhaltung – die Cash-Accrual-Methode. Mit der periodengerechten Methode können Sie die Kosten der von verschiedenen Einheiten der öffentlichen Verwaltung erbrachten Dienstleistungen vergleichen und die Transparenz der Finanzaktivitäten von Behörden und Haushaltsinstitutionen erhöhen.

Klassifizierung der Haushaltsausgaben stellt eine Gruppierung von Ausgaben von Budgets aller Ebenen dar. Es spiegelt die Ausrichtung der Haushaltsmittel für die Erfüllung grundlegender Funktionen durch Einheiten der öffentlichen Verwaltung und der kommunalen Selbstverwaltung sowie die Lösung sozioökonomischer Probleme wider. Die Aufwandsklassifizierung besteht aus drei Komponenten:

1. Code des Hauptverwalters der Haushaltsmittel;
2. Code des Abschnitts, Unterabschnitts, Zielpostens und Art der Ausgaben;
3. Code für die Klassifizierung von Operationen des Sektors Staat im Zusammenhang mit Haushaltsausgaben.

Seit 2008 werden Listen und Codes der Zielposten und Arten von Haushaltsausgaben im Rahmen der Ressortstruktur der Ausgaben durch das Gesetz (Beschluss) über den Haushaltsplan oder die konsolidierte Haushaltsliste des entsprechenden Haushalts genehmigt. Gleichzeitig werden Zielposten und Haushaltsausgabenarten entsprechend den zu erfüllenden Ausgabenverpflichtungen zu Lasten der Mittel aus den entsprechenden Haushaltsplänen gebildet. Somit wurde es in der Phase der Erstellung und Prüfung von Haushaltsentwürfen möglich, die Haushaltsgliederung an die Besonderheiten und Bedürfnisse jeder Haushaltsebene anzupassen.

Die Haushaltsordnung legt klare Vorgaben für die Bildung von Zielposten und Arten von Haushaltsausgaben fest, die die entsprechenden Ausgabenverpflichtungen, öffentlichen Verpflichtungen, langfristigen Zielprogramme, Einrichtungen, Einzelfunktionen staatlicher Stellen etc. widerspiegeln müssen und so Transparenz gewährleisten und Gültigkeit der Budgetzuweisungen.

Die Möglichkeiten zur detaillierteren Abbildung der von den Hauptverwaltern der Haushaltsmittel erfüllten Ausgabenverpflichtungen und der von ihnen umgesetzten Langfrist- oder Ressortzielprogramme werden deutlich erweitert. Zu diesem Sektor gehören Landesbehörden, Kommunalverwaltungen sowie staatliche und kommunale Institutionen.

Der Ausgabenklassifizierungscode besteht weiterhin aus 20 Zeichen und hat die folgende Struktur: Code des Hauptverwalters der Haushaltsmittel - 3 Zeichen; Abschnitt - 2 Zeichen; Unterabschnitt – 2 Zeichen; Code des Zielartikels, einschließlich eines Programmausschnitts, - 7 Zeichen; Spesenpersonencode – 3 Ziffern; Klassifizierungscode für Operationen des Sektors Staat im Zusammenhang mit Haushaltsausgaben – 3 Ziffern.

Die Hauptverwalter von Haushaltsmitteln können staatliche Stellen, Verwaltungen staatlicher außerbudgetärer Mittel, Kommunalverwaltungen, Kommunalverwaltungen sowie die bedeutendsten Institutionen aus Wissenschaft, Bildung, Kultur und Gesundheitswesen sein. Sie haben das Recht, Haushaltszuweisungen und Grenzen der Haushaltsverpflichtungen zwischen nachgeordneten Managern und (oder) Empfängern von Haushaltsmitteln aufzuteilen.

Die Liste der Hauptverwalter von Mitteln aus dem Bundeshaushalt, dem Haushalt einer konstituierenden Körperschaft der Russischen Föderation, den Haushalten der außerbudgetären Staatsfonds und dem lokalen Haushalt wird durch das Gesetz (Beschluss) über den entsprechenden Haushalt als Teil von festgelegt die Ausgabenstruktur der Abteilungen.

Die Klassifizierung der Haushaltsausgaben umfasst 11 Abschnitte, die die Verwendung der Finanzmittel zur Erfüllung der Hauptfunktionen des Staates widerspiegeln. Getrennt durch detaillierte Unterabschnitte, die die Verwendung von Haushaltsmitteln zur Erfüllung staatlicher Aufgaben innerhalb der Abschnitte festlegen. Die neue Haushaltsordnung sieht einheitliche Abschnitte und Unterabschnitte für alle Haushalte des Haushaltssystems vor. Somit spiegelt Abschnitt 0100 „Nationale Angelegenheiten“ die Ausgaben für die Tätigkeit des Staatsoberhauptes, hochrangiger Beamter der Teilstaaten, Leiter der Kommunalverwaltung, gesetzgebender (repräsentativer) Organe der Staatsgewalt und der lokalen Selbstverwaltung, der Regierung und der obersten Exekutive wider Organe der Teilstaaten, lokale Verwaltungen, Justiz, Finanz-, Steuer- und Zollbehörden sowie Aufsichtsbehörden in diesen Bereichen. Dieser Abschnitt spiegelt die Ausgaben für die Durchführung von Wahlen und Referenden, die internationale Zusammenarbeit, die internationale wirtschaftliche und humanitäre Hilfe, die Grundlagenforschung, die Bedienung von Staats- und Kommunalschulden sowie Haushaltszuweisungen für Reservefonds, Ausgaben für angewandte wissenschaftliche Forschung im Bereich nationaler Fragen und anderes wider allgemeine Staatsausgaben.

In Abschnitt 0200 „Nationale Verteidigung“ werden Ausgaben im Zusammenhang mit der Gewährleistung der Landesverteidigung, der Aufrechterhaltung und Unterstützung der Aktivitäten der Streitkräfte sowie Ausgaben zur Gewährleistung der kollektiven Sicherheit und friedenserhaltender Aktivitäten sowie angewandter wissenschaftlicher Forschung ausgewiesen.

Abschnitt 0300 „Nationale Sicherheit und Strafverfolgung“ spiegelt die Kosten für die Aufrechterhaltung und Unterstützung der Aktivitäten der Staatsanwaltschaft, der Justiz, der inneren Angelegenheiten, der Sicherheit, des Grenzdienstes sowie der internen Truppen, des Strafvollzugssystems sowie die Kosten für die Verhütung und Beseitigung der Folgen wider von Notfällen und Naturkatastrophen, Zivilschutz usw.

Abschnitt 0400 „Volkswirtschaft“ spiegelt die Ausgaben für die Unterstützung der Aktivitäten von Wirtschaftssektoren wider (für die Aufrechterhaltung und Unterstützung der Aktivitäten von Ministerien, Diensten und Agenturen, die Führung und Management im Bereich der Volkswirtschaft, einschließlich Industrie und Energie, ausüben). ). In diesem Abschnitt werden die Kosten für die Einhaltung der Wettbewerbsgesetze auf den Rohstoffmärkten, dem Finanzdienstleistungsmarkt, im Bereich des Umweltmanagements sowie der technologischen und nuklearen Überwachung berücksichtigt. Der Abschnitt umfasst Unterabschnitte in Wirtschaftsbereichen, darunter „Brennstoff und Energie“, „Erforschung und Nutzung des Weltraums“, „Reproduktion der Bodenschätze“, „Landwirtschaft und Fischerei“, „Wasserressourcen“, „Forstwirtschaft“ und „Verkehr“. , Kommunikation und Informatik“, „Angewandte wissenschaftliche Forschung im Bereich der Volkswirtschaftslehre“.

Abschnitt 0500 „Wohnen und kommunale Dienstleistungen“ enthält einen neuen Unterabschnitt 0503 „Verbesserung“. Abschnitt 0600 „Umweltschutz“ enthält einen neuen Unterabschnitt 0601 „Umweltkontrolle“. Der Abschnitt 0700 „Bildung“ umfasst die Unterabschnitte 0705 „Berufsausbildung, Umschulung und Weiterbildung“ und 0706 „Hochschul- und postgraduale Berufsausbildung“.

Es gibt auch die Abteilung 0800 „Kultur, Kinematographie, Medien“; die Abteilung 0900 „Gesundheit, Sport und Sport“; Abschnitt 1000 „Sozialpolitik“; Abschnitt 1100 „Interbudgetäre Transfers“.

