Proteksyon na nakapalibot natural na kapaligiran protektado ng batas No. 7-Fz ng Enero 10, 2002 "sa proteksyon ambient. at №96-фз na may petsang Mayo 4, 1999 "sa proteksyon ng atmospheric air". Ang pagbabayad ng pinsala na dulot ng natural na kapaligiran ay nag-uutos sa pederal na serbisyo para sa mga order ng Rostechnadzor:

- Hindi. 459 ng 23.05.2006, na naaprubahan ang isang form ng pagkalkula ng mga bayarin para sa isang negatibong epekto sa kapaligiran, ang pagpuno at pagganap nito;

- № 557 ng 08.06.2006, na nagtatag ng tiyempo ng pagbabayad para sa epekto sa kapaligiran.

Sino ang magbabayad?

Ang kapaligiran ng polusyon sa kapaligiran ay inililipat ng mga negosyo, organisasyon, institusyon, legal na entidad at indibidwal na kasangkot sa anumang mga aktibidad na may kaugnayan sa pamamahala ng kapaligiran.

Ang mga bayad para sa mga pollutant at placement ng basura ay tumutukoy sa mga ipinag-uutos na pagbabayad. Ang mga limitasyon ng limitasyon ay itinatag ng mga teritoryal na katawan sa pangangasiwa sa kapaligiran ng Russian Federation.

Ang pagbabayad ay ibinigay para sa pagbabayad para sa:

- Emissions mula sa iba't ibang mga mapagkukunan ng pollutants;

- Placement ng basura;

- Discharges, sangkap, In. mga bagay na tubig;

- Mapanganib na mga epekto ng kapaligiran.

Ang halaga ng mga pagbabayad ay depende sa bilang ng mga basura at emissions (discharges) ng pollutants. Ang mga pangunahing pamantayan at mga rate ng pagbabayad ay naka-install sa lupa.

Mga Limitasyon at Super-Luminats

Mayroong dalawang uri ng pagbabayad para sa epekto ng bawat uri ng basura:

- para sa discharges at emissions, basura pagtatapon, pollutants, sa loob ng mga pamantayan;

- Para sa limitadong discharges at emissions, basura placement.

Para sa paglampas sa itinatag na mga limitasyon, ang isang 5-fold board ay sisingilin. Sa kawalan ng pahintulot sa mga limitasyon, ang aktwal na dami, ang mga pollutant ay sumasaklaw sa 5-fold ratio mula sa mga pangunahing pamantayan ng pagbabayad.

Ang mga mapagkukunan ng pagbabayad sa financing ay gastos sa presyo at kita:

- Ang mga halaga sa loob ng mga limitasyon ng mga pamantayan ay nabibilang sa gastos ng produksyon;

- Ang mga halaga, na lumalagpas sa mga pamantayan at mga limitasyon ay may kaugnayan sa pagbawas sa mga kita na natitira sa pagtatapon ng samahan.

Mga pamantayan ng pagbabayad

Ang mga regulasyon ng pagbabayad para sa mga pollutant ay tinutukoy ng Decree ng Gobyerno No. 344 ng Hunyo 12, 2003

Ang mga payer ng pagtitipon ay naitala alinsunod sa Order No. 867 Rostechnadzor ng 24.11.2005. Sila ay obligado sa 20 mga numero pagkatapos ng quarter ng pag-uulat, upang magbigay ng mga pamayanan sa mga teritoryal na katawan ng Rostekhnadzor, (Order "sa pagtatatag ng tiyempo ng pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran" ng 08.06.2006 No. 557). Ang nagbabayad nang nakapag-iisa ay pumupuno sa pagkalkula.

Ang mga ratio sa mga pamantayan sa Appendix N 2 ng Resolution No. 344 ay itinakda taun-taon. Ang pamamaraan para sa pagpuno ng pagbabayad para sa pagbabayad ay inaprubahan ng Pederal na Serbisyo para sa Pangangasiwa sa Kapaligiran sa pamamagitan ng Order N 204 ng 05.04.2007.

"Durger" na mga dokumento

Ang pagbabayad ng pagbabayad ay hindi exempt mula sa pagpapatupad ng mga panukala para sa proteksyon ng mga likas na yaman at kapaligiran. Ang mga natural na gumagamit ay kinakailangan, sa buong, pagpunan para sa pinsala na dulot ng kalusugan ng mga mamamayan at kanilang ari-arian, natural na kapaligiran at pambansang ekonomiya.

Kung may kasunduan sa pag-export ng basura ng sambahayan at pagkakalagay nito sa mga lugar ng libing o pagkasira, ang laki ng board ay magiging zero. Dahil ang pamamaraan para sa pagkalkula ng pagbabayad ay posible upang mabawasan ang basura ng maraming basura:

- Ginamit (ginagamit) o \u200b\u200bneutralized basura;

- basura na ipinadala sa iba pang mga tao;

- Basura, na ibinigay sa tirahan sa iba pang mga organisasyon.

Bilang karagdagan sa kontrata, ang organisasyon ay dapat pa rin:

- Gawa sa pagtanggap ng trabaho sa pagtatapon ng basura;

- Mga kupon para sa pagtanggap ng basura mula sa landfill ng huling pagkakalagay ng basura;

- Mga kopya ng lisensya ng lisensya at carrier.

Namusoril? REPLIER!

Pag-uulat, ang pamamaraan para sa pagpuno ng mga form at ang kanilang pagsusumite na inaprobahan ng Order No. 204 ng Rostekhnadzor ng Abril 5, 2007. "Sa pag-apruba ng form para sa pagkalkula ng bayad para sa isang negatibong epekto sa kapaligiran at ang pamamaraan para sa pagpuno at pagtatanghal ng form ng pagkalkula ng mga bayarin para sa isang negatibong epekto sa kapaligiran. "

Para sa mga maliliit na negosyo, ang isang pinasimple na pamamaraan sa pag-uulat ay itinatag, naaprubahan ng Order No. 30 ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation ng Pebrero 16, 2010, nagsumite sila ng isang ulat minsan sa isang taon bago ang Enero 15 ng taon kasunod ng panahon ng pag-uulat sa teritoryal na katawan ng rosprirodnadzor.

Paano kung…

Ang bayad na ito ay hindi buwis at para sa walang hanggang pagbabayad, ang mga nagbabayad ay hindi maaaring maakit sa pananagutan ng buwis. Gayunpaman, kung may katibayan, maaari silang maakit sa pananagutan ng administratibo - pagmultahin:

- Para sa mga indibidwal - mula sa 3000 rubles sa 6000 rubles;

- Para sa mga legal na entidad - mula sa 50,000 rubles sa 100,000 rubles.

Kaya, ang bayad para sa polusyon sa kapaligiran ay dapat gawin kahit na ang mga organisasyong iyon at mga IP na mayroon lamang isang opisina at gumawa lamang ng basura sa sambahayan mula sa basura.

Sa kabila ng maliit na halaga ng pagkolekta ng mga organisasyon ng opisina, ang mga problema para sa pagbabayad nito at ang lahat ng red tier na ito ay medyo hindi kanais-nais. Samakatuwid, hindi lahat ng mga organisasyon ay nagmamadali upang magparehistro sa Rosprirodnadzor. Nagbabayad ka ba ng bayad para sa polusyon ng kapaligiran? Ano ang palagay mo tungkol sa pagbabayad na ito na hindi kasama sa code ng buwis? Ibahagi, mangyaring, sa mga komento!

Ang kakanyahan ng mga buwis sa kapaligiran ay ang singil ng estado ng bayad para sa epekto sa kapaligiran, ang pagpapatakbo ng mga likas na yaman.

Sa ngayon, ang eksaktong konsepto ng buwis sa kapaligiran ay wala sa batas ng Russian Federation. Ngunit sa ating bansa ito ay ginagamit hindi opisyal upang italaga ang ilang mga obligasyon sa pagbabayad:

1. Bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran.
2. Koleksyon ng recycling.
3. Ekolohikal na koleksyon.

Anong mga buwis ang may kaugnayan sa kapaligiran?

Dahil sa paggamit ng ilang mga bagay ng kalikasan, may pangangailangan na bayaran ang bayad sa buwis. Isaalang-alang ang higit pa sa mga sitwasyon na ito ang mangyayari.

1. . Sa 2016, dapat itong bayaran kung napatunayan na ang sasakyan ay nagiging sanhi ng pinsala sa kapaligiran.
2. Mineral mining tax. Halimbawa, sa pagkuha ng mga likas na yaman, kabilang ang karbon at langis, na may kaugnayan sa bilang ng pagod.
3. Buwis sa tubig. Ito ay binabayaran sa Russia para sa pagpapakilala ng kawalan ng timbang sa kapaligiran kapag gumagamit ng mga mapagkukunan ng tubig.
4. Bayad para sa pagpapatakbo ng tubig biological na mapagkukunan sa Russia, mga bagay ng mundo ng hayop. Ang buwis na ito ay binabayaran kung ang pinsala sa kalikasan na dulot ng resulta ng pangangaso o iba pang mga uri ng pangingisda ng hayop.
5. Lupa.

Ang pamamaraan para sa pagbabayad ng mga buwis para sa epekto sa kapaligiran

Ang responsibilidad para sa paglilipat ng mga pondo sa badyet ng estado ay nakasalalay sa pamamahala ng mga organisasyon na nagtatrabaho sa larangan ng pamamahala ng kapaligiran. Pati na rin ang kapaligiran ng buwis sa 2016 pay firms leasing equipment na nagiging sanhi ng pinsala sa kapaligiran.

Ang pagkalkula ng halaga ng pera ng pera sa 2016 ay isinasagawa nang nakapag-iisa sa pamamagitan ng pamamahala, batay sa:

1. Mga desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 632 of 1992. Ang parehong dokumento ay ginagabayan sa pamamagitan ng pagpuno sa deklarasyon ng buwis.

Sino ang nagbabayad para sa basura?

Minsan ang tungkulin na maglipat ng mga pondo para sa basurahan sa Russia ay namamalagi kahit na sa mga gumagamit. Tulad ng pagpuno ng deklarasyon ng buwis.

Sinasabi ng pangkalahatang tuntunin na ang bayad sa basura ay sinisingil kapag ang basura at basura ng produksyon ay inilalagay. Ang tirahan ay hindi lamang wresting ng basura sa mga basurahan ng basura.

Isa pang bagay - kung ang negosyante ay nagpapatakbo, at ang kanyang sarili ay nagtatapos ng isang kasunduan sa isang espesyal na kompanya para sa pagtatapon ng basura (nagtatrabaho software).

Ang pagbabayad ng mga buwis ay tinutukoy ng mga tuntunin ng kontrata. Halimbawa, kung sa ilalim ng kontrata ang pagmamay-ari ng basura ay kabilang sa kompanya - pagkatapos ay ang koleksyon ng kapaligiran ay nagiging sapilitan.

Pangkalahatang mga panuntunan para sa pagbabayad ng Koleksyon sa Kapaligiran

Ang ekolohikal na buwis sa Russia ay opisyal na ipinakilala lamang sa 2015 ng batas "sa mga susog sa pederal na batas" sa produksyon at pagkonsumo waving ".

Ang mga nagbabayad ng koleksyon na ito na ibinigay para sa Artikulo 24.5 ng pederal na batas ng 24.06.1998 N 89-Fz ay mga organisasyon at mga kumpanya na nag-import o gumagawa ng mga kalakal kasama ang packaging na nakalaan matapos ang pagkawala ng mga katangian ng consumer.

Ngunit ang kapaligiran ng buwis sa 2016 ay kailangang bayaran lamang kung ang kumpanya ay hindi nagtupad ng mga obligasyon sa pagtatapon nito.

Ang listahan ng mga kalakal at iba pang mga item na itapon pagkatapos ng pagkawala ng mga katangian ng mamimili sa Russia ay ipinahiwatig sa pagtatapon ng pamahalaan ng Russian Federation ng Setyembre 24, 2015 bawat kuwarto 1886-p.

Ang pagkalkula ng mga coefficients para sa bawat uri ng mga kalakal at packaging ay makakatulong upang maunawaan kung ang isa o ibang negosyante ay dapat magbayad.

Na may mga rate ay matatagpuan sa atas ng pamahalaan ng Russian Federation ng 09.04.2016 N 284 .

Kaya mahalaga na matandaan ang ilang mga patakaran.

1. Kung ang kumpanya ay gumagawa ng mga kalakal na nakalista sa listahan, maaari rin itong itatapon ang mga ito sa kanilang sarili.
2. At maaari mong gamitin ang mga serbisyo ng isang third-party na organisasyon.
3. Ngunit ang kapaligiran ng buwis sa 2016 ay kailangang magbayad, kung ang regulasyon na halaga ng basura ay hindi pa nakalaan.

Ipinapalagay na ang mga importer at mga tagagawa mismo ay mag-uulat sa katuparan ng mga pamantayan, o mga deviation mula sa kanila. Ngunit walang solong form na maaaring gawin.

Paano makalkula ang mga buwis sa mga hindi nagtatapon?

Ang kabuuang halaga ng buwis sa kapaligiran sa 2016 ay kinakalkula nang hiwalay, para sa lahat ng uri ng mga kalakal na nangangailangan ng pagtatapon. Ang formula ay magiging ganito:

Minsan ang masa ng natapos na produkto ay pinalitan sa formula, at kung minsan ang bilang ng mga yunit kung saan kinakailangan ang pagtatapon.

Ang mga pamantayan sa pag-recycle kasama ang mga bid sa kapaligiran ay makakatulong upang maunawaan kung aling tagapagpahiwatig ay dapat gamitin para sa isang partikular na uri ng produkto.

Mga tuntunin at pag-uulat

Ayon sa kasalukuyang batas, ang Kapaligiran Tax sa 2016 ay nakalista sa ika-20 ng buwan, na sumusunod sa panahon ng pag-uulat. At ang panahon ng pag-uulat mismo ay isang quarter ng kalendaryo.

Tulad ng nabanggit sa itaas, ang lahat ng mga kalkulasyon kasama ang mga rate ng organisasyon ay nagsasagawa nang nakapag-iisa, depende sa dami ng polusyon na nagmumula dahil sa pagsasagawa ng mga aktibidad. Ang deklarasyon ng pagkalkula para sa naturang mga pagbabayad ay binubuo ng maraming bahagi:

1. Nagsisimula sa isang listahan ng pamagat, ayon sa code ng buwis.
2. Susunod na napupunta kabuuang halagana kailangang ilipat sa badyet.
3. Pagkatapos ay seksyon 1. Ito ay nakatuon sa paglabas ng mga nakakapinsalang sangkap sa kapaligiran ng mga nakatigil na bagay.
4. Seksyon 2. Ang parehong, lamang sa pamamagitan ng mga bagay na kadaliang kumilos.
5. Seksyon 3. may impormasyon tungkol sa paglabas ng mga pollutant sa mga katawan ng tubig.
6. Ang Seksiyon 4 ay nakatuon sa paglalagay ng basura mula sa produksyon at pagkonsumo.

Sa pagkalkula ng mga pagbabayad na may mga rate, tanging ang mga seksyon na talagang kinakailangan para sa samahan ay dapat isama. Depende sa kung paano negatibong epekto sa kapaligiran ito. Halimbawa, hindi mo kailangang mag-apply at punan ang 1st seksyon kung walang mga nakatigil na bagay na naglalabas ng mga mapanganib na sangkap sa kapaligiran.

