La durée du mandat des autorités de l'État, des organes d'autonomie locale ou des députés uninominaux établis par la loi fédérale ne peut excéder cinq ans. Détermination d'une durée déterminée du mandat (dans les Période donnée) reste de la compétence du législateur du sujet de la Fédération de Russie.

Constitution Fédération Russeétablit la procédure de convocation d'élections uniquement pour les organes du gouvernement fédéral. La procédure de convocation des élections régionales et municipales est inscrite dans les constitutions (chartes), les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et les chartes des municipalités. Dans le même temps, la loi fédérale sur les garanties fondamentales souligne spécifiquement les dispositions suivantes : les élections des organes ou des élus sont obligatoires, périodiques et ont lieu dans les délais fixés par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales et régionales et les chartes. des communes ; les élections sont convoquées par un organisme ou un fonctionnaire autorisé conformément aux délais fixés par les actes juridiques réglementaires spécifiés. Si l'organisme ou le fonctionnaire autorisé ne convoque pas d'élections dans le délai imparti, les élections sont organisées par la commission électorale compétente. Si l'organe autorisé ou le fonctionnaire de la commission électorale compétente ne convoque pas les élections dans le délai prescrit, ainsi que si la commission électorale correspondante est absente et que les élections ne peuvent pas être organisées, le tribunal de juridiction générale correspondant. Sur la base des demandes des électeurs, des associations électorales, des autorités de l'État et des collectivités locales, le procureur peut déterminer le délai au plus tard pendant lequel l'organisme ou le fonctionnaire autorisé et, en leur absence, la commission électorale compétente, doivent convoquer des élections.

Le vote aux élections n'est prévu que dimanche. Par règle générale Les jours de vote pour les élections aux organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux organes d'autonomie locale sont le deuxième dimanche de mars ou, dans les cas prévus par la loi fédérale, le deuxième dimanche d'octobre, au cours duquel se déroulent les mandats des les organes élus concernés ou les adjoints de ces organes expirent.

Les élections des députés à la Douma d'État de la nouvelle convocation sont désignées par le Président de la Fédération de Russie. La décision de convoquer des élections doit être prise au plus tôt 110 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin. La décision de convoquer des élections est soumise à une publication officielle dans les médias au plus tard cinq jours à compter de la date de son adoption. Si le Président de la Fédération de Russie ne convoque pas d'élections de députés Douma d'État dans le délai prescrit, ils sont nommés et dirigés par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie le premier dimanche du mois au cours duquel expire le mandat constitutionnel pour lequel la Douma d'État a été élue. Lorsque la Douma d'État est dissoute dans les cas et selon les modalités prévus par la Constitution de la Fédération de Russie, le Président de la Fédération de Russie convoque simultanément des élections anticipées des députés de la Douma d'État d'une nouvelle convocation. Dans ce cas, le jour du scrutin est le dernier dimanche avant le jour où expirent trois mois à compter de la date de dissolution de la Douma d'État.

Si le Président de la Fédération de Russie, après avoir dissous la Douma d'État, ne convoque pas les élections des députés de la Douma d'État d'une nouvelle convocation, celles-ci sont alors nommées et tenues par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie le dernier dimanche avant le jour où trois mois expirent à compter de la date de dissolution de la Douma d'État.

Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie (clause « e » de l'article 102) et à la loi fédérale du 10 janvier 2003 « sur l'élection du Président de la Fédération de Russie », les élections du Président de la Fédération de Russie sont désignées par le Conseil de la Fédération. La tenue des élections présidentielles de la Fédération de Russie dans les délais fixés par la Constitution de la Fédération de Russie est obligatoire.

La décision de convoquer des élections doit être prise au plus tôt 100 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin. Le jour du vote pour les élections est le deuxième dimanche du mois au cours duquel le vote a eu lieu le jour précédent. Élections générales Président de la Fédération de Russie. La décision de convoquer des élections est soumise à une publication officielle dans les médias au plus tard cinq jours à compter de la date de son adoption.

Si le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ne convoque pas d'élections pour le Président de la Fédération de Russie, les élections sont organisées par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie le deuxième dimanche du mois au cours duquel le vote a eu lieu le jour précédent. élections générales du Président de la Fédération de Russie.

