Kuinka moni osakkeenomistaja on jo kärsinyt

Yhteensä helmikuussa 2018 Venäjällä oli lähes 40 tuhatta huijattua osakkeenomistajaa, jotka sijoittivat 836 ongelmakiinteistöön maan 69 alueella, kuten rakennusministeriön verkkosivuilla olevista materiaaleista käy ilmi. Mutta valtionduuman osakkeenomistajien oikeuksien suojelemista käsittelevän Yhdistyneen Venäjän työryhmän johtaja Alexander Sidyakin sanoi marraskuussa 2017, että noin 130 tuhatta ihmistä kärsi häikäilemättömistä kehittäjistä, eli yli kolme kertaa enemmän kuin viralliset tilastot kertovat.

Rakennusministeriö ei osannut arvioida, kuinka paljon huijattujen osakkeenomistajien virallinen määrä muuttuisi uudistusten jälkeen. "Rekisteröintimenettely riippuu osakkeenomistajan itsensä halusta", ministeriön edustaja selitti. "Saamme tällaiset tiedot tilauksen uuden version tullessa voimaan."

Kaikki nämä innovaatiot ovat järkeviä ja herättävät toivoa, toteaa Moskovan suurimman ongelmallisen kiinteistön Tsaritsynon asuntokompleksin osakkeenomistajien aloiteryhmän jäsen Jelena Godlevskaja. Hänen mielestään luotettavampi tieto uhrien määrästä voisi vaikuttaa tärkeisiin päätöksiin. Laki ”Osallistumisesta kerrostalojen yhteisrakentamiseen...” aiheutti monia ongelmia, koska se asetettiin ihmelääkeksi kaikkiin ongelmiin, mutta se jätti puutteidensa vuoksi porsaanreikiä häikäilemättömille rakentajille, Godlevskaja toteaa.

Asuinkompleksi "Tsaritsyno" (Kuva: Oleg Yakovlev / RBC)

Miten yhteistä rakentamista säännellään nyt?

Mikäli taloa ei ole vielä otettu käyttöön, tehdään ostajan kanssa pääomaosuussopimus (DPA). Siinä määritellään ostettavan asunnon pinta-ala, kerros, jossa se sijaitsee, asuin- ja muu neliömetrimäärä sekä avainten luovutuksen määräaika.

Laissa nro 214 "Osallistumisesta kerrostalojen yhteisrakentamiseen..." säädetään, että osakkeenomistajan etuja voidaan suojata monella tavalla . Rakennuttajan on erityisesti vakuutettava kaikki pääomaosuussopimukset. Vakuutusmaksun syynä on esimerkiksi rakennuttajan konkurssiin asettaminen ja konkurssimenettelyn aloittaminen häntä vastaan. Itse asiassa vakuutusmekanismi ei kuitenkaan toimi: konkurssitapaukset voivat kestää vuosia, ja ostajat jäävät ilman asuntoja. Rakennuttaja voi avata myös sulkutilin, mutta sitä ei käytä juuri kukaan, koska tämä mahdollistaa varojen vastaanottamisen osakkeenomistajilta vasta laitoksen käyttöönoton ja asuntojen siirtymisen jälkeen ostajille. Lopuksi kehittäjän antama pankkitakaus mahdollistaa hankkeen lisähallinnan: pankki avaa hankkeelle luottorajan, mutta myöntää rahoitusta erissä toteutussuunnitelman mukaisesti ja seuraa prosessia. Kaikki rakennuttajat eivät kuitenkaan saa pankkirahoitusta koko rakentamisen ajaksi.

Mikä muuttuu yhteisrakentamisen laeissa

Yhteisrakentamisen lainsäädäntö on muuttunut koko olemassaolonsa ajan. Lisäksi muutokset ovat aina olleet kehittäjille asetettujen vaatimusten tiukentamiseen. Vakavimmat niistä olivat lailla nro 218 "Julkisoikeudellisesta yhtiöstä kansalaisten oikeuksien suojelemiseksi - yhteisen rakentamisen osallistujat rakennuttajien maksukyvyttömyyden (konkurssin) sattuessa..." 29. heinäkuuta. , 2017.

Laki mahdollisti rakennusministeriön aloitteen - yhteisrakentamiseen osallistuvien kansalaisten oikeuksien suojelurahaston (korvausrahasto) perustamisen. Lokakuusta 2017 lähtien kaikki kehittäjät ovat siirtäneet sille 1,2 % kunkin pääomaosuussopimuksen (EPA) kustannuksista. Tämä sääntö koskee vain kiinteistöjä, joiden omistajat ovat saaneet rakennusluvan 27.10.2017 jälkeen. Nyt rahasto on edustajansa mukaan saanut jo 180 miljoonaa ruplaa.