Mayroong maraming mga paraan upang magbigay ng isang deklarasyon kasama ang mga rate:

• SA sa elektronikong format, sa mga channel ng telekomunikasyon ng komunikasyon, o sa magnetic media.
• Sa mga carrier ng papel. Sa pamamagitan ng rehistradong mail May paunawa, o sa pamamagitan ng kinatawan ng samahan.

Sa elektronikong anyo ng deklarasyon at mga kalkulasyon ay dapat magkaroon ng isang XML na format, dahil ang tax code ng Russian Federation ay nagsasabi.

Sa elektronikong anyo, ang deklarasyon ay hindi maaaring isumite kung ang board ay mas mababa sa 50 libong rubles. Kung hindi, ang iniaatas na ito ay sapilitan para sa pagpapatupad.

Saan kumuha ng isang ulat, listahan ng pera?

Sa kasalukuyan, ayon sa kasalukuyang batas, ang kita sa badyet para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay maaari lamang makuha ng pamamahala ng teritoryo Pederal na serbisyo sa pangangasiwa sa larangan ng pamamahala ng kapaligiran.

Sa madaling sabi ang ganitong organisasyon ay tinatawag na rosprirodnadzor. Tinutukoy niya kung sino ang nagbabayad ng mga kontribusyon.

Sa ganitong mga teritoryal na katawan, ang pag-uulat ay ibinibigay lamang sa isang fastened o, stitched at binilang. Ang dokumento ay isinampa sa address ng paghahanap ng isang nakapirming pasilidad ng polusyon, pati na rin kung saan ang pagpaparehistro ng estado ng bagay ng mobile isa ay gaganapin.

Ang hiwalay na pagkalkula ng pagbabayad ay ipinasa para sa bawat pinagmumulan ng polusyon, kahit na may ilan sa mga ito. Kung ang ilang mga bagay sa polusyon ay pinatatakbo sa teritoryo ng isang bagay, ang pagbabayad ay makikita sa kanila bilang isang solong pagkalkula. Ngunit ang sheet ay puno ng hiwalay, para sa bawat isa sa mga munisipal na institusyon.

Anong oras ang nakalista sa mga pagbabayad sa kapaligiran?

Ang mga pagbabayad sa kapaligiran ay dapat ilipat sa badyet mula sa sandaling ang Pamahalaan ng Decree No. 344 ay pumasok. Ang oras na ito ay itinuturing mula Hunyo 30, 2003.

Mula sa panahong iyon, ang mga buwis na nagtrabaho at bago na binubuwisan, ngunit ang mga bayarin sa kapaligiran ay hindi nakalista. Kung ang kumpanya ay nabuo mamaya, ito ay gumagawa ng isang pagbabayad mula sa simula ng aktibidad.

Tungkol sa ilang mga tampok ng pagkalkula

Para sa bawat polluting substansiya at basura, ang halaga ng pagbabayad ay isinasaalang-alang nang hiwalay. Nalalapat din ito sa bawat uri ng gasolina kung saan gumagana ang mga mobile na bagay. Ang pagkakaroon ng kinakalkula ang pagbabayad para sa mga emissions sa kapaligiran, dapat mong isaalang-alang ang ilang mga kadahilanan:

1. Karagdagang Coefficients 2 at 1.2.
2. Ang koepisyent ng kapaligiran kabuluhan para sa rehiyon.

Kinakailangan din ng emissions ang kahulugan ng ilang mga tagapagpahiwatig nang sabay-sabay:

• Koepisyent para sa mga suspendido na sangkap.
• Karagdagang koepisyent 2.
• Kapaligiran kabuluhan ng rehiyon.

Sa wakas, kapag ang bayad sa pagbabayad ay itinuturing na batay sa:

• Ang lokasyon koepisyent ng isang bagay kung saan ang basura ay inilalagay.
• Karagdagang koepisyent 2.
• Kapaligiran kabuluhan.

Ang koepisyent na isinasaalang-alang ang inflation ay maaaring idagdag sa lahat ng mga scheme na nakalista sa itaas. Ito ay itinatag sa mga pederal na badyet para sa susunod na taon ng kalendaryo.

Pagkalkula ng mga bayarin at mga kaugnay na dokumento

Ang mga dokumentong regulasyon na kasalukuyang ibinibigay ay hindi nagbibigay ng karagdagang pakete ng mga dokumento para sa kasalukuyang pag-uulat. Ngunit ang mga teritoryal na katawan ay maaaring magmungkahi ng kanilang mga kinakailangan para sa pagkakaloob ng karagdagang mga mahalagang papel.

• Mga dokumento upang kumpirmahin ang aktwal na paggamit ng basura.
• Treaty para sa paglipat ng basura.
• Mga dokumento ng regulasyon, kabilang ang mga limitasyon para sa placement, PDS, PDV Pahintulot at pagkabilanggo.
• Kasunduan sa lease, katibayan na ang mga lugar ay pag-aari.

Ang ganitong impormasyon ay lalong mahalaga kung ito ay dumating sa mga pangunahing nagbabayad. Minsan lamang ang isang sertipiko ng mga aktibidad sa produksyon ng enterprise ay sapat.

Ang bawat teritoryal na katawan ay may sariling mga panuntunan para sa kooperasyon. Mas mahusay na malaman ang tungkol dito nang maaga sa pamamagitan ng pagbisita sa naaangkop na tanggapan.

Maliit at gitnang entrepreneurship. Paano sila magbabayad para sa basura?

Ayon sa batas, ang mga kinatawan at pangalawang negosyo ay dapat ding mag-compile ng isang ulat tungkol sa paggamit ng mga kalakal at basura.

At pagkatapos, ayon sa kasalukuyang mga pamantayan, recycling. Ang pag-uulat ay ipinadala sa mga kinatawan ng mga teritoryal na katawan ng Rosprirodnadzor, hanggang Enero 15 ng taon kasunod ng panahon ng pag-uulat.

Kasabay nito, ang pag-uulat ay dapat kumpirmahin hindi lamang sa pamamagitan ng mga kasunduan sa mga organisasyon ng third-party, kundi pati na rin ang mga lisensya ng mga organisasyong ito.

Kung hindi man, ang lahat ng mga dokumento ay mawawalan lamang ng lakas. Kung walang mga dokumento o kumpirmasyon, ang pagtaas ng ratio ng hanggang sa 0.5 na mga yunit ay ginagamit sa buwis.

Nagbabayad ba ang mga tanggapan?

Maaaring tila na ang mga gawain ng mga tanggapan ay hindi konektado sa ito, dahil ang kanilang mga gawain ay hindi nakakaapekto sa kapaligiran. Pero hindi.

Naghihintay ang Rosprirodnadzor ng mga pagbabayad na dumating mula sa anumang mga organisasyon at negosyo. Nalalapat din ito sa mga nauugnay sa tinatawag na negosyo sa opisina.

Pagkatapos ng lahat, ang basura ng pagkonsumo ay laging nabuo, kabilang ang mga maubos na maliwanag na lampara o fluorescent lamp, basura, cartridge mula sa kagamitan sa opisina at iba pa.

Ngunit dapat itong isipin na dapat bayaran ng koleksyon ng kapaligiran ang isa kung kanino ang basura. At narito ang lahat ay muling tinutukoy ng kasunduan na napagpasyahan sa organisasyon na nagmula sa basura.

Kung siya ay pag-aari ng organisasyon - nagbabayad siya ng buwis. Kung hindi - pagkatapos ay ang mga nakikibahagi sa pag-export ay dapat magbayad.

Tungkol sa mga pagbabayad para sa air polusyon ng mga kotse

Ang Seksyon 2 sa pag-uulat ay punan ang mga organisasyong iyon na may mga mobile na mapagkukunan ng polusyon. Hindi mahalaga kung sila ay pag-aari, o inupahan.

Para sa mga sasakyan, ang antas ng limitasyon ng emissions sa kapaligiran ay hindi nakatakda nang hiwalay. Ngunit may mga teknikal na pamantayan para sa mga emissions ng mga pollutant sa kapaligiran.

Kapag nagsasagawa ng teknikal na inspeksyon, suriin ng mga eksperto kung magkano o isa pang sasakyan ang nakakatugon sa tinukoy na mga kinakailangan.

Ipinagbabawal na magpatakbo ng transportasyon kung ito ay naglalaan ng dami ng nakakapinsalang sangkap na higit sa ipinahiwatig sa kasalukuyang mga pamantayan. O ang pagbabawal ay ipinapataw hanggang sa maalis ang mga paglabag.

Ang masa ng paglabas ng mga pollutants ay hindi tumutukoy sa mga pamantayan sa board. Dito, ang determinadong kadahilanan ay ang uri ng gasolina na ginamit, ang hitsura nito.

Ang mga pamantayan ay kailangang multiply sa pamamagitan ng halaga ng gasolina na talagang ginugol. Ang mga pangunahing dokumento sa accounting sa account ay makakatulong na tumpak na kalkulahin kung magkano ang gasolina na nawala sa isang paraan o iba pa. Sa volumetric units, ang gasolina ay isinasaalang-alang sa mga nagsasagawa ng mga sheet ng paglalakbay.

Ngunit para sa isang tonelada ng gasolina, ang mga pangunahing pamantayan ng lupon ay hiwalay. Ang mga litro ay inililipat sa tonelada para sa mga interesado sa tumpak na kalkulasyon. Para sa mga ito, ang dami ng materyal ay pinarami ng density.

Mga pinuno at accountant ng mga babala

Kung ang enterprise ay nabuo sa pamamagitan ng basura 1-4 mga klase ng panganib, ang pasaporte ay dapat gawin para sa bawat isa sa kanila. Nalalapat din ito sa Unsorted Basura na may kaugnayan sa. mga lugar ng sambahayan. Kung hindi, ang organisasyon ay nagbabanta sa parusa para sa hindi pagsasagawa ng mga kinakailangan sa kapaligiran. Ang laki ng multa ay may hanggang 100 libong rubles.

Mga gastos sa materyal sa loob ng naaprubahang mga limitasyon - ang seksyon na iyon ay kinabibilangan ng mga pagbabayad sa kapaligiran upang maayos na kalkulahin ang buwis sa kita. Ngunit kapag kinakalkula ang buwis ay hindi dapat makuha sa mga emissions ng account na lumampas sa pamantayan.

Para sa isang solong buwis, ang mga katulad na alituntunin ay may bisa. Ang mga halaga ng bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay maaaring mabawasan ang base ng buwis.

Maaari itong sabihin na ang mga pagbabayad sa kapaligiran ay ang parehong mga ordinaryong bayarin sa buwis na nangangailangan ng pagmuni-muni sa pag-uulat.

Ngunit kapag kinakalkula ang mga buwis, kasama lamang ang mga ito kung binabayaran sila para sa pinakamataas na pinahihintulutang discharges at limitasyon.

Ang lahat ng iba pa ay iba pang mga gastusin na hindi lamang isinasaalang-alang para sa pagbubuwis. Ang mga kontrol ng katawan ay maaaring humiling ng impormasyon sa basura, kung ang transportasyon ay pinatatakbo sa enterprise, ngunit ang bayad para dito ay hindi iniambag.

Sa kawalan ng isang reaksyon sa kahilingan mayroong isang panganib ng isang malubhang multa.

Ang pamamaraan para sa pagkalkula ng buwis sa kapaligiran para sa mga emissions ng mga pollutant sa Belarus ay makabuluhang pinasimple

Kapaligiran Tax sa Russian Federation sa 2017-2018: Isang detalyadong pagsusuri at pamamaraan ng pagkalkula

Ipadala ang iyong mahusay na trabaho sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng kaalaman base sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubhang nagpapasalamat sa iyo.

Nai-post sa http://www.allbest.ru/

Institusyong pang-edukasyon ng estado

mas mataas na propesyonal na edukasyon

"Russian Economic University. G.V. Plekhanova"

Faculty of distance learning.

Abstract sa disiplina

"Environmental Economics"

Sa paksa na "bayad para sa polusyon sa kapaligiran"

Nakumpleto ang trabaho

student 3 Courses FDO.

t-502 Groups.

Allyamova A.B.

Moscow, 2011.

bayad na polusyon sa kalikasan paglabas

Panimula

1. Pangkalahatang Polusyon sa Kapaligiran

1.1 kapaligiran polusyon boards.

1.2 Pagsusuri ng sistema ng mga pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran at mga paraan upang mapabuti

1.3 Emissions Trade Development.

Konklusyon

Bibliography.

Panimula

Sa nakalipas na mga taon, madalas naming marinig at ginagamit ang salitang "ekolohiya", ngunit hindi posible na ipalagay na nauunawaan ng lahat ang parehong bagay sa ilalim nito. Sa anong diwa ay dapat na mamuhunan sa konsepto na ito, kahit na ang mga espesyalista ay magtaltalan. Samantala, naunawaan na nila ang mga nonspecialist na tulad ng pinakamaliit na kapaligiran ay: nangangahulugan ito na huminga malinis na hanginpag-inom malinis na tubig, kumain ng pagkain na walang nitrates at hindi glow sa madilim.

Ang terminong "ekolohiya" (mula sa Griyego na "Okos" - isang bahay, tirahan, at "mga logo" --Nauk) ay imbento noong 1866 ng Aleman na zoologist na si Ernst Geckel, na nagpakilala sa kanya sa kuwarta para sa pagtatalaga "ng Pangkalahatang Agham Sa kaugnayan ng mga organismo sa nakapalibot na kapaligiran "kung saan tinatrato namin ang lahat ng" mga kondisyon ng pag-iral "sa malawak na kahulugan. Ang konsepto na ito, na orihinal na mas makitid, ay pinalawak sa hinaharap, para sa ilang oras at ekolohiya na binuo bilang isa sa mga biological science na nag-aaral ng mga di-indibidwal na organismo, ngunit ang istraktura at paggana ng mga biological system - populasyon, species, komunidad - at ang kanilang mga pakikipag-ugnayan sa bawat isa at sa kapaligiran. Ito o malapit na kahulugan ng ekolohiya ay matatagpuan sa maraming mga modernong encyclopedias at reference na mga libro.