Abschnitt 1100 spiegelt Subventionen, Zuschüsse und Subventionen wider. Sie haben eine Unterabschnittsnummer, zum Beispiel:

• 1101 „Zuschüsse zu den Haushalten der Teilkörperschaften und Gemeinden.“ In diesem Unterabschnitt werden Ausgaben in Form von Zuschüssen zum Ausgleich der Haushaltsversorgung der Teilstaaten der Russischen Föderation, Stadtbezirke (Stadtbezirke) und Siedlungen sowie Zuschüsse zur Unterstützung von Maßnahmen zur Gewährleistung des Haushaltsgleichgewichts des Haushaltssystems berücksichtigt;
• 1102 „Zuschüsse zu den Haushalten der Mitgliedskörperschaften und Gemeinden (zwischenstaatliche Zuschüsse).“ Dieser Unterabschnitt spiegelt die Kosten der zwischenstaatlichen Transfers wider, die den Haushalten der Teilstaaten der Föderation zur Kofinanzierung von Ausgabenverpflichtungen im Rahmen der Befugnisse der Regierungsorgane der Teilstaaten bereitgestellt werden; über Themen der gemeinsamen Zuständigkeit der Russischen Föderation und ihrer Teilstaaten und Ausgabenverpflichtungen für die Umsetzung der Befugnisse der Kommunalverwaltungen in Fragen von lokaler Bedeutung sowie zwischenhaushaltsbezogene Übertragungen aus den Haushalten der Teilstaaten an die lokalen Haushalte für die Umsetzung der Befugnisse der Kommunalverwaltungen in Fragen von lokaler Bedeutung und zwischenstaatliche Transfers in Form von Zuschüssen von Kommunalhaushalten zu anderen Haushalten des Haushaltssystems. In diesem Unterabschnitt werden auch die Kosten für die Bereitstellung von Zuschüssen aus dem Bundeshaushalt und Investitionen in die Haushalte der Teilstaaten zur Kofinanzierung von Kapitalbauprojekten im Staatseigentum der Teilstaaten sowie die Kosten für die Bereitstellung von Zuschüssen aus den Haushalten der Teilstaaten berücksichtigt die Mitgliedskörperschaften des Bundes an lokale Haushalte zur Kofinanzierung von Maßnahmen zur Bereitstellung von Wohnraum für bestimmte Kategorien von Bürgern (bei Bereitstellung von Sozialleistungen);
• 1103 „Zuschüsse zu den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation und der Gemeinden.“ In diesem Unterabschnitt werden die Übertragungen aus dem Bundeshaushalt an die Haushalte der Teilstaaten zum Zweck der finanziellen Unterstützung ihrer Ausgabenverpflichtungen berücksichtigt. Dieser Unterabschnitt umfasst haushaltsübergreifende Übertragungen aus den Haushalten der Mitgliedskörperschaften an die lokalen Haushalte, um die Ausgabenverpflichtungen der Gemeinden, die sich aus der Ausübung ihrer Staatsbefugnisse ergeben, finanziell zu unterstützen;
• 1104 „Sonstige zwischenstaatliche Transfers.“ In diesem Unterabschnitt werden Transfers aufgeführt, die aus Budgets für die Umsetzung lokaler Entwicklungsprogramme und Beschäftigung bereitgestellt werden.
• 1105 „Überweisungen zwischen den Haushalten an die Haushalte der außerbudgetären Mittel des Staates.“

Die Ausgabenarten werden nach Zielposten und Zielbudgetausgabeprogrammen detailliert beschrieben. Sie werden durch Gesetze zum Bundeshaushalt, Haushalte außerbudgetärer Landesfonds (im Rahmen der Abteilungsstruktur der Haushaltsausgaben oder im konsolidierten Haushaltsplan) genehmigt.

Zielpositionen gewährleisten die Verknüpfung der Budgetzuweisungen mit bestimmten Tätigkeitsbereichen von Subjekten und Teilnehmern am Budgetprozess innerhalb der Unterabschnitte der Klassifizierung der Haushaltsausgaben. Jeder öffentlichen Regulierungsverpflichtung, jedem langfristigen Zielprogramm (Unterprogramm), jeder einzelnen Funktion der Aktivitäten öffentlicher Behörden (Kommunalverwaltung) oder jedem Projekt für Haushaltsinvestitionen werden eindeutige Codes der Zielposten und Ausgabenarten des entsprechenden Haushalts zugewiesen.

Das Verfahren zur Erstellung der Liste und der Codes der Zielposten und Arten von Haushaltsausgaben wird vom Finanzministerium festgelegt. Die Liste und Codes der Zielposten und (oder) Arten von Haushaltsausgaben, deren finanzielle Unterstützung durch Zuschüsse oder Zuschüsse erfolgt, werden von der Finanzbehörde festgelegt, die die Ausführung des Haushaltsplans organisiert, aus dem Zuschüsse und zwischenstaatliche Zuschüsse bereitgestellt werden .

Bestimmte Arten von Ausgaben können aufgrund ihrer Universalität in den Haushalten der Teilstaaten des Bundes und in den lokalen Haushalten verwendet werden. Dazu gehören die folgenden Artikel:

• 001 – „Wahrnehmung von Aufgaben durch Haushaltsinstitutionen“;
• 003 – „Budgetinvestitionen“;
• 005 – „Sozialzahlungen“;
• 006 – „Subventionen an juristische Personen“;
• 007 – „Sonstige Subventionen“;
• 008 – „Fonds zur finanziellen Unterstützung“;
• 009 – „Entschädigungsfonds“;
• 010 – „Kofinanzierungsfonds“;
• 011 – „Erfüllung internationaler Verpflichtungen“;
• 012 – „Wahrnehmung von Aufgaben durch staatliche Stellen“;
• 013 – „Sonstige Ausgaben“;
• 014 – „Funktionsweise von Gremien im Bereich der nationalen Sicherheit, Strafverfolgung und Verteidigung“;
• 015 – „Forschungs- und Entwicklungsarbeit“;
• 016 – „Sonstige zwischenstaatliche Transfers“;
• 017 – „Sonstige Subventionen“;
• 018 – „Zuschüsse an gemeinnützige Organisationen“;
• 020 – „Kofinanzierung von Kapitalbauprojekten staatlicher Subjekte, Eigentum der Gemeinden.“

Klassifizierung der Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite wurde sowohl für interne als auch externe Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten vereinheitlicht. Dabei handelt es sich um eine Gruppierung von Finanzierungsquellen für Defizite auf allen Ebenen des Haushaltssystems, einschließlich der Haushalte der außerbudgetären Staatsfonds. Der Quellklassifizierungscode besteht aus 20 Ziffern und umfasst:

1. Kodex des Hauptverwalters der Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite (1.-3. Kategorie);
2. Code, Untergruppen, Artikel und Art der Finanzierungsquelle für Haushaltsdefizite (4.-17. Kategorien);
3. Code für die Klassifizierung von Operationen des Sektors Staat im Zusammenhang mit Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten (18.-20. Kategorien).

Der Hauptverwalter der Quellen zur Finanzierung des Defizits des entsprechenden Haushalts wird durch das Gesetz über diesen Haushaltsplan bestimmt. Dies sind staatliche Behörden, lokale Selbstverwaltung, lokale Verwaltung, Verwaltungsorgane des staatlichen außerbudgetären Fonds und andere Organisationen, in deren Zuständigkeitsbereich die Verwalter der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits fallen.

Der Verwalter der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits ist die Landesregierung, die lokale Selbstverwaltung, die lokale Verwaltung, die Verwaltungsorgane des staatlichen Sonderfonds und andere Organisationen, die das Recht haben, Operationen mit den Finanzierungsquellen des Haushalts durchzuführen Defizit.

Gruppen und Untergruppen von Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite sind für alle Haushalte im Haushaltssystem gleich. Bei der Klassifizierung der Finanzierungsquellen von Defiziten werden zwei Gruppen unterschieden, darunter:

• 000 01 00 00 00 00 0000 000 - Quellen der internen Finanzierung von Haushaltsdefiziten;
• 000 02 00 00 00 00 0000 000 - Quellen der externen Finanzierung von Haushaltsdefiziten.