Si le Président de la Fédération de Russie met fin à l'exercice de ses pouvoirs avant l'expiration du mandat constitutionnel dans les cas et selon les modalités prévus par la Constitution de la Fédération de Russie, le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, non plus de 14 jours à compter de la date de cessation de ses pouvoirs, convoque des élections anticipées pour le Président de la Fédération de Russie. Dans ce cas, le jour du scrutin est le dernier dimanche avant le jour où trois mois s'écoulent à compter du jour de la cessation anticipée de l'exercice de ses pouvoirs par le Président de la Fédération de Russie.

Fédération.

Si le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ne convoque pas d'élections anticipées pour le Président de la Fédération de Russie, celles-ci seront organisées par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie le dernier dimanche précédant le jour où trois mois se seront écoulés à compter de la date. de cessation de l'exercice des pouvoirs par le Président de la Fédération de Russie.

La nomination des élections des députés à l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, en règle générale, par l'organe représentatif lui-même. Dans le même temps, les pouvoirs dits transférables selon leur objet sont sécurisés. Si des élections générales ne sont pas convoquées dans le délai fixé par la loi par l'organe représentatif, le chef de l'organe exécutif a le droit de les nommer. Si les élections générales ne sont pas convoquées par le chef du pouvoir exécutif ou par un organe représentatif, elles sont convoquées et tenues dans le délai prescrit par la loi par la commission électorale de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

La date des prochaines élections est déterminée conformément à la procédure de constitution et à la durée du mandat de ces organes fixée par la législation régionale. Dans ce cas, la date du scrutin doit être fixée au plus tard un certain nombre de jours avant le jour du scrutin, ou en accord avec l'organe représentatif.

Des élections anticipées ont lieu en cas de dissolution d'un organe représentatif, y compris l'une de ses chambres, d'auto-dissolution ou de révocation de plus d'un tiers des députés par les électeurs. Le droit de fixer la date des élections anticipées appartient au chef du pouvoir exécutif ou à un organe représentatif ou à la commission électorale d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, et la décision de fixer la date des élections prend diverses formes juridiques.

La procédure et les sujets du droit de convoquer des élections dans les organes d'autonomie locale diffèrent considérablement des élections aux niveaux fédéral et régional. Fondamentalement, plusieurs modèles sont utilisés pour réglementer la composition des sujets et la procédure de convocation des élections municipales. Les lois établissent des procédures centralisées, décentralisées et mixtes pour convoquer des élections. Selon une procédure centralisée, les élections des députés de l'organe représentatif de l'autonomie locale et du chef (de l'administration) de la municipalité étaient désignées par l'organe législatif régional du pouvoir d'État.

Désormais, dans le cadre de l'entrée en vigueur de la nouvelle loi fédérale du 6 octobre 2003 n° 131-FZ « Sur principes généraux organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie", une procédure décentralisée de convocation des élections aux organes de l'autonomie locale - à la fois les députés des organes représentatifs et les fonctionnaires concernés - est établie partout conformément à la Constitution de la Fédération de Russie. Élections municipales, comme mentionnés à l'article 23 de la présente loi, sont nommés par l'organe représentatif de la commune dans les conditions prévues par la charte de la commune. Dans les cas prévus par la loi fédérale, les élections municipales sont convoquées par la commission électorale compétente de la commune ou de la municipalité. tribunal. La réglementation du délai de convocation et de tenue des élections prévoit la possibilité de les tenir dans un délai unique (tant pour l'organe représentatif que pour le chef de la commune), ainsi que la possibilité de combiner les élections municipales avec les élections. des organismes gouvernementaux aux niveaux fédéral et régional.

Les élections des députés des organes législatifs (représentatifs) du pouvoir de l'État, des députés des organes représentatifs et des chefs des entités municipales sont nommés à l'expiration de leur mandat établi par les constitutions (chartes) des entités constitutives de la Fédération de Russie et les chartes des entités municipales.

Le calcul de la durée pour laquelle les députés des organes législatifs (représentatifs) du pouvoir de l'État et les députés des organes représentatifs des municipalités ont été élus commence à compter du jour de leur élection. Le jour de l'élection des députés est le jour du scrutin à l'issue duquel les organes susmentionnés ont été élus dans leur composition autorisée.

