Uredba Vlade Ruske Federacije od 13. kolovoza 2006. N 491 (s izmjenama i dopunama 15. prosinca 2018.) „O odobrenju Pravila za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi i pravila za promjenu iznosa plaćanja za održavanje stambenih prostora u slučaju pružanja usluga i obavljanja...

III. Stvaranje općih troškova za održavanje zajedničke imovine vlasnika prostora

III. SNOŠENJE OPĆIH TROŠKOVA OD STRANE VLASNIKA PROSTORA

ZA ODRŽAVANJE ZAJEDNIČKE IMOVINE

28. Vlasnici prostorija dužni su snositi teret troškova za održavanje zajedničke stvari razmjerno svojim udjelima u pravu zajedničke svojine na toj stvari plaćanjem:

A) naknade za održavanje stambenih prostorija u stambenoj zgradi - u slučaju upravljanja stambenom zgradom od strane organizacije za upravljanje ili izravno od strane vlasnika prostora;

(vidi tekst u prošlom izdanju)

b) obvezna plaćanja i doprinosi vlasnika prostora koji su članovi udruge vlasnika stanova, stambene, stambeno-građevinske zadruge ili druge specijalizirane potrošačke zadruge. Istodobno, vlasnici prostora koji nisu članovi ovih organizacija plaćaju naknadu za održavanje stambenih prostorija u skladu s dijelom 6. članka 155. Stambenog zakona Ruske Federacije.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

29. Troškovi za održavanje stambenih prostorija određuju se u iznosu koji osigurava održavanje zajedničke imovine u skladu sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, uključujući plaćanje troškova za održavanje internih inženjerskih sustava električne energije, opskrba toplinom, plinom i vodom, kanalizacija, troškovi plaćanja hladne vode, tople vode, električne energije utrošene za ispunjavanje minimalnog popisa usluga i radova potrebnih za osiguranje ispravnog održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi za održavanje zajedničke imovine u višestambena zgrada, odvođenje otpadnih voda u svrhu održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (osim u slučajevima kada je trošak tih komunalnih dobara u stambenoj zgradi uključen u naknadu za režije utrošene za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi , u skladu sa stavkom 40. Pravila za pružanje komunalnih usluga), razumne troškove za naplatu dugova za plaćanje stambenih prostora i komunalnih usluga, za uzimanje očitanja brojila, održavanje informacijskih sustava koji osiguravaju prikupljanje, obradu i pohranu podataka o plaćanjima za stambene prostore i komunalne usluge, izdavanje platnih dokumenata za plaćanje stambenih prostorija i komunalnih usluga.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

Od 1. siječnja 2017. ovi izdaci uključuju i troškove plaćanja hladne vode, tople vode, odvodnje otpadnih voda, električne energije utrošene za ispunjavanje minimalnog popisa usluga potrebnih za osiguranje ispravnog održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (osim slučajeva gdje su troškovi takvih komunalnih sredstava u stambenoj zgradi uključeni u plaćanje komunalnih usluga utrošenih tijekom održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi, u skladu sa stavkom 40. Pravila za pružanje komunalnih usluga).

Prilikom početnog uključivanja navedenih troškova za plaćanje komunalnih sredstava kako bi se osiguralo pravilno održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, njihov iznos ne može premašiti standard potrošnje komunalnih usluga za opće kućne potrebe, koji je utvrdio konstitutivni entitet Ruske Federacije kao od 1. studenog 2016.

Prilikom naknadnih uključenja iznos navedenih troškova za plaćanje komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi utvrđuje se na temelju standarda utroška odgovarajućih vrsta komunalnih sredstava za održavanje zajedničke imovine u stanu. zgrada, odobrena od strane državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, po tarifama koje su utvrdile državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na način propisan saveznim zakonom. Ako popis radova za održavanje zajedničke imovine prelazi minimalni popis, skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi ima pravo odlučiti uključiti u plaćanje za održavanje stambenog prostora troškove kupnje iznosa komunalna sredstva utrošena za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, uzimajući u obzir prekoračenje normi utroška odgovarajućih vrsta komunalnih sredstava za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi.

Iznos plaćanja za održavanje stambenih prostorija u smislu plaćanja za komunalne resurse potrošene u održavanju zajedničke imovine u stambenoj zgradi odražava se u dokumentu plaćanja kao zasebna linija za svaku vrstu resursa.

a) vlasnici prostorija - o svom trošku;

b) vlasnici stambenih prostora - građani koji imaju pravo na subvencije za plaćanje stambenih prostorija i komunalnih usluga - o svom trošku korištenjem subvencija koje su im dane;

c) vlasnici stambenih prostora - pojedinci koji su primili (primaju), u skladu sa saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i regulatornim pravnim aktima lokalnih samouprava, naknadu za troškove (dio troškova) za plaćanje stambenih prostora i režije ili za novčana plaćanja predviđena kao mjera socijalne potpore građanima za plaćanje stambenih i komunalnih usluga iz odgovarajućih proračuna - na vlastiti trošak uz naknadu troškova za stanovanje i komunalne usluge ili odgovarajuća novčana plaćanja;

d) vlasnici stambenih prostora - građani koji su primili (primaju) beneficije za plaćanje stambenih prostorija i komunalnih usluga, prije nego što se izmjene federalnih zakona i drugih regulatornih pravnih akata u smislu zamjene postupka davanja građanima beneficija za plaćanje stambenih prostorije i komunalije s postupkom pružanja u skladu s člankom 160. Stambenog zakona Ruske Federacije, naknade - na račun vlastitih sredstava, uzimajući u obzir popuste utvrđene saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima donesenim prije ulaska u na snazi ​​Stambenog zakona Ruske Federacije i subvencije iz odgovarajućih proračuna za provedbu ciljanih troškova povezanih s pružanjem navedenih popusta.

31. Pri utvrđivanju iznosa plaćanja za održavanje stambenih prostorija u višestambenoj zgradi u kojoj nije osnovana udruga vlasnika stanova ili stambena zadruga ili druga specijalizirana potrošačka zadruga, odluka skupštine vlasnika prostora u takvom građevine donosi se na rok od najmanje godinu dana, uzimajući u obzir prijedloge organizacija upravitelja. Upravljačka organizacija dužna je vlasnicima prostora u takvoj zgradi dostaviti prijedlog visine naknade za održavanje stambenih prostorija u višestambenoj zgradi najkasnije 30 dana prije dana održavanja skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi. ovu zgradu radi donošenja odluke o pitanju utvrđivanja visine naknade za održavanje stambenih prostorija u višestambenoj zgradi isticanjem takve ponude na oglasnim pločama koje se nalaze u svim ulazima stambene zgrade ili unutar zemljišne čestice na kojoj je nalazi se stambena zgrada. Prijedlog organizacije za upravljanje o visini plaćanja za održavanje stambenog prostora u višestambenoj zgradi mora sadržavati izračun (predračun) i obrazloženje visine plaćanja za održavanje stambenog prostora, a ako je iznos tog plaćanja veći od iznosa plaćanja za održavanje stambenih prostora za vlasnike stambenih prostora koji nisu donijeli odluku o izboru načina upravljanja stambenom zgradom koju je osnovalo tijelo lokalne samouprave (u sastavnim entitetima Ruske Federacije - gradovima Moskvi, Sankt Peterburgu i Sevastopolju - tijelo državne uprave odgovarajućeg konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, osim ako je zakonom odgovarajućeg konstitutivnog subjekta Ruske Federacije utvrđeno da ove ovlasti provode tijela lokalne samouprave unutargradskih općina) , uključujući opravdanje za takav višak, pružajući detaljnu raščlambu iznosa plaćanja s naznakom izračuna godišnjih troškova svake vrste radova i usluga za održavanje i popravak zajedničke imovine u stambenoj zgradi, s naznakom učestalosti njihovu provedbu. Navedeni iznos naknade je jednak za sve vlasnike prostora.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

32. U neposrednom upravljanju višestambenom zgradom od strane vlasnika prostora, iznos plaćanja za održavanje stambenih prostorija odgovara iznosu plaćanja za usluge i radove u skladu s ugovorima koje su vlasnici prostora zaključili s osobama pružanje usluga i (ili) izvođenje radova na temelju odluke (odluka) opće skupštine vlasnika prostora.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

Pritom navedena naknada ne uključuje troškove plaćanja komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi.