Rahasto ei rahoita jokaisen kehittäjän toimintaa eikä jaa varoja kaikkiin olemassa oleviin ongelmallisiin rakennushankkeisiin, toteaa Tekta Groupin toimitusjohtaja Roman Sychev; sen tarkoituksena on eliminoida tiettyjä pitkäaikaisia ​​rakennusprojekteja ja auttaa tiettyjä osakkeenomistajia, jotka ilmestyivät lokakuun 2017 jälkeen. Sychev uskoo, että tälle menetelmälle huijattujen osakkeenomistajien ongelman ratkaisemiseksi määrä on melko hyväksyttävä.

Uusia haasteita kehittäjille

Korvausrahaston luomisen myötä lainsäätäjät tiukensivat voimakkaasti itse kehittäjille asetettuja vaatimuksia. Heinäkuun 1. päivästä 2018 alkaen on mahdotonta toteuttaa alueen integroitua kehittämistä koskevia hankkeita, koska lain mukaan yksi oikeushenkilö voi rakentaa vain yhden kohteen. Tämä tarkoittaa, että jos nyt kehittäjä jakaa kaikki rakentamiseen kerätyt varat koko hankkeelle (suoraan kotiin ja esimerkiksi sosiaaliseen infrastruktuuriin), niin muutoksen jälkeen hän voi käyttää nämä rahat vain asuinrakennuksiin, loput kohteet voivat rahoitetaan vain itsenäisesti. "Vain yksi rakennuslupa tekee mahdottomaksi rakentaa kouluja, päiväkoteja ja sähköverkkoja", toteaa Ingrad-ryhmän lakiasioiden varapuheenjohtaja Fedor Sapronov.

Rakennuttajalla, joka aikoo saada rakennusluvan 1.7.2018 jälkeen, tulee myös olla tilillään vähintään 10 % hankkeen rakentamiskustannuksista.

Hallinto- ja hallintokulut ovat myös rajalliset - enintään 10 % projektin kustannuksista. Tämä voi vaikeuttaa kehittäjän toimintaa, Level Groupin toimitusjohtaja Kirill Ignahhin sanoo. "Tänä päivänä vain tämän tyyppisiksi kuluiksi luokitellut mainonta- ja markkinointikulut voivat ylittää 10 %", kehittäjä huomauttaa. — Ei ole halpaa ylläpitää myyntitoimistoja, palkata työntekijöitä jne. Tätä vaatimusta pitäisi mielestäni mukauttaa ja tehdä joustavammaksi."

Kuva: Grigory Sokolov / RIA Novosti

Valtioduuma hyväksyi 24.1.2018 ensimmäisessä käsittelyssä seuraavat muutokset osakepääomarakentamisen prosessia säänteleviin lakeihin. Asiakirjan laatijat, mukaan lukien duuman puhemies Vjatšeslav Volodin, aikovat antaa hallitukselle oikeuden asettaa vaatimuksia osakerakentamisen valtion valvonnalle.

Lakiehdotuksessa ehdotetaan yhtenäisen asuntorakentamisen tietojärjestelmän luomista. Tiedot kaikista kehittäjistä ja projekteista järjestetään ja kerätään yhteen paikkaan. Korvausrahastoa koskeva laki sisältää artikloja, jotka antavat tälle rahastolle mahdollisuuden valvoa DDU-järjestelmässä työskentelevän kehittäjän taloudellista ja taloudellista tilaa. . Erityisesti ehdotetaan, että rahastolle annetaan oikeus keskeyttää osakeomistussopimusten rekisteröinti eli tosiasiallisesti estää kehittäjän toiminta. Vielä ei kuitenkaan ole päätetty, mitä kriteereitä yritysten kunnosta rahasto seuraa.

Uuden lain mukaan kehitysyhtiön omistajat ja ylin johto vastaavat yhteisvastuullisesti henkilökohtaisella omaisuudellaan yrityksensä veloista osakkeenomistajille. Asiakirjassa asetetaan myös tiukemmat vaatimukset kehitysyhtiön perustajien tietojen julkaisemiselle. Tällä hetkellä kehittäjä on velvollinen paljastamaan vain tietoja omista perustajistaan. Lain uudessa versiossa sen on julkaistava verkkosivuillaan koko omistusketju lopullisiin edunsaajiin asti, jotka omistavat kehittäjän suoraan tai välillisesti vähintään 5 prosentilla.

Kehittäjällä on oikeus vaihtaa valtuutettua pankkia sulkutilin avaamiseksi. Lakiesityksen tekijöiden mukaan kaikki rakennuttajan tiliä koskevat rajoitukset puretaan sillä hetkellä, kun rakennus otetaan käyttöön ja vähintään yhden asunnon omistusoikeus rekisteröidään. Oikeuden saaminen kehittäjälle valtuutetun pankin vaihtamiseen on varmasti kehittäjille plussaa, sanoo Ingrad-konsernin lakiasioiden varapuheenjohtaja Fjodor Sapronov. Herää kuitenkin kysymys, miten tämä käytännössä tapahtuu: lainsäätäjä asettaa mainoskulujen rajaksi 10 % hankkeen kustannuksista; Oletetaan, että kehittäjä valitsi tämän 10% ja päätti sitten vaihtaa valtuutettua pankkia - ei ole selvää, kuinka vanhan ja uuden pankin välinen vuorovaikutus toteutetaan tässä osassa, asiantuntija väittää. "Yhdessä sen vaatimuksen kanssa, että myös pääurakoitsijalla ja teknisellä asiakkaalla tulee olla tili samassa pankissa kuin rakennuttaja, on selvää, ettei valtuutetun pankin vaihtaminen ole niin helppoa."

