Khokhlova Svetlana Viktorovna, dr. sc. Kako kombinirati “per capita” (iznos financijskih sredstava po studentu) i standardno (standardni troškovi pružanja usluga) financiranje?

Slajd 2

Korak 1. Izračun standardnih troškova

Slajd 3

Standardni troškovi utvrđuju se na temelju informacija sadržanih u osnovnim popisima o mjernim jedinicama pokazatelja obujma i pokazatelja koji odražavaju sadržaj i/ili uvjete (oblike) pružanja usluge (trenutno osnovni popisi uključuju: oblik izobrazbe, prilagodljivost, mrežu) oblik provedbe programa, korištenje obuke na daljinu). Određivanje standardnih troškova provodi se uzimajući u obzir utvrđene norme (radne, sanitarne, građevinske itd.), Standarde. U nedostatku standarda usluga, standardni troškovi određuju se ekspertnom metodom (točka 3, 6 Općih zahtjeva za određivanje standardnih troškova, odobrenih od strane Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije 22. rujna 2015.) Trošak standard po jedinici obujma usluge mora biti odobren po osobi/satu, uzimajući u obzir fokus i utvrđene bus.gov uvjete (obrasce) za pružanje usluga. Izračun standarda treba napraviti na temelju standardnih ili prosječnih statističkih pokazatelja za generalizirane modele organiziranja obrazovnih aktivnosti (ne na temelju stvarnih troškova provedbe programa) OSNOVA UČINKA PRIJEDLOGA Osiguravanje pristupa organizacijama jednakoj financijskoj potpori za programe identične u smislu provedbenih uvjeta Formiranje stvarne konkurentnosti organizacija (osiguranje kvalitete pod istim uvjetima) Povećanje učinkovitosti pružanja usluga Izračun standarda: prijedlozi

Slajd 4

Izračun standarda: prijedlozi Koeficijenti koji uzimaju u obzir teritorijalne značajke, oblik vlasništva organizacije, vrstu i vrstu organizacije i druge čimbenike Koeficijenti koji uzimaju u obzir sadržaj i/ili uvjete (oblike) pružanja usluga: oblik obuke: puni -vremenska, izvanredna prilagodba za studente s teškoćama mrežni oblik izvođenja programa prijava nastava na daljinu Temeljni standard usluge za izvođenje programa predškolskog odgoja i obrazovanja umjetničkog usmjerenja Osnovni standard usluge za izvođenje programa predškolskog odgoja i obrazovanja tehničkog usmjerenja Osnovni standard usluga za realizaciju predškolskog odgojno-obrazovnog programa prirodoslovnog usmjerenja Osnovni standard usluge za realizaciju predškolskog odgojno-obrazovnog programa tjelesno-športskog usmjerenja Osnovni standard usluge za realizaciju predškolskog odgojno-obrazovnog programa turističko-zavičajnog usmjerenja Osnovni standard usluge za provedba programa predškolskog odgoja socijalno pedagoškog usmjerenja

Slajd 5

Izračun standarda: prijedlozi

Osnovni standardi (osoba/sat) po područjima Obujam sati u redovnom načinu Obujam sati u dopisnom načinu Obujam sati u obrazovanju na daljinu × Koeficijenti koji uzimaju u obzir: mrežni oblik; vrsta organizacije; vrsta organizacije; teritorijalni položaj × ⁼ Financijska potpora proračunskog zadatka Opseg sati prema prilagođenom programu Troškovi rada (uzimajući u obzir utvrđene standarde radnog vremena i broj učenika po 1 nastavniku utvrđen u „Mapi puta”) Troškovi stjecanja potrošnog materijala i opreme (prosječna procjena temeljena na popisu stručnjaka po područjima) Troškovi liječničkih pregleda i usavršavanja Troškovi za opće poslovne potrebe, uključujući troškove režija, razmjerno obujmu usluga Koeficijent za redovnu nastavu Koeficijent za dopisnu nastavu Koef. za učenje na daljinu Koeficijent prilagodbe ×

Slajd 6

Slajd 7

Korak 2. Izračun troška certifikata (standard “per capita”)

Slajd 8

Opcija 2.2.3.1 60% djece uključene u razvoj dodatnih obrazovnih programa na besplatnoj osnovi od ukupnog broja djece u dobi od 5 do 18 godina (Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 1. lipnja 2012. br. 761) Opcija 2.2.3.2. 50% djece upisane u dodatno obrazovanje putem PF-a od ukupnog broja djece od 5 do 18 godina (do 2020. u okviru prioritetnog projekta „Dostupno dodatno obrazovanje za djecu“) Opcija 2.2.3.3. 75% djece uključene u dodatno obrazovanje od ukupnog broja djece u dobi od 5 do 18 godina (do 2020. u okviru prioritetnog projekta „Dostupno dodatno obrazovanje za djecu“) Opcija 2.2.3.4. Drugo rješenje Izračun troška certifikata: prijedlozi

Slajd 9

Izračun troška potvrde: prijedlozi

Trošak jedinice obujma (čovjeka-sata) obrazovne usluge temeljni je standard Troškovi neposredno vezani uz pružanje usluge Troškovi za opće gospodarske potrebe Tijela državne i lokalne samouprave Troškovi u odnosu na imovinu organizacije koristi u pružanju usluge (razmjerno obujmu usluge) Osnivač, održavanje imovinskih uvjeta (oblici) pružanja usluge, izraženi objektivnim pokazateljima, mogu se uključiti u standard utvrđivanjem različitih koeficijenata za organizacije različite vrste i oblike vlasništva

Slajd 10

Slajd 11

Korak 3. Odabir denominacije certifikata

Slajd 12

Glavna ideja omogućuje vam postavljanje proračunskog cilja za instituciju i isključivanje prijenosa obrazovnih usluga plaćenih po certifikatu u kategoriju „plaćenih usluga”; jamči da studenti dobiju obrazovnu uslugu utvrđenog opsega na račun proračuna sredstva; omogućuje vam kontrolu ispunjavanja proračunskog cilja ustanove i računovodstvo za pružanje dodatnih obrazovnih usluga stanovništvu; jamči organizaciji usluge financijske potpore pružene u granicama standardnih troškova Model vam omogućuje održavanje državne regulacije sustav koji koristi postojeće mehanizme proračunskih (državnih, općinskih) zaduženja bez uključivanja posrednika CERTIFIKAT za dobivanje usluga dodatnog obrazovanja u količini akademskih sati

Slajd 13

Osnovna ideja je primatelj usluge. Jamstvo besplatnog primanja određenog opsega odabranih usluga. Organizacije - pružatelji usluga; upravitelj proračunskih sredstava; upravitelj proračunskih sredstava; upravitelj proračunskih sredstava; upravitelj proračunskih sredstava; jamstvo financijske potpore pruženim uslugama; Jamstvo ispunjenja određenog obujma proračunskog zadatka; Izbor djeteta” na „Izbor djeteta osigurava se novcem”, čime se čuva ideja, ali se mijenjaju mehanizmi njezinog osiguranja!

Slajd 14

Opći koncept

Potvrda nije neposredna obveza izdataka. Potvrda je osnova za prijenos sredstava davatelju usluge. Naziv svjedodžbe može biti izražen ne u novčanim jedinicama, već u kreditnim jedinicama koje su ekvivalentne jedinicama opsega usluge - akademskim satima. Potvrda se može koristiti kako za cjelokupni obujam obrazovne usluge, tako i za njezin dio prema utvrđenoj proceduri (npr. u slučaju prijevremenog raskida ugovora), a možete koristiti i dio potvrde ( npr. kod pružanja usluge manjeg opsega) OSNOVA PRIJEDLOGA UČINAK Nema potrebe za uključivanjem u sustav financiranja „posrednika“ između osnivača i ustanove Očuvanje državne regulacije sustava GO zadržavanjem proračunskih (državnih i općinskih) dodjela Ukidanje prijenosa obrazovnih usluga plaćenih po certifikatu u kategoriju „usluge uz plaćanje“

Slajd 15

Automatski izračun obujma usluga proračunske namjene za ustanovu (osoba/sat) Opći koncept Prilagodba proračunske namjene i njegove financijske potpore Automatsko određivanje obujma financijske potpore na temelju obujma usluga i utvrđenih standarda (osoba/ sat*standard) “Kretanje” djece Izbor po primateljima usluga Preliminarni periodični obračuni s organizacijom Konačni obračun s organizacijom Prilagodba proračunskog programa

Slajd 16

Državno tijelo, lokalna samouprava Obrazovne organizacije; organizacije koje pružaju obuku Formiranje državnog/općinskog zadatka: analiza i prognoza potražnje mjesečna/tromjesečna prilagodba u skladu s utvrđenom procedurom / Zaključivanje ugovora za pružanje obrazovnih usluga Subvencija za podređene organizacije: mjesečno prijenos predujmova stvarno plaćanje pruženih usluga Davanje subvencija za naknadu troškova za nevladine organizacije Naručitelj obrazovnih usluga s certifikatom Sklapanje ugovora o pružanju usluga korištenjem certifikata Prijem u ustanovu provodi se prema utvrđenim pravilima. Kupcu se može uskratiti usluga ako nema slobodnih mjesta Opći koncept

Slajd 17

Opći koncept

Regionalni model centar Centri općinskih potpora Upravitelji proračunskih sredstava Organizacije – pružatelji usluga Izračun standarda Izračun obujma usluga koje su predmet financijske potpore putem certifikata Formiranje i usklađenje proračunskog zaduženja po pružanju usluga prema certifikatu Akontacija i/ili stvarna subvencioniranje organizacija Vođenje registra pružatelja usluga Određivanje nominalne vrijednosti certifikata ovisno o kategoriji primatelja usluga Stručno uvrštavanje programa regionalnog segmenta u registar programa Vođenje registra Metodološke preporuke za izradu programa Multifunkcionalni centri Vođenje registar primatelja usluga, izdavanje potvrda, prihvaćanje dokumenata za upis u registar pružatelja usluga (za nepodređene organizacije) stručno uvrštavanje programa općinskog segmenta u registar programa, vođenje registra popunjavanje registra programa vođenje registra usluga primatelji koji obračunavaju obujam pruženih usluga Registar primatelja usluga Registar davatelja usluga Registar usluga (programa)

Slajd 18

Kategorije i opseg certifikata: prijedlozi

Slajd 19

Kategorije korisnika usluga iste su u cijeloj regiji. Uvođenje pojedinih kategorija u sustav PF-a može se uvoditi u fazama, obujam certifikata utvrđuje se prema financijskim mogućnostima.