33. Iznos obveznih plaćanja i (ili) doprinosa koji se odnose na plaćanje troškova za održavanje zajedničke imovine za vlasnike prostorija koji su članovi udruge vlasnika stanova, stambenih, stambeno-građevinskih ili drugih specijaliziranih potrošačkih zadruga, kao i visinu naknade za održavanje stambenih prostora za vlasnike stanova koji nisu članovi tih organizacija utvrđuju poslovodna tijela udruge vlasnika stanova ili poslovodna tijela stambene, stambeno građevinske ili druge specijalizirane potrošačke zadruge na temelju predračuna prihoda i rashoda za održavanje zajedničke imovine za odgovarajuću godinu odobrenog od organa upravljanja.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

Navedeni iznos plaćanja i (ili) doprinosa od 1. siječnja 2017. uključuje i troškove udruge vlasnika stanova, stambene, stambene građevinske ili druge specijalizirane potrošačke zadruge za plaćanje komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi u skladu s uz stav 29. ovih Pravila.

34. Ako vlasnici prostora nisu odlučili o načinu upravljanja stambenom zgradom, visinu naknade za održavanje stambenih prostorija koju plaćaju vlasnici prostora utvrđuje tijelo lokalne uprave (u sastavnim entitetima). Ruska Federacija - savezni gradovi Moskva, Sankt Peterburg i Sevastopolj - od strane tijela državne vlasti odgovarajućeg konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, osim ako zakonom odgovarajućeg konstitutivnog subjekta Ruske Federacije nije određeno da te ovlasti provode tijela lokalne samouprave unutargradskih općina) na temelju rezultata javnog natječaja provedenog na propisani način, jednaka cijeni ugovora o upravljanju stambenom zgradom. Cijena ugovora o upravljanju višestambenom zgradom utvrđuje se u visini naknade za održavanje stambenog prostora navedenoj u dokumentaciji za nadmetanje.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

35. Iznosi naknada za održavanje stambenih prostorija navedenih u stavcima 31. ovih Pravila i iznosi obveznih plaćanja i (ili) doprinosa povezanih s plaćanjem troškova za održavanje zajedničke imovine moraju biti razmjerni odobrenom popisu, obujam i kvalitetu usluga i rada.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

36. Ako su vlasnici prostora na općoj skupštini odabrali način neposrednog upravljanja stambenom zgradom, ali nisu odlučili o utvrđivanju iznosa plaćanja za održavanje i popravak stambenog prostora, tijela lokalne samouprave (u sastavnim entitetima) Ruska Federacija - savezni gradovi Moskva i Sankt Peterburg - javna tijela odgovarajućeg subjekta Ruske Federacije) u skladu s dijelom 4. članka 158. Stambenog zakona Ruske Federacije utvrđuju iznos plaćanja za održavanje i popravak stambenih prostorija koje plaćaju vlasnici prostorija, na temelju troškova usluga i radova uključenih u popise usluga odobrenih odlukom opće skupštine vlasnika prostorija i radova koje obavljaju osobe koje obavljaju odgovarajuće vrste djelatnosti.

37. Kada opći sastanak vlasnika prostora donese odluku o plaćanju troškova velikih popravaka stambene zgrade u skladu s člankom 158. Stambenog zakona Ruske Federacije, iznos plaćanja za velike popravke određuje se uzimajući u obzir prijedlozi organizacije za upravljanje o datumu početka velikih popravaka, potrebnom obimu radova, troškovima materijala, postupku financiranja popravaka, vremenskom rasporedu naknade troškova i drugim prijedlozima koji se odnose na uvjete za izvođenje velikih popravaka.

38. Prilikom upravljanja stambenom zgradom od strane organizacije za upravljanje, vlasnici prostora koji su u državnom ili općinskom vlasništvu, u skladu s dijelom 4. članka 155. Stambenog zakona Ruske Federacije, snose troškove održavanja zajedničke imovine, uzimajući u obzir plaćanje naknade za održavanje stambenih prostora od strane stanara stambenih prostora državnog ili općinskog stambenog fonda. Ako je iznos naknade koju plaćaju najmoprimci takvih stambenih prostora manji od iznosa naknade utvrđenog ugovorom o upravljanju, preostali dio naknade plaća najmodavac navedenog stambenog prostora na način dogovoren s organizacija upravljanja.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

38(1). Ako vlasnici prostorija u višestambenoj zgradi prije 1. siječnja 2013. nisu osigurali da takva kuća bude opremljena skupnim (zajedničkim kućnim) mjernim uređajem za korištena komunalna sredstva, a istodobno u skladu s čl. 12. članka 13. Saveznog zakona „O uštedi energije i povećanju energetske učinkovitosti i o izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije" instaliran kolektivni (zajednički kućni) mjerni uređaj, vlasnici prostora dužni su platiti troškove ugradnje takvog mjernog uređaja na temelju računa i u iznosu navedenom u stavku 2. ovoga stavka, osim u slučajevima kada su ti troškovi uzeti u obzir kao dio plaćanja za održavanje stambenog prostora i (ili) kao dio obveznih plaćanja i (ili) doprinosa utvrđenih za članove udruge vlasnika stanova ili stambene zadruge ili druge specijalizirane potrošačke zadruge povezane s plaćanjem troškova održavanja, tekućih i velikih popravaka zajedničke imovine.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

Računi za plaćanje troškova ugradnje zajedničkog (općekućnog) mjernog uređaja s naznakom ukupnog iznosa troškova ugradnje takvog mjernog uređaja i udjela troškova ugradnje takvog mjernog uređaja čiji teret iznosi snosi vlasnik prostora, vlasnicima prostora izdaje organizacija koja je izvršila plaćanje u skladu s

Što učiniti ako je obračun za održavanje zajedničke imovine kuće (COID) za stambenu zgradu veći od stvarnog izdatka za zajedničko kućno brojilo? Stanovnici zahtijevaju da se u ovom slučaju ne naplaćuje SOID, već prema Uredbi Vlade br. 1498 od 26. prosinca 2017. Društvo za upravljanje dužno ih je obračunati. U društvu za upravljanje SOID je iznosio 633 m2. za struju po kući, a prema općem kućnom brojilu kuća je trošila samo 198 kW. struja.

Odgovor

U ovom slučaju potrebno je uzeti u obzir sljedeće.

Od siječnja 2017. u održavanje stambenog prostora uključeno je i plaćanje stana za samca. Plaćanja se ne izračunavaju prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 05.06.2011., već na temelju standarda za pružanje komunalnih usluga za jednosmjernu ulicu, koje su uspostavile regionalne vlasti. U tom se slučaju nastala razlika ne nadoknađuje vlasnicima.

Obrazloženje za ovu poziciju dano je u nastavku u materijalima "Sustava upravljanja MKD" .

“Od 1. siječnja 2017. godine primjenjuju se odredbe kojima se u plaćanje za održavanje stambenih prostora uključuju sljedeći izdaci:

• hladna voda, topla voda, električna energija utrošena tijekom održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi, kao i
• zbrinjavanje otpadnih voda za održavanje takve imovine.

Najamninu izračunava organizacija s kojom je sklopljen ugovor o pružanju komunalnih usluga u stambenoj zgradi ili se ovlasti prenose na jedinstveni centar za obračun koji naplaćuje komunalne račune.

Često se platitelj suočava s napuhanim iznosom. Može sam provjeriti obračun. Ali prvo morate shvatiti od čega se sastoji iznos plaćanja za stambene i komunalne usluge (HCS) i koji čimbenici utječu na to.

Što je uključeno u najamninu?

Najam je uobičajeni koncept koji podrazumijeva obvezno mjesečno plaćanje stambenih i komunalnih usluga. Njegova struktura ovisi o tome je li nekretnina za osobne potrebe ili se iznajmljuje. Prema čl. 154 Stambeni zakon Ruske Federacije, cijena stana se sastoji od:

Prema čl. 153 Stambeni zakon Ruske Federacije, mora platiti račune za režije:

• poslodavac od trenutka potpisivanja ugovora o najmu;
• stanar;
• programer od trenutka dobivanja dopuštenja za puštanje kuće u rad.

Plaćanje stanarine za temeljem čl. 155 Stambeni zakon Ruske Federacije moraju biti napravljeni nakon mjeseca pružanja usluga. Međutim, ugovorom o pružanju stambenih i komunalnih usluga može se utvrditi drugačije razdoblje plaćanja. U slučaju izostanka plaćanja u roku od 3 mjeseca u svrhu naplate duga, potrošač može.

Kako se izračunava najam?

Iznos plaćanja za stambene i komunalne usluge nije konstantan. Na njega utječu čimbenici:

• broj ljudi koji žive;
• obujam potrošnje;
• plinofikaciju kuće, o kojoj ovisi;
• prostor sobe;
• komunalne tarife;
• izdane naknade i subvencije;
• nagomilane kazne.

Svaki čimbenik, u jednom ili drugom stupnju, utječe na ukupni iznos obračunat za svaki redak na računu.