Hankerahoitus yhteisen rakentamisen sijaan

Venäjän presidentti Vladimir Putin puhui lokakuussa 2017 tarpeesta siirtyä yhteisrakentamisesta projektirahoitusjärjestelmään kolmen vuoden sisällä. Viime vuoden joulukuun 15. päivään mennessä rakennusministeriö, AHML ja keskuspankki sopivat vastaavan tiekartan.

Tiekartta ei tarkoita täydellistä kieltoa asuntojen ostamiselle kansalaisilta rakennusvaiheen aikana. Niiden varoja ei kuitenkaan kerää kehittäjä itse, vaan pankki, joka on valtuutettu avaamaan sulkutilejä. Nämä rahat menevät suoraan rakennuttajan tilille vasta talon käyttöönoton jälkeen. Siihen asti rakentaminen rahoitetaan pankkilainalla.

Monia hankerahoituksen kustannuksiin liittyviä kysymyksiä sekä sitä, milloin rakennuttaja joutuu maksamaan lainalle korkoa, ei ole vielä ratkaistu. Joka tapauksessa uusien rakennusten asuntojen hinnat nousevat enintään 5-7 % projektirahoitukseen siirtymisen vuoksi, lupasi rakennusministeriön apulaisjohtaja Nikita Stasisin marraskuun 2017 lopussa.

Lain hyväksyminen uhkaa asumiskustannusten ja "neliön" hinnan nousun merkittävästi, sanoo Metrium Groupin pääjohtaja Maria Litinetskaja. Jotta näin ei kävisi, lainojen korkoja on alennettava, hän on varma. "Hankkeen toteuttamiseen tarvittavan rahan tulee olla edullista ja varata pitkäksi ajaksi", Litinetskaja korostaa. — Uskon, että rakentajien lainakorkojen alentamiseksi viranomaisten on käynnistettävä korkojen tukiohjelma. Vaihtoehtoisesti voitaisiin perustaa valtion omistama rakennuspankki, joka olisi erikoistunut asuntojen rahoittamiseen.

Yksi työkalu keskeneräisten osakerakentamisen tilanteen seurantaan on ns. "tienkartta" kehittäjien laittomista toimista kärsineiden osakkeenomistajien ongelmien ratkaisemiseksi. Asiakirja hyväksyttiin Venäjän hallituksen määräyksellä jo toukokuussa 2017, ja toissapäivänä Venäjän pääministeri Dmitri Medvedev määräsi toimeenpanoviranomaiset täydentämään sitä tiedoilla kunkin pitkäaikaisen rakennushankkeen ongelmien ratkaisemisen aikataulusta.

"Reittikartta" edustaa työaikataulua jokaiselle rekisteröidylle ongelmaobjektille. Siinä olevat tiedot kerätään yhtenäisessä muodossa, jonka Venäjän federaation hallitus on hyväksynyt. Paikalliset toimeenpanoviranomaiset laativat kunkin alueen asiakirjat ja lähettävät ne Venäjän federaation rakennusministeriölle. Ministeriö päivittää konsolidoidut suunnitelmat neljännesvuosittain. Se myös analysoi vastaanotetut tiedot ja seuraa jo hyväksyttyjen suunnitelmien ja aikataulujen toteutumista. Raportti kunkin vuosineljänneksen tuloksista toimitetaan Venäjän federaation hallitukselle.

Uuden järjestyksen mukaisesti aikatauluja täydennetään erityisellä sarakkeella. Se sisältää tietoja odotetusta aikataulusta asianomaisten osakkeenomistajien laillisten oikeuksien ja etujen palauttamiselle. Lisäksi Venäjän rakennusministeriön on myös julkaistava virallisella verkkosivustollaan Internetissä tiedot suunnitellusta aikataulusta osakkeenomistajien ongelmien ratkaisemiseksi kunkin ongelmakohteen osalta. Aiemmin määriteltyjen päivämäärien muuttaminen vaatii vakavan perustelun viivästyneiden Venäjän alueiden johtajilta.