Slajd 20

Registar pružatelja usluga: prijedlozi

Postupak pristupa organizacija sustavu personaliziranog financiranja (dobrovoljna certifikacija dodatnih općeobrazovnih programa općeg razvoja) Registar usluga za provedbu programa dodatnog obrazovanja Registar organizacija – pružatelja obrazovnih usluga puni i kratki naziv organizacije INN KPP ustrojbena i pravni oblik adresa licenca kontakt podaci Registar organizacija! Samostalni poduzetnici koji imaju pravo obavljanja obrazovne djelatnosti bez dozvole ne mogu ući u sustav personaliziranog financiranja

Slajd 21

Potreba za podrškom „neformalnom obrazovanju” Širenje organizacijskih oblika dodatnog obrazovanja (klupske aktivnosti, tematski kampovi, projekti za slobodno vrijeme s obrazovnom komponentom i sl.) U provedbi dodatnih općeobrazovnih programa mogu se organizirati masovna događanja (čl. 14. Postupak organiziranja i provedbe odgojno-obrazovnih aktivnosti u dodatnim općeobrazovnim programima) Za „formalizaciju“ novih organizacijskih oblika u području odgoja i obrazovanja, transformaciju ovih usluga u „odgojne“ potrebno ih je uključiti u odgojno-obrazovne programe izvan nastavnog plana i programa. Takvi oblici obrazovanja mogu se provoditi ne samo kao usluge u području odgoja i obrazovanja, već i kao rad na „organiziranju i provođenju olimpijada, natjecanja, priredbi...“ i „organiziranju i provođenju društveno značajnih manifestacija...“ obuhvaćenih temeljni popisi usluga i rada u području „Obrazovanja“ BAZA DJELOVANJA PRIJEDLOGA Novi organizacijski oblici „neformalnog obrazovanja“ (klupske aktivnosti, tematski kampovi, projekti za slobodno vrijeme s obrazovnom komponentom itd.) stječu službeni status „ obrazovni” uz dublje razumijevanje djelatnosti i posljedičnih ekonomskih učinaka! Registar usluga (programa): ponude

Slajd 22

Obrazovni program Služba ustanove 1 u području „Odgoj i obrazovanje“ Služba ustanove 3 u području „Odgoj i obrazovanje“ Služba ustanove 2 u području „Odgoj i obrazovanje“ Služba ustanove 4 u području „Odgoj i obrazovanje“ Aktivnosti Kurikulum Rad ustanova 1 u području „Odgoj i obrazovanje“ Rad ustanove 2 u području „Odgoj i obrazovanje“ Aktivnosti na realizaciji obrazovnih programa Registar usluga (programa): prijedlozi „Program“ u Zavodu za mirovinsko je dio (dio) obrazovne program!!!

Slajd 23

Registar usluga (programa): ponude

Postupak pristupa organizacija sustavu personaliziranog financiranja (dobrovoljna certifikacija dodatnih općeobrazovnih programa općeg razvoja) Upisnik usluga za provedbu programa dopunskog obrazovanja Upisnik organizacija – pružatelja usluga odgoja i obrazovanja Usluga (program) dodatnog općeg obrazovanja Opći program razvoja Dio (razina, modul) dodatnog općeobrazovnog programa općeg razvoja Dijelovi (moduli) dodatnog općeobrazovnog programa općeg razvoja

Slajd 24

Postupak pristupa organizacija sustavu personaliziranog financiranja (dobrovoljna certifikacija dodatnih općeobrazovnih programa općeg razvoja) Registar usluga za provedbu programa dodatnog obrazovanja Registar organizacija – pružatelja obrazovnih usluga puni i kratki naziv organizacije INN KPP ustrojbena i pravni oblik adresa licenca kontakt podaci naziv usluge dobna kategorija potrebno medicinsko izvješće razina složenosti programa unutar ove usluge puni naziv obrazovnog programa (link na njegovo postavljanje na službenoj web stranici) fokus programa prilagodljivost programa vrste ograničenja (ako postoje) dio (moduli) obrazovnog programa koji se provodi kao dio usluge sažetak vremena usluge (trajanje obuke) akademski kalendar opseg usluge (u akademskim satima) mjesto pružanja usluge registar usluga (programa) : prijedlozi

Slajd 30

Provedba projekta: prijedlozi

Provedba Pripremni rad I. polugodište - Analiza statističkih podataka o kategorijama djece i financijskim mogućnostima regije - Izrada paketa pravnih akata kojima se regulira postupak za mirovinske fondove u regiji u smislu formiranja i vođenja registara Izmjene i dopune Zakonu „O proračunu...“ i pravnim aktima koji uređuju raspodjelu proračunskih sredstava između općina, postupak izmjene proračunskih namjena za organizacije Izrada AIS-a za drugo polugodište Organizacija „izdavanja“ ” svjedodžbi djeci određenih kategorija Prihvaćanje svjedodžbi u organizacijama predškolske djece i nedržavnom sektoru „Tradicionalna” proračunska dodjela se ne poništava Pružanje usluga prema svjedodžbi kao potvrda ispunjenja proračunske obveze (dio ) od strane ustanove (moguće je realizirati projekt bez promjene postupka izračuna normi) - Izrada izmjena Pravilnika o prijemu ustanova Medijska kampanja Organiziranje vođenja registara - Utvrđivanje parametara za izračun osnovnih normi podružnica, stručna rasprava - Izračun standarda - Izrada paketa zakonskih propisa koji reguliraju postupak izračuna standarda u MO Izmjena pravnih akata koji reguliraju postupak PF u regiji

Slajd 31

Provedba Pripremni rad I pol godina Izrada metodoloških preporuka za organizacije koje objašnjavaju proceduru za obrazovne odnose s primateljima usluga, formiranje i raspodjelu plaće u kontekstu mirovinskog fonda Praćenje provedbe mirovinskog fonda, usklađivanje II pol godine - Organizacija “izdavanja” svjedodžbi svim kategorijama korisnika usluga Prihvat svjedodžbi u organizacijama različitih resornih pripadnosti i oblika vlasništva Završetak pružanja obrazovnih usluga prema “tradicionalnoj” proračunskoj namjeni Pružanje usluga po potvrdi kao potvrda izvršenja proračunske namjene od strane ustanove Potpuni prijelaz na PF Financijska potpora za usluge koje pruža ustanova po potvrdi

Slajd 32

Hvala na pozornosti!

Khokhlova Svetlana Viktorovna, dr. sc. [e-mail zaštićen]

Pogledaj sve slajdove

Sudionici okruglog stola Radne skupine ONF-a “Obrazovanje i kultura kao temelji nacionalnog identiteta” založili su se za što brže uvođenje mehanizama personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja u regijama. U sklopu prelaska na ovaj sustav, Sveruska narodna fronta spremna je pridružiti se ovom procesu pokretanjem inicijative „Besplatni klub za svako dijete“.

Voditeljica radne skupine ONF-a „Obrazovanje i kultura kao temelj nacionalnog identiteta“, zamjenica predsjednika Odbora Državne dume za obrazovanje i znanost Lyubov Dukhanina primijetila je da je u 2015. pruženo 16,7 milijuna dodatnih obrazovnih usluga, od čega je 84,3% pruženo u gradu, u ruralnim područjima – 14,3%. U isto vrijeme, 5 milijuna djece još uvijek nema priliku učiti u klubovima i sekcijama. Stručnjak je podsjetio da je tema dodatnog obrazovanja dugo bila u središtu pozornosti Sveruskog narodnog fronta. Skrenula je pozornost na stalne probleme u dodatnom obrazovanju. Tako ONF dobiva brojne signale o zatvaranju dopunskih obrazovnih ustanova i smanjenju umjetničkih škola.

Jedna ilustracija toga bila je poruka stručnjaka ONF-a iz Dagestana, koji su rekli da je u Derbentu odluka lokalnih vlasti omogućila likvidaciju četiriju općinskih proračunskih organizacija dodatnog obrazovanja odjednom, navodeći kao razlog nedostatak sredstava. Važni problemi su i nedostatak točne statistike te neprozirnost sustava financiranja dodatnog obrazovanja, o čemu su stručnjaci govorili još 2014. godine na tribini Narodne fronte “Kvalitetno obrazovanje za dobrobit države”. Aktivisti ONF-a primijetili su da su takve akcije u suprotnosti sa "svibanjskim ukazom" ruskog predsjednika, čelnika ONF-a Vladimira Putina, koji predviđa povećanje broja djece upisane u dodatne obrazovne programe na 70-75%.

Sudionici okruglog stola istaknuli su da država trenutno poduzima učinkovite mjere za povećanje dostupnosti dodatnog obrazovanja uvođenjem per capita i personaliziranog financiranja. Tako se personalizirani model financiranja već testira u sedam pilot regija. Prema uputama predsjednika Ruske Federacije, od 1. siječnja 2018. u regijama će se uvesti sustav personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja. Stručnjaci iz Narodne fronte spremni su se, pak, pridružiti ovom procesu dolaskom inicijativom „Svako dijete ima besplatan klub“, čija je glavna zadaća pružiti mogućnost svakom djetetu zajamčeno dodatno obrazovanje.

Ravnatelj Odjela za državnu politiku u sferi obrazovanja djece i mladih Ministarstva obrazovanja Ruske Federacije Igor Mikheev istaknuo je zadatke koje treba riješiti - osigurati dostupnost dodatnog obrazovanja u svim regijama, stvoriti objektivno računovodstvo sustava, uvesti programe dodatnog obrazovanja, formirati upravljačke mehanizme i stvoriti model centre. Također se složio da se u procesu provedbe projekta ONF i Ministarstvo obrazovanja i znanosti trebaju međusobno nadopunjavati.

Sustav dodatnog obrazovanja trebao bi biti transparentan i jednako dostupan, istaknula je Irina Abankina, ravnateljica Instituta za razvoj Nacionalnog istraživačkog sveučilišta Visoke ekonomske škole. Prema njezinim riječima, strategija razvoja obrazovanja postavlja zadaću povećanja dostupnosti kvalitetnog obrazovanja uz učinkovito korištenje resursa. To postavlja odgovarajuće zahtjeve pred mehanizme raspodjele financijskih sredstava. Regulatorno financiranje po glavi stanovnika stvorit će jedinstvenu osnovu za obrazovanje djece koja žive u različitim socioekonomskim, geografskim i obrazovnim uvjetima, imaju različite potrebe zbog dobi i zdravstvenog stanja. Neke regije već su prikupile najbolju praksu za uvođenje per capita i personaliziranih mehanizama financiranja. To su regije Kursk, Belgorod, Stavropoljski kraj i niz drugih subjekata.

Ravnatelj Centra za društveno-ekonomski razvoj škola Instituta za razvoj Nacionalnog istraživačkog sveučilišta Visoke ekonomske škole Sergej Kosaretsky istaknuo je da uvođenje novih oblika financiranja treba biti popraćeno širokim i dostupnim informacijama građanima o novim mogućnostima u dodatnom obrazovanju. obrazovanje za djecu.

Personalizirano financiranje trebalo bi privatnim organizacijama omogućiti pristup proračunskim sredstvima, kaže Semyon Yankevich, predavač na Institutu za razvoj Nacionalnog istraživačkog sveučilišta Visoke škole ekonomije. Time će se poboljšati kvaliteta obrazovnih programa i proširiti pristup istima. To se može postići uvođenjem sustava subvencija, mehanizma za kupnju socijalnih usluga i potrošačkih certifikata.

Predstavnici regija podijelili su svoja iskustva u uvođenju novih oblika financiranja dodatnih usluga. Tako je ministrica obrazovanja regije Tula Oksana Ostashko rekla da su u regiji proširili usluge u organizacijama za dodatno obrazovanje, otvorili “Quantorium” i dva mini tehnoparka. Implementirani mehanizmi omogućili su transparentnost praćenja pruženih usluga.

Voditelj Odjela za dodatno obrazovanje, odgoj i politiku za mlade Ministarstva obrazovanja i znanosti Permskog kraja Dmitrij Žadajev usredotočio se na sustav registracije djece. Uvođenje elektroničke kartice u regiji, po njegovom mišljenju, omogućilo je povećanje redovitosti primanja usluga, ažuriranje njihovog asortimana, povećanje obuhvata adolescenata i broja tehničkih tečajeva. Upoznao je sudionike okruglog stola i s projektom „Mobilni učitelj“ koji je prvenstveno namijenjen organizacijama dodatnog obrazovanja koje se nalaze na teško dostupnim mjestima, te govorio o ideji stvaranja mobilnog tehnološkog parka.