Die Gruppe der Quellen der internen Finanzierung von Haushaltsdefiziten wird in Form der folgenden Untergruppen detailliert

• 000 01 01 00 00 00 0000 000 - staatliche (kommunale) Wertpapiere, deren Nennwert in Landeswährung angegeben ist. Diese Untergruppe spiegelt die Differenz zwischen den aus der Platzierung staatlicher (kommunaler) Wertpapiere erhaltenen Mitteln und den für deren Rückzahlung bereitgestellten Mitteln wider;
• 000 0102 00 00 00 0000 000 – Kredite von Kreditinstituten in Landeswährung. Diese Untergruppe spiegelt die Differenz zwischen den vom Bund, den Mitgliedskörperschaften und den Kommunen erhaltenen Darlehen und den zurückgezahlten Beträgen wider;
• 000 01 03 00 00 00 0000 000 – Haushaltsdarlehen aus anderen Haushalten des Haushaltssystems in russischer Währung. Diese Untergruppe spiegelt auch die Differenz zwischen erhaltenen und zurückgezahlten Haushaltsdarlehen in russischer Währung wider, die dem entsprechenden Haushalt von anderen Haushalten im Haushaltssystem bereitgestellt wurden. In dieser Untergruppe wird die Differenz zwischen den erhaltenen und zurückgezahlten Beträgen von Haushaltskrediten in Fremdwährung gebildet, die die Russische Föderation den Teilstaaten im Rahmen der Verwendung gezielter Auslandskredite (Kredite) gewährt;
• 000 01 04 00 00 00 0000 000 – Kredite von internationalen Finanzorganisationen in russischer Währung. Diese Untergruppe spiegelt die Differenz zwischen den von der Russischen Föderation und ihren Mitgliedseinheiten erhaltenen und zurückgezahlten Beträgen in russischer Währung wider;
• 000 01 05 00 00 00 0000 000 - Änderung der Kontostände für die Abrechnung von Haushaltsmitteln während des Geschäftsjahres;
• 000 01 06 00 00 00 0000 000 - andere Quellen der internen Finanzierung von Haushaltsdefiziten.

Weitere Quellen der Innenfinanzierung von Haushaltsdefiziten sind:

• Erlöse aus dem Verkauf von Anteilen und anderen Formen der Beteiligung am Kapital der Russischen Föderation, der Mitgliedskörperschaften der Russischen Föderation und der Gemeinden;
• Erlöse aus dem Verkauf staatlicher Reserven an Edelmetallen und Edelsteinen, vermindert um die Anschaffungskosten;
• die Höhe der Mittel, die für die Ausführung staatlicher Garantien der Russischen Föderation, ihrer Mitgliedskörperschaften, Garantien von Gemeinden in Landeswährung bereitgestellt werden, wenn die Ausführung von Garantien zur Entstehung des Rückgriffsrechts des Bürgen gegenüber dem Auftraggeber führt;
• die Differenz zwischen den Mitteln, die aus der Rückgabe von Haushaltsdarlehen aus dem Haushalt an juristische Personen oder andere Haushalte erhalten werden, und dem Betrag der in Landeswährung gewährten Haushaltsdarlehen;
• Weitere Quellen der Innenfinanzierung des Haushaltsdefizits sind: Ausgleichszahlungen auf Einlagen bei der Sparkasse der Russischen Föderation ab 20. Juni 1991, Einlagen (Beiträge) bei staatlichen Versicherungsorganisationen ab 1. Januar 1992, Rückkauf von Staatspapieren ( GKO UdSSR) und Zertifikate der Sparkasse der UdSSR, die vor dem 1. Januar 1992 auf dem Territorium der RSFSR platziert wurden;
• Zahlungen zur Rückzahlung staatlicher Warenverpflichtungen, Rechnungen des Finanzministeriums der Russischen Föderation.

Die Gruppe 000 0107 00 00 00 0000 000 umfasst Haushaltsdarlehen, die vom Bundeshaushalt im Inland auf Kosten von Mitteln aus gezielten Auslandsdarlehen (Anleihen) bereitgestellt werden. Diese Untergruppe spiegelt die Differenz zwischen den Mitteln wider, die aus der Rückzahlung von Haushaltsdarlehen auf Kosten von Mitteln aus gezielten Auslandsdarlehen (Krediten), die im Inland bereitgestellt wurden, und der Höhe der Haushaltsdarlehen, die innerhalb des Landes auf Kosten von Mitteln von gezielten Auslandsdarlehen bereitgestellt wurden, widergespiegelt werden Darlehen (Anleihen) usw.

Die Gruppe der externen Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite wird in folgende Untergruppen unterteilt:

• 000 02 01 00 00 00 0000 000 - Staatspapiere. Diese Untergruppe spiegelt die Differenz zwischen den Mitteln wider, die aus der Platzierung von Staatsanleihen durch die Ausgabe von Staatspapieren im Namen der Russischen Föderation oder ihrer konstituierenden Körperschaft, deren Nominalwert in Fremdwährung angegeben ist, erhalten werden, und Mitteln, die zu deren Rückzahlung bestimmt sind;
• 000 02 02 00 00 01 0000 000 – Kredite von ausländischen Staaten, einschließlich gezielter Auslandskredite von internationalen Finanzorganisationen, anderen Völkerrechtssubjekten und ausländischen juristischen Personen. Diese Untergruppe spiegelt die Differenz zwischen erhaltenen und zurückgezahlten Krediten in Fremdwährung wider. Diese Gruppe berücksichtigt Mittel, die aus dem Bundeshaushalt an russische Lieferanten von Waren und (oder) Dienstleistungen für den Export übertragen werden, um die staatlichen Auslandsschulden der Russischen Föderation zurückzuzahlen.
• 000 02 03 00 00 01 0000 000 - Kredite von Kreditinstituten in Fremdwährung. Diese Untergruppe spiegelt die Differenz zwischen Krediten wider, die die Russische Föderation und eine konstituierende Körperschaft der Russischen Föderation in Fremdwährung von Kreditinstituten erhalten und zurückzahlen;
• 000 02 04 00 00 00 0000 000 - andere Quellen der externen Finanzierung von Haushaltsdefiziten.

Diese Untergruppe spiegelt Folgendes wider:

• die Differenz zwischen dem Betrag der Mittel, die für die Erfüllung staatlicher Garantien des Bundes und seiner Untertanen in ausländischer Währung bereitgestellt werden, wenn die Erfüllung von Garantien zur Entstehung eines Rückgriffsanspruchs des Bürgen gegenüber dem Auftraggeber führt;
• die Differenz zwischen den Mitteln, die der Bundeshaushalt zur Rückzahlung der Hauptschulden ausländischer Staaten (oder ausländischer juristischer Personen) gegenüber der Russischen Föderation erhält, und Mitteln, die für die Bereitstellung staatlicher Finanz- und Exportkredite bestimmt sind;
• andere Quellen der externen Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits sowie die Höhe der Mittel, die zur Rückzahlung anderer Einkommensverpflichtungen der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation in Fremdwährung bereitgestellt werden.

Eine weitere Detaillierung der Untergruppen des betrachteten Kodex erfolgt durch Hervorhebung der Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten. Die Liste der Artikel und Typen wird durch das Gesetz über den jeweiligen Haushalt genehmigt.

Das Element der Quelle der Finanzierung von Haushaltsdefiziten spiegelt seine Zugehörigkeit zum entsprechenden Haushalt des Haushaltssystems wider (12.-13. Ziffer des Codes). Folgendes fällt auf: Codes der Elemente des Artikels über die Quelle der Finanzierung von Haushaltsdefiziten:

• 1 - Bundeshaushalt;
• 2 - Haushalt einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation;
• 3 - Haushalte der innerstädtischen Gemeinden der föderalen Städte Moskau und St. Petersburg;
• 4 - Budget des Stadtbezirks;
• 5 - Haushalt des Gemeindebezirks;
• 6 - Haushalt des Pensionsfonds der Russischen Föderation;
• 7 - Haushalt des Sozialversicherungsfonds der Russischen Föderation;
• 8 - Haushalt der Föderalen Krankenversicherungskasse;
• 9 - Budget der örtlichen Krankenversicherungskasse;
• 10 - Abrechnungsbudget.

Innerhalb der Art der Quellen (14.-17. Stelle des 20-stelligen Klassifizierungscodes für Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten) werden in Gesetzgebungsakten der Mitgliedskörperschaften oder Beschlüssen von Gemeinden die Quellen der Finanzierungsdefizite unter Berücksichtigung der Besonderheiten des Haushaltsvollzugs näher erläutert .