Le calcul de la durée pour laquelle un élu de l'autonomie locale a été élu commence à compter du jour de sa prise de fonction.

La désignation de toute élection comme étape du processus électoral comprend plusieurs étapes dont le contenu vise à garantir qu'une telle décision sera prise dans les délais impartis. Ces étapes peuvent inclure :

préparation d'un projet de décision sur la convocation d'élections, sa discussion préliminaire au sein de l'organe représentatif compétent avec la participation des autorités de l'État ou des collectivités locales et des élus. Pendant cette étape la date éventuelle du vote à certaines élections est déterminée ;

examen et prise de décision concernant la convocation d’élections lors d’une réunion de l’organe représentatif concerné. L'adoption de cette décision doit être effectuée dans les formes prescrites par le règlement dudit organisme ;

publication officielle de la décision de convoquer des élections dans le périodique concerné publications imprimées. Dans la pratique, ces décisions sont publiées dans les périodiques créés pour publier les actes juridiques réglementaires des autorités nationales ou locales compétentes.

La décision de convoquer des élections à l'organe gouvernemental fédéral (Douma d'État, Président de la Fédération de Russie) doit être prise au plus tôt 110 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin. La décision de convoquer des élections à un organe gouvernemental d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (Assemblée législative Région de Krasnodar) doit être adoptée au plus tôt 100 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin. La décision de convoquer des élections dans un organisme gouvernemental local doit être prise au plus tôt 90 jours et au plus tard 80 jours avant le jour du scrutin.

Les élections sont convoquées par les organes gouvernementaux nationaux et locaux suivants :

élections des députés à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie - par le Président de la Russie (article 84 de la Constitution de la Fédération de Russie) ;

élections du Président de la Russie - Conseil de la Fédération (article 102 de la Constitution de la Fédération de Russie) ;

élections des députés de l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État d'un sujet de la Fédération de Russie - organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État d'un sujet de la Fédération de Russie ;

élections des députés de l'organe représentatif et du chef de la commune - par l'organe représentatif de la commune.

Dans certains cas, par exemple lors de nouvelles élections, la loi attribue la décision de convoquer ces élections à la commission électorale compétente.

Le jour du scrutin pour les élections aux organes fédéraux du pouvoir d'État est déterminé conformément à la loi fédérale, les jours de vote pour les élections aux organes du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes d'autonomie locale sont le deuxième dimanche de mars et en dans certains cas - le deuxième dimanche d'octobre de l'année au cours de laquelle expirent les délais de compétence de ces organismes. Les exceptions à cette règle sont les cas expressément prévus par la loi.

Par exemple, en cas de cessation anticipée des pouvoirs d'un élu de l'autonomie locale ou de députés d'un organe représentatif, à la suite de laquelle cet organe représentatif devient incompétent, des élections doivent avoir lieu au plus tard six mois à compter de la date de cette cessation anticipée de ses pouvoirs. En outre, l'année des élections des députés à la Douma d'État de la prochaine convocation, dans certains cas, les élections des autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les élections des organes d'autonomie locale ont lieu simultanément à ces élections.

Le vote aux élections ne peut être programmé que dimanche. Il n'est pas permis de programmer le vote un jour férié chômé et le jour qui le précède, le lendemain d'un jour férié chômé, ainsi que le dimanche déclaré jour ouvrable conformément à la procédure établie. Dans de tels cas, les élections sont prévues pour le premier dimanche de mars. Le problème sera résolu de la même manière lors des élections prévues en octobre.

La décision de convoquer des élections doit être officiellement publiée au plus tard cinq jours à compter de la date de son adoption.

La convocation d’élections est la première étape du processus électoral. Il s'agit de la publication par un organisme ou un fonctionnaire habilité (objet du droit de convoquer des élections) d'un acte qui détermine la date du vote. L'importance juridique de la promulgation d'une loi convoquant des élections ne se limite pas à la détermination de la date du vote. Après la promulgation de la loi convoquant les élections, diverses actions et procédures électorales commencent.