O potencijalu volonterskog pokreta u sustavu dodatnog obrazovanja djece i mladih govorio je Artem Metelev, supredsjednik upravnog odbora Udruge volonterskih centara. Prema njegovim riječima, više od 80 posto volonterskih centara organizira nastavu za školsku djecu iz zavičajne povijesti, tehničkog, likovnog stvaralaštva i drugih područja. Gotovo svako drugo sveučilište osnovalo je volonterske centre. Volonteri posebnu pozornost posvećuju djeci s teškoćama u razvoju i djeci iz domova za nezbrinutu djecu.

Stručnjaci su također naglasili da je potrebno ukloniti birokratske barijere koje neprofitnim organizacijama onemogućuju punopravni sudionik dodatnog obrazovanja djece, kao i osposobiti predstavnike obrazovnih organizacija i unaprijediti njihove vještine. Također su se složili da bi se mnogi problemi pristupa najboljim praksama mogli riješiti ublažavanjem zahtjeva za licenciranje. Tako je moguće omogućiti ustanovama koje imaju licenciju da ustanove koje je nemaju osposobe za obavljanje odgojno-obrazovne djelatnosti na temelju ugovora o mrežnoj interakciji.

U tom smislu, Dukhanina je skrenuo pozornost nazočnih na prijedlog zakona o državnom socijalnom poretku za pružanje javnih usluga u socijalnoj sferi, koji će omogućiti nedržavnom sektoru dobivanje sredstava iz saveznog proračuna.

"Tražimo od regionalnih aktivista Narodnog fronta da organiziraju praćenje stvarne dostupnosti organizacija dodatnog obrazovanja", rekao je Dukhanina. – Rezultati praćenja bit će temelj projekta ONF-a “Besplatan klub za svako dijete”.

O rezultatima implementacije personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja djece u 2017. raspravljali su sudionici II međuregionalne znanstveno-praktične konferencije „Inovacije u dodatnom obrazovanju: iskustvo i perspektive”, koja se održava u Jakutsku od 18. do 20. prosinca.

Podsjetimo, prošle godine u Republici je počelo testiranje novog modela - personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja djece. Projekt razvija Republički resursni centar "Mladi Jakuti", regionalni model centra za dodatno obrazovanje djece.
Usput, na IV Sveruskom sastanku radnika u području dodatnog obrazovanja djece koji je nedavno održan u Moskvi, zabilježena je uspješna praksa Jakutije u provedbi ove inovacije.
Suština projekta je da svako dijete koje je pristupilo eksperimentu dobije personalizirani certifikat – osobno jamstvo države određenom djetetu da bez obzira koje klubove ili studije odabere, u kojoj god organizaciji (općinska, privatna, samostalni poduzetnik) ) nije ih upisao, država će mu platiti školovanje. Ako djeca negdje nisu zainteresirana i počnu prelaziti u druge klubove, sekcije, studije, onda će i novac za njima. Po broju djece koja su se opredijelila za određenu aktivnost jasno je vidljivo što je traženo, a što treba poboljšati.
27 ulusa predstavilo javnu obranu rezultata provedbe personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja djece u 2017. godini. Stručnjaci su bili Eduard Kondratyev, zamjenik ministra obrazovanja i znanosti Republike; Tatjana Ivanova, zam načelnik Odjela za obrazovanje i doškolstvo Ministarstva prosvjete i znanosti Republike; Semyon Slavin, viši znanstveni suradnik u Federalnom zavodu za razvoj obrazovanja, kustos projekta personaliziranog financiranja; Maria Petrova, dr. sc., ravnateljica Republičkog resursnog centra „Mladi Jakutijanci“, voditeljica Regionalnog modela centra za dodatno obrazovanje djece; Alena Semenova, viši metodolog Republičkog resursnog centra "Mladi Jakutijci".
Govornici su iznijeli podatke o izrađenim temeljnim dokumentima, broju djece korisnika personaliziranih svjedodžbi o doškolovanju, nominalnoj vrijednosti svjedodžbi u pojedinom ulusu, raspodjeli financijskih sredstava, te iznijeli pozitivne i negativne strane projekta.
Dakle, što općinski predstavnici kažu o uvođenju novog modela financiranja?
Jakutsk: “U projektu sudjeluje devet institucija, od kojih su tri nevladine. Broj svjedodžbi koje koriste djeca je 5297. Pozitivni aspekti uključuju činjenicu da je moguće vidjeti stvarno “kretanje” nositelja svjedodžbi po ustanovama; trošenje proračunskih sredstava postaje kontroliranije i transparentnije; Pojavila se konkurencija između institucija; značajan dio sredstava za obrazovanje nadoknađuje se roditeljima čija djeca studiraju u plaćenim ustanovama - to povećava dostupnost dodatnog obrazovanja za djecu. Istodobno su se pojavili problemi u određivanju standardnih troškova pružanja usluga; neke neugodnosti u radu s portalom (nedostatak mogućnosti uređivanja programa, ugovora, pristupa popisu obrazovnih programa drugih organizacija); postupak ponovnog sklapanja ugovora o certifikatima.
Anabarski nacionalni (Dolgan-Evenki) ulus: „88 djece dobilo je certifikate, cijena jednog certifikata je 12 420 rubalja, postoji samo jedan pružatelj usluga - Centar za dodatno obrazovanje djece. Zahvaljujući personaliziranom financiranju, osigurana je transparentnost u broju spašene djece i broju djece.”
Verkhnevilyuisky ulus: “Četiri institucije sudjeluju u eksperimentu. Potvrde je koristilo 515 djece u dobi od 5 do 14 godina, apoeni potvrda bili su postavljeni na 10.688 rubalja. Loša kvaliteta interneta stvarno otežava rad.”
Mirny: “Dvije vladine agencije sudjeluju u eksperimentu. Pojavilo se natjecanje među učiteljima.”
Verkhoyansk ulus: “260 djece u dvije ustanove koristi svjedodžbe. Učinci projekta: povećana prisutnost učenika i učinak nastavnika. Roditelji nemaju pristup internetu, puno vremena se troši na popunjavanje dokumentacije, izradu izvještaja, te slaba materijalna sredstva ustanove – razlozi su koji usporavaju naš rad.”
Suntarsky ulus: "Kako bismo očuvali broj djece, predlažemo proširenje mreže, izvanredno učenje, učenje na daljinu, organiziranje tečajeva i seminara kako bismo pomogli učiteljima da razviju programe naprednog razvoja, inovativne programe i tehničke programe."
Planinski ulus: „Ako uzmemo obuhvat djece koja koriste svjedodžbe u kontekstu programskih područja, 41% su umjetnička, 28% tehnička, 26% društveno-pedagoška, ​​5% prirodoslovna područja. Naravno, kvaliteta rada nastavnika se poboljšava. Jedno od načela personaliziranog financiranja – sudjelovanje nevladinih organizacija – nije implementirano. Shema financiranja čini se prekompliciranom.”
Tako su se pojavile regionalne karakteristike u provedbi novog financijskog modela dodatnog obrazovanja djece. “Prednosti” novog modela su povećanje kvalitete programa dodatnog obrazovanja, plaća nastavnika, razvoj tehničkih područja te mogućnost mjerljivih kriterija u radu. Gotovo svi su naveli čimbenike koji koče provedbu projekta, kao što su nedostatak konkurencije, visoka cijena interneta i nedovoljna obučenost sudionika projekta.
Unatoč prisutnosti problema, uočena je glavna prednost novog modela - povećanje broja djece koja se bave korisnim aktivnostima u klubovima i studijima.

***
Press centar Republičkog resursnog centra "Mladi Jakutijci"

VLADA REGIJE TULA

RJEŠENJE

O uvođenju sustava dodatnog obrazovanja djece na području Tulske regije na temelju personaliziranog financiranja

5. Odluka stupa na snagu danom službene objave.

Prvi zamjenik guvernera
Tulska regija - predsjednik
vlada regije Tula
Y.M.ANDRIANOV

Prilog broj 1. Postupak pružanja usluga dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja

Prilog br.1
Uredbi Vlade
Tulska regija
od 24. studenog 2016. N 538

1. Ovim Postupkom za pružanje usluga dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja (u daljnjem tekstu: Postupak) utvrđuju se pravila za pružanje usluga dodatnog obrazovanja djece od strane javnih i privatnih odgojno-obrazovnih organizacija koje provode programe dodatnog obrazovanja. djece u regiji Tula (u daljnjem tekstu: obrazovne organizacije).na temelju personaliziranog financiranja.

2. Financijska potpora uslugama dodatnog obrazovanja za djecu na temelju personaliziranog financiranja provodi se davanjem subvencija iz proračuna regije Tula državnim obrazovnim organizacijama za financijsku potporu za provedbu državnih zadataka i (ili) subvencija privatnim obrazovnim ustanovama. organizacije u svrhu financijske potpore (naknade) troškova u vezi s pružanjem usluga dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja, osiguranog u skladu s Postupkom za davanje subvencija iz proračuna regije Tula privatnim obrazovnim organizacijama za financijsku potporu (naknadu) troškova u vezi s pružanjem usluga dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja, odobrenog od strane vlade regije Tula.

3. Organizacijsku i tehničku podršku za pružanje usluga dodatnog obrazovanja za djecu od strane obrazovnih organizacija na temelju personaliziranog financiranja provodi Ministarstvo obrazovanja Tulske regije (u daljnjem tekstu: ovlašteno tijelo).

4. Personalizirano financiranje usluga dodatnog obrazovanja djece uključuje pružanje usluga dodatnog obrazovanja djeci koja žive u regiji Tula kroz provedbu dodatnog općeobrazovnog programa tehničke, prirodne znanosti, turizma, lokalne povijesti, socijalne i pedagoške orijentacije na temelju nositelja osobnih podataka (certifikata) za dobivanje usluga dodatnog obrazovanja djece (u daljnjem tekstu PIN(S)).

(ur.)

OIB je osobni dokument i potvrđuje pravo djeteta na ostvarivanje usluga dodatnog obrazovanja za djecu na temelju personaliziranog financiranja jednog dodatnog općeobrazovnog programa.

(izmijenjeno i dopunjeno Uredbom Vlade Tulske regije od 31. srpnja 2017. N 324)

PIN(S) nije vrijednosni papir.

5. Usluge dodatnog obrazovanja djece, koje se pružaju na temelju personaliziranog financiranja, podliježu elektroničkom evidentiranju u regionalnom informacijskom sustavu za upravljanje obrazovnim sektorom regije Tula, čime se osigurava:

bilježenje posjeta primatelja PIN-a obrazovnoj organizaciji;

informiranje roditelja (zakonskog zastupnika) djeteta o pruženoj usluzi dodatnog obrazovanja;

računovodstvo za opseg usluga koje pruža obrazovna organizacija.

6. Broj PIN(S) godišnje odobrava ovlašteno tijelo u okviru proračunskih izdvajanja predviđenih zakonom regije Tula o proračunu regije Tula za odgovarajuću financijsku godinu i razdoblje planiranja, a ograničenja proračuna obveze odobrene od strane ovlaštenog tijela za relevantne svrhe.

PIN(S) vrijedi za vrijeme studiranja u dodatnom općem obrazovnom programu po izboru stjecatelja PIN(S-a).

7. Trošak PIN-a izračunava se na temelju Metodologije za izračun cijene nositelja osobnih podataka (certifikata) za ostvarivanje usluga dodatnog obrazovanja djece, odobrenog od strane nadležnog tijela.

8. Djeca u dobi od 6 do 18 godina (ne uključujući 18 godina) koja žive u regiji Tula imaju pravo dobiti PIN(S).

(izmijenjeno i dopunjeno Uredbom Vlade Tulske regije od 31. srpnja 2017. N 324)

9. Ovlašteno tijelo, u svrhu formiranja Popisa obrazovnih organizacija za pružanje usluga dodatnog obrazovanja djece u Tulskoj regiji na temelju personaliziranog financiranja (u daljnjem tekstu - Popis), odabire javne i privatne obrazovne organizacije za pružanje usluga. usluge dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja.