Bis vor kurzem fehlte in der Haushaltsgliederung eine einheitliche Gliederung der Vorgänge nach Einnahmen, Ausgaben und Finanzierungsquellen von Haushaltsdefiziten nach ihrem wirtschaftlichen Inhalt, was eine Verknüpfung der Haushaltsgliederung mit dem Kontenplan der Haushaltsbuchhaltung nicht ermöglichte.

Um diese kommunalen Mängel des bestehenden Haushaltsrechnungssystems zu beseitigen, wurde eine Klassifizierung der Operationen des Sektors Staat verabschiedet. Dieser Sektor umfasst staatliche Stellen (einschließlich Kommunalverwaltungen) und staatliche (kommunale) Institutionen.

Klassifizierung der gesamtstaatlichen Operationen ist eine Gruppierung von Tätigkeiten der öffentlichen Verwaltung nach ihrem wirtschaftlichen Inhalt. Diese Klassifizierung besteht aus folgenden Gruppen:

• 100 – „Einkommen“;
• 200 – „Ausgaben“;
• 300 – „Erhalt nichtfinanzieller Vermögenswerte“;
• 400 – „Veräußerung nichtfinanzieller Vermögenswerte“;
• 500 – „Erhalt finanzieller Vermögenswerte“;
• 600 – „Veräußerung finanzieller Vermögenswerte“;
• 700 – „Erhöhung der Verpflichtungen“;
• 800 – „Reduzierung der Verpflichtungen.“

Nach Gruppe " Einkommen» Markieren Sie einzelne Artikel, zum Beispiel Kunst. 130 „Einnahmen aus der Erbringung kostenpflichtiger Dienstleistungen“, Art. 150 „Unentgeltliche Einnahmen aus Haushalten“, Unterartikel 152 „Einnahmen von supranationalen Organisationen und ausländischen Regierungen“, Unterartikel 153 „Einnahmen von internationalen Finanzorganisationen“.

Nach Gruppe " Kosten» Artikel und Unterartikel werden ebenfalls unterschieden, zum Beispiel Art. 210 „Löhne und Rückstellungen für Lohnzahlungen“, Art. 213 „Rückstellungen für Lohnzahlungen“, Art. 220 „Entgelt für Arbeiten, Dienstleistungen“ und darin entsprechend die Unterartikel 225 „Arbeiten, Dienstleistungen zur Grundstückspflege“, 226 „Sonstige Arbeiten, Dienstleistungen“, Art. 230 „Dienst des staatlichen (kommunalen) Dogen“ und dementsprechend die Unterartikel 231 „Dienst der inneren Schulden“ und 232 „Dienst des äußeren Dogen“.

Nach Gruppe " Erhöhung der Verbindlichkeiten„kann als Kunst bezeichnet werden. 710 „Anstieg der Verschuldung auf interne staatliche (kommunale) Schulden“, Art. 720 „Erhöhung der Schulden der externen Staatsverschuldung“ und für Gruppe 800 „Rückgang der Verbindlichkeiten“ – Art. 810 „Anstieg der Verschuldung auf interne staatliche (kommunale) Schulden“, Art. 820 „Anstieg der externen Staatsverschuldung.“

• Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation(im Folgenden als Haushaltsklassifizierung bezeichnet) ist eine Gruppierung von Einnahmen, Ausgaben und Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten des Haushaltssystems der Russischen Föderation, die für die Erstellung und Ausführung von Haushaltsplänen, die Erstellung von Haushaltsberichten und die Gewährleistung der Vergleichbarkeit verwendet wird Haushaltsindikatoren des Haushaltssystems der Russischen Föderation. Zur Klassifizierung von Einnahmen, Ausgaben und Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite der Russischen Föderation wird ein einheitlicher 20-stelliger Code verwendet.
• Die Budgetklassifizierung umfasst:
  • Klassifizierung der Haushaltseinnahmen;
  • Klassifizierung der Haushaltsausgaben;
  • Klassifizierung von Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite;
  • Klassifizierung der Tätigkeiten juristischer Personen des öffentlichen Rechts (Klassifizierung der Tätigkeiten des öffentlichen Verwaltungssektors).

Struktur des Haushaltseinkommensklassifizierungscodes

• Kodex des Hauptverwalters für Haushaltseinnahmen.
• Der Code besteht aus 3 Ziffern und wird per Gesetz (Beschluss) über den entsprechenden Haushalt festgelegt. Die Zuweisung von Klassifizierungscodes für Haushaltseinnahmen an die Hauptverwalter der Haushaltseinnahmen erfolgt auf der Grundlage der Befugnisse, die sie ausüben, um Ansprüche auf Übertragung von Eigentum, einschließlich Geldern, an eine juristische Person des öffentlichen Rechts zu stellen.
• Code der Haushaltseinkommensart
• Der Code ist einheitlich für die Haushalte des Haushaltssystems der Russischen Föderation, besteht aus 10 Ziffern und umfasst: – Einkommensgruppe (4. Ziffer des Haushaltseinkommensklassifizierungscodes); – Einkommensuntergruppe (5-6 Ziffern der Haushaltseinkommensklassifizierung). Code); – Einkommensposten (7-8 Ziffern des Haushaltseinkommensklassifizierungscodes); – Unterposition „Einkommen“ (9-11 Ziffern des Haushaltseinkommensklassifizierungscodes); – Einkommenselement (12-13 Ziffern des Haushaltseinkommensklassifizierungscodes).
• Code der Einkommensgruppe
• Der Code ist die vierte Ziffer eines zwanzigstelligen Einkommensklassifizierungscodes. Detaillierte Angaben zur relevanten Einkommensgruppe nach Einkommensquelle.
• Code der Einkommensuntergruppe
• Der Code besteht aus 2 Ziffern und besteht aus 5, 6 Ziffern des zwanzigstelligen Einkommensklassifizierungscodes. Detaillierte Angaben zur relevanten Einkommensgruppe nach Einkommensquelle.
• Code des Einkommenspostens
• Der Code besteht aus 2 Ziffern und besteht aus 7, 8 Ziffern des zwanzigstelligen Einkommensklassifizierungscodes. Detaillierte Angaben zur relevanten Einkommensuntergruppe nach Einkommensquelle.
• Unterpositionscode „Einkommen“.
• Der Code besteht aus 3 Ziffern und besteht aus 9 bis 11 Ziffern des zwanzigstelligen Einkommensklassifizierungscodes. Detaillierte Angaben zum relevanten Einkommensposten nach Einkommensquelle.
• Umsatzelementcode
• Der Code besteht aus 2 Ziffern und besteht aus 12, 13 Ziffern des zwanzigstelligen Einkommensklassifizierungscodes. Entspricht dem Haushalt des Haushaltssystems der Russischen Föderation, abhängig von den Befugnissen zur Festsetzung von Steuersätzen durch Bundesbehörden, Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, Behörden der Gemeinden gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation über Steuern und Gebühren .
• Code des Untertyps „Budgeteinkommen“.
• Der Code besteht aus 4 Ziffern und umfasst 14 bis 17 Ziffern des zwanzigstelligen Einkommensklassifizierungscodes. Einzelheiten werden vom Finanzministerium der Russischen Föderation, den Finanzbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und den Finanzbehörden der lokalen Selbstverwaltung bereitgestellt.
• Analytische Gruppe des Untertyps Haushaltseinkommen
• Die analytische Gruppe des Untertyps „Haushaltseinkommen“ besteht aus 3 Ziffern (18–20 Ziffern des zwanzigstelligen Einkommensklassifizierungscodes), ist eine Gruppierung von Einnahmen nach Art der einkommensbezogenen Finanztransaktionen und kann nach Artikeln und Unterartikeln detailliert werden. Das Finanzministerium der Russischen Föderation genehmigt die Codes der analytischen Gruppe von Unterarten der Haushaltseinnahmen nach Art der Haushaltseinnahmen, die für die Verwendung auf allen Haushaltsebenen des Haushaltssystems der Russischen Föderation verbindlich sind.