Muistutetaan, että "tiekartan" lisäksi osakkeenomistajilla on arsenaalissaan jo kaksi tärkeää työkalua, joiden avulla kansalaiset voivat seurata tilannetta uusien rakennusten ympärillä kansalaisten varoilla. Ongelmallisten kiinteistöjen sijoittajille tarjotaan mahdollisuus päästä "huijattujen osakkeenomistajien rekisteriin" ja heillä on pääsy valtakunnalliseen luetteloon ongelmallisista osakerakentamishankkeista. Se on saatavilla Venäjän federaation rakennusministeriön verkkosivuilla http://www.minstroyrf.ru/problem-objects ja sisältää tiedot 834 keskeneräisestä rakennushankkeesta.

Kansalaisten oikeuksien suojelurahasto – Vuoden yhteisen rakentamisen osallistujat julkisti 1. tammikuuta 2018 Internetissä ”Yhteisen asuntorakentamisen tietojärjestelmän” (UISHS) - https://nash.dom.rf . Resurssi antaa kansalaisille mahdollisuuden tehdä tietoon perustuvia päätöksiä osallistumisesta yhteiseen rakentamiseen tarjoamalla tietoja, jotka on julkistettava liittovaltion lain nro 218-FZ mukaan. UISHS raportoi myös niiden kehittäjien lukumäärästä, jotka ovat suorittaneet maksuja korvausrahastoon. Maaliskuun 2018 lopussa 647 kehittäjää oli jo maksanut rahastoon 1,2 % allekirjoittamiensa DDU:iden kustannuksista rekisteröidessään yli 10 000 sopimusta.

Huijattujen osakkeenomistajien ongelma Dagestanissa pitäisi ratkaista vuoden 2020 viimeiseen neljännekseen mennessä. Tämä seuraa Dagestanin tasavallan päämiehen allekirjoittamasta "tiekartasta". Vladimir Vasiljev maanantaina 17. joulukuuta. Tämä asiakirja kumoaa 7. elokuuta 2017 päivätyn "tiekartan", jonka Dagestanin entinen johtaja on hyväksynyt Ramazan Abdulatipov.

Vasiljevin määräyksen mukaan Dagestanin ministerikabinetin on raportoitava neljännesvuosittain Venäjän rakennusministeriölle. Dagestanin tasavallan varapääministeri on nimitetty vastaamaan aikataulun toteuttamisesta Vladimir Lemeshko.

Rekisteri sisältää 10 ongelmallista kohdetta - 8 Makhachkalassa ja 2 Derbentissä. Derbentin pitkäaikaisiin rakennusprojekteihin kuuluvat Ekhtibar ja Phoenix, joista virastomme on toistuvasti raportoinut.

Nouseeko Phoenix lentoon?

Yhdeksänkerroksisen neljän sisäänkäynnin rakennuksen rakentaminen 128 asunnolle Gagarin- ja Genrikh Gasanov -katujen risteykseen Derbentissä aloitettiin vuonna 2010. Osakkeenomistajille luvattiin asuntoja vuoden 2010 toisella neljänneksellä.

Talon rakentamisesta vastasi Phoenix Homeowners Association puheenjohtajan johdolla Felix Zagirov, joka keräsi osakkeenomistajan kanssa yli 140 miljoonaa ruplaa. Hän kuitenkin lähti pakoon, kun hän oli rakentanut kolme kerrosta ja käyttänyt siihen enintään 30 miljoonaa ruplaa.

Zagirovin rikoskumppani Dagestanin tasavallan sisäasiainministeriön talousrikosten osaston myöhemmin perustaman asuntojen osto- ja myyntisopimuksiin liittyvissä petoksissa oli Derbentin omaisuudenhoitokomitean johtaja. Magomedali Kurabekov. Kaiken kaikkiaan Zagirovia syytetään osakkeenomistajien huijaamisesta 150 miljoonan ruplan arvosta.

Toukokuussa 2011 Derbentin kaupunginoikeus totesi Zagirovin syylliseksi veronkiertoon. Häntä vastaan ​​aloitettiin rikosilmoitus vuonna 2012. Dagestanin tasavallan rakennusministeriön tarkastuksessa todettiin, että Zagirov rakensi nopeasti ja paljon (hänen nimeensä liittyy useita Derbentin ongelmallisempia kohteita), mutta ei GOSTin mukaan. RIA Derbentin mukaan hänet pidätettiin marraskuussa 2017 Sevastopolissa.

Huijatut osakkeenomistajat järjestäytyivät ja muuttivat Phoenix HOA:n Spasenie HOA:ksi ja samannimisen asunto-osuuskunnan, joka toimii osakkeenomistajien etujen suojelemisessa. He saivat talon valmiiksi omilla varoillaan. Asunnot ovat jo heidän käytössään.

"Reittikarttansa" mukaan Vasiliev odottaa, että huijattujen osakkeenomistajien ongelma ratkaistaan ​​tuen avulla "sijoittajan kustannuksella, koska kehittäjä ei aio siirtää asuntoja asianomaisille kansalaisille". Määräaika – vuoden 2020 IV neljännes.