Popis odobrava ovlašteno tijelo i objavljuje na službenom portalu vlade regije Tula na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži na dan odobrenja.

Postupak i rokove odabira odgojno-obrazovnih organizacija za pružanje usluga dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja odobrava nadležno tijelo.

10. Prijavna kampanja za dobivanje nositelja osobnih podataka (certifikata) za ostvarivanje usluga dodatnog obrazovanja djece (u daljnjem tekstu Prijavna kampanja) provodi se na način i u roku koji odredi nadležno tijelo.

Informacije o Prijavnoj kampanji objavljuje ovlašteno tijelo na službenom portalu vlade regije Tula na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži u roku od tri radna dana od dana odobrenja Popisa.

Dodatak br. 2. Postupak dodjele subvencija iz proračuna regije Tula privatnim obrazovnim organizacijama za financijsku potporu (naknadu) troškova u vezi s pružanjem usluga dodatnog obrazovanja za djecu na temelju...

Prilog br.2
Uredbi Vlade
Tulska regija
od 24. studenog 2016. N 538

POSTUPAK PRUŽANJA SUBVENCIJA IZ PRORAČUNA TULSKE REGIJE PRIVATNIM OBRAZOVNIM ORGANIZACIJAMA ZA FINANCIJSKU POTPORU (POVRAT) TROŠKOVA U VEZI S PRUŽANJEM USLUGA DODATNOG OBRAZOVANJA DJECE NA TEMELJU OSOBNOG FINANCIRANJA ROVANIA

1. Ovaj postupak za dodjelu subvencija iz proračuna regije Tula privatnim obrazovnim organizacijama za financijsku potporu (nadoknadu) troškova u vezi s pružanjem usluga dodatnog obrazovanja za djecu na temelju personaliziranog financiranja (u daljnjem tekstu: Postupak za davanje subvencija) utvrđuje pravila za davanje subvencija za financijsku potporu privatnim obrazovnim organizacijama (naknada) troškova u vezi s pružanjem usluga dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja.

2. Subvencije se daju u granicama proračunskih izdvajanja predviđenih zakonom regije Tula o proračunu regije Tula za sljedeću financijsku godinu i za plansko razdoblje, te granicama proračunskih obveza odobrenih na propisan način od strane Ministarstvo obrazovanja regije Tula (u daljnjem tekstu: ovlašteno tijelo).

3. Visina subvencije za financijsku potporu (naknadu) troškova u vezi s pružanjem usluga dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja utvrđuje se po formuli:

VDOD = SDOD x KOB,

VDOD - iznos subvencije za financijsku potporu (naknadu) troškova povezanih s pružanjem usluga dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja;

SDOD - trošak nosača osobnih podataka (certifikata) za dobivanje usluga dodatnog obrazovanja djece;

FOB je pokazatelj obujma pružene usluge.

4. Subvencije se ostvaruju na temelju ugovora sklopljenog između ovlaštenog tijela i primatelja subvencije (u daljnjem tekstu: ugovor).

Obrazac sporazuma odobrava Ministarstvo financija Tulske regije.

(kako je izmijenjen Uredbom Vlade Tulske regije od 24. kolovoza 2018. N 342)

5. Subvencije se ostvaruju privatnim odgojno-obrazovnim organizacijama uvrštenim na Popis odgojno-obrazovnih organizacija za pružanje usluga dodatnog odgoja i obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja, koje su prvog dana u mjesecu koji prethodi mjesecu sklapanja ugovora dužne izvršiti potporu odgojno-obrazovnim organizacijama za pružanje usluga dodatnog odgoja i obrazovanja djece. ispuniti sljedeće zahtjeve:

da nije u postupku likvidacije;

imaju status poreznog rezidenta Ruske Federacije i državnu registraciju na teritoriju Ruske Federacije;

nisu pokrenuli postupak u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o nesolventnosti (stečaj);

nema dospjelih dugova za poreze, naknade i druga obvezna plaćanja prema proračunima proračunskog sustava Ruske Federacije i državnim izvanproračunskim fondovima;

ne primati sredstva iz odgovarajućeg proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije u skladu s drugim regulatornim pravnim aktima, općinskim pravnim aktima za financijsku potporu (naknadu) troškova u vezi s pružanjem usluga dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja.

6. Ugovor mora sadržavati:

namjena subvencije;

uvjeti i postupak davanja subvencija;

iznos dodijeljene subvencije;

postupak i vrijeme prijenosa subvencije;

pokazatelji uspješnosti korištenja subvencija;

postupak, vrijeme i obrasci za podnošenje izvješća o ostvarenju pokazatelja uspješnosti od strane primatelja subvencije;

postupak i rokove u kojima primatelj subvencije podnosi izvješća o izvršenju rashoda čiji je izvor financijske potpore subvencija;

pravo ovlaštenog tijela da provodi inspekcije ispunjavanja uvjeta utvrđenih ugovorom od strane primatelja subvencija i suglasnost primatelja subvencija za te inspekcije u skladu sa stavkom 5. dijela 3. članka 78. Proračunskog zakonika Ruska Federacija;

zabrana obrazovnoj organizaciji da kupuje stranu valutu na račun primljenih subvencija, osim operacija koje se provode u skladu s valutnim zakonodavstvom Ruske Federacije pri kupnji (isporuci) visokotehnološke uvezene opreme, sirovina i komponenti;

(odlomak unesen)

usklađenost minimalne plaće za zaposlenike obrazovne organizacije s razinom utvrđenom Regionalnim sporazumom o minimalnoj plaći u regiji Tula;

(stavak uveden Uredbom Vlade Tulske regije od 24. kolovoza 2018. N 342)

nepostojanje kašnjenja u isplati plaća zaposlenicima;

(stavak uveden Uredbom Vlade Tulske regije od 24. kolovoza 2018. N 342)

postupak i rokove povrata iskorištenih iznosa od strane primatelja subvencije u slučaju povrede ciljeva i uvjeta za davanje subvencije utvrđenih ovim Postupkom i sklopljenim ugovorom;

slučajeve, postupak i rokove povrata ostatka subvencije neiskorištenog na dan 1. siječnja tekuće poslovne godine;

mjere odgovornosti za povredu uvjeta, ciljeva i postupka davanja poticaja.

7. Za dobivanje subvencije privatne obrazovne organizacije mjesečno, do 10. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca, podnose nadležnom tijelu zahtjev za dodjelu sredstava na obrascu koji je odobrilo nadležno tijelo, uz izvješće o troškove pružanja usluga dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranog financiranja i druge dokumente predviđene ugovorom o subvenciji.

8. Ovlašteno tijelo:

u roku od jednog radnog dana evidentira dokumente navedene u stavku 7. ovog Postupka za dodjelu subvencije;

provjerava u roku od 5 radnih dana od dana primitka dokumenata potpunost i točnost podataka sadržanih u njima i donosi odluku o dodjeli subvencije ili odbijanju davanja subvencije;

obavještava privatne obrazovne organizacije o odluci u roku od 5 radnih dana od dana donošenja odluke.

9. Osnova za odbijanje dodjele subvencije privatnim obrazovnim organizacijama je neusklađenost podnesenih dokumenata sa zahtjevima navedenim u stavku 7. ovog Postupka za dodjelu subvencije ili nedostavljanje (podnošenje u cijelosti) navedene dokumente, kao i nepouzdanost dostavljenih informacija.

10. Subvencija se mjesečno doznačuje prema postupku utvrđenom ugovorom na tekući račun otvoren kod kreditne institucije na propisani način.

11. Nadzor nad poštivanjem uvjeta, ciljeva i postupka davanja subvencija provodi nadležno tijelo i tijela državne financijske kontrole u skladu s utvrđenim ovlastima.

12. Ako se subvencija ne koristi za namjeravanu svrhu, odgovarajuća sredstva podliježu povratu u proračun Tulske regije na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

13. Ostatak subvencije koji nije iskorišten do 1. siječnja tekuće financijske godine mora se vratiti u proračun regije Tula unutar rokova utvrđenih sporazumom.

Veličina: px

Počnite prikazivati ​​sa stranice:

Prijepis

1 DOPIS O PROVEDBI SUSTAVA PERSONALIZIRANOG FINANCIRANJA DODATNOG OBRAZOVANJA DJECE HGK Poštovane kolegice i kolege! Molimo Vas da se upoznate s glavnim aspektima u vezi s predstojećim radovima na uvođenju sustava personaliziranog financiranja. I. CILJ Personalizirano financiranje dodatnog obrazovanja financijski je i upravljački sustav u kojem se proglašava prioritet razvojnih potreba djeteta nad održavanjem statusa quo u sustavu dodatnog obrazovanja. Personalizirani sustav financiranja temelji se dakle na sljedećim načelima: danas trošimo novac na sustav dodatnog obrazovanja koji svojim djelovanjem osigurava obrazovanje određenog broja djece. U sklopu sustava personaliziranog financiranja djeci izravno pripisujemo novac dajući im personalizirane potvrde (otvaranje personaliziranih računa na koje stavljamo onoliko novca koliko danas u prosjeku potrošimo za svako dijete). Ništa se neće promijeniti (osim uvođenja detaljnijeg, a time i učinkovitijeg upravljanja financijama) ako sva djeca budu išla na iste programe kao i prije godinu dana. Ali mi djetetu dajemo pravo izbora, a organizacije, uključujući i nevladine, mogu očekivati ​​da će izbor njihovog djeteta donijeti pravi novac. dijete i njegovi roditelji sami stvaraju zahtjev za dodatnim obrazovanjem. Treba im pomoći da donesu odluke čiji ishod neće imati negativne posljedice; ako, pod ostalim jednakim uvjetima, dijete odluči studirati na mjestu koje nije očekivano, tada ćemo novac naveden na njegovoj svjedodžbi poslati na mjesto koje nije planirano; da se dodatno obrazovanje koje dijete ne izabere mora mijenjati prema njegovim potrebama, kako bi ga ono odabralo; Nama nije bitno tko dijete uči, važno nam je da dijete uči. Sredstva ne koristimo da bismo platili nečiji rad, već da bismo osigurali da određeno dijete zadovolji svoje obrazovne potrebe. 1

2 identična djeteta trebaju imati ista jamstva u dodatnom obrazovanju (u smislu financiranja tih jamstava); dodatno obrazovanje je vrlo varijabilno, programi su vrlo različiti, tako da ne možete ograničiti broj usluga koje dijete dobiva, ali možete otpisati novac od svjedodžbe u iznosu koji odgovara standardnoj cijeni programa; 1.2. Uvođenje personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja provodi se u regiji, prvenstveno s ciljem provedbe odredaba Ukaza predsjednika Ruske Federacije od 1. lipnja 2012. 761 „O nacionalnoj strategiji djelovanja u interesu djece godine”, provedba Koncepta razvoja dodatnog obrazovanja djece, kojim se predviđa stvaranje regulatornog okvira i uvođenje personaliziranih potvrda za dodatno obrazovanje Sukladno uvjetima pilot implementacije personaliziranog sustava financiranja u 2017. , smatra se da je općina uvela sustav ako je najmanje 10 posto djece u dobi od 5 do 18 godina, prema statistici koja žive na području općine, dobilo svjedodžbu o doškolovanju i Stvoren je cjelokupan regulatorno-pravni okvir za stvarno dodjeljivanje sredstava za potvrde i osigurati kretanje sredstava ovisno o izboru djeteta. Za određene općinske okruge može se pokazati da je 10 posto demografskih podataka gotovo polovica stvarne pokrivenosti, budite spremni na to. II. ORGANIZACIJA INTERAKCIJE S REGIONALNOM I FEDERALNOM RAZINOM Uvedeni sustav nije sličan onom na koji smo navikli i doista je u određenoj mjeri revolucionaran. U njemu nema ništa objektivno komplicirano, ali je upravo zbog našeg nesigurnog prihvaćanja iznimno važno pridržavati se jasnih (već provjerenih) algoritama prilikom njegove implementacije. Inicijativa je vrlo često korisna, ali sustav je veliki mehanizam koji će funkcionirati samo ako su svi njegovi sitni detalji na mjestu.Implementacija sustava zahtijevat će napore ne samo predstavnika odjela za obrazovanje, već i općinske uprave kao cijeli. Izuzetno je važno pronaći razumijevanje s financijerima. Unatoč činjenici da se implementacija sustava provodi, između ostalog, radi postizanja ciljeva koje je davno proklamiralo federalno Ministarstvo financija i korištenjem samo onih alata koji su predviđeni proračunskim kodeksom, 2