Popravak i održavanje doma

Tarifa za ovu liniju odobrava se u iznosu koji omogućuje održavanje javnih površina u ispravnom stanju. U skladu sa stavkom 7. čl. 156 Stambeni zakon Ruske Federacije, naknadu utvrđuje skupština stanovnika, uzimajući u obzir prijedloge društva za upravljanje, za najmanje 1 godinu. Na temelju članka 8. čl. 156 Stambeni zakon Ruske Federacije, iznos doprinosa za vlasnike u HOA utvrđuju upravna tijela.

Troškovi jednodnevnih posjeta

Uključeni su u članak "Održavanje stambenog prostora". U nedostatku zbirnih mjernih uređaja, obračun će se vršiti prema normativu potrošnje. Ako su dostupni, ukupni trošak izračunava se oduzimanjem individualne potrošnje svih stanara od opće potrošnje kuće, a zatim se dijeli među svim vlasnicima razmjerno površini koju zauzimaju.

Izračun iznosa za režije

Njihov trošak čini značajan dio ukupne najamnine. Metoda izračuna ovisi o tome je li u stanu ugrađen mjerač ili ne.

Prema očitanju brojila

Instaliraju se ne samo za vodu i struju, već i za plin, pa čak i grijanje. Zakupninu je potrebno obračunati prema stvarnoj potrošnji u utvrđenom roku (obično do 25. u tekućem mjesecu).

Ukoliko se očitanja ne dostave na vrijeme, naknada će se obračunavati prema prosječnoj potrošnji za prethodna 3 ili 6 mjeseci, a zatim prema standardima.

Prema standardima

U nedostatku mjernih uređaja, cijena potrošenih resursa ovisi o standardima potrošnje, koji se postavljaju po osobi (plin) ili po 1 kvadratnom metru stana (). Konačna brojka izračunava se kao tarifa pomnožena s brojem ljudi ili ukupnom površinom prostora i standardom.

U slučaju da nema mjerača, ali postoji tehnička mogućnost njegove ugradnje, pri izračunu troškova potrošnje resursa (voda i svjetlo) oni se koriste.

VAŽNO! Ukoliko u stanu nitko nije prijavljen, a nema IPU, režije se naplaćuju po 1 prijavljenoj osobi.

Naknada za unajmljivanje

Na njega utječu: položaj sobe, površina i dostupni sadržaji. Lokalne vlasti određuju naknadu po 1 m2, a federalni odjeli određuju njen maksimalni prag.

Promjene tarifa mogu se dogoditi najviše jednom godišnje. Organizacija koja iznajmljuje stan mora o tome obavijestiti 3 mjeseca unaprijed.

Naknada za veliki popravak

Savezni zakon br. 271 od 25. prosinca 2012 napravio značajne promjene u Stambenom zakoniku Ruske Federacije. Sada vlasnici plaćaju zasebne doprinose za velike popravke u specijalizirani fond. Zakupci prostora i vlasnici nekretnina u .

Prikupljena sredstva koriste se za popravak ili zamjenu npr. opreme za dizala. Naknada je određena po 1m2, tako da njegova veličina izravno ovisi o ukupnoj površini stana.

Kazna

Penali su vrsta penala koji se određuju za dug na računima za komunalne usluge. , od zaposlenika centara za poravnanje ili u banci na osobnom računu.

U skladu sa stavkom 14. čl. 155 Stambeni zakon Ruske Federacije, kazna ovisi o:

• od stope refinanciranja Središnje banke Ruske Federacije (do 90 dana kašnjenja - 1/300 stope, od 91 dana - 1/130);
• o visini duga;
• o broju dana kašnjenja.

Kazne se obračunavaju za svaki dan počevši od 31 dana od datuma dospijeća plaćanja.

U zajedničkom stanu

Susjedi moraju sami uspostaviti postupak plaćanja stambenih i komunalnih usluga u takvom stanu. Ugovor mora biti sačinjen u pisanom obliku i potpisan od strane svih stanara. Ukoliko se vlasnici i najmoprimci ne dogovore o načinu obračuna, spor se rješava na sudu.

Obično stanari, a svaki dobiva posebnu potvrdu za račune za režije. Najamnina u takvim stanovima izračunava se na temelju zauzetog prostora ili broja ljudi koji žive.

VAŽNO! Sličan postupak plaćanja može se uspostaviti u privatiziranom stanu koji ima nekoliko vlasnika.

Smanjenje iznosa najamnine

Građani su zainteresirani za smanjenje iznosa plaćanja. Možete smanjiti iznos plaćanja za stambene i komunalne usluge u sljedećim slučajevima:

1. Ugradnja mjerača.

Plaćanje stvarne potrošnje resursa je korisno. Individualna potrošnja često je znatno niža od utvrđenih standarda. A ako su ljudi prijavljeni u stambenom prostoru, ali tamo nitko ne živi, ​​ugradnja mjerača u potpunosti će eliminirati plaćanje vode, struje i plina.

VAŽNO!Čak iu nedostatku registracije, vlasnik je dužan platiti grijanje, održavanje stambenog prostora i veće popravke.

2. Privremena odsutnost.

Za smanjenje najamnine morate dostaviti dokumente koji dokazuju privremenu odsutnost (više od 5 dana):

• karte za vlak/avion;
• presliku potvrde koja potvrđuje činjenicu poslovnog putovanja;
• liječničko uvjerenje koje potvrđuje liječenje u bolnici;
• potvrda o privremenoj registraciji.

Ponovno izračunavanje računa za komunalne usluge prikladno je u nedostatku mjernih uređaja.

3. Prijava olakšica i subvencija.

Neke kategorije stanovništva imaju pravo na pomoć od države u obliku beneficija i subvencija za plaćanje stambenih i komunalnih usluga, koje su svojevrsni popusti. Da biste to učinili, trebate prikupiti paket dokumenata koji dokazuju vaše pravo na državnu potporu i predati ga okružnom odjelu za socijalnu zaštitu.

4. Primanje usluga niske kvalitete i dugi prekidi u isporuci.

Opisuju se zahtjevi kvalitete u Dodatku br. 1 „Pravila za pružanje komunalnih usluga“, odobrenog PP br. 354 od 05.06.2011.. Također utvrđuje postotke za koje se isplate smanjuju u različitim situacijama. Na primjer, za svaki sat prekoračenja dopuštenog trajanja prekida u opskrbi vodom ili grijanjem, trošak se smanjuje za 0,15%.

Osim smanjenja najamnine, na temelju klauzula 4 čl. 157 Stambeni zakon Ruske Federacije ovlaštena tvrtka može biti pozvana na odgovornost.

Kako provjeriti jesu li računi za režije ispravno obračunati

Ako vam se čini da je plaćanje stambenih i komunalnih usluga pogrešno obračunano, provjerite račun:

• Podaci o broju živih građana.
• Navedeno područje.
• Promjene utroška i tarifa, njihova valjanost i zakonitost.
• Ispravnost očitanja brojila, ako postoji.
• Pojavljuju se novi redovi plaćanja.
• Dostupnost sredstava za plaćanje neisporučenih stambenih i komunalnih usluga.

Postupak obračuna najamnine detaljno je opisan u Prilog br.2 PP br.354 od 06.05.2011.

Kalkulator najamnine

Za svaku regiju razvijena je usluga koja građanima pomaže približno izračunati iznos plaćanja za stambene i komunalne usluge. Korisnik je dužan:

• odabrati mjesto stanovanja;
• odaberite obračunsko razdoblje;
• navesti površinu stana, broj prijavljenih stanovnika i vrstu kuće (mkd ili privatna);
• odabrati vrstu resursa (voda, struja, plin itd.) i metodu obračuna (mjerno ili standardno). Ovdje će se također izračunati plaćanja za opće potrebe kuće.

Usluga je praktična jer ne morate tražiti standarde potrošnje ili utvrđene tarife, one se unose automatski. Međutim, regionalni kalkulatori ne izračunavaju naknade za održavanje kuće i iznos doprinosa za velike popravke.

Kamo ići ako vam je stanarina pogrešno naplaćena

Prema ugovoru o pružanju stambenih i komunalnih usluga, svaka se strana obvezuje ispunjavati svoje obveze u dobroj vjeri: potrošač je dužan platiti na vrijeme, a odgovorna tvrtka je dužna pružiti usluge odgovarajuće kvalitete i pravilno izračunati najamninu.