Lisätietoja Ekhtibar LLC:stä

Toimistomme on toistuvasti kiinnittänyt viranomaisten ja yleisön huomion Derbentin tilanteeseen, jossa vuodesta 2005 lähtien joukko kansalaisia huijannut Ekhtibar LLC:n osakkeenomistajia, yrittää saavuttaa oikeutta. He pettivät Ekhtibar LLC:n osakkeenomistajia.

He syyttävät kaikesta Venäjän federaation duuman varajäsentä Murad Gadžijev, joka on todettu julkisesti useita kertoja. Siis komitean edustaja Manisat Nasrullaeva Gadžijeva kertoi toiselle duuman edustajalle useita kertoja petoksistaan Umakhan Umakhanov. Tämä tehtiin Mahhatshkalan huijattujen osakkeenomistajien ongelmien ratkaisemiseksi. On huomionarvoista, että tällaisten tapahtumien järjestäminen Venäjän federaation alueilla oli Venäjän federaation presidentin henkilökohtaisesti aloitteesta. Vladimir Putin. Lisäksi Nasrullaeva otti tämän asian uudelleen esille erityisessä koko tasavallan kokouksessa, jonka piti sama varajäsen Umakhanov. Ei reaktiota vastauksena.

Toisaalta Murad Gadzhiev itse ei pysy paikallaan. Hänen kansansa uhrien mukaan uhkailee Ekhtibar LLC:n huijattuja osakkeenomistajia. Huijatuista osakkeenomistajista on luotu kloonikomitea, joka yrittää häpäistä aktivisteja.

Derbentin asukkaat sisältyvät huijattujen osakkeenomistajien rekisteriin, itse Ekhtibarin asuinkompleksi sisältyy Dagestanin tasavallan rakennusministeriön "tiekarttoihin". Yllä olevan järjestyksen mukaan Abdulatipova, kiinteistö on siirrettävä uudelle sijoittajalle rakentamisen loppuun saattamiseksi.

Vasta kesäkuussa 2018 virkaatekevä Derbentin pormestari Enrik Muslimov että Ekhtibarin asuinkompleksi valmistuu tämän vuoden loppuun mennessä. Kohde siirrettiin rakennusyhtiölle "Standard". Tätä lausuntoa edelsi kokous kaupunginjohtajan kansliassa Ekhtibar LLC:n huijattujen osakkeenomistajien ongelmasta. Muslimov ilmoitti sitten yleisölle, että rakennusyhtiö "Standard" oli kääntynyt pormestarin toimistoon ehdotuksella, että Ekhtibarin asuinkompleksin rakentaminen saataisiin päätökseen omalla kustannuksellaan hankkimatta varoja osakkeenomistajilta itseltään. Virastomme julkaisi tietoja, jotka eivät olleet julkisuudessa tiedossa.

Vasiljevin "tiekartan" mukaan 10-kerroksinen, 10-kerroksinen kerrostalo sijaitsee osoitteessa: Derbent st. Sovetskaja, 13, pitäisi valmistua sijoittajan kustannuksella. Määräaika: IV neljännes 2020.

Tässä syntyy kuitenkin toinen ongelma - viime vuosien aikana Ekhtibarin asuinkompleksin rakennus on rapautunut. Tarkastuksessa selvitetään, soveltuuko talo käyttöönottoon, kannattaako se saada valmiiksi vai pitäisikö se purkaa. Kukaan ei ole tilannut tätä tutkimusta, vaan ongelmallisella paikalla on rakennustyöt käynnissä. Mutta tähänkään ei reagoida. Kaikki tietävät hyvin, että rappeutuneen talon käyttöönotto tuo Ekhtibar LLC:n osakkeenomistajat varmasti uusiin kärsimyksiin ja mahdollisesti tragediaan, josta kukaan ei tässä tapauksessa ole vakuutettu. Uusi etenemissuunnitelma ei selvennä tätä asiaa.

"tiekartan" kummallisuudet

Se seuraa asiakirjasta, kuten ekonomisti totesi RIA Derbentin haastattelussa Mair Pashaev että kartta sisältää taloja, joista on nostettu ryhmäkanne tai rakennuttajan konkurssimenettely.

"Jotkut talot ovat täysin asuttuja, mutta asuntojen "kaksoismyyntitapauksia" tutkitaan. Mielestäni tämä on vain näkyvä ja pieni osa huijattujen osakkeenomistajien ongelmaa, joka on saanut laajaa julkisuutta. Todellisuudessa "tiekartan" mukaisia ​​ratkaisuja ei ole, he tutkivat ja muuttavat kumppanuuksia, tunnistavat uusia kehittäjiä,- sanoi Pashajev.

Viraston keskustelukumppani ilmaisi myös hämmennyksensä siitä, ettei hallitukselta tai kunnallisilta viranomaisilta ole taloudellista osallistumista.