3 u početku uvijek morate proći kroz skepticizam. Obavezno uključite svoje administrativne kolege u projektni ured. U regiji postoji poseban personalizirani operater financiranja koji će vam sigurno pomoći ako je potrebno i bez toga. Zadatak Operatera nije samo odgovoriti na vaša pitanja (ako ih odlučite postaviti), već i pružiti punu podršku za implementaciju personaliziranog sustava financiranja u vašoj općini. Budite sigurni da komunicirate s operaterom. U nedostatku takve interakcije, postoji rizik da sustav neće biti pravilno implementiran (i stoga neće biti implementiran), a to je, naravno, neuspjeh, kako za vas tako i za regiju u cjelini. Budite sigurni da identificirati odgovornu osobu koja će biti uključena u WhatsApp grupu kako bi kontinuirano pratila projekt te dobivala potrebne preporuke i odgovore na pitanja. Grupi se možete pridružiti putem poveznice: Usluga WhatsApp odabrana je jednostavno zato što je stvarno praktična. Da, možda ćete prvo morati instalirati aplikaciju na svoj telefon i/ili računalo, ali nećete požaliti u budućnosti. Detaljne informacije o instaliranju aplikacije Implementacija modernog sustava mora biti popraćena suvremenim metodama interakcije. Neka postane pravilo davanje povratnih informacija Operateru o tijeku rada. Da biste to učinili, pronađite svoju općinu u tablici koja se nalazi na poveznici: com_4wc/edit?usp=sharing Ovo je opća tablica koja se koristi za postavljanje i podršku provedbi trenutnih zadataka. U njemu ćete, među ostalim, moći vidjeti kako se kreću vaši kolege u implementaciji personaliziranog sustava financiranja. Nemojte zanemariti prethodno spomenute načine stalne interakcije, ali budite spremni i na tradicionalne metode odjela raditi. III. REGULATORNO-PRAVNA POTPORA RADU SUSTAVA Sustav personaliziranog financiranja nije samo sustav za prijavu djece – nadgradnja za sustav financiranja dodatnog obrazovanja, već je cjeloviti sustav financijske potpore izgrađen na odgovarajućem regulatornom okviru. 3

4 3.2. U nedostatku ovlasti lokalne samouprave da djeci osigura dodatno obrazovanje u neopćinskim organizacijama (u javnim, privatnim, kao i kod samostalnih poduzetnika), rješavanje problema izdavanja svjedodžbe ne može se provoditi samo u okviru kombinacija financijskih moći koje danas postoje. Na temelju toga, sustav zakonske regulative personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja djece temelji se na sljedećoj strukturi: 1) Korištenje općinskih ovlasti za pružanje podrške društveno usmjerenoj neprofitnoj organizaciji (davanje subvencija za druge namjene podređenog organizacija). Ciljno područje potpore: naknada troškova povezanih s plaćanjem usluga za provedbu programa dodatnog obrazovanja djece sa svjedodžbama. 2) Stvarno obavljanje SONKO-a (podređene organizacije) uloge jamca plaćanja usluga djeci koja imaju certifikate. Predstavljeni dizajn temelji se na dopuštenim ovlastima, koje se provode donošenjem pravnih akata sličnih onima koji su ranije doneseni, ali prethodno nisu u potpunosti korištene. U tom smislu, budite spremni na početno nerazumijevanje mehanizma od strane predstavnika financijskih odjela. Sve sumnje mogu se odagnati, ali kako se to ne bi činilo pojedinačno, danas se na federalnoj razini radi na zakonodavnoj konsolidaciji predstavljenog mehanizma. U međuvremenu slobodno potražite savjet i pojašnjenje po ovom pitanju Za implementaciju sustava personaliziranog financiranja razrađen je plan donošenja potrebnih regulatornih pravnih akata s kojima ste se sigurno već upoznali. Donošenjem svakog regulatornog pravnog akta slijedi specifična zadaća, čije je rješavanje potrebno kako bi se osigurala usklađenost s načelima navedenim u Odjeljku I. ove brošure: 1) U skladu s pravilima personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja, odobrenim na regionalnoj razini, upravljanje sustavom na općinskoj razini provodi se prvenstveno putem odobrenja personalizirani program financiranja je normativni pravni akt odobren nalogom odjela u području obrazovanja, kojim se za određeno razdoblje utvrđuju količine denominacija potvrda o dodatno obrazovanje, broj i strukturu postojećih certifikata 4

5 dopunskog obrazovanja, ukupan iznos jamstava za plaćanje dopunskog obrazovanja, popis područja dopunskog obrazovanja koja se plaćaju iz svjedodžbe, kao i ograničenja korištenja svjedodžbi dopunskog obrazovanja od strane djece pri izboru programa u pojedinim područjima. Odnosno, ovaj regulatorni akt određuje koliko će novca biti dodijeljeno djetetu na svjedodžbi, kome će se potvrde dati i koliko će takvih potvrda biti. Kako bi se regulirala potražnja za dodatnim obrazovanjem, program postavlja ograničenja u broju svjedodžbi kojima se svladavaju pojedini programi (programska područja). Dakle, unatoč činjenici da je stvarna funkcija upravljanja u sustavu personaliziranog financiranja dodijeljena regionalnom operateru, on je samo kontrolor ispunjavanja zahtjeva utvrđenih programom personaliziranog financiranja u pojedinoj općini. Čak i ako je organizacija upisana u registar i svoj program upisala u registar, to ne znači da može računati na bilo koji broj certifikata. Pomoću programa možete postaviti odgovarajuća ograničenja. Imajte na umu da se, kako bi se osigurala primjena pravila za personalizirano financiranje dodatnog obrazovanja djece, odobrenih na regionalnoj razini, na pravne odnose nastale u vezi s korištenjem svjedodžbi o dodatnom obrazovanju djece koja su osigurana sredstvima iz vašeg lokalnog proračuna, personalizirani program financiranja mora sadržavati poveznicu na primjenu regionalnih pravila. 2) Osiguranje provedbe personaliziranog programa financiranja mora se provoditi u okviru posebnog događaja predviđenog općinskim programom razvoja obrazovanja, kojim se utvrđuje potreba za njegovim izmjenama. Financijska potpora manifestacije kodnog naziva „Provedba programa personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja djece“ provodit će se na teret sredstava gradskog proračuna osiguranih danas u sklopu manifestacije „Organizacija programa dodatnog obrazovanja u općinskim obrazovnim organizacijama.” Novom mjerom trebalo bi osigurati osiguranje potrebno za potpuno pokrivanje apoena izdanih certifikata. Ako novi događaj uključuje korištenje SONCO-a, nemojte zaboraviti uključiti u suizvršitelje programa odjel koji ima ovlasti za interakciju sa SONCO-om ili delegirati navedene ovlasti odjelu 5

6 obrazovanje. Pritom, potrebno je imati na umu da će se do kraja godine neminovno formirati saldi neiskorištenih sredstava djece od svjedodžbi o doškolovanju, što bi se prije kraja kalendarske godine trebalo usmjeriti u druge svrhe u podređenim obrazovnim organizacijama (preporučeno). 3) Očito, promjene u općinskom programu razvoja obrazovanja trebale bi se odraziti na odluku o proračunu općinske četvrti (urbane četvrti). Naime, preusmjeravanjem sredstava s manifestacije koja se odnosi na općinske zadaće podređenim organizacijama na manifestaciju za osiguranje sustava personaliziranog financiranja, vršite prijenos sredstava unutar grupe „Subvencioniranje proračunskih, samostalnih ustanova i drugih neprofitnih organizacija“ pododjeljak 0703 iz podskupine 611 i/ili 621 u podskupinu 630 (ako će poslove ovlaštene organizacije obavljati SONCO) ili 622 (ako će poslove ovlaštene organizacije obavljati podređena samostalna ustanova). 4) U skladu s načelima implementiranog personaliziranog sustava financiranja, plaćanje svjedodžbi o doškolovanju neće pokrivati ​​više od standardne cijene obrazovnog programa (koja u većini slučajeva u potpunosti pokriva troškove pružanja usluge). Odgovarajući standardni trošak za svaki program određuje operater personaliziranog financiranja prema formuli odobrenoj na razini konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Istovremeno, standardni trošak treba uzeti u obzir karakteristike pojedinih općinskih četvrti (urbanih četvrti), uključujući razinu naknade nastavnog osoblja, prosječan broj stopa po zaposleniku, komunalne troškove itd. Dakle, operater personalizirano financiranje korištenjem Pri određivanju standardnog troška općina u kojoj se provodi odgovarajući program mora uzeti u obzir formulu zajedničku za sve programe, za koju svrhu u izračunima zamjenjuje vrijednosti parametara i koeficijenata formula definirana za određenu općinu. Odgovarajuće vrijednosti parametara i koeficijenata moraju biti utvrđene naredbom "o utvrđivanju vrijednosti parametara i koeficijenata za utvrđivanje standardne cijene obrazovnih programa koji se provode u okviru sustava personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja u 2017. godini" organa lokalne uprave za poslove obrazovanja. Unatoč prividnoj jednostavnosti, ovaj 6

Nalog 7, uz sama pravila personaliziranog financiranja, od najveće je važnosti za ispravan rad cijelog sustava. 5) Načelo plaćanja obrazovnih usluga koje pružaju djeci u okviru sustava personaliziranog financiranja, izgrađenog na sustavu građanskopravnih odnosa, podrazumijeva potrebu da organizacije samostalno određuju cijenu obrazovanja za svaki svoj program. Unatoč činjenici da su za programe utvrđeni standardni troškovi, legalizacija njihovog korištenja prilikom sklapanja ugovora nije moguća bez dodatnog utvrđivanja cijene obuke od strane organizacije. Odnosno, standardni trošak je maksimum koji će proračun platiti za program, ali trošak obuke je iznos koji će organizacija dobiti za pružanje usluge. Ako je trošak školovanja niži ili jednak standardnom trošku, tada će proračun platiti trošak školovanja, ako je viši onda samo standardni trošak (razliku plaća roditelj kupac). Očigledno je da će općinske institucije u većini slučajeva odrediti cijenu obuke koja ne prelazi standardnu ​​cijenu, ali sa stajališta zakonske regulative, ono što je važno nije kolika će biti cijena obuke, već osnova na kojoj će se obrazovati institucije mogu postaviti. U skladu sa Saveznim zakonom 131, lokalne vlasti imaju pravo regulirati postupak određivanja cijena usluga koje pružaju njihove podređene institucije. Prema statistikama, oko polovice osnivača u Rusiji iskoristilo je to pravo (uspostavili su jasne formule ili tarife). Stoga, ako je vaša općina uspostavila bilo kakva ograničenja u određivanju cijena osposobljavanja u području dodatnog obrazovanja, preporučujemo da ih uklonite. Naime, prije srpnja 2017. godine potrebno je donijeti odluku općinske skupštine o prijenosu ovlasti na ustanove da samostalno utvrđuju cijene školarina za programe dodatnog obrazovanja. U suprotnom, bit će potrebno odrediti cijene programa osposobljavanja uzimajući u obzir standardni trošak prema postojećoj proceduri. 6) Mehanizam opisan u stavku 3.2 funkcionirat će samo ako se regulira pitanje privlačenja ovlaštene organizacije za sudjelovanje u sustavu personaliziranog financiranja. Sukladno varijacijama modela, to će zahtijevati donošenje sljedećih pravnih akata: 7