Ukoliko je prilikom provjere ispravnosti obračuna utvrđen pogrešno obračunati iznos, koji je npr. značajno veći od uplate za prethodne mjesece, potrebno je da se obratite:

1. Tvrtki koja naplaćuje naknade: društvu za upravljanje, udruzi vlasnika stanova ili EIRC-u. Prije prijave provjerite sve podatke na računu, a posebno dostavljena očitanja i tarife. Ako se otkrije greška krivnjom samog najmoprimca, izdat će mu se novi dokument o plaćanju ili će se uplaćeni iznos priznati u kasnijim uplatama. Ako je do precjenjivanja iznosa došlo krivnjom ovlaštene osobe, a ponovni izračun je odbijen, vrijedi podnijeti službenu žalbu višim tijelima.

SAVJET! Savjete o izračunima i naknadama za stambene i komunalne usluge možete dobiti pozivom na telefonsku liniju u regiji.

1. Državnoj stambenoj inspekciji. Inspekciji se trebate prijaviti u slučaju namjerne zlouporabe tarife ili povlastice.
2. Rospotrebnadzoru. Žalba je primjerena kada je netočno obračunavanje povezano s neodgovarajućom kvalitetom pruženih usluga ili njihovim nepružanjem.
3. Tužiteljstvo je tijelo koje nadzire provedbu postojećih zakona. Tijekom inspekcijskog nadzora nadzorno tijelo može izdati nalog za otklanjanje prekršaja koji podliježe obveznom poštivanju.
4. Na sud. Prije nego što se obrati pravosudnim tijelima, tužitelj mora prikupiti dokaze o povredi svojih prava.

Odgovornost za neispravan obračun računa za režije

Ako se utvrdi da je iznos plaćanja za stambene i komunalne usluge precijenjen, odgovorna osoba plaća u korist podnositelja zahtjeva, prema stavku 6. čl. 157 Stambeni zakon Ruske Federacije, novčanom kaznom u iznosu od 50% iznosa viška najamnine.

Kazna se ne naplaćuje kada:

• do previsoke cijene došlo je krivnjom stanara;
• povreda je otklonjena prije plaćanja dokumenta o plaćanju;
• usklađenje najamnine dogodilo se prije primitka zahtjeva za provjeru točnosti obračuna.

U roku od 30 dana od dana primitka zahtjeva za naknadu štete zbog greške u obračunu, tvrtka koja pruža stambene i komunalne usluge mora provjeriti ispravnost obračuna.

Prema stavku 7. čl. 157, ako se otkrije prekršaj, kazna se mora platiti najkasnije u roku od dva mjeseca od dana primitka prijave. Plaćanje se vrši smanjenjem iznosa najamnine ili postojećeg duga.

Najam se sastoji od nekoliko elemenata, od kojih na svaki utječe niz čimbenika, kao što su cijene i površina. Isplatitelj može samostalno kontrolirati svoje troškove i provjeravati vremenska razgraničenja korištenjem odobrenih obračunskih formula ili korištenjem elektroničkog servisa.

Ako je došlo do nezakonite naplate komunalnih računa, potrebno je podnijeti prigovor organizaciji s kojom je sklopljen ugovor o pružanju komunalnih usluga. Ako ste odbijeni, pomoć možete dobiti od viših organa.

Prebacujući plaćanje komunalnih usluga na ODN kao dio plaćanja za održavanje stambenih prostora, zakonodavac je slijedio dobar cilj - ograničiti iznos potrošačkih troškova na standard potrošnje. Doista, u situaciji kada je stvarna potrošnja resursa (prema indikacijama OPU-a) veća od normativne, ravnoteža se održava. Ali praksa je pokazala da je situacija kada je stvarna potrošnja manja od normativne ispala iz okvira regulacije.

Poznato nam je da Državna uprava za stambenu imovinu već od 01.01. 2017., naravno, na temelju pritužbi potrošača.

Potrošače je moguće razumjeti: zabilježili su povećanje ukupnog iznosa na računu za siječanj u odnosu na prosinac, jer im je u prosincu na ODN-u iskazano plaćanje troškova režija po stvarnoj potrošnji (manje od norme), a u siječnju im je ispostavljen račun za plaćanje utrošenih komunalnih sredstava pri održavanju zajedničke imovine, uzimajući u obzir norme potrošnje. Njihov argument je jednostavan i logičan: zašto bi plaćali usluge koje im nisu pružene?

Tijela GZHN-a ih podržavaju, tvrdeći da obveze plaćanja usluga proizlaze iz stvarno izvršenih i pruženih usluga održavanja i popravka zajedničke imovine u stambenoj zgradi, kao i komunalnih usluga.

Što Kazneni zakon može uzvratiti ovim argumentima?

Plaćanje u okviru standarda potrošnje

Prema dijelu 10. čl. 12 Saveznog zakona od 29. lipnja 2015. br. 176-FZ kada su u početku uključeni u plaćanje za održavanje stambenih prostorija, troškovi plaćanja hladne vode, tople vode, električne energije, toplinske energije utrošene za održavanje zajedničke imovine u stambenoj zgradi, odvodnje otpadnih voda za potrebe održavanja zajedničke imovine u stambenoj zgradi, njihov iznosne može premašiti standard potrošnje komunalnih usluga za opće kućne potrebe, koji je utvrdio konstitutivni entitet Ruske Federacije od 1. studenog 2016..

Budući da za početno uključivanje ovih troškova u naknadu za održavanje stambenih prostora nije potrebna odluka skupštine vlasnika prostora u stambenoj zgradi, prekršaj od strane upravitelja stambene zgrade može se sastojati samo od naplate naknada iznad standarda potrošnje.

Posebno skrećemo pozornost da se Pravilnik o pružanju komunalnih usluga ne odnosi na postupak obračuna naknade za održavanje stambenih prostora, uključujući i troškove plaćanja komunalnih sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine. Stoga je nemoguće zahtijevati od upravitelja da izračuna element plaćanja za održavanje stambenih prostorija u skladu s člancima 40, 44 Pravila za pružanje komunalnih usluga.

Plaćanje stvarno pruženih usluga ili plaćanje "pretplate"?

Plaćanje komunalnih usluga ima značajnu razliku od plaćanja za održavanje stambenih prostora. Prvi se izračunava na temelju količine potrošenih usluga (prema očitanjima mjernih uređaja ili na temelju standarda potrošnje) (1. dio članka 157. Stambenog zakonika Ruske Federacije), dok se drugi utvrđuje odlukom opće skupštine u iznosu koji osigurava održavanje zajedničke imovine u skladu sa zahtjevima zakona (vidi. Članak 156. Stambenog zakonika Ruske Federacije). Iznos plaćanja za održavanje stambenih prostorija određuje se za godinu dana, uzimajući u obzir prijedloge društva za upravljanje. Iznos plaćanja koji je vlasnik prostora dužan plaćati mjesečno društvu za upravljanje nikada se ne podudara s troškovima usluga (radova) za održavanje i popravak zajedničke imovine stvarno pruženih (obavljenih) u određenom obračunskom razdoblju. Identitet se mora promatrati na kraju godine, kada je kompletan popis aktivnosti za održavanje zajedničke imovine (uključujući sezonske). Ovdje treba napomenuti da povećanje troškova društva za upravljanje za obavljanje obveznih poslova, potreba za obavljanjem dodatnih poslova koji nisu dogovoreni prilikom sklapanja ugovora, ne daju pravo na jednostrano povećanje iznosa plaćanja (vidi Odluku Prezidija Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 29. rujna 2010. br. 6464/10). Drugim riječima, društvo za upravljanje nema pravo, bez suglasnosti vlasnika prostora, zahtijevati od njih plaćanje (navesti u dokumentima o plaćanju) bilo kakve dodatne iznose pored iznosa plaćanja za održavanje stambenih prostora. odobren na glavnoj skupštini. Naprotiv, uvjereni smo da smanjenje troškova društva za upravljanje za obavljanje potrebnih poslova ne određuje njegovu obvezu preračunavanja naknada potrošačima.

Činjenica da isprava o mjesečnoj uplati, koja je osnova za plaćanje naknade za održavanje stambenih prostorija, ne služi kao akt o pružanju usluga, navedeno je, između ostalog, u Odluci Ustavnog suda Ruske Federacije. Federacija od 28. veljače 2017. br. 292-O.

Dakle, važeće zakonodavstvo ne daje osnove vjerovati da naplata plaćanja komunalnih troškova (kao dio naknade za održavanje stambenih prostorija) u iznosu izračunatom u strogom skladu sa saveznim zakonom dovodi do naplate naknada od potrošača za usluge nisu pružene.