”Moskovassa kaupunginhallitus päätti rahoittaa budjetista ongelmallisten kerrostalojen rakentamisen valmistumisen omistajanvaihdoksen jälkeen. Tämä on melko selkeä ja tehokas ratkaisu huijattujen osakkeenomistajien ongelmaan.", asiantuntija päätteli.

Ruslan Makhmudov

Kansanedustajat keskustelivat huijattujen osakkeenomistajien ongelmista

Valtionduuma keskusteli muutoksista Venäjän rakennusministeriön määräykseen, jossa määritellään kriteerit osakkeenomistajien tunnustamiselle petetyiksi. Yhtenäinen Venäjä -edustajat ehdottivat toimenpiteiden kehittämistä asuntoosasijoittajien loukatun oikeuksien palauttamisen tukemiseksi ja helpottamiseksi erityisrekisterien perusteella. Lisäksi kansanedustajat ilmaisivat luottamusta siihen, että alueiden "tiekartat" helpottavat osakkeenomistajien kohtaloa.

Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden edut

Yhtenäisen Venäjän yleisneuvoston puheenjohtajiston työryhmän kokous pidettiin duuman seinien sisällä. "Ehdotamme luoda säännön, jonka mukaan tuki- ja avustustoimenpiteitä petetyn osakkeenomistajan loukattujen oikeuksien palauttamisessa kehitetään rekisterien perusteella. Kaikki ”jäädytetyt” osakepääoman rakennushankkeet tulee kirjata rekisteriin riippumatta rakennuttajan konkurssivaiheesta”, sanoi duuman asuntopolitiikan sekä asunto- ja kunnallispalvelukomitean ensimmäinen varapuheenjohtaja. Aleksanteri Sidjakin.

Kutsuttu Venäjän valtakunnansyyttäjänviraston taloushallinnon lainsäädännön täytäntöönpanon valvontaosaston apulaisjohtajan työryhmään Dmitri Danilov kertoi yleisölle, että osastolla on tiivis yhteistyö rakennusministeriön kanssa huijattujen osakkeenomistajien oikeuksien varmistamiseksi. Hänen mukaansa lainvalvontakäytäntö on "vasta muodostumassa, ja syyttäjät seuraavat sitä aktiivisesti".

Varajäsen Alexander Sidjakinin tietojen mukaan kuitenkin edelleen on tapauksia, joissa laki ei salli seuraamusten soveltamista niille, jotka ottavat rahaa ja jättävät ihmisille mitään.
Kokouksen osallistujat alkoivat toimittaa tilastoja alueittain. "Moskovan alueella on tänä vuonna tallennettu 92 kohdetta, joista 27 on jo tunnustettu avoimesti ongelmallisiksi", sanoi duuman asuntopolitiikan sekä asunto- ja kunnallispalvelukomitean jäsen. Sergei Pakhomov. "Vaikka loput 65 ovat olennaisesti myös ongelmallisia, ja niiden parissa työskennellään."

Pakhomovin, joka oli aiemmin Sergiev Posadin alueen päällikkö, mukaan "alueella on nyt noin 24 tuhatta huijattua osakkeenomistajaa". Eduskunnan jäsen esitteli jopa ainutlaatuisen luokituksen ongelmallisista rakennushankkeista. ”Ensimmäinen on rakennettu laitos, mutta ei otettu käyttöön. Sitten on kohteita, joilla on korkea valmius: missä ei ole ongelmaa kehittäjän halusta saada kaikki toteutumaan, mutta on taloudellisia ongelmia”, Pakhomov huomautti. – Siellä on lähes keskeneräisiä ja lähes ongelmallisia kohteita. Kohteet, joilla on oikeudellisia ongelmia (konkurssi, tuomioistuimet, pantit jne.). Yleensä on aloittamattomia projekteja, joita kukaan ei ole aloittanut. Ja valitettavasti on kohteita, jotka eivät koskaan valmistu."

Apulaisjohtaja Pakhomov korosti erikseen entisen SU-155-yrityksen tilat, joiden vuoksi yli 8 tuhatta ihmistä kärsi 32 laitoksen toimittamatta jättämisestä.

Varapuheenjohtajan mukaan "huijattujen osakkeenomistajien ongelman ratkaisemiseksi tarvitaan manuaalista yhteydenpitoa kuntien ja osakkeenomistajien välillä". Sergei Pakhomov kertoi, että Sergiev Posadin alueen johtajana hän onnistui saamaan päätökseen useiden ongelmallisten tilojen rakentamisen. Lisäksi hänen sanojensa mukaan "se ei ollut niin vaikeaa kuin he tavallisesti ajattelevat", ja hän teki sen "ilman paljon vaivaa".

Myös Jaroslavlin alueen duuman edustaja toimitti lukunsa. Aleksanteri Gribov. "23 ongelmallisesta laitoksesta meillä on nyt kaksi, jotka valmistuvat valtion ja yritysten tuella", hän sanoi. – Suurin osa keskeneräisistä kohteista on keskittynyt hallintokeskukseen – Jaroslavliin. Rybinskissä ja Tutajevissa ja koko alueella on kuitenkin ongelmia."