8 a) Ako se ovlaštena organizacija privlači „izvana” (odnosno, govorimo o privlačenju SONCO-a na temelju postupka odabira; preporučujemo da ovu opciju razmotrite kao prioritet): Vi (tijelo ovlašteno za podršku SONCO-u) trebate izraditi rješenje uprave o provođenju natječaja za odabir SONPO-a za razdoblje od 1. kolovoza do 31. prosinca 2017. godine. Svrha odabira bit će podrška SONCO-u u aktivnostima vezanim uz plaćanje ugovora o obrazovanju djece koja žive na području vaše općine. Alat podrške je pružanje subvencija za nadoknadu troškova povezanih s plaćanjem ugovora. Zapravo, govorimo o tome da ovako dobar SONCO sam financira školovanje djece, a Općina ne može zanemariti tu divnu činjenicu i to podupire novcem. Na temelju rezultata natječajnog odabira sa SONCO-om se sklapa ugovor o potpori (naknadi troškova) u kojem su jasno navedeni razlozi za prijenos potpora i uvjeti za uključivanje u sustav personaliziranog financiranja. b) Ako ulogu ovlaštene organizacije ima podređena autonomna ustanova: Naknada troškova za plaćanje ugovora o izobrazbi u ovom slučaju će se izvršiti u sklopu davanja subvencije za druge namjene. U skladu s tim potrebno je: dogovoriti s financijskom službom još jedan cilj s formulacijom bliskom „osiguranju sustava personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja djece“. U tom slučaju, kao temelj za “drugu namjenu” može biti potrebna odluka općinske uprave za uvođenje sustava personaliziranog financiranja (ako je popis ostalih namjena zatvoren i nije ga lako otkriti); pobrinuti se da statutarni ciljevi djelovanja ustanove dopuštaju ispunjavanje uloge ovlaštene organizacije (prema potrebi izvršiti izmjene statuta ustanove); u pravilniku o nabavi samostalne ustanove predvidjeti mogućnost sklapanja ugovora o naknadi troškova organizacijama u okviru sustava personaliziranog financiranja bez ograničenja obujma bez provođenja natječajnih postupaka; 8

9 pripremiti nalog za dodjelu subvencije za druge svrhe autonomnoj instituciji i sklopiti odgovarajući ugovor s njom, u biti sličan ugovoru sa SONCO-om o kojem je gore bilo riječi. Regulatorni pravni akti predstavljeni u stavku 3.3 dovoljni su za osiguranje provedbe sustava personaliziranog financiranja. Daljnje funkcioniranje sustava temelji se na načelima građanskog prava: ovlaštene organizacije sklapaju ugovore s pružateljima usluga uvrštenim u registar i vrše plaćanja po tim ugovorima; roditelji (zakonski zastupnici) djece sklapaju ugovore o obrazovanju s pružateljima usluga kojima se uređuju osnovni uvjeti obrazovanja i plaćanja istog od strane ovlaštenih organizacija. Odgovarajući dizajn ugovornih odnosa je možda najvažnija komponenta sustava, ali se stvara bez sudjelovanja lokalnih samouprava. Svi potrebni zahtjevi za to utvrđeni su pravilima personaliziranog financiranja. Regulatorne pravne akte navedene u stavku 3.3 lokalne vlasti donose samostalno, au isto vrijeme, kada se radi na njima, preporuča se konzultirati s Operaterom i federalnim kustos. Parametre personaliziranog programa financiranja obvezno je (sa stajališta svrsishodnosti) uskladiti s regionalnom razinom (točka 1., točka 3.3.). Osim toga, odobrenje naloga „za utvrđivanje vrijednosti parametara i koeficijenata” (klauzula 4, klauzula 3.3) treba provesti nakon zajedničkog rada s Operaterom i saveznim kustosom kako bi se odredile odgovarajuće vrijednosti. Odgovarajuće radove će inicirati sam Operater krajem ožujka - početkom travnja. Ostale zakonske akte na lokalnoj razini možete donijeti samostalno (bez obveznog usuglašavanja s regionalnom razinom) temeljem proučavanja pripremljenih normskih akata. Ujedno, ukoliko Vam je potrebna podrška (u bilo kojem obliku), molimo Vas da nam se za nju obratite. Najispravnije je i najučinkovitije to učiniti u općoj grupi na WhatsAppu (vidi paragraf 2.4). Nemajući načelno ništa protiv inicijative, ipak imamo razloga predvidjeti značajnu vjerojatnost negativnih posljedica odstupanja od jednostavnog trenda uvođenja PFDO sustav. Molimo Vas da se u slučaju nesporazuma, naprotiv, ako se pojave svježe ideje, posavjetujete s koordinatorima uvođenja PFDO sustava. 9

10 IV. ORGANIZACIJA IZRADE EVIDENCA SVJEDODŽBI O DODATNOM OBRAZOVANJU 4.1. Ne može biti personaliziranog financiranja u području dodatnog obrazovanja bez personaliziranog računovodstva djece. Kako bi sustav funkcionirao, kako nalažu pravila personaliziranog financiranja na lokalnoj razini, potrebno je izraditi registar svjedodžbi o dodatnom obrazovanju (potpuni popis onih osoba kojima je zajamčeno plaćanje dodatnog obrazovanja koje Prilikom rada na zadatku izrade registra svjedodžbi, morat ćete odgovoriti na sljedeća dva pitanja: 1) Koliko dodatnih svjedodžbi treba dati djeci koja žive u vašoj općini? 2) Tko će dobiti i koristiti potvrde o kontinuiranom obrazovanju? 4.3. Ovisno o odgovorima na gore navedena pitanja, možete koristiti jedan od sljedećih standardnih algoritama za izradu registra svjedodžbi o dodatnom obrazovanju: 1) Odlučili ste uzeti u obzir svu djecu uvjetnom izdavanjem dvije vrste svjedodžbi (prave svjedodžbe s povezanim financijska potpora i računovodstveni certifikati koji predstavljaju samo broj koji se koristi za prijavu na obuku). Istodobno, sama djeca (njihovi roditelji) mogu odlučiti koje će certifikate odabrati: Korak 1. Provesti analizu stvarnog obuhvata djece u organizacijama za dodatno obrazovanje (ako usluge koje pruža sustav podređene kulture i sporta nisu uključeni u sustav personaliziranog financiranja, zatim samo ustanove dodatnog obrazovanja, podređenog obrazovanja). Rezultat ovog koraka trebao bi biti popis sve djece u dobi od 5 do 18 godina koja dobivaju besplatno dodatno obrazovanje u općinskim ustanovama (po glavi). Uključujući i po dobnim skupinama (ne zaboravite uzeti u obzir činjenicu da je dob djece važna od 1. rujna 2017.). Korak 2. Procijenite broj stvarnih svjedodžbi o kontinuiranom obrazovanju koje bi trebalo dati djeci. Rezultat koraka trebao bi biti 10

11 broj potvrda, ne manje od 10% od ukupnog broja djece (prema Rosstatu) u dobi od 5 do 18 godina. Korak 3. Zabilježite broj stvarnih svjedodžbi o dodatnom obrazovanju i broj računovodstvenih svjedodžbi (na temelju određenog ograničenja broja usluga po osobi). Organizirajte prijavnu kampanju za dobivanje pravih certifikata i računovodstvenih certifikata. Korak 4. Izraditi opći registar primatelja svjedodžbi o dodatnom obrazovanju, uključujući osobe s pravim svjedodžbama i osobe s upisnim svjedodžbama. Korak 5. Provedite stvarno izdavanje potvrda, osiguravajući roditeljima pristup osobnim računima informacijskog sustava. U sklopu ove odluke obvezno je ograničenje broja usluga za računovodstvene potvrde. Izdavanje certifikata prestaje dok se ne izdaju svi certifikati. Mehanizam valjanosti potvrde o upisu: upis u programe po općinskim zadacima provodi se isključivo korištenjem osobnog identifikacijskog broja, koji je potrebno dobiti prije upisa na obuku. Organizacija vam može pomoći da dobijete osobni broj. Tada se osobni broj zadržava do punoljetnosti. 2) Odlučili ste uzeti u obzir svu djecu tako što ste uvjetno izdali dvije vrste svjedodžbi (prave svjedodžbe s priloženom novčanom potporom i računovodstvene svjedodžbe, koje su samo broj koji se koristi za prijavu na obuku). Odredili ste i kategoriju djece koja će dobiti prave svjedodžbe (dobna skupina). Korak 1. Provesti analizu stvarnog obuhvata djece u organizacijama dodatnog obrazovanja (ukoliko usluge koje pruža sustav podređene kulture i sporta nisu uključene u sustav personaliziranog financiranja, onda samo u ustanovama dodatnog obrazovanja podređenim obrazovanju) . Rezultat ovog koraka trebao bi biti popis sve djece u dobi od 5 do 18 godina koja dobivaju besplatno dodatno obrazovanje u općinskim ustanovama (po glavi). Uključujući i po dobnim skupinama (ne zaboravite uzeti u obzir činjenicu da je dob djece važna od 1. rujna 2017.). Korak 2. Procijenite broj stvarnih svjedodžbi o kontinuiranom obrazovanju koje bi trebalo dati djeci. Rezultat ovog koraka trebao bi biti broj potvrda od najmanje 10% ukupnog broja djece (prema Rosstatu) u dobi od 5 do 18 godina. jedanaest

12 Korak 3. Odredite dobnu skupinu djece čiji broj u broju djece dobivenom u prvom koraku odgovara broju djece dobivenom u drugom koraku. Odnosno, potrebno je razumjeti koja će dobna skupina od već uključene djece dati certifikate za 10% djece iz demografije. Upravo ćete tu dobnu skupinu identificirati programom personaliziranog financiranja i njima će se izdati pravi certifikati. Korak 4. Izraditi opći registar primatelja svjedodžbi o dodatnom obrazovanju, uključujući osobe s pravim svjedodžbama i osobe s upisnim svjedodžbama. Korak 5. Provedite stvarno izdavanje potvrda, pružajući roditeljima pristup osobnim računima informacijskog sustava. U okviru ove odluke obvezno je ograničiti broj servisa za računovodstvene potvrde (ali se preporuča najmanje 2 servisa). 3) Odlučili ste dati svjedodžbe određenoj kategoriji djece, bez utjecaja na drugu djecu: Korak 1. Provedite analizu stvarnog obuhvata djece u organizacijama za dodatno obrazovanje (ako su usluge koje pruža sustav podređene kulture i sporta nisu uključeni u sustav personaliziranog financiranja, nego samo ustanove dodatnog obrazovanja iz nadležnosti obrazovanja). Rezultat ovog koraka trebala bi biti jasna procjena broja djece u dobi od 5 do 18 godina koja primaju besplatno dodatno obrazovanje u općinskim ustanovama (po glavi). Uključujući i po dobnim skupinama (ne zaboravite uzeti u obzir činjenicu da je dob djece važna od 1. rujna 2017.). Korak 2. Procijeniti broj svjedodžbi o dodatnom obrazovanju koje treba dati djeci. Rezultat ovog koraka trebao bi biti broj potvrda od najmanje 10% ukupnog broja djece (prema Rosstatu) u dobi od 5 do 18 godina. Korak 3. Odrediti dobnu skupinu djece čiji broj u broju djece dobivenom u prvom koraku odgovara broju djece dobivenom u drugom koraku. Odnosno, potrebno je razumjeti koja će dobna skupina od već uključene djece dati certifikate za 10% djece iz demografije. Upravo ćete tu dobnu skupinu identificirati programom personaliziranog financiranja i njima ćete izdati potvrde. Korak 4. Izraditi registar primatelja svjedodžbi o dodatnom obrazovanju osoba odgovarajuće dobne skupine koji su podnijeli zahtjev za svjedodžbe. 12