Motifs pour déclencher des élections. Il est nécessaire de souligner les fondements normatifs et factuels justifiant la convocation d’élections. Réglementaire base - les actes législatifs pertinents réglementant la durée du mandat de l'organe élu (fonctionnaire), la procédure des élections et le droit de l'organe concerné (fonctionnaire) de convoquer des élections. Réel la base est un événement qui dépend du type d’élection déclenchée. La base factuelle pour déclencher des élections est discutée ci-dessous.

La base pour la convocation des prochaines élections est l'expiration du mandat d'un organe ou d'un fonctionnaire élu (prochaines élections générales), ou l'expiration du mandat de certains députés de l'organe représentatif électif (prochaines élections partielles) .

Les motifs justifiant la convocation d’élections répétées dans une circonscription électorale sont les suivants :

1) reconnaissance des élections initiales comme invalides ;

2) la reconnaissance des élections initiales comme invalides ;

3) le candidat (les candidats dans une circonscription plurinominale), qui a obtenu (reçu) le nombre de voix requis pour l'élection, n'a pas démissionné (n'a pas démissionné) de ses pouvoirs incompatibles avec le statut de député ou d'élu officiel;

4) en cas de désistement de tous les candidats.

Des élections répétées à un organe fédéral du pouvoir d'État ont lieu dans les délais fixés par la loi fédérale pertinente. Si les élections principales à l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État d'un sujet de la Fédération de Russie, à l'organe représentatif d'une entité municipale ou les élections principales d'un élu de l'autonomie locale ont eu lieu le deuxième dimanche de mars et, sur la base de leurs résultats, l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État d'un sujet de la Fédération de Russie ou l'organe représentatif d'une entité municipale n'a pas été formé dans la composition éligible, ou un élu de l'autonomie locale n'a pas été formé. non élu, des élections répétées ont lieu le deuxième dimanche d'octobre de l'année au cours de laquelle ont eu lieu les élections principales à l'organe spécifié, les élections principales d'un élu de l'autonomie locale et l'année des élections des députés de la Douma d'Etat de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie de la prochaine convocation - le jour du vote à ces élections. Si les élections principales ont été convoquées dans le cadre de la cessation anticipée des pouvoirs dudit organe, ou des députés dudit organe, ou d'un élu de l'autonomie locale, de nouvelles élections ont lieu au plus tard quatre mois à compter de la date les raisons de tenir des élections répétées se présentent. Dans d'autres cas, des élections répétées ont lieu le deuxième dimanche de mars ou le deuxième dimanche d'octobre, et l'année des élections des députés à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie de la prochaine convocation - le jour de voter à ces élections, mais au plus tard un an à compter de la date de l'apparition de motifs justifiant la tenue de nouvelles élections. En cas de nouvelles élections, la durée des opérations électorales, par décision de l'organe autorisé par la loi à convoquer des élections répétées, peut être réduite d'un tiers. La décision de convoquer de nouvelles élections doit être publiée officiellement au plus tard trois jours à compter de la date de son adoption.

Sujets du droit de convoquer des élections. Les sujets du droit de convoquer des élections sont les organes et fonctionnaires de l'État, les organes et fonctionnaires de l'autonomie locale qui, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, Lois fédérales, les constitutions (chartes) et les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, les chartes des municipalités ont le droit de convoquer des élections aux organes gouvernementaux et aux organes d'autonomie locale. La particularité du droit de convoquer des élections est qu'il relève en même temps de la responsabilité de l'organisme autorisé (fonctionnaire), c'est-à-dire de son autorité normative.

Les sujets de cette loi dans la Fédération de Russie sont :

1) Le Président de la Fédération de Russie - convoque les élections des députés à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ;

2) Conseil de la Fédération – convoque les élections du Président de la Fédération de Russie ;

3) organes législatifs (représentatifs) du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie - convoquent leurs propres élections, élections supplémentaires en cas de cessation anticipée des pouvoirs d'un député de l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État du constituant entités de la Fédération de Russie, élues dans une circonscription uninominale ;

4) organes représentatifs de l'autonomie locale – convoquer des élections pour le chef de la commune, les autres élus de l'autonomie locale, ainsi que leurs propres élections ;

6) chefs de municipalités - convoquer des élections anticipées des députés de l'organe représentatif de l'autonomie locale ;

7) commissions électorales – dans les cas où prévu par la loi, convoquer des élections supplémentaires et répétées, ainsi que des élections des organes représentatifs des municipalités nouvellement créées ;

8) tribunaux - en cas de non-convocation d'élections par une entité autorisée ou ultérieurement par la commission électorale compétente.