Ngunit ngayon ang konsepto ng "ekolohiya" ay lampas sa saklaw ng katotohanan na si Ernst Geckel ay namuhunan sa kanya at kung ano ang ipinahiwatig sa mga reference na aklat at encyclopedias. Ngayon ito ay isang independiyenteng agham sa kapaligiran (mula sa pananaw ng mga pakikipag-ugnayan nito sa mga nabubuhay na organismo at, una sa lahat sa mga tao). Ito ay nagpapalusog hindi lamang at hindi napakaraming biology, kundi pati na rin ang lahat ng mga siyensiya ng lupa - meteorolohiya, hydrology, oceanology, climatology, heograpiya, heolohiya na may kinakailangang pisikal at matematika at matematika at mga Paraan ng Kemikal, pati na rin ang sosyolohiya, sikolohiya at ekonomiya. Ang pagpapalawak ng nilalaman ng ekolohiya at pag-aalis dito, ang mga accent ay humingi ng mabilis na dami ng paglago ng sangkatauhan, na nagsimulang malaman ang mga panganib na nagbabanta sa buong planeta (nuclear disaster, isang posibleng epekto sa greenhouse, at iba pa), Nakaharap na ang pagsasanay nito na may limitadong likas na yaman (kabilang ang enerhiya) at nakita niya ang mapanirang epekto ng hindi makatwirang pang-ekonomiyang aktibidad sa kapaligiran - mga kalamidad sa kapaligiran tulad ng Chernobyl at Aral. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang modernong ekolohiya ay naglalagay sa kabanata ng mga interes nito ng pakikipag-ugnayan ng tao sa mga sistema ng kapaligiran, sa buong kapaligiran. Sa nakalipas na millennia, ang sibilisasyon at teknolohiya ay gumawa ng isang kapansin-pansin na hakbang sa kanilang pag-unlad. Ang uri ng mga pakikipag-ayos ng tao ay nagbago, ang mga wika ng antiquity ay na-riveted sa tag-init, ang hitsura ng "intelligent tao" ay nagbago lampas sa pagkilala. Ngunit ang isa sa buhay ng isang tao ay nananatiling hindi nagbabago: ang lahat ng sibilisasyon ay makakapagtipon sa kanilang mga kamalig, imbakan para sa mga mataas na bakod ng mga espesyal na base, upang malunod ang mga istante ng mga gawang bahay at mga refrigerator - lahat ng ito ay kinuha mula sa kapaligiran. At ang buong ritmo ng buhay ng sangkatauhan, kapwa sa mga nakaraang epoch at ngayon, ay tinutukoy ng isa - ang posibilidad na ma-access ang isa o ibang likas na yaman. Sa mga taon ng naturang magkakasamang buhay na may kalikasan, ang mga stock ng mga likas na yaman ay bumaba nang malaki. Totoo, ang kalikasan mismo ay nag-aalaga upang magbigay ng isang tao, isang walang hanggang umaasa, kabilang ang isang praktikal na hindi mauubos na mapagkukunan base. Ngunit ang kalikasan, tulad ng pera, ay hindi mangyayari magkano. Hindi alam na ang lahat ng mga naninirahan sa planeta ay nag-iisip tungkol dito, ngunit ang kanilang impluwensya sa kalikasan ay nadama halos lahat ng dako. Samakatuwid, ang kapaligiran ay ipinakilala para sa polusyon sa kapaligiran.

1. Magbayad para sa polusyon sa kapaligiran

Ang pag-unlad ng lokal na self-government, pati na rin ang umuusbong na kritikal na sitwasyon sa maraming rehiyon ng bansa, ang naging sanhi ng interes ng mga awtoridad sa kapaligiran para sa pagpapakilala ng mga bayarin sa kontaminasyon. Sa ilang mga rehiyon, kahit na sa kawalan ng kinakailangang mga substantiation at kalkulasyon, ang bayad na ito ay ipinakilala ng "matatag" na pagkakasunud-sunod batay sa mga desisyon ng mga lokal na ehekutibong katawan, na sa ilang mga kaso ay nagkakasalungat sa batas.

Sa sitwasyong ito noong 1990, sa inisyatiba Komite ng Estado. Ang USSR sa proteksyon ng kalikasan, mga lokal na pamahalaan sa Russia, Ukraine at Tajikistan ay nagsagawa ng isang pang-ekonomiyang eksperimento upang mapabuti ang pang-ekonomiyang mekanismo ng pamamahala ng kapaligiran, na sa Russia sakop 38 rehiyon. Ang layunin ng eksperimento ay upang mapabuti ang estado ng kapaligiran sa mga rehiyon na may isang kumplikadong sitwasyon sa kapaligiran, refinement paraan ng pamamaraan Upang matukoy ang pamamaraan para sa pagsingil para sa polusyon, pati na rin ang mga pamamaraan ng pagsubok para sa pagbuo at direksyon para sa paggamit ng mga pondo sa proteksyon sa kapaligiran sa mga kondisyon ng self-administration at self-financing ng mga rehiyon.

Ang pangangailangan para sa isang eksperimento ay dahil sa espesyal na pagiging kumplikado, ang mga mahihirap sa pamamaraan para sa pagtukoy, hinamon at ginagamit ang mga pagbabayad sa itaas.

Ito ay iminungkahi na magtatag ng mga pagbabayad para sa:

· Emission sa kapaligiran ng mga pollutants;

· I-reset sa mga katawan ng tubig ng mga pollutant;

· Paglalagay ng solidong basura.

Para sa mga emissions (discharges) ng pollutants at basura placement, dalawang uri ng mga bayarin para sa mga bayarin ay itinatag para sa:

· Pinapayagan (sa loob ng mga limitasyon ng itinatag na mga limitasyon) ang dami ng mga emissions (discharges) ng mga pollutant at ang paglalagay ng solidong basura;

· Higit na pinahihintulutan (relatibong itinatag na mga limitasyon) ng mga emissions (discharges) ng mga pollutant at solid waste placement.

Sa panahon ng eksperimento, ang mga sumusunod na gawain ay naka-iskedyul:

· Relaim ang mga paghihirap sa pagpapatupad ng pag-deploy ng pamamahala ng kapaligiran;

· Upang linawin ang mga pamamaraan ng pamamaraan sa kahulugan ng laki at pamamaraan para sa pagsingil para sa polusyon sa kapaligiran;

· Pagsubok sa pagsasagawa ng pagbuo at direksyon ng paggamit ng mga pondo ng konserbasyon ng kalikasan sa mga kondisyon ng self-government at self-financing ng mga rehiyon.

Sa panahon ng eksperimento, ang iba't ibang pamamaraan ng pamamaraan ay ginamit upang matukoy ang mga bayarin sa polusyon sa kapaligiran. Ayon sa unang paraan ng mga rate ng pagbabayad ay kinakalkula batay sa pinsala sa ekonomiya sa polusyon sa kapaligiran; Ayon sa pangalawang - batay sa mga gastos na kailangan upang makamit ang ilang mga layunin sa kapaligiran. Ang ikatlong pagpipilian para sa pagkalkula ng mga regulasyon para sa polusyon, lalo na para sa paglabas ng mga kontaminadong sangkap sa mga bagay ng tubig, ay batay sa pagpapasiya ng taripa depende sa bilang ng mga sariwang tubig na kinakailangan upang palabnawin ang maagos sa kalidad ng regulasyon. Ang pangkalahatang tagapagpahiwatig ng kalidad ng may tubig na daluyan ay sumasalamin sa multiplicity ng pagbabanto ng alisan ng tubig sa mga kinakailangang kinakailangan. Sa rehiyon ng Leningrad, halimbawa, ang tagapagpahiwatig na ito, na kinakalkula sa puno ng mic, ay 40.4 m 3. Kaya, ito ay iminungkahi na magtatag ng bayad para sa potensyal na asimilasyon ng kapaligiran.

Ang unang dalawang pamamaraan ay ang pinakamalaking interes. Ang ikatlong pamamaraan dahil sa mga limitasyon ng mga likas na yaman (tubig) at ang hindi totoo ng pagpapatupad nito sa pagsasanay (halimbawa, para sa hangin) ay hindi isinasaalang-alang sa hinaharap.

1.1 Mga tampok sa kapaligiran ng polusyon sa kapaligiran

Dapat pansinin na ang singilin para sa polusyon ay gumaganap ng isang bilang ng mga pang-ekonomiyang pag-andar: stimulating, accumulating, pamamahagi at kontrol. Sa partikular, pinasisigla nito ang mga negosyo upang mabawasan ang mapaminsalang emissions, nagbibigay ng isang mekanismo para sa pagkamit ng mga tagapagpahiwatig ng proyekto, pati na rin ang isang modernong antas ng teknolohiya (trabaho sa pinakamahusay na teknolohiya), na naglalayong pangkalahatan upang matiyak ang istruktura restructuring ng ekonomiya. Kaya, ang mga pollutant enterprise ay bumubuo ng isang alternatibo: upang magpatuloy sa pagdumi, na nauugnay sa mga makabuluhang pagbabayad na nakakaapekto sa kanilang pang-ekonomiyang sitwasyon, o, sa kabaligtaran, magpadala ng mga pondo sa pag-renew ng produksyon ng kapaligiran, pag-save ng mapagkukunan, na humahantong sa kapaligiran na umaabot at mabawasan ang kalikasan ng pambansang kita. Bilang karagdagan, bilang isang resulta ng pagbabayad para sa pamamahala ng kapaligiran, ang isang napapanatiling pinagmumulan ng pagtustos ng mga panukalang proteksyon sa kapaligiran sa anyo ng mga pondo ng konserbasyon ng kalikasan ay nabuo.

Habang nagpakita ang eksperimento, ang mga pagbabayad na itinatag batay sa pinsala ay napakataas, at sa umiiral na sistema ng pagbubuwis ng enterprise ay hindi makayanan ito ng hindi maituturing na pasanin. Kasabay nito, ipinakita ng eksperimentong ito ang pagiging epektibo at pagiging epektibo ng mga pamamaraan sa ekonomiya sa paglutas ng mga isyu sa kapaligiran.

Ang pagpapakilala ng mga pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran ay nag-udyok sa mga ehekutibo ng mga negosyo upang makahanap ng mga reserbang para sa pagkuha at pag-commissioning ng mga gas ng basura, mga halaman sa paggamot ng dumi sa alkantarilya at iba pang kagamitan sa kapaligiran, ay may isang stimulating effect sa mga negosyo na hindi pa nabuo at naaprubahan ang mga volume ng siyentipiko at teknikal Mga pamantayan para sa sobrang pinahihintulutang emissions (PDV) at pinakamataas na pinahihintulutang discharges (PDS). Sa ilalim ng impluwensya ng eksperimento, ang mga negosyo ay aktibong nagsasagawa ng trabaho sa pagpapaliwanag ng imbentaryo ng mga mapagkukunan ng polusyon sa kapaligiran, pag-unlad at pag-apruba ng PDA at PDS standard.

Ang resulta ng pagpapakilala ng mga pagbabayad na ito at ang paglahok ng mga panukalang pangkapaligiran na may kaugnayan sa kanila ay nagkaroon ng pagbawas sa kabuuang emissions (discharges) ng mga pollutant sa kapaligiran. Ang pagpapakilala ng mga pagbabayad na ito ay nag-ambag din sa makabuluhang pagtaas ng mga pondo na inilaan ng mga negosyo upang ipatupad ang mga aktibidad sa kapaligiran.

Sa kabila ng pagkakaiba sa mga pamamaraan ng pamamaraan sa kahulugan ng bayad, ang positibong resulta ng eksperimento ay maaaring isaalang-alang ng pagkuha ng mga praktikal na karanasan sa paggamit ng mga pamamaraan sa ekonomiya para sa pagsasaayos ng pamamahala sa kapaligiran, pagpapalakas ng kanilang papel sa pamamahala ng kalidad ng kapaligiran. Ang ilang mga awtoridad sa kapaligiran ay matagumpay na nag-aplay ng isang sistema ng pagtatapos na mga kontrata sa mga negosyo kung saan ang mga pinahihintulutang masa ng emissions (discharges) ng mga pollutants ay tinutukoy, ang mga regulasyon para sa polusyon at ang pamamaraan para sa pagtanggap ng mga pagbabayad.

Kasabay nito, ang mga katawan sa kapaligiran sa larangan ay nakaharap sa paghaharap ng maraming ministries at kagawaran, ang hindi pagkukulang ng mga negosyo na pagod na lumahok sa eksperimentong ito, na katangian ng mga negosyo ng Fuel Energy Complex, ang petrochemical, forest at Woodworking industry, atbp Sa panahon ng eksperimento, ang kakulangan ng kagamitan at negosyo ay may masamang epekto sa eksperimento. Mga kontrol sa kapaligiran sa pamamagitan ng control system at observation equipment, di-kasakdalan ng mga umiiral na anyo ng accounting at statistical Reporting.. Ang organisasyong hindi handa ng karamihan sa mga negosyo sa paglipat sa mga bagong paraan ng pamamahala ay ipinahayag, maraming mga negosyo ay walang mga kaugnay na serbisyo at mga espesyalista sa kapaligiran.

Ang eksperimento ay naging posible mula noong 1991 upang pagaanin ang mga social tension sa maraming rehiyon na may komplikadong sitwasyon sa kapaligiran, palakasin ang materyal na interes at responsibilidad ng mga kolektibong paggawa sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa kapaligiran. Ang pagpapakilala sa pagsasagawa ng mga pagbabayad na ito ay naging posible upang mapakilos ang mga domestic reserves ng mga negosyo sa pagbabawas ng polusyon.

Tinatayang lamang sa pamamagitan ng pagdadala ng mga kagamitan sa proteksyon sa kapaligiran sa isang normal na mahusay na estado at isang pagtaas sa kultura ng produksyon ay maaaring mabawasan ang mga emissions ng pollutants sa pamamagitan ng 20--25%. Batay sa pagtatasa at kalahatan ng mga pang-eksperimentong resulta, ang pag-apruba ng mga pamamaraan ng pamamaraan ay nakabuo ng mga pare-parehong regulasyon para sa polusyon at ang pamamaraan para sa pagsingil ng mga pagbabayad, na maaaring ilagay sa kondisyon ng pamamahala sa Russia. Sa paghahanda ng mga bagong dokumento ng regulasyon, ang mga prinsipyo ay inilatag batay sa kung aling polusyon ang dapat:

· Pasiglahin ang enterprise sa pagpapatupad ng mga panukala sa kapaligiran at pagpapabuti ng sitwasyon sa kapaligiran sa lugar kung saan ito matatagpuan;

· Magbigay ng mga pagbabayad para sa bawat sahog ng polusyon;

· Isaalang-alang ang rehiyonal na ecological heterogeneity ng mga teritoryo.

Ang mga prinsipyong ito ay nakikita sa desisyon ng SM RSFSR ng Enero 9, 1991 No. 13 "sa pag-apruba para sa 1991 mga pamantayan ng mga bayarin para sa mga emissions ng mga pollutant sa isang likas na kapaligiran at pagkakasunud-sunod ng kanilang aplikasyon", na sumasalamin sa pamamaraan para sa pagtukoy ng mga bayarin sa polusyon Sa buong teritoryo Russia. Isang natatanging katangian Ang dokumentong ito ay na para sa impluwensya kapaligiran kadahilanan Ipinakilala ng antas ng board ang mga coefficients ng sitwasyon sa kapaligiran at ang kahalagahan ng kapaligiran ng mga atmospheric air at mga teritoryo ng lupa, pati na rin ang mga katawan ng tubig sa mga baseng malalaking ilog.

Ang pangunahing katangian ng yugtong ito ay ang mga pamantayan ng mga bayarin ay itinuturing bilang bahagi ng magnitude ng taunang partikular na pinsala sa ekonomiya, na nagbabayad ng halaga ng pagpigil sa epekto ng mga emissions ng mga pollutants sa mga tatanggap at pagkamit ng kanilang pinahihintulutang antas. Para sa mekanismo ng ekonomiya ng pagsingil para sa mga bayarin sa polusyon, may sapat na kakayahang umangkop upang magpatala sa account ng mga pagbabayad sa halagang ginugol ng enterprise para sa proteksyon sa kapaligiran. Ang ganitong paraan ay nagpapahintulot sa mga awtoridad sa kapaligiran na pasiglahin ang paglalaan ng mga pondo sa mga layunin sa kapaligiran.