13 Imajte na umu da se vjerojatno neće sva djeca u dobnoj skupini prijaviti za svjedodžbu, ali imajte na umu da će biti i one djece koja još nisu studirala u sustavu, ali će se prijaviti za svjedodžbu. Preporučamo da se olakša ubrzana prijava za svjedodžbe onoj djeci koja su već studirala u ustanovama dodatnog obrazovanja. Korak 5. Provedite stvarno izdavanje potvrda, pružajući roditeljima pristup osobnim računima informacijskog sustava. U sklopu ove odluke bitan aspekt je i ograničenje mogućnosti upisa djece koja su dobila certifikat u obuku bez korištenja iste. Odnosno, određena kategorija djece bit će isključena iz primanja usluga za općinske zadatke.Također možete izabrati drugačije (nestandardno) rješenje za izdavanje potvrda o dodatnom obrazovanju. U tom slučaju toplo preporučamo da to uskladite s Operaterom. V. ODREĐIVANJE VRIJEDNOSTI CERTIFIKATA I REVIZIJA OPĆINSKIH ZADATAKA 5.1. “Svjedodžba o dodatnom obrazovanju zapravo je izvadak iz registra svjedodžbi kojim se potvrđuje da su na uvjetnom osobnom računu pojedinog djeteta (imatelja svjedodžbe) položena novčana sredstva koja ono može koristiti za plaćanje bilo kojeg dodatnog obrazovanja po svom izboru. ” Izneseno objašnjenje što je svjedodžba, usprkos značajnom pojednostavljenju, prije svega postavlja pitanje „Koliko novca treba imati na svjedodžbi o doškolovanju?“ Kada prvi put uvodimo sustav personaliziranog financiranja, ne trebamo tražiti vrlo složene odgovore na ovo jednostavno pitanje. Doista, upravljanje nazivima svjedodžbi, njihovom strukturom, što podrazumijeva mogućnost davanja većih jamstava za plaćanje dodatnog obrazovanja za osobe kojima je dodatna podrška posebno potrebna (osobe s invaliditetom, osobe s iskazanim talentom, kategorije s posebnim potrebama) je perspektivno, ali danas, ako niste spremni za detaljnije planiranje, možete odgovoriti ovako: „Svakom djetetu dodjeljujemo točno onoliko novca koliko danas u prosjeku trošimo na njegovo obrazovanje.“ Dodatno, imajući općeniti odgovor na postavljeno pitanje, mora obratiti pozornost na sljedeće detalje: 13

14 1) Izdaci za doškolovanje djece u općinskom sustavu danas uključuju, između ostalog, izdatke vezane isključivo za održavanje općinske imovine. Uvođenjem sustava personaliziranog financiranja i proklamiranjem slobodnog pristupa proračunskim sredstvima privatnih organizacija ne možemo dopustiti situaciju da nećemo imati novca za održavanje općinske imovine. Da, privatnike smo inicijalno stavili u nešto manje ravnopravne uvjete, ali sredstva koja se danas troše na poreze, 50% toplinske i 10% električne energije ne uzimamo u obzir pri određivanju nominale certifikata. 2) Kada procjenjujete vrijednost certifikata u 2017., zapamtite da bi ta vrijednost trebala biti dovoljna za pružanje obuke od rujna do prosinca. To jest, zapravo u roku od 4 mjeseca. Pritom realno provođenje programa i obuka djece ne traje svih 12 mjeseci, već samo njih 9-10. Na temelju toga, pri određivanju standardne cijene programa, za svaku konvencionalnu rublju plaće, kopejke su uključene u isplatu naknade za godišnji odmor; u skladu s tim, razdoblje obuke od rujna do prosinca trebalo bi "izvući" nešto više od samo 1/ 3 od troškova za godinu. Preporučamo da u izračun nominalne vrijednosti potvrde uključite 4/9 proračuna za 2017. godinu, ali uzimajući u obzir stvarni raspored godišnjih odmora, sami biste trebali odrediti udio vrijednosnice. Stoga primjer koji ćete vidjeti u nastavku jednostavno zanemaruje ovaj detalj. 3) Ne zaboravite da su troškovi grijanja također neravnomjerno raspoređeni tijekom godine. 4) U skladu sa stavkom 3. članka 99. Saveznog zakona br. 273, standardni troškovi za pružanje općinskih usluga u području obrazovanja uključuju troškove naknade nastavnog osoblja, uzimajući u obzir razinu prosječne plaće nastavnika. osoblje za obrazovni (nastavni) rad koji obavljaju i drugi poslovi, određeni u skladu s odlukama predsjednika Ruske Federacije. Dakle, prilikom utvrđivanja standardnog troška prisiljeni smo voditi računa da plaća nastavnog osoblja mora biti u skladu s Uredbom 761 od 01.06.2012. Sukladno tome, pri određivanju proračunske osnovice za izračun nominalne vrijednosti certifikata moramo voditi računa da se njime osigurava isplata plaća na potrebnoj razini. Ali uzimajući u obzir subvencije, zapamtite da unatoč njihovoj isplati, na primjer, na kraju godine, one moraju biti raspoređene tijekom cijele godine. Dakle, odredili ste koji iznos sredstava (bez 10% električne energije, 50% od grijanje, porez na imovinu, zemljište, ali uzimajući u obzir dovođenje plaće na prosjek za učitelje) moraju se potrošiti u razdoblju od rujna do 14.

15. prosinca 2017. kako biste osigurali da broj djece koju ste primili u koraku 1 iz stavka 4.3 dobije obrazovanje, odnosno sva djeca koja su stvarno upisana. Za određivanje vrijednosti svjedodžbe odredite koliko u prosjeku košta školovanje jednog djeteta. Primjer izračuna apoena certifikata u 2017. godini. Uvjet: Ukupni planirani obujam financijske potpore za vaše podređene organizacije iznosio je 100 milijuna rubalja (prema članku 0703). Istodobno, navedeni iznos financiranja pretpostavlja plaćanje poreza na zemljište, nekretnine i posebno vrijednu pokretnu imovinu, pružanje kapitalnih popravaka u iznosu od 5 milijuna rubalja, još 3 milijuna rubalja planirano je za obavljanje radova i usluga i koje pružaju vaše ustanove koje nisu povezane s pružanjem usluga dodatnog obrazovanja. Ukupni troškovi za kupnju toplinske energije su od listopada do travnja 900 tisuća rubalja (ukupno tisuća rubalja), troškovi za kupnju električne energije ravnomjerno su raspoređeni tijekom cijele godine i iznose tisuća rubalja, odnosno 500 tisuća mjesečno) . Troškovi za ostale komunalije od rujna do svibnja u iznosu od 500 tisuća mjesečno (6.000 tisuća rubalja). Potrebno je procijeniti nominalnu vrijednost certifikata za cijelu 2017. godinu i za rujan prosinac 2017. godine. Rješenje: 1) uklanjamo troškove za poreze, druge radove i usluge iz troškova institucija: = 92 milijuna rubalja 2) uklanjamo sve režije (ne brinite, vratit ćemo ih kasnije): 92 6,3 6 6 = 73,7 milijuna rubalja 3 ) Kako bismo odredili troškove za cijelu 2017., ukupnom iznosu dodamo 50% toplinske energije, 90% električne energije i sve ostale komunalije: 73,7 + 6,3 0, = 88,25 milijuna rubalja. Za utvrđivanje troškova za rujan-prosinac 2017. dijelimo iznos u razmjeru s mjesecima i tome dodati 50% toplinske energije, 90% električne energije i 100% ostalih komunalnih usluga potrošene u svakom određenom mjesecu: 73, (0 + 0,9 + 0,9 + 0,9) 0,5 + ( 0,5 + 0,5 + 0,5 + 0,5) 0,9 + (0,5 + 0,5 + 0,5 + 0,5) 1 = 29,72 milijuna rubalja 4) Odredite denominaciju za 2017., kao omjer primljenih troškova prema broju djece "glava po glava": 88,25 milijuna rubalja 5 tisuća djece = 17,65 tisuća rubalja po potvrdi. 15

16 Denominaciju za rujan prosinac 2017. određujemo kao omjer primljenih troškova i broja djece „glava po glava”: 29,72 milijuna rubalja 5 tisuća djece = 5,94 tisuće rubalja po potvrdi. Očito je da ovaj naziv potvrde neće osigurati formiranje pričuve za godišnji odmor u akademskoj godini, kao što je očito da će godišnji odmor u 2017. godini ići u sklopu tekućeg financiranja ustanova. Naziv je poznat Vama sada, kako biste dobili cjelokupan iznos rezerviranja za svjedodžbe o dodatnom obrazovanju, pomnožite apoen s brojem stvarnih svjedodžbi o dodatnom obrazovanju. Bez obzira na odabrano rješenje za osiguranje svjedodžbi o dodatnom obrazovanju (vidi odjeljak 4.), u kako biste oslobodili sredstva za izdavanje certifikata, morat ćete smanjiti općinske zadatke za podređene organizacije. Zapravo, od 1. rujna 2017. uspostavit ćete novu općinsku zadaću u obujmu smanjenom proporcionalno obujmu pružanja svjedodžbi o dodatnom obrazovanju (vidi paragraf 5.4). Razmotriti raspodjelu djece koja su dobila svjedodžbe o dodatnom obrazovanju između institucija. Dakle, ako ste izdali svjedodžbe djeci od 12 do 18 godina, tada se ne treba mijenjati zadaća organizacije koja je pružala obrazovanje za djecu mlađu od 10 godina. Promjena općinske zadaće uključuje izmjene plana financijskih sredstava od strane organizacije. i gospodarske djelatnosti (preporuča se “preusmjeriti” sredstva reduciranja općinske zadaće na prihode od izvanproračunskih djelatnosti). VI. ORGANIZACIJA IZRADE UPISNIKA PRUŽATELJA OBRAZOVNIH USLUGA I OBRAZOVNIH PROGRAMA 6.1. Izrada registara pružatelja obrazovnih usluga i registara programa odvija se bez uključivanja predstavnika lokalnih samouprava, dok računamo na vašu podršku u informiranju podređenih institucija. Detaljnije dalje 16

1. nositelji moraju navesti točne 2. U tekstu se koristi pojam općinski kotar (navesti točan) 3. Aktivnosti koje je potrebno provesti, ako postoje

Savezna državna autonomna obrazovna ustanova za visoko obrazovanje "Nacionalno istraživačko sveučilište "Visoka škola ekonomije" Institut za obrazovanje Metodološke preporuke

Od 28. travnja 2017. 139 O uvođenju u 2017. personaliziranog financiranja dodatnog obrazovanja djece u Republici Sakha (Jakutija) U skladu sa Saveznim ciljnim programom razvoja