Date limite pour convoquer des élections. La législation électorale impose des exigences concernant le délai de promulgation d'un acte convoquant des élections par un organisme autorisé (fonctionnaire) et le délai de sa publication. La loi fédérale « sur les garanties fondamentales... » stipule que régulier les élections sont programmées conformément aux délais fixés par la réglementation en vigueur. Ainsi, la décision de convoquer des élections dans un organisme gouvernemental fédéral doit être prise au plus tôt 110 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin. La décision de convoquer des élections à un organe gouvernemental d'une entité constitutive de la Fédération de Russie doit être prise au plus tôt 100 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin. La décision de convoquer des élections dans un organisme gouvernemental local doit être prise au plus tôt 90 jours et au plus tard 80 jours avant le jour du scrutin.

Par exemple, conformément au paragraphe « a » de l'art. 84 de la Constitution de la Fédération de Russie et l'art. 6 de la loi fédérale « Sur les élections des députés à la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie », par décret du Président de la Fédération de Russie au plus tôt 110 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin, les élections de les députés de la Douma d'Etat de la nouvelle convocation sont appelés. Sachant que le jour du scrutin est le premier dimanche du mois au cours duquel expire le mandat constitutionnel pour lequel la Douma d'État de la cinquième législature a été élue dans sa composition autorisée (4 décembre 2011), dans la période du 16 août au 4 septembre 2011 , un décret du Président de la Fédération de Russie a été adopté sur la nomination des élections des députés de la Douma d'État de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie de la sixième législature. À son tour, afin de résoudre la question des élections du Président de la Fédération de Russie conformément au paragraphe « e » de la partie 1 de l'art. 102 de la Constitution de la Fédération de Russie et l'art. 5 de la loi fédérale « sur l'élection du Président de la Fédération de Russie », le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie adopte une résolution au plus tôt 100 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin. Selon les récents changements apportés à la législation électorale, la durée du mandat du Président de la Fédération de Russie est passée de quatre à six ans. Le jour du scrutin est le deuxième dimanche du mois au cours duquel ont eu lieu les élections générales précédentes du Président de la Fédération de Russie et au cours duquel le Président de la Fédération de Russie a été élu il y a quatre ans. Les précédentes élections présidentielles de la Fédération de Russie ont eu lieu le 2 mars 2008. Respectivement prochaines élections La présidence de la Fédération de Russie devait avoir lieu le 11 mars 2012. Dans le cadre de l'adoption du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 20 juillet 2011 n° 581 « Sur le transfert des jours de congé en 2012 », le jour de congé du dimanche 11 mars a été déplacé au vendredi 9 mars. Conformément à la partie 7 de l'art. 5 Loi fédérale « sur l'élection du Président de la Fédération de Russie », « si le dimanche où l'élection du Président de la Fédération de Russie doit être programmée coïncide avec le jour précédant un jour non ouvrable vacances, ou un jour férié chômé, ou le lendemain d'un jour férié chômé, ou ce dimanche est déclaré jour ouvrable conformément à la procédure établie, les élections sont fixées au dimanche précédent. Dans notre cas, le dimanche précédent est le 4 mars 2012, date à laquelle les élections du Président de la Fédération de Russie étaient programmées par le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie pendant la période fixée par la loi - du 24 novembre au décembre. 4, 2011.

La décision de convoquer des élections est soumise à une publication officielle dans les médias au plus tard cinq jours à compter de la date de son adoption. En cas d'élections anticipées, ces délais, ainsi que les délais pour mener d'autres actions électorales, peuvent être réduits, mais pas de plus d'un tiers (article 10 de la loi fédérale « sur les garanties fondamentales... »).

A partir de ce moment commence la campagne électorale. La durée du mandat d'un organe ou d'une personne élue, la liste des sujets de convocation d'élections, la procédure de convocation d'élections du niveau et du type correspondants sont régies par la législation fédérale et régionale et diffèrent considérablement les unes des autres.