Struktur des Haushaltsausgaben-Klassifizierungscodes

• Kodex des Hauptverwalters der Haushaltsmittel.
• Der Kodex ist identisch mit dem Kodex des Hauptverwalters der Haushaltseinnahmen und wird gemäß der Liste der Hauptverwalter der Mittel des entsprechenden Haushalts erstellt, die im Rahmen der Abteilungsstruktur der Haushaltsausgaben genehmigt wurde. Dem Hauptverwalter der Haushaltsmittel des entsprechenden Haushalts, der über die Befugnisse des Hauptverwalters der Einnahmen eines bestimmten Haushalts verfügt, wird der Code des Hauptverwalters der Haushaltsmittel zugewiesen, der dem Code des Hauptverwalters der Haushaltseinnahmen entspricht.
• Abschnittscode
• Der Code besteht aus 2 Zeichen und besteht aus 4,5 Ziffern des zwanzigstelligen Kostenklassifizierungscodes. Bestimmt die Verwendung von Haushaltsmitteln zur Erfüllung staatlicher Aufgaben.
• Unterabschnittscode
• Der Code besteht aus 2 Zeichen und besteht aus 6,7 Ziffern des zwanzigstelligen Kostenklassifizierungscodes. Gibt die Richtung der Haushaltsmittel zur Erfüllung staatlicher Funktionen innerhalb von Abschnitten an. Die Struktur der Unterabschnitte der funktionalen Klassifizierung der Haushaltsausgaben basiert auf dem Prinzip der Identifizierung von Unterfunktionen.
• Zielartikelcode
• Der Code des Zielpostens der Haushaltsausgaben besteht aus 10 Ziffern und beträgt 8-17 Ziffern des zwanzigstelligen Codes zur Klassifizierung der Haushaltsausgaben. Die Struktur des Codes des Zielausgabenpostens des entsprechenden Haushalts umfasst: – Code des Programmpostens (Nichtprogrammpostens) (8-12 Ziffern des Haushaltsausgabenklassifizierungscodes); – Kostenrichtungscode (13-17 Ziffern des Haushaltsausgabenklassifizierungscodes).
  Codes für Zielausgabenposten des entsprechenden Haushalts werden vom Finanzministerium der Russischen Föderation, den Finanzbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und den Finanzbehörden der lokalen Selbstverwaltung festgelegt.
• Artikelcode des Programms (nicht des Programms).
• Der Programm-(Nicht-Programm-)Positionscode besteht aus 5 Ziffern (8-12 Ziffern des Haushaltsausgabenklassifizierungscodes). Die Codestruktur des Programmausgabenpostens (Nichtprogrammausgaben) des entsprechenden Haushalts umfasst: – Code der Programmausgabenrichtung (Nichtprogrammausgaben) (8-9 Ziffern des Haushaltsausgabenklassifizierungscodes); – Unterprogrammcode (10. Ziffer des Haushaltsausgabenklassifizierungscodes); – Code des Hauptereignisses (11-12 Ziffern des Haushaltsausgabenklassifizierungscodes).
• Code der programmbezogenen (nicht programmbezogenen) Ausgabenrichtung.
• Der Programm-(Nichtprogramm-)Ausgabenrichtungscode besteht aus 2 Ziffern (8-9 Ziffern des Haushaltsausgaben-Klassifizierungscodes) und ist für die Kodierung von Haushaltszuweisungen für staatliche Programme, nichtprogrammbezogene Tätigkeitsbereiche von Regierungsbehörden und Verwaltungsorganen vorgesehen staatliche außerbudgetäre Mittel, die bedeutendsten wissenschaftlichen Einrichtungen, Bildung, Kultur und Gesundheitsfürsorge, die in der Abteilungsstruktur der Ausgaben des entsprechenden Haushalts festgelegt sind.
• Unterprogrammcode
• Der Unterprogrammcode besteht aus einer Ziffer (der 10. Ziffer des Haushaltsausgabenklassifizierungscodes) und dient der Kodierung von Haushaltszuweisungen für Unterprogramme von Landesprogrammen, Zielprogrammen, Ressortzielprogrammen im Rahmen nichtprogrammbezogener Tätigkeiten von Regierungsstellen, Management Organe staatlicher außerbudgetärer Mittel, die wichtigsten Institutionen Wissenschaft, Bildung, Kultur und Gesundheitswesen, die in der Abteilungsstruktur der Ausgaben des entsprechenden Haushalts aufgeführt sind.
• Hauptereigniscode
• Der Hauptaktivitätscode besteht aus 2 Ziffern (11-12 Ziffern des Haushaltsausgabenklassifizierungscodes) und dient der Kodierung der Budgetzuweisungen für Hauptaktivitäten (Abteilungszielprogramme) im Rahmen von Unterprogrammen von Landesprogrammen und Zielprogrammen.
• Code der Ausgabenart
• Der Ausgabenartencode besteht aus 3 Ziffern (18–20 Stellen des Haushaltsausgabenklassifizierungscodes) und ist in Gruppen-, Untergruppen- und Ausgabenartenelemente unterteilt. In den Ausgabenarten werden die Richtungen der finanziellen Unterstützung der Ausgaben von Staatsorganen, Verwaltungsorganen staatlicher außerbudgetärer Mittel, Kommunalverwaltungen, Kommunalverwaltungsorganen, Regierungsinstitutionen und anderen Organisationen, die die Befugnisse von Empfängern von Haushaltsmitteln ausüben, nach Zielpositionen detailliert beschrieben der Klassifizierung der Ausgaben sowie der Ausgaben des Staatshaushalts (Kommunalhaushalts) und autonomer Institutionen.

Struktur des Kodex zur Klassifizierung von Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite

• Kodex des Hauptverwalters der Quellen zur Finanzierung des Haushaltsdefizits
• Der Code besteht aus 3 Ziffern und besteht aus 1-3 Ziffern des zwanzigstelligen Codes zur Klassifizierung der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits. Durch das Gesetz (Beschluss) über den Haushalt festgelegt. Die Zuordnung der Klassifizierungscodes der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits, die den Kapitelcode enthalten, an die Hauptverwalter der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits erfolgt auf der Grundlage der Befugnisse, die sie zur Durchführung von Transaktionen mit den Finanzierungsquellen ausüben die Haushaltsdefizite.
• Gruppencode
• Der Code besteht aus 2 Ziffern und besteht aus 4, 5 und 20 Ziffern zur Klassifizierung der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits. Unterteilt die Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten in Quellen zur internen und externen Finanzierung von Haushaltsdefiziten.
• Untergruppencode
• Der Code besteht aus 2 Ziffern und besteht aus 6, 7 und 20 Ziffern zur Klassifizierung der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits. Einzelheiten zur entsprechenden Gruppe von Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite.
• Code des Artikels für Quellen zur Finanzierung des Haushaltsdefizits.
• Der Code besteht aus 6 Zeichen und ist ein 8-13-zwanzigstelliger Code zur Klassifizierung der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits. Detaillierte Beschreibung der entsprechenden Untergruppe von Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite. Enthält einen Unterartikel und ein Element der Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten.
• Unterartikelcode
• Der Code besteht aus 2 Zeichen und ist ein 10, 11 zwanzigstelliger Code zur Klassifizierung der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits. Einzelheiten finden Sie im entsprechenden Artikel zu den Finanzierungsquellen von Haushaltsdefiziten.
• Produktcode
• Der Code besteht aus 2 Zeichen und ist ein 12, 13 zwanzigstelliger Code zur Klassifizierung der Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits. Zeigt an, dass die Quelle zur Finanzierung des Haushaltsdefizits zum entsprechenden Haushalt des Haushaltssystems der Russischen Föderation gehört und mit dem Code des Haushaltseinnahmenelements übereinstimmt.
• Code der Art der Quellen zur Finanzierung des Haushaltsdefizits
• Der Code für die Art der Finanzierungsquellen von Haushaltsdefiziten besteht aus 7 Ziffern (14–20 Ziffern des Klassifizierungscodes für Finanzierungsquellen von Haushaltsdefiziten) und umfasst: – Untertyp der Finanzierungsquellen von Haushaltsdefiziten (14–17 Ziffern der Klassifizierung). Code für Finanzierungsquellen von Haushaltsdefiziten); – analytische Gruppe der Art der Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten (18-20 Ziffern des Klassifizierungscodes für Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten).
• Unterart
• Der Untertypcode für die Finanzierungsquelle des Haushaltsdefizits besteht aus 4 Ziffern (14-17 Ziffern des Klassifizierungscodes für die Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits). Die Liste der Codes für Unterarten von Quellen zur Finanzierung des Defizits des entsprechenden Haushalts wird vom Finanzministerium der Russischen Föderation, den Finanzbehörden der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und den Finanzbehörden der lokalen Selbstverwaltung erstellt.
• Analytische Gruppe
• Die analytische Gruppe der Art der Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite besteht aus 3 Kategorien (18–20 Ziffern des Klassifizierungscodes für Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite) und ist eine Gruppierung von Finanzierungsquellen für Haushaltsdefizite nach Art der quellenbezogenen Finanztransaktionen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten. Das Finanzministerium der Russischen Föderation genehmigt die Kodizes der Analysegruppe für die Art der Quellen zur Finanzierung von Haushaltsdefiziten, die für alle Haushaltsebenen des Haushaltssystems der Russischen Föderation verbindlich sind.