Ang pangunahing kahirapan sa pagpapasok sa pagsasagawa ng mga pagbabayad na ito ay hindi nakahanda ng ekonomiya na ito sa mekanismo ng ekonomiya ng pamamahala sa ekonomiya. Kaya, halimbawa, ang isang pinagmumulan ng mga pagbabayad para sa polusyon - mga kita - sa oras ng eksperimento, ito ay ipinamamahagi sa pagitan ng enterprise, ang ministeryo at buret ng estado. Samakatuwid, upang ipakilala ang mga ito sa pagsasanay nang walang isang tiyak na pagbabago sa pinansiyal na daloy ng mga pondo at pagtatatag ng mga paghihigpit sa halaga ng mga pagbabawas mula sa kita ay imposible.

1.2 Pagsusuri ng sistema ng mga pagbabayad para sa polusyon at pagpapabuti nito sa Russia

Matapos ang eksperimentong pang-ekonomya sa Russia, alinsunod sa desisyon ng Konseho ng mga Ministro ng RSFSR ng Enero 9, 1991 No. 13, ang bayad para sa polusyon ay ipinakilala sa lahat ng dako.

Ang bayad ay sinisingil para sa:

· I-reset sa mga katawan ng tubig o kaluwagan ng mga pollutant, kabilang ang mga ipinatupad ng mga negosyo at mga organisasyon sa pamamagitan ng mga munisipal na sistema ng dumi sa alkantarilya;

· Placement ng basura.

Ang mga pangunahing pamantayan ng mga bayarin ay itinatag para sa pinakamataas na pinahihintulutang emissions (discharges, placement ng basura) ng mga pollutant sa natural na kapaligiran at ang kanilang pagbubukod. Ang mga pamantayan ng board na ito ay itinatag para sa bawat sahog ng pollutant (basura), isinasaalang-alang ang antas ng panganib ng kapaligiran at kalusugan ng tao.

Ang tinukoy na bayad para sa mga aprubadong pansamantalang pamantayan ay sinisingil mula sa mga kita na natitira sa pagtatapon ng mga negosyo, at ipinadala sa mga pondo ng konserbasyon ng kalikasan na ginagamit sa mga layunin sa kapaligiran. Kung kinakailangan, ang halaga ng mga pagbabayad ay nababagay patungo sa pagtanggi sa kaso ng mga kondisyon sa kapaligiran, ang kalagayan ng ekonomiya ng enterprise, pati na rin ang pag-unlad ng mga pondo para sa mga panukala sa proteksyon sa kapaligiran at ipatala sila sa mga pagbabayad.

Sa pagsasaalang-alang ang naipon na karanasan ng mga pagbabayad sa pagsingil, ang Pamahalaan ng Russian Federation ay nagbigay ng isang dekreto ng Agosto 28, 1992 No. 632 "sa pag-apruba ng pamamaraan para sa pagtukoy sa board at nito limitasyon ng laki Para sa polusyon ng kapaligiran, placement ng basura, iba pang mga uri ng epekto. "Ayon sa kautusang ito, ang pangkalahatang pamamaraan para sa pagtukoy ng mga pagbabayad ay nanatiling pareho, ngunit ang ilang mga pagbabago ay ginawa upang matukoy ang kanilang kahulugan at hamon.

Sa kasalukuyan, ang mga pangunahing pamantayan para sa mga emissions para sa mga emissions sa kapaligiran ng mga pollutant mula sa mga stationary at mobile na mapagkukunan ay sumasakop sa 217 sangkap ng polusyon, para sa paglabas ng mga pollutant sa ibabaw at tubig bagay - 198 ingredients ng polusyon. Gayunpaman, tulad ng karanasan sa mundo at mga palabas sa domestic, ang pagtatatag ng isang bayad para sa naturang labis na detalyadong paghiwa ng mga sangkap ay hindi ganap na makatwiran. Bukod dito, walang sapat epektibong pamamaraan at maaasahang paraan ng pagkontrol ng mga indibidwal na ingredients ng emission. Sa aming opinyon, ipinapayong limitahan ang halaga ng mga sangkap ng mga emissions ng pollutant kung saan ang bayad ay naka-set up sa 20 - 30. Kabilang sa mga sangkap na ang pinaka makabuluhang sa mga tuntunin ng emissions sa kapaligiran, solid dust particle ay maaaring maging itinuturing, walang x, kaya 2, co (CO 2) at ilang iba pa. Sa kabilang banda, may mga sangkap ng polusyon, halimbawa, mercury, mabigat na riles, atbp., Ang pahintulot para sa pagpapalabas ng kung saan dahil sa kanilang mataas na toxicity ay hindi dapat maibigay, gaya ng ginagawa sa ibang bansa.

Ang mga pangunahing pamantayan para sa mga emissions para sa mga emissions (discharges) ng mga partikular na pollutant ay tinukoy bilang isang produkto ng partikular na pinsala sa ekonomiya mula sa mga emissions (discharges) ng mga pollutant sa loob ng mga limitasyon ng mga pinahihintulutang pamantayan o limitasyon sa mga tagapagpahiwatig ng kamag-anak na panganib ng isang partikular na pollutant mapanganib na sangkap Para sa kapaligiran at pag-index ng mga coefficients.

Ang mga pangunahing pamantayan para sa mga bayarin sa pagtatapon ng basura ay tinukoy bilang isang produkto ng mga partikular na gastos sa paglalagay ng isang yunit (masa) ng IV klase ng toxicity sa mga tagapagpahiwatig na isinasaalang-alang ang mga klase ng toxicity ng basura, at sa mga coefficients ng pag-index ng board.

Para sa pagkalkula ng mga pagbabayad, ang mga sumusunod na halaga ng partikular na pinsala sa ekonomiya ay kinuha (sa mga presyo noong 1990):

1) Mula sa mga emissions ng clinching sangkap sa kapaligiran sa loob ng pinapahintulutang pamantayan at limitasyon (pansamantalang sumang-ayon na paglabas) - 3.3 rubles. / Sl. t;

2) mula sa mga discharges ng clocking substances sa mga katawan ng tubig sa loob ng pinapayagang pag-reset at limitasyon ng mga pamantayan (pansamantalang sumang-ayon na paglabas) - 443.5 rubles. / Sl. t;

3) mula sa tirahan:

· Non-nakakalason na basura ng extractive na industriya - 0.1 rubles / t;

· Non-nakakalason na basura ng industriya ng pagpoproseso - 4.6 rubles / m 3;

· Nakakalason na basura - 80 rubles / t.

Ang mga pangunahing pamantayan para sa mga bayarin sa placement ng basura ay nakatakda sa pagkakaiba depende sa klase ng panganib.

Ang umiiral na sistema ng pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran ay may maraming makabuluhang mga kakulangan. Ang pangunahing isa ay isang mababang antas ng pagbabayad. Ang bayad para sa polusyon ay napakaliit na ngayon na ang mga negosyo ay naging mas kapaki-pakinabang upang marumihan ang kapaligiran, upang magbayad para sa mga ito sa mga pondo sa kapaligiran at hindi ipatupad ang mga aktibidad sa kapaligiran. Sa Russia, halimbawa, ang mga pangunahing rate para sa paglabas ng posporus at nitrogen sa mga katawan ng tubig, ayon sa pagkakabanggit, 165 at 900 beses na mas mababa kaysa sa Alemanya. Bilang karagdagan, kumpara sa 1991, nagkaroon ng kamag-anak na pagtanggi sa mga ito bilang isang resulta ng hindi pagkakapare-pareho ng indexation ng mga pangunahing rate ng pagbabayad ng implasyon.

Ang inaasahang pagbabago sa pamamahala ng kapaligiran ay nauugnay sa pagpapakilala ng bagong tax code ng Russian Federation. Ayon sa proyektong ito ng code na ito, ang isang buwis sa kapaligiran ay ipinakilala sa halip na mga pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran.

Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng isang buwis sa kapaligiran ay nanatiling katulad ng kapag gumagawa ng mga pagbabayad sa lahat ng mga disadvantages nito. Para sa karagdagang pagpapabuti Ang bayad na kapaligiran ng mga pagbabayad sa polusyon sa kapaligiran ay dapat isaalang-alang bilang ang pinakamahalagang elemento Ang pangkalahatang sistema ng mekanismo sa ekonomiya ng kapaligiran friendly at sustainable pang-ekonomiyang pag-unlad. Sa sistemang ito, dapat silang magkaroon ng mahigpit na layunin na layunin, malapit na nakaugnay sa mga paghihigpit sa kapaligiran sa mga aktibidad sa ekonomiya, mga sertipiko ng kapaligiran, mga pamantayan para sa matinding paglabas (paglabas) ng mga pollutant, pati na rin ang mga posibilidad ng ating lipunan upang ilaan ang kinakailangang materyal at pananalapi Mga mapagkukunan sa proteksyon sa kapaligiran. Pakyawan polusyon.

Ang bagong sistema ng pagbabayad (mga buwis) ay dapat magsama ng bayad para sa mga emissions (discharges) ng mga pollutants:

· Sa loob ng pamantayan (pamantayan);

· Sa loob ng pamantayan at limitasyon;

· Pinakamahusay na limitadong naka-install.

Ang bayad para sa polusyon sa kapaligiran sa loob ng pamantayan ay dapat na isang bayad para sa karapatang gamitin ang potensyal na asimilasyon ng teritoryo. Ang halaga ng mga pollutant na ibinubuga ng mga negosyo sa loob ng pamantayan ay hindi dapat lumagpas sa naka-install na quota para sa mga emissions ng mga sangkap na ito sa lugar na ito. Ang bayad na ito ay dapat na lumaki sa isang buwis sa kapaligiran at ginagamit sa pag-unlad ng sosyo-ekonomiko ng lipunan. Ang iba pang mga uri ng mga board ay dapat ipadala sa mga pondo sa kapaligiran at ginagamit sa mga layuning pangkapaligiran.

Sa perpektong kaso, dapat isama ng sistema ng bayad na kapaligiran ang parehong mga pagbabayad at buwis. Ang buwis ay dapat itatag para sa mga emissions (discharges) ng mga pollutants sa loob ng pamantayan, at mga pagbabayad para sa mga emissions (discharges) - sa loob ng mga limitasyon sa pagitan ng mga pamantayan at ang limitasyon at sa itaas ng itinatag na limitasyon. Ang buwis sa kapaligiran ay dapat na isang uri ng bayad para sa paggamit ng potensyal na asimilasyon ng teritoryo, na sisingilin sa badyet at gagamitin para sa lipunan sosyo-ekonomikong pangangailangan.

Dapat tandaan na sa mga kondisyon ng isang ekonomiya sa merkado, ang motibo ng pagmamaneho at pagtukoy ng layunin ng produksyon, sa iba pang mga bagay na pantay, ay upang kunin ang maximum na kita. Ang layuning ito ay sa huli ay napapailalim sa lahat ng mga desisyon sa ekonomiya. Dahil dito, kung hindi tayo gumawa ng isang pang-ekonomiyang mekanismo na sapat na nakikita ang pinsala mula sa polusyon sa kapaligiran sa mga pang-ekonomiyang gawain ng mga negosyo, pagkatapos ay ang mga relasyon sa merkado ay makakatulong sa pagkawasak ng kapaligiran. Samakatuwid, ang buwis at pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran ay dapat na unti-unting tumaas sa pinakamainam na antas habang binabawasan ang iba pang mga uri ng buwis.

Ang karagdagang pagpapabuti ng pang-ekonomiyang regulasyon ng pamamahala ng kapaligiran ay nagsasangkot ng pagpapakilala ng mga bayarin para sa mga pollutant na nakakaimpluwensya sa pandaigdigang pagbabago ng klima (CO 2), pagsira sa ozone layer ng Earth, atbp. Ang tinukoy na mga sangkap ay dapat magtatag ng isang espesyal na buwis sa kapaligiran. Ang pagtukoy sa laki ng buwis na ito (o pagbabayad) ay maaaring isagawa:

· Batay sa partikular na panlipunan mga kinakailangang gastos upang sugpuin ang mga sangkap o kanilang kapalit (ang huli ay may kaugnayan sa mga sangkap ng ozone-depleting);

· Batay sa napagkasunduang pamantayan na itinatag ng komunidad ng mundo.

Malinaw, sa hinaharap, ang komunidad ng mundo ay lumipat sa panipi ng mga emissions ng mga pollutants per capita at nakakaapekto sa mga pandaigdigang pagbabago sa biosphere at ang pagtatatag ng buwis sa mga sangkap na ito.

SA kamakailan lamang sa ibang bansa espesyal na pansin Ito ay binabayaran sa tinatawag na "green" na buwis. Kaya, noong 1989, itinatag ng Kongreso ng Estados Unidos ang isang buwis sa pagbebenta ng ozone-depleting chlorofluorocarbons (CFCs) upang mapawi ang mga produktong ito mula sa produksyon. Ang pinakalawak na ginagamit na CFC ay binubuwisan sa halagang $ 3.02 / kg, at noong 1999 ang buwis na ito ay nadagdagan sa $ 10.8 / kg. Sa maraming mga bansa, ang mga buwis sa enerhiya ay ipinakilala (gasolina buwis, mga tungkulin para sa na-import na langis at carbon nilalaman sa solid fuel). Noong 1990, sa loob ng balangkas ng programa ng pananaliksik, ang epekto ng carbon tax ay pinag-aralan mula sa $ 11 / tonelada noong 1991 hanggang $ 111 / tonelada noong 2000. Ang isyu ng pagpapakilala ng "green" na buwis ay malawak na tinalakay sa EU, Kung saan ang ideya ng administrasyon ay sinusuportahan ang parehong mga magkasanib na buwis para sa mga bansa ng EU sa carbon emissions at ang pagpapakilala ng kanilang mga indibidwal na bansa, tulad ng Belgium, Denmark, France at Germany. Gayunpaman, ang mga mas mayaman na bansa ay natatakot na ang sumang-ayon na buwis ay masyadong mataas, na kung saan ay ilagay sa panganib ang kanilang pang-ekonomiyang paglago, habang ang Netherlands natatakot na ang buwis na ito ay masyadong mababa. Tandaan na ang mga buwis sa carbon ay ipinakilala noong unang bahagi ng 1990 sa Finland at sa Netherlands at sa ibang mga bansa. Sa Russia, ang pagpapakilala ng tinukoy na buwis (bayad) ay nasa paraan ng paraan ng pag-aaral.

Dapat itong isipin na ang gastos ng polusyon sa kapaligiran sa ibang bansa ay may makabuluhang mga tampok. Sa Netherlands, ang mga pagbabayad para sa polusyon sa tubig ay naka-install para sa agarang at hindi direktang pinagkukunan ng polusyon. Ang mga kalkulasyon ng pagbabayad ay isinasagawa batay sa pangkalahatang paggamit ng mga pollutant at kabuuang mga gastos sa paglilinis. Sa France, ang mga pollutants ay napapailalim sa mga pagbabayad, at ang mga negosyo na nagtatatag ng mga kagamitan sa paglilinis ay tumatanggap ng mga subsidyo. Ang FRG Fence Fee ay batay sa gastos ng pagpigil sa pinsala mula sa polusyon o ang gastos ng mga programa sa proteksyon sa kapaligiran. Salamat sa pagpapakilala ng buwis sa CO 2 sa Alemanya, ito ay naka-iskedyul para sa 2005 upang mabawasan ang carbon oxide emissions sa kapaligiran sa pamamagitan ng 25%. Ang buwis na ito ay makakaapekto sa mga pangunahing producer at sasakyan. Sa pangkalahatan, ang EU ay ang prinsipyo ng "pollutant pay" ay isa sa mga pangunahing nasa pagpapatupad ng patakaran sa kapaligiran, mula noong 1972, at mula noong 1986 siya ay naging isang pambatasan na batas sa EU, ayon sa kung saan ang pollutant ay nagbabayad ng mga hakbang upang maiwasan mga panukala sa polusyon. Sa Japan, alinsunod sa pagkilos na pinagtibay noong 1970, ang isang sistema ng kompensasyon ng pera ay nagpapatakbo para sa pinsala sa kalusugan na apektado ng polusyon, ang pagbabayad ng mga pollutant ay ginawa ng mga may-ari ng mga pollutant. Ang anumang mga aktibidad na lumikha ng karagdagang access sa kapaligiran ay binubuwisan sa Switzerland, at ang mga aktibidad na nagbabawas ng mga naturang pag-load ay pinasigla ng mga subsidyo. Mula sa pananaw ng proteksyon sa kapaligiran, ang buwis sa proteksyon sa lupa ay pumasok sa Austria noong 1986, na sinisingil bilang isang buwis sa paggamit ng mga fertilizers ng mineral.

Tungkol sa pamamaraan para sa pagtatatag ng mga pagbabayad para sa pagtatapon ng basura, nangangailangan din ito ng pagpapabuti. Ang nakakalason at mapanganib na basura ay dapat na naka-imbak, recycled o nawasak lamang ng mga dalubhasang negosyo, negosyo. Ang kanilang bayad sa placement ay dapat na tulad upang bayaran ang mga gastos ng mga negosyo, upang matiyak ang kinakailangang antas ng kita at ang kaligtasan sa kapaligiran ng proseso.

Kasabay nito, ang mga pamantayan sa ekonomiya para sa paglalagay ng basura sa loob ng mga limitasyon ay maaaring binuo batay sa mga gastos:

· Para sa accommodation (libing, imbakan) ng mga negosyo at ang rehiyon bilang isang buo;

· Upang gamitin ang basura;

· Para sa pag-unlad at paglikha ng mga teknolohiya ng mababang basura.

Kasabay nito, ang patakaran sa buwis ay dapat mapabuti tungkol sa pagkakaloob ng mga benepisyo sa mga negosyo gamit ang basura. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang karanasan ng FRG at iba pang mga bansa, kung saan ang bayad (buwis) ay itinatag para sa packaging bilang isang paraan ng paglaban sa edukasyon sa basura.

Sa kasalukuyan sa Russia sa Russia, ang sistema ng pagbabayad ay dapat na complemented sa pamamagitan ng isang bayad para sa iba pang mga uri masamang epekto Sa kapaligiran (ingay, panginginig ng boses, thermal polusyon, exposure radiation, bacteriological polusyon, atbp.). Ang ganitong bayad ay ginagamit sa magkakahiwalay na rehiyon ng Russia (halimbawa, ingay at bacteriological polusyon na bayad - sa rehiyon ng Nizhny Novgorod) at habang nagtatrabaho ang mga pamamaraan ng pamamaraan, ito ay ipakikilala sa buong bansa.

Kaya, alinsunod sa pederal na batas ng Enero 10, 2002 "sa proteksyon sa kapaligiran" (Artikulo 16), ang mga sumusunod na uri ng negatibong epekto sa kapaligiran ay inilalaan, na binabayaran.

Ang mga uri ng negatibong epekto sa kapaligiran ay kinabibilangan ng:

· Emissions sa atmospheric hangin ng pollutants at iba pang mga sangkap;

· Discharges ng mga pollutants, iba pang mga sangkap at microorganisms sa ibabaw ng tubig katawan, underground tubig katawan at waterborne lugar;

· Polusyon ng subsoil, lupa;

· Paglalagay ng basura at pagkonsumo ng basura;

· Polusyon sa kapaligiran sa pamamagitan ng ingay, init, electromagnetic, ionizing at iba pang mga uri ng pisikal na epekto;

· Iba pang mga uri ng negatibong epekto sa kapaligiran.

Mahalagang tandaan na ang paggawa ng bayad para sa polusyon sa kapaligiran ay hindi nagpapalabas ng mga paksa ng ekonomiya at iba pang mga gawain mula sa pagpapatupad ng mga panukala sa proteksyon sa kapaligiran at kabayaran para sa pinsala sa kapaligiran.

1.3 Pag-unlad ng mga emissions ng kalakalan

Dahil ang workload sa kapaligiran sa Russia para sa isang nakikinita na panahon ay nananatiling sapat na mataas, kinakailangan upang lalong mapigilan ang mga limitasyon at paghihigpit sa kapaligiran. Ang tanong ay kung saan ang mga tool ay kailangang maakit upang mag-ehersisyo ang isang ekonomiya na nakatuon sa kapaligiran? Tulad ng karanasan ng trabaho sa kapaligiran sa Estados Unidos at iba pang mga bansa ay nagpapakita, ang isang espesyal na papel ay nasa pagbebenta ng mga karapatan sa polusyon. Ang Estados Unidos, halimbawa, ay inilipat sa kalakalan sa mga pahintulot sa mga emissions ng mga pollutants o sa kalakalan sa labis na pagbabawas ng paglabas mula noong 1984, ang kakanyahan ng diskarte na ito ay bumaba sa ang katunayan na ang kumpanya na pinamamahalaang upang mabawasan ang kabuuang paglabas ng pollutant sa Ang enterprise nito sa ibaba ng antas na itinatag niya ay may karapatan na magbenta ng labis na pagbawas sa mga emissions, tulad ng isang kalapit na kumpanya ng rehiyong ito o gamitin ang mga ito sa mga interes ng pagbabagong-tatag o pagpapalawak ng kanilang sariling produksyon. Ang diskarte na ito ay posible upang mabawasan ang kabuuang paglabas ng mga pollutant sa mas mababang mga gastos, palawakin ang kalayaan ng kumpanya sa paggawa ng isang desisyon sa diskarte sa pagbabawas ng paglabas, pati na rin ang pasiglahin ang mga pamumuhunan sa mas perpektong kagamitan sa paglilinis.

Sa puso ng patakaran sa kalakalan ng labis na pagbabawas ng paglabas ay namamalagi ang pamamaraan ng kompensasyon at ang tinatawag na "Bawal prinsipyo" (mula sa bubble ng Ingles - bubble) o ang "bubble principle". Sa kasong ito, ang isang hiwalay na tubo ay kinuha bilang isang mapagkukunan ng polusyon, ngunit ang lahat ng mga negosyo bilang isang buo o kahit na isang pangkat ng mga negosyo ng isang hiwalay na rehiyon. Sa loob ng balangkas ng isang teritoryo, isang pangkalahatang pinahihintulutang rate ng paglabas ng isang partikular na pollutant ay itinatag, ibig sabihin, ipinapalagay na ang mga negosyo ay tulad ng sa ilalim ng "Regional" simboryo, sa kung saan kailangan nila upang mapaglabanan ang isang tiyak na halaga ng emissions sa magsagawa ng mga pamantayan sa kapaligiran. Bilang bahagi ng pinahihintulutang dami ng emissions mula sa mga indibidwal na tubo, ang mga negosyo ay tinutukoy ng kanilang sarili. Ang ganitong paraan ay nagpapahiwatig din ng pagtanggi ng mga pare-parehong teknikal na kinakailangan para sa mga mapagkukunan ng polusyon at nagbibigay-daan sa posibilidad ng pagpili ng mga negosyo ng iba't ibang paraan upang makamit ang isang pangkalahatang pamantayan ng emissions sa pamamagitan ng paglipat sa isang mas "net" na uri ng gasolina, pagpapalit ng mga teknolohiya, mga pagbabago sa Profile ng produksyon, bawasan ang dami nito o kahit na isinasara ang pinaka "marumi" na produksyon.

Ang pamamaraang ito, inilapat sa mga umiiral na negosyo, ay nagpapalakas ng intra at interworking division ng paggawa, dahil kung saan ang posibilidad ng pagbawas ng kabuuang mga gastos sa kapaligiran ay nilikha. Ang "Babal Principle" ay nagbibigay din ng mga negosyo na nahanap na epektibo at murang pamamaraan Ang pakikipaglaban sa polusyon, ay maaaring suportahan ang mga emissions sa ibaba ng naka-install na pamantayan. Salamat sa mga ito, iba pang mga negosyo na kung saan ang labanan laban sa emissions ay mas mahal, maaaring patuloy na marumi ang kapaligiran, ngunit sa loob ng panrehiyong limitasyon. Bilang isang resulta, ang pinagsama-samang mga gastos ng pagkamit ng isang panrehiyong limitasyon ay mas mababa kaysa sa kung ang mga negosyo ay umabot na ito nang nakapag-iisa. Kaya, ang kabuuang halaga ng polusyon sa rehiyon ay nananatiling pareho o kahit na nabawasan.

Ang diskarte na ito ay sumusunod sa mga pangunahing probisyon ng kapaligiran ng ekonomiya sa Russia, ayon sa kung saan ang posibilidad ng paglalagay ng mga bagong kapasidad sa mga lugar na may mas mataas na pasanin sa kapaligiran ay ibinigay din kung ito ay sinamahan ng isang mas makabuluhang pagbawas sa mga emissions sa umiiral na mga negosyo.

Dapat pansinin na ang ganitong uri ng mga pamamaraan ay hindi purong merkado sa kahulugan na ang mga patakaran para sa paggamit ay itinatag ng estado, at ang batayan ng mga pamantayan sa kapaligiran ay nananatiling batayan. Ang kanilang elemento sa merkado ay ang mga kumpanya ay maaaring magbenta ng "sobra" polusyon sa bawat isa, i.e., ang anumang kompanya ay maaaring maging mas kapaki-pakinabang upang bumili ng "nai-save" iba pang polusyon firm sa halip ng pag-install ng karagdagang mga kagamitan sa paglilinis. Noong kalagitnaan ng dekada 1980, halimbawa, ang pangkalahatang mga pagtitipid mula sa lahat ng "mga bula" sa Estados Unidos ay nagkakahalaga ng higit sa 1 bilyong dolyar. Sa karaniwan, ang halaga ng pag-save mula sa pamamaraang ito ay $ 3 milyon kumpara sa mga paraan na magiging kinakailangan para makamit ang mga pamantayan. Ang mga espesyal na "bangko" ay nagpapatakbo, kung saan ang itinatag na pamantayan ng labis na pamantayan ng polusyon ay maaaring maipon upang higit pang gamitin sa parehong mga negosyo o magbenta ng iba pang mga kumpanya.

Ang mga pangunahing probisyon ng diskarte na ito ay maaaring gamitin parehong may paggalang sa mga emissions sa kapaligiran at upang makontrol ang discharges sa tubig katawan.

Ang isa pang diskarte ay may kinalaman sa pangunahing mga bagong negosyo o ang paggawa ng makabago ng mga umiiral na. Para sa kanilang pagpapakilala sa pagtatayo sa mga industriyalisadong lugar, ang mga negosyante ay kinakailangang bawasan ang kontaminasyon sa isa sa mga umiiral na negosyo sa halagang katumbas ng bagong pinagmumulan ng polusyon. Kaya, ang pamamaraan para sa mga emensating emissions ay nagsasangkot ng kalakalan sa kanilang pagbabawas sa pagitan ng mga negosyo, sa kondisyon na ang mga labis na ito ay higit pa sa bayad para sa mga emissions ng enterprise na binili ang mga ito.

Ang patakaran sa polusyon ng mga karapatan ng pulitika ay nagsasangkot din sa paggamit ng pamamaraan ayon sa kung saan ang kompanya, evading ang pag-install ng sarili nitong kagamitan sa paggamot, ay dapat magbayad ng bahagi ng gastos ng naturang kagamitan na naka-install sa mga negosyo ng iba pang mga kumpanya. Sa simula ng dekada 1990, higit sa 10 libong naturang mga transaksyon ang natapos sa Estados Unidos.

Maliwanag, sa tulong ng mga instrumento sa ekonomiya, ang mga layunin sa kapaligiran ay inililipat sa eroplano ng mga pang-ekonomiyang sukat at kasama sa pangkalahatang sistema ng pang-ekonomiyang interes ng pamamahala ng kapaligiran. Halimbawa, ang mga gastos ng polusyon na panlabas para sa natural na gumagamit, dahil ito ay nagdudulot, at ang iba ay nagdurusa, ay nakumberte sa panloob, dahil ang bawat yunit ng paglabas ay kailangang bayaran. Sa ilalim ng mga kondisyong ito, ang merkado ay nagiging sanhi ng tagagawa upang isaalang-alang ang mga gastos at piliin ang pinaka epektibong pagpipilian. Kung ang mga negosyo ay magsimulang mag-trade sa bawat iba pang mga pahintulot para sa mga emissions, pagkatapos ay ang isyu ng pagtatatag ng mga indibidwal na limitasyon ay aalisin, ito ay sapat na upang paghigpitan ang ating sarili upang itatag ang regulatory mga halaga ng kalidad ng kapaligiran.

Ang susunod na pagkakataon upang makamit ang mga layunin sa kapaligiran ay upang iangat ang paggamit ng mga mapagkukunan ng kapaligiran na may pag-aari ng mga garantisadong karapatan upang gamitin ang kapaligiran. Ang karapatan sa emissions sa kapaligiran ay tinutukoy sa ang kasong ito Sa anyo ng mga lisensya at sertipiko ng kapaligiran, at ang bilang ng mga emissions ay kinokontrol ng bilang ng mga lisensya na ibinigay. Kaya, ang natural na gumagamit na gustong magkaroon ng pahintulot sa emissions ay dapat magkaroon ng kaukulang bilang ng mga lisensya. Dahil ang mga lisensya ay ibinebenta, ang tagagawa na ito ay maaaring makakuha ng sapat na bilang ng kanilang numero sa merkado, at hindi kinakailangan upang marumi ang kanilang sarili. Sa pagpapakilala ng naturang sistema, ang lisensya ay dapat ipamahagi sa mga potensyal na pollutant, na maaaring isagawa, lalo na, sa pamamagitan ng auction. Kasabay nito, ang mga lisensya ay lumipat sa mga gumagamit na may pinakamataas na solvency. Gayunpaman, ang diskarte na ito ay hindi palaging katanggap-tanggap para sa mga negosyo na pinagsamantalahan mga teknolohikal na pag-install. Bilang karagdagan, mayroong isang banta na magkaroon ng mga umiiral na kumpanya, kung hindi nila makuha ang mga naturang lisensya o magawa, ngunit lamang sa isang napakataas na presyo.

Sa kasong ito, ang isang paraan ay maaaring gamitin ayon sa kung aling mga lisensya ang dapat ibigay sa mga pollutant enterprise sa proporsyon sa aktwal na (o pinahihintulutan) na antas ng mga pollutant sa ilang paunang oras, at ang muling pamimigay ng mga limitasyon ay maaaring mangyari sa pamamagitan ng kalakalan sa merkado. Dahil ang mga lisensya ay ibinibigay lamang sa pinahihintulutang halaga, ang pangkalahatang dami ng mga pollutant ay garantisadong. Upang sumunod sa mga gastos ng limitadong dami, ipinapayong mag-aplay ng isang diskarte sa deklarasyon ng mga gumagamit ng impormasyon ng mga emissions nito, katulad ng pagbalik ng buwis sa kita (tandaan namin na ang diskarte na ito ay ensayado sa EU).