Procédure de convocation d'élections

La Constitution de la Fédération de Russie établit la procédure de convocation d'élections uniquement pour les organes du gouvernement fédéral. La procédure de convocation des élections régionales et municipales est inscrite dans les constitutions (chartes), les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et les chartes des municipalités. Dans le même temps, la loi fédérale sur les garanties fondamentales souligne spécifiquement les dispositions suivantes : les élections des organes ou des élus sont obligatoires, périodiques et ont lieu dans les délais fixés par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales et régionales et les chartes. des communes ; les élections sont convoquées par un organisme ou un fonctionnaire autorisé conformément aux délais fixés par les actes juridiques réglementaires spécifiés. Si l'organisme ou le fonctionnaire autorisé ne convoque pas d'élections dans le délai imparti, les élections sont organisées par la commission électorale compétente. Si l'organe autorisé ou le fonctionnaire de la commission électorale compétente ne convoque pas les élections dans le délai prescrit, ainsi que si la commission électorale correspondante est absente et que les élections ne peuvent pas être organisées, le tribunal de juridiction générale correspondant. Sur la base des déclarations des électeurs, des associations électorales, des autorités de l'État, des collectivités locales et du procureur, celui-ci peut déterminer un délai au plus tard pendant lequel l'organisme ou le fonctionnaire autorisé, et en leur absence, la commission électorale compétente, doit convoquer des élections.

Le vote aux élections n'est prévu que dimanche. En règle générale, les jours de vote pour les élections aux organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux organes d'autonomie locale sont le deuxième dimanche de mars ou, dans les cas prévus par la loi fédérale, le deuxième dimanche d'octobre, au cours duquel le les mandats des organes élus correspondants ou des adjoints de ces organes expirent.

Les élections des députés à la Douma d'État de la nouvelle convocation sont désignées par le Président de la Fédération de Russie. La décision de convoquer des élections doit être prise au plus tôt 110 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin. La décision de convoquer des élections est soumise à une publication officielle dans les médias au plus tard cinq jours à compter de la date de son adoption. Si le Président de la Fédération de Russie ne convoque pas les élections des députés à la Douma d'État dans le délai imparti, ceux-ci sont nommés et tenus par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie le premier dimanche du mois au cours duquel se termine le mandat constitutionnel pour lequel la Douma d'Etat a été élue expire. Lorsque la Douma d'État est dissoute dans les cas et selon les modalités prévus par la Constitution de la Fédération de Russie, le Président de la Fédération de Russie convoque simultanément des élections anticipées des députés de la Douma d'État d'une nouvelle convocation. Dans ce cas, le jour du scrutin est le dernier dimanche avant le jour où expirent trois mois à compter de la date de dissolution de la Douma d'État.

Si le Président de la Fédération de Russie, après avoir dissous la Douma d'État, ne convoque pas les élections des députés de la Douma d'État d'une nouvelle convocation, celles-ci sont alors nommées et tenues par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie le dernier dimanche avant le jour où trois mois expirent à compter de la date de dissolution de la Douma d'État.

Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie (clause « e » de l'article 102) et à la loi fédérale du 10 janvier 2003 « sur l'élection du Président de la Fédération de Russie », les élections du Président de la Fédération de Russie sont désignées par le Conseil de la Fédération. La tenue des élections présidentielles de la Fédération de Russie dans les délais fixés par la Constitution de la Fédération de Russie est obligatoire.

La décision de convoquer des élections doit être prise au plus tôt 100 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin. Le jour du scrutin pour les élections est le deuxième dimanche du mois au cours duquel les élections générales précédentes du Président de la Fédération de Russie ont eu lieu. La décision de convoquer des élections est soumise à une publication officielle dans les médias au plus tard cinq jours à compter de la date de son adoption. Si le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ne convoque pas d'élections pour le Président de la Fédération de Russie, les élections sont organisées par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie le deuxième dimanche du mois au cours duquel le vote a eu lieu le jour précédent. élections générales du Président de la Fédération de Russie.

