ജീവനക്കാരനും തൊഴിലുടമയും അസമമായ നിലയിലാണ്. ഈ അസന്തുലിതാവസ്ഥ ഇല്ലാതാക്കുന്നതിന്, തൊഴിലാളികളുടെ പ്രതിനിധി സംഘമാണ് OT നിയന്ത്രണം നടത്തുന്നത്. ഈ പ്രവർത്തനങ്ങൾ എങ്ങനെ നടക്കുന്നുവെന്ന് ലേഖനത്തിൽ ഞങ്ങൾ നിങ്ങളോട് പറയും.

ഞങ്ങളുടെ ലേഖനത്തിൽ വായിക്കുക:

തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേൽ പൊതു നിയന്ത്രണം പ്രയോഗിക്കുന്നവർ

തൊഴിലാളികൾ അവരുടെ താൽപ്പര്യങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി സൃഷ്ടിച്ച ഒരു പ്രത്യേക ഘടനയാണ് തൊഴിൽ ആരോഗ്യ മേൽനോട്ടം നടത്തുന്നത്. അത്തരമൊരു ഘടന, ഉദാഹരണത്തിന്, ഒരു ട്രേഡ് യൂണിയൻ, കൗൺസിൽ അല്ലെങ്കിൽ ലേബർ കൂട്ടായ്\u200cമയുടെ അസംബ്ലി, അതുപോലെ മറ്റേതെങ്കിലും തരത്തിലുള്ള നിയമാനുസൃത തൊഴിലാളി അസോസിയേഷനുകൾ എന്നിവ ആകാം.

അത്തരമൊരു രൂപീകരണത്തിന്റെ അഭാവത്തിൽ, ട്രേഡ് യൂണിയനുകളുടെ പ്രാദേശിക അല്ലെങ്കിൽ മേഖലാ സംഘടനയാണ് നിയന്ത്രണം പ്രയോഗിക്കുന്നത്. ഉദാഹരണത്തിന്, എല്ലാ റെയിൽ\u200cവേ തൊഴിലാളികളും, പ്രദേശങ്ങൾ പരിഗണിക്കാതെ, ഷെൽ\u200cഡോർ\u200cപ്രോഫ് ഒന്നിക്കുന്നു; സമ്പദ്\u200cവ്യവസ്ഥയുടെ മറ്റ് മേഖലകളിലും സമാനമായ ഘടനകൾ സൃഷ്ടിക്കപ്പെട്ടു.

തൊഴിലാളികളുടെ ഈ അസോസിയേഷനുകൾ തൊഴിൽ സംരക്ഷണ ആവശ്യകതകൾ, പരിശീലനം, പ്രത്യേക വിലയിരുത്തലുകൾ, നേരത്തെയുള്ള വിരമിക്കൽ, ബുദ്ധിമുട്ടുള്ള തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങളിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നതിനുള്ള വിവിധ ഗ്യാരന്റികൾ മുതലായവയ്ക്ക് മേൽനോട്ട നടപടികൾ കൈക്കൊള്ളുന്നു.

അധ്വാനിക്കുന്ന ജനങ്ങളുടെ തൊഴിൽ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്ന പൊതുസ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് ട്രേഡ് യൂണിയനുകളുമായും അത്തരം ഘടനകളില്ലാത്തവരുമായും രണ്ട് സംഘടനകളിലും പങ്കെടുക്കാൻ അവകാശമുണ്ട്.

ഓർ\u200cഗനൈസേഷനിൽ\u200c സൃഷ്\u200cടിച്ച "പീപ്പിൾ\u200c പവർ\u200c" ബോഡികൾ\u200cക്കും ട്രേഡ് യൂണിയനും നിർദ്ദേശങ്ങൾ\u200c സംബന്ധിച്ച പ്രാദേശിക ചട്ടങ്ങൾ\u200c അംഗീകരിക്കുന്നതിന് അവകാശമുണ്ട്. OT ആവശ്യകതകളെക്കുറിച്ചുള്ള അറിവ് പരീക്ഷിക്കുന്നതിനായി അവരുടെ അംഗങ്ങളെ കമ്മീഷനിൽ നിയമിക്കാൻ കഴിയും, കൂടാതെ പ്രത്യേക വിലയിരുത്തൽ നടത്തുന്നതിനും അവരെ ഉൾപ്പെടുത്തും.

ജീവനക്കാരിൽ നിന്നോ തൊഴിലുടമയിൽ നിന്നോ ഉള്ള ഒരു സംരംഭത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് ഒരു പ്രതിനിധി ബോഡി സൃഷ്ടിക്കുന്നത്. അത്തരമൊരു സംരംഭം ലഭിച്ചില്ലെങ്കിൽ, തൊഴിൽ ചെയ്യുന്ന സംഘടനയ്\u200cക്കോ വ്യക്തിഗത സംരംഭകർക്കോ ഒരു ട്രേഡ് യൂണിയൻ ബോഡി ഇല്ല, പ്രാദേശിക ഏകോപനം നിയന്ത്രണ രേഖകൾ തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിൽ ട്രേഡ് യൂണിയന്റെ പങ്കാളിത്തമില്ലാതെ നടക്കുന്നു.

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ലേബർ കോഡിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 32 അനുസരിച്ച്, ഓരോ തൊഴിലുടമയും തൊഴിൽ നിയമനിർമ്മാണത്തിനും കരാറുകൾക്കും അനുസൃതമായി സാമൂഹിക പങ്കാളിത്തത്തിൽ ജീവനക്കാരുടെ പ്രതിനിധികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കണം. ഇതിനർത്ഥം തൊഴിലുടമ, തൊഴിലാളികളുടെ പ്രതിനിധികളുടെ അഭ്യർത്ഥനപ്രകാരം, തന്റെ മീറ്റിംഗുകൾക്കും മീറ്റിംഗുകൾക്കും ഒരു ഓഫീസ് നൽകാനും കസേരകളാൽ സജ്ജീകരിക്കാനും ഈ മുറിയിൽ വൈദ്യുതി, ചൂടാക്കൽ, ഇരിപ്പിടങ്ങൾ മുതലായവ നൽകാനും അവസരം നൽകണം.

ട്രേഡ് യൂണിയനുകളുടെയോ മറ്റ് അംഗീകൃത തൊഴിലാളികളുടെയോ അവകാശങ്ങൾ

ട്രേഡ് യൂണിയനുകളുടെ തൊഴിൽ സംരക്ഷണ അവകാശങ്ങൾ ആർട്ടിക്കിൾ 20 ൽ പട്ടികപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. സെക്ടറൽ, ടെറിറ്റോറിയൽ ട്രേഡ് യൂണിയന്റെ അംഗീകൃതവും സാങ്കേതികവും നിയമപരവുമായ പരിശോധനകളാണ് ട്രേഡ് യൂണിയൻ നിയന്ത്രണം നടത്തുന്നത്.

അറിയണം!

ജീവനക്കാരുടെ ജോലി സാഹചര്യങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനായി പണം ചെലവഴിക്കാൻ തൊഴിലുടമയെ ബോധ്യപ്പെടുത്തുന്നത് OT സ്പെഷ്യലിസ്റ്റിന്റെ ചുമതലയാണ്. തൊഴിൽ സംരക്ഷണ നടപടികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നത് ലാഭകരമാണെന്ന് എങ്ങനെ തെളിയിക്കും? ഏറ്റവും ഫലപ്രദമായ വാദം അക്കങ്ങളാണ്. വ്യാവസായിക പരിക്കുകളിൽ നിന്ന് - മാസികയുടെ എഡിറ്റോറിയൽ ബോർഡ് ഒരു പരിഹാരം വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നു. കണക്കുകൂട്ടലിന് ശേഷം

യൂണിയൻ അംഗങ്ങൾ അവർക്കായി പ്രവർത്തിക്കുന്നുണ്ടെങ്കിൽ ഏത് ഓർഗനൈസേഷനും സന്ദർശിക്കാനുള്ള അവകാശം ലോ നമ്പർ 10-എഫ്സെഡ് നൽകുന്നു. കഠിനമായ എൻ\u200cഎ - ഗ്രൂപ്പ് (രണ്ടോ അതിലധികമോ ജീവനക്കാർ), മാരകമായ അല്ലെങ്കിൽ ഗുരുതരമായ ഫലമുണ്ടെങ്കിൽ (സ്ഥിരമായ വൈകല്യം, അവയവങ്ങളുടെ നഷ്ടം, ഒരു ജീവനക്കാരന്റെ വൈകല്യം) - ഫെഡറൽ ലേബർ ഇൻസ്പെക്ടറേറ്റിന്റെ ചീഫ് ഇൻസ്പെക്ടറുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള അന്വേഷണ കമ്മീഷൻ തൊഴിലുടമയുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ സ്ഥലത്ത് അല്ലെങ്കിൽ എൻ\u200cഎയുടെ സ്ഥലത്ത് യൂണിയൻ ടെക്നിക്കൽ അല്ലെങ്കിൽ ലീഗൽ ഇൻസ്പെക്ടർ ഉൾപ്പെടുന്നു.

ലംഘനം നടത്തുന്ന സംഘടനയ്ക്ക് ട്രേഡ് യൂണിയൻ ബോഡികളുണ്ടോ എന്നത് പരിഗണിക്കാതെ തൊഴിലാളികളുടെ ആരോഗ്യത്തിനും അവരുടെ ജീവിതത്തിനും ഭീഷണിയാകുന്ന ലംഘനങ്ങൾ വെളിപ്പെടുത്തിയാൽ, ട്രേഡ് യൂണിയന്റെ പ്രാദേശിക യൂണിയൻ അംഗങ്ങൾക്ക് അടിയന്തിരമായി ഫെഡറൽ ലേബർ ഇൻസ്പെക്ടറേറ്റിൽ അപേക്ഷിക്കാൻ അവകാശമുണ്ട്. അപകടങ്ങൾ തടയുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ. അത്തരമൊരു അപ്പീൽ സംഘടിപ്പിക്കാൻ ഫെഡറൽ ലേബർ ഇൻസ്പെക്ടറേറ്റ് ബാധ്യസ്ഥനാണ്.

ട്രേഡ് യൂണിയൻ ബോഡിയുടെ മറ്റൊരു അവകാശം, ഒക്യുപേഷണൽ സേഫ്റ്റി ആന്റ് ഹെൽത്ത് മാനേജ്മെന്റ് സിസ്റ്റത്തിന്റെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിൽ, മൂന്നാം തലത്തിൽ പങ്കെടുക്കുക എന്നതാണ്.

മൂന്നാമത്തെ ഘട്ടം തൊഴിലുടമയുടെ തലമാണ്. അതിനാൽ, ഒരു തൊഴിൽ സംരക്ഷണ സ്പെഷ്യലിസ്റ്റിനൊപ്പം യൂണിയൻ അംഗങ്ങൾക്ക് ഘടനാപരമായ യൂണിറ്റുകളുടെ പരിശോധന നടത്താനും ജീവനക്കാരുടെ അഭിപ്രായം കണക്കിലെടുക്കാനും അവകാശമുണ്ട്. തൊഴിൽ സംരക്ഷണം ലംഘിക്കുന്ന സാഹചര്യത്തിൽ അച്ചടക്ക ഉപരോധം ഏർപ്പെടുത്തുന്നതിന് മാത്രമല്ല, പ്രശ്\u200cനത്തിന് മേൽനോട്ടം വഹിക്കുന്ന റോസ്ട്രുഡിൻസ്\u200cപെക്\u200cസിയ അന്തിമ നിയമപരമായ തീരുമാനം എടുക്കുന്ന നിമിഷം വരെ ജോലി താൽക്കാലികമായി നിർത്തിവയ്ക്കാനും പൊതുസ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് അവകാശമുണ്ട്.

കുറച്ച് ആളുകൾ ശ്രദ്ധിക്കുന്നു, എന്നാൽ അഭിപ്രായ സാഹചര്യത്തിന്റെ 5-ാം ഖണ്ഡികയിൽ പറയുന്നത്, തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങളുടെ സുരക്ഷയെക്കുറിച്ചും അവയുടെ രൂപകൽപ്പനയുടെയും പ്രവർത്തനത്തിൻറെയും കാലഘട്ടത്തിൽ മെക്കാനിസങ്ങളുടെയും ഉപകരണങ്ങളുടെയും സുരക്ഷ പരിശോധിക്കുന്നതിലും ട്രേഡ് യൂണിയന് പങ്കെടുക്കാൻ കഴിയും. .

തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേൽ പൊതു നിയന്ത്രണത്തിനുള്ള അവകാശം ഏതെല്ലാം നിയന്ത്രണങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുന്നു

ഞങ്ങൾ മുകളിൽ എഴുതിയതുപോലെ, തൊഴിൽ സുരക്ഷയെക്കുറിച്ചുള്ള പൊതു മേൽനോട്ടം തൊഴിൽ സുരക്ഷാ മാനേജ്മെന്റ് സിസ്റ്റത്തിന്റെ ഘടകങ്ങളിലൊന്നാണ്. ഈ പങ്കാളിത്തത്തിൽ തുല്യത ഉറപ്പാക്കാൻ തൊഴിലാളികളുടെ പങ്കാളിത്തം - തൊഴിലുടമയുമായുള്ള സാമൂഹിക പങ്കാളിത്തത്തിന്റെ രണ്ടാം വശം ആവശ്യമാണ്.

ഓർഗനൈസേഷന്റെ മാനേജുമെന്റിൽ തങ്ങൾക്കും അവരുടെ പ്രതിനിധികൾക്കും പങ്കെടുക്കാൻ ജീവനക്കാർക്ക് അവകാശമുണ്ടെന്ന് പ്രസ്താവിക്കുന്നു. തൊഴിലാളികളുടെ പ്രതിനിധി സംഘം തൊഴിൽ സംരക്ഷണ നിയന്ത്രണം നടപ്പാക്കാനുള്ള അവകാശം സ്ഥാപിക്കുന്ന റെഗുലേറ്ററി നിയമ നടപടികളിൽ ഇവ ഉൾപ്പെടുന്നു:

• കല. 23;
• കല. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഭരണഘടനയുടെ 30;
• കല. ലേബർ കോഡിന്റെ 8, 29, 52, 53, 370, 372;
• കല. 12.01.1996 നമ്പർ 10-FZ ലെ ട്രേഡ് യൂണിയനുകളിലെ നിയമത്തിലെ 20.

തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്റെ അവസ്ഥയിൽ പൊതു നിയന്ത്രണത്തിനുള്ള ലക്ഷ്യങ്ങൾ, ഫോമുകൾ, നടപടിക്രമങ്ങൾ

ഓരോ ഡിവിഷനിലും ഓർഗനൈസേഷനിലും ജീവനക്കാരുടെ ജോലിസ്ഥലത്തെ തൊഴിൽ സംരക്ഷണ ആവശ്യകതകൾ പാലിക്കുന്നുണ്ടോയെന്ന് പരിശോധിക്കുന്നതിനായി ജീവനക്കാരുടെ പ്രതിനിധി സംഘടനകളുടെ തൊഴിൽ സംരക്ഷണ മേൽനോട്ടം നടത്തുന്നു.

ഇതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട് നിയന്ത്രണം നടപ്പിലാക്കുന്നു:

• സുരക്ഷിതമാക്കുന്നു സുരക്ഷിത പരിസ്ഥിതി അധ്വാനം;
• പ്രത്യേക മൂല്യനിർണ്ണയ വേളയിൽ സാനിറ്ററി അവസ്ഥകൾ, ലബോറട്ടറി, ഇൻസ്ട്രുമെന്റൽ റിസർച്ച് എന്നിവയിൽ ഉൽ\u200cപാദന നിയന്ത്രണത്തിന്റെ പൂർണത ഉൽപാദന നിയന്ത്രണം;
• സമയബന്ധിതവും പൂർണ്ണവുമായത് - ചുരുക്കിയ പ്രവൃത്തി ദിവസം, അധിക പണമടച്ചുള്ള അവധിദിനങ്ങൾ, പാലും തുല്യമായ ഉൽ\u200cപ്പന്നങ്ങളും, ഹാനികരമായ യു\u200cടിയിലെ ജോലിക്ക് അധിക പേയ്\u200cമെന്റുകൾ, നേരത്തെയുള്ള വിരമിക്കാനുള്ള അവകാശം വിനിയോഗിക്കൽ, മറ്റ് പ്രശ്നങ്ങൾ.

പ്രത്യേക മൂല്യനിർണ്ണയം, വിജ്ഞാന പരിശോധന, എൻ\u200cഎ അന്വേഷണം തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിൽ തൊഴിൽ സംരക്ഷണ കമ്മീഷനുകളിലെ പ്രതിനിധി സംഘടനകളുടെ അംഗത്വ രൂപത്തിൽ മേൽനോട്ടം നടത്തുന്നു.

തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേലുള്ള പൊതു നിയന്ത്രണത്തിനായി എന്ത് രേഖകൾ തയ്യാറാക്കുന്നു

തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്റെ പൊതു മേൽനോട്ടത്തിൽ ജീവനക്കാരുടെ പ്രതിനിധി സംഘടനകളുടെ ഡോക്യുമെന്റേഷനിൽ പ്രാതിനിധ്യം, നിർദ്ദേശങ്ങൾ, ലംഘനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങൾ തയ്യാറാക്കൽ, തൊഴിൽ സംരക്ഷണ ആവശ്യകതകൾ ലംഘിക്കുന്നതിനുള്ള മെമ്മോറാണ്ട എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു.

മൃതദേഹങ്ങളുടെ മീറ്റിംഗുകളും മീറ്റിംഗുകളും മിനിറ്റുകൾക്കുള്ളിൽ രേഖപ്പെടുത്തുന്നു. തൊഴിൽ സംരക്ഷണ മേൽനോട്ടത്തിന്റെ മൂന്നാം ഘട്ടം നടത്തുമ്പോൾ, ഉചിതമായ രേഖകൾ തയ്യാറാക്കുന്നു, അവ ഓരോ എന്റർപ്രൈസിലും, വകുപ്പുകൾ, വിഭാഗങ്ങൾ, വർക്ക്\u200cഷോപ്പുകൾ, വർക്ക്\u200cഷോപ്പുകൾ മുതലായവയിൽ ലഭ്യമായിരിക്കണം.

ലൈഫ് സുരക്ഷാ സംഗ്രഹം

തൊഴിൽ സംരക്ഷണ മേഖലയിലെ തൊഴിലാളികളുടെ നിയമപരമായ അവകാശങ്ങളും താൽപ്പര്യങ്ങളും പാലിക്കുന്നതിനുള്ള പൊതു നിയന്ത്രണം നിയമത്തിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 22 പ്രകാരമാണ് നടപ്പാക്കുന്നത്. ജീവനക്കാർ\u200cക്ക്, ഈ ആവശ്യത്തിനായി സ്വന്തമായി പരിശോധനകൾ\u200c സൃഷ്\u200cടിക്കാനും ഇനിപ്പറയുന്നവയ്\u200cക്ക് അവകാശമുണ്ട്:

തൊഴിൽ സംരക്ഷണ നിയമനിർമ്മാണം തൊഴിലുടമകളുടെ പാലിക്കൽ നിരീക്ഷിക്കുക;

ജോലി സാഹചര്യങ്ങളെക്കുറിച്ച് ഒരു സ്വതന്ത്ര പരിശോധന നടത്തുക;

ജോലിസ്ഥലത്തെ അപകടങ്ങളുടെയും തൊഴിൽ രോഗങ്ങളുടെയും അന്വേഷണത്തിൽ പങ്കെടുക്കുക;

തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങളെക്കുറിച്ചും തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തെക്കുറിച്ചും അപകടങ്ങളെക്കുറിച്ചും തൊഴിൽ രോഗങ്ങളെക്കുറിച്ചും ഉദ്യോഗസ്ഥരിൽ നിന്ന് വിവരങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുക;

ജീവനക്കാരുടെ ജീവിതത്തിനും ആരോഗ്യത്തിനും ഭീഷണിയായ സാഹചര്യങ്ങളിൽ ജോലി നിർത്തിവയ്ക്കാനുള്ള ആവശ്യങ്ങൾ സമർപ്പിക്കുക;

തൊഴിൽ സംരക്ഷണ ആവശ്യകതകളുടെ തിരിച്ചറിഞ്ഞ ലംഘനങ്ങൾ ഇല്ലാതാക്കുന്നതിന് തൊഴിലുടമകൾക്ക് നിർബന്ധിത സമർപ്പണങ്ങൾ നൽകുക;

കൂട്ടായ കരാറുകളോ കരാറുകളോ നൽകുന്ന തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങളുടെയും തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്റെയും അവസ്ഥ പരിശോധിക്കുക;

തൊഴിൽ സംരക്ഷണ ആവശ്യകതകൾ ലംഘിക്കുന്ന, ജോലിസ്ഥലത്തെ അപകടങ്ങളുടെ വസ്തുതകൾ മറച്ചുവെച്ചതിന് കുറ്റവാളികളെ നിയമത്തിന് മുന്നിൽ കൊണ്ടുവരാനുള്ള ആവശ്യവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട അധികാരികൾക്ക് അപേക്ഷിക്കുക;

തൊഴിൽ സംരക്ഷണ നിയമനിർമ്മാണ ലംഘനവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട തൊഴിൽ തർക്കങ്ങൾ, കൂട്ടായ കരാറുകളും കരാറുകളും നൽകുന്ന ബാധ്യതകൾ എന്നിവ പരിഗണിക്കുന്നതിൽ പങ്കെടുക്കുക.

എല്ലാത്തരം ഉടമസ്ഥാവകാശങ്ങളുടെയും സംരംഭങ്ങളിൽ പൊതു നിയന്ത്രണം സ്ഥാപിക്കുന്നതിന്, ഘടനാപരമായ ഡിവിഷനുകളുടെ ലേബർ കൂട്ടായ്\u200cമകൾ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നു തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിനായി അംഗീകൃത (വിശ്വസനീയ) വ്യക്തികൾ ... എന്റർപ്രൈസസിൽ നിരവധി ട്രേഡ് യൂണിയനുകളും മറ്റ് പ്രതിനിധി സംഘടനകളും ഉണ്ടെങ്കിൽ, ഓരോരുത്തർക്കും കമ്മീഷണർമാരെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിന് സ്ഥാനാർത്ഥികളെ നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യാനുള്ള അവകാശം നൽകുന്നു. ജോലി ചെയ്യാത്ത സ്പെഷ്യലിസ്റ്റുകളിൽ നിന്നും കമ്മീഷണർമാരെ തിരഞ്ഞെടുക്കാം ഈ എന്റർപ്രൈസ് (തൊഴിലുടമയുമായി യോജിച്ചതുപോലെ). എന്റർപ്രൈസിലെ തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള അംഗീകൃത ജീവനക്കാരെ അവരുടെ സ്ഥാനത്തിനനുസരിച്ച് തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിന് ശുപാർശ ചെയ്യുന്നില്ല. ഉൽ\u200cപാദന സൈറ്റുകളുടെ മേധാവികൾ, തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ട്രേഡ് യൂണിയൻ ബോഡികൾ, തൊഴിൽ സംരക്ഷണ സേവനവും എന്റർപ്രൈസസിന്റെ മറ്റ് സേവനങ്ങളും, തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന് മേൽനോട്ടത്തിനായി സംസ്ഥാന ബോഡികളുമായി സഹകരിച്ചാണ് കമ്മീഷണർമാർ അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ സംഘടിപ്പിക്കുന്നത്. കമ്മീഷണർമാർ ഇടയ്ക്കിടെ തൊഴിലാളി കൂട്ടായ്\u200cമയുടെ മീറ്റിംഗിൽ റിപ്പോർട്ടുചെയ്യുന്നു, നിയുക്ത പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിർവഹിക്കുന്നില്ലെങ്കിലോ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ കൃത്യത കാണിക്കുന്നില്ലെങ്കിലോ, അവരെ തെരഞ്ഞെടുത്ത ബോഡിയുടെ തീരുമാനത്തിലൂടെ അവരുടെ അധികാരങ്ങൾ കാലഹരണപ്പെടുന്നതിന് മുമ്പ് തിരിച്ചുവിളിക്കാം. തൊഴിലാളികളുടെ.

സൃഷ്ടിക്കാൻ തൊഴിലുടമ ബാധ്യസ്ഥനാണ് ആവശ്യമായ വ്യവസ്ഥകൾ അംഗീകൃത വ്യക്തികളുടെ ജോലികൾക്കായി, എന്റർപ്രൈസസിന്റെ ചെലവിൽ തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള നിയമങ്ങളും നിർദ്ദേശങ്ങളും മറ്റ് റെഗുലേറ്ററി, റഫറൻസ് മെറ്റീരിയലുകളും അവർക്ക് നൽകുക.

തൊഴിലുടമകളുടെയും ജീവനക്കാരുടെയും തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിനും (അല്ലെങ്കിൽ) എല്ലാത്തരം ഉടമസ്ഥാവകാശമുള്ള സംരംഭങ്ങളിലെ അവരുടെ പ്രതിനിധികൾക്കും സഹകരണം സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിന്, സൃഷ്ടിക്കാൻ ശുപാർശ ചെയ്യുന്നു തൊഴിൽ സംരക്ഷണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സംയുക്ത സമിതികൾ (കമ്മീഷനുകൾ) (പത്തിലധികം ജീവനക്കാരുമായി). തൊഴിലുടമകൾ, ട്രേഡ് യൂണിയനുകൾ, മറ്റ് പ്രതിനിധി സംഘടനകൾ എന്നിവയിൽ നിന്ന് ഒരു പാരിറ്റി അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കുന്നത്, ഒപ്പം എന്റർപ്രൈസിലെ തൊഴിൽ സംരക്ഷണ മേഖലയിലെ തൊഴിലുടമകളും ജീവനക്കാരും തമ്മിലുള്ള സഹകരണം സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിനും ബന്ധങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുന്നതിനുമായി അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടത്തുന്നു. ഏത് പാർട്ടികൾക്കും ഒരു കമ്മിറ്റി രൂപീകരിക്കാൻ കഴിയും. തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിനായി അംഗീകൃത വ്യക്തികളിൽ നിന്ന് ഒരു ചട്ടം പോലെ ജീവനക്കാരുടെ പ്രതിനിധികളെ കമ്മിറ്റിയിലേക്ക് നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യുന്നു. സമിതിയുടെ സൃഷ്ടി, പ്രവർത്തനം, term ദ്യോഗിക കാലാവധി എന്നിവ കൂട്ടായ കരാറിൽ നിഷ്കർഷിച്ചിരിക്കുന്നു. ഒരു ഉദ്യോഗസ്ഥനെ കമ്മിറ്റി ചെയർമാനായി തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിന് ശുപാർശ ചെയ്യുന്നില്ല, അദ്ദേഹത്തിന്റെ official ദ്യോഗിക ചുമതലകൾ അനുസരിച്ച്, എന്റർപ്രൈസിലെ തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തം. തൊഴിൽ സംരക്ഷണവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കൂട്ടായ കരാറിന്റെ ഒരു വിഭാഗം വികസിപ്പിക്കുക, തൊഴിൽ സംരക്ഷണ ആവശ്യകതകൾ ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിനായി തൊഴിലുടമയുടെയും ജീവനക്കാരുടെയും സംയുക്ത പ്രവർത്തനങ്ങൾ, വ്യാവസായിക പരിക്കുകൾ, തൊഴിൽ രോഗങ്ങൾ എന്നിവ തടയുക, അതുപോലെ തന്നെ തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങൾ, തൊഴിൽ സംരക്ഷണം എന്നിവ പരിശോധിക്കുക. ജോലിസ്ഥലങ്ങളും ഈ പരിശോധനകളുടെ ഫലങ്ങളെക്കുറിച്ച് ജീവനക്കാരെ അറിയിക്കുക.

ഇവന്റ്: 2014 ജൂലൈ 21 ന് റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പ്രസിഡന്റ് ഒപ്പിട്ടു ഫെഡറൽ നിയമം നമ്പർ 212-FZ "പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനകാര്യങ്ങളിൽ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ". കരട് നിയമം റഷ്യൻ ഫെഡറേഷൻ പ്രസിഡന്റ് 2014 മാർച്ച് 12 ന് സ്റ്റേറ്റ് ഡുമയ്ക്ക് സമർപ്പിക്കുകയും ജൂലൈ 9 ന് ഫെഡറേഷൻ കൗൺസിൽ അംഗീകരിക്കുകയും ചെയ്തു.

സെന്റർ ഫോർ സയന്റിഫിക് പൊളിറ്റിക്കൽ ചിന്തയും പ്രത്യയശാസ്ത്രവും, പിഎച്ച്ഡി, അലക്സാണ്ടർ ഗഗനോവ്

1. ബില്ലിന്റെ ചരിത്രം

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പബ്ലിക് ചേംബർ ഒരു കരട് നിയമം വികസിപ്പിക്കേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയെക്കുറിച്ച് വളരെക്കാലമായി സംസാരിക്കുന്നു; 2012 ൽ അത് പൊതു നിയന്ത്രണത്തിനായി സ്വന്തം കരട് നിയമം തയ്യാറാക്കി. ഒരുപക്ഷേ ഈ കരട് നിയമത്തിന്റെ വികാസത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനമായി എടുത്തതാണ്: 2012 ലെ കരട് 94 ലേഖനങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു, അതേസമയം സ്വീകരിച്ച നിയമം പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനം മാത്രം സ്ഥാപിക്കുകയും 27 ലേഖനങ്ങൾ ഉൾക്കൊള്ളുകയും ചെയ്യുന്നു.