O poticajima za uštedu energije

Jedan od argumenata u korist postfaktne naplate komunalnih sredstava je taj da sadašnja procedura ne potiče potrošače na štednju energije. No, upravo su to argumentirali upravitelji višestambenih zgrada koji su se usprotivili RZS-u da od njih naplati trošak komunalnog dobra danog za održavanje zajedničke imovine, uzimajući u obzir povećavajući koeficijent u nepostojanje javne koristi. Menadžeri su s pravom primijetili: nepostojanje komunalnih usluga ni na koji način ne utječe na potrošače, oni nisu motivirani za ugradnju komunalnih usluga i općenito za smanjenje potrošnje u komunalnim trgovinama. Gubitak u obliku multipliciranog koeficijenta snosi upravitelj, on sada ima pravo o svom trošku utvrditi bilancu dobiti i gubitka i koristiti se njezinim očitanjima pri obračunu naknade.

Odgovornost društva za upravljanje da uz plaćanje troška sredstava utrošenih za održavanje zajedničke imovine (u nedostatku upravljanja javnom imovinom) plaća iznos uvećanog koeficijenta, te pravo društva za upravljanje da primi plaćanje od potrošača za komunalna sredstva utrošena za održavanje zajedničke imovine, u okviru standarda (uz postojanje upravljanja javnom imovinom i provedbe mjera uštede energije) mjere usmjerene na smanjenje obujma potrošnje na jednosmjernoj trgovini, tj. jest ostvarivanje dobiti za društvo za upravljanje) - to su okolnosti iste vrste. Instaliranjem kontrolnog centra društvo za upravljanje riješit će se gubitka u vidu povećanja koeficijenta i moći će nadoknaditi troškove ugradnje kontrolnog centra zbog razlike između standardne i stvarne potrošnje resursa za održavanje. zajedničke imovine.

O predloženim izmjenama i dopunama Stambenog zakona Ruske Federacije (račun br. 113667-7)

Početkom ožujka 2017. u Državnu dumu uveden je prijedlog zakona br. 113667-7 kojim se planira promijeniti postupak izračuna naknada za održavanje stambenih prostora u smislu troškova plaćanja komunalnih resursa utrošenih u održavanje zajedničko vlasništvo. Dio 9.2 čl. 156 Stambeni zakon Ruske Federacije i 10. dio čl. 12 Saveznog zakona br. 176-FZ predlaže se dopuniti sljedećim riječima: osim u slučaju kada je skupština vlasnika prostora u višestambenoj zgradi donijela odluku o raspodjeli potrošnje komunalnih sredstava među vlasnicima prostora u višestambenoj zgradi na temelju očitanja zajedničkog građevinskog (zbirnog) brojila.

Drugim riječima, u pravilu se visina troškova utvrđuje prema standardu potrošnje, osim u slučaju kada su vlasnici odlučili platiti ih na temelju stvarne količine potrošnje resursa.

Naravno, ova zakonska inicijativa je zbog ekonomske i političke situacije. Dakle, šanse da se ovaj zakon usvoji su jako velike. Međutim, koja je onda bila svrha prijenosa plaćanja za komunalne usluge na plaćanje za održavanje stambenih prostora? Koja je razlika između dijela 9.2 čl. 156 Stambenog zakona Ruske Federacije u predloženom tekstu iz članka 44. Pravila za pružanje komunalnih usluga u prethodno važećim verzijama?

Znači li to da će naknada za održavanje stambenog prostora varirati iz mjeseca u mjesec? Ili ga treba pretpostaviti stabilnim godinu dana s naknadnim ponovnim izračunom?

Zanimljivost: u obrazloženju ovog prijedloga zakona navodi se da su razlog značajnog prekoračenja standardne potrošnje u odnosu na stvarnu potrošnju prenapuhani standardi utvrđeni na regionalnoj razini (od 1. studenoga 2016.). Dapače, to jasno pokazuje usporedna tablica u prilogu računa. Ispada da je lakše izmijeniti savezni zakon nego osigurati da sastavni entiteti Ruske Federacije uspostave opravdane standarde potrošnje? Iako su od 2017. godine tijelima državne službe dana ovlast nadzora valjanosti utvrđivanja standarda potrošnje.

Početkom 2017. godine i upravitelji i potrošači postali su taoci izmjena stambenog zakonodavstva. Na strani menadžera je zakon, na strani potrošača je pravda. Ne zna se unaprijed na koju će stranu sud stati, ali pokušaj nije mučenje...

Iz priopćenja objavljenog na web stranici Ministarstva graditeljstva Ruske Federacije 06.04.2017., slijedi: dužnosnici također vide razlog preplaćivanja potrošača za stambene i komunalne usluge u prenapuhanim standardima potrošnje koji se ne ažuriraju na vrijeme na regionalnoj razini. Ista publikacija izvještava da Ministarstvo graditeljstva razvija izmjene stambenog zakonodavstva, sugerirajući:

– godišnje usklađivanje plaćanja za komunalne usluge (očigledno, ovo se odnosi na plaćanja za komunalna sredstva koja se troše za održavanje zajedničke imovine), na temelju svjedočenja troškova poslovanja;

– korištenje analogne metode izračuna u slučajevima kada je rezultat ispod standarda utvrđenog metodom izračuna.

"Stambene i komunalne usluge: računovodstvo i oporezivanje", 2012, N 5

3. travnja 2012. Rossiyskaya Gazeta objavila je Uredbu Vlade Ruske Federacije od 28. ožujka 2012. N 253, usvojenu u skladu s klauzulom 6.2 čl. 155 Stambeni zakon Ruske Federacije. Ovim dokumentom odobravaju se Uvjeti za plaćanje sredstava potrebnih za pružanje komunalnih usluga (u daljnjem tekstu: Uvjeti) kojih se moraju pridržavati društva za upravljanje, udruge vlasnika stanova, stambeni kompleksi i druge specijalizirane potrošačke zadruge (u daljnjem tekstu: izvođači) koji primaju plaćanje komunalnih sredstava i sklopili su ugovore za opskrbu hladnom i toplom vodom, zbrinjavanje vode, opskrbu električnom energijom i plinom (uključujući opskrbu plinom za kućanstvo u bocama), grijanje (opskrbu toplinskom energijom, uključujući opskrbu krutim gorivom u prisutnost pećnog grijanja).

O stupanju na snagu Zahtjeva

U skladu sa st. "a" klauzula 2 Vladine uredbe N 253 Ruske Federacije Zahtjevi se počinju primjenjivati ​​od dana stupanja na snagu novih Pravila za pružanje komunalnih usluga<1>. Sada, nakon usvajanja Uredbe Vlade Ruske Federacije od 28. ožujka 2012. N 258 „O izmjenama i dopunama pravila za uspostavljanje i određivanje standarda za potrošnju komunalnih usluga” (stupa na snagu 01.07.2012.), doznalo se da novi Pravilnik o pružanju komunalnih usluga stupa na snagu 01.09.2012. Sukladno tome, komentirani dokument vrijedit će od ovog datuma.

<1>Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2011. N 354.

Zahtjevi se moraju primjenjivati ​​ne samo na ugovore o opskrbi resursima sklopljene nakon 01.09.2012., već i na prethodno sklopljene ugovore koji se tiču ​​prava i obveza koji nastaju nakon 01.09.2012. Prije istog datuma, izvođači su dužni uskladiti plaćanja za resurse potrebne za pružanje javnih usluga isporučenih u skladu s takvim ugovorima o nabavi resursa (članak 3 Uredbe Vlade RF br. 253).

Opseg primjene

Ponovimo, Zahtjeve primjenjuju izvođači koji primaju plaćanje komunalnih usluga i odnose se na plaćanja sredstava potrebnih za pružanje komunalnih usluga. Logično je da u situaciji kada izvođač ne primi plaćanje režija, može se desiti da neće ispuniti Zahtjeve. Ovaj zaključak potvrđuje klauzulu 2 dokumenta koji se razmatra, prema kojem se Zahtjevi ne primjenjuju pri plaćanju za one vrste komunalija koje se isporučuju u prostorije i u odnosu na koje, u skladu sa Zakonom o stanovanju Ruske Federacije, glavna skupština vlasnika prostora u stambenoj zgradi odlučila je plaćati režije izravno od RSO-a. Ispada da Zahtjevi reguliraju samo kretanje od izvođača do RSO-a stvarno primljenih sredstava od potrošača komunalnih usluga.

Prema članku 40. novih Pravila za pružanje komunalnih usluga, potrošač u višestambenoj zgradi, kao dio plaćanja za komunalne usluge, posebno plaća komunalne usluge pružene u stambenim ili nestambenim prostorijama, te komunalne usluge utrošene u procesu korištenja zajedničke imovine u stambenoj zgradi (u daljnjem tekstu - komunalne usluge za opće kućne potrebe). U klauzuli 3. Zahtjeva navedeno je da se plaćanja za sredstva isporučena za pružanje komunalnih usluga za opće kućne potrebe u stambenim zgradama provode u skladu s ovim dokumentom, osim ako nije drugačije navedeno u ugovoru o nabavi sredstava. Dakle, plaćanja za resurse potrebne za pružanje komunalnih usluga potrošaču izravno u prostorijama (stambenim, nestambenim) uvijek se provode u skladu sa Zahtjevima, a plaćanja za resurse potrošene za opće kućne potrebe - osim ako resursom nije drugačije utvrđeno ugovor o opskrbi.