Budgetklassifizierung stellt eine Gruppierung von Einnahmen und Ausgaben von Haushalten aller Ebenen sowie Quellen zur Finanzierung ihrer Defizite dar. Es gewährleistet die Vergleichbarkeit der Indikatoren über alle Budgets hinweg. Mit seiner Hilfe wird eine Systematisierung der Informationen über die Bildung von Haushaltseinnahmen und -ausgaben erreicht.

Das Bundesgesetz „Über die Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation“ wurde am 7. Juni 1996 von der Staatsduma der Russischen Föderation verabschiedet. Derzeit ist dieses Gesetz mit Änderungen und Ergänzungen in Kraft, die durch das Bundesgesetz Nr. 115-FZ von angenommen wurden 5. August 2000.

Die Haushaltsklassifizierung der Russischen Föderation umfasst:

1. Klassifizierung der Haushaltseinnahmen;
2. Klassifizierung der Haushaltsausgaben;
3. Klassifizierung der Finanzierungsquellen;
4. Klassifizierung der Tätigkeiten von juristischen Personen des öffentlichen Rechts (im Folgenden: Klassifizierung der Tätigkeiten des Sektors der öffentlichen Verwaltung).

• Quellen der internen Finanzierung von Haushaltsdefiziten;
• Quellen der externen Finanzierung des Bundeshaushaltsdefizits;
• Arten der öffentlichen Inlandsschulden der Russischen Föderation, Teilstaaten der Russischen Föderation, Gemeinden;
• Arten der Russischen Föderation.

Budgetklassifizierung des Einkommens

Die Klassifizierung der Haushaltseinnahmen ist eine Gruppierung der Haushaltseinnahmen auf allen Ebenen der Russischen Föderation.

Haushaltseinnahmen aller Ebenen werden in Gruppen, Untergruppen, Artikel und Unterartikel unterteilt.

Eine solche Detaillierung ermöglicht die Berücksichtigung der Haushaltseinnahmen aller gesetzlich vorgesehenen Einkommensarten. Für jeden von ihnen stellt die Budgetklassifizierung einen unabhängigen Code bereit.

Budgetklassifizierung der Ausgaben

Klassifizierung der Ausgaben nach mehreren Kriterien durchgeführt:

• Funktional Die Klassifizierung spiegelt die Verwendung von Haushaltsmitteln zur Erfüllung der Hauptfunktionen des Staates (Verwaltung, Verteidigung usw.) wider. (Abschnitt→ Unterabschnitt→ Zielposten→ Ausgabenarten).
• Abteilungsübergreifend die Klassifizierung der Haushaltsausgaben steht in direktem Zusammenhang mit der Verwaltungsstruktur; sie spiegelt die Gruppierung der juristischen Personen wider, die Haushaltsmittel erhalten. (Hauptverwalter von Haushaltsmitteln).
• Wirtschaftlich Die Klassifizierung zeigt die Aufteilung der Staatsausgaben in laufende und Kapitalausgaben sowie Löhne, Materialkosten und den Einkauf von Gütern und Dienstleistungen. (Ausgabenkategorie→ Gruppen→ Sachposten→ Unterposten)

Funktionale Klassifizierung der Haushaltsausgaben

Es handelt sich um eine Gruppierung der Haushaltsausgaben auf allen Ebenen des Haushaltssystems der Russischen Föderation und spiegelt die Mittelausgaben für die Durchführung grundlegender Aktivitäten wider.

Die funktionale Klassifizierung der Ausgaben besteht aus vier Ebenen: Abschnitte; Unterabschnitte; Zielartikel; Arten von Ausgaben.

• 0100 – Staatsverwaltung und Kommunalverwaltung
• 0200 – Rechtsabteilung
• 0300 – Internationale Aktivitäten
• 0400 – Nationale Verteidigung
• 0500 – Strafverfolgung und Staatssicherheit
• 0600 – Grundlagenforschung und Förderung des wissenschaftlichen und technischen Fortschritts
• 0700 – Industrie, Energie und Bauwesen
• 0800 – Landwirtschaft und Fischerei
• 09.00 Uhr – Schutz der Umwelt und natürlicher Ressourcen, Hydrometeorologie, Kartographie und Geodäsie
• 1000 – Transport, Straßenmanagement, Kommunikation und Informatik
• 1100 – Entwicklung der Marktinfrastruktur
• 1200 – Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen
• 1300 – Prävention und Reaktion auf Notfälle und Naturkatastrophen
• 1400 – Bildung
• 1500 – Kultur, Kunst und Kinematographie
• 1600 – Medien
• 1700 – Gesundheits- und Sportunterricht

• 1800 – Sozialpolitik
• 1900 – Bedienung der Staatsschulden
• 2000 – Auffüllung der staatlichen Vorräte und Reserven
• 2100 – Finanzielle Unterstützung für Haushalte anderer Ebenen
• 2200 – Entsorgung und Liquidierung von Waffen, einschließlich Umsetzung internationaler Verträge
• 2300 – Mobilisierungsvorbereitung der Wirtschaft
• 2400 – Erforschung und Nutzung des Weltraums
• 3000 -Sonstige Ausgaben
• 3100 - Gezielte Haushaltsmittel

Basierend auf der oben genannten funktionalen Klassifizierung werden Budgets aller Ebenen erstellt. Es ist klar, dass die Besonderheiten des Haushalts auf einer bestimmten Ebene berücksichtigt werden. Die funktionale Klassifizierung wird vollständig verwendet.

Abteilungsklassifizierung der Haushaltsausgaben

Abteilungsklassifizierung Budgets sind eine Gruppierung von Ausgaben nach Empfängern von Haushaltsmitteln. Die Liste der Empfänger von Mitteln aus dem Bundeshaushalt wird für das nächste Jahr gesetzlich genehmigt.

Die Abteilungsklassifizierungen der Haushalte der Subjekte der Föderation und der lokalen Haushalte werden von den Behörden der Subjekte der Föderation bzw. der lokalen Regierungen genehmigt.

Ökonomische Klassifizierung der Haushaltsausgaben

Wirtschaftsklassifikation Haushaltsausgaben sind eine Gruppierung von Haushaltsausgaben auf allen Ebenen des Haushaltssystems der Russischen Föderation nach ihrem wirtschaftlichen Inhalt. Es spiegelt die Arten von Finanztransaktionen wider, die durchgeführt werden, wenn Regierungsbehörden ihre Aufgaben erfüllen. Die wirtschaftliche Klassifizierung umfasst Gruppen, Untergruppen, Sachposten, Unterposten und Aufwandselemente.

Die wirtschaftliche Klassifizierung der Haushaltsausgaben der Russischen Föderation wurde in eine Klassifizierung der Operationen des öffentlichen Sektors umgewandelt. Es bestimmt die Richtung der Haushaltseinnahmen und -ausgaben in Abhängigkeit vom wirtschaftlichen Inhalt der im Bereich der öffentlichen Verwaltung durchgeführten Tätigkeiten.

Bei der Klassifizierung der Operationen des Sektors Staat handelt es sich um eine Gruppierung von Operationen nach ihrem wirtschaftlichen Inhalt.

Innerhalb dieser Klassifizierung werden die Operationen des Staatssektors in laufende (Einnahmen und Ausgaben), Investitionen (Transaktionen mit nichtfinanziellen Vermögenswerten) und finanzielle (Transaktionen mit finanziellen Vermögenswerten und Verbindlichkeiten) unterteilt.

Die Klassifizierung der Operationen des Sektors Staat besteht aus den folgenden Gruppen:

• 100 Einkommen;
• 200 Ausgaben;
• 300 Erhalt nichtfinanzieller Vermögenswerte;
• 400 Veräußerung nichtfinanzieller Vermögenswerte;
• 500 Erhalt finanzieller Vermögenswerte;
• 600 Veräußerung von Finanzanlagen;
• 700 Erhöhung der Verbindlichkeiten;
• 800 Reduzierung der Verbindlichkeiten.