പൊതു നിയന്ത്രണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള കരട് നിയമം തയ്യാറാക്കാനുള്ള ഉത്തരവ് കൗൺസിൽ ഫോർ സിവിൽ സൊസൈറ്റിയുടെയും മനുഷ്യാവകാശങ്ങളുടെയും വികസനത്തിന് 2013 സെപ്റ്റംബറിൽ റഷ്യൻ പ്രസിഡന്റ് വ്\u200cളാഡിമിർ പുടിൻ കൗൺസിലിന്റെ യോഗത്തെത്തുടർന്ന് നൽകി. 2013 ഡിസംബർ 12 ലെ ഫെഡറൽ അസംബ്ലിയെ അഭിസംബോധന ചെയ്തുകൊണ്ട്, “പൊതു നിയന്ത്രണത്തിൽ” എന്ന കരട് നിയമം തയ്യാറാക്കുന്നതിൽ സജീവമായി പങ്കെടുക്കണമെന്ന് രാഷ്ട്രപതി പൊതു ചേംബർ, മനുഷ്യാവകാശ സമിതി, മറ്റ് പൊതു, മനുഷ്യാവകാശ സംഘടനകൾ എന്നിവരോട് അഭ്യർത്ഥിച്ചു. .

റഷ്യൻ യാഥാർത്ഥ്യത്തിൽ, താഴെ നിന്ന്, പൗരന്മാരിൽ നിന്ന് വരുന്ന പദ്ധതികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള പ്രവർത്തന സംവിധാനങ്ങളൊന്നുമില്ല, അതിനാൽ പൊതു നിയന്ത്രണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള നിയമം പോലും മുകളിൽ നിന്ന് രാഷ്ട്രത്തലവൻ ആരംഭിച്ചതിൽ അതിശയിക്കാനില്ല. ജനങ്ങളുടെ പ്രതിനിധികൾ - ഡെപ്യൂട്ടികൾ - അത്തരമൊരു നിയമത്തിൽ താൽപ്പര്യമുണ്ടെന്ന് തോന്നുന്നു, മാത്രമല്ല, നിയന്ത്രണ വിഷയത്തിൽ കരട് നിയമങ്ങൾ അവതരിപ്പിക്കാൻ അവർ പലതവണ ശ്രമിച്ചു. അതിനാൽ, 1996-ൽ ഡെപ്യൂട്ടികൾ ഡ്രാഫ്റ്റ് നമ്പർ 96700363-2 അവതരിപ്പിച്ചു "തിരഞ്ഞെടുപ്പ്, റഫറണ്ടം എന്നിവയുടെ പൊതു നിയന്ത്രണത്തിലും വോട്ടിംഗ് ഫലങ്ങൾ സംഗ്രഹിക്കുന്നതിനുള്ള പരസ്യത്തിലും പരസ്യത്തിലും", ഇത് മൂന്ന് വായനകളായി അംഗീകരിച്ചു, പക്ഷേ ഫെഡറേഷൻ കൗൺസിൽ ഇത് നിരസിച്ചു നിയമം. 2007-ൽ, വിക്ടർ അൽക്സ്നിസ്, സെർജി ബാബുരിൻ എന്നിവരുൾപ്പെടെ ഒരു കൂട്ടം ഡെപ്യൂട്ടികൾ ഡുമയ്ക്ക് 478630-4 എന്ന കരട് നിയമം സമർപ്പിച്ചു. 1979 ലെ സോവിയറ്റ് നിയമത്തിന് സമാനമായ “ജനങ്ങളുടെ നിയന്ത്രണത്തിൽ”. ഒരു സ്റ്റേറ്റ് ബോഡി സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനായി നൽകിയ പ്രോജക്റ്റ് - റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പീപ്പിൾസ് കൺട്രോൾ കമ്മിറ്റി, അതേ പേരിൽ സോവിയറ്റ് ബോഡിക്ക് സമാനമാണ്. എന്നിരുന്നാലും, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഗവൺമെന്റിന്റെ നിഗമനം നേടുന്നതിനായി കരട് പുനരവലോകനത്തിനായി എഴുത്തുകാർക്ക് തിരികെ നൽകി, എന്നാൽ ചില കാരണങ്ങളാൽ ഡെപ്യൂട്ടികൾ സൂചിപ്പിച്ച പോരായ്മകൾ ഇല്ലാതാക്കാൻ ആരംഭിച്ചില്ല, നിയമം പരിഗണിച്ചില്ല ഡുമയുടെ യോഗത്തിൽ.

2. സംസ്ഥാന, പൊതു നിയന്ത്രണം. നിയമ ചട്ടക്കൂട്

അവയവങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിലും സ്വകാര്യ മേഖലയിലും ഭരണകൂടം നടത്തുന്ന നിയന്ത്രണവും സമൂഹത്തിൽ നിന്ന് വരുന്ന നിയന്ത്രണവും തമ്മിൽ വേർതിരിച്ചറിയേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്. ആദ്യത്തേത് സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെ അധികാരങ്ങളുടെ ചട്ടക്കൂടിനുള്ളിലാണ് നടപ്പാക്കുന്നത്, രണ്ടാമത്തേത് സംസ്ഥാനത്ത് നിന്ന് സംഘടനാപരമായി സ്വതന്ത്രവും പൗരന്മാർ വ്യക്തികളായി നടപ്പിലാക്കുന്നതുമാണ്. മിക്കവാറും എല്ലാ സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും ഒരു ഡിഗ്രി അല്ലെങ്കിൽ മറ്റൊന്നിലേക്ക് നിയന്ത്രണ അധികാരമുണ്ട്. വിദേശ രാജ്യങ്ങളിലെ ഭരണഘടനകളിലും ഭരണഘടനാ നിയമത്തിന്റെ റഷ്യൻ സിദ്ധാന്തത്തിലും അധികാരത്തിന്റെ ഒരു നിയന്ത്രണ ശാഖ വേർതിരിച്ചിരിക്കുന്നു. റഷ്യയിൽ, നിയന്ത്രണ അധികാരികളിൽ പ്രോസിക്യൂട്ടർ ഓഫീസ്, ഓംബുഡ്സ്മാൻ, അക്കൗണ്ട്സ് ചേംബർ, ഭരണഘടനാ നിയന്ത്രണ ബോഡികൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുന്നു. റഷ്യയിൽ സ്വതന്ത്രവും പ്രത്യേകവുമായ നിയന്ത്രണ ശക്തിയുണ്ടെന്ന കാര്യത്തിൽ ഗവേഷകർക്കിടയിൽ ഒരു ഐക്യവുമില്ല, മാത്രമല്ല ഈ അധികാര ശാഖയെ ഒറ്റപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നില്ല.

പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന് വ്യത്യസ്ത സ്വഭാവമുണ്ട്, അത് ഭരണകൂടത്തിന്റെ നിയന്ത്രണ ശക്തിയിൽ നിന്ന് ഒറ്റപ്പെട്ടുപോവുകയും പൗരന്മാരുടെ സ്വയം-ഓർഗനൈസേഷന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ നടത്തുകയും വ്യക്തിഗത പൗരന്മാർ പോലും അവരുടെ സ്വന്തം മുൻകൈയിൽ നടത്തുകയും ചെയ്യുന്നു. റഷ്യയിൽ, സ്വന്തം സംരംഭത്തിന്റെ നിയന്ത്രണം സാധാരണയായി എൻ\u200cജി\u200cഒകളും മനുഷ്യാവകാശ സംഘടനകളും നടത്തുന്നു, കൂടാതെ പൊതു അറകളും പൊതു നിയന്ത്രണവും മുകളിൽ നിന്ന് അടിച്ചേൽപ്പിക്കപ്പെടുന്നു.

2005 ൽ റഷ്യയുടെ പ്രസിഡന്റിന്റെ മുൻകൈയിൽ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പബ്ലിക് ചേംബറിൽ ഒരു നിയമം അംഗീകരിച്ചു. 2008-ൽ, ഡെപ്യൂട്ടിമാരുടെ മുൻകൈയിൽ, ഫെഡറൽ ലോ നമ്പർ 76-എഫ്സെഡ് “തടങ്കലിലുള്ള സ്ഥലങ്ങളിൽ മനുഷ്യാവകാശം പ്രദാനം ചെയ്യുന്നതിനെക്കുറിച്ചും തടങ്കലിലുള്ള സ്ഥലങ്ങളിൽ വ്യക്തികൾക്ക് സഹായം നൽകുന്നതിനെക്കുറിച്ചും പൊതുനിയന്ത്രണം” സ്വീകരിച്ചു, ഇത് ഇതിനായി പ്രവർത്തിച്ചിട്ടുണ്ട് ഏകദേശം 8 വർഷം.

2011 അവസാനത്തോടെ, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പ്രസിഡന്റ് 3138-6 ബിൽ അംഗീകരിച്ചു "രക്ഷാകർതൃ പരിചരണമില്ലാതെ ഉപേക്ഷിക്കപ്പെട്ട അനാഥരുടെയും കുട്ടികളുടെയും അവകാശങ്ങൾ ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിനുള്ള പൊതു നിയന്ത്രണത്തിൽ" (കമ്മീഷണറിലും കോഡിലും നിയമം ഭേദഗതി ചെയ്യുന്ന മറ്റ് രണ്ട് പദ്ധതികൾ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ), അദ്ദേഹത്തെ ഡുമ ആദ്യ വായനയിൽ സ്വീകരിച്ചു, തുടർന്ന് പരിഗണന അനിശ്ചിതമായി നീട്ടിവെച്ചു.

നിരവധി ഫെഡറൽ നിയമങ്ങളിൽ പൊതുനിയന്ത്രണത്തെക്കുറിച്ച് പ്രത്യേക വ്യവസ്ഥകൾ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു, എന്നാൽ ഇതുവരെ പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ഏകീകൃത സംവിധാനങ്ങളൊന്നും ഉണ്ടായിട്ടില്ല. നിരവധി നിയമങ്ങൾ പൊതു നിയന്ത്രണവുമായി നേരിട്ട് ബന്ധപ്പെട്ടിട്ടില്ല, എന്നാൽ അവ നിയന്ത്രണം ഉറപ്പാക്കുന്ന നിയമ ചട്ടക്കൂടിന് കാരണമാകാം. പ്രത്യേകിച്ച്, വലിയ പ്രാധാന്യം ഫെഡറൽ നിയമം 09.02.2009 നമ്പർ 8-FZ "സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും പ്രാദേശിക സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ ലഭ്യമാക്കുന്നതിന്", 17.07.2009 ലെ ഫെഡറൽ നിയമം നമ്പർ 172-FZ "അഴിമതി വിരുദ്ധ വൈദഗ്ധ്യത്തെക്കുറിച്ച് റെഗുലേറ്ററി ലീഗൽ ഇഫക്റ്റുകളും ഡ്രാഫ്റ്റ് റെഗുലേറ്ററി ലീഗൽ ആക്റ്റുകളും "... പൊതുനിയന്ത്രണം സംബന്ധിച്ച ഫെഡറൽ നിയമം അംഗീകരിക്കുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട്, 25 ഫെഡറൽ നിയമങ്ങളിൽ ഭേദഗതി വരുത്തേണ്ടത് ആവശ്യമാണ് (പ്രസിഡന്റ് നിയമനിർമ്മാണ സംരംഭത്തിന്റെ രേഖകളുടെ പാക്കേജിലെ പട്ടിക പ്രകാരം). പൊതുനിയന്ത്രണത്തിന്റെ പ്രശ്നങ്ങൾ ഫെഡറേഷന്റെയും അതിന്റെ ഘടക സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും സംയുക്ത അധികാരപരിധിയിലായതിനാൽ, ഫെഡറേഷന്റെ പല ഘടക സ്ഥാപനങ്ങളും ഇതിനകം തന്നെ പൊതു അറകളിലും പൊതു നിയന്ത്രണത്തിലും സ്വന്തം നിയമങ്ങൾ സ്വീകരിച്ചിട്ടുള്ളതിനാൽ, അവയുമായി പൊരുത്തപ്പെടേണ്ടതാണ്. പുതിയ ഫെഡറൽ നിയമം.

3. എന്താണ് സാമൂഹിക നിയന്ത്രണം?

പൊതു നിയന്ത്രണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 4 നിർദ്ദേശിച്ച നിർവചനത്തിൽ ഉത്തരം കണ്ടെത്താൻ ശ്രമിക്കാം: പൊതു നിയന്ത്രണം “പൊതു അധികാരികൾ, പ്രാദേശിക സർക്കാരുകൾ, സംസ്ഥാന, മുനിസിപ്പൽ സംഘടനകൾ എന്നിവയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിരീക്ഷിക്കുന്നതിനായി നടത്തുന്ന പൊതു നിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ. , ഫെഡറൽ നിയമങ്ങൾ, ചില പൊതു അധികാരങ്ങൾ എന്നിവയ്\u200cക്ക് അനുസൃതമായി നടപ്പിലാക്കുന്ന മറ്റ് ബോഡികളും ഓർഗനൈസേഷനുകളും, അതുപോലെ തന്നെ അവ പുറപ്പെടുവിച്ച നടപടികളുടെയും എടുത്ത തീരുമാനങ്ങളുടെയും പൊതു പരിശോധന, വിശകലനം, പൊതു വിലയിരുത്തൽ എന്നിവയ്ക്കായി. “നിയന്ത്രണം എന്നത് നിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനമാണ്” എന്ന ഫോർമുലേഷനിലൂടെ ആശയത്തിന്റെ നിർവചനം ശ്രദ്ധേയമാണ്. നിർവചനം നിർമ്മിക്കുന്നതിനുള്ള അതേ നിർഭാഗ്യകരമായ രീതി അടുത്തിടെ 28.06.2014 തീയതി 172-FZ ൽ പ്രയോഗിച്ചു. മറ്റൊരു ചോദ്യം ഉയർന്നുവരുന്നു: എന്താണ് പൊതു അധികാരം? ഏത് തരത്തിലുള്ള സംഘടനകളാണ് അവ നടപ്പാക്കുന്നത്, അതായത് ആരാണ് സമൂഹം നിയന്ത്രിക്കാൻ പോകുന്നത്? പബ്ലിക് അതോറിറ്റി എന്ന ആശയം നിരവധി നിയമങ്ങളിൽ കാണപ്പെടുന്നുണ്ടെങ്കിലും നിയമപരമായ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ ഇത് വിശദീകരിക്കപ്പെടുന്നില്ല.

ആശയത്തിന്റെ നിർവചനത്തിൽ പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു: പൊതു അധികാരങ്ങൾ വിനിയോഗിക്കുന്ന അധികാരികളുടെയും സംഘടനകളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിരീക്ഷിക്കൽ, അവരുടെ പ്രവൃത്തികളുടെയും തീരുമാനങ്ങളുടെയും പൊതു പരിശോധന, വിശകലനം, പൊതു വിലയിരുത്തൽ. അവയവ നിരീക്ഷണം എന്താണ്? ടിവിയിൽ വാർത്തകൾ കാണണോ? നിരവധി ബ്യൂറോക്രാറ്റിക് തടസ്സങ്ങൾ മറികടന്ന് സ്റ്റേറ്റ് ഡുമയുടെ യോഗത്തിൽ പങ്കെടുക്കണോ? മിക്കവാറും എല്ലാവരും ടിവി കാണുന്നു, അതിനാൽ എല്ലാവർക്കും പൊതു നിയന്ത്രണത്തിൽ പങ്കെടുക്കുന്നുവെന്ന് അഭിമാനത്തോടെ പ്രഖ്യാപിക്കാൻ കഴിയുമോ?