Plaćanje izvođača

Zahtjevi uvode koncepte kao što su "plaćanja potrošača" i "plaćanje izvršitelja". Plaćanja potrošača odnosi se na sredstva koja izvođač primi od potrošača i podliježe prijenosu RZS-u (točka 4.). Pod, ispod plaćanje od strane izvođača znači sredstva koja se trebaju prenijeti u korist RSO-a koji opskrbljuje određenu vrstu resursa, u ukupnom iznosu plaćanja potrošača. Postupak za obračun plaćanja izvođača naveden je u točki 5. Zahtjeva. Dokument identificira dvije situacije u kojima se iznos plaćanja izvođača određuje različito.

Prva situacija je da se plaćanja potrošača prenose na izvođača za obračunska razdoblja koja slijede nakon dana stupanja na snagu Zahtjeva, odnosno za obračunska razdoblja počevši od rujna 2012. (točka „a“, točka 5.). Dakle, ako je potrošač platio cjelokupan iznos iskazan u dokumentu o plaćanju, plaćanje izvođača utvrđuje se u iznosu naknade za pojedinu komunalnu uslugu koja je navedena u dokumentu o plaćanju i pripada potrošaču za određeno obračunsko razdoblje sukladno novi Pravilnik o pružanju komunalnih usluga. Iznosi plaćanja za komunalije potrošene u objektu i isporučene za opće kućne potrebe posebno su navedeni u dokumentu o plaćanju, što omogućuje ispravan obračun plaćanja izvođača ako su, prema ugovoru o nabavi resursa, plaćanja za resurse isporučene za zajedničke kućne potrebe nije izrađen u skladu sa Zahtjevima. Ako potrošač nije podmirio račun u cijelosti, plaćanje izvođača utvrđuje se u iznosu razmjernom iznosu plaćanja za pojedinu komunalnu uslugu u ukupnom iznosu plaćanja iskazanom u ispravi o plaćanju za obavljene i pružene radove i usluge. zadano obračunsko razdoblje. To znači da se primljena sredstva raspoređuju razmjerno obračunatim iznosima ne dovodeći u pitanje društvo za upravljanje i udrugu vlasnika stanova koji primaju plaćanje za održavanje i popravak zajedničke imovine.

U drugoj situaciji, plaćanja potrošača prenose se na račun za dugove za komunalije nastale prije 01.09.2012., kao iu nedostatku naznake obračunskog razdoblja u dokumentima o plaćanju. Dakle, bez navođenja obračunskog razdoblja (kao i bez izračuna naknade za svaku vrstu usluge i iznosa koji se plaća), potrošaču se može izdati platni dokument za plaćanje usluga u iznosima koji ne odgovaraju onima navedenima u dokument o plaćanju za obračunsko razdoblje, uključujući za plaćanje predujma i djelomično plaćanje bez kršenja utvrđenog roka za plaćanje komunalnih usluga (točka 5. Metodoloških preporuka za popunjavanje okvirnog obrasca dokumenta o plaćanju za plaćanje naknada za održavanje i popravak stambenih prostora i pružanje komunalnih usluga, odobreno Nalogom Ministarstva regionalnog razvoja Rusije od 19. rujna 2011. N 454). Plaćanje izvođača u ovoj situaciji utvrđuje se u iznosu razmjernom veličini izvođačevih obveza prema organizaciji koja opskrbljuje resurse za plaćanje odgovarajuće vrste resursa u ukupnom iznosu izvođačevih obveza plaćanja za sve resurse, utvrđenih na dan 1. dan prethodnog obračunskog razdoblja. Ukupni obujam ovih obveza izvođača određuje se na temelju akata usklađivanja njegovih plaćanja za resurse s organizacijama za opskrbu resursima u skladu s ugovorom o opskrbi resursima i (ili) na temelju sudskih odluka koje su stupile na snagu ( točka “b” stavak 5. Zahtjeva). Vjerujemo da ova točka zahtijeva pojašnjenje. Zahtjevi stupaju na snagu 1. rujna 2012. godine. Prije tog datuma izvođači moraju uskladiti obračune sa svim RSO-ima. Sve uplate potrošača primljene počevši od ovog dana postat će osnova za izračun plaćanja izvođača. Odnosno, po primitku sredstava od potrošača 01.09.2012. na blagajni ili na tekući račun (očito, to može biti samo plaćanje duga nastalog prije 01.09.2012., ili akontacija, uključujući i bez naznake obračunsko razdoblje), izvođač će morati napraviti izračun na temelju st. "b" točka 5. Zahtjeva. Ova norma odnosi se na ukupni obujam izvođačevih obveza plaćanja komunalnih usluga, utvrđen na dan 1. dana prethodnog obračunskog razdoblja. Vjerujemo da ovo obračunsko razdoblje ne bi trebalo prethoditi ničemu drugom osim trenutku primitka plaćanja potrošača. Drugim riječima, ako je uplata zaprimljena u rujnu 2012. godine, obujam obveza izvođača prema RZS-u mora se utvrditi od 01. 08.2012 (Rezolucija Vlade Ruske Federacije N 253 zahtijeva usklađivanje obračuna do 01.09.2012., ali ne navodi datum od kojeg se dug treba utvrditi; sukladno tome, izvršitelji trebaju uskladiti obračune od 01.08.2012.). Usput, prikladno je podsjetiti se na klauzulu 25 Pravila za sklapanje ugovora s RSO<2>, prema kojem se postupak i vrijeme za sastavljanje obračunskog akta o usklađivanju od strane RSO-a i izvođača utvrđuju u ugovoru o opskrbi resursima (ali najmanje jednom tromjesečno). U tom slučaju RZS je dužan dostaviti izvođaču podatke o njegovom dugu za plaćanje komunalnog dobra 1. dana u mjesecu koji slijedi nakon obračunskog razdoblja, na način, u rokovima iu obliku utvrđenim i ugovorom o nabavi sredstva. Na temelju teksta st. "b" klauzula 5 Zahtjevi za takve informacije nisu dovoljni. Izvođač mora imati na raspolaganju izvješće o usklađenju, a ono mora biti dostupno najkasnije do 1. dana u mjesecu koji slijedi nakon obračunskog mjeseca, jer su od tog datuma potrebni relevantni podaci za obračun plaćanja izvođača (u drugim slučajevima riječima, izvješće o usklađivanju od 01.09.2012. izvođaču će biti potrebno od 01.10.2012.). Dakle, Zahtjevi pooštravaju postupak za usklađivanje obračuna s RZS u odnosu na Pravila za sklapanje ugovora s RZS.

<2>Odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. veljače 2012. N 124.

U paragrafima „b“ točka 5. Uvjeta također govori o određivanju opsega obveza izvođača prema RZS-u na temelju pravomoćnih sudskih odluka. Čini se da je ova opcija moguća ako među strankama postoji spor oko visine obveza. Ali opet, dug se mora utvrditi od početka prethodnog mjeseca, a odluka arbitražnog suda bez žalbe stupa na snagu točno nakon mjeseca (1. stavak članka 180. Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije). Stoga se sudska odluka može koristiti kao temelj za izvješće o mirenju koje stranke sastavljaju, ali ona sama, možda, neće biti smjernica za izračun iznosa plaćanja ovršenika.

Vratimo se tehničkoj strani obračuna. Plaćanje izvršitelja utvrđuje se razmjerno dugu prema svakom RZS-u. I na početku paragrafa. „b” točka 5. Zahtjeva odnosi se na uplate potrošača doznačene na račun dugovi za režije. U međuvremenu, ukupna uplata potrošača ne uključuje samo plaćanje komunalnih usluga, već i plaćanje održavanja i popravka zajedničke imovine, a druga komponenta ponekad je prilično značajna. No, čini se da su autori Zahtjeva na to zaboravili, pa će plaćanje duga nastalog prije 01.09.2012., ili plaćanje bez navođenja obračunskog razdoblja, u potpunosti ići na plaćanje komunalnih sredstava prema RSO. To se odnosi i na ona sredstva koja bi, teoretski, trebala ostati na raspolaganju ovršeniku za plaćanje održavanja i popravka zajedničke imovine. Ispada da je pošteno načelo raspodjele potrošačkih plaćanja, koje se promatra u stavcima. "a" točka 5. Zahtjeva, u točkama. "b" je prekinuto. Međutim, u nedostatku naznake obračunskog razdoblja, tehnički je nemoguće podijeliti plaćanje potrošača na ono zbog prijenosa RSO-a i ono koje ostaje na raspolaganju izvođaču, a da se ne zna plaćeno obračunsko razdoblje. Ali kada plaćate dugove za prethodna razdoblja, to je sasvim moguće. Međutim, Zahtjevi to ne dopuštaju.