Apulainen Gribov uskoo, että "tällaisten laitosten valmistuminen on alueviranomaisten vastuulla". Hän antoi esimerkin hänen mielestään tyypillisestä syystä keskeneräiselle rakentamiselle. "Kehittäjät juuttivat viestintäverkkoihin ja sanoivat kunnille: ennen kuin saatte sen valmiiksi, emme vuokraa sitä", puhuja sanoi. "Ja vain varajäsen Alexander Sidjakinin kirjeen ansiosta onnistuimme löytämään sijoittajan toteuttamaan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusmuotoa ja tilaamaan asuinrakennuksia."

Ehdokas Krasnodarin alueelta Vladimir Evlanov ilmoitti, että "ennen tammikuun 1. päivää Krasnodarin alueella hyväksytään aluelaki auttamaan huijattujen osakkeenomistajien talojen valmistumisessa". Puolestaan ​​valtionduuman edustaja Sverdlovskin alueelta Sergei Bidonko sanoi, että hänen alueellaan "rekisteri on laadittu paitsi osakkeenomistajista myös osakkeenomistajista".

"Pahat markkinat".

Kuten Yhtenäisen Venäjän varajäsen Aleksanteri Sidjakin sanoi, "petostettujen osakkeenomistajien lukumäärästä tulee tänään esiin erilaisia ​​tietoja - maasta ei ole objektiivista kuvaa". Lainsäätäjä mainitsi luvut, jotka hänellä oli - 936 kohdetta ja 130 tuhatta osakkeenomistajaa.

On mielenkiintoista, että Venäjän federaation rakennusministeriön asuntopolitiikan osaston johtaja Olga Kornienko antoi täysin eri numerot. Hänen mukaansa ministeriö on tähän mennessä onnistunut tunnistamaan yli 800 ongelmallista kohdetta Venäjän federaatiossa.

Hän huomautti, että "rakennusministeriö on ottanut haltuunsa talot, jotka jäävät todennäköisesti keskeneräisiksi kuudessa kuukaudessa." Kuten Kornienko totesi, "alueet lupasivat, että vuoden loppuun mennessä otetaan käyttöön yli sata laitosta". Mutta ministeriön edustaja valitti, "on kohteita, joita ei voida saada valmiiksi". Tässä suhteessa vakuutuksenantajien valvonta ja vahinkoa kärsineiden kansalaisten korvausten maksaminen ovat välttämättömiä.

Kuten apulais Alexander Sidjakin kertoi FederalPressille, "parhaillaan käydään keskustelua pankkituen tekemisestä yhteisen rakentamisen edellytykseksi tulevaisuudessa." "Kun se, joka on saanut luvan hankkia varoja osakkeenomistajilta, on velvollinen mahdollistamaan pankkituen pankissa ja siirtämään kaikki talletukset", hän selitti. ”Sitten pankin on arvioitava suunnitteluasiakirja ja katsottava, kuinka hyvin se vastaa viranomaisilta saatua rakennuslupaa ja tämän suunnitteluasiakirjan yhteydessä markkinoille ilmestynyttä kaupallista ehdotusta. Ja sitten hän seuraa, mihin osakkeenomistajien rahat menevät. Tämä on tärkeintä!”

Sidjakin antoi esimerkin "köyhistä liikemiehistä, jotka ottavat rahaa osakkeenomistajilta Nižni Novgorodin alueella ja sijoittavat ne Volgogradiin". "Muodollisesti hän ei käyttänyt rahoja", Sidyakin selitti. "Ei näytä siltä, ​​että hän varasti niitä." Mutta tämä ei helpota Nižni Novgorodin osakkeenomistajien työtä. He näkevät vain keskeneräisen, keskeneräisen ja koirasvaisen rakentamisen."

Ja käy ilmi, että joskus on mahdotonta selvittää, missä on paha ja missä liikemiesten epäpätevyys. Sijaisen mukaan Sergei Petrov, tilanteissa, joissa huijattujen osakkeenomistajien tarinoita syntyy, "pahuus on vain yksi prosentti, ja kaikki muu on vain markkinoiden ja hinnoittelun ongelma, johon liikemiehet eivät pysy perässä." Kysymys on tietysti kiistanalainen. Yksi asia kuitenkin rohkaisee: nyt "ainakin yhden huijatun osakkeenomistajan läsnäolo on riittävä syy tunnistaa kohde ongelmalliseksi". "Siksi siirryimme huijattujen osakkeenomistajien rekisteröinnistä ongelmakohteiden kirjanpitoon", sanoo rakennusministeriön asuntopolitiikan johtaja Olga Kornienko.

Kuva: pixabay.com; pohja - Dmitri Alekseev.