Si le Président de la Fédération de Russie met fin à l'exercice de ses pouvoirs avant l'expiration du mandat constitutionnel dans les cas et selon les modalités prévus par la Constitution de la Fédération de Russie, le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie, non plus de 14 jours à compter de la date de cessation de ses pouvoirs, convoque des élections anticipées pour le Président de la Fédération de Russie. Dans ce cas, le jour du scrutin est le dernier dimanche avant le jour où expirent trois mois à compter du jour de la cessation anticipée de l'exercice de ses pouvoirs par le Président de la Fédération de Russie.

Si le Conseil de la Fédération de l'Assemblée fédérale de la Fédération de Russie ne convoque pas d'élections anticipées pour le Président de la Fédération de Russie, celles-ci seront organisées par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie le dernier dimanche précédant le jour où trois mois se seront écoulés à compter de la date. de cessation de l'exercice des pouvoirs par le Président de la Fédération de Russie.

La nomination des élections des députés à l'organe législatif (représentatif) du pouvoir d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, en règle générale, par l'organe représentatif lui-même. Dans le même temps, les pouvoirs dits transférables selon leur objet sont sécurisés. Si des élections générales ne sont pas convoquées dans le délai fixé par la loi par l'organe représentatif, le chef de l'organe exécutif a le droit de les nommer. Si les élections générales ne sont pas convoquées par le chef du pouvoir exécutif ou par un organe représentatif, elles sont convoquées et tenues dans le délai prescrit par la loi par la commission électorale de l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

La date des prochaines élections est déterminée conformément à la procédure de constitution et à la durée du mandat de ces organes fixée par la législation régionale. Dans ce cas, la date du scrutin doit être fixée au plus tard un certain nombre de jours avant le jour du scrutin, ou en accord avec l'organe représentatif.

Des élections anticipées ont lieu en cas de dissolution d'un organe représentatif, y compris l'une de ses chambres, d'auto-dissolution ou de révocation de plus d'un tiers des députés par les électeurs. Le droit de fixer la date des élections anticipées appartient au chef du pouvoir exécutif ou à un organe représentatif ou à la commission électorale d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, et la décision de fixer la date des élections prend diverses formes juridiques.

La procédure et les sujets du droit de convoquer des élections dans les organes d'autonomie locale diffèrent considérablement des élections aux niveaux fédéral et régional. Fondamentalement, plusieurs modèles sont utilisés pour réglementer la composition des sujets et la procédure de convocation des élections municipales. Les lois établissent des procédures centralisées, décentralisées et mixtes pour convoquer des élections. Selon une procédure centralisée, les élections des députés de l'organe représentatif de l'autonomie locale et du chef (de l'administration) de la municipalité étaient désignées par l'organe législatif régional du pouvoir d'État.

Désormais, dans le cadre de l'entrée en vigueur de la nouvelle loi fédérale du 6 octobre 2003 n° 131-FZ « sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie », une procédure décentralisée conformément à la La Constitution de la Fédération de Russie est en train d'être établie partout pour convoquer des élections aux organes du gouvernement local - aux députés des organes représentatifs et aux fonctionnaires concernés. Les élections municipales, dit l'art. 23 de ladite loi - sont nommés par l'organe représentatif de la commune dans les délais prévus par la charte de la commune. Dans les cas prévus par la loi fédérale, les élections municipales sont convoquées par la commission électorale compétente de la commune ou par le tribunal. La réglementation du délai de convocation et de tenue des élections prévoit la possibilité de les tenir à la fois en une seule période (tant pour l'organe représentatif que pour le chef de la commune), et la possibilité de combiner les élections municipales avec les élections des organes gouvernementaux au niveau fédéral. et régionaux.

La convocation des élections est la première étape du processus électoral, qui consiste en la publication par un organisme ou un fonctionnaire autorisé (objet du droit de convoquer des élections) d'un acte déterminant la date du vote.

Les sujets du droit de convoquer des élections sont les organes de l'État et les organes d'autonomie locale, les fonctionnaires qui, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, aux lois fédérales, aux constitutions (chartes) et aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie, aux chartes de Les municipalités ont le droit de convoquer des élections pour les organes du pouvoir d'État et de l'autonomie locale.