Prijenos sredstava u RSB

Prema klauzuli 4. Zahtjeva, plaćanja potrošača prenose se na RSO na načine koji su definirani u ugovoru o opskrbi resursima i nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Istodobno, točka 6. Zahtjeva nalaže izvođaču da doznači sredstva RZS-u najkasnije radni dan koji slijedi nakon dana primitka plaćanja potrošača izvođaču. Zahtjevi stupaju na snagu 1. rujna 2012. godine. To znači da prva uplata od strane izvođača mora biti obračunata i doznačena drugog radnog dana rujna - 04.09.2012. Usput, regulatorni dokument sadrži koncept " prijem plaćanja od potrošača prema izvođaču." Smatramo da primitkom treba smatrati izravnu uplatu sredstava na tekući račun izvođača (nema problema s prihvaćanjem gotovine na blagajni izvođača). Ovaj dan dolazi, naravno, kasnije od dan kada banka stvarno prihvaća gotovinu od potrošača, agenata za plaćanje<3>i dan kada banka prihvati na izvršenje nalog za prijenos sredstava na račun izvođača od potrošača koji ima tekući račun (bankovna plaćanja u prosjeku traju tri do pet dana).

<3>Prema čl. 37 Zakona Ruske Federacije od 07.02.1992 N 2300-1 „O zaštiti prava potrošača“, obveze potrošača (građanina) prema ugovaratelju smatraju se ispunjenima od trenutka polaganja gotovine uz kredit institucija, odnosno agent za platni promet koji obavlja poslove primanja plaćanja od fizičkih osoba ili bankovni agent za platni promet (subagent) koji posluje u skladu s propisima o bankama i bankarskom poslovanju.

Klauzula 7 Zahtjeva posvećena je određivanju iznosa dnevnog plaćanja dospjelog prijenosom u korist svakog RSO-a: da biste ga izračunali, trebate zbrojiti plaćanja izvođača, izračunata u skladu s klauzulom 5 Zahtjeva potrošača uplate primljene tijekom tog dana. Dakle, izvođač je dužan obračunati svoju uplatu RZS-u na dnevnoj bazi na temelju podataka o uplatama primljenim tijekom dana od svakog potrošača.

Očito, nekim danima iznos plaćanja izvođača može biti toliko beznačajan da ga nema smisla prenositi. Zbog toga klauzula 7 Zahtjeva uvodi koncept minimalnog dnevnog ukupnog plaćanja (5000 rubalja) i učestalost prijenosa sredstava (jednom svakih pet radnih dana). Drugim riječima, ako je dnevna uplata manja od 5000 rubalja, ne mora se prenijeti sljedeći radni dan. U ovom slučaju prijenos bi se trebao izvršiti:

• najkasnije radnog dana kada ukupni iznos plaćanja za dane u kojima nije izvršen prijenos na RSO prelazi 5.000 rubalja;
• barem jednom svakih pet radnih dana (navodno, čak i ako iznos ukupne uplate ne "dosegne" 5000 rubalja).

Važno je da stranke ugovora o opskrbi resursima imaju pravo predvidjeti drugačiji iznos minimalnog plaćanja i učestalost prijenosa sredstava.

Dodatno, klauzula 7. Zahtjeva propisuje maksimalno kašnjenje koje izvođač može dopustiti. To je 10 radnih dana (još jedno razdoblje može biti utvrđeno ugovorom o nabavi sredstava). Ako u tom razdoblju RZS nije primio uplate od izvođača, ima pravo obratiti mu se sa zahtjevom da joj dostavi informacije o razlozima kašnjenja plaćanja. Izvršitelj je dužan odgovoriti na zahtjev u roku od tri radna dana od dana njegovog primitka. Jedan od valjanih razloga za kašnjenje plaćanja može biti, na primjer, ograničenje raspolaganja računom (vidi članak 858. Građanskog zakonika Ruske Federacije), odnosno obustava transakcija na bankovnim računima poreznog obveznika koju primjenjuje porez vlasti, ili pljenidba novčanih sredstava od strane ovršenika dužnika koja se nalaze u banci. Činjenica je da zakon ne sadrži zahtjeve za prikupljanje plaćanja potrošača na posebnom tekućem računu, koji bi bio zaštićen od takvih ograničenja.

Razmjena informacija

Članak 8. Zahtjeva utvrđuje obvezu izvođača i potrošača da razmjenjuju podatke o plaćanju izvođača i potrošača za proteklo obračunsko razdoblje. Za to je predviđeno 10 radnih dana nakon završetka obračunskog razdoblja, a strane nemaju pravo mijenjati razdoblje za razmjenu podataka. Ugovor o opskrbi resursima predviđa samo postupak razmjene informacija. S obzirom da Zahtjevi stupaju na snagu 1. rujna 2012. godine i da će se primjenjivati ​​na uplate potrošača zaprimljene od tog datuma, smatramo da bi se prva razmjena informacija trebala obaviti za rujan 2012. godine, odnosno najkasnije do 15. listopada 2012. godine.

U točki 8. Zahtjeva stoji: dostavljaju se podaci o uplatama potrošača s naznakom platitelja, iznosa primljenih sredstava i razdoblja za koje je izvršeno plaćanje (ukoliko se navedeno razdoblje može utvrditi iz dokumenta o plaćanju). Podsjetimo, plaćanja potrošača su sredstva koja izvođač prima od potrošača za plaćanje komunalnih usluga, predmet prijenosa u korist RZS(točka 4. Zahtjeva). Plaćanje izvođača, obračunato na određeni način, podliježe prijenosu u korist svakog RZS-a. U zahtjevima nije navedeno o kojem iznosu sredstava primljenih od potrošača je riječ (cijeli iznos primitka ili samo njegov dio, jednak trošku komunalne usluge, za čije se pružanje kupuje komunalno sredstvo od određenog RSO). Prema autoru, jedan RZS ne bi trebao biti zainteresiran za iznos koji će biti prebačen u drugi RZS, stoga bi organizacije za vodoopskrbu i odvodnju trebale izvještavati samo o plaćanjima potrošača za usluge opskrbe hladnom vodom i odvodnje. Osim toga, ako je ugovorom o opskrbi resursima određeno da se Uvjeti ne odnose na postupak plaćanja komunalnih sredstava potrebnih za pružanje komunalnih usluga za opće kućne potrebe, to znači da se podaci o plaćanjima za hladnu vodu i odvodnju u odnosu na zajedničke kućne potrebe organizacije vodoopskrbe i odvodnje nije potrebna. Čini se da bi ova pitanja trebala biti navedena u ugovoru o opskrbi resursima, kao i informacije o iznosu sredstava primljenih od potrošača u slučaju kada je obračunsko razdoblje nepoznato.

Zahtjevi zahtijevaju od izvođača da RZS-u prijavi podatke ne samo o iznosu primljenih sredstava, već i o samom uplatitelju. Logično je pretpostaviti da se davanjem podataka o uplatama potrošača RZS-u želi pokazati da je izvođač pravodobno plaćao RZS-u, ispravno obračunao dnevnu uplatu, a eventualni dug izvođača RZS-u objasniti činjenicom da potrošači ne plaćaju za režije. Budući da RZS vodi evidenciju isporučenih komunalnih sredstava za svaku stambenu zgradu, zainteresiran je za dobivanje informacija ne toliko o obvezniku plaćanja koliko o objektu u kojem su komunalne usluge potrošene i zgradi u kojoj se taj prostor nalazi. Štoviše, pod platiteljem podrazumijevamo osobu koja je izvršila uplatu. Ta osoba nije uvijek sam potrošač (vlasnik, korisnik prostora u stambenoj zgradi), pa je logično pretpostaviti da RZS treba podatke upravo o potrošaču (osobi koja je obveznik plaćanja komunalnih usluga). U međuvremenu, puno ime potrošač i njegova adresa prebivališta već su osobni podaci, čija je obrada (uključujući prijenos) regulirana Saveznim zakonom br. 152-FZ od 27. srpnja 2006. Sve točke koje se odnose na sastav informacija o platitelju i obradu osobnih podataka moraju biti objavljene u ugovoru o opskrbi resursima.

Općenito, značenje razmjene takvih informacija je veliko pitanje, zašto - objasnit ćemo u nastavku.