11:14 — REGNUM Asuntorakennusosuuskunnan (HBC) perustaminen osakkeenomistajien toimesta voi olla vaihtoehto rakentajan konkurssiongelman ratkaisemiselle, mutta siinä on myös sudenkuoppia, sanoo asianajaja, Unified City Servicen toimitusjohtaja "Apua Osakkeenomistajat" Zhanna Malis.

Anna Ryzhkova © IA Krasnaya Vesna

Aiemmin Vedomosti-lehti uutisoi, että konkurssiin menneen Urban Groupin ensimmäiset osakkeenomistajien kokoukset pidetään joulukuun alussa, joissa he voivat valita mekanismin asuntorakentamisen loppuun saattamiseen. Kokouksen asialistalla on kysymys asuntorakennusosuuskunnan (HBC) perustamisesta rakentamiseen osallistuvien tahojen toimesta. Jos päätös on myönteinen, osakkaat toteuttavat rakentamisen ja ylläpitävät laitosta omilla rahoillaan.

Jos osakkeenomistajat eivät äänestä tämän vaihtoehdon puolesta tai päätösvaltaisuuden puuttuessa, konkurssipesänhoitaja voi houkutella uuden rakennuttajan saattamaan päätökseen rakentamisen Venäjän hallituksen hyväksymän tiekartan mukaisesti. Sitten rakentaminen valmistuu liittovaltion ja aluebudjetin varoilla.

”Asuntorakennusosuuskuntien (HBC) perustaminen voi olla vaihtoehto tämän ongelman ratkaisemiselle. Tässä on kuitenkin joitain vivahteita, jotka sinun tulee olla tietoisia.

Asunto-osuuskunnassa ei siis synny sopimussuhteita kansalaisen ja taloyhtiön välille, vaan yhtiösuhteita. Tämä tarkoittaa, että kansalaisella ei ole oikeutta vaatia korvausta moraalisesta vahingosta tai seuraamuksia esineen toimittamisen määräaikojen noudattamatta jättämisestä, koska kuluttajansuojalakia ei sovelleta yrityksen sisäisiin suhteisiin (eli jäsensuhteet). Näitä suhteita säännellään osuuskunnan perustamisjärjestyksessä ja yhtiökokouksen päätöksillä.

Lisäksi taloyhtiön jäsenet joutuvat varmasti maksamaan lisäkustannuksia kiinteistön rakentamisen loppuun saattamisesta ja ylläpidosta. Lisäksi nämä kustannukset riippuvat suoraan siitä, missä rakennusvaiheessa rakennuttaja meni konkurssiin. Jos rakentamisen alkuvaiheessa, tämä vaihtoehto ei ole paras vaihtoehto.

Mitä tulee Venäjän hallituksen toimintasuunnitelmaan eli "tiekarttaan", tällaisella suunnitelmalla on tarkoitus korvata asteittain kolmen vuoden aikana asuintalojen ja muiden kiinteistökohteiden rakentamiseen kerätyt kansalaisten varat pankkilainoilla ja muilla. rahoitusmuodot, jotka minimoivat kansalaisille aiheutuvan riskin. Tässä tapauksessa painopiste on siirtymisessä yhteisestä rakentamisesta sulkutileihin.

Mitä tulee laitoksen rakentamisen loppuunsaattamiseen liittovaltion ja aluebudjetin varoilla, tällä hetkellä tälle ei ole laillista perustaa, lisäksi liittovaltion budjetin menokohdissa ei ole kohtaa "korvaukset jaetun rakentamisen osallistujille. ” Siksi tässä vaiheessa tällainen vaihtoehto kehittäjän konkurssiongelman ratkaisemiselle on melko epämääräinen, koska ei ole selvää osoitusta mahdollisuudesta ja rajoista varata varat laitoksen rakentamisen loppuun saattamiseksi liittovaltion tai alueellisesta budjetista.

Yleisesti ottaen osakkeenomistajat ovat tällä hetkellä tietoisia kaikista mahdollisista rakennuttajan konkurssiin liittyvistä riskeistä. Lisäksi tilanne monimutkaistuu, kun yhteinen rakennushanke ei ole vielä valmis ja vaatii valmistumista. Tällöin on mahdollista esittää vaatimus asuintilan (asunnon, huoneen) luovutuksesta ja vaatimuksen sisällyttämisestä asuntojen siirtosaatavien rekisteriin, joka on osa velkojarekisteriä.

Lisäksi on mahdollista nostaa rahallinen vaate rakennuttajaa vastaan ​​häntä vastaan ​​aloitetun konkurssimenettelyn ja DDU:n noudattamatta jättämisen yhteydessä. Tämä mekanismi ei kuitenkaan pysty täysin varmistamaan osakkeenomistajien etuja siinä tapauksessa, että konkurssin tehneen varat eivät riitä täyttämään osakkeenomistajien-velkojien vaatimuksia.

Siksi on tarpeen laajentaa niitä toimia, joilla voidaan varmistaa osakkeenomistajien etujen suojaaminen rakennuttajan konkurssin sattuessa.