08/11/2017 SED-26-01-06-858 O odobrenju Pravila za personalizirano financiranje dodatnog obrazovanja za djecu na Permskom teritoriju u svrhu provedbe prioritetnog projekta „Pristupačno” na Permskom teritoriju

UPRAVA OPĆINSKE FORMACIJE "SARAPUL DISTRIKT" UREDBA 25.05.2018 str. Sigaevo 496 O odobrenju Pravilnika o personaliziranom dodatnom obrazovanju djece U skladu

PLAN Dodatak inf. dopis UO od 15.05.2013. 628 događaja ("mapa puta") "Promjene u sektorima društvene sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti obrazovanja i znanosti" I. Promjene

NAREDBA VLADE RUSKE FEDERACIJE br. 296-r od 5. ožujka 2010. 1. Odobriti priloženi akcijski plan za poboljšanje institucija (u daljnjem tekstu: akcijski plan). 2. Savezne vlasti:

Prijelaz na personalizirano financiranje (personalizirane potvrde) u dodatnom obrazovanju Zamjenik ravnatelja Odjela za obrazovanje i politiku mladih Hanti-Mansijskog autonomnog okruga

DRŽAVNI ZADACI KAO ALAT ZA POVEĆANJE UČINKOVITOSTI PRORAČUNSKIH RASHODA I. N. KOLCHINA, voditeljica Odjela za metodologiju financijske potpore i pružanja javnih usluga Odjela za proračun

PLAN aktivnosti ("mapa puta") "Promjene u sektorima društvene sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti i znanosti" Yakovlevsky okrug regije Belgorod I. Promjene u predškolskom obrazovanju,

UPRAVA TAMBOVSKE REGIJE NALOG 27. 05. Tambov 152-r o Akcijskom planu za poboljšanje pravnog statusa državnih institucija i poboljšanje kvalitete proračunskog procesa

UPRAVA GRADSKOG DISTRIKTA MIASS REGIJE ČELJABINSKA ODLUKA 23.01.2019. 241 O izmjenama i dopunama odluke Uprave MGO od 30.6.2017. 3261 U skladu s člankom 78.1. proračuna

Povećanje konkurentnosti dodatnog obrazovanja djece na temelju personaliziranih mehanizama financiranja (individualna potvrda) I.V. Abankina ravnatelj Zavoda za razvoj obrazovanja

Naredba Ruske Federacije od 5. ožujka 2010. N 296-r (s izmjenama i dopunama 15. srpnja 2010., 25. travnja, 17. studenog 2011.) 1. Odobriti priloženi akcijski plan za poboljšanje pravnog statusa države

ODOBRILO predsjednik Komore za kontrolu i račune općinskog okruga Parfinsky E.V. Sorokina "" 2015. Izvješće o rezultatima revizije poštivanja postupka za formiranje i financijsku potporu općinskog

ODOBRENO odlukom uprave grada Koroljev Moskovske oblasti od ODOBRENO odlukom grada Ko iz AKCIJSKOG PLANA („karta puta”) „Promjene u sektorima društvene sfere usmjerene na povećanje

Novosti u zakonskoj regulativi financijske potpore za državne i općinske usluge Formiranje Q A C S E Y C H A S državnog (općinskog) zadatka Stavke 3. i 3.1. članka 69.2. Proračuna

Naredba Ruske Federacije od 5. ožujka 2010. N 296-r (s izmjenama i dopunama 15. srpnja 2010.) 1. Odobriti priloženi akcijski plan za poboljšanje pravnog statusa državnih (općinskih) institucija

EVPATORIA GRADSKO VIJEĆE REPUBLIKE KRIM ODLUKA I saziv Sjednica 83 12/18/2018 Evpatoria 1-83/1 O proračunu općinske formacije gradskog okruga Evpatoria Republike Krim za 2019. i

O SVJEDODŽBI O DODATNOM ŠKOLOVANJU. AKTUALNI ODGOVORI NA ČESTO POSTAVLJANA PITANJA Što je potvrda o kontinuiranom obrazovanju? Svjedodžba o dodatnom obrazovanju je službena potvrda

O uvođenju personaliziranog financiranja u Gornom ulusu Republike Sakha (Jakutije) Odjel za planiranje i ekonomiju MKU "Odjel za obrazovanje" Regulatorna podrška za implementaciju personaliziranih

Izvješće o rezultatima financijskog upravljanja Uprave općinskog okruga Nurimanovsky okruga Republike Baškortostan za 2012. Glavno proračunsko tijelo financijskog upravljanja

ODLUKA Gradske dume Kurganske oblasti Shadrinsk od 23. prosinca 2010. 174 O proračunu grada Shadrinsk za 2011. i za razdoblje planiranja 2012. i 2013. U skladu s člancima 9, 15, 153 proračuna

Personalizirano financiranje u području dodatnog obrazovanja I.V. Abankina Direktor Instituta za razvoj obrazovanja Instituta za obrazovanje Nacionalnog istraživačkog sveučilišta Visoka škola ekonomije, dr. sc., profesor Visoka škola ekonomije, Moskva,

Ruska Federacija Kurganska regija Općinska formacija grada Shadrinsk Projekt SHADRINSKAYA ODLUKA GRADSKE DUME iz O proračunu grada Shadrinsk za 2013. i za plansko razdoblje 2014. i 2015.

ODOBRENO nalogom financijskog odjela uprave gradskog okruga Ussuri od 02. srpnja 2013. 26. Postupak i metodologija za planiranje proračunskih izdvajanja gradskog proračuna Ussuri

Dodatak Rezoluciji regionalne vlade od 30. travnja 2013. 219-P Regionalni akcijski plan („mapa puta”) „Promjene u sektorima društvene sfere usmjerene na povećanje učinkovitosti i znanosti”

DOGOVOREN Predsjednik PC MBOU "Srednja škola 19" L.A. Kuznetsova 03/06/2017 ODOBRILA sam Nalog 19/1 Direktor MBOU "Srednja škola 19" E.V. Yarkova 03/06/2017 PROPISI o privlačenju i trošenju sredstava dobivenih od donošenja

10 (263) ČETVRTAK, 21. travnja 2016. www.admelizovo.ru SLUŽBENA TISKANA IZDANJA UPRAVE GRADSKOG NASELJA ELIZOVSKI RUSKE FEDERACIJE KAMČATSKA REGIJA POSTANOV

UPRAVA LOKTEVSKOG DISTRIKTA ALTAJSKOG TERITORIJA ODLUKA 12/07/2015 669 rudar O odobrenju općinskog programa okruga Loktevsky „Osiguranje stambenog prostora za mlade obitelji u okrugu Loktevsky”

Društvo s ograničenom odgovornošću "Khimpharmmarket" Autonomna neprofitna organizacija "Centar za društvena istraživanja i inovacije" Preporuke za razvoj regulatornog okvira u području JPP-a

Regulatorno-pravno uređenje pitanja raspolaganja nekretninama i osobito vrijednim pokretninama državnih (općinskih) institucija i ispunjavanja javnih obveza od strane istih.

UPRAVA VIJEĆA SELA ORLOV OKRUGA TAMBOV REGIONA TAMBOV UREDBA 15.08.2011. Orlovka 60 o postupku izrade i odobravanja plana financijskih i gospodarskih aktivnosti

URALSKI PODRUŽNIK RUSKE AKADEMIJE ZNANOSTI (UB RAS) DEKRET 29.12.2012. Ekaterinburg 573 O odobrenju Pravila za pružanje subvencija iz saveznog proračuna za svrhe koje nisu povezane s nadoknadom

OBJAŠNJENJE NACRTA ZAKONA AUTONOMNOG DISTRIKTA „O PRORAČUNU KHANTY-MANSI AUTONOMNOG DISTRIKTA JUGRA ZA 2017. GODINU I ZA RAZDOBLJE PLANIRANJA 2018. I 2019.“ 1909 Nacrt zakona o autonomnom okrugu

PRIJEDLOZI za unapređenje sustava poticaja državnim i općinskim proračunskim i samostalnim institucijama za uštedu energije i povećanje energetske učinkovitosti u smislu očuvanja

O odobrenju postupka i metodologije za planiranje proračunskih izdvajanja proračuna općinskog okruga Odintsovo Moskovske regije za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje u svrhu provedbe članka

U skladu sa Saveznim zakonom od 3. prosinca 2012. N 216-FZ „O saveznom proračunu za 2013. i za plansko razdoblje 2014. i 2015.“ (Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2012., N 50,

ODLUKA NAČELNIKA KOLČUGINSKOG DISTRIKTA VLADIMIRSKE REGIJE od 14. listopada 2009. 1132 O odobrenju općinskog ciljanog programa „Razvoj i podrška hipotekarnom stambenom kreditiranju u općinskim

1893 OBJAŠNJENJE NACRTA ZAKONA O PRORAČUNU KHANTY-MANSI AUTONOMNOG OKRUGA JUGRA ZA 2015. I ZA PLANIRANJE 2016. I 2017. GODINE UVOD Nacrt zakona Hanti-Mansijskog autonomnog okruga

1 UREDBA O UPRAVI OPĆINSKE FORMACIJE PRIMORSKO-AKHTARSKI OKRUG Od 27.08.2010. 1512 Primorsko-Akhtarsk O glavnim pravcima proračuna i porezne politike općine

Financijska uprava regije Kurgan P O S T A N O V L E N I E 26. prosinca 2008. 10 O izmjenama i dopunama odluke Financijske uprave Kurganske oblasti od 28. siječnja 2008. 1 “O odobrenju

Gradska predškolska obrazovna ustanova „Dječji vrtić 80 „Čeburaška“, Volžski, Volgogradska oblast“ (MDOU d/s 80) Pravilnik o pružanju plaćenih dodatnih obrazovnih usluga 2016.

Rješenje od 29.10.2010 38 O glavnim pravcima proračunske i porezne politike okruga Kamensky za 2011.-2013. U skladu s člankom 184.2 Zakona o proračunu Ruske Federacije i člankom

31. srpnja 1998. 145-FZ RUSKE FEDERACIJE PRORAČUNSKI KODEKS RUSKE FEDERACIJE Usvojen od strane Državne dume 17. srpnja 1998. Odobren od strane Vijeća Federacije 17. srpnja 1998. Proračunski kodeks Ruske Federacije

KOMI REPUBLICAS VESKODLAN KOTYR T SHÖ K T Ö M UREDBA VLADE REPUBLIKE KOMI od 30. ožujka 2018. 155-r Syktyvkar U svrhu provedbe naloga Vlade Ruske Federacije od 4.

2207 23.06.2011. O postupku formiranja općinskog zadatka za pružanje (obavljanje) komunalnih usluga (radova) u odnosu na općinske proračunske i državne ustanove koje se financiraju iz proračuna

Dekreti predsjednika Ruske Federacije V.V. Putina o potpori pristupa nevladinih organizacija pružanju socijalnih usluga, Vlada Ruske Federacije je zadužena da osigura, počevši od

UPRAVA REGIJE TULA ODLUKA N 290 od 30. travnja 2009. O ODOBRAVANJU DUGOROČNOG CILJANOG PROGRAMA "STAMBNO ZBIRANJE MLADIH OBITELJI U REGIONI TULA ZA 2009-2016" (izmijenjen Rezolucijom

Općinski dugoročni ciljni program „Kuća za mladu obitelj za 2012.-2013.“ Programska putovnica Dodatak Odluci uprave ICDO „Inta“ od 19. prosinca 2011. 12/3316 Ime

Dodatak 2 općinskom programu „Pružanje stanovništvu udobnog i pristupačnog stanovanja i komunalnih usluga za građane okruga Rasskazovski” za 2014.-2020. P A S P O R T potprograma „Mladi”