Uloga Uvjeta u pravnom odnosu između izvođača i RZS-a

Dakle, detaljno smo ispitali novi regulatorni dokument i sada možemo razumjeti njegovo mjesto u pravnoj regulativi odnosa opskrbe resursima. Usput, Zahtjevi se radikalno razlikuju od izvornog nacrta, koji je utvrđivao da banka treba "podijeliti" potrošačka plaćanja, te implicirao uvođenje agenata poput ERCC-a u shemu namire. Unatoč činjenici da su te točke isključene iz konačne verzije, opće raspoloženje Zahtjeva ostalo je isto: autori dokumenta impliciraju da izvođači - beskrupulozni igrači na tržištu - zadržavaju potrošačka sredstva koja su primili, ne prenose RZS-u, ali ih koriste za svoje potrebe. Osnovno značenje Zahtjeva je da sredstva koja potrošači komunalnih usluga plaćaju izvođaču moraju odmah biti doznačena na račune RZS-a. U isto vrijeme, Zahtjevi ni na koji način ne mijenjaju opseg obveze izvođača prema RZS-u, rok za ispunjenje takve obveze, mjere odgovornosti za njezino nepropisno ispunjenje i, što je najvažnije, ne utječu na situaciju kada potrošači krše disciplinu plaćanja.

Dakle, prema paragrafima. "e" točka 17. Pravila za sklapanje ugovora s RZS, bitan uvjet takvog ugovora je postupak plaćanja komunalnog sredstva. Članak 25. istog dokumenta precizira da određivanje postupka plaćanja podrazumijeva plaćanje doznakom od strane izvođača prije 15. dana u mjesecu koji slijedi nakon isteka obračunskog razdoblja (obračunski mjesec), osim ako je ugovorom o nabavi resursa predviđen kasniji datum plaćanja komunalni resurs, plaćanje komunalnog resursa RNO-u na bilo koji način dopušten zakonodavstvom Ruske Federacije. Ova se odredba primjenjuje u nedostatku odluke opće skupštine vlasnika prostora (članova HOA) o plaćanju komunalnih računa izravno RSO-u.

Istodobno, postojanje duga prema RZS-u za isporučeno komunalno sredstvo u iznosu većem od troška odgovarajućeg komunalnog sredstva za tri obračunska razdoblja (obračunska mjeseca), priznato od strane njega temeljem akta o usklađenju obračuna ili potvrđeno sudskom odlukom temelj je za jednostrano odbijanje RZS-a da ispuni ugovor o nabavi resursa, ako je takvo pravo RZS-a predviđeno ugovorom. To je navedeno u paragrafima. "a" točka 30. Pravila za sklapanje ugovora s RZS. Također se navodi da je u slučaju takvog odbijanja potrebno osigurati prava poštenih potrošača, uključujući pružanje komunalnih usluga izravno od RZS-a, kao i obavještavanje potrošača da izvođač ima takav dug ( posebno kako bi ih potaknuli da promijene način na koji upravljaju kućom) . Inače, o potrošačkim dužnicima ovdje nema govora. Ispada da im RZS ne bi trebao osigurati režije?

Izvođač također može imati pravo odbiti ispunjenje ugovora o opskrbi resursima (točka "b" točke 30. Pravila za sklapanje ugovora s RZS), i to u slučaju prestanka obveze pružanja pripadajuće komunalne usluge (za npr. kod promjene društva za upravljanje ili načina upravljanja stambenom zgradom). Međutim, uvjet za odbijanje društva za upravljanje i udruge vlasnika stanova da ispune ugovor o opskrbi resursima mora predvidjeti plaćanje isporučenih komunalnih usluga prije potpunog raskida ugovora o opskrbi resursima i ispunjenje drugih obveza koje su nastale prije raskid ugovora, uključujući obveze koje su nastale kao rezultat donošenja mjera odgovornosti za kršenje ugovora.

Sve ove odredbe, koje su ili mogu biti sadržane u ugovoru o opskrbi resursima, navedene su kao ilustracija činjenice da obveze izvođača prema RZS-u ni na koji način ne ovise o ispunjavanju obveza potrošača prema njemu. Drugim riječima, čak i ako potrošači izvođaču ne plaćaju uplatu za stambene prostore i komunalne usluge (te se, sukladno tome, jednostavno nema na što primijeniti Zahtjeve), izvođač će i dalje biti dužan platiti RSO-u za isporučene komunalne usluge u roku predviđeno ugovorom, au slučaju kašnjenja - platiti penale. Isto tako, nedostatak plaćanja potrošača nije prepreka za prisilnu naplatu duga od izvođača. Posljedično, vrlo je dvojbeno da RSO treba informacije o plaćanjima potrošača o kojima se govori u članku 8. Zahtjeva. Osim toga, još je upitnija usklađenost sa zakonom samog načela Zahtjeva o nemogućnosti izvođača da samostalno raspolaže sredstvima koja mu pripadaju na bankovnim računima. Naravno, odredbom čl. 854 Građanskog zakonika Ruske Federacije, koji kaže da sredstva s računa tereti banka prema nalogu klijenta, ispunjen je, jer se prijenos sredstava u RSO vrši na temelju naloga za plaćanje od izvršitelja . No, upravo je Zahtjevima propisana potreba izdavanja takvih naloga određenim danima iu određenim iznosima. Slično je i s primanjem proračunskih sredstava koja imaju strogo namjensku namjenu, čiji je smjer korištenja određen izvorom financiranja, a za nenamjensko trošenje predviđena je naplata doznačenih sredstava.<4>. Ispada da plaćanja za komunalne usluge imaju sličnu ciljanu prirodu.

<4>Vidi npr. st. 9. i 11. čl. 20 Saveznog zakona od 21. srpnja 2007. N 185-FZ "O fondu za pomoć reformi stambenih i komunalnih usluga", prema kojem se sredstva za financiranje kapitalnih popravaka stavljaju na zasebne račune za namirenje društava za upravljanje i udruga vlasnika stanova. mogu se potrošiti isključivo na plaćanje predujma i konačne obračune s ugovornom organizacijom.

Za tvoju informaciju. Povijesno gledano, RSO-i su navikli na prednosti u primanju plaćanja. Tako je do 28. srpnja 2007. Rezolucija Vrhovnog vijeća Ruske Federacije od 1. travnja 1993. N 4725-1 „O mjerama za poboljšanje postupka plaćanja za proizvode i usluge komunalnih energetskih i vodoopskrbnih i kanalizacijskih poduzeća” bila na snazi, prema kojima se obračuni s potrošačima, osim stambenih i komunalnih usluga, proračunskih organizacija i stanovništva, za isporučenu električnu i toplinsku energiju, vodoopskrbu i sanitarne usluge pružaju na temelju pokazatelja mjernih instrumenata i tekućih tarifa bez prihvaćanje obveznika (izgubio na snazi ​​zbog donošenja Saveznog zakona od 13. srpnja 2007. N 130-FZ).

Imajući u vidu značenje Zahtjeva, može se zaključiti da zakonodavac, s jedne strane, stavlja na izvođača odgovornost za pružanje javne usluge, a s druge strane, oduzima mu pravo raspolaganja primitke za pružene usluge, čime izvođaču zapravo ostaje uloga posrednika u plaćanju. Usput, upravo ovaj cilj (ukloniti izvođača od plaćanja komunalnih usluga) može se postići u slučaju kada se na glavnoj skupštini vlasnika prostora (članova HOA) donese odluka o plaćanju komunalnih računa izravno RSO-u. No, ni u ovoj situaciji izvođača radova nitko ne oslobađa obveza prema RZS-u u pogledu potpunog i pravovremenog plaćanja komunalnih sredstava.

Zaključno, ne može se zanemariti jedna važna točka: trenutačno regulatorni dokumenti ne predviđaju nikakve negativne posljedice za društva za upravljanje i udruge vlasnika kuća zbog nepoštivanja Zahtjeva. Mislimo da će čitatelji sami izvući zaključke.

* * *

Vlada Ruske Federacije odobrila je Zahtjeve koji su obvezni za pružatelje komunalnih usluga (MC, HOA, LCD) prilikom plaćanja RSO-u za komunalna sredstva potrebna za pružanje komunalnih usluga. Iako su Zahtjevi obvezni, zakon još ne utvrđuje sankcije za neprimjenjivanje. Smisao Zahtjeva je da se uplate potrošača koje primi izvođač, u smislu plaćanja komunalnih usluga, moraju odmah prenijeti u RZS. Ovršenici koji budu namjeravali u dobroj vjeri ispunjavati Zahtjeve bit će prisiljeni organizirati poslove obračuna dnevnica, što je povezano s povećanjem troškova upravljanja stambenim zgradama i izazvat će povećanje iznosa pripadajuće naknade.

S.N.Kozyreva

Stručnjak za časopis

„Odjel za stambene i komunalne poslove:

računovodstvo i porezi"