എന്നിരുന്നാലും, നിയന്ത്രണം നിരീക്ഷണത്തിൽ മാത്രം പരിമിതപ്പെടുന്നില്ല. നിയന്ത്രണം ആദ്യം ഒരു പരിശോധനയാണെന്ന നിഗമനത്തിലെത്താൻ നിഘണ്ടുക്കളുടെ പഠനം ഞങ്ങളെ അനുവദിക്കുന്നു. ലക്ഷ്യങ്ങളുടെ രണ്ടാം ഭാഗം - പൊതു പരിശോധന, വിശകലനം, പ്രവൃത്തികളുടെയും തീരുമാനങ്ങളുടെയും പൊതു വിലയിരുത്തൽ - നിയന്ത്രണ സങ്കൽപ്പത്തിന്റെ യഥാർത്ഥ അർത്ഥം പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു.

ഫെഡറൽ നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 5 പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ലക്ഷ്യങ്ങളെയും ലക്ഷ്യങ്ങളെയും കുറിച്ച് സംസാരിക്കുന്നു. ലക്ഷ്യങ്ങളിൽ ഇനിപ്പറയുന്നവ ഉൾപ്പെടുന്നു: പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങളുടെയും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളുടെയും നടപ്പാക്കലും സംരക്ഷണവും ഉറപ്പുവരുത്തുക, പൊതുജനാഭിപ്രായം കണക്കിലെടുക്കുന്നുവെന്ന് ഉറപ്പാക്കുക, ബോഡികളുടെയും സംഘടനകളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള പൊതു വിലയിരുത്തൽ. എന്തുകൊണ്ടാണ് ഈ ലക്ഷ്യങ്ങൾ ആശയത്തിന്റെ നിർവചനത്തിൽ വ്യക്തമാക്കിയ ലക്ഷ്യങ്ങളുമായി പൊരുത്തപ്പെടാത്തത്? ചട്ടം പോലെ, അവകാശങ്ങളുടെ സംരക്ഷണം അവകാശങ്ങൾ ഇതിനകം ലംഘിക്കപ്പെട്ടുവെന്ന് അനുമാനിക്കുന്നു (അവ ഇതുവരെ ലംഘിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ലെങ്കിൽ, ഇതൊരു സംരക്ഷണ വ്യവസ്ഥയാണ്). പൊതു നിയന്ത്രണം നിരീക്ഷണവും പരിശോധനയും വിശകലനവും പൊതു വിലയിരുത്തലും ആണെങ്കിൽ ഏത് വിധത്തിലാണ് പൗരന്മാരുടെ ലംഘന അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുക? അവകാശങ്ങളും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളും ലംഘിക്കുന്ന ഒരു സംസ്ഥാന ബോഡിക്ക് പബ്ലിക് ചേംബർ ഒരു പൊതു സെൻസർ പുറപ്പെടുവിക്കുമോ?

ഒരു ജനാധിപത്യ രാഷ്ട്രത്തിൽ പൗരന്മാരുടെ അഭിപ്രായങ്ങളും നിർദേശങ്ങളും കണക്കിലെടുക്കേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്, അതിനാൽ, അഭിപ്രായങ്ങൾ കണക്കിലെടുക്കുന്നതിന് നിയമം ഒരു പ്രവർത്തന സംവിധാനം വാഗ്ദാനം ചെയ്യുന്നുണ്ടോ എന്ന് ഞങ്ങൾ ചുവടെ പരിഗണിക്കും.

സർക്കാർ ഏജൻസികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള പൊതു വിലയിരുത്തലും സംസ്ഥാനത്തെ ഫീഡ്\u200cബാക്കിന്റെ ഒരു പ്രധാന ഘടകമാണ്. നിയമത്തിൽ നെഗറ്റീവ് വിലയിരുത്തലിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങൾ ഉണ്ടോ? ഇതിനെക്കുറിച്ച് കൂടുതൽ ചുവടെ.

നിയമപ്രകാരം പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ചുമതലകൾ ഇപ്രകാരമാണ്: സിവിൽ നിയമ അവബോധത്തിന്റെ രൂപീകരണവും വികസനവും; ഭരണകൂടത്തിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ പൗരന്മാരുടെ ആത്മവിശ്വാസം വർദ്ധിപ്പിക്കുക, അതോടൊപ്പം സംസ്ഥാനവും സിവിൽ സമൂഹത്തിന്റെ സ്ഥാപനങ്ങളും തമ്മിലുള്ള അടുത്ത ബന്ധം ഉറപ്പാക്കുക; സാമൂഹിക സംഘർഷങ്ങൾ തടയുന്നതിനും പരിഹരിക്കുന്നതിനും സഹായം; മനുഷ്യാവകാശങ്ങളും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളും പൊതു അസോസിയേഷനുകളും സംരക്ഷിക്കാൻ ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള സിവിൽ സംരംഭങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുക; അധികാരികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ സുതാര്യതയും തുറന്ന മനസ്സും ഉറപ്പുവരുത്തുക; ദുഷിച്ച പെരുമാറ്റത്തോടുള്ള അസഹിഷ്ണുതയുടെ സമൂഹത്തിൽ രൂപീകരണം; സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നു. ചുരുക്കത്തിൽ, ഈ ജോലികളെല്ലാം സിവിൽ സമൂഹത്തിന്റെ പ്രവർത്തനത്തിനുള്ള സംവിധാനങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നതിലേക്ക് നയിക്കുന്നു, സമൂഹവും ഭരണകൂടവും തമ്മിലുള്ള ദ്വിമുഖ പ്രതികരണം. ടാസ്\u200cക്കുകൾ\u200c ശരിയാണെങ്കിലും അവ അവ്യക്തവും പ്രഖ്യാപനപരവുമാണ്. അവയിൽ സംസ്ഥാനം അഭിമുഖീകരിക്കുന്ന പൊതുവായ ലക്ഷ്യങ്ങൾ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു, മറ്റ് നിയമങ്ങളുടെ വ്യവസ്ഥകൾ ഒരു ഡിഗ്രി അല്ലെങ്കിൽ മറ്റൊന്നിലേക്ക് തനിപ്പകർപ്പാക്കുന്നു (ഉദാഹരണത്തിന്, 2008 ഡിസംബർ 25 ലെ ഫെഡറൽ നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 6 ലെ ഖണ്ഡിക 1, നമ്പർ 273-FZ "അഴിമതിക്കെതിരെ", ഖണ്ഡിക 09.02 ലെ ഫെഡറൽ നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 4 ന്റെ 1 .2009 നമ്പർ 8-എഫ്ഇസഡ് "സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും പ്രാദേശിക സ്വയംഭരണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങളിലേക്ക് പ്രവേശനം ഉറപ്പാക്കുന്നതിന്").

ഈ സമകാലിക ജോലികൾ സോവിയറ്റ് ജനതയുടെ നിയന്ത്രണത്തിന് മുമ്പുള്ള ജോലികളുമായി താരതമ്യം ചെയ്യാം. 1979 ലെ സോവിയറ്റ് യൂണിയൻ നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 3 അനുസരിച്ച്, പാർടി നിർദ്ദേശങ്ങൾ, സോവിയറ്റ് നിയമങ്ങൾ, സർക്കാർ തീരുമാനങ്ങൾ എന്നിവ നടപ്പാക്കുന്നത് സംബന്ധിച്ച് ആസൂത്രിതമായ പരിശോധന നടത്താൻ ജനകീയ നിയന്ത്രണ സമിതികളോട് ആവശ്യപ്പെടുന്നു. ഭരണകൂടത്തിന്റെ താൽപ്പര്യങ്ങൾ, സമൂഹത്തിന്റെ മുഴുവൻ കാര്യങ്ങളിലും പൗരന്മാർക്കിടയിൽ ഉത്തരവാദിത്തബോധം വളർത്തുന്നത് പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുക ”. കൂടാതെ, ജനങ്ങളുടെ നിയന്ത്രണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ പ്രധാന നിർദ്ദേശങ്ങൾ നിയമം നാമകരണം ചെയ്തു: സംസ്ഥാന പദ്ധതികൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള നിയന്ത്രണം; ഉൽപാദനത്തിന്റെ കാര്യക്ഷമതയും ഗുണനിലവാരവും വർദ്ധിപ്പിക്കുക; ശാസ്ത്ര സാങ്കേതിക വിദ്യയുടെ നേട്ടങ്ങൾ ഉൽ\u200cപാദനത്തിലേക്ക് കൊണ്ടുവരിക, സംസ്ഥാന അച്ചടക്ക ലംഘനങ്ങൾക്കെതിരായ പോരാട്ടം (ദുരുപയോഗം, മാലിന്യങ്ങൾ, റെഡ് ടേപ്പ്, ബ്യൂറോക്രസി മുതലായവ); പൗരന്മാരുടെ അപ്പീലുകൾ പരിഗണിക്കുമ്പോൾ നിയമങ്ങൾ പാലിക്കുന്നതിനുള്ള നിയന്ത്രണം. സോവിയറ്റ് നിയമം പോലും വൈകാരികമാണ്: “അവരുടെ എല്ലാ പ്രവർത്തനങ്ങളിലൂടെയും, ജനങ്ങളുടെ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ അവയവങ്ങൾ സംരംഭങ്ങൾ, കൂട്ടായ ഫാമുകൾ, സ്ഥാപനങ്ങൾ, ഓർഗനൈസേഷനുകൾ, മന്ത്രാലയങ്ങൾ എന്നിവയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്താൻ സഹായിക്കും. സംസ്ഥാന കമ്മിറ്റികൾ വകുപ്പുകൾ, തങ്ങളുടെ ഉദ്യോഗസ്ഥരെ സംസ്ഥാന അച്ചടക്കവും സോഷ്യലിസ്റ്റ് നിയമസാധുതയും കർശനമായി പാലിക്കുന്നതിന്റെ മനോഭാവത്തിൽ ബോധവത്കരിക്കുക, ജോലിയിലെ തെറ്റുകളിൽ നിന്നും ഒഴിവാക്കലുകളിൽ നിന്നും ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് മുന്നറിയിപ്പ് നൽകുക, തിരിച്ചറിഞ്ഞ പോരായ്മകൾ ഇല്ലാതാക്കാൻ ശ്രമിക്കുക. " അതെ, ഈ ടാസ്\u200cക്കുകളും പ്രഖ്യാപനാത്മകമാണ്, പക്ഷേ റഷ്യൻ നിയമത്തിലെ ശൂന്യവും മനോഹരവുമായ വാക്കുകൾക്ക് പിന്നിൽ ഉള്ളതിനേക്കാൾ കൂടുതൽ ഉള്ളടക്കമുണ്ട്. സോവിയറ്റ് ജനങ്ങളുടെ നിയന്ത്രണം പ്രാഥമികമായി സാമ്പത്തിക മേഖലയിലാണ്, ആധുനിക സാമൂഹിക നിയന്ത്രണം ഒരു രാഷ്ട്രീയ മാർഗമാണ്. എന്നാൽ ആരുടെ കൈകളിലാണ്, ഏത് ആവശ്യങ്ങൾക്ക് ഇത് ഫലപ്രദമായ ഉപകരണമായിരിക്കും?

4. പൊതു നിയന്ത്രണത്തിൽ എന്താണ് അടിസ്ഥാനം?

ഫെഡറൽ നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 6 പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ തത്വങ്ങളെക്കുറിച്ച് സംസാരിക്കുന്നു. മിക്കവാറും എല്ലാം ഇവിടെ സ്റ്റാൻഡേർഡാണ് (നിയമസാധുത, സന്നദ്ധത, സ്വാതന്ത്ര്യം, പബ്ലിസിറ്റി, വസ്തുനിഷ്ഠത മുതലായവ), കുറച്ച് തത്ത്വങ്ങൾ ഒഴികെ, ഞങ്ങൾ കുറച്ച് ശ്രദ്ധിക്കും.

പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ഫലങ്ങൾ അനുസരിച്ച് തയ്യാറാക്കിയ അന്തിമ രേഖകളുടെ ബോഡികളും ഓർഗനൈസേഷനുകളും നിർബന്ധിത പരിഗണന നിശ്ചയിച്ചിട്ടുണ്ട്, ചില സന്ദർഭങ്ങളിൽ ഈ രേഖകളിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന നിർദേശങ്ങളും ശുപാർശകളും നിഗമനങ്ങളും കണക്കിലെടുക്കേണ്ട സൂചിത ബോഡികളും സംഘടനകളും നിർബന്ധമാണ്. . പൗരന്മാരുടെ അപ്പീലുകൾ സംബന്ധിച്ച നിയമത്തിൽ നിന്നും സംസ്ഥാന ബോഡികളുടെ അന്തിമ രേഖകൾ പരിഗണിക്കാനുള്ള ബാധ്യതയുണ്ട് (എന്നിരുന്നാലും, ചില കാരണങ്ങളാൽ, "പൊതു അധികാരങ്ങൾ" പ്രയോഗിക്കുന്ന സംഘടനകൾക്ക് സമാനമായ ബാധ്യതയില്ല, അതിനാൽ ഈ അർത്ഥത്തിൽ പുതിയ നിയമം പുരോഗമന). പൊതു നിയന്ത്രണ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ നിഗമനങ്ങളെ വീണ്ടും കണക്കിലെടുക്കേണ്ട ബാധ്യതയോടെ. നിയമത്തിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 5 ൽ അഭിപ്രായത്തിന്റെ പരിഗണനയെ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ പൊതുലക്ഷ്യം എന്ന് നാമകരണം ചെയ്തിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ അതിൽ ഒരു അപവാദവും അടങ്ങിയിട്ടില്ലെങ്കിൽ (“ഒരു പൊതു അഭിപ്രായം ഉണ്ട് - പരിഗണിക്കുക”), ഇവിടെ, നിയന്ത്രണ തത്വങ്ങളിൽ,

നിയമങ്ങൾ അനുശാസിക്കുന്ന കേസുകളിൽ മാത്രമേ അക്ക ing ണ്ടിംഗ് ആവശ്യമുള്ളൂ. വഴിയിൽ, അത്തരം നിയമങ്ങൾ ഇതുവരെ അംഗീകരിച്ചിട്ടില്ല, അവ ഒരിക്കലും അംഗീകരിച്ചേക്കില്ല. നിയമത്തിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന പൊതുജനാഭിപ്രായം കണക്കിലെടുക്കുന്നതിനുള്ള സംവിധാനം എന്തുതന്നെയായാലും, ഈ റഫറൻസ് മാനദണ്ഡം ഇതിനകം തത്വങ്ങളുടെ തലത്തിൽ നിശ്ചലമാക്കിയിരിക്കുന്നു.

അനുഭവപരിചയമില്ലാത്ത ഒരാൾ\u200cക്ക് നഷ്\u200cടപ്പെടുത്താൻ\u200c എളുപ്പമുള്ള വളരെ തന്ത്രപരമായ നിയമ ഘടന.

കൂടുതൽ. ബോഡികളുടെയും സംഘടനകളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ പൊതുനിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങളിൽ അന്യായമായ ഇടപെടൽ അനുവദനീയമല്ലാത്ത തത്വം, അവയിൽ അനാവശ്യ സ്വാധീനം ചെലുത്തുക. എന്താണ് ന്യായീകരിക്കാത്ത ഇടപെടലായി കണക്കാക്കുന്നത്, ഇടപെടൽ എത്രത്തോളം ന്യായമാണെന്ന് ആരാണ് തീരുമാനിക്കുന്നത്? ആഘാതം എത്രത്തോളം സ്വീകാര്യമാണ്, അത് എപ്പോൾ നിയമവിരുദ്ധമാണ്? നിങ്ങൾ ഉദ്ദേശിക്കുന്നത് ഭീഷണികൾ, ബ്ലാക്ക്മെയിൽ, ആക്രമണം, അല്ലെങ്കിൽ ഇത് വ്യാപകമായ മാധ്യമങ്ങൾ, പിക്കറ്റിംഗ്, മറ്റ് പ്രതിഷേധ പ്രവർത്തനങ്ങൾ എന്നിവയെക്കുറിച്ചാണോ? അതായത്, നിയമം പറയുന്നു: നിയന്ത്രിക്കുക, എന്നാൽ വളരെയധികം ഇടപെടരുത്, നിങ്ങളുടെ അഭിപ്രായം പ്രകടിപ്പിക്കുക, പക്ഷേ അത് കണക്കിലെടുക്കണമെന്ന് പ്രത്യേകിച്ച് ആവശ്യപ്പെടരുത്.

സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും സംഘടനകളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ നല്ല വിശ്വാസമുണ്ടെന്ന് നിയമം സ്ഥാപിക്കുന്നു. പബ്ലിക് കൺട്രോളർമാർക്ക് വിപരീതം തെളിയിക്കേണ്ടിവരുമെന്നാണ് ഇതിനർത്ഥം. നല്ല വിശ്വാസത്തിന്റെ പ്രശ്നങ്ങളോ അനുമാനത്തിന്റെ നിയമപരമായ അർത്ഥമോ നിയമത്തിൽ വെളിപ്പെടുത്തിയിട്ടില്ല, അതിനാൽ ഈ തത്ത്വം ഏകീകരിക്കുന്നതിന്റെ അർത്ഥം നഷ്\u200cടപ്പെടും. റോമൻ നിയമത്തിൽ (ബോണഫൈഡുകൾ) നിന്നുള്ള ഒരു പുരാതന സിവിൽ നിയമ തത്വമാണ് നല്ല വിശ്വാസത്തിന്റെ തത്വം. സിവിൽ റിലേഷൻസിൽ പങ്കെടുക്കുന്നവരുടെ സ്വഭാവമാണ് നല്ല വിശ്വാസത്തിന്റെ അനുമാനം, ഇത് റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ സിവിൽ കോഡിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട് (ആർട്ടിക്കിൾ 10 ന്റെ ഖണ്ഡിക 5). ക്രിമിനൽ നിയമത്തിലെ നിരപരാധിത്വം അനുമാനിച്ചുകൊണ്ട് തത്വശാസ്ത്രപരമായി, ഒരു സാമ്യത വരയ്ക്കാം. ഒരുപക്ഷേ സർക്കാർ ഏജൻസികളുടെ നല്ല വിശ്വാസത്തിന്റെ അനുമാനം ഭരണകൂടത്തെക്കുറിച്ചുള്ള സമൂഹത്തിന്റെ നിഷേധാത്മക അഭിപ്രായത്തിന് എതിരായി emphas ന്നിപ്പറയുന്നു (“എല്ലാ ഉദ്യോഗസ്ഥരും കള്ളന്മാരാണ്,” “അഴിമതി എല്ലായിടത്തും ഉണ്ട്”), ഇത് സത്യസന്ധതയില്ലായ്മയെക്കുറിച്ചുള്ള സംശയങ്ങളെ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നു. ഈ സാഹചര്യത്തിൽ പൊതുനിയമത്തിലേക്ക് നല്ല വിശ്വാസത്തിന്റെ അനുമാനത്തിന്റെ വിപുലീകരണവും അതിന്റെ പ്രായോഗിക പ്രയോഗത്തിനുള്ള സാധ്യതയും സംശയാസ്പദമാണ്.

നിരവധി തത്ത്വങ്ങൾ പൊതു മേൽനോട്ടത്തെയും പാർട്ടി പ്രവർത്തനങ്ങളെയും വിഭജിക്കുന്നു. അങ്ങനെ, തീരുമാനങ്ങളുടെ സ്വാധീന സാധ്യത ഒഴിവാക്കിക്കൊണ്ട് "പൊതു നിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങളിൽ നിഷ്പക്ഷത പാലിക്കുക" എന്ന തത്വം രാഷ്ട്രീയ സംഘടനകള് പൊതു നിയന്ത്രണം പ്രയോഗിക്കാൻ ”. അതിനാൽ, ഒരുപക്ഷേ, രാഷ്ട്രീയ ലക്ഷ്യങ്ങളെ ഒഴിവാക്കാൻ, നിയന്ത്രണ ലക്ഷ്യമുണ്ടാക്കാനുള്ള ശ്രമം നടക്കുന്നു. പൊതു മേൽനോട്ടത്തിന്റെ മൊത്തത്തിലുള്ള രാഷ്ട്രീയ ലക്ഷ്യങ്ങളുടെ വെളിച്ചത്തിൽ ഇത് എത്രത്തോളം യാഥാർത്ഥ്യമാണ്? ആരാണ് ഈ തത്ത്വം നടപ്പിലാക്കുക? ഇത് ലംഘിക്കുന്നതിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങൾ എന്തായിരിക്കും? ഇതെല്ലാം വ്യക്തമല്ല.

5. ആരാണ് കൺട്രോളറുകൾ?

നിയമത്തിന്റെ രണ്ടാം അധ്യായം പൊതു നിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങളുടെ നിലയ്ക്കായി നീക്കിവച്ചിരിക്കുന്നു. പൊതു നിയന്ത്രണം നടപ്പിലാക്കുന്നത്: ഫെഡറൽ തലത്തിലെ പൊതു അറകൾ, ഫെഡറേഷന്റെയും മുനിസിപ്പൽ തലത്തിന്റെയും ഘടകങ്ങളുടെ നില, ഫെഡറൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് ബോഡികൾക്ക് കീഴിലുള്ള പബ്ലിക് കൗൺസിലുകൾ, ഫെഡറേഷന്റെ ഘടക ഘടകങ്ങളുടെ സംസ്ഥാന പവർ ബോഡികൾ (നിയമനിർമ്മാണം) എക്സിക്യൂട്ടീവ്), പബ്ലിക് സൂപ്പർവൈസറി കമ്മീഷനുകൾ, പൊതു പരിശോധന, പൊതു നിയന്ത്രണ ഗ്രൂപ്പുകൾ. വിഷയങ്ങളുടെ പട്ടിക തുറന്നു. ഒരു പബ്ലിക് ഇൻസ്പെക്ടറുടെയും പൊതു വിദഗ്ദ്ധന്റെയും ആശയം ഉണ്ട്, “പൊതു നിയന്ത്രണത്തിലുള്ള മറ്റൊരു വ്യക്തി” എന്ന ആശയം പോലും ഉണ്ട്. പൊതു നിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങൾക്ക് അസോസിയേഷനുകളും യൂണിയനുകളും സൃഷ്ടിക്കാൻ കഴിയും.

ജനങ്ങളുടെ നിയന്ത്രണത്തിലുള്ള സോവിയറ്റ് ബോഡികൾ സ്റ്റേറ്റ് ബോഡികളായിരുന്നു, ഇരട്ട കീഴ്വഴക്കത്തിന്റെ തത്വങ്ങളിൽ ലംബമായി രൂപീകരിച്ചു (മന്ത്രിസഭ, സുപ്രീം സോവിയറ്റ്, അവരുടെ സ്വന്തം തലത്തിലുള്ള പ്രെസിഡിയം, അല്ലെങ്കിൽ ജനങ്ങളുടെ ഡെപ്യൂട്ടി കൗൺസിലുകൾ, അതുപോലെ തന്നെ ജനങ്ങളുടെ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ഉയർന്ന സമിതി). പൊതു നിയന്ത്രണ സ്ഥാപനങ്ങളെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം, സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ നിന്നും സംഘടനകളിൽ നിന്നുമുള്ള സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെയും സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെയും തത്വം, അതായത്, പ്രവർത്തനങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുന്നവരിൽ നിന്ന്, ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. പൊതു അറകളുടെ ലംബവും ഇല്ല, അതായത് താഴ്ന്ന അറകളെ ഉയർന്നവയ്ക്ക് കീഴ്പ്പെടുത്തുക, എന്നാൽ അത്തരമൊരു ലംബത്തിന്റെ ഘടകങ്ങളുണ്ട്. അങ്ങനെ, ഫെഡറൽ എക്സിക്യൂട്ടീവ് ബോഡിക്ക് കീഴിലുള്ള പബ്ലിക് കൗൺസിലിന്റെ ഘടന റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പബ്ലിക് ചേംബറിന്റെ കൗൺസിലുമായി കരാർ പ്രകാരം ബോഡി ഹെഡ് അംഗീകരിക്കുന്നു. അത്തരമൊരു കരാറിന്റെ പങ്ക് എന്താണ്, കൗൺസിലിന്റെ ഘടനയുടെ കരാറില്ലാത്തതിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങൾ എന്തൊക്കെയാണ്, എന്തുകൊണ്ടാണ് ഈ കരാർ പൊതുവെ ആവശ്യമായി വരുന്നത്, നിയമം നിശബ്ദമാണ്. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പബ്ലിക് ചേംബർ രൂപീകരിക്കുന്നതിൽ ലംബമായ ഒരു ഘടകമുണ്ട്, അതിൽ പ്രാദേശിക അറകളുടെ പ്രതിനിധികൾ ഉൾപ്പെടുന്നു.

പൊതു മേൽനോട്ട സമിതികൾ എങ്ങനെ രൂപീകരിക്കും?

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പ്രസിഡന്റ് അംഗീകരിച്ച റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ നാൽപത് പൗരന്മാർ, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഘടക സ്ഥാപനങ്ങളിലെ പൊതു അറകളുടെ എൺപത്തിയഞ്ച് പ്രതിനിധികൾ, നാൽപത്തിമൂന്ന് പ്രതിനിധികൾ എന്നിവരിൽ നിന്ന് ഫെഡറൽ പബ്ലിക് ചേംബർ രൂപീകരിച്ചിരിക്കുന്നു. എല്ലാ റഷ്യൻ പബ്ലിക് അസോസിയേഷനുകളുടെയും മറ്റ് ലാഭേച്ഛയില്ലാത്ത ഓർഗനൈസേഷനുകളുടെയും. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ വിഷയങ്ങളുടെ നിയമങ്ങൾക്കനുസൃതമായാണ് ഫെഡറേഷന്റെ വിഷയങ്ങളുടെ അറകൾ രൂപീകരിക്കുന്നത്. ഉദാഹരണത്തിന്, മോസ്കോ പബ്ലിക് ചേംബർ ഭാഗികമായി മോസ്കോ മേയർ അംഗീകരിക്കുന്നു, ഭാഗികമായി അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ് ജില്ലകൾ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നു, ഭാഗികമായി പബ്ലിക് ചേംബർ അംഗങ്ങൾ തന്നെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നു. മോസ്കോ മേഖലയിൽ, പബ്ലിക് ചേംബറിനെ റീജിയണൽ ഗവർണറും ഭാഗികമായി മോസ്കോ റീജിയണൽ ഡുമയും നിയമിക്കുന്നു, ഭാഗികമായി ചേംബർ അംഗങ്ങൾ തന്നെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നു. പൊതു അസോസിയേഷനുകളാണ് സ്ഥാനാർത്ഥികളുടെ പട്ടിക രൂപീകരിക്കുന്നത്.

ഫെഡറൽ മന്ത്രാലയങ്ങൾക്ക് കീഴിലുള്ള പബ്ലിക് കൗൺസിലുകൾക്കും ഫെഡറേഷന്റെ ഘടക ഘടകങ്ങളുടെ അധികാരികൾക്ക് കീഴിലുള്ള പബ്ലിക് കൗൺസിലുകൾക്കും കൺസൾട്ടേറ്റീവ്, അഡ്വൈസറി ഫംഗ്ഷനുകൾ ഉണ്ട്. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പബ്ലിക് ചേംബർ സംഘടിപ്പിച്ച മത്സരത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് ആദ്യത്തേത് രൂപീകരിക്കുന്നത്, അല്ലാത്തപക്ഷം പ്രസിഡന്റോ റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ സർക്കാരോ സ്ഥാപിച്ചിട്ടില്ലെങ്കിൽ. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഘടക ഘടകങ്ങളുടെ നിയമങ്ങൾക്കനുസൃതമായാണ് രണ്ടാമത്തേത് രൂപീകരിക്കുന്നത്. മന്ത്രാലയത്തിന് കീഴിലുള്ള പബ്ലിക് കൗൺസിൽ അംഗങ്ങൾക്കുള്ള സ്ഥാനാർത്ഥികളെ പൊതു സംഘടനകൾ നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യുന്നു, സ്ഥാനാർത്ഥികളുടെ ആവശ്യകതകൾ സംസ്ഥാന ബോഡി തന്നെ ഫെഡറൽ പബ്ലിക് ചേംബറിനൊപ്പം നിശ്ചയിക്കുന്നു. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പബ്ലിക് ചേംബറുമായി കരാറിൽ സ്റ്റേറ്റ് ബോഡി മേധാവി കൗൺസിലിന്റെ ഘടന അംഗീകരിച്ചു.

പൊതു പരിശോധനകളും പൊതു നിയന്ത്രണ ഗ്രൂപ്പുകളും രൂപീകരിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ നിയമം സ്ഥാപിക്കുന്നില്ല: മറ്റ് നിയമങ്ങളെക്കുറിച്ച് പരാമർശങ്ങളുണ്ട്. 2008 ജൂൺ 10 ലെ ഫെഡറൽ ലോ നമ്പർ 76-എഫ്സെഡ് അനുസരിച്ചാണ് പൊതു മേൽനോട്ട കമ്മീഷനുകൾ രൂപീകരിക്കുന്നത്. "തടങ്കലിലാക്കിയ സ്ഥലങ്ങളിൽ മനുഷ്യാവകാശം പ്രദാനം ചെയ്യുന്നതിനെക്കുറിച്ചും നിർബന്ധിത തടങ്കലിൽ കഴിയുന്ന വ്യക്തികൾക്ക് സഹായം നൽകുന്നതിനെക്കുറിച്ചും പൊതു നിയന്ത്രണത്തിൽ."

പൊതു മേൽവിചാരകരുടെ അവകാശങ്ങൾ എന്തൊക്കെയാണ്?

ഒറ്റനോട്ടത്തിൽ, പൊതു നിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങൾ വിപുലമാണ്. നിയമവും മറ്റ് അനുബന്ധ അവകാശങ്ങളും (നിയമത്തിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 10) വ്യക്തമാക്കിയ ഫോമുകളിൽ പൊതു നിയന്ത്രണം പ്രയോഗിക്കുന്നതിനു പുറമേ, ഫെഡറൽ നിയമങ്ങൾ അനുശാസിക്കുന്ന കേസുകളിൽ, അനിശ്ചിതകാലത്തെ വ്യക്തികളുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്നതിന് അവർക്ക് കോടതിയിൽ അപേക്ഷിക്കാം. ഇത് ഗുരുതരമായ നടപടിക്രമപരമായ അവകാശമാണ്, എന്നിരുന്നാലും, റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ സിവിൽ പ്രൊസീജ്യർ കോഡ് അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് നിയമങ്ങൾ വഴി ഇത് സുരക്ഷിതമല്ല, ഇത് അവകാശം നടപ്പിലാക്കാൻ കഴിയുമ്പോൾ കേസുകൾ സ്ഥാപിക്കണം. പൊതു നിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങൾക്ക് അഭ്യർത്ഥിക്കാനുള്ള അവകാശമുണ്ട് മേൽനോട്ടത്തിലുള്ള മൃതദേഹങ്ങൾ ആവശ്യമായ വിവരങ്ങൾ, നിർദ്ദിഷ്ട രീതിയിൽ ഈ മൃതദേഹങ്ങൾ സന്ദർശിക്കുക, നിയന്ത്രണ ഫലങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി ഒരു അന്തിമ രേഖ തയ്യാറാക്കി അധികാരികൾക്ക് അയയ്ക്കുക, മനുഷ്യാവകാശ ലംഘനങ്ങളും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളും കണ്ടെത്തിയാൽ, ഓംബുഡ്സ്മാന് മെറ്റീരിയലുകൾ അയയ്ക്കുക. എന്നിരുന്നാലും, ഈ അവകാശങ്ങളെല്ലാം അടിസ്ഥാനപരമായി ഏതെങ്കിലും പൗരന്റെ അവകാശങ്ങളിൽ നിന്ന് എങ്ങനെ വ്യത്യാസപ്പെട്ടിരിക്കുന്നുവെന്ന് വ്യക്തമല്ല, അവർക്ക് അധികാരികളുമായി ബന്ധപ്പെടാനും താൽപ്പര്യ വിവരങ്ങൾ അഭ്യർത്ഥിക്കാനും അധികാരികളെ അതേ സ്ഥാപിത ക്രമത്തിൽ സന്ദർശിക്കാനും കഴിയും (അതേസമയം ഈ നടപടിക്രമം പൗരന്മാർക്കും പൊതുജനങ്ങൾക്കും തുല്യമാണ് കണ്ട്രോളറുകൾ), അവകാശ ലംഘനങ്ങളെക്കുറിച്ച് അവരുടെ കണ്ടെത്തലുകൾ അയയ്\u200cക്കുക. ഒരു പൗരന്റെ അപ്പീലും ഒരു സർക്കാർ ബോഡി പരിഗണിക്കുന്നതിന് നിർബന്ധമാണ്, അതിന് ഒരു ഉത്തരവും നൽകണം, കൂടാതെ സർക്കാർ ബോഡിക്ക് പൗരനും പബ്ലിക് ഇൻസ്പെക്ടർമാർക്കും formal ദ്യോഗിക മറുപടി നൽകാനും കഴിയും. മുകളിൽ സൂചിപ്പിച്ചതുപോലെ, ഒരു പ്രധാന വ്യത്യാസം ഉണ്ട്: പൗരന്മാരുടെ അപ്പീലുകൾ സംബന്ധിച്ച നിയമമനുസരിച്ച്, ഒരു പൗരന്റെ അപ്പീൽ പരിഗണിക്കാനും കൃത്യസമയത്ത് ഉത്തരം നൽകാനും സംസ്ഥാന സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും പ്രാദേശിക അധികാരികൾക്കും മാത്രമേ ബാധ്യതയുള്ളൂ, പൊതു നിയന്ത്രണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള നിയമമനുസരിച്ച് സംഘടനകൾ പൊതു അധികാരങ്ങൾ വിനിയോഗിക്കുന്നതിനും അത്തരമൊരു കടമയുണ്ട്.

ഒരു സാധാരണ പൗരന്റെ പദവിയിൽ നിന്ന് പൊതു നിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങളുടെ നില തമ്മിലുള്ള മറ്റ് വ്യത്യാസങ്ങൾ നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 16 ൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു. പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ അന്തിമ രേഖകൾ പരിഗണിക്കാനുള്ള അധികാരികളുടെ ബാധ്യത ലേഖനം സ്ഥാപിക്കുന്നു; സ്ഥാപിത കേസുകളിൽ, ഈ രേഖകളിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന നിർദേശങ്ങളും ശുപാർശകളും നിഗമനങ്ങളും അവർ കണക്കിലെടുക്കുന്നു (അത്തരം കേസുകൾ ഇതുവരെ സ്ഥാപിച്ചിട്ടില്ല); സ്ഥാപിത കേസുകളിൽ, അധികാരികളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ ഫലപ്രാപ്തി വിലയിരുത്തുമ്പോൾ അന്തിമ രേഖകളിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന നിർദേശങ്ങളും ശുപാർശകളും നിഗമനങ്ങളും കണക്കിലെടുക്കുന്നു (ഈ കേസുകളും സ്ഥാപിച്ചിട്ടില്ല). അന്തിമ രേഖകളുടെ പരിഗണനയുടെ ഫലങ്ങളെക്കുറിച്ച് 30 ദിവസത്തിനുള്ളിൽ അധികാരികൾ ഉത്തരം നൽകണം (പൗരന്മാരുടെ അപ്പീലിനായി ഇതേ കാലയളവ് സജ്ജീകരിച്ചിരിക്കുന്നു), കാലതാമസം സഹിക്കാത്ത കേസുകളിൽ ഉടനടി. ഈ കേസുകൾ എന്തൊക്കെയാണെന്ന് നിയമം വ്യക്തമാക്കുന്നില്ല. അതേസമയം, പൊതു നിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങളിലെ എല്ലാ നിഗമനങ്ങളോടും കീഴ്\u200cപെടാൻ അധികാരത്തിന് ബാധ്യതയില്ല, പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ അന്തിമ രേഖകളിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന നിർദ്ദേശങ്ങൾക്കും ശുപാർശകൾക്കും ന്യായമായ എതിർപ്പുകൾ അയയ്ക്കാൻ അതിന് അവകാശമുണ്ട്.

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ നിയമനിർമ്മാണം വഴി സ്ഥാപിതമായ രീതിയിലും പൊതു താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കുള്ള അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങളോടെ (പക്ഷേ സംസ്ഥാന രഹസ്യങ്ങളോ മറ്റ് രഹസ്യ വിവരങ്ങളോ അടങ്ങിയിട്ടില്ല) പൊതു കൺട്രോളറുകൾ നൽകാനുള്ള അധികാരികളുടെയും സംഘടനകളുടെയും ബാധ്യത പരിഹരിച്ചിരിക്കുന്നു. ഈ ബാധ്യത പ്രസക്തമായിരിക്കാം, പക്ഷേ വാണിജ്യപരമായ ഒരു രഹസ്യത്തെയോ “DSP” സ്റ്റാമ്പിനെയോ പരാമർശിച്ച് അതിനെ ചുറ്റിപ്പറ്റിയാണ്. പബ്ലിക് കൺട്രോളറാകുന്നത് എങ്ങനെ - കോടതികളിലൂടെ വിവരങ്ങൾ ആവശ്യപ്പെടുന്ന ഓരോ തവണയും?

അന്തിമ രേഖകളിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്ന നിർദേശങ്ങളും ശുപാർശകളും നിഗമനങ്ങളും കണക്കിലെടുക്കുന്നതിനും അവകാശങ്ങളും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളും സംരക്ഷിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടികൾ സ്വീകരിക്കുന്നതിനും നിയമങ്ങൾ അനുശാസിക്കുന്ന കേസുകളിൽ അധികാരികളുടെയും സംഘടനകളുടെയും ബാധ്യത സ്ഥാപിക്കപ്പെടുന്നു. ഞങ്ങൾ മുകളിൽ എഴുതിയതുപോലെ, അത്തരം കേസുകൾ ഇതുവരെയും സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ല, അവ സ്ഥാപിക്കപ്പെട്ടിട്ടില്ല: ഇതെല്ലാം മറ്റ് ഫെഡറൽ നിയമങ്ങൾ, ഫെഡറേഷന്റെ വിഷയങ്ങളുടെ നിയമങ്ങൾ, മുനിസിപ്പൽ ആക്റ്റുകൾ എന്നിവയുടെ കാരുണ്യത്തിലാണ്. ഇത്തരം കേസുകൾ പ്രാദേശിക, മുനിസിപ്പൽ തലങ്ങളിൽ ഏകീകരിക്കപ്പെടുമെന്ന പ്രതീക്ഷയില്ല, കാരണം അവിടെയുള്ള അധികാരികൾ ജനസംഖ്യയുമായി കൂടുതൽ അടുക്കുകയും ജനങ്ങൾക്ക് പ്രാദേശിക നിയമങ്ങളെ ഡെപ്യൂട്ടികൾ വഴി സ്വാധീനിക്കുകയും ചെയ്യാം.

പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ഇനിപ്പറയുന്ന രൂപങ്ങളെ (ആർട്ടിക്കിൾ 18) നിയമം നാമകരണം ചെയ്യുന്നു: പൊതു നിരീക്ഷണം, പൊതു പരിശോധന, പൊതു പരിശോധന, പൊതു ചർച്ചകൾ, പൊതു (പൊതു) ഹിയറിംഗുകൾ എന്നിവയും മറ്റുള്ളവയും. പൊതു നിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങൾ\u200c അവരുടെ പ്രവർ\u200cത്തനങ്ങളെയും നിയന്ത്രണ ഫലങ്ങളെയും കുറിച്ചുള്ള വിവരങ്ങൾ\u200c വെളിപ്പെടുത്താൻ\u200c ബാധ്യസ്ഥരാണ്.

റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിൽ സർക്കാർ സ്ഥാനങ്ങൾ വഹിക്കുന്നവരെയും റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ഘടക സ്ഥാപനങ്ങളെയും സിവിൽ സർവീസുകാരെയും മുനിസിപ്പൽ പദവികളും മുനിസിപ്പൽ സേവന സ്ഥാനങ്ങളും വഹിക്കുന്ന വ്യക്തികളും ക്രിമിനൽ രേഖയുള്ള വ്യക്തികളും ഇരട്ട വ്യക്തികളെയും ഉൾപ്പെടുത്താൻ പബ്ലിക് കൗൺസിലിന് കഴിയില്ലെന്ന് നിയമം പറയുന്നു. പൗരത്വം. താൽ\u200cപ്പര്യ വൈരുദ്ധ്യങ്ങളെക്കുറിച്ച് 11-ാം വകുപ്പും ഉണ്ട്. ഇതെല്ലാം സിവിൽ സർവീസിലെ നിയമത്തിലെ വ്യവസ്ഥകൾക്ക് സമാനമായ ഒരു ഡിഗ്രിയിലേക്കോ മറ്റൊന്നിലേക്കോ ആണ്, എന്നിരുന്നാലും, പബ്ലിക് ഇൻസ്പെക്ടർമാർക്ക് സിവിൽ സർവീസുകൾക്ക് തുല്യമായ സാമൂഹിക ഗ്യാരൻറി ഇല്ല. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ പബ്ലിക് ചേംബറിലെ അംഗങ്ങൾ പോലും സ്വമേധയാ പ്രവർത്തിക്കുന്നു, ചെലവുകൾക്ക് നഷ്ടപരിഹാരം മാത്രം ലഭിക്കുന്നു.

6. ഉത്തരവാദിത്തം

ഫെഡറൽ നിയമത്തിന്റെ അവസാന ലേഖനം പൊതു നിയന്ത്രണത്തിലുള്ള നിയമനിർമ്മാണം ലംഘിച്ചതിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തത്തിനായി നീക്കിവച്ചിരിക്കുന്നു. പൊതു നിയന്ത്രണ വിഷയങ്ങൾക്കും പൊതു നിയന്ത്രണത്തെ തടസ്സപ്പെടുത്തുന്നവർക്കും ഉത്തരവാദിത്തത്തെക്കുറിച്ചുള്ള റഫറൻസ് മാനദണ്ഡങ്ങൾ മാത്രമേ ഇതിൽ അടങ്ങിയിട്ടുള്ളൂ. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ നിയമനിർമ്മാണത്തിലൂടെ ഉത്തരവാദിത്തത്തിന്റെ നിർദ്ദിഷ്ട നടപടികൾ (പ്രത്യക്ഷത്തിൽ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റീവ്) ഇതുവരെ നൽകിയിട്ടില്ല.

പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ വിഷയങ്ങളുടെ അഭിപ്രായമോ നിർദ്ദേശങ്ങളോ അവർ കണക്കിലെടുത്തില്ല എന്നതിന്റെ ഉത്തരവാദിത്തം അധികാരികൾക്കും സംഘടനകൾക്കും നൽകുന്നില്ല. പതിവുപോലെ, നിർദ്ദിഷ്ട ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ അച്ചടക്ക ഉത്തരവാദിത്തത്തെക്കുറിച്ച് ഒരു ചോദ്യവുമില്ല. മുകളിൽ, പൊതുജനങ്ങളുടെ അഭിപ്രായം കണക്കിലെടുക്കുന്നത് നിയമങ്ങളിൽ ഇനിയും നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടില്ലാത്ത കേസുകളിൽ മാത്രമേ നിർബന്ധമാകൂ എന്ന് ഞങ്ങൾ ആവർത്തിച്ചു പരാതിപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്. എന്നിരുന്നാലും, ഈ കേസുകൾ പ്രത്യക്ഷപ്പെടുകയാണെങ്കിലും, പൊതുജനാഭിപ്രായം അവഗണിക്കുന്നതിനുള്ള ഉത്തരവാദിത്തം ഉണ്ടാകില്ലെങ്കിലും, പൊതുജനാഭിപ്രായം, നിർദ്ദേശങ്ങൾ, പൗരന്മാരുടെ ശുപാർശകൾ എന്നിവ ശൂന്യമായ പ്രഖ്യാപനങ്ങളായി കണക്കിലെടുക്കുന്നതിനുള്ള മാനദണ്ഡങ്ങൾ തുടർന്നും പരിഗണിക്കാൻ കഴിയും.

ആർട്ടിക്കിൾ 5 ൽ, പൊതു നിയന്ത്രണത്തിന്റെ മൂന്ന് ലക്ഷ്യങ്ങളിലൊന്ന് സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും സംഘടനകളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു പൊതു വിലയിരുത്തൽ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു, ഇത് മനുഷ്യന്റെയും പൗരന്റെയും അവകാശങ്ങളും സ്വാതന്ത്ര്യങ്ങളും, പൊതു അസോസിയേഷനുകളുടെ അവകാശങ്ങളും നിയമാനുസൃത താൽപ്പര്യങ്ങളും സംരക്ഷിക്കുന്നതിനായി നടപ്പിലാക്കുന്നു. . മന്ത്രാലയങ്ങളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ വിലയിരുത്തുമ്പോൾ, പൊതു അസോസിയേഷനുകൾ, മനുഷ്യാവകാശങ്ങൾ, മത, മറ്റ് സംഘടനകൾ എന്നിവയുടെ അവകാശങ്ങളും നിയമാനുസൃത താൽപ്പര്യങ്ങളും പരിഗണിക്കുന്നതിന് പൊതു കൗൺസിലുകൾ സംഭാവന ചെയ്യുന്നു. പൊതുപരിശോധനയുടെ സമാപനത്തിൽ "ഒരു പരീക്ഷ, കരട് നിയമം, തീരുമാനം, കരട് തീരുമാനം, രേഖ അല്ലെങ്കിൽ മറ്റ് വസ്തുക്കൾ എന്നിവ പൊതു പരീക്ഷ നടത്തിയതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സാമൂഹിക, സാമ്പത്തിക, നിയമ, മറ്റ് പ്രത്യാഘാതങ്ങളെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു പൊതു വിലയിരുത്തൽ അടങ്ങിയിരിക്കണം. പുറത്ത്. " അതേസമയം, നിഷേധാത്മകമായ പൊതു വിലയിരുത്തലിന്റെ അനന്തരഫലങ്ങൾ എന്തായിരിക്കണമെന്ന് നിയമം പരാമർശിക്കുന്നില്ല. പൊതു മൂല്യനിർണ്ണയം പ്രത്യേക കേസ് അതിനാൽ പൊതുജനാഭിപ്രായം പൊതു നിയമങ്ങൾ സമൂഹത്തിന്റെ അഭിപ്രായങ്ങളും വിലയിരുത്തലുകളും കണക്കിലെടുക്കുന്നതിന്.

ജനങ്ങളുടെ നിയന്ത്രണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള സോവിയറ്റ് യൂണിയന്റെ മേൽപ്പറഞ്ഞ നിയമം ഉത്തരവാദിത്തത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു ലേഖനത്തിൽ മാത്രമായി പരിമിതപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്നു: “സഖാവിന്റെ വിമർശനം, അവരുടെ തെറ്റായ നടപടികളെക്കുറിച്ച് ചർച്ച ചെയ്യുക, ഈ നിയമം അനുസരിച്ച് അവർ നീതിക്ക് വിധേയരാകുന്നു ". എല്ലാത്തിനുമുപരി, "സഖാവ് വിമർശനം" മന ci സാക്ഷിപരമായ സോവിയറ്റ് പൗരന്മാരെ സംബന്ധിച്ചിടത്തോളം ഭയങ്കര കാര്യമായിരുന്നു. നിയമത്തിന്റെ ആധുനിക മാനദണ്ഡങ്ങൾ എല്ലാ പൊതു നിയന്ത്രണത്തെയും "സഖാവ് വിമർശനമായി" കുറയ്ക്കുന്നു, കാരണം കൂടുതൽ പൊതുജനങ്ങൾക്ക് സമൂഹത്തെ പാതിവഴിയിൽ സന്ദർശിക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്നില്ലെങ്കിൽ മാത്രമേ സ്റ്റേറ്റ് മെഷീനുമായി ഒന്നും ചെയ്യാൻ കഴിയില്ല.

പൊതുനിയന്ത്രണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള നിയമം പഠിക്കുന്നതിന്റെ ഫലത്തെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള പ്രധാന നിഗമനം ഇപ്രകാരമാണ്: ആശയം നല്ലതാണ്, എന്നാൽ ഈ നിയമത്തിന് അനുസൃതമായി നിയമപരമായ വലിയ നടപടികൾ സ്വീകരിക്കുന്നതുവരെ അത് പ്രവർത്തിക്കില്ല. ഈ പ്രവർത്തനങ്ങൾ എത്രത്തോളം സ്വീകരിക്കും, അവ നിയമത്തിന്റെ അർത്ഥത്തെ വളച്ചൊടിക്കുമോ - സമയം ഈ ചോദ്യങ്ങൾക്ക് ഉത്തരം നൽകും. അധികാരികൾക്ക് കീഴിലുള്ള പബ്ലിക് കൗൺസിലുകളിൽ ആരെയാണ് ഉൾപ്പെടുത്തുക, പൊതു അറകൾ എന്തൊക്കെയാണ് നിർമ്മിക്കുക, അവർ അധികാരികൾക്ക് അനുസരണയുള്ള "പിന്തുണാ ഗ്രൂപ്പുകളായി" മാറില്ലേ - ഇത് ഭാഗികമായി നിങ്ങളെയും എന്നെയും ആശ്രയിച്ചിരിക്കുന്നു.

മറ്റ് അപകടങ്ങളുണ്ട്: ഉദാഹരണത്തിന്, എങ്കിൽ ടാക്സ് ഓഡിറ്റുകൾ സംസ്ഥാന ബോഡികളുടെ മറ്റ് പരിശോധനകളും എണ്ണവും സമയക്രമവും നിയന്ത്രിക്കുന്നു, പൊതു നിയന്ത്രണ നിയമം ഒരേസമയം പൊതു പരിശോധനകളുടെ എണ്ണം പരിമിതപ്പെടുത്തുന്നില്ല. നിഷ്\u200cകളങ്കരായ പൊതുജനങ്ങളുടെ ഭാഗത്തുനിന്ന് സർക്കാർ സ്ഥാപനങ്ങളുടെയും സംഘടനകളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങൾ അസ്ഥിരപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള പഴുതാകാൻ ഇത് കാരണമാകും. എന്നിരുന്നാലും, പൗരന്മാരുടെ സത്യസന്ധതയിലും അധികാരികളുടെ സത്യസന്ധതയിലും ഞാൻ വിശ്വസിക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്നു, ഈ നിയമം അംഗീകരിക്കുമ്പോൾ, സിവിൽ സമൂഹത്തെ വികസിപ്പിക്കാൻ ശരിക്കും ആഗ്രഹിച്ചു, സർക്കാർ തീരുമാനങ്ങൾ എടുക്കുന്ന പ്രക്രിയയിൽ പൊതുജനങ്ങളെ ഉൾപ്പെടുത്തുകയും ഒടുവിൽ, സംസ്ഥാനത്തെ ജനങ്ങളിലേക്ക് തിരിക്കുക.

ജോലിസ്ഥലത്ത് സുരക്ഷ ഉറപ്പാക്കുന്നത് ഓരോ തൊഴിലുടമയുടെയും നേരിട്ടുള്ള, അടിസ്ഥാനപരമായ ഉത്തരവാദിത്തമാണ്. പ്രധാന മാനദണ്ഡങ്ങൾ പ്രത്യേക നിയമങ്ങളിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ട്. ഈ വ്യവസ്ഥകൾ വികസിച്ചുകൊണ്ടിരിക്കുന്നു, അവ പ്രാദേശിക വകുപ്പുതല രേഖകളിൽ പ്രതിഫലിക്കുന്നു. നിയമത്തിലെ വ്യവസ്ഥകളുടെയും പ്രസക്തമായ സർക്കാർ തീരുമാനങ്ങളുടെയും അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് അവ വികസിപ്പിക്കുന്നത്.

നിലവിലെ നിയമങ്ങൾക്കനുസൃതമായി നിർദ്ദേശങ്ങൾ പാലിക്കുന്നതും ജോലി സാഹചര്യങ്ങൾ പാലിക്കുന്നതും നിരീക്ഷിക്കുന്ന ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള വ്യക്തികളെ തൊഴിലുടമ നിയമിക്കുന്നു (വാസ്തവത്തിൽ, ഇത് ഓർഗനൈസേഷന്റെ ഒഎസ്എച്ച് നിയന്ത്രണമാണ്). എന്നാൽ ഇത് തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേലുള്ള വകുപ്പുതല നിയന്ത്രണമാണ്.

അതേസമയം, തൊഴിൽ നിയമനിർമ്മാണം തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേൽ മറ്റൊരു രീതിയിലുള്ള നിയന്ത്രണം നൽകുന്നു - പൊതു (ഇത് ഉചിതമായ ഉത്തരവിലൂടെ ആരംഭിച്ച മൂന്ന് ഘട്ട നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ഭാഗമാണ്).

തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേൽ ആരാണ് പൊതു നിയന്ത്രണം ചെലുത്തുന്നത്?

വർക്ക് പ്രൊട്ടക്ഷൻ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നതിനുള്ള ഒരു രൂപമെന്ന നിലയിൽ പൊതു മേൽനോട്ടം കലയിൽ നേരിട്ട് നൽകിയിട്ടുണ്ട്. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ലേബർ കോഡിന്റെ 22 എണ്ണം. തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേൽ ഏതൊക്കെ ഓർഗനൈസേഷനുകൾ പൊതു നിയന്ത്രണം ചെലുത്തുന്നുവെന്ന് നിയമത്തിന്റെ ഈ ലേഖനം സ്ഥാപിക്കുന്നു.

അവ കൂടുതൽ വിശദമായി പട്ടികപ്പെടുത്തണം:

• യൂണിയനുകൾ. അത് പ്രൊഫഷണൽ ഓർഗനൈസേഷനുകൾഅത് ഒരു പ്രത്യേക വ്യവസായത്തിൽ അല്ലെങ്കിൽ ഒരു പ്രത്യേക വലിയ എന്റർപ്രൈസസിൽ പ്രവർത്തിക്കുന്നു. അവ സൃഷ്ടിക്കപ്പെടുകയും ജീവനക്കാരുടെ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കനുസൃതമായി പ്രവർത്തിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ട്രേഡ് യൂണിയനുകളുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തെക്കുറിച്ച് പൊതു മേൽനോട്ടവും ഉണ്ട്;
• സംഘടനയുടെ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട സംഘടനകൾ ഉദ്യോഗസ്ഥരിൽ നിന്ന്. ട്രേഡ് യൂണിയൻ ബോഡികളില്ലാത്ത സന്ദർഭങ്ങളിൽ ഈ രീതിയിലുള്ള പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നു. തൊഴിൽ സുരക്ഷയിൽ തങ്ങളുടെ അവകാശങ്ങൾ സംരക്ഷിക്കുന്ന തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട പ്രതിനിധികളെ സ്വതന്ത്രമായി നിർണ്ണയിക്കാൻ ജീവനക്കാർക്ക് അവകാശമുണ്ട്.

പൊതു നിയന്ത്രണം പ്രയോഗിക്കുന്നത് കൂട്ടായ്\u200cമയുടെ അവകാശമാണെന്നും അതിന്റെ കടമയല്ലെന്നും ചൂണ്ടിക്കാണിക്കണം. അത്തരം ശരീരങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കേണ്ടതില്ല. അതേസമയം, ഈ ബോഡി സൃഷ്ടിക്കുന്നതിനെ തടസ്സപ്പെടുത്താൻ തൊഴിലുടമയ്ക്ക് അവകാശമില്ല, മാത്രമല്ല അതിന്റെ അഭിപ്രായം കണക്കിലെടുക്കാൻ ബാധ്യസ്ഥനുമാണ്.

തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേൽ ഭരണപരവും പൊതുവുമായ നിയന്ത്രണം

അത് മികച്ച ഓപ്ഷൻ... തൊഴിൽ സംരക്ഷണം ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിനുള്ള ചുമതലയുടെ പ്രാധാന്യം മാനേജുമെന്റ് മനസിലാക്കുകയും ഈ പ്രവർത്തനത്തിന്റെ ശരിയായ പ്രകടനത്തിൽ ശരിക്കും താൽപ്പര്യപ്പെടുകയും ചെയ്യുമ്പോൾ അദ്ദേഹം പ്രവർത്തിക്കുന്നു.

ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, ടീമിന്റെ പ്രതിനിധികളും മാനേജുമെന്റും സംയുക്തമായി സുരക്ഷാ വ്യവസ്ഥകൾ നടപ്പിലാക്കുന്നു. ഇതിനായി സ്ഥിരമായ കമ്മീഷനുകൾ സൃഷ്ടിക്കാൻ അനുവദിച്ചിരിക്കുന്നു.

ഈ ശരീരങ്ങൾക്ക് ഇനിപ്പറയുന്ന അധികാരങ്ങളുണ്ട്:

• ബ്രീഫിംഗിന്റെ കൃത്യത പരിശോധിക്കുക. അത്തരമൊരു സംഭവം നടന്നോ എന്നും അത് എത്രത്തോളം കൃത്യമായി നടന്നിട്ടുണ്ടെന്നും കണ്ടെത്തേണ്ടത് ഓരോ കേസിലും ആവശ്യമാണ്. ആവശ്യമെങ്കിൽ, ബ്രീഫിംഗ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുമ്പോൾ, തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ജീവനക്കാരുടെ പ്രതിനിധികൾ അല്ലെങ്കിൽ ട്രേഡ് യൂണിയൻ ഓർഗനൈസേഷൻ അംഗങ്ങൾ ഹാജരാകാം;
• ചട്ടങ്ങളും നിയമങ്ങളും പാലിക്കുന്നതിനായി പ്രാദേശിക നിർദ്ദേശങ്ങളുടെയും ഓർഡറുകളുടെയും പാലിക്കൽ അവർക്ക് പരിശോധിക്കാൻ കഴിയും. നിർദ്ദേശങ്ങൾ ശരിയല്ലെങ്കിൽ അല്ലെങ്കിൽ ഉൾപ്പെടുത്തുക പട്ടിക പൂർത്തിയാക്കുക തൊഴിലുടമയുടെ ചുമതലകൾ, അതോറിറ്റിക്ക് അവയിൽ മാറ്റങ്ങൾ ആവശ്യമായി വന്നേക്കാം;
• സംഘടനയിലെ തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേലുള്ള പൊതു നിയന്ത്രണം അപകടങ്ങളുടെയും പരിക്കുകളുടെയും വസ്തുതകളെക്കുറിച്ചുള്ള നടപടികൾ നടത്തുന്നു. കമ്മീഷന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ സംയുക്തമാണ്, കാരണം അതിൽ പൊതു മേൽനോട്ട സമിതിയുടെ പ്രതിനിധികളും സംഘടനയുടെ നേതൃത്വവും പങ്കെടുക്കുന്നു;
• ലഭ്യതയും അവസ്ഥയും സംരക്ഷണ ഉപകരണങ്ങൾ, അഗ്നിശമന ഏജന്റുകളും മറ്റ് ഉപകരണങ്ങളും. എല്ലാം പ്രവർത്തന ക്രമത്തിലായിരിക്കണം.

ട്രേഡ് യൂണിയൻ അല്ലെങ്കിൽ ഓർഗനൈസേഷന്റെ ജീവനക്കാരിൽ നിന്ന് തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട ഒരു ബോഡിക്ക് തൊഴിലുടമയുടെ ചുമതലകളിൽ നിന്ന് വരുന്ന മറ്റ് അധികാരങ്ങൾ ഉണ്ട്. അതനുസരിച്ച്, അവന്റെ ചുമതലകളുടെ പട്ടിക, പറഞ്ഞ ശരീരത്തിന്റെ അധികാരങ്ങളുടെ പട്ടികയാണ്.

തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്റെ അവസ്ഥയിൽ ഭരണപരവും പൊതുവുമായ നിയന്ത്രണം സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള ഉത്തരവ്

ട്രേഡ് യൂണിയനിലെ തൊഴിലാളികളുടെയും തൊഴിലുടമയുടെ പ്രതിനിധികളുടെയും ഒരു സംഘത്തിന്റെ സൃഷ്ടിയും അവരുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളും ഒരു ഉത്തരവിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് നടത്തുന്നത്. അധികാരം ize പചാരികമാക്കുന്നതിനും വസ്തുത ഏകീകരിക്കുന്നതിനും, മാനേജ്മെന്റ് ഈ ഫലത്തിനായി ഒരു പ്രത്യേക ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിക്കണം.

ഉത്തരവ് കമ്മീഷന്റെ സൃഷ്ടി പ്രഖ്യാപിക്കുകയും അതിന്റെ പ്രധാന ചുമതലകളെ പ്രതിഫലിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. അതിന്റെ ഘടനയുടെ രൂപകൽപ്പനയും അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ നിർദ്ദിഷ്ട നടപടിക്രമവും നിർണ്ണയിക്കുന്നത് മറ്റ് വകുപ്പുതല പ്രവർത്തനങ്ങളാണ്. ഉദാഹരണത്തിന്, തൊഴിൽ സുരക്ഷയുടെ മേൽനോട്ടത്തിൽ ഒരു ട്രേഡ് യൂണിയന്റെ പങ്കാളിത്തത്തെക്കുറിച്ചുള്ള ഒരു വ്യവസ്ഥയാണിത്.

തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്റെ ഭരണപരവും പൊതുവുമായ നിയന്ത്രണത്തിന്റെ ജേണൽ പൂരിപ്പിക്കുന്നതിന്റെ ഒരു സാമ്പിൾ

ഈ പ്രവർത്തനങ്ങൾ നടപ്പിലാക്കുന്നത് നിർബന്ധിത ഡോക്യുമെന്റേഷന് വിധേയമാണ്. മാസിക പൂരിപ്പിക്കുന്നതിന് ഒരു പ്രത്യേക ഫോം സ്ഥാപിച്ചു. ഓരോ ഡിഗ്രി മേൽനോട്ടത്തിനും നിരവധി നിരകൾ ഇതിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു. ഡൗൺലോഡ് ശരിയായ സാമ്പിൾ കഴിയും

ഫോമിന് പുറമേ, അതിൽ കുറിപ്പുകളും അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു. തെറ്റിദ്ധരിക്കാതിരിക്കാനും ഈ അക്ക ing ണ്ടിംഗ് ശരിയായി പൂരിപ്പിക്കാനും അവർ നിങ്ങളെ അനുവദിക്കും.

സംസ്ഥാന നിയന്ത്രണവും തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്റെ പൊതു മേൽനോട്ടവും

ഈ പ്രദേശത്തെ സംസ്ഥാന സേവനങ്ങളെ പരിശോധനയും പ്രോസിക്യൂട്ടർ ഓഫീസും പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. ഈ രണ്ട് എന്റിറ്റികളും ഓർ\u200cഗനൈസേഷനുകൾ\u200c ഓഡിറ്റുചെയ്യാൻ\u200c വളരെ പ്രാപ്\u200cതമാണ്. ലംഘനങ്ങൾ സ്ഥാപിക്കുമ്പോൾ, കുറ്റവാളികൾക്കെതിരെ അച്ചടക്കനടപടി ആവശ്യപ്പെടാനും ഭരണപരമായ പ്രോട്ടോക്കോളുകൾ തയ്യാറാക്കാനും അവർക്ക് അവകാശമുണ്ട്.

ചില സാഹചര്യങ്ങളിൽ, ഈ സ്ഥാപനങ്ങൾ എന്റർപ്രൈസസിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ താൽക്കാലികമായി നിർത്തുകയും ജീവനക്കാരുടെ താൽപ്പര്യങ്ങൾക്കായി കോടതിയിൽ ക്ലെയിമുകൾ ഫയൽ ചെയ്യുകയും ചെയ്യാം. അതേസമയം, പരിശോധനകൾ നടത്താനും ഏതെങ്കിലും ലംഘനങ്ങൾ റിപ്പോർട്ട് ചെയ്യാനുമുള്ള അഭ്യർത്ഥനയോടെ ആഭ്യന്തര നിയന്ത്രണ സ്ഥാപനങ്ങൾക്ക് ഇൻസ്പെക്ടറേറ്റിലോ പ്രോസിക്യൂട്ടർ ഓഫീസിലോ അപേക്ഷിക്കാം.

1999 മുതൽ 2006 വരെയുള്ള കാലയളവിൽ. റഷ്യൻ ഫെഡറേഷനിൽ ഫെഡറൽ നിയമം "തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്റെ അടിസ്ഥാനകാര്യങ്ങളിൽ ..." പ്രാബല്യത്തിൽ വന്നു. അതിനനുസൃതമായി, തൊഴിൽ സംരക്ഷണ മേഖലയിലെ തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശങ്ങളും നിയമാനുസൃത താൽപ്പര്യങ്ങളും പാലിക്കുന്നതിനുള്ള പൊതു നിയന്ത്രണം ട്രേഡ് യൂണിയനുകളുടെയും മറ്റ് തൊഴിലാളികളുടെ പ്രതിനിധികളുടെയും അധികാരപരിധിയിലായിരുന്നു. തൊഴിൽ സംരക്ഷണ നിയമനിർമ്മാണം തൊഴിലുടമ പാലിക്കുന്നത് നിരീക്ഷിക്കാനും തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങളെക്കുറിച്ച് സ്വതന്ത്രമായി പരിശോധന നടത്താനും വ്യാവസായിക അപകടങ്ങളുടെ അന്വേഷണത്തിൽ പങ്കെടുക്കാനും അവർക്ക് അവകാശമുണ്ടായിരുന്നു. (17.07.1999 N 181-FZ ലെ നിയമത്തിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 22 ലെ ക്ലോസ് 1.2 ഭേദഗതി പ്രകാരം 05.10.2006 വരെ സാധുതയുള്ളതാണ്).

ഇന്നത്തെ കണക്കനുസരിച്ച്, ഈ നിയമം ഇതിനകം കാലഹരണപ്പെട്ടു. എന്നിരുന്നാലും, തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേലുള്ള പൊതു നിയന്ത്രണം പൂർണ്ണമായും വിസ്മൃതിയിലായി എന്ന് ഇതിനർത്ഥമില്ല.

തൊഴിൽ സുരക്ഷാ നിരീക്ഷണ സംവിധാനം

തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേലുള്ള പൊതു നിയന്ത്രണത്തിലുള്ള ബന്ധങ്ങൾ തൊഴിലാളികളോടൊപ്പമുള്ള പബ്ലിക് റിലേഷനുകളെയാണ് സൂചിപ്പിക്കുന്നത്. അതായത്, തൊഴിൽ ബന്ധങ്ങൾ ഉണ്ടാകുമ്പോൾ, തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന്മേലുള്ള പൊതു നിയന്ത്രണത്തിലുള്ള ബന്ധങ്ങളും ഉണ്ടാകുന്നു.

പൊതുവേ, തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തിന് മൂന്ന് തലത്തിലുള്ള നിയന്ത്രണമുണ്ട്:

• ജോലി സാഹചര്യങ്ങളുടെ സംസ്ഥാന പരിശോധന ഉൾപ്പെടെയുള്ള സംസ്ഥാനം (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ലേബർ കോഡിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 216, 216.1);
• വകുപ്പുതല (പ്രാദേശികം). ഇത് ഓർഗനൈസേഷൻ തലത്തിൽ നിലവിലുണ്ട്, ഇത് തൊഴിലുടമ സൃഷ്ടിച്ചതാണ്. ഈ നിലയിൽ തൊഴിൽ സംരക്ഷണ സേവനം / തൊഴിൽ സംരക്ഷണ സ്പെഷ്യലിസ്റ്റ് (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ലേബർ കോഡിന്റെ ആർട്ടിക്കിൾ 217), തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങളുടെ സുരക്ഷയ്ക്ക് എങ്ങനെയെങ്കിലും ഉത്തരവാദികളായ ഉദ്യോഗസ്ഥർ (ഉദാഹരണത്തിന്, ചീഫ് എഞ്ചിനീയർ, ചീഫ് ടെക്നോളജിസ്റ്റ്, ഓപ്പറേഷൻ സർവീസ് ഹെഡ് മുതലായവ) ... സുരക്ഷിതമായ അവസ്ഥകളും തൊഴിൽ സംരക്ഷണവും ഉറപ്പുവരുത്തേണ്ട ചുമതല തൊഴിലുടമയ്ക്ക് നൽകിയിട്ടുണ്ടെന്ന് ഞങ്ങൾ നിങ്ങളെ ഓർമ്മിപ്പിക്കാം. കൂടാതെ, ജോലിസ്ഥലങ്ങളിലെ ജോലി സാഹചര്യങ്ങളും തൊഴിലാളികൾ പിപിഇയുടെ ശരിയായ ഉപയോഗവും അദ്ദേഹം നിരീക്ഷിക്കണം (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ലേബർ കോഡിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 212);
• പൊതു. പ്രായോഗികമായി, ജീവനക്കാരുടെ പ്രതിനിധികൾ തീരുമാനമെടുക്കുന്നതിലും സുരക്ഷിതമായ തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങൾ ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രവർത്തനങ്ങളിലും പങ്കെടുക്കുന്നു എന്ന വസ്തുത ഇതിൽ അടങ്ങിയിരിക്കുന്നു. ഇതിനായി തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തെക്കുറിച്ച് ഒരു കമ്മിറ്റി (കമ്മീഷൻ) സൃഷ്ടിക്കാൻ കഴിയും (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ലേബർ കോഡിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 218).

തൊഴിൽ സംരക്ഷണം സംബന്ധിച്ച കമ്മിറ്റി (കമ്മീഷൻ)

തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള കമ്മിറ്റി (അല്ലെങ്കിൽ കമ്മീഷൻ, ഇനി മുതൽ ലാളിത്യത്തിനായി - കമ്മിറ്റി) സൃഷ്ടിക്കുന്നത് തൊഴിലുടമയുടെയോ ജീവനക്കാരുടെയോ അവരുടെ പ്രതിനിധികളുടെയോ മുൻകൈയിലാണ്. തൊഴിലുടമയുടെ പ്രതിനിധികളിൽ നിന്നും ജീവനക്കാരുടെ പ്രതിനിധികളിൽ നിന്നും തുല്യനിലയിലാണ് ഇത് രൂപപ്പെടുന്നത്. തൊഴിൽ സംരക്ഷണ ആവശ്യകതകൾ ഉറപ്പുവരുത്തുന്നതിനും വ്യാവസായിക പരിക്കുകൾ തടയുന്നതിനുമായി തൊഴിലുടമയുടെയും ജീവനക്കാരുടെയും സംയുക്ത പ്രവർത്തനങ്ങൾ സംഘടിപ്പിക്കുക എന്നതാണ് ഇതിന്റെ പ്രധാന ദ (ത്യം (റഷ്യൻ ഫെഡറേഷന്റെ ലേബർ കോഡിലെ ആർട്ടിക്കിൾ 218).

തൊഴിൽ മന്ത്രാലയം തൊഴിൽ സംരക്ഷണ സമിതിയിൽ ഒരു സ്റ്റാൻഡേർഡ് റെഗുലേഷൻ വികസിപ്പിച്ചെടുത്തിട്ടുണ്ട് (2014 ജൂൺ 24 ലെ തൊഴിൽ മന്ത്രാലയത്തിന്റെ ഉത്തരവിലേക്കുള്ള അനുബന്ധം N 412n, ഇനി മുതൽ - നിയന്ത്രണം). കമ്മിറ്റിയിലെ ചട്ടങ്ങൾ അംഗീകരിക്കുന്നതിന് തൊഴിലുടമ ഒരു ഉത്തരവോ ഉത്തരവോ പുറപ്പെടുവിക്കണം, അത് കമ്പനിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ പ്രത്യേകതകൾ കണക്കിലെടുക്കണം. സമിതിയുടെ ചുമതലകൾ, പ്രവർത്തനങ്ങൾ, അവകാശങ്ങൾ എന്നിവയും ഇത് നിർദ്ദേശിക്കുന്നു (റെഗുലേഷന്റെ വകുപ്പ് 2.3).

സമിതിയുടെ പ്രവർത്തനങ്ങളിൽ, ഇനിപ്പറയുന്നവയ്ക്ക് പേര് നൽകാം:

• തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങൾ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള ശുപാർശകൾ വികസിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള നിർദ്ദേശങ്ങളുടെ പരിഗണന;
• തൊഴിൽ സംരക്ഷണത്തെക്കുറിച്ചുള്ള പരിശീലനം സംഘടിപ്പിക്കുന്നതിന് തൊഴിലുടമയ്ക്ക് സഹായം;
• തൊഴിലാളികളെ അറിയിക്കുക, വ്യാവസായിക പരിക്കുകൾ തടയുക തുടങ്ങിയവ.

സമിതിയുടെ അവകാശങ്ങൾ ഇനിപ്പറയുന്ന രീതിയിൽ വ്യക്തമാക്കാം:

• എന്റർപ്രൈസിലെ തൊഴിൽ സാഹചര്യങ്ങൾ, വ്യാവസായിക പരിക്കുകൾ മുതലായവയെക്കുറിച്ച് തൊഴിലുടമയുടെ തൊഴിൽ സംരക്ഷണ സേവനത്തിൽ നിന്ന് വിവരങ്ങൾ സ്വീകരിക്കുക;
• തൊഴിൽ സംരക്ഷണ മേഖലയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട കൂട്ടായ കരാറിന്റെ (കരാറിന്റെ) ഭാഗത്തെ ചർച്ചയിൽ പങ്കെടുക്കുക;
• തൊഴിൽ നിയമനിർമ്മാണം മുതലായവയിൽ നിന്ന് ഉണ്ടാകുന്ന തൊഴിൽ തർക്കങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിന് സഹായിക്കുക.