Sur la base du paragraphe «a» de l'art. 84 de la Constitution de la Fédération de Russie, le Président de la Fédération de Russie convoque les élections des députés à la Douma d'État, et en vertu du paragraphe « e » de l'art. 102 de la Loi fondamentale de la Russie, les élections du Président de la Fédération de Russie sont désignées par le Conseil de la Fédération. Selon le paragraphe 3 de l'art. 32 de la Charte du territoire de Krasnodar L'Assemblée législative du territoire nomme ses propres élections et les élections du chef de l'administration (gouverneur) du territoire de Krasnodar. La Charte de la formation municipale de la ville de Krasnodar stipule que les élections municipales sont convoquées par la Douma municipale de Krasnodar (partie 2 de l'article 14).

Dates limites pour convoquer des élections :

1. La décision de convoquer des élections présidentielles de la Fédération de Russie doit être prise au plus tôt 100 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin. Le jour du vote est le deuxième dimanche du mois au cours duquel le vote a eu lieu il y a six ans lors des précédentes élections générales du Président de la Fédération de Russie (nous sommes en mars).

2. La décision de convoquer les élections des députés à la Douma d'État est prise au plus tôt 110 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin. Le jour du scrutin est le premier dimanche du mois au cours duquel expire le mandat constitutionnel pour lequel la Douma d'État de la convocation précédente a été élue (c'est-à-dire décembre).

3. La décision de convoquer des élections aux organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie doit être prise au plus tôt 100 jours et au plus tard 90 jours avant le jour du scrutin, et pour les organes gouvernementaux locaux - au plus tôt 90 jours et au plus tard plus de 80 jours avant le jour du scrutin. Le jour du scrutin pour les élections à ces organes est le deuxième dimanche de septembre de l'année de l'expiration de leur mandat. Si le deuxième dimanche de septembre où les élections doivent être programmées coïncide avec un jour férié chômé, ou le jour qui le précède, ou le lendemain d'un jour férié chômé, ou si le deuxième dimanche de septembre est déclaré conformément à la procédure établie en tant que jour ouvrable, les élections sont prévues pour le troisième dimanche de septembre.

Lors de la tenue des élections des députés à la Douma d'État de la prochaine convocation, les jours de vote sont combinés, ayant lieu le premier dimanche de décembre, c'est-à-dire la date du vote aux élections des députés spécifiés.

La loi fédérale « sur les garanties fondamentales... » établit un système de garanties pour la tenue obligatoire des élections en établissant une procédure de « sécurité » pour les convoquer, si l'organisme ou le fonctionnaire autorisé ne convoque pas les élections dans les délais prescrits par la loi. , ainsi que si ces organes sont absents. Dans ce cas, le droit de convoquer des élections est transféré à la commission électorale conformément à la loi électorale. Par exemple, les élections aux organes fédéraux du pouvoir d'État sont convoquées par la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie (ci-après dénommée la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie) et aux organes du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie. - par la commission électorale d'un sujet de la Fédération de Russie.

Si la commission électorale ne convoque pas d'élections dans le délai imparti, ou si une telle commission électorale n'existe pas et ne peut être constituée, un tribunal de juridiction générale, sur requête des électeurs, des associations électorales, des autorités de l'État, des organes gouvernementaux locaux, et le procureur peut fixer un délai au plus tard pendant lequel l'organisme ou le fonctionnaire habilité, ou en leur absence, la commission électorale spécifique, doit convoquer l'élection. Dans ce cas, le tribunal a également le droit d'imposer à la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie ou à la commission électorale d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (correspondant au niveau des élections) l'obligation de former, dans un délai de dix jours à compter de à la date d'entrée en vigueur de sa décision, une commission électorale temporaire composée de 15 membres au maximum, conformément aux exigences relatives à la composition de la commission électorale, et en l'absence d'un organe ou d'un fonctionnaire habilité à convoquer des élections, établit également un délai dans lequel la commission électorale temporaire doit convoquer des élections.

En savoir plus sur le sujet Convocation d'élections :

1. Chapitre 2. POSITIONS JURIDIQUES DES COMMISSIONS ÉLECTORALES SUR LES QUESTIONS DE DÉCLARATION DES ÉLECTIONS
2. 64. Convoquer les élections comme une étape indépendante du processus électoral