Gruppen werden nach Artikeln und Unterartikeln detailliert. Bei den detaillierteren Analysecodes in diesem Dokument handelt es sich nicht um allgemeine Klassifizierungscodes für Regierungstransaktionen, sondern sie dienen ausschließlich der Strukturierung des Textes dieser Richtlinien.

Die wichtigsten Anforderungen für die Budgetklassifizierung sind:

Einfachheit;

Sichtweite;

Definition;

Identifizierung und Verteilung von Einkommensquellen nach Systemebenen;

Festlegung der Richtungen für die Verwendung von Haushaltsmitteln;

Detaillierte Dekodierung der Unterabschnitte der Klassifikation, um die Vergleichbarkeit der Zusammensetzung und Struktur der Indikatoren der Einnahmen- und Ausgabenteile des Haushalts, ihres Inhalts und ihrer Analyse sicherzustellen.

Diese Einteilung ist für Haushalte aller Ebenen einheitlich und durch das Bundesgesetz genehmigt. Es wird genutzt für:

Genehmigung, Erstellung und Verwendung von Budgets;

Kontrolle über die Verwendung von Haushaltsmitteln;

Gewährleistung der Vergleichbarkeit der Indikatoren auf allen Ebenen;

Erstellung konsolidierter Budgets in verschiedenen Gebieten.

Unter Budgetklassifizierung versteht man die Bereitstellung einer gezielten Zuteilung von Finanzmitteln; mit ihrer Hilfe wird das Problem gelöst, wem, wie viel und für welche Zwecke Finanzmittel aus dem Bundeshaushalt zugewiesen werden. Es sollte eine wirtschaftliche Analyse der Staatsausgaben ermöglichen.

Die Budgetklassifizierung umfasst:

1. Klassifizierung der Haushaltseinnahmen der Russischen Föderation;

2. funktionale Klassifizierung der Haushaltsausgaben der Russischen Föderation;

3. wirtschaftliche Klassifizierung der Haushaltsausgaben der Russischen Föderation;

4. Klassifizierung der Quellen der internen Finanzierung von Haushaltsdefiziten der Russischen Föderation;

5. Klassifizierung der externen Finanzierungsquellen des Bundeshaushaltsdefizits;

6. Klassifizierung der Arten öffentlicher Inlandsschulden der Russischen Föderation, der Teilstaaten der Russischen Föderation, der Gemeinden;

7. Klassifizierung der Arten staatlicher Auslandsschulden der Russischen Föderation und staatlicher Auslandsvermögenswerte der Russischen Föderation;

8. Abteilungsklassifizierung der Bundeshaushaltsausgaben.

Die Haushaltsklassifizierung ist so strukturiert, dass sie es ermöglicht, die Zusammensetzung der Einnahmen, Ausgaben und Finanzierungsquellen des Haushaltsdefizits des Haushaltssystems der Russischen Föderation klar in einem einzigen System zusammenzufassen.

Haushaltsmittel

Zielhaushaltsmittel (Artikel 17 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation) - Hierbei handelt es sich um einen Dachfonds, der gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation als Teil des Haushalts zu Lasten von Einkünften für einen bestimmten Zweck oder in der Reihenfolge gezielter Abzüge von bestimmten Einkünften oder anderer Einnahmen aus bestimmten Einkünften gebildet wird oder andere Belege und entsprechend einer gesonderten Schätzung verwendet werden

Gezielte Haushaltsmittel sind ein Zwischenschritt zwischen der budgetären Form der Mittelumverteilung und der außerbudgetären Form. Das Konzept der „gezielten Haushaltsmittel“ entstand 1995, als einigen zuvor außerbudgetären Mitteln, die als gezielte Finanzierungsquelle für einzelne Staatsausgaben geschaffen wurden, und einzelnen Haushaltsposten mit gezielten Mitteleinnahmen ein ähnlicher Status zugewiesen wurde

Sie ähneln außerbudgetären Mitteln durch gezielte Quellen und die gezielte Verwendung der zum Haushalt gehörenden Mittel bestimmt alle anderen Eigenschaften dieser Mittel. Durch die Einbeziehung von Zielfonds in den Haushalt erhalten diese formale Merkmale von Haushaltsfonds, ohne dass sich ihr Wesen als begrenzte Form der Umverteilung eines bestimmten Teils des neu geschaffenen Wertes ändert. Mit anderen Worten: Die Zuweisung eines Zielfonds im Haushalt ist unter dem Gesichtspunkt der Änderung der Umverteilungsfunktion bedeutsamer als seine Verlagerung aus dem Haushalt oder die Konsolidierung in den Haushalt.

Die Zusammensetzung der Zielhaushaltsmittel im Bundeshaushalt ist nicht konstant.

Schaffung eines Stabilisierungsfonds in Russland– eine der bedeutendsten Errungenschaften von V.V. Putin als Präsident der Russischen Föderation. Die Gründung des Stabilisierungsfonds der Russischen Föderation geht auf den 1. Januar 2004 zurück.

Der Hauptzweck des von seinen Gründern konzipierten Stabilisierungsfonds besteht darin, als strategische Finanzreserve der Russischen Föderation zu dienen. Die vom Stabilisierungsfonds angesammelten Reservemittel sind notwendig, um den Haushaltsverpflichtungen der Regierung in für Russland ungünstigen Wirtschaftslagen (zum Beispiel einem starken Ölpreisverfall) nachzukommen. Auch in der Haushaltsordnung der Russischen Föderation (in dem dem Stabilisierungsfonds gewidmeten Kapitel) gab es eine Klausel: Wenn der Gesamtbetrag des Stabilisierungsfonds 500 Milliarden Rubel übersteigt, kann ein Teil seiner Mittel für andere Bedürfnisse des Staates ausgegeben werden .

Das Prinzip der Bildung des Stabilisierungsfonds der Russischen Föderation. Für die Bildung des Fonds wurde beschlossen, zusätzliche Einnahmen aus dem Bundeshaushalt zu verwenden, die durch das Überschreiten eines bestimmten Niveaus des Ölpreises entstanden sind. Eine weitere Finanzierungsquelle des Stabilisierungsfonds ist der Saldo der Haushaltsmittel für jedes folgende Geschäftsjahr.

Der Stabilisierungsfonds der Russischen Föderation hat folgende Aufgaben:

Bereitstellung zusätzlicher Stabilität für die öffentlichen Finanzen;

Unterstützung bei der stabilen wirtschaftlichen Entwicklung Russlands;

Verringerung der Abhängigkeit der Wirtschaft des Landes von negativen Schwankungen der Einnahmen aus dem Rohstoffexport

Gesetzlich wurde das Verfahren zur Bildung und Verwendung des Stabilisierungsfonds geregelt durch:

Bundesgesetz Nr. 184-FZ „Über die Einführung von Änderungen der Haushaltsordnung der Russischen Föderation hinsichtlich der Schaffung des Stabilisierungsfonds der Russischen Föderation“ vom 23. Dezember 2003. (Dieses Gesetz trat am 1. Januar 2008 außer Kraft.)

Kapitel 13.1. Haushaltsordnung Russlands „Stabilisierungsfonds der Russischen Föderation“. Ab dem 1. Januar 2008 ist dieses Kapitel ungültig (Datum der Aufteilung des Stabilisierungsfonds in zwei Teile). Stattdessen wurde die Haushaltsordnung Russlands um ein Kapitel ergänzt. 13.2 „Verwendung der Öl- und Gaseinnahmen aus dem Bundeshaushalt.“

Kontrolle. Die Verwaltung der Mittel des Stabilisierungsfonds des Landes wird dem Finanzministerium der Russischen Föderation anvertraut, das zwei Aufgaben erfolgreich lösen muss: 1) Gewährleistung einer hohen Liquidität der Mittel des Stabilisierungsfonds; 2) die Mittel des Stabilisierungsfonds vor Wertverlust schützen.

Die Methoden zur Verwaltung der Mittel des Stabilisierungsfonds der Russischen Föderation wurden von der Regierung des Landes streng geregelt. Es gab nur zwei davon, und sie konnten einzeln oder in Kombination zur Verwaltung der Fondsmittel verwendet werden:

1. Ankauf von Schuldverschreibungen anderer Staaten auf Kosten des Stabilisierungsfonds.

2. Kauf von Fremdwährungen (Euro, US-Dollar, Britisches Pfund) auf Kosten des Stabilisierungsfonds, anschließende Hinterlegung bei der Bank der Russischen Föderation auf Sonderkonten zur Verbuchung der Fondsmittel in Fremdwährungen.

1) Ein Reservefonds, der dazu dient, Mittel anzusammeln, die das Haushaltsdefizit finanzieren, wenn die Ölpreise stark fallen (der „Rainy Day“-Fonds). Es wurde beschlossen, unter Berücksichtigung seines jährlichen Wachstums bis zu 7 % des BIP des Landes dem Reservefonds zuzuweisen.

2) Der Nationale Wohlfahrtsfonds soll Mittel ansammeln, die zur Lösung der wichtigsten strategischen Aufgaben Russlands beitragen (z. B. Finanzierung des Rentensystems, Lösung des demografischen Problems). Es kumuliert das verbleibende Einkommen, das nicht im Reservefonds enthalten ist.

Das Mittelvolumen des Stabilisierungsfonds (Stand 1. Januar 2008) belief sich vor seiner Teilung auf 3 Billionen. 849,11 Milliarden Rubel.

Dank der Gründung des Stabilisierungsfonds im Jahr 2004 konnte Russland ohne Übertreibung riesige Gold- und Devisenreserven ansammeln; das Defizit der Pensionskasse des Landes decken; einen erheblichen Teil der Auslandsschulden abbezahlen (aus der Zeit der UdSSR und den 90er Jahren des letzten Jahrhunderts); Relativ ruhig überstanden andere Länder die Finanzkrise 2008 leichter.

Seit 2008 wurde der Stabilisierungsfonds der Russischen Föderation im Rahmen der Verwaltung der Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts in den Reservefonds und den Nationalen Wohlfahrtsfonds umgewandelt.

Im Rahmen des Haushalts werden folgende Haushaltsmittel bereitgestellt.

Rücklagen.

Der Reservefonds ist ein Teil der Mittel des Bundeshaushalts, der einer gesonderten Buchhaltung und Verwaltung unterliegt, um einen Öl- und Gastransfer durchzuführen, falls die Öl- und Gaseinnahmen nicht ausreichen, um den angegebenen Transfer finanziell zu unterstützen.

Der Reservefonds wird gebildet aus:

Öl- und Gaseinnahmen;

Einnahmen aus der Verwaltung des Reservefonds.

Öl- und Gastransfer stellt einen Teil der Bundeshaushaltsmittel dar, die zur Finanzierung des Nichtöl- und Gasdefizits des Bundeshaushalts auf Kosten der Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts und der Mittel aus dem Reservefonds verwendet werden.

Defizit außerhalb von Öl und Gas Der Bundeshaushalt ist die Differenz zwischen dem Volumen der Einnahmen des Bundeshaushalts ohne Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts und Einnahmen aus der Verwaltung des Reservefonds und des Nationalen Wohlfahrtsfonds und dem Gesamtvolumen der Ausgaben des Bundeshaushalts im entsprechenden Geschäftsjahr.

Zu den Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts zählen die Einnahmen des Bundeshaushalts aus der Zahlung von:

Steuer auf die Gewinnung von Bodenschätzen in Form von Kohlenwasserstoff-Rohstoffen (Öl, brennbares Erdgas aus allen Arten von Kohlenwasserstoff-Rohstoffvorkommen, Gaskondensat aus allen Arten von Kohlenwasserstoff-Rohstoffvorkommen);

Ausfuhrzölle auf Rohöl;

Exportzölle auf Erdgas;

Ausfuhrzölle auf Waren, die aus Erdöl hergestellt werden

Die Größe des Reservefonds wird auf 10 % des für das entsprechende Geschäftsjahr prognostizierten BIP festgelegt.

Bis 1. Januar 2011 Der Umfang des Öl- und Gastransfers wird durch das Bundesgesetz über den Bundeshaushalt in einer Höhe genehmigt, die Folgendes nicht übersteigt:

Im Jahr 2008 – 6,1 % des für 2008 prognostizierten BIP;

Für 2009 – 5,5 % des BIP prognostiziert für 2009;

Im Jahr 2010 – 4,5 % des für 2010 prognostizierten BIP.

Der Reservefonds kann zur vorzeitigen Rückzahlung der Staatsschulden der Russischen Föderation verwendet werden; zur finanziellen Unterstützung von Öl- und Gastransfers bei unzureichenden Mitteln, die dem Bundeshaushalt im Berichtsjahr tatsächlich zugeflossen sind.

Die Mittel des Reservefonds werden vom russischen Finanzministerium verwaltet.

2. Reservefonds des Präsidenten der Russischen Föderation. Sein Umfang beträgt nicht mehr als 1 % der genehmigten Bundeshaushaltsausgaben. Die Mittel des Fonds werden zur Finanzierung unvorhergesehener Ausgaben verwendet. Die Mittelverwendung erfolgt auf der Grundlage von Dekreten und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation. Die Mittel des Fonds dürfen nicht zur Durchführung von Wahlen, Referenden oder zur Deckung der Tätigkeit des Präsidenten der Russischen Föderation verwendet werden.

3. Reservefonds der Exekutivbehörden (lokale Verwaltungen). Die Ausgabenseite des Bundeshaushalts, des Haushalts der Russischen Föderation und des Gemeindehaushalts sieht die Schaffung von:

– Reservefonds der Regierung der Russischen Föderation;

– Reservefonds der höchsten Exekutivorgane der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation;

Reservefonds der lokalen Verwaltungen.

Die Höhe der Reservefonds der Exekutivbehörden darf 3 % der gesamten Haushaltsausgaben nicht überschreiten.

Die Reservemittel werden zur Finanzierung unvorhergesehener Ausgaben verwendet: Notfallsanierungsarbeiten, Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen und andere Notfalleinsätze.

Das Verfahren zur Verwendung der Reservefondsmittel wird von den zuständigen Exekutivbehörden festgelegt.

4. Bundesfonds zur finanziellen Unterstützung der Teilstaaten der Russischen Föderation. Der Fonds wird in Form von Zuschüssen im Rahmen des Bundeshaushalts gebildet, um die Haushaltssicherheit der Teilstaaten der Russischen Föderation auszugleichen, und wird unter ihnen nach einer von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten einheitlichen Methodik verteilt.

5. Nationaler Wohlfahrtsfonds. Der Fonds stellt einen Teil der Bundeshaushaltsmittel dar, mit denen Folgendes sichergestellt wird:

Mitfinanzierung des freiwilligen Rentensparens der Bürger;

Saldo (Deckung des Defizits) des Haushalts des Pensionsfonds der Russischen Föderation.

Der Fonds wird vom Finanzministerium von R. verwaltet.

Die Ziele der Verwaltung der Mittel des Reservefonds und des Nationalen Wohlfahrtsfonds bestehen darin, die Sicherheit der Mittel dieser Fonds und langfristig ein stabiles Einkommensniveau aus ihrer Platzierung zu gewährleisten.

Die Mittel des Reservefonds und des Nationalen Wohlfahrtsfonds können in Fremdwährung angelegt werden und bestimmte Arten von finanziellen Vermögenswerten, die auf Fremdwährung lauten, sind in der Haushaltsordnung der Russischen Föderation festgelegt.

Das Finanzministerium der Russischen Föderation veröffentlicht monatlich Informationen über den Eingang und die Verwendung der Öl- und Gaseinnahmen des Bundeshaushalts, die Höhe der Vermögenswerte des Reservefonds und des Nationalen Wohlfahrtsfonds zu Beginn des Berichtsmonats sowie die Übertragung von Mittel zu diesen Mitteln, deren Platzierung und Verwendung im Berichtsmonat.

6. Bundesfonds zur Kofinanzierung der Ausgaben ist eine Reihe von Zuschüssen, die den Haushalten der Teilstaaten der Russischen Föderation zugewiesen werden und als zwischenstaatliche Transfers zum Zweck der Kofinanzierung von Ausgabenverpflichtungen verstanden werden.

Die Ziele und Bedingungen für die Bereitstellung und Verwendung von Mitteln aus dem Fonds sowie die Kriterien für die Auswahl der Teilstaaten der Russischen Föderation werden durch Bundesgesetze oder Verordnungen der Regierung der Russischen Föderation für einen Zeitraum von mindestens drei Jahren festgelegt.