Haridus gko aasta. GKO loomine. NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee tegevus

Saidi jaotised

Toimetaja valik:

Reklaam

Kodu - Remondi kohta tegelikult mitte

Selle autori muud väljaanded

Annotatsioon.

Riigikaitsekomisjoni loomine ja tegevus peegeldas avaliku halduse iseärasusi Suure Isamaasõja 1941-1945 tingimustes, millesse oli vaja koondada kõik ressursid sõja võitmiseks. Sõjaeelsetel aastatel kujunes lõpuks välja riigi valitsemise süsteem, kus üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo määras riigi poliitika ning juhtis tegelikult partei ja riigihaldust. Riigikaitsekomitee loomine 30. juunil 1941 peegeldas seda suundumust täielikult ja koondas sõja ajal erakorralise parteiriikliku organina kogu võimu riiki. Riigikaitsekomisjoni tegevust käsitlevad salastatuse kaotanud arhiividokumendid loovad uusi võimalusi selle tegevusega tutvumiseks. Artiklis esitatakse Riigikaitsekomisjoni ametliku arvestuse loomise, koosseisu, tegevusvaldkondade kirjeldus ja ülevaade materjalidest. Artiklis kirjeldatakse riigikaitsekomisjoni ja teadusuuringute tegevust käsitlevate dokumentide publikatsioonide tutvustamist ning tuuakse välja võimalused uute materjalide kaasamiseks. Viimane on tingitud asjaolust, et peaaegu kogu tegevust käsitlevate dokumentide hulk on salastatud ja loob võimalused riigikaitsekomisjoni ajaloo edasiseks uurimiseks. Võtmesõnad:

Nõukogude riigi ajalugu, Suur Isamaasõda, avalik haldus, erakorralised juhtorganid, parteiriigi juhtorganid, sõjaväe juhtorganid, riigikaitsekomisjon, riigikaitsekomisjoni koosseis, riigikaitsekomisjoni tegevuse korraldus, resolutsioonid riigikaitsekomisjonist

10.7256/2409-868X.2015.3.15198

07-05-2015

Toimetajale saatmise kuupäev:

08-05-2015

Ülevaatuse kuupäev:

09-05-2015

Avaldamise kuupäev:

Riigikaitsekomitee (SKK) loomisel ja tegevusel kajastusid riigihalduse eripärad Suure Isamaasõja tingimustes aastatel 1941-1945, mille käigus oli võidu saavutamiseks vaja koondada kõik vahendid. Enne sõda oli riigi haldussüsteem täielikult välja kujunenud ning bolševike kommunistliku partei üleliidulise keskkomitee poliitiline büroo määratles riigipoliitika ja juhtis riigihaldust. SDC loomine 30. juunil 1941 peegeldas seda tendentsi täielikult ja võttis sõja tingimustes kogu riigivõimu erakorralise partei ja riigivõimuna. Salastamata arhiividokumendid SDC tegevuse kohta annavad uusi võimalusi selle tegevuse uurimiseks. Artiklis räägitakse loomise iseloomulikest tunnustest, struktuurist, tegevussuundadest ja vaadatakse läbi riigikaitsekomisjoni ametlikku paberimajandust käsitlevad materjalid. Artiklis iseloomustatakse riigikaitsekomisjoni, näidatakse dokumente teadusliku uurimistöö tegevuse kohta, määratletakse uute materjalide kasutamise võimalused. Viimane tuleneb sellest, et kõik dokumendid on salastamata ja annab palju võimalusi SDC ajaloo edasiseks uurimiseks.

Märksõnad:

Nõukogude riigi ajalugu, Suur Isamaasõda, avalik haldus, hädaolukordade lahendamise asutused, partei - valitsusasutused, sõjaväevõimud, riigikaitsekomitee, IKT, IKT tegevuse korraldus, GKO käsk

Väljaanne valmis Venemaa Humanitaarfondi projekti nr 15-03-00624 „Venemaa riigi- ja õigusajaloo allikauuringud (1917 - 1990ndad) elluviimise raames.

Suure Isamaasõja tingimustes aastatel 1941-1945. kehtis spetsiaalselt loodud juhtimissüsteem, milles 30. juunist 1945 kuni 4. septembrini 1945 oli riigikaitsekomitee domineerival positsioonil. Riigikaitsekomitee tegevuse ajalugu on väga huvitav ja soovituslik, kuna see organ peegeldas nõukogude ühiskonna juhtimismehhanismidele iseloomulikke jooni ja ühendas oma organisatsioonis kaks põhimõtet - partei ja riik. Kuid samas on see ainulaadne kogemus sõjaajal üsna tõhusa juhtimise loomisel, korraldamisel ja tagamisel.

Käesoleva artikli raames peatume Suure Isamaasõja aegse riigikaitsekomisjoni loomise ja positsiooni küsimustel partei- ja valitsusjuhtimise süsteemis, selle tegevuse tunnustel ja välja antud aktidel, samuti riigikaitsekomisjoni loomisel ja kohalolekul Suure Isamaasõja aegsetel partei- ja valitsusjuhtimissüsteemis. selle teema uurimise seis ja 2000. aastate alguses salastatud isikute kättesaadavus. GKO dokumendid.

Riigikaitsekomisjoni loomineoli tingitud sellest, et Suure Isamaasõja algus näitas selgelt, et sõjaeelne juhtimis- ja halduskontrollisüsteem ei suutnud isegi oma orientatsiooni ja tegevuse sõjalise-mobilisatsioonilise orientatsiooni tingimustes vastu pidada suurele. Natsi-Saksamaa ulatuslik sõjaline agressioon. Vaja oli kogu NSV Liidu poliitilise ja avaliku halduse süsteemi ümberkorraldamist, uute erakorraliste asutuste loomist riigis, mis suudavad tagada igakülgse ja koordineeritud kontrolli rinde ja tagala üle ning "väikseima võimaliku ajaga pöörata riik ühtseks sõjaväelaagriks. Sõja teisel päeval loodi aktiivse armee kõrgeima kollektiivse strateegilise juhtkonna organ - ülemjuhatuse peakorter. Ja kuigi peakorteril "oli kõik volitused vägede ja merevägede strateegiliseks juhtimiseks, ei olnud tal võimalust teostada võimu ja haldusfunktsioone tsiviilhalduse valdkonnas". Peakorter "ei saanud toimida ka tsiviilvalitsuse ja juhtimisstruktuuride tegevust koordineeriva põhimõttena aktiivse armee huvides, mis loomulikult raskendas vägede ja merejõudude strateegilist juhtimist". Olukord rindel halvenes kiiresti ja see "tõukas NSV Liidu kõrgeima partei- ja riigijuhtkonna moodustama võimustruktuuri, mis võiks tõusta staatuselt kõrgemale mitte ainult ülemjuhatuse peakorterist, vaid ka kõigist juhtivatest parteivõimudest, osariigist. ametiasutused ja administratsioon." Uue erakorralise organi loomise otsust kaalus ja kinnitas Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee Poliitbüroo oma otsusega.

Riigikaitsekomitee loomine vormistati NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi, NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee ühise otsusega 30. juunist 1941. See kehtestas kaks põhimõtteliselt olulist sätet: "Koondada kogu riigivõim Riigikaitsekomitee kätte" (punkt 2) ja "Kohustada kõiki kodanikke ja kõiki partei-, nõukogude-, komsomoli- ja sõjaväeorganeid otsuseid vastuvaidlematult ellu viima. riigikaitsekomisjoni korraldused” (punkt 2). Riigikaitsekomisjoni koosseisu esindasid partei ja riigi juhtkond - Üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo liikmed ja liikmekandidaadid: I.V. Stalin (esimees), V.M. Molotov, K.E. Vorošilov, G.M. Malenkov, L.P. Beria. Hilisemad muudatused riigikaitsekomisjoni koosseisus toimusid samas kaadrikavas: 1942. aastal liitus komisjoniga N.A. Voznesenski, L.M. Kaganovitš, A.I. Mikoyan ja 1944. aastal N.A. Bulganin asendas K.E. Vorošilov. Riigikaitsekomisjon kaotati Ülemnõukogu Presiidiumi 4. septembri 1945. a määrusega sõnastusega - „Seoses sõja lõppemisega ja erakorralise seisukorra lõppemisega riigis tunnistada, et jätkuv eksisteerimine Riigikaitsekomitee ei ole vajalik, kusjuures Riigikaitsekomitee ja kõik tema asjad annavad NSVL Rahvakomissaride Nõukogule.

Tuleb märkida, et GKOde loomine ei olnud erandlik nähtus riiklikus riigi- ja õigusloos. Selle korraldamist võib vaadelda teatud järjepidevuse kontekstis sarnaste häda- ja eriorganite loomisel meie riigi ajaloos. Need eksisteerisid Vene impeeriumis ja seejärel RSFSRi ja NSV Liidu eksisteerimise varasemates etappides. Nii loodi näiteks Venemaal riigikaitsenõukogu 8. juunil 1905 ja see töötas kuni 12. augustini 1909 ning Esimese maailmasõja ajal loodi riigikaitsemeetmete arutamiseks ja koondamiseks erikoosolek (1915). -1918). Pärast 1917. aasta Oktoobrirevolutsiooni olid Nõukogude valitsuse poliitiliste ja haldusstruktuuride hulgas: Tööliste ja Talurahva Kaitsenõukogu (1918-1920), Töö- ja Kaitsenõukogu (1920-1937), kaitsekomitee. NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu alluvuses (1937 – juuni 1941).

Riigikaitsekomitee koht NSV Liidu partei- ja valitsusjuhtimise süsteemisSuure Isamaasõja ajal määrasid selle oma iseloomuomadused oma poliitiliselt ja juhtimislikult keerulise asutusena – see ühendas üheaegselt parteijuhtimise ja riigi riigihalduse. Samas on põhiküsimus, kas säilitada või loobuda sõjatingimustes 1940. aastate alguseks välja kujunenud vanast süsteemist. partei-nõukogude valitsemise haldus-käsusüsteem riigis. Teda esindas tegelikult üks inimene - V.I. Stalin, kes toetus kitsale parteifunktsionääride ringile ja samal ajal ka Poliitbüroosse ja Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomiteesse kuulunud kõrgeimate riigivõimu ja haldusorganite juhtidele.

Riigikaitsekomisjoni tegevust käsitlevates uuringutes märgitakse ja keskendutakse selle ühele olulisele tunnusele, milleks on see, et varem eksisteerinud nõukogude erakorralised organid ei asendanud erinevalt riigikaitsekomisjonist parteiorganite tegevust sõjatingimustes. Sedapuhku N.Ya. Komarov rõhutab, et „hädaabiorganid erinesid kodusõja ja Suure Isamaasõja ajal väga oluliselt ja eelkõige oma tegevusmeetodite poolest. Tööliste ja Talurahva Kaitse Nõukogu põhijooneks oli see, et see ei asendanud partei-, valitsus- ja sõjaväeorganeid. Relvastatud võitluse läbiviimise põhiküsimusi arutati sel ajal Poliitbüroos ja Keskkomitee pleenumitel, RKP (b) kongressidel, Rahvakomissaride Nõukogu koosolekutel. Suure Isamaasõja ajal ei peetud ühtegi pleenumit, veel vähem parteikongresse, kõiki kardinaalseid küsimusi lahendas riigikaitsekomitee. Kiiresti päevakorda kerkinud riigi kaitsevõime tugevdamise ülesandeid käsitles Stalin poliitilise, majandusliku ja sõjalise sfääri kõige tihedamas ühtsuses, mis seda riigi esimehe seisukohalt võimaldas. Kaitsekomisjon, koondada riigi poliitilised ja sõjalised jõupingutused meie riigi kaitse kiireloomuliste probleemide lahendamisele, armee ja mereväe lahingutegevuse tõhustamisele. See tagas lõpuks kogu sotsialistliku sotsiaalsete suhete süsteemi poliitilise, majandusliku ja sõjalise juhtimise ühtsuse elluviimise.

Esitatud küsimusele vastab veenvamalt uusima uurimuse "Suur Isamaasõda 1941-1945" autorite meeskond. (2015). Arvestades “Üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo kohta riigi ja relvajõudude strateegilise juhtimise süsteemis” käesoleva väljaande 11. köites, märgib selle koostanud autorite meeskond. : “Poliitbüroo andis võimufunktsioonid üle uuele erakorralisele asutusele – riigikaitsekomisjonile... I.V. Stalin ja tema lähimad kaaslased, andes kogu võimu Riigikaitsekomiteele ja saades selle osaks, muutsid seeläbi radikaalselt riigi võimustruktuuri, riigi- ja sõjaväehalduse süsteemi. Tegelikult olid kõik Riigikaitsekomitee, ÜK(b)P Keskkomitee Poliitbüroo, NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu otsused ja NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi määruste eelnõud. riigimeeste kitsa ringi poolt heaks kiidetud: V.M. Molotov, G.M. Malenkov, L.P. Beria, K.E. Vorošilov, L.M. Kaganovitš ja seejärel I. V. Stalin otsustasid, millise asutuse nimel oleks soovitav see või teine haldusdokument välja anda. Samuti rõhutatakse, et riigi uutes valitsemistingimustes kuulus „juhtroll nii riigikaitsekomitees kui ka kõrgeima ülemjuhatuse staabis poliitbüroo liikmetele. Seega kuulusid GKO-sse kõik poliitbüroo liikmed, välja arvatud N.A. Voznesenski ja peakorteris esindasid poliitbürood kolm kõrgeima parteiorgani liiget: I.V. Stalin, V.M. Molotov ja K.E. Vorošilov. Sellest lähtuvalt olid riigikaitsekomisjoni resolutsioonid tegelikult ka ÜK(b)P Keskkomitee Poliitbüroo resolutsioonid. ... Poliitbüroo, riigikaitsekomisjoni ja peakorteri liikmetel, kes esindasid riigi juhtkonna ühtset riiklikku poliitilist ja strateegilist keskust, oli kogu olemasolev teave riigi ja rinde olukorra kohta, et nad saaksid kiiresti lahendada kiireloomulised küsimused. Tänu sellele kiirenes oluliselt oluliste otsuste langetamise protsess, mis avaldas positiivset mõju üldisele olukorrale ees ja taga. Vaatamata parteisisese demokraatia põhimõtete rikkumisele põhjendati sellist lähenemist sõjaaja spetsiifika, kui päevakorda kerkisid riigi kaitse korraldamise ja kõigi jõudude mobiliseerimise küsimused vaenlase tõrjumiseks. Samas jäi „otsustav sõna nii poliitbüroos kui ka riigikaitsekomisjonis riigipeale“.

See võimaldab rääkida riigikaitsekomisjoni parteiriigilisusest, mille loomine ja tegevus peegeldas riigi lõplikku kujunemist 1930. aastatel. riigi valitsemise süsteem, milles juhtrolli mängis Üleliiduline bolševike kommunistlik partei, mida esindas selle peasekretär I.V. Stalin ja poliitbüroo liikmed ning Nõukogude riik toimisid partei poliitiliste otsuste seadusandliku registreerimise ja elluviimise mehhanismina. GKO oli peamiselth erakonna juhtkonna erakorraline organ sõja tingimustes ja tema tegevus vastas täielikult riigi üldise parteijuhtimise ja parteiliste otsuste elluviimisel Nõukogude riigiaparaadi kasutamise ühendamise põhimõtetele See ei muutnud radikaalselt riigi senist juhtimisstiili – riiki Kaitsekomisjon oli eeskätt, kuigi erakorraline, poliitilise, partei juhtkonna organ, komisjon arutas ja tegi otsuseid riigi valitsemise põhiküsimustes sõjatingimustes väga piiratud arvu kõrgeima partei liikmete tasemel. võim - "kõik vastloodud organi ametnikud olid üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo liikmed ja liikmekandidaadid." GKO aserakorraline valitsusasutus iseloomustas asjaolu, et sellesse olid koondunud organisatsioonilise ja juhtimistegevuse valdkonnad kõrgeimate riigivõimu- ja juhtimisorganite juhtide tasemele, kes hõivasid neis võtmepositsioonid. See väljendus ka riigikaitsekomisjoni tegevuse korraldamises - selle vastuvõetud otsuste elluviimisse oli kaasatud kogu sõjalise ja tsiviilhalduse süsteem. Samal ajal oli riigikaitsekomitee "erivolitustega erakorralise võimu ja kontrolli keskus" ning toimis "peamise struktuurina, sealhulgas riigi ja selle relvajõudude strateegiliste juhtimisorganite süsteemis, kelle dekreetidele ja käskudele anti kõigile siduv sõjaaja seaduste staatus. Samas tuleb arvestada sõjaajaloolaste õiglast märkust, et „sõjaaja tungiva vajadusega seoses loodud eriolukorra riigiorganid tegutsesid ja muudeti seoses tunnetatud vajadusega. Seejärel vormistati need vastava seadusandliku protseduuri kohaselt (GKO resolutsioon), kuid NSV Liidu põhiseadust muutmata. Nende alluvuses loodi uued juhtivad ametikohad, täidesaatvad ja tehnilised aparaadid ning loovates otsingutes arendati hädaolukordade juhtimise tehnoloogiat. Nende abiga oli võimalik kõige pakilisemad probleemid kiiresti lahendada."

Riigikaitsekomisjonide tegevuse suunad ja korraldusühendas küsimuste arutamisel kollegiaalsuse ja otsuste tegemisel käsuühtsuse põhimõtted ning komisjon tegutses ise "mõttekojana ja riigi sõjalisel alusel ümberstruktureerimise mehhanismina". Samal ajal oli "GKO tegevuse põhisuunaks töö Nõukogude riigi üleviimisel rahuajast sõjaaega". Komitee tegevus hõlmas keerulisi küsimusi peaaegu kõigis riigi poliitilise ja avaliku halduse valdkondades sõjaaja tingimustes.

Riigikaitsekomisjoni korralduses ja tegevuses oli juhtiv roll selle esimehel I.V. Stalin, kes sõja ajal koondas enda kätte kõik olulised partei- ja riiklikud ametikohad ning oli samal ajal: riigikaitsekomitee esimees, kõrgem ülemjuhataja, ülemjuhatuse staabi esimees, keskkaitse peasekretär. Üleliidulise bolševike kommunistliku partei komitee, üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo liige, üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee korraldusbüroo liige (b) , Üleliidulise Kommunistliku Partei Keskkomitee liige (b), ENSV Rahvakomissaride Nõukogu esimees, NSV Liidu kaitse rahvakomissar, Riigikaitsekomitee transpordikomitee esimees. I.V. Stalin ja tema asetäitja V.M. Molotov „täitis mitte ainult selle hädaabiorgani tegevuse juhtimist, vaid ka riigi strateegilist juhtimist, relvastatud võitlust ja sõda tervikuna. Kõik riigikaitsekomisjoni otsused ja korraldused olid nende poolt allkirjastatud. Samal ajal on V.M. Samuti juhtis Molotov välisasjade rahvakomissarina riigi välispoliitilist tegevust. : ta mitte ainult ei ühendanud, vaid rakendas ka tohutut sõjalis-poliitilist, administratiivset ja administratiivset riigivõimu ja kontrolli potentsiaali strateegilise eesmärgi – võidu Natsi-Saksamaa ja tema liitlaste üle – saavutamise huvides.

Riigikaitsekomisjoni liikmed määrati kõige vastutusrikkamatele töövaldkondadele. Riigikaitsekomitee esimesel koosolekul - 3. juulil 1941 - "kinnitati riigikaitsekomitee seitse otsust riigikaitsekomisjoni iga liikme määratud valdkonna vastutuse kohta. ... Riigikaitsekomisjoni liikmed G.M. Malenkov, K.E. Vorošilov ja L.P. Beria sai koos põhiülesannetega NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogus, Rahvakomissariaatides ja Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitees Riigikaitsekomitee kaudu uued alalised või ajutised ülesanded. Sõjatööstuslikus blokis asuv Beria jälgis rahvakomissariaate (mördirelvad, tankitööstuse laskemoon) ning määrati vastavalt GKO 29. augusti 1941 dekreedile GKO relvastusküsimuste volinikuks ja vastutas " igat tüüpi relvade tootmisplaanide rakendamine ja ületäitmine tööstuses." G.M. Malenkov juhendas igat tüüpi tankide tootmist. marssal K.E. Vorošilov tegeles sõjaväe mobilisatsioonitööga. Vajadusel jagati ülesanded komisjoni liikmete vahel ümber.

Riigikaitsekomisjoni juurde loodi ja tegutsesid töörühmad ja struktuuriüksused. Töörühmad olid riigikaitsekomisjoni aparaadi esimesed struktuurielemendid ja koosnesid kvalifitseeritud spetsialistide meeskonnast - 20-50. Riigikaitsekomisjoni stabiilsemad struktuuriüksused olid komisjonid, komisjonid, nõukogud, rühmad ja vastavalt vajadusele moodustatud bürood. Komisjoni kuulusid: riigikaitseorganite rühm (juuli - detsember 1941), evakueerimiskomisjon (16. juuli 1941 - 25. detsember 1945), toidu- ja tööstuskaupade rindepiirkondadest evakueerimise komitee (alates 25. septembrist 1941). ), trofeekomisjon (detsember 1941 – 5. aprill 1943), raudteede mahalaadimise komitee (25. detsember 1941 – 14. veebruar 1942), transpordikomitee (14. veebruar 1942 – 19. mai 1944), GKO operatsioonide büroo (from 8). oktoober 1942), trofeekomitee (alates 5. aprillist 1943), radarinõukogu (alates 4. juulist 1943), reparatsiooni erikomitee (alates 25. veebruarist 1945), aatomienergia kasutamise erikomitee (alates 20. augustist 1945). ).

Riigikaitsekomisjoni organisatsioonilises struktuuris oli erilise tähtsusega selle esindajate institutsioon, kes komisjoni esindajatena saadeti ettevõtetesse, eesliinipiirkondadesse jne. Sõjaajaloolased märgivad, et „volitatud riigikaitsekomiteede institutsiooni loomisest sai võimas hoob mitte ainult selle otsuste elluviimisel. Suurettevõtetes olid lisaks Riigikaitsekomitee volitatud isikutele üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee parteikorraldajad, Komsomoli Keskkomitee komsomolikorraldajad, NKVD volitatud esindajad ja Üleliidulise Ametiühingute Kesknõukogu volitatud esindajad. Teisisõnu, jõudlusdistsipliini küsimustes oli terve armee kontrollereid. Märgime, et kõige sagedamini pakkusid neile hindamatut praktilist abi Riigikaitsekomisjoni volitatud esindajad, kellel olid ettevõtete juhtidest võrreldamatult suuremad õigused ja võimalused. Kuid oli ka neid, kes tootmise tehnoloogilisi protsesse mõistmata, hirmutamist ja ähvardusi kasutades tekitasid segadust. Sellistel juhtudel lahendas konfliktiolukorra kiiresti põhjendatud aruanne riigikaitsekomisjoni esimehele.

Riigikaitsekomisjoni territoriaalseteks struktuurideks olid linnakaitsekomisjonid - kohalikud hädaolukorra ametiasutused, mille loomise otsuse tegi komisjon 22. oktoobril 1941. Linnakaitsekomisjonid loodi Riigikaitsekomisjoni otsusega, allusid eranditult. ja nende kõige olulisemad otsused kiitsid nad heaks. GKO tegevuse uurijad märgivad, et „linnakaitsekomisjonidel oli õigus kuulutada linn piiramisseisundisse, evakueerida elanikke, anda ettevõtetele eriülesandeid relvade, laskemoona, varustuse tootmiseks, moodustada rahvamiilitsaid ja hävitamispataljone, korraldada kaitserajatiste ehitamine, elanikkonna ja transpordi mobiliseerimine, asutuste ja organisatsioonide loomine või kaotamine. Nende käsutusse anti politsei, NKVD vägede formeeringud ja vabatahtliku töö üksused. Kriitiliselt keerulise olukorra tingimustes tagasid kohalikud hädaabiasutused valitsemise ühtsuse, ühendades tsiviil- ja sõjalise jõu. Nad lähtusid riigikaitsekomitee otsustest, kohalike partei- ja nõukogude organite, rinde- ja armeenõukogude otsustest. Nende alluvuses oli ka volinike institutsioon, sõjaliste küsimuste kiireks lahendamiseks loodi operatiivgrupid, kaasati laialdaselt ühiskondlikke aktiviste.

Riigikaitsekomisjoni tegevuse korraldusele üldhinnangut andes rõhutavad sõjaajaloolased: „Riigikaitsekomisjoni arengu kõige iseloomulikumad jooned olid: tema organisatsiooniliste ja funktsionaalsete struktuuride loomise sunnitud vajalikkus ja teatav spontaansus. ; kogemuste puudumine sellise valitsusasutuse moodustamisel ja struktuurilisel arendamisel; riigikaitsekomisjoni struktuuriarenduse juhtimine erakonna ja riigi esimese isiku poolt - I.V. Stalin; otseselt alluvate organite puudumine; tegevväe, ühiskonna ja rahvamajanduse juhtimine nii sõjaaja seaduste jõudu omavate määruste kui ka põhiseaduslike võimuorganite kaudu; NSV Liidu partei-, riigi- ja täitevvõimu kõrgeimate organite struktuuride kasutamine täidesaatva ja tehnilise aparatuurina; Riigikaitsekomisjoni ja selle aparaadi eelametlikult kinnitatud ülesannete, funktsioonide ja volituste puudumine.

Riigikaitsekomisjoni määrused ja korralduseddokumenteeris oma otsused. Nende koostamine ei olnud konkreetselt reguleeritud: olenevalt käsitletavate küsimuste keerukusest lahendati need võimalikult kiiresti või uuriti probleemi ning vajadusel esitati vastava tsiviil- või sõjaväelase kirjalikud ettekanded, informatsioon, ettepanekud ja muud dokumendid. ametiasutusi küsiti ja kuulati ära. Seejärel arutasid küsimused komisjoni liikmed läbi ja tehti nende kohta otsuseid. Samal ajal tegi V.I individuaalselt mitmeid otsuseid, mis kuulusid eelkõige Rahvakomissaride Nõukogu pädevusse. Stalin. Kuni 1942. aasta lõpuni tehtud otsused vormistas A.N. Poskrebõšev (keskkomitee eriosakonna juhataja) ja seejärel riigikaitsekomitee operatiivbüroo. Riigikaitsekomisjoni otsustele kirjutas alla I.V. Stalinil ja teistel komitee liikmetel oli õigus allkirjastada tegevusjuhiseid dokumente (korraldusi). Tuleb märkida, et poliitbüroo ei vaadanud varem läbi ega kinnitanud riigikaitsekomisjoni otsuseid, kuigi poliitbüroo jättis esialgse läbivaatamise ja heakskiidu Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee resolutsioonide eelnõude, riigikaitsekomisjoni ühiste otsuste kohta. NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee, samuti sekretariaadi ja korraldusbüroo partei keskkomitee üksikotsused.

Riigikaitsekomisjoni otsused ja korraldused ei kuulunud avaldamisele - need olid klassifitseeritud "Täiesti salajaseks" ning üksikaktidele lisati märge "Erilise tähtsusega". Elanikkonna ette juhiti vaid üksikud riigikaitsekomisjoni otsused – avaldati avalikus ajakirjanduses. Kokku järgiti Riigikaitsekomisjoni tegevusperioodil 30. juunist 1941 kuni 4. septembrini 1945 (1629 tööpäeva) 9971 riigikaitsekomisjoni otsust ja korraldust. "Need hõlmavad kõiki riigi tegevuse aspekte sõja ajal. Dokumentide sisu sõltus reeglina arenevast sõjalis-poliitilisest olukorrast Nõukogude-Saksa rindel, riigis ja maailmas, operatsioonide, kampaaniate ja üldse sõja sõjalis-poliitilistest ja strateegilistest eesmärkidest. samuti oma majanduse seisu kohta. Riigikaitsekomitee otsused ja korraldused saadeti pärast allakirjutamist täitmiseks rahvakomissaridele, liiduvabariikide kommunistlike parteide keskkomitee esimestele sekretäridele, piirkondlikele komiteedele, piirkondlikele komiteedele.

Riigikaitsekomisjonide tegevuse uuringkuni 2000. aastate alguseni. piiratud allikabaasi kättesaadavusega - komisjoni dokumentide salastatusega, mis piiras ka uurimisvõimalusi. Kuid isegi samal ajal pöördusid ajaloolased ja õigusajaloolased ühel või teisel määral riigikaitsekomisjoni ajaloo poole ja valgustasid neile antud piirides riigikaitsekomisjoni tegevuse teatud tahke. Sellega seoses on huvitavad N.Ya uuringud. Komarov - 1989. aastal avaldati tema artikkel “Riigi kaitsekomitee lahendab ... Mõned Suure Isamaasõja ajal võitleva Nõukogude armee organisatsioonilise ülesehitamise ja tugevdamise küsimused” avaldati Military Historical Journalis, milles visandati põhimõtteline seisukoht ja tõsteti esile Riigikaitsekomisjoni tegevuse põhiaspektid. 1990. aastal ilmus tema dokumentaalteos “Riigikaitsekomisjon otsustab: dokumendid”. Mälestused. Kommentaarid".

Dokumentide salastatuse kustutamise tööde teostamine 1990. aastal - 2000. aasta alguses. võimaldas teadlastele juurdepääsu varem suletud arhiividokumentidele. Viimane kajastus uurimishuvi kasvus GKO uurimise vastu - ilmusid selle tegevusele pühendatud teosed, aga ka dokumentide väljaanded. Nende hulgas pakuvad huvi Yu.A. Gorkova - “Riigi kaitsekomitee otsustab... (1941-1945). Figuurid, dokumendid" (2002), mis põhineb varem suletud materjalidel Vene Föderatsiooni presidendi arhiivist, kaitseministeeriumi keskarhiivist, I. V. isiklikust arhiivist. Stalin, G.K. Žukova, A.M. Vasilevski, A.I. Mikojani ja võimaldades meil mõista riigikaitsekomisjoni tegevuse suundi ja sisu. 2015. aastal ilmus oma materjalirikkuse ja analüüsitaseme poolest ainulaadne sõjaajaloolaste meeskonna töö - „Riigikaitsekomisjon riigi ja relvajõudude strateegilise juhtimise erakorraliste organite süsteemis. ”, kaasa arvatud 11. köide ("Võidupoliitika ja strateegia: riigi ja NSV Liidu relvajõudude strateegiline juhtimine sõja ajal"), kaheteistkümneköitelineväljaanded "Suur Isamaasõda 1941-1945" aastal (M., 2011-2015). Käesoleva väljaande tunnustel peatumata märgime, et Riigikaitsekomisjoni tegevus sai esmakordselt süstemaatilist teaduslikku uurimistööd kogu riigi partei-, sõjaväe- ja tsiviiljuhtimise mehhanismi toimimise kontekstis.

Riigikaitsekomisjonide tegevust käsitlevate dokumentide uurimise potentsiaal pole kaugeltki ammendatud. Praegu on GKO materjalid valdavalt avatud ja neid hoitakse Venemaa Riiklikus Sotsiaalpoliitilise Ajaloo Arhiivis (endine NLKP Keskkomitee alluvuses asuv Marksismi-Leninismi Instituudi Keskpartei arhiiv) - fond 644. Ainult 98 resolutsiooni ja korraldust GKO ja osaliselt veel 3 dokumendi salastatust ei ole kustutatud. Vene Föderatsiooni Föderaalse Arhiiviameti veebisaidil on teadlastele kättesaadavate GKO dokumentide loendid.

Nii moodustati riigikaitsekomitee erakorralise parteiriikliku organina, mis juhtis NSV Liidu avaliku halduse süsteemi Suure Isamaasõja tingimustes aastatel 1941–1945. Tema tegevuse uurimine kajastus 1960.–1990. aastate ajaloolaste ja õigusajaloolaste uurimustes, mis olid pühendatud riigi valitsemise korraldusele Suure Isamaasõja ajal, kuid nende allikad olid äärmiselt piiratud - materjalid riigi tegevuse kohta. Riigikaitsekomitee olid enamasti salastatud. See uurimisvõimaluste piiratus riigikaitsekomisjoni tegevust käsitlevate dokumentidega töötamiseks sai üle 2000. aastatel. salastatuse klassifikatsiooni kaotamisega, mis tagas uute teoste tekkimise ja lõi võimalused nii Riigikaitsekomitee tegevuse ajaloo kui ka valitsemispildi taasloomiseks NSV Liidus Suure Isamaasõja ajal 1941-1945. üldiselt.

Bibliograafia

Erakordne kõrgeim riigiorgan 1941-1945.

30. juunil 1941 tõstatati Kremlis kohtumisel V.M. Molotov (selles osalesid ka L. P. Beria, G. M. Malenkov, K. E. Vorošilov, A. I. Mikojan, N. A. Voznesenski). Teda kutsuti asendama oluliselt vähem õigusi omanud K.E juhti. Vorošilovi kaitsekomitee NSVL Rahvakomissaride Nõukogu juures. Samal päeval osalesid koosolekul osalejad u. 17:00 saabus I.V. Stalin lähidatšasse, kus arutati temaga seda küsimust ja koostati dokument NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee loomise kohta, mis vormistati Üleliidulise Kommunistliku Partei Keskkomitee Poliitbüroo otsusena. bolševikud.

Formaalselt moodustati NSV Liidu Riiklik Kaitsekomitee vastavalt NSVL Ülemnõukogu Presiidiumi, NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee otsusele ". Riigikaitsekomitee loomine" 30. juunist 1941, milles selgitati selle organi loomise vajadust "praegust erakorralist olukorda silmas pidades ja selleks, et mobiliseerida kiiresti kõik NSV Liidu rahvaste jõud tõrjumiseks. vaenlane, kes ründas reeturlikult meie kodumaad. Otsuse 2. lõige käskis "koondada kogu riigi võim riigikaitsekomisjoni kätte" ja 3. lõige kohustas "kõiki kodanikke ja kõiki partei-, nõukogude-, komsomoli- ja sõjaväeorganeid vastuvaidlematult ellu viima otsuseid ja korraldused” riigikaitsekomisjoni.

GKO-de koosseis NSVL

Esimees: Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee Poliitbüroo liige, Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee sekretär, NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu esimees I.V. Stalin;

Esimehe asetäitja: Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee Poliitbüroo liige, NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu esimehe asetäitja, NSV Liidu välisasjade rahvakomissar V.M. Molotov;

liikmed: üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo liige, NSVL Rahvakomissaride Nõukogu esimehe asetäitja, Nõukogude Liidu marssal K.E. Vorošilov; Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee Poliitbüroo liikmekandidaat, varakult. Personaliosakond ja Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee sekretär G.M. Malenkov; üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo liikmekandidaat, NSVL Rahvakomissaride Nõukogu esimehe asetäitja ja NSV Liidu siseasjade rahvakomissar, riikliku julgeoleku kindralkomissar L.P. Beria.

NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee koosseis selle eksisteerimise jooksul mõnevõrra laienes ja lisaks toimusid väikesed muudatused:

3. veebruaril 1942 üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo liige, NSVL Rahvakomissaride Nõukogu esimehe asetäitja, NSV Liidu väliskaubanduse rahvakomissar, evakuatsiooni esimees. Komitee A.I. võeti NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee liikmeks. Mikojan; üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo liikmekandidaat, NSVL Rahvakomissaride Nõukogu esimehe 1. asetäitja ja NSVL Riikliku Plaanikomitee esimees N.A. Voznesenski;

20. veebruaril 1942 toodi riiki üleliidulise kommunistliku partei keskkomitee poliitbüroo liige, NSVL Rahvakomissaride Nõukogu esimehe asetäitja, NSV Liidu Raudtee rahvakomissar L. M. NSVL kaitsekomitee liikmeks. Kaganovitš;

22. november 1944 K.E. Vorošilov eemaldati NSV Liidu Riiklikust Kaitsekomiteest ja tema asemel määrati Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee liikmeks, NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu esimehe asetäitjaks, NSVLi nõukogu esimeheks. NSVL Riigipank N.A. Bulganin;

2. veebruaril 1945 liideti üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee liige, NSVL mereväe rahvakomissar ja NSVL mereväe ülemjuhataja admiral N.G. NSVL liikmeks. Kuznetsov.

3. juulil jagati riigikaitsekomisjoni koosolekul selle liikmete vahel ülesanded: I.V. Stalin ja V.M. Molotov juhtis riigikaitsekomitee tegevust ning teostas riigi strateegilist juhtimist, relvastatud võitlust ja sõda üldiselt. L.P. Beriale usaldati ka mördirelvade, laskemoona ja tankitööstuse rahvakomissariaadi töö järelevalve (hiljem sai ta vastutavaks Punaarmee õhujõudude töö eest), G.M. Malenkov - igat tüüpi tankide tootmine (hiljem usaldati talle lennutööstus ja tankide tootmise eest sai V.M. Molotov), K.E. Vorošilov - sõjaväe mobilisatsioonitöö. Hiljem A.I. Mikoyan jälgis Punaarmee varustusprobleeme, L.M. Kaganovitš - transporditööd, N.A. Voznesenski - kaitsetööstuse (hiljem - musta ja värvilise metalli metallurgia, nafta- ja keemiatööstus) ümberpaigutamise ja toimimise küsimused.

Nagu meenutas Punaarmee logistika juht kindral A.V. Khrulev: „Riigikaitsekomisjoni esimehe kantseleis osalesid alati vabalt riigikaitsekomisjoni liikmed, kes teatasid ettevalmistatud otsuse eelnõudest - igaüks oma tegevusvaldkonnas... Riigikaitsekomisjoni koosolekud tavapärases korras mõistus, st. polnud konkreetset päevakorda, sekretäre ega protokolle. NSV Liidu Riiklikul Kaitsekomiteel polnud ka oma aparaati, kõik materjalid ja projektid koostati vastavates osakondades ning kantseleitööd tegi A.N. Üleliidulise bolševike kommunistliku partei keskkomitee Poskrebõševi erisektor.

NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee organitena loodi linnakaitsekomiteed (üle 60) paljudes oblastikeskustes ja suurlinnades (asusid rindejoone vahetus läheduses); Tavaliselt juhtisid neid piirkondliku komitee või linna parteikomitee 1. sekretärid, asetäitjateks olid kohalike täitevkomiteede esimehed, liikmed väejuhatajad ja rajooni sõjaväenõukogu liikmed ning NKVD direktoraatide juht.

NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee jaoskonnad

Üksikute, olulisemate valdkondade juhtimise tugevdamiseks, aga ka otsustavate meetmete võtmiseks hetkeolukorra parandamiseks ja kiireloomuliste küsimuste kiireks lahendamiseks loodi NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee juurde selle eksisteerimise ajal mitmeid osakondi, mis olid ka erakorralise iseloomuga.

NSVL Riikliku Kaitsekomitee alaliste komissaride ja Riikliku Kaitsekomitee alaliste komisjonide rühm rindel (juuli - detsember 1941);

Evakuatsioonikomitee loodi vastavalt ENSV Riikliku Kaitsekomitee 16. juuli 1941. a määrusele nr 173, saadeti laiali vastavalt ENSV Riikliku Kaitsekomitee 25. detsembri 1941. a määrusele nr 1066ss. selle ülesanded anti üle raudtee kinnijäänud lastist mahalaadimise komiteele; Esimees - N.M. Shvernik, aseesimehed - N.A. Kosygin ja M.T. Pervukhin; selle raames loodi 26. septembril 1941 rahvastiku evakueerimise osakond, mida juhtis RSFSR Rahvakomissaride Nõukogu esimehe asetäitja K.D. Pamfilova;

Kerge- ja toiduainetööstuse rindejoonelt toiduainete, tooraine ja varustuse evakueerimise komitee loodi NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee määrusega nr 834c 25. septembrist 1941; Koosseis: A.I. Mikoyan (esimees), A.N. Kosõgin (aseesimees), rahvakomissarid V. P. Zotov (Narkompischeprom), Z. A. Šaškov

(Narkomrechflot), P. V. Smirnov (Narkommyasomolprom), L. M. Kaganovitš (NKPS);

Evakuatsioonikomisjon loodi ENSV Riikliku Kaitsekomitee määrusega nr 1922 22. juunil 1942, kaotati 1942. aasta lõpus; Koosseis: N.M. Shvernik (esimees), A.I. Mikoyan, A.N. Kosõgin, NSVL Rahvakomissaride Nõukogu esimehe asetäitja M.Z. Saburov, NSV Liidu siseasjade rahvakomissari 1. asetäitja V.N Merkulov, NSV Liidu NKPS-i rahvakomissari asetäitja B.N. Arutjunov, Punaarmee logistikaülema asetäitja P.A. Ermolin;

Reparatsioonide erikomisjon loodi NSVL Riikliku Kaitsekomitee määrusega nr 715c 26. septembrist 1941;

22. märtsil 1942 loodud trofeekomisjon, mille alluvuses tegutsesid tabatud relvade ja vara kogumise keskkomisjon S. M. Budyonny juhtimisel ning mustade ja värviliste metallide kogumise keskkomisjon eesliinil, mille esimees N. M. Shvernik, opereeritud; vastavalt ENSV Riikliku Kaitsekomitee määrusele nr 3123ss 5. aprillist 1943 muudeti see trofeekomiteeks;

NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee määrusega nr 3123ss 5. aprillist 1943 loodud trofeekomitee; Esimees: K.E. Vorošilov;

Raudtee kinnijäänud kaubaveost mahalaadimise komisjon loodi NSVL Riikliku Kaitsekomitee määrusega nr 1066ss 25. detsembrist 1941 ja NSVL Riikliku Kaitsekomitee 14. veebruari 1942. a määrusega nr 1279 muudeti see NSVL Riikliku Kaitsekomitee määrusega nr 1279 transpordikomisjon; koosseis: A. I. Mikojan (esimees), A. N. Kosõgin (asetäitja), N. A. Voznesenski, A. V. Hrulev ja L. M. Kaganovitš;

Transpordikomitee, loodud ENSV Riikliku Kaitsekomitee 14. veebruari 1942. a määrusega nr 1279; ENSV Riikliku Kaitsekomitee 19. mai 1944. a määrusega nr 5931 see kaotati ja selle ülesanded anti üle Riigikaitsekomitee operatiivbüroole; Koosseis: I.V. Stalin (esimees), A. A. Andrejev (aseesimees), L.M. Kaganovitš, A.I. Mikoyan, NSVL merelaevastiku rahvakomissar P.P. Širšov, jõelaevastiku rahvakomissar Z.A. Šaškov, Punaarmee logistikaülem A.V. Khrulev, NSVL mittetulundusühingu sõjalise side direktoraadi juht I.V. Kovaljov, A.G. Karponosov (NSVL MTÜ), G.V. Kovaljov (NKPS);

Radari nõukogu (rakettide õhutõrje loomise küsimused), loodud GKO 4. juuli 1943. aasta resolutsiooniga nr 3686ss;

20. augustil 1945 loodud aatomienergia kasutamise erikomitee.

NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee töös oli sellel eriline koht Operatsioonide büroo, mis on loodud NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee määrusega nr 2615s 8. detsembrist 1942 V.M. osana. Molotova, L.P. Beria (alates 16. maist 1944 - esimees), G.M. Malenkova ja A.I. Mikojan. See teostas "kogu kaitsetööstuse rahvakomissariaadi, aga ka Raudteede Rahvakomissariaadi, musta metallurgia, värvilise metallurgia, elektrijaamade, söetööstuse, naftatööstuse, keemiatööstuse, jooksva töö kontrolli ja jälgimist, jne. Kogemused osutusid edukaks ja NSVL Riikliku Kaitsekomitee 19.05.1944 otsusega nr 5931 laiendati oluliselt Operatsioonide Büroo volitusi: tema jurisdiktsiooni alla kuulus „kõikide inimeste töö kontroll ja järelevalve. kaitsetööstuse (Narkomaviaprom, Narkomtankoprom, Narkommunopripasov, Narkomvooruzheniya, Narkomminvooruzheniya, Narkomsudprom), raudtee- ja veetranspordi (NKPS, Narkomrechflot, Narkommorflot ja GUSMP), musta ja värvilise metalli, keemia, kummi, paberi ja keemiatööstuse komissariaadid tselluloosi-, elektritööstuse ja Elektrijaamade Rahvakomissariaadiga, "lisaks ka raudtee-, mere- ja jõetranspordiga transpordiplaanide läbivaatamine läks selle pädevusse üle kaotatud transpordikomiteest."

NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee tegevus

NSV Liidu Riiklik Kaitsekomitee tegi sõja-aastatel otsuseid kõigis riigi sõjaliselt ja majanduslikult toimimist puudutavates küsimustes, jättes välja sõjaliste operatsioonide otsese juhtimise küsimused, mille lahendamiseks asus ülemjuhatuse (SVG) peakorter, juhtis samuti I.V., vastutas. Stalin. NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee ülesandeks oli muuhulgas kontroll metalli-, kütuse-, elektritootmise, transpordiküsimuste, evakuatsiooni (reevakuatsiooni) operatiivjuhtimise, aga ka uute üksuste ja formatsioonide moodustamise üle. Punaarmee, juhtkonna määramine rindele ja tagalasse jne.

NSV Liidu Riiklik Kaitsekomitee võttis oma eksisteerimise jooksul vastu 9971 otsust ja korraldust (numeratsioon jäi pidevaks), mis olid seotud peamiselt, nagu Föderaalse Arhiivi Agentuuri spetsialistid nende eessõnas märgivad, „rahvamajanduse mobiliseerimisega. rinde vajadused: ettevõtete üleviimine sõjaliste toodete tootmisele, sõjalise tootmise korraldamine, uut tüüpi sõjavarustuse väljatöötamine. Absoluutne enamus NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee määrusi ja korraldusi ei kuulunud avaldamisele ning olid klassifitseeritud “Täiesti salajaseks” ja “Erilise tähtsusega”; dokumendid ise saadeti otsestele täideviijatele - rahvakomissaridele, liiduvabariikide kommunistlike parteide keskkomitee 1. sekretäridele, piirkondlikele komiteedele, piirkondlikele komiteedele, volitatud riigikaitsekomisjonidele jne. Kõik riigikaitsekomisjoni otsused. NSV Liit olid siduvad riigile, parteile, majandusorganitele ja ühiskondlikele organisatsioonidele.

Esimene võeti vastu NSVL Riikliku Kaitsekomitee 1. juuli 1941. a resolutsiooniga nr 1ss “Keskmiste tankide T-34 tootmise korraldamise kohta Krasnoje Sormovo tehases”; viimane - nr 9971ss 04.09.1945 “Tööstuselt vastu võetud mittekomplektsete laskemoonaelementide jääkide eest tasumise kohta, mis asuvad ENSV MTÜ ja NKVMF baasides”).

Enamikule NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee resolutsioonidest kirjutas otse alla I.V. Stalin, kuid mõned - tema asetäitjad V.M. Molotov ja L.P. Beria, samuti A.I. Mikojan. Kõikide NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee 1995. aasta otsuste originaalid viidi Vene Föderatsiooni Presidendi Arhiivist üle RGASPI-sse ja lisati fondi 644 inventari 2.

Praegu on 9971 dokumendist avatud peaaegu kõik NSVL Riikliku Kaitsekomitee määrused ja korraldused, vaid 44 on hoiule võetud: 19 dokumenti on seotud keemiarelvade tootmisega, 17 on seotud varustuse väljaviimisega Saksamaalt; ülejäänu on seotud luure ja välispoliitilise tegevusega.

NSV Liidu Riiklik Kaitsekomitee saadeti laiali 2 päeva pärast Teise maailmasõja ja Nõukogude-Jaapani sõja lõppu vastavalt NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi 4. septembril 1945. a määrusele, mis sätestas, et “ seoses sõja lõpu ja erakorralise seisukorra lõppemisega riigis tunnistama, et GKO jätkumine ei ole tingitud vajadusest. Kõik NSV Liidu Riikliku Kaitsekomitee asjaajamised anti üle NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogule.

Plaan
Sissejuhatus
1 Riigikaitsekomisjonide moodustamine
2 GKO koosseis
3 Riigikaitsekomisjoni määrused
4 Riigivõlakirjade struktuur
5 Riigivõlakirjade funktsioonid
6 Riigikaitsekomisjoni laialisaatmine
7 Lisainfo Vikiallikast

Viited
Riigikaitsekomitee (NSVL)

Sissejuhatus

Riigikaitsekomitee (lühendatult GKO) – Suure Isamaasõja ajal loodud erakorraline juhtorgan, millel oli NSV Liidus täielik võim. Vajadus loomingu järele oli ilmne, sest sõjaajal oli vaja koondada kogu võim riigis, nii täidesaatev kui ka seadusandlik võim, ühte juhtorganisse. Stalin ja poliitbüroo juhtisid tegelikult riiki ja tegid kõik otsused. Formaalselt tehtud otsused tulid aga NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumilt, Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomiteelt, NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogult jne. Taolise rahuajal vastuvõetava, kuid riigi sõjalise olukorra nõuetele mittevastava juhtimismeetodi kõrvaldamiseks otsustati luua riigikaitsekomitee, kuhu kuulusid osa poliitbüroo liikmeid, keskkomitee sekretäre. Üleliiduline Kommunistlik Partei (bolševikud) ja Stalin ise NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu esimehena.

1. Riigivõlakirjade moodustamine

Riigikaitsekomitee moodustati 30. juunil 1941. aastal NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi, NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Kommunistliku Bolševike Partei Keskkomitee ühise otsusega. Riigikaitsekomisjoni kui kõrgeima juhtorgani loomise vajaduse ajendas raske olukord rindel, mis nõudis riigi juhtimise maksimaalset tsentraliseerimist. Nimetatud resolutsioon ütleb, et kõik riigikaitsekomisjoni korraldused peavad kodanikud ja kõik ametiasutused vastuvaidlematult täitma.

Riigikaitsekomitee loomise idee esitas L. P. Beria Kremlis Molotovi kontoris toimunud koosolekul, millest võtsid osa ka Malenkov, Vorošilov, Mikojan ja Voznesenski. vaja arvamuse omistamist Stalin otsustati panna riigikaitsekomitee etteotsa, pidades silmas tema vaieldamatut autoriteeti riigis. vaja arvamuse omistamist Pärast selle otsuse langetamist läksid kuus pärastlõunal (pärast kella 4) Near Dachasse, kus nad veensid Stalinit asuma uuesti riigipea ülesandeid täitma ja jagasid vastloodud komitees vastutust. vaja arvamuse omistamist. . (vt täpsemalt: Stalin 29.–30. juuni 1941).

2. GKO-de koosseis

Esialgne (NSVL Ülemnõukogu Presiidiumi, Rahvakomissaride Nõukogu ja Üleliidulise Bolševike Kommunistliku Partei Keskkomitee 30. juuni 1941. aasta ühise otsuse alusel, vt allpool) riigi koosseis. Kaitsekomisjon oli järgmine:

· Riigikaitsekomisjoni esimees - I. V. Stalin.

· Riigikaitsekomisjoni aseesimees - V. M. Molotov.

GKO liikmed :

· K. E. Vorošilov.

· 3. veebruaril 1942 said N. A. Voznesenski (tol ajal ENSV Riikliku Plaanikomitee esimees) ja A. I. Mikojan riigikaitsekomitee liikmeteks;

· 22. novembril 1944 sai GKO uueks liikmeks N. A. Bulganin ja K. E. Vorošilov arvati GKO koosseisust välja.

3. Riigikaitsekomisjoni määrused

Esimene riigikaitsekomitee määrus ("Keskmiste tankide T-34 tootmise korraldamise kohta Krasnoje Sormovo tehases") anti välja 1. juulil 1941, viimane (nr 9971 "Mittekomplektse laskemoona jäägi eest tasumise kohta"). tööstusest vastu võetud elemendid, mis asuvad NKO NSVL ja NKVMF baasides ") - 4. september 1945. Otsuste nummerdamine jäi pidevaks.

Riigikaitsekomisjoni töö käigus vastu võetud 9971 resolutsioonist ja korraldusest jääb 98 dokumenti täielikult ja veel kolm osaliselt salastatuks (need on seotud peamiselt keemiarelvade tootmise ja aatomiprobleemiga).

Enamikule riigikaitsekomisjoni otsustest kirjutas alla selle esimees Stalin, mõnele ka asetäitja Molotov ning riigikaitsekomisjoni liikmed Mikojan ja Beria.

Riigikaitsekomiteel ei olnud oma aparaati, selle otsused valmistati ette vastavates rahvakomissariaatides ja osakondades ning paberimajandust teostas Üleliidulise Kommunistliku Partei Keskkomitee Erisektor.

Valdav enamus GKO resolutsioone liigitati kategooriasse "Salajane", "Täiesti salajane" või "Täiesti salajane/eriti oluline" (numbri järel tähised "s", "ss" ja "ss/s", kuid mõned resolutsioonid olid avatud). ja avaldati ajakirjanduses (sellise resolutsiooni näide on GKO 19. oktoobri 1941. a resolutsioon nr 813 piiramisseisukorra kehtestamise kohta Moskvas).

Valdav enamus GKO resolutsioonidest puudutas sõjaga seotud teemasid:

· elanikkonna ja tööstuse evakueerimine (Suure Isamaasõja esimesel perioodil);

· tööstuse mobiliseerimine, relvade ja laskemoona tootmine;

· tabatud relvade ja laskemoona käitlemine;

· püütud tehnika näidiste, tööstusseadmete, reparatsioonide uurimine ja eksportimine NSV Liitu (sõja lõppfaasis);

· lahingutegevuse korraldamine, relvade jagamine jms;

· volitatud riigikaitsekomisjonide määramine;

· uraani kallal töötamise (tuumarelvade loomise) algusest;

· struktuurimuutused GKO-s endas.

4. Riigivõlakirjade struktuur

Riigikaitsekomisjoni kuulus mitu struktuuriüksust. Oma eksisteerimise jooksul on komitee struktuuri korduvalt muudetud, et maksimeerida juhtimise efektiivsust ja kohaneda praeguste tingimustega.

Tähtsaim üksus oli 8. detsembril 1942 GKO resolutsiooniga nr 2615c loodud operatsioonide büroo. Büroosse kuulus L.P. Beria, G. M. Malenkov, A. I. Mikojan ja V. M. Molotov. Operatiivbüroo tegelik juht oli Beria. Selle üksuse ülesannete hulka kuulus algselt kõigi kaitsetööstuse rahvakomissariaatide, raudteede rahvakomissariaatide, musta ja värvilise metallurgia, elektrijaamade, nafta-, söe- ja keemiatööstuse rahvakomissariaatide jooksva töö kontroll ja jälgimine, samuti ettevalmistustööd. ning nende tööstusharude ja transpordi tootmis- ja tarneplaanide elluviimine koos kõige vajalikuga. 19. mail 1944 võeti vastu resolutsioon nr 5931, millega laiendati oluliselt büroo ülesandeid – nüüd kuulus selle ülesannete hulka kaitsetööstuse, transpordi, metallurgia, kaitsetööstuse rahvakomissariaatide töö jälgimine ja kontroll. tööstuse ja elektrijaamade olulisemad valdkonnad; Sellest hetkest alates vastutas operatsioonibüroo armee varustamise eest lõpuks ka transpordikomitee ülesanded, mis otsusega kaotati.

Teised riigikaitsekomisjoni olulised allüksused olid:

· trofeekomisjon (loodud detsembris 1941 ja 5. aprillil 1943 otsusega nr 3123ss, muudetud trofeekomisjoniks);

· Erikomitee – loodud 20. augustil 1945 (GKO resolutsioon nr 9887ss/op). Ta osales tuumarelvade väljatöötamises.

· Erikomitee (tegeles reparatsioonide küsimustega).

· Evakuatsioonikomitee (loodud 25. juunil 1941 GKO resolutsiooniga nr 834, saadetud laiali 25. detsembril 1941 GKO otsusega nr 1066ss). 26. septembril 1941. aastal korraldati GKO otsusega nr 715c selle komitee alluvuses Elanikkonna evakueerimise büroo.

· Raudteede mahalaadimise komitee – moodustati 25. detsembril 1941 GKO otsusega nr 1066ss, 14. septembril 1942 GKO otsusega nr 1279 muudeti GKO alluvuses transpordikomiteeks, mis eksisteeris kuni 19. maini 1944, pärast seda. mis GKO otsusega nr 5931 kaotati transpordikomitee ja selle ülesanded anti üle GKO operatiivbüroole;

· Radarinõukogu – loodud 4. juulil 1943 GKO resolutsiooniga nr 3686ss koosseisus: Malenkov (esimees), Arhipov, Berg, Golovanov, Gorohhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.

· Rindel riigikaitsekomisjoni alaliste volinike ja riigikaitsekomisjoni alaliste komisjonide rühm.

5. Riigivõlakirjade ülesanded

Riigikaitsekomitee juhtis sõja ajal kõiki sõjalisi ja majanduslikke küsimusi. Sõjaliste operatsioonide juhtimine toimus peakorteri kaudu.

6. Riigikaitsekomisjoni laialisaatmine

Riigikaitsekomitee saadeti laiali NSV Liidu Ülemnõukogu Presiidiumi 4. septembri 1945. aasta määrusega.

7. Lisainfo Vikiallikas

Viited:

1. R. A. Medvedev. J. V. Stalin Suure Isamaasõja esimestel päevadel. Uus ja lähiajalugu, nr 2, 2002

2. Konstantin Plešakov. Stalini viga. Sõja esimesed 10 päeva. Per. inglise keelest A.K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 lk 293-304

3. Gusljarov E. (toim.) Stalin elus. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

4. 1941 Dokumendid. 2 köites. M., Demokraatia, 1998, lk 498 ISBN 5-89511-003-7

5. Kumanev G. Stalini lähedal. Smolensk, Rusich, 2001, lk 31-34. ISBN 5-8138-0191-X

6. Hruštšov N. S. Memuaarid. Aeg, inimesed, võim. 3 köites. M., Moskva uudised, 1999. T.1., lk 301

7. Jover V. Stalini elu ja surma saladused. - "Le Nouvel Observateur": 28.06.2006. (Intervjuu inglise ajaloolase Simon Seabeg Montefiorega)

8. Teaduskonverents "N.A. Voznesenski: tema ajastu ja uusaeg". Venemaa arhiivid

9. Riigikaitsekomisjoni määrus nr 2615s 8.12.42

Riigivõlakirjade loomine

Stalini tegevust sõja esimestel päevadel võib nimetada palavikuliseks, kaootiliseks ja reaktiivseks. Olukorda valdamata, vägesid juhtida ei teadnud, püüdis Stalin lihtsalt midagi teha, sest millegi tegemine oli võimatu. Põhimõtteliselt olid need meeleheitlikud ja ebaadekvaatsed katsed alustada vasturünnakut, mis sageli, kui mitte enamikul juhtudel, halvendas olukorda ja põhjustas uusi inimohvreid.

Stalin oli ilmselt täiesti teadlik sellest, kui suur oht riiki ähvardas. On veenvaid tõendeid selle kohta, et juba sõja esimestel päevadel püüdis Stalin Hitleriga kokkuleppele jõuda, loovutades talle hulga Nõukogude territooriume NSV Liidu lääneosas vastutasuks vaenutegevuse lõpetamise eest. Stalini korraldusel korraldas Beria kohtumise oma esindaja ja Saksamaa liitlase Bulgaaria saadiku vahel. Diplomaadilt, lootusega üle minna Hitlerile, küsiti rahutingimuste kohta: millistele aladele Saksamaa pretendeerib? Selle algatuse saatus on teadmata. Suure tõenäosusega Bulgaaria saadik lihtsalt ei sekkunud vahendamisse. Selline pinnase sondeerimine räägib aga palju. Isegi kui see oli manööver, mille eesmärk oli nõrgendada sakslaste rünnakuimpulsi, on ilmne, et Stalin oli kaotuse ohust teadlik.

Seda tunnistasid ka teised faktid. Koos laialdase mobilisatsiooniga Punaarmeesse ja uute kaitseliinide ettevalmistamisega algas massiline evakueerimine juba sõja esimestel päevadel. Pealegi ei kuulunud väljaviimisele mitte ainult eesliinipiirkondade elanikkond ja materiaalsed ressursid. Viidi läbi salajