Carinska kontrola se izvaja na enotnem carinskem območju carinske unije, na območjih carinskega nadzora mejnih kontrolnih točk, notranjih carinskih uradov in carinskih postaj.

Enotno carinsko območje carinske unije sestavljajo ozemlja Republike Belorusije, Republike Kazahstan, Republike Armenije, Republike Kirgizistan in Ruske federacije (zemlja, zrak, vodni prostor), pa tudi izključni gospodarski cone in epikontinentalne pasove držav članic carinske unije, umetni otoki, naprave, strukture in drugi objekti, nad katerimi imajo države članice carinske unije izključno pristojnost.

Meje carinskega območja carinske unije, vključno z mejami držav, ki se nahajajo v izključnih ekonomskih conah in na epikontinentalnem pasu, so carinska meja carinske unije.

Območja carinskega nadzora

Carinska kontrola se izvaja v območju carinske kontrole. Območja carinskega nadzora so kraji, kjer se blago premika čez carinsko mejo, ozemlja skladišč za začasno hrambo, carinska skladišča, brezcarinske prodajalne in druga mesta, določena z zakonodajo držav članic carinske unije.

Območja carinskega nadzora so lahko stalna, če se v njih redno nahaja blago, ki je predmet carinskega nadzora, ali začasna, če so ustvarjena za carinski pregled in (ali) carinski pregled blaga, tovora in drugih operacij.

Odločitev o ustanovitvi začasne cone carinskega nadzora sprejme vodja carinskega organa in je formalizirana z odredbo (navodilom) carinskega organa, na območju katerega dejavnosti se nahaja določeno območje. Odredba (navodilo) o ustanovitvi začasne cone carinskega nadzora mora vsebovati podlago in namen ustanovitve, datum ustanovitve in obdobje, za katero se ustvari, ter uporabljeno sredstvo označevanja.

Meje območja carinskega nadzora so označene s pravokotnimi znaki, na zelenem ozadju katerih je napis v ruskem in angleškem jeziku oziroma v ruskem in angleškem jeziku - "Carinsko nadzorno območje" in "Carinsko nadzorno območje". Ti znaki so glavno sredstvo za označevanje območja carinskega nadzora.

Dovoljena je zamenjava napisa v angleščini z napisom v katerem koli drugem jeziku, ki je primeren za uporabo pri ustvarjanju določene cone carinskega nadzora. Meje območja začasne carinske kontrole so lahko označene z ograjnim trakom, pa tudi z začasno nameščenimi znaki. V tem primeru je dovoljena uporaba improviziranih materialov in sredstev.

Odločitev o ustanovitvi območja carinskega nadzora se razveljavi v primeru spremembe lokacije carinskega organa, zaprtja mejne kontrolne točke, spremembe lokacije skladiščenja blaga pod carinskim nadzorom, spremembe kraja opravljanja carinskih operacij. ali prenehanje razlogov, po katerih se zahteva dodelitev in določitev dela carinskega območja za namene izvajanja carinskega nadzora v obliki carinskega pregleda in carinskega pregleda blaga in vozil, njihovih skladiščenje in gibanje pod carinskim nadzorom. Preklic odločitve o ustanovitvi cone carinskega nadzora pomeni njeno likvidacijo in sprejetje ukrepov za odstranitev sredstev za njeno določitev ter obveščanje zainteresiranih strani o njeni likvidaciji.

Odgovornost za kršitev režima območja carinskega nadzora je določena v členu 16.5. Zakonik o upravnih prekrških.

Premikanje blaga in (ali) vozil ali oseb, vključno z uradniki državnih organov, razen uradnikov carinskih organov, čez mejo območja carinskega nadzora ali znotraj njegovih meja ali opravljanje proizvodnih ali drugih gospodarskih dejavnosti brez dovoljenja - carinski organ, če je tako dovoljenje potrebno,

pomeni opozorilo ali naložitev upravne globe državljanom v višini od tristo do petsto rubljev; za uradnike - od petsto do tisoč rubljev; za pravne osebe - od pet tisoč do deset tisoč rubljev.

Državni carinski odbor Ruske federacije
Severozahodna carinska uprava Ruske federacije

PETERBURŠKA CARINA

O postopku za organizacijo začasnih območij carinskega nadzora
pri carinjenju blaga in vozil

Dokument s spremembami:
z odredbo carine Sankt Peterburga z dne 9. januarja 2003 N 012.
____________________________________________________________________

Da bi zagotovili skladnost z zahtevami Carinskega zakonika Ruske federacije, so bili odloki Državnega carinskega odbora Rusije z dne 13. julija 2000 N 594 "O odobritvi Pravilnika o postopku za ustvarjanje in določitev območij carinskega nadzora" z dne 8. maja 2002 N 470 "O odobritvi Pravilnika o carinskem pregledu blaga in vozil", 23.03.2001 N 290 "O odobritvi Pravilnika o začasni hrambi blaga in vozil pod carinskim nadzorom", povečanje ravni carine nadzor pri carinjenju blaga

Naročim:

1. Vodjem carinskih postaj:

1.1. Pri izvajanju carinjenja in carinske kontrole blaga in vozil v primerih, ko je dostava blaga v skladišče začasne hrambe nemogoča ali otežena zaradi posebnih lastnosti blaga (velikogabaritno, razsuto, tekoče itd.), je povezana z znatnimi neproduktivnimi stroški in lahko povzroči poškodbe blaga ali izgubo dela njegovih potrošniških lastnosti pred koncem carinjenja, pa tudi v primerih, ko ni mogoče zagotoviti varnosti blaga med njegovo potjo do skladišče za začasno hrambo, sprejme odločitev o vzpostavitvi začasnih con carinskega nadzora na podlagi vloge osebe, ki premešča blago (vključno s carinskim posrednikom), ali osebe, ki skrbi, uporablja ali razpolaga s predlagano lokacijo VZTK, v obliki, potrjeni s Prilogo 1 k tej odredbi, v obliki izreka ustreznega sklepa o taki vlogi.

1.2. Organizirati vodenje dnevnikov območij začasne carinske kontrole v papirni in elektronski obliki s sistemom CASTO "AIST RT-21" v skladu s Prilogo 2 k tej odredbi;
(Klavzula, kot je bila spremenjena).

1.3. Vodi evidenco blaga in vozil v začasni hrambi pri VZTK skupaj z osebo, v katere posesti, uporabi ali razpolaganju so ozemlja ali prostori, v katerih je blago shranjeno, in ji je zaupana obveznost označevanja in spoštovanja režima območje carinske kontrole. Pri prevozu blaga po železnici se evidenca vodi skupaj z zveznim državnim enotnim podjetjem "Oktjabrska železnica" ali osebo, ki jo pooblasti.
(Klavzula, kakor je bila spremenjena z Odlokom carine Sankt Peterburga z dne 9. januarja 2003 N 012).

1.4. Pri opravljanju carinjenja na območjih začasne carinske kontrole v stolpcu "C" carinske deklaracije navedite zaporedno številko iz registra območij začasne carinske kontrole, datum oblikovanja takšne cone v skladu s Prilogo 3 in potrdite z osebni oštevilčeni pečat.

1.5. Predložite mesečno poročilo namestnikom vodij carine v smeri števila ustvarjenih VZTK, ugotovljenih kršitev postopka za njihovo ustvarjanje, ki delujejo v skladu s postopkom, predpisanim z odredbo Državnega carinskega odbora Rusije z dne 13. julija 2000. N 594.

2. Ta odredba se ne uporablja za carinjenje blaga in vozil, v zvezi s katerimi je treba blago in vozila dejansko premakniti na mesta, ki niso skladišča začasne hrambe, in njihov prenos v začasno hrambo osebi, ki zaprosi za oblikovanje. VZTK.

3. Odlok carine Sankt Peterburga z dne 30. septembra 2002 N 544 je bil preklican od trenutka izdaje tega ukaza.

4. Pridržujem si nadzor nad izvajanjem tega naročila.

Vodja carine Sankt Peterburga
carinski polkovnik
I.I.Mušket

Priloga 1 k naročilu. Vloga za vzpostavitev začasne cone carinskega nadzora (TCZZ)

Priloga 1
na naročilo
z dne 29. oktobra 2002 N 603

Priloga 2 k naročilu

Dodatek 2
na naročilo
z dne 29. oktobra 2002 N 603

Priloga 3 k naročilu. Postopek generiranja številke VZTK v gr. Plinskoturbinski motor "C".

Dodatek 3
na naročilo
z dne 29. oktobra 2002 N 603

10210XXX/DDMMLL/XXXX, kjer

prvi pododdelek (10210XXX) - številka carinske pošte;

drugi pododdelek (DDMMLL) - datum nastanka VZTK

tretji pododdelek (XXXX) je zaporedna številka iz poslovne knjige VZTK.

Revizija dokumenta ob upoštevanju

spremembe in dopolnitve
"KODA"

(97. člen Carinskega zakonika carinske unije) se za namene carinskega nadzora ustvarijo cone carinskega nadzora v obliki carinskega pregleda in carinskega pregleda blaga in vozil, njihovega skladiščenja in gibanja pod carinskim nadzorom.

Opravljanje proizvodnih in drugih komercialnih dejavnosti, gibanje blaga, vozil, oseb, vključno z uradniki drugih državnih organov, čez meje območij carinskega nadzora in znotraj njihovih meja je dovoljeno z dovoljenjem carinskih organov in pod njihovim nadzorom, razen v primerih določeno s tem kodeksom in drugimi zveznimi zakoni. V teh primerih je dostop do con carinske kontrole dovoljen po predhodni prijavi carinskim organom.

Območja carinskega nadzora se lahko ustvarijo vzdolž carinske meje, na mestih carinjenja, carinskih operacij, na mestih pretovarjanja blaga, njihovega pregleda in pregleda, na mestih začasne hrambe, parkiranja vozil, ki prevažajo blago pod carinskim nadzorom, in na drugih mestih. mesta , določena v skladu z delovnim zakonikom carinske unije.

Območja carinskega nadzora so lahko stalna, če se v njih redno nahaja blago, ki je predmet carinskega nadzora, ali začasna. Torej, v skladu z 2. odstavkom čl. 175 Carinskega zakonika carinske unije se lahko na utemeljeno zahtevo deklaranta ali carinskega zastopnika nekatere carinske operacije v zvezi z dajanjem blaga v carinski postopek izvajajo zunaj kraja in izven delovnega časa carinskih organov. .

Postopek za ustvarjanje in določitev območij carinskega nadzora ter zahteve zanje določi zvezni izvršilni organ, pristojen na področju carinskih zadev, z izjemo oblikovanja območij carinskega nadzora vzdolž carinske meje. Ob carinski meji se na način, ki ga določi vlada Ruske federacije, ustvarijo območja carinskega nadzora. Ta postopek je določen z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 14. oktobra 2003 št. 624 "O postopku za ustvarjanje območij carinskega nadzora vzdolž carinske meje" ("Velja" v obsegu, ki ni v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije). Ruska federacija o carinskih zadevah).

Praviloma se lahko na kopenskem delu carinskega ozemlja Ruske federacije ustvari cona carinskega nadzora znotraj pasu terena, širokega do 30 kilometrov od črte carinske meje globoko v ozemlje Ruske federacije; Na rečnih in jezerskih območjih se lahko znotraj ruskega dela voda mejnih rek, jezer in drugih vodnih teles, pa tudi pasov terena do 15 kilometrov široke od obale globoko v ozemlje, ustvari območje carinskega nadzora. Ruske federacije, na morskih območjih pa se lahko znotraj teritorialnega morja Ruske federacije ustvari območje carinskega nadzora, z izjemo morskih območij okoli tistih, ki se nahajajo v izključni ekonomski coni Ruske federacije in na celinskem pasu. Ruske federacije, umetnih otokov, objektov in objektov, nad katerimi ima Ruska federacija pristojnost v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Območje carinskega nadzora na takih območjih se ustvari znotraj ozemlja določenih umetnih otokov, naprav in struktur.

Postopek za ustvarjanje in določitev območij carinskega nadzora v drugih primerih je določen z Odlokom Državnega carinskega odbora Rusije z dne 23. decembra 2003 št. 1520 (s spremembami 9. marca 2010) "O odobritvi Pravilnika o postopku za ustvarjanje in določanje območij carinskega nadzora." ("Velja" v obsegu, ki ni v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije o carini)

V drugih primerih odločitev o oblikovanju območja stalnega carinskega nadzora sprejme vodja carine (oseba, ki ga nadomešča), na območju katerega dejavnosti so kraji in ozemlja, kjer se na podlagi akta vzpostavijo območja stalne carinske kontrole. poročilo uradnika carinskega organa o potrebi po ustanovitvi začasne cone carinskega nadzora z navedbo razlogov in namena njene ustanovitve ter obdobja, za katero jo je treba ustvariti. Odločitev o oblikovanju območja stalnega carinskega nadzora se formalizira z odredbo carinskega urada, na območju katerega dejavnosti se nahaja območje stalnega carinskega nadzora, ki se ustvarja.

Območja carinskega nadzora so lahko ne le stalna, ampak tudi začasna. Začasno območje carinskega nadzora se lahko ustvari na utemeljeno zahtevo zainteresirane osebe, sestavljeno v kateri koli pisni obliki. Odločitev o ustanovitvi območja začasne carinske kontrole sprejme vodja carinskega organa (oseba, ki ga nadomešča).

Odločitev o ustanovitvi začasne cone carinskega nadzora je formalizirana z odredbo (navodilom) carinskega organa, na območju katerega dejavnosti se nahaja določeno območje.

Kopija odredbe (navodila) o ustanovitvi začasne cone carinskega nadzora se pošlje zainteresirani osebi na dan podpisa.

Odločitev o ustanovitvi območja carinskega nadzora se lahko prekliče v primeru spremembe lokacije carinskega organa, zaprtja kontrolne točke čez državno mejo Ruske federacije, spremembe kraja skladiščenja blaga pod carinskim nadzorom. , sprememba kraja, kjer so dovoljene carinske operacije, ali prenehanje razlogov za dodelitev in določitev dela carinskega ozemlja Ruske federacije za izvajanje carinskega nadzora v obliki carinskega pregleda in carinski pregled blaga in vozil, njihovo hrambo in gibanje pod carinskim nadzorom.

Razveljavitev odločitve o ustanovitvi cone carinskega nadzora pomeni njeno likvidacijo. Zainteresirane strani so obveščene o likvidaciji cone carinskega nadzora.

Stalne cone carinskega nadzora, ki so prostori in (ali) odprte površine, namenjene za uporabo kot skladišča za začasno skladiščenje, ozemlje ob njih in posebej opremljeno za parkiranje vozil, ki prevažajo blago pod carinskim nadzorom, carinska skladišča, trgovine brezcarinskih prodajaln, so likvidirane v v primeru izključitve zadevnih pravnih oseb iz registra lastnikov skladišč za začasno skladiščenje, registra lastnikov carinskih skladišč po ustaljenem postopku, pa tudi zaprtje brezcarinske prodajalne.

Odločitev o likvidaciji območja stalnega carinskega nadzora je formalizirana v obliki carinskega naloga, razen v primerih likvidacije območja stalnega carinskega nadzora, ustvarjenega vzdolž carinske meje Ruske federacije.

Začasno območje carinskega nadzora se ukine po zaključku dejavnosti, ki so bile podlaga za njegovo ustanovitev, ali po izteku roka njegove veljavnosti, določenega v odredbi (navodilu) carinskega organa o ustanovitvi začasnega območja carinskega nadzora.

Postopek za določitev območij carinskega nadzora.

Meje območja carinskega nadzora so označene s pravokotnimi znaki, na zelenem ozadju katerih je napis v beli barvi v ruskem in angleškem jeziku: "Carinsko nadzorno območje" in "Carinsko nadzorno območje". Ti znaki so glavno sredstvo za označevanje območja carinskega nadzora. Območje carinskega nadzora se lahko označi z napisom "Carinsko nadzorno območje" neposredno na ograje in stene prostorov, ki sestavljajo njegov obod.

Dovoljena je zamenjava napisa v angleščini z napisom v katerem koli drugem jeziku, ki je primeren za uporabo pri ustvarjanju določene cone carinskega nadzora.

Območje carinskega nadzora je določeno vzdolž njegovih meja na točkah križišča s prometnimi potmi, na mestih, kjer osebe, blago in vozila prečkajo carinsko mejo. Pri določanju območja carinskega nadzora se lahko uporabljajo dodatne table z informacijami o njegovih posebnih mejah, uveljavljenih krajih prehoda meje, seznamu oseb, ki imajo dostop do njega, sredstvih za njegovo določitev in drugih okoliščinah, povezanih z njegovim delovanjem.

Določitev stalnega območja carinskega nadzora se izvede po sprejetju odločitve o njegovi ustanovitvi, pa tudi v primerih, ko so v skladu z zakonikom lokacije blaga in vozil območja carinskega nadzora.

Meje območja začasne carinske kontrole so lahko označene z ograjnim trakom, pa tudi z začasno nameščenimi znaki. V tem primeru je dovoljena uporaba improviziranih materialov in sredstev. Določitev začasne cone carinskega nadzora se izvede šele po sprejetju odločitve o njeni ustanovitvi.

Organizacija (IP) izpodbija pregon zaradi kršitve režima območja carinskega nadzora

1. Mesta, ki so območja carinskega nadzora, so določena v skladu s členom 319 zakonika Unije in tem členom.

2. Območja carinskega nadzora se lahko ustvarijo vzdolž državne meje Ruske federacije, na kontrolnih točkah čez državno mejo Ruske federacije, na mestih carinskih operacij, na mestih začasne hrambe blaga, razkladanja in pretovarjanja (pretovarjanja) blaga , njihov carinski pregled in carinski pregled, na parkirnih površinah za vozila, ki prevažajo blago pod carinskim nadzorom.

3. Območja carinskega nadzora so lahko stalna v naslednjih primerih:

1) če lastnik zemljišča, vodnega območja, prostorov namerava ta ozemlja uporabljati izključno za skladiščenje blaga pod carinskim nadzorom ali opravljanje drugih carinskih operacij s tem blagom;

2) če se na določenih območjih ozemlja, vodnega območja blago pod carinskim nadzorom predvsem prevaža ali skladišči ali se v zvezi s tem blagom izvajajo druge carinske operacije in omejitve gibanja tega blaga čez meje carinskega nadzora. cone ali omejitev dostopa do takega blaga je potrebna za zagotovitev skladnosti z zakoni Unije in zakonodajo Ruske federacije o carinskih predpisih.

4. Začasno območje carinskega nadzora se ustvari z odločitvijo vodje carinske postaje ali osebe, ki jo pooblasti, in pri opravljanju carinske kontrole po sprostitvi blaga in v skladu s 4. in 5. delom 214. člena te zvezne Zakon z odločbo predstojnika carinskega organa, ki opravlja carinsko kontrolo, ali osebe, ki jo ta pooblasti. Navedeno odločitev izda vodja carinskega organa ali oseba, ki jo ta pooblasti, z odredbo, v kateri so navedeni namen oblikovanja začasne cone carinskega nadzora, lokacija začasne cone carinskega nadzora, obdobje veljavnosti, meja začasnega carinskega območja. carinsko kontrolno območje in kraje njegovega prehoda oseb, blaga in vozil ter uporabljena sredstva za označevanje.

5. Zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge nadzora in nadzora na področju carine, na podlagi predloga carinskega organa, katerega regija dejavnosti vključuje ustrezen del ozemlja Ruske federacije, določi odseke državne meja Ruske federacije, na kateri je treba ustvariti cone carinskega nadzora, in odloča o ustanovitvi takih con. Odločitev o oblikovanju območij carinskega nadzora vzdolž državne meje Ruske federacije je formalizirana z regulativnim pravnim aktom zveznega izvršilnega organa, ki opravlja funkcije nadzora in nadzora na področju carinskih zadev, v soglasju z zveznim izvršnim organom na področju zagotavljanje varnosti Ruske federacije in izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, na ozemlju katerih so ustvarjena navedena območja.

6. Na kopenskem delu ozemlja Ruske federacije se lahko ustvari cona carinskega nadzora vzdolž državne meje Ruske federacije v pasu terena, širokem do trideset kilometrov od črte državne meje Ruske federacije. globoko v ozemlje Ruske federacije. Odločitev o ustanovitvi območja carinskega nadzora v pasu terena, širokem do trideset kilometrov od črte državne meje Ruske federacije globoko v ozemlje Ruske federacije, mora vsebovati:

7. Na morskih, rečnih in jezerskih območjih ozemlja Ruske federacije se lahko ustvari območje carinskega nadzora vzdolž državne meje Ruske federacije, oziroma znotraj teritorialnega morja Ruske federacije, ruskega dela vode mejnih rek, jezer in drugih vodnih teles, pa tudi pas terena, širok do petnajst kilometrov od obale globoko v ozemlje Ruske federacije.

8. Območja carinskega nadzora vzdolž državne meje Ruske federacije so označena vzdolž njenih meja na mestih križišča s prometnimi potmi, na mestih, kjer osebe, blago in vozila prečkajo državno mejo Ruske federacije z znaki, ki vsebujejo napis "Carinski nadzor Cona« v beli barvi na zeleni podlagi, izdelana v skladu s tehničnimi specifikacijami in standardi, ki so določeni za prometno obvestilno signalizacijo.

9. Odločitev o ustanovitvi območja carinskega nadzora na kontrolnih točkah čez državno mejo Ruske federacije, ki je ustanovljena in odprta v skladu z zakonodajo Ruske federacije, sprejme vodja carinskega urada, na območju katerega deluje. kontrolna točka se nahaja. Takšna odločitev je formalizirana z odredbo vodje carine, dogovorjeno z zveznim izvršilnim organom, ki opravlja funkcije nadzora in nadzora na področju carinskih zadev. Območje carinskega nadzora, ustvarjeno na kontrolni točki čez državno mejo Ruske federacije, vključuje dele ozemlja (vodno območje), zgradbe, objekte, mesta, znotraj katerih potekajo carinske operacije, skladiščenje, razkladanje in pretovarjanje (pretovarjanje) blaga pod carinskim nadzorom, njihov carinski pregled in carinski pregled, parkirna mesta za vozila, ki prevažajo to blago.

10. Pri določanju meje območja carinskega nadzora je treba upoštevati mnenje uprave objekta prometne infrastrukture, v okviru katerega je vzpostavljena kontrolna točka čez državno mejo Ruske federacije: vodja uprave morskega pristanišča, vodja vodne uprave za rečni promet, upravljavec letališča, vodja železniške postaje (postaje). Mnenje uprave objekta prometne infrastrukture, sestavljeno v pisni obliki, je priloženo k osnutku ukaza vodje carine o ustanovitvi območja carinskega nadzora, poslanega v odobritev zveznemu izvršnemu organu, ki izvaja funkcije nadzora in nadzora v področje carinskih zadev.

11. Odredba vodje carine o ustanovitvi območja carinskega nadzora na kontrolni točki mora vsebovati:

1) lokacijo kontrolne točke;

2) meja območja carinske kontrole in kraj njenega prehoda oseb, blaga in vozil.

12. Priloga k odredbi vodje carine o ustanovitvi območja carinskega nadzora na kontrolni točki mora vsebovati grafični prikaz meje in ozemlja določenega območja v obliki načrtov ali zemljevidov.

13. Odločitve o ustanovitvi območij carinskega nadzora v drugih krajih sprejme vodja carinskega urada, na območju katerega dejavnosti se nahajajo kraji in ozemlja, na katerih so ustvarjena območja carinskega nadzora.

14. Odločitev o ustanovitvi območja carinskega nadzora, predvidena v 13. delu tega člena, je formalizirana z ukazom vodje carine, ki mora vsebovati:

1) lokacijo območja carinskega nadzora;

2) meja območja carinske kontrole in kraj njenega prehoda oseb, blaga in vozil;

3) sredstva za označevanje meje območja carinske kontrole.

15. Priloga k ukazu vodje carine o ustanovitvi območja carinskega nadzora iz 14. dela tega člena mora vsebovati grafični prikaz meje in ozemlja območja carinskega nadzora v obliki načrtov ali zemljevidov.

16. Meja območja carinskega nadzora je označena s pravokotnimi znaki, na zelenem ozadju katerih je napis v ruskem in angleškem jeziku "Carinsko nadzorno območje" napisan v beli barvi. Ti znaki so glavno sredstvo za označevanje območja carinskega nadzora.

17. Območje carinskega nadzora se lahko določi z napisom "Carinsko nadzorno območje" v ruskem in angleškem jeziku neposredno na ograje in stene prostorov, ki sestavljajo njegov obod. Dovoljena je zamenjava napisa v angleščini z napisom v katerem koli drugem jeziku, ki je primeren za uporabo pri ustvarjanju določene cone carinskega nadzora.

18. Določitev območja carinskega nadzora, razen območja carinskega nadzora, ustvarjenega v vodah teritorialnega morja ali znotraj njegovih meja, se izvede vzdolž meje območja carinskega nadzora na mestih, kjer se križa s transportnimi potmi. , kot tudi na mestih, kjer osebe, blago in blago prečkajo mejo območja carinskega nadzora vozila. Pri določanju cone carinskega nadzora se lahko uporabijo dodatne table s podatki o njeni meji, uveljavljenih krajih prehoda njene meje, seznam oseb, ki imajo dostop do cone carinskega nadzora, sredstva za njegovo določitev in druge okoliščine, povezane z njenim delovanjem. Meja območja začasne carinske kontrole je lahko označena z ograjnim trakom, pa tudi z začasno nameščenimi znaki. V tem primeru je dovoljena uporaba improviziranih materialov in sredstev.

19. Območja carinskega nadzora se odpravijo v primeru spremembe lokacije carinskega organa, zaprtja kontrolne točke čez državno mejo Ruske federacije, spremembe lokacije skladiščenja blaga pod carinskim nadzorom, spremembe lokacije krajev, kjer se izvajajo carinski posli, razkladanje in pretovarjanje (pretovarjanje) blaga, njihov carinski pregled in carinski pregled, parkiranje vozil, ki prevažajo blago pod carinskim nadzorom. Odločitev o likvidaciji cone carinskega nadzora je formalizirana z odredbo carinskega organa, ki je ustanovil tako cono.

20. Začasno območje carinskega nadzora se ukine po zaključku dejavnosti, ki so bile podlaga za njegovo ustanovitev, ali po izteku roka njegove veljavnosti, določenega v odločbi carinskega organa o ustanovitvi začasnega območja carinskega nadzora.

21. Carinski organ po likvidaciji območja carinskega nadzora, ki se nahaja na območju njegove dejavnosti, sprejme ukrepe za odstranitev sredstev za njegovo označevanje in obvesti zainteresirane strani o njegovi likvidaciji.

22. Na območjih carinskega nadzora, vključno s tistimi, ki so ustvarjena vzdolž državne meje Ruske federacije znotraj petkilometrskega območja od državne meje Ruske federacije, se proizvodne in druge gospodarske dejavnosti, povezane s prevozom, razkladanjem in pretovarjanjem (pretovarjanjem), skladiščenjem blaga pod carinskim nadzorom, organizacija in vzdrževanje parkirišč za vozila, ki prevažajo to blago, storitve pravnim in fizičnim osebam, ki prevažajo blago in vozila čez državno mejo Ruske federacije, z gradnjo, rekonstrukcijo zgradb in objektov ter njihovo inženirska omrežja, ki se uporabljajo za carinske operacije, gradnjo in rekonstrukcijo cest in dostopov do kontrolnih točk, transportne in inženirske strukture, ki se uporabljajo za pretok blaga in vozil čez državno mejo Ruske federacije (vključno z gradnjo parkirišč, postavitvijo cestnih ovir). , prometni znaki), je dovoljeno z dovoljenjem carinskih organov in pod njihovim nadzorom.

23. Premikanje blaga, vozil, oseb, vključno z uradniki državnih organov, čez meje območij carinskega nadzora in znotraj njihovih meja je dovoljeno z dovoljenjem carinskih organov in pod njihovim nadzorom, razen v primerih, določenih s tem zveznim zakonom in drugi zvezni zakoni.

27. Dovoljenje za opravljanje proizvodnih in drugih gospodarskih dejavnosti v območju carinskega nadzora izda vodja carinskega organa, na območju dejavnosti katerega je bilo ustanovljeno območje carinskega nadzora, na pisno vlogo zainteresirane osebe.

28. Če se carinsko nadzorno območje ustvari na ozemlju (v vodnem območju) v lasti oseb ali v najemu, se dovoljenje za opravljanje proizvodnih in drugih gospodarskih dejavnosti iz 27. dela tega člena izda s soglasjem lastnika ( posestnik) ozemlja (vodno območje).

29. Vloga za dovoljenje za opravljanje proizvodnih in drugih gospodarskih dejavnosti v območju carinske kontrole mora vsebovati podatke o vrsti in naravi dejavnosti, ki se bo predvidoma izvajala v območju carinske kontrole, seznam oseb, ki bodo to opravljale. dejavnosti, informacije o predvidenem obdobju izvajanja teh dejavnosti.

30. Vodja carinskega organa obravnava vlogo za dovoljenje za proizvodnjo in druge gospodarske dejavnosti na območju carinskega nadzora in, če je predlagana dejavnost v skladu z 22. delom in tem členom, za vlogo uporabi resolucijo "Proizvodne in druge gospodarske dejavnosti v območju carinske kontrole so dovoljene do (naveden datum)” . Če se dovoljenje zavrne, se vlogi priloži sklep »Dovoljenje za opravljanje prijavljene dejavnosti se zavrne« z navedbo razlogov za zavrnitev.

31. Zainteresirani osebi se vrne izvirnik vloge za dovoljenje za proizvodnjo in druge gospodarske dejavnosti v območju carinske kontrole, kopija vloge pa se hrani pri carinskem organu.

32. Določbe tega člena se ne uporabljajo za oblikovanje območij carinskega nadzora v stavbah, prostorih (delih prostorov) in (ali) odprtih površinah (delih odprtih površin) pooblaščenega gospodarskega subjekta v skladu s 387. členom tega zakona. Zvezni zakon.

Območja carinskega nadzora

Območja carinskega nadzora so mesta, kjer se blago prevaža čez carinsko mejo, območja skladišč, prostocarinskih prodajaln in druga mesta, ki jih določa zakon.

Območja carinskega nadzora so lahko stalna, če so stalno na istem mestu, in začasna, če se premikajo.

Postopek vzpostavitve območij carinskega nadzora nadzira država.

Območja carinskega nadzora se lahko ustvarijo za stalno ali začasno in so glede na to trajna ali začasna.

Območje carinskega nadzora se šteje za stalno, če se blago, ki je predmet carinskega nadzora, redno nahaja na njegovem ozemlju. Začasne cone carinskega nadzora se ustvarijo za čas trajanja carinske kontrole, tovora in drugih operacij.

Prevoz blaga, vozil, oseb, vključno z uradniki drugih državnih organov, čez meje območij carinskega nadzora in znotraj njihovih meja je dovoljen z dovoljenjem carinskih organov in pod njihovim nadzorom. Zvezna carinska služba na podlagi predloga carinskega organa, katerega območje dejavnosti vključuje ustrezen del ozemlja Ruske federacije, določi odseke državne meje, na katerih je treba ustvariti cone carinskega nadzora, in sprejme odločitev. o oblikovanju takih con.

Meje območja carinskega nadzora so označene s pravokotnimi znaki, na zelenem ozadju katerih je v beli barvi napis v ruskem in angleškem jeziku "Carinsko nadzorno območje". V skladu z zakonodajo Ruske federacije se lahko začasno nadzorno območje ustvari z odločitvijo vodje carinske postaje. Navedena odločitev je formalizirana z odredbo vodje carinske postaje, ki navaja namen oblikovanja območja začasne carinske kontrole, lokacijo začasne cone carinske kontrole, obdobje veljavnosti, mejo in kraje njenega prehoda oseb, blaga in vozila ter uporabljena sredstva za označevanje. Meja območja začasne carinske kontrole je lahko označena z ograjnim trakom, pa tudi z začasno nameščenimi določenimi znaki. Meje območja carinskega nadzora so označene s pravokotnimi znaki, na zelenem ozadju katerih je napis v ruskem in angleškem jeziku v beli barvi: "Carinsko nadzorno območje" in "Carinsko nadzorno območje". Ti znaki so glavno sredstvo za označevanje območja carinskega nadzora. Območje carinskega nadzora se lahko označi z napisom "Carinsko nadzorno območje".

Oblike carinskega nadzora

Oblike carinskega nadzora so kategorije kontrolnih ukrepov carinskih organov, namenjenih izvajanju carinskega nadzora.

Obstajajo različne ločene oblike carinskega nadzora.

Preverjanje listin in podatkov je oblika carinskega nadzora, pri kateri carinski uradnik preveri točnost podatkov, izvirnost listin in pravilnost izpolnjevanja teh listin. Poglavje 16 Carinskega zakonika je posvečeno oblikam in postopku carinskega nadzora. Zlasti čl. 110 določa naslednje oblike carinskega nadzora:

Preverjanje dokumentov in informacij.

Pri tej obliki carinske kontrole obstajajo trije nameni preverjanja: ugotavljanje izvirnosti dokumentov, ki jih carinski uradnik preverja, preverjanje verodostojnosti podatkov v teh dokumentih in ugotavljanje pravilnosti.

Ustna anketa.

V ustnem anketiranju se osebam, ki prevažajo blago, postavljajo vprašanja v zvezi s carinjenjem blaga

Prejmite pojasnilo.

Gre za zbiranje podatkov o okoliščinah, pomembnih za carinski nadzor. V tem primeru se zaslišijo osebe, ki so povezane s pretokom blaga čez mejo in imajo potrebne podatke. Inšpektorji ne nagovarjajo le deklarantov, ampak tudi druge osebe. Prejemanje pojasnil je vsebinsko podobno ustnemu spraševanju. Glavna razlika je pisna izvedba pojasnil v obliki, ki jo odobri zvezni izvršilni organ, pristojen na področju carinskih zadev. Poleg tega določbe Carinskega zakonika carinske unije ne določajo omejitev za uporabo te oblike carinskega nadzora v fazi carinjenja ali pregleda po sprostitvi blaga in vozil.

Carinski nadzor je javno, ciljno, sistematično ali enkratno spremljanje, lahko tudi z uporabo tehničnih sredstev, prevoza blaga pod carinskim nadzorom in opravljanja drugih operacij z njim. Namen ločitve carinskega nadzora je okrepiti nadzor nad spoštovanjem carinske zakonodaje Ruske federacije v zvezi z blagom pod carinskim nadzorom, tudi na stopnji njegovega prevoza, skladiščenja, tovora in drugih operacij z njim. Carinski nadzor se izvaja javno, kar je ena glavnih značilnosti te oblike carinskega nadzora. Poleg tega se carinski nadzor izvaja namensko, v skladu z odločbo pooblaščene uradne osebe carinskega organa. Po vrsti je lahko carinski nadzor sistematičen ali enkraten, neposreden (izvaja ga osebno uradna oseba carinskega organa) in posreden (izvaja se s tehničnimi sredstvi).

Carinski pregled blaga in vozil.

Zunanji carinski pregled blaga, prtljage fizičnih oseb, vozil, tovornih kontejnerjev, carinskih plomb, plomb in drugih sredstev za identifikacijo blaga.

Carinski pregled.

Pregled blaga in vozil povezan z odstranjevanjem plomb, plomb in drugih sredstev za identifikacijo blaga ter odpiranjem embalaže.

Osebni pregled.

Vsebuje vsa potrebna jamstva za spoštovanje človekovih in državljanskih pravic, zapisanih v ustavi Ruske federacije, vključno s pravico do zaščite osebnega dostojanstva s strani države. Osebni pregled se lahko izvede v zvezi s posamezniki le, če so določene okoliščine sovpadajo hkrati in posameznik potuje čez državno mejo Ruske federacije, je določena oseba na območju carinskega nadzora ali tranzitnem območju Ruske federacije. letališče, odprto za mednarodni promet, obstajajo razlogi za sum, da se ta oseba skriva, ne nosi s seboj ali prostovoljno izpusti blaga, ki je prepovedan za uvoz na carinsko območje Ruske federacije in izvoz s tega ozemlja ali ki se premika v nasprotju naročila.

Šele v primeru sovpadanja navedenih okoliščin lahko vodja carinskega organa ali oseba, ki ga nadomešča, odloči o osebnem pregledu take osebe. Hkrati je določena obvezna zahteva za pisno obliko takšne odločitve.

Preverjanje označevanja in prisotnosti identifikacijskih oznak na blagu je preverjanje prisotnosti na blagu ali njegovi embalaži posebnih oznak, identifikacijskih oznak ali drugih sredstev za identifikacijo blaga, ki se uporabljajo za potrditev zakonitosti njihovega uvoza v Rusijo.

Pregled prostorov in ozemlja. Pregled prostorov in ozemelj za potrditev prisotnosti blaga in vozil pod carinskim nadzorom, vključno s pogojno sproščenimi. Pregled se izvaja v skladiščih za začasno hrambo, carinskih skladiščih, v prostorih brezcarinske prodajalne, pa tudi pri osebah, ki morajo imeti blago v skladu s pogoji carinskih postopkov ali carinskih režimov. Pregled prostorov in ozemelj se izvaja za potrditev prisotnosti blaga in vozil pod carinskim nadzorom, vključno s pogojno sproščenimi, v skladiščih za začasno skladiščenje, carinskih skladiščih, v prostorih brezcarinske trgovine, pa tudi pri osebah, ki morajo imajo blago v skladu s pogoji carinskih postopkov ali carinskih režimov, ki jih določa Carinski zakonik carinske unije.

Obstajata dva razloga za inšpekcijski pregled prostorov in ozemelj, in sicer razpoložljivost informacij o izgubi blaga in (ali) vozil, njihovi odtujitvi ali odtujitvi na drug način ali njihovi uporabi v nasprotju z zahtevami in pogoji, ki jih določa delovni zakonik carinske unije; izvajanje naključnega preverjanja.

Obračunavanje blaga pod carinskim nadzorom.

Revizija sistema računovodstva in poročanja o blagu se izvaja v zvezi z osebami, ki delujejo na področju carine, z uporabo posebnih poenostavitev, pa tudi z uporabo in (ali) lastništvom tujega blaga.

Carinski pregledi.

Izvaja jih carinski organ države članice carinske unije, ustanovljen in registriran v skladu z zakonodajo te države članice carinske unije.

Tako se carinske revizije izvajajo pri naslednjih kategorijah oseb:

deklaranti;

Osebe, ki opravljajo dejavnosti na področju carine;

Osebe, ki se ukvarjajo s trgovino na debelo in drobno z uvoženim blagom;

Udeleženci zunanje gospodarske dejavnosti.

Umetnost. 122 Carinskega zakonika carinske unije določa, da med carinskim pregledom carinski organi preverijo:

Dejstvo dajanja blaga v carinski postopek;

Zanesljivost podatkov, navedenih v carinski deklaraciji in drugih dokumentih, predloženih med carinsko deklaracijo blaga, ki so vplivali na odločitev o prepustitvi blaga;

Skladnost z omejitvami uporabe in odlaganja pogojno sproščenega blaga;

Skladnost z zahtevami, ki jih določata carinska zakonodaja carinske unije in zakonodaja držav članic carinske unije za osebe, ki delujejo na področju carine;

Skladnost oseb, tudi tistih, ki opravljajo dejavnost na področju carinskih zadev, z uveljavljenimi merili, potrebnimi za pridobitev statusa pooblaščenega gospodarskega subjekta;

Druga področja, določena s carinsko zakonodajo carinske unije in zakonodajo držav članic carinske unije.

Tako je celovito izvajanje obrazcev, ki jih uporabljajo carinski organi za preverjanje skladnosti oseb z zahtevami carinske zakonodaje Ruske federacije, druge zakonodaje Ruske federacije in mednarodnih pogodb Ruske federacije, nadzor nad izvajanjem katerih je zaupan carinskim organom Ruske federacije, bo ustvaril sodoben sistem za zagotavljanje interesov države na področju carinskih zadev, za učinkovito zoperstavljanje grožnjam varnosti Ruske federacije, za reševanje socialno-ekonomskih problemov, za ustvariti ugodne pogoje za dejavnosti trgovskih skupnosti, posameznikov in pravnih oseb.