Gayunpaman, kinakailangan na isaalang-alang na ang mga istruktura ng merkado ay maaaring maiwasan ang epektibong kalakalan sa mga karapatan sa polusyon. Bilang isang resulta, ang isang insentibo ay lumitaw upang mabawasan ang mga volume ng polusyon kaya kaya ang mga gastos na lumabas sa parehong oras kaysa sa presyo ng lisensya.

Ang mga likas na gumagamit na hindi maaaring mabawasan ang kanilang mga emisyon ay dapat na bumili ng karagdagang mga sertipiko. Kaya, posible na mabawasan ang kontaminasyon nang walang pagsuri nang hiwalay sa bawat pag-install para sa pag-access nito sa operasyon.

Isaalang-alang ang sitwasyon na katangian ng Russia kapag ang estado ay ang may-ari ng mga karapatan sa mga emissions. Sa kasong ito, ang estado sa pamamagitan ng sistema ng lisensya, mga limitasyon at mga quota ay nagbibigay ng mga negosyo ng pagkakataon na itapon ang mga pollutant, gumawa ng bayad. Ang estado ay maaaring magpraktis ng bahagi ng mga lisensya ng polusyon o magrenta ng mga ito. Samakatuwid, hindi alintana kung saan ang paunang kalagayan ay naihatid (o mga karapatan sa polusyon ay ipinamamahagi sa pagitan ng mga gawi ng US, o ang estado ay una sa isang estado ng mga karapatan sa polusyon - pagsasanay ng Russia), nagpapakilala ng mga pagkakataon para sa mga lisensya ng polusyon at legal na pagpapatatag ng pamamaraan na ito ay humahantong sa pagbuo Market load regulatory system para sa kapaligiran. Ang mga counterparties ng sistemang ito ay maaaring:

1. May-ari ng isang lisensya sa polusyon. Ang mga may-ari ay nahahati sa:

· A) malaya na pagpapatupad mga aktibidad sa negosyo at polluting kapaligiran;

· B) Pag-upa nito para sa upa;

· C) nagyeyelo ito upang mabawasan ang mga nakakapinsalang epekto sa kapaligiran. Kabilang dito ang mga pampublikong organisasyon ng isang profile ng kapaligiran na muling bumili ng ipinagbili ang mga lisensya upang mabawasan ang pag-load sa kapaligiran;

· D) May-ari ng isang partikular na lisensya Massif (estado, teritoryal na pamamahala ng katawan, pagpapaupa ng kompanya-bangko, pondo, atbp.), Pag-upa ng lisensya para sa upa, o paggamit ng isang sistema ng pagbabayad para sa polusyon.

2. Lider ng isang lisensya na nagsisilbi, bilang isang panuntunan, higit pa o mas makabuluhang mapagkukunan ng polusyon.

1. Isang negosyante, kinakalkula para sa polusyon sa mga emissions.

2. Independent license emission authority para sa bawat teritoryo.

3. Pagkontrol at mga bangkay ng arbitrasyon Kasunod ng pagsunod sa mga kondisyon ng paglilisensya at tiyakin na ang mga karapatan ng mga counterparties ay natupad. Kasabay nito, ang sistema ay may relasyon sa ari-arian para sa mga lisensya, mga relasyon sa pag-upa, mga benta, pati na rin ang mga relasyon tungkol sa paggamit ng pagkakataon na magdumi nang walang lisensya, pagpasok sa relasyon sa pag-upa sa may-ari ng lisensya.

Isaalang-alang ang mga instrumento sa ekonomya na sumasaklaw sa mga tunay na lisensya para sa karapatan ng mga emissions, mga pagbabayad ng upa para sa karapatang gamitin ang lisensya at pagbabayad para sa mga emissions na ginawa ng mga negosyo ng may-ari ng lisensya. Ang pamamaraan para sa pagpapatakbo ng sistema ng pamamahala ng paglabas na ito ay maaaring ang mga sumusunod.

Sa una, ang pinapahintulutang halaga ng emissions para sa bawat partikular na teritoryo ay tinutukoy. Sa yugtong ito, posible na magpatuloy mula sa kapasidad ng kapaligiran ng teritoryo o isinasaalang-alang ang mga kritikal na naglo-load sa estado ng kapaligiran at pang-ekonomiyang sistema. Pagkatapos ay inilathala ang mga lisensya sa magnitude na ito, na maaaring muling ipamahagi sa pagitan ng mga counterparties na inilarawan sa itaas.

Ang tanong ay arises kung saan dapat gumawa ng mga pondo upang mabawi ang pinsala sa mga tatanggap at ang pagpapatupad ng mga programa sa kapaligiran?

Mayroong dalawang posibilidad. Una, ang pagpapakilala ng isang espesyal na buwis sa ari-arian kasama ang umiiral na, na binabayaran ng mga may-ari ng mga lisensya (halimbawa, bilang isang porsyento ng halaga ng pinahihintulutang lisensya sa paglabas). Gayunpaman, ang paraan ng pagbubuwis ay magpapasigla sa pinaka kumpletong paggamit ng mga lisensya, na hindi ganap na kanais-nais mula sa pananaw ng mga gawain ng phased reduction sa emissions. Samakatuwid, ipinapayong gumamit ng isa pang paraan, ang kakanyahan nito, kasama ang sistema ng mga relasyon sa ekonomiya na inilarawan sa itaas, ang isang karagdagang bayad para sa proteksyon at pagpaparami ng kapaligiran ay isang bayad para sa paggamit ng mga potensyal na asimilisatibo ng teritoryo . Ang mga pagbabayad na ito ay ipinapayong ipakilala sa pamamagitan ng uri ng mga pagbabayad na kasalukuyang ginagamit sa Russia, kapag ang kinakailangang halaga ng pamumuhunan (mga gastos) ay unang determinado na ipatupad ang mga panukala sa kapaligiran sa teritoryo sa pagsasaalang-alang, at pagkatapos ay ang mga gastos na ito ay ipinamamahagi sa pagitan ng mga pollutant sa proporsyon sa kanilang epekto sa kapaligiran. Bilang resulta, ang kumpanya ay dapat magkaroon ng lisensya, isang lease o isang kasunduan sa may-ari ng lisensya para sa mga emissions, pati na rin ang magbayad para sa polusyon. Kaya, kasama ang pag-unlad ng mga pahintulot sa merkado para sa mga emissions, isang sistema para sa pagkolekta ng mga pondo para sa pagpapatupad ng mga panukala sa proteksyon sa kapaligiran ay nabuo. Ang ganitong sistema ng relasyon sa ekonomiya tungkol sa paggamit ng potensyal na asimilasyon ng natural na kapaligiran ay maihahambing sa sistema ng kalakalan sa pamamagitan ng anumang iba pang mga mapagkukunan o produkto. Bilang karagdagan, ang mga espesyal na mekanismo para sa pagbawas ng nilalaman ng lisensya ay maaaring ibigay sa oras ng muling pagbebenta nito. Upang gawin ito, maaaring i-install ang isang partikular na pamantayan, halimbawa, 0.1. Pagkatapos, kapag bumili ka ng karapatan sa mga emissions ng 1 tonelada ng isang tiyak na pollutant, ang mamimili ay maaaring magsagawa ng emissions lamang sa halaga ng 0.9 tonelada. Tulad ng pagtatasa ng mundo at domestic karanasan ay nagpapakita, ang pinakamalapit na layunin ng patakaran sa kapaligiran dito ay Gumawa ng isang pagbili at pagbebenta ng mga karapatan sa polusyon upang ipatupad ang pag-optimize ng pamamahala ng kapaligiran sa tulong ng mga relasyon sa merkado. Ang gawain ay upang magbigay ng isang tinukoy na pagbawas sa mga emissions sa loob ng itinatag na mga limitasyon, at, samakatuwid, mapabuti ang sitwasyon sa kapaligiran sa isang minimum na antas ng gastos. Pang-ekonomiyang pangunang kailangan para sa paglikha ng tulad ng isang merkado na nabanggit ay iba't ibang antas Tiyak na mga gastos para sa mga negosyo upang mabawasan ang parehong polusyon sa sahog. Sa hinaharap, ang sistema ng pagbabayad ng emission ay dapat baguhin at maiugnay sa mga pamantayan para sa mga indibidwal na teknolohiya at mga uri ng produksyon. Upang ipatupad ang gayong sistema upang magsanay, kinakailangan ito:

· Pagsasagawa ng sertipikasyon sa kapaligiran ng mga teknolohiya at industriya na may indikasyon ng aktwal at potensyal na posibleng emissions, napapailalim sa tagumpay ng mga pamantayan ng mundo;

· Teknikal na re-equipment ng mga negosyo na may kahulugan ng mga deadline at kinakailangang mga pondo upang makamit ang mga pamantayang ito.

Ipinapalagay din na ipakilala ang kalakalan sa pamamagitan ng mga limitasyon ng emisyon sa pagitan ng mga negosyo na may ipinag-uutos na kondisyon para sa pagsunod sa mga pamantayan sa kaligtasan sa kapaligiran sa lugar na ito. Ang kalakalan ng nakakapinsalang mga limitasyon ng epekto ay dapat isagawa sa ilalim ng kontrol ng mga organo sa kapaligiran at sa kanilang pakikilahok sa pamamagitan ng pagtubos sa kapinsalaan ng mga pondo sa kapaligiran isang bahagi ng mga limitasyon sa mga pollutant upang makontrol ang merkado ng ganitong uri ng serbisyo. Ang mga rate ng pagbabayad ng polusyon na nabuo sa merkado ay dapat isaalang-alang kapag nagtatatag ng mga subsidyo sa mga negosyo para sa naturang pagbaba. Ang pagiging produktibo ng karapatang gamitin ang mga mapagkukunan ng kapaligiran at ang karapatan sa mga sumusunod na polusyon mula sa pamumuhunan ng kung ano ang kapital ito ay hindi kailangan. Ang karanasan sa pagpapatupad ng mga instrumento sa ekonomiya para sa proteksyon sa kapaligiran, sa partikular, ang mga bayarin para sa polusyon sa ibang bansa at sa Russia sa nakalipas na 10 taon ay nagpapahiwatig na ang mekanismo ng kalakalan sa kapaligiran polusyon at mga kasunduan sa kabayaran upang pamahalaan ang mga pollutant emissions ay maaaring gamitin tulad ng sa domestic market , kaya at sa internasyonal na pagsasanay. Ang probisyon na ito ay maaaring ilarawan sa pamamagitan ng halimbawa ng internasyonal na greenhouse gas emissions batay sa trading ng mga karapatan ng polusyon. Ito ay partikular na may kaugnayan pagkatapos ng UN conference sa pagbabago ng klima sa Kyoto (Disyembre 1997), kung saan ang komunidad ng mundo ay unang pinamamahalaang sumang-ayon sa kapwa katanggap-tanggap na mga obligasyon ng mga greenhouse gas (ang batayan ng kung saan carbon dioxide, methane, nitrogen connections).

Ang kakanyahan ng diskarte na ito ay ang mga sumusunod: binuo bansa, pati na rin ang mga bansa na may ekonomiya sa paglipat, ay nagpatibay obligations upang mabawasan ang greenhouse gas emissions, at sa mga tuntunin ng reference point (baseline) kinuha noong 1990. Ang mga bansa na sumali sa pamamagitan ng convention Sa pamamagitan ng 2000 dapat bawasan ang kanilang mga emissions bago ang antas ng base. Halimbawa, noong 2008, ang Estados Unidos ay obligado na bawasan ang polusyon ng kapaligiran sa pamamagitan ng 3%, ang mga bansa ng EU sa pamamagitan ng 8%, ang Japan ay 6%. Ayon sa mga pagtataya, hindi gagamitin ng Russia sa hinaharap ang mga quota at noong 2010. Ang mga emissions ng bansa ay magiging 92-96% lamang ng antas ng 1990 sa mga kondisyong ito ay lumitaw tunay na pagkakataon Trade ng hindi nagamit na greenhouse gas emission quotas sa halagang 250 milyong tonelada bawat taon sa isang presyo ng merkado ng isang tonelada ng $ 10. Ang pagbebenta ng quota ng gas emission ng greenhouse, na nauugnay sa warming ng klima, mga bansang pollutant, Russia lamang para sa panahon hanggang 2005 ay maaaring makatanggap ng hindi bababa sa $ 18 bilyon. Ang dami ng mga transaksyon sa antas ng 2008, ayon sa mga kalkulasyon ay maaaring tumaas sa 14.7 - 02.9 bilyong dolyar. Kaya, ang Russia taun-taon ay maaaring makatanggap sa pandaigdigang pamilihan para sa pagbebenta ng mga quota para sa mga emissions sa kapaligiran ng greenhouse gases sa $ 5 bilyon. Gayunpaman, ang panalong quota market ay direktang may kaugnayan sa pangangailangan para sa teknolohikal na re-equipment ng produksyon , Kasunod ng mga pamantayan ng kahusayan sa enerhiya, mga prinsipyo ng napapanatiling pamamahala ng kagubatan, atbp. Ang paggamit ng mga relasyon sa merkado sa pagsasanay sa negosyo sa mundo ay isang mahalagang kadahilanan na nag-aambag sa tagumpay ng mga kaugalian sa kapaligiran. epektibong paraan. Ang mga rekomendasyon ng awtoridad ng ehekutibo sa ilalim ng kombensiyon sa transboundary polution sa mahabang distansya ay direktang nagpapahiwatig na ang pangunahing pokus ay dapat gawin sa mga pang-ekonomiyang pamamaraan at mekanismo bilang nangungunang paraan ng paglaban sa mga transboundary emissions. Ang isang espesyal na papel sa ito, dahil ang karanasan ng trabaho sa kapaligiran sa maraming mga banyagang bansa ay nagpapakita, ay kabilang sa pagbebenta ng mga karapatan sa polusyon. Mula sa pananaw ng pagsasaayos ng mga pandaigdigang proseso sa kapaligiran, halimbawa, ang pagbawas ng CO 2 emissions na nakakaapekto sa pagbabago ng klima, ang diskarte sa "zero emission" ay maaaring gamitin kapag ang mga emissions ng estado o isang hiwalay na rehiyon ay inihambing sa kakayahan upang makilala at neutralisahin ang mga emissions. Russia, lalo na ang bahagi ng Asya na may mataas na potensyal ng mga kagubatan ng Siberia sa neutralisasyon ng CO 2 emissions, ay hindi lalampas sa kondisyon na quota, na binubuo ng pamantayan na ito. Ang isang bilang ng mga estado, tulad ng Estados Unidos, Alemanya at iba pa, ay lumampas na sa kanilang "quota" bilang pagkonsumo ng oxygen mula sa mundo ecosystem bawat yunit ng teritoryo na sakop ng kagubatan, at isinasaalang-alang ang kanilang mga emissions at iba pang anthropogenic epekto sa kapaligiran. Gayunpaman, ang mga bansang ito, sa pamamagitan ng pagtaas ng mga obligasyon sa kapaligiran na pinagtibay ng komunidad ng mundo, ay interesado sa muling pagbahagi ng mga pondo upang makahanap ng epektibong mga mekanismo ng interstate para sa pagsasaayos ng mga pandaigdigang problema batay sa prinsipyo ng "mga benepisyo sa gastos". Ang mga dayuhang estado ay nagpapakita ng interes at kahandaan para sa kanilang bahagi upang ilaan ang mga kinakailangang pamumuhunan at pagbabayad ng kabayaran kung ang Russia ay nagbibigay ng ganitong pagbawas sa mga mapanganib na emisyon, sa partikular na CO 2, na isinasaalang-alang ang mga interes ng mga dayuhang kasosyo upang matupad ang kanilang mga obligasyon sa kapaligiran. Ang diskarte na ito, sa aming opinyon, ay maaaring ipatupad sa anyo ng mga sumusunod na hakbang:

1. Pagsasagawa ng isang ekolohikal at pang-ekonomiyang pagtatasa ng modernong antas ng emissions mula sa 2 sa Russia.

2. Pagpapasiya ng mga bagay sa regulasyon at mga panukalang prayoridad (pagpapabuti ng mga teknolohiya, pagbabago sa istraktura ng produksyon at pagkonsumo, enerhiya sa pag-save, atbp.) Naglalayong pagbawas ng data ng paglabas.

3. Pagsusuri ng mga kinakailangang gastos para sa mga panukalang prayoridad, isinasaalang-alang ang kanilang mga yugto.

4. Pagpapasiya ng kahusayan para sa mga partido ng estado sa proyekto ng mga hakbang upang mabawasan ang emissions CO 2 sa pamamagitan ng criterion "cost-benefits".

5. Pag-unlad ng mga rekomendasyon para sa pagbabawas ng pang-ekonomiyang regulasyon ng mga emissions, kabilang ang mga pagbabayad para sa mga aktibidad ng polusyon at kabayaran (halimbawa, landscaping), mga karapatan sa kalakalan ng mga emissions, mga subsidy ng estado, kabilang ang pagkakaloob ng teknolohikal na tulong, kaalaman, atbp.

Ang pagtaas sa mga gastos para sa bawat kasunod na pagbabawas ng yunit ng paglabas ay lumilikha ng mga pangunang pang-ekonomiya para sa Interstate Regulasyon ng Transboundary Flows at Emissions of CO 2. Ang mga pagbabayad ng kompensasyon sa balangkas ng pagbili at pagbebenta ng mga sertipiko sa kapaligiran ay maaari ring kumilos sa anyo ng pagbibigay ng kaalaman, modernong kapaligiran friendly na teknolohiya at kagamitan, karanasan sa pangangasiwa, atbp. Sa ganitong sistema ng relasyon sa merkado, ang palitan mismo ay nagpapakilos sa pananalapi na paglipat Mula sa mga bansa kung saan ang pagbawas ng emissions sa kapaligiran na may kaugnayan sa mga kalsada, sa mga bansa kung saan ang pagbaba sa mga gastos sa emissions ay mas mura. Siguro ang gayong "stream" ay dumadaloy mula sa Kanlurang Europa patungo sa silangang. Sa ilalim ng mga kondisyong ito, sa pamamagitan ng pagpili ng isang epektibong diskarte sa pampulitika at pang-ekonomya sa larangan ng pagbawas ng transboundary transfer, ang mga banyagang bansa ay maaaring magbigay ng isang mas makabuluhang pagbaba sa 2, walang X, CO 2 sa pamamagitan ng paglalapat ng mga bagong teknolohiya, subsidyo at iba pang mga tool sa antas ng interstate .

Ang mekanismo para sa pagpapalitan ng mga obligasyon sa pagbabawas ng polusyon ay dapat isama ang parehong "mga rate ng palitan", dahil ang mga gastos sa pag-iwas sa kontaminasyon ay naiiba sa iba't ibang bansa. Ang batayan ng mga rate na ito ay maaaring pagkalkula ng pang-ekonomiyang pinsala mula sa kapaligiran polusyon. Mayroong maraming mga pagkakataon sa pagpapalitan ng mga lisensya sa paglabas sa pagitan ng mga indibidwal na bansa, at ang halaga ng pagkita ng pagkakaiba ay dapat na sundin.

1.4 uri ng mga nakakapinsalang epekto kung saan ang bayad ay sisingilin

Ang pamamaraan na inaprubahan ng Resolution No. 632 ay nagbibigay ng bayad para sa mga sumusunod na uri ng mapanganib na epekto sa kapaligiran:

· Emission sa kapaligiran ng mga pollutant mula sa mga nakatigil at mobile na mapagkukunan;

· I-reset ang mga pollutant sa ibabaw at mga bagay sa ilalim ng tubig;

· Placement ng basura;

· Iba pang mga uri ng nakakapinsalang epekto (ingay, panginginig ng boses, electromagnetic at radiation impacts, atbp.).

Ang bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay itinatag parehong may kaugnayan sa nakatigil at para sa mga mobile na mapagkukunan ng polusyon. Ang mga mapagkukunang nakatigil ay kinabibilangan ng mga bagay na matatag na nauugnay sa lupa (mga silid ng boiler; mga pasilidad ng produksyon na emissions (discharge) ng mga pollutant, atbp.). Ang mga pinagmumulan ng mobile ay, halimbawa, mga sasakyan (mga kotse, bus, hangin o dagat barko, atbp.).

Katulad na mga dokumento

Kapaligiran kakanyahan, mga uri at mga mapagkukunan ng polusyon nito. Ang pamamaraan para sa pagsingil at pagkalkula ng mga bayarin sa polusyon sa kapaligiran at placement ng basura. Financing environmental activities. Pagpapabuti ng sistema ng mga pagbabayad sa kapaligiran sa Russia.

trabaho sa trabaho, idinagdag 12/17/2013.


Katangian natural na kondisyon teritoryo. Pagsusuri ng epekto ng enterprise sa kapaligiran. Pagkalkula ng mga bayarin para sa polusyon ng kapaligiran ng Water Chanisation Workshop LLC "Factory Network", na matatagpuan sa Avtozavodsky distrito ng nizhny novgorod.

kurso sa trabaho, idinagdag 11.12.2012.


Ang polusyon sa kapaligiran at ang organisasyon ng mga aktibidad sa seguridad ay naglalayong pag-save ng kalikasan. Pagkakaisa ng biosphere at sa buong kapaligiran. Pamamahagi sa lupa ng tao bilang isang biological species. Pandaigdigang mga isyu sa kapaligiran ng kamakabaguhan.

pagtatanghal, idinagdag 03/29/2014.


Ang mga pangunahing bagay ng polusyon sa kapaligiran. Pisikal na polusyon na nauugnay sa isang pagbabago sa pisikal, temperatura-enerhiya, alon at radiation parameter panlabas na kapaligiran. Ang proseso ng progresibong akumulasyon ng mga metal sa kapaligiran.

pagtatanghal, idinagdag 03/28/2015.


Ang pag-unlad ng modernong teknolohikal na sibilisasyon. Direkta at hindi direkta, sinadya at hindi sinasadyang epekto sa kalikasan. Kemikal at anthropogenic polusyon sa kapaligiran. Epekto sa hydrosphere at ang lithosphere. Polusyon sa hangin.

abstract, idinagdag 10/22/2012.


Mga katangian ng polusyon sa kapaligiran bilang pandaigdigang problema ng sangkatauhan. Pag-aaral ng mga sanhi ng polusyon sa tubig (mineral, organic, biological at bacterial), atmospera, lupa. Mga hakbang na inilalapat sa proteksyon sa kapaligiran.

abstract, idinagdag 17.02.2010.


Pagkalkula ng ibabaw ng tubig polusyon zone mula sa reset wastewater.. Pagpapasiya ng konsentrasyon ng mga pollutants sa anyo ng suspensyon. Mga tampok ng halaga ng pagbabayad ng enterprise para sa polusyon sa kapaligiran: ang pagpapalabas ng produksyon ng basura sa ilog at sa kapaligiran.

examination, idinagdag 06/05/2013.


Pag-unlad at pagpapatupad ng mga teknolohiya ng mababang basura. Ang mga pangunahing sanhi ng mataas na enerhiya intensity ng mga produkto sa Russian Federation. Kapaligiran marawal na kalagayan at konsepto ng karaniwang sistema ng kontaminasyon. Pagkalkula ng mga bayarin ng kumpanya para sa polusyon sa kapaligiran.

kurso sa trabaho, idinagdag 19.08.2013.


Kasaysayan at mga kadahilanan sa polusyon sa kapaligiran, mga hakbang sa pag-iwas upang maiwasan ito. Tungkulin international kooperasyon sa proteksyon sa kapaligiran mula sa. kemikal na polusyon. Ang konsepto ng walang basura na produksyon, ang kakanyahan nito at kahalagahan sa kapaligiran.

ulat, idinagdag sa 11/15/2009.


Pag-uuri at mga uri ng pinsala mula sa polusyon sa kapaligiran. Pang-ekonomiyang pagtatasa ng pinsala mula sa kontaminasyon ng atmospheric air at tubig katawan sa pamamagitan ng pisikal na mga kadahilanan, pati na rin ang mga lupa at air media emissions ng mga sasakyang de-motor ayon sa paraan ng Balacsky.

Ang gastos ng polusyon sa kapaligiran ay nagpapatupad ng prinsipyo ng pamamahala ng kapaligiran, pati na rin ang prinsipyo ng responsibilidad sa ekonomiya para sa paglabag sa batas sa kapaligiran at isa sa mga pamamaraan sa pamamahala ng ekonomiya sa larangan ng pamamahala ng kapaligiran.

Ang batayan ng isang modernong sistema ng pagbabayad ay ang pamamaraan para sa pagtukoy ng kahusayan sa ekonomiya ng mga panukala sa proteksyon sa kapaligiran at pag-evaluate ng pinsala sa ekonomiya at ang paraan ng pagkalkula ng mga pinsala na dulot ng paglabag sa batas ng batas. Ayon sa mga dokumentong ito, dalawang pamamaraan ng pamamaraan sa pagkalkula ng board ay isinasaalang-alang:

Ang bayad ay batay sa pagkalkula ng halaga ng kumpletong pang-ekonomiyang pinsala na dulot ng polusyon sa kapaligiran (o pinsala na dulot bilang resulta ng paglampas sa mga itinatag na pamantayan);

Kasama sa bayad ang mga gastos ng proteksyon sa kapaligiran.

Dahil ang kahulugan ng pinsala sa ekonomiya ay may isang bilang ng mga pamamaraan ng pamamaraan, ang kagustuhan ay ibinigay sa ikalawang diskarte. Noong 1991, inaprubahan ang mga regulasyon para sa mga emissions ng mga pollutant. Ang mga sumusunod na prinsipyo ay inilagay sa paraan ng pagtukoy sa mga pamantayan ng lupon:

ang bayad ay dapat na isang intersectoral na kalikasan (hindi alintana ang sektoral na kaakibat ng enterprise);

ang lupon ay nakasalalay sa masa at komposisyon ng mga emissions;

ang bayad ay ginawa para sa bawat sahog na nakapaloob sa mga emissions;

ang bayad ay isinasaalang-alang ang panrehiyong pagtitiyak sa kapaligiran (ang halaga ng potensyal na asimilasyon ng natural na kapaligiran);

ang bayad ay dapat magpatupad ng isang stimulating function (hikayatin ang mga negosyo upang ipatupad ang mga aktibidad sa kapaligiran).

Bilang resulta, ang dalawang pamantayan ng pamantayan ay ipinakilala: para sa pinakamataas na pinapayagang paglabas (PDV) at para sa labis nito. Ang mga pagbabayad ay ginawa sa kapinsalaan ng kita ng kumpanya.

Sa pamamagitan ng mga coefficients ng ecological sitwasyon at ang kapaligiran kabuluhan ng atmospheric hangin at ang lupa ng mga teritoryo ng pang-ekonomiyang rehiyon ng Russian Federation, ang kapaligiran pagtitiyak ng mga rehiyon ay kinuha sa account.

Ang kabuuang halaga ng kontaminasyon ay tinutukoy ng mga sumusunod na salik:

Kabuuang timbang ng emissions (discharges, basura);

Ang istraktura ng emissions at ang aggressiveness ng mga sangkap na may kaugnayan sa natural na kapaligiran;

Pagsunod sa mga itinatag na pamantayan ng PDV (PDS);

Ang istraktura ng mga pollutants sa aktibidad ng kanilang epekto sa populasyon;

Ang antas ng paggamit ng mga teknolohiya sa pag-save ng mapagkukunan;

Pagsasagawa ng mga panukala sa kapaligiran sa tinukoy na mga volume at sa oras;

Ang pagiging epektibo ng paggamit ng umiiral na batas sa kapaligiran.

Mula noong 1992, ang sistemang ito ay na-enshrined. Ang bayad para sa polusyon ay sinisingil sa mga negosyo, organisasyon, iba pang mga legal na entidad, anuman ang kanilang mga organisasyon at legal na mga anyo at mga anyo ng kanilang ari-arian, kabilang ang mga joint ventures sa paglahok ng mga dayuhang mamamayan na binibigyan ng karapatang magsagawa ng produksyon at pang-ekonomiyang gawain sa Pederasyon ng Russia. Ang bayad ay sinisingil sa mga sumusunod na uri ng epekto sa kapaligiran sa proseso ng aktibidad sa ekonomiya:

emissions sa kapaligiran ng mga pollutants mula sa mga stationary at mobile na mapagkukunan;

paglalaglag ng mga pollutant sa ibabaw at underground na mga bagay ng tubig (kabilang ang sa pamamagitan ng mga sistema ng dumi sa alkantarilya), pati na rin ang anumang paglalagay ng underground ng mga pollutant;

basura.

Sa kanyang pang-ekonomiyang kakanyahan, ang pamantayan ng mga bayarin sa kontaminasyon ay katumbas ng bahagi ng magnitude ng taunang tiyak na pang-ekonomiyang pinsala mula sa kontaminasyon, na inilaan para sa pagbabayad ng mga gastos ng pagpigil sa epekto ng pollutant emissions sa mga tatanggap at pagkamit ng isang pinahihintulutang antas ng polusyon.

Ang mga pangunahing pamantayan para sa mga emissions at discharges ng mga partikular na pollutant ay tinukoy bilang isang produkto ng partikular na pinsala sa ekonomiya sa loob ng pinahihintulutang pamantayan ng paglabas, discharges sa kamag-anak na panganib ng isang partikular na pollutant para sa natural na kapaligiran at pampublikong kalusugan. Ang mga pangunahing pamantayan para sa pagtatapon ng basura ay isang partikular na halaga ng paglalagay ng isang yunit ng (mass) ng ika-4 na klase ng toxicity sa mga tagapagpahiwatig na isinasaalang-alang ang mga klase ng toxicity ng basura.

Ang mga pangunahing pamantayan ng mga bayarin ay nadagdagan taun-taon sa pag-index ng mga coefficients na isinasaalang-alang ang implasyon, at din naitama sa mga coefficients sa kapaligiran na isinasaalang-alang ang kabuuang epekto ng mga emissions, discharges at paglalagay ng mga pollutant sa lugar na ito. Ang batayan ng mga coefficients ay ang tagapagpahiwatig ng antas ng polusyon at marawal na kalagayan ng natural na kapaligiran sa teritoryo ng pang-ekonomiyang rehiyon.

Mga Pinagmumulan ng Mga Bayad sa Pampublikong Polusyon:

gastos ng mga produkto - sa kaso ng kontaminasyon sa loob ng mga pinahihintulutang pamantayan;

ang kita ng enterprise, kung ang polusyon ay lumampas sa mga pinahihintulutang pamantayan ng emissions, naglalabas ng mga pollutant, pagtatapon ng basura.

Bilang karagdagan, sa kabiguan ng mga kinakailangan para sa mga papeles (pagpapalabas ng mga permit, pag-reset), ang buong halaga ng mga pollutants ay itinuturing na isang super-luminaryo at enterprise ay dapat magbayad ng parehong mga pagbabayad at multa mula sa mga kita na natitira sa pagtatapon nito.

Kapag nag-charge ng mga pagbabayad para sa polusyon, ang mga benepisyo ay ibinigay na gumaganap ng isang stimulating papel para sa enterprise. Ang mga benepisyong ito ay walang mga independiyenteng kahulugan, ngunit makikita sa anyo ng mga benepisyo kapag nagbubuwis sa kita, ari-arian ng mga negosyo.

Ayon sa batas ng Russian Federation "sa mga batayan ng sistema ng buwis" (1991) may mga sumusunod na uri ng mga benepisyo: pag-withdraw mula sa isang nabubuwisang base ng ilang mga bagay, exemption mula sa mga buwis ng mga indibidwal na kategorya ng mga nagbabayad, pagbaba ng mga rate ng buwis, credit ng buwis.

Kapag nagbubuwis sa ari-arian ng enterprise, ang halaga na kinakalkula para sa mga layunin ng pagbubuwis ay nabawasan sa balanse (regulatory) na halaga ng mga bagay sa proteksyon sa kapaligiran. At para sa mga maliliit na negosyo, kapag nakakuha ng kagamitan sa kapaligiran, ang investment tax loan ay ginagamit sa halagang 10% ng gastos ng binili at pumasok sa kagamitan na ginawa sa Russian Federation.

Ang mga halaga ng pagbabayad ay nababagay ng mga teritoryal na awtoridad sa kapaligiran, isinasaalang-alang ang pag-unlad ng enterprise ng mga pondo na inilaan para sa mga panukala sa kapaligiran. Ang batayan para sa mga ito ay ang plano ng mga kaganapan na hawak ng enterprise. Kasabay nito, 90% lamang ng halaga ng mga pagbabayad ay napapailalim sa pagsasaayos. Ang lahat ng mga kalkulasyon ay batay sa disenyo at pagtatantya ng dokumentasyon ng enterprise, na kinabibilangan ng pasaporte ng ekolohiya at ekonomiya ng enterprise.

Sa kaganapan ng pagbawas sa halaga ng mga pagbabayad sa badyet, ang buong halaga ng mababa o nakatagong mga pagbabayad ay sisingilin mula sa kita, pati na rin ang isang multa. Sa kaso ng late resibo ng mga pondo, ang isang parusa ng 0.3% ng halaga ng pagbabayad para sa bawat araw ng pagkaantala ay naipon.

Kung ang mga pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran na labis sa pinakamataas na pinahihintulutang mga pamantayan ay katumbas ng o paglampas sa dami ng mga kita na natitira sa pagtatapon ng enterprise, pagkatapos ay ang pagkontrol ng mga awtoridad ay nagtataas ng tanong ng suspensyon o pagwawakas ng enterprise na ito.

Kaya, ang halaga ng mga pagbabayad sa kontaminasyon ay upang pasiglahin ang mga negosyo sa malaya na pagpapatupad ng mga aktibidad sa kapaligiran, pati na rin sa akumulasyon ng mga pondo sa sistema ng mga pondo sa kapaligiran para sa mga panukalang proteksyon sa kapaligiran.

Mula sa isang pang-ekonomiyang pananaw, ang bayad para sa polusyon sa kapaligiran at iba pang mga epekto sa ito ay isang bayad para sa paggamit ng potensyal na asimillation ng natural na kapaligiran. Sa kahulugan na ito, ito, pati na rin ang bayad para sa paggamit ng lahat ng likas na yaman, ay dapat sumalamin sa mga tunay na halaga ng mga gastos sa pampublikong produksyon.

Ang isang matalim na pagtaas sa kahusayan sa kapaligiran ay posible lamang sa isang makabuluhang pagpapalakas ng teritoryal na pamamahala sa kapaligiran. Kasabay nito, tanging ang mga negosyo ay maaaring ganap na matukoy ang posibleng mga aktibidad sa kapaligiran para sa kanila, ipatupad ang mga ito at tiyakin ang epektibong operasyon ng mga kagamitan at ipinatupad na teknolohiya. Samakatuwid, ang pagpapalakas ng papel ng teritoryal na mga katawan sa pamamahala ng kapaligiran, una sa lahat, ay nangangailangan ng paglutas ng problema ng kanilang relasyon sa mga negosyo na matatagpuan sa rehiyon.

Ang mga organisasyon at indibidwal na gumagamit ng mga bagay na negatibong nakakaapekto sa kapaligiran sa kanilang trabaho ay obligado na maglipat ng mga pagbabayad sa badyet para sa polusyon sa kapaligiran (ZKO). Sa ilalim ng gayong mga bagay, nauunawaan nila ang mga gusali, istruktura, atbp. Pinagmumulan ang mga pinagmumulan sa kapaligiran o basura sa kapaligiran ng tubig.

Sino ang dapat magbayad

Dapat itong isipin na ang auto transportasyon na may maubos na gas sa gayong pagbabayad ay walang saloobin. Ang mga organisasyon batay sa balanse ng sasakyan na may 1 ay exempted mula sa pagbabayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran (isang sulat ng Ministri ng Internal Affairs No. 12-47 / 5413 ng 10.03.2015).

Dapat tayong magbayad para sa mga sumusunod na organisasyon at negosyante:

• polluting atmospheric air;
• polluting mga mapagkukunan ng tubig;
• paglalagay ng basura.

Ang pagbabayad na ito ay hindi ibinigay sa pamamagitan ng tax code, iyon ay, ang buwis ay hindi, ngunit dapat itong ilipat, hindi alintana kung saan naaangkop ang sistema ng buwis. Kinakailangan na ito Naaangkop kasama mga dayuhang organisasyon, sila ay nagpapasalamat din sa listahan ng mga pagbabayad para sa polusyon sa kapaligiran.

Kabilang ang hindi mahalaga kung sino ang nagtataglay ng pagmamay-ari ng isang bagay na pinagmumulan ng polusyon. Kahit na ang renta ng organisasyon ang bagay na ito O natanggap nang libre, magbayad para sa polusyon sa isa na talagang ginagamit ito.

Sino ang hindi dapat magbayad

Ang mga organisasyong iyon o negosyante na nagsasagawa ng kanilang mga gawain lamang sa mga pasilidad na may kategorya ng Hazard IV, ay hindi dapat magbayad ng mga pagbabayad para sa Zos. Ang IV category ng mga panganib ay kinabibilangan ng mga bagay:

• sa kung aling mga mapagkukunan ng esmission ang ibinigay, habang ang kabuuang halaga ng emissions kada taon ay hindi higit sa 10 tonelada;
• kung saan walang paglabas ng mga radioactive substance;
• huwag mag-discharge sa alkantarilya, sa ilalim ng lupa at ibabaw ng tubig, sa lupa.

Kung ang organisasyon ay may ilang mga bagay, ngunit lamang ng isang bahagi ng mga ito ay may kaugnayan sa IV kategorya ng mga panganib, pagkatapos ay ilipat ang bayad para sa polusyon ay kailangang para sa lahat ng mga negosyo, kabilang ang IV kategorya.

Kontrolin ang pagkalkula at paglipat ng bayad ay isinasagawa ng Rosprirodnadzor. Ang mga organisasyong iyon sa pagpapatakbo ng mga pasilidad na may negatibong epekto sa kapaligiran ng I-IV ng kategoryang Hazard, ay nakarehistro sa Rosprirodnadzor. Para sa mga ito, ang isang application ay inilalapat para sa bawat bagay ayon sa itinatag na form (kagamitan. Russian Ministry of Environment No. 554 na may petsang Disyembre 23, 2015). Kinakailangan na gawin ito nang hindi lalampas sa 6 na buwan mula sa simula ng pagpapatakbo ng naturang mga bagay.

Para sa isang paglabag sa termino ng pagpaparehistro sa mga awtoridad ng Russian Rosprodnadzor, ang isang multa ay nahaharap (Artikulo 8.46 ng Administrative Code):

• 30 000 - 100 000 - sa samahan;
• 5,000 - 20 000 - sa ulo.

Ang pagpaparehistro ng pasilidad ay nangyayari nang hindi na 10 araw ng trabaho, pagkatapos ay ang sertipiko ng pagpaparehistro ay ipinadala sa samahan.

Mga pagbabayad ng polusyon sa kapaligiran

Ang bayad para sa negatibong epekto sa kapaligiran ay kinabibilangan ng mga sumusunod na uri ng pagbabayad:

• Para sa mga atmospheric emissions. Ang obligasyon na maglipat ng mga pagbabayad para sa mga emissions na ginawa sa kapaligiran ng atmospera ay hindi nakasalalay sa mga gawain ng enterprise. Kung may isang katotohanan ng emissions, ang tungkulin ng mga negosyo arises;
• Para sa discharges sa ilalim ng lupa at ibabaw ng tubig katawan. Gumawa ng bayad para sa discharges sa mga pasilidad ng tubig at mga negosyante na may wastewater;
• Para sa placement ng basura (basahin din ang isang artikulo ⇒). Kahit na ang organisasyon ay nagtapos ng isang kontrata para sa koleksyon ng basura, obligado na magbayad para sa katotohanan na ang produksyon ay nabuo bilang isang resulta ng mga gawain nito.

Kung saan ipasa ang deklarasyon

Ang lahat ng mga negosyo at negosyante ay obligadong gumawa ng bayad para sa ZOS na nalalapat sa deklarasyon sa Rosprirodnadzor sa lokasyon ng bagay. Bukod dito, kung ang mga bagay na pinagmumulan ng polusyon ay medyo at matatagpuan sa iba't ibang mga paksa ng Russian Federation, kinakailangan upang mag-ulat sa bawat isa sa kanila. Para sa bawat bagay sa loob ng isang paksa, kinakailangan upang mag-ulat sa isang deklarasyon sa dibisyon ng mga bagay sa iba't ibang munisipyo.

Ang deadline para sa pagsusumite ng deklarasyon

Ang deadline para sa pagsusumite ng isang deklarasyon ng isang bayad para sa isang negatibong epekto sa kapaligiran ay ibinibigay sa Marso 10 kasunod ng taon ng pag-uulat. Kung ang deadline para sa pag-file ng deklarasyon ay dumating sa katapusan ng linggo o maligaya, pagkatapos ay ang deadline ay inilipat sa susunod na araw ng negosyo.

Iyon ay, sa 2017 ito ay kinakailangan upang maghain ng isang deklarasyon hanggang Marso 12, 2018, bilang ang deadline ay Marso 10 - Sabado.

Ang paraan ng kumakatawan sa deklarasyon

Maaari kang magsumite sa Rosprirodnadzor isang deklarasyon tulad ng sa papel (kung ang bayad para sa nakaraang taon ay hindi hihigit sa 25,000 rubles) at sa elektronikong form.

Upang magpadala ng isang deklarasyon sa pamamagitan ng internet ay kailangan. electronic Signature. Kung ang deklarasyon ay iniharap sa papel, maaari itong gawin: personal, sa pamamagitan ng isang kinatawan o sa pamamagitan ng koreo. Kapag ang Mandrel isang deklarasyon sa pamamagitan ng koreo, ang sulat ay ibinibigay sa paglalarawan ng attachment at paunawa ng resibo.

Kapag nagsusumite ng isang deklarasyon sa papel ay kailangang ilakip ang elektronikong bersyon nito sa flash drive o disk.

Maaari kang gumawa ng isang deklarasyon gamit ang serbisyo sa pag-uulat sa website ng Rosprirodnadzor.

Kapag nagsusumite ng isang deklarasyon sa pamamagitan ng Internet, hindi mo kailangang i-duplicate ang bersyon ng papel.

Responsibilidad para sa kabiguang magbigay ng deklarasyon

Kung ang mga organisasyon o negosyante ay hindi sumuko sa deklarasyon, o gagawin ang inexpressive na ito, pagkatapos ay sa administratibong responsibilidad sa mga sumusunod na parusa (Artikulo 8.5 ng Administrative Code):

• 3,000 - 6,000 rubles - para sa isang opisyal (halimbawa, ang ulo ng organisasyon);
• 20 000 - 80 000 rubles - para sa samahan.

Panahon ng pagbabayad

Ang pagbabayad para sa ZOS ay kailangang gawin hanggang Marso 1, kasunod ng panahon ng pag-uulat ng taon. Iyon ay, para sa 2017 upang bayaran ang mga pondo sa badyet ay kailangan hanggang Marso 1, 2018. Bilang karagdagan sa mga maliliit na negosyo, ang lahat ng mga organisasyon ay obligadong ilista ang mga pagbabayad sa paunang. Para sa bawat quarter na magbayad para sa hanggang sa ika-20 araw ng susunod na buwan. Kaya, Abril 20, Hulyo 20 at Oktubre 20 - deadline. Upang isaalang-alang ang paunang pagbabayad sa pamamagitan ng mga negosyo, ayon sa pagkakabanggit, para sa ika-1, ika-2 at ika-3 quarter.

Halimbawa ng pagkalkula ng paunang pagbabayad

Ang board of LLC "kontinente" para sa Zos para sa 2015 ay umabot sa 130,000 rubles. Kaya ang mga pagbabayad sa Advance sa 2016 ay magiging tulad ng sumusunod:

Para sa 1 quarter - 32 500 rubles.

Para sa 2 quarters - 32 500 rubles.

Para sa 3 quarters - 32 500 rubles.

Kapag kinakalkula ang bayad para sa 2016, ang kontinente LLC ay naging isang halagang katumbas ng 145,000 rubles. Kaya ang huling pagbabayad para sa taon ang organisasyon ay magbabayad sa sumusunod na halaga:

145 000 - 3 x 32 500 \u003d 47 500 rubles

Ang legislative framework

Mga sagot sa mga karaniwang tanong

Tanong 1: Kailangan ko bang magbayad para sa Zos kung ang aming buong basura ay lamang ang basura ng sambahayan ng opisina?

Sagot: Una dapat mong tiyakin na ang organisasyon ay hindi pagsamantalahan ang mga bagay ng I-III ng kategoryang Hazard. Kung walang mga bagay, walang mga batayan para sa pagpaparehistro sa Rosprirodnadzor, at samakatuwid ay hindi kinakailangan na magbayad para sa polusyon.

Tanong 2: Dapat ba ang enterprise pay, na gumawa ng isang discharge ng mga sangkap sa central sistema ng dumi sa alkantarilya?

Sagot: Hanggang kamakailan, ang mga organisasyong ito ay inilabas mula sa obligasyon na mag-ambag sa polusyon. Ngunit mula Hulyo 1, 2015, ang mga organisasyong ito ay obligadong gumawa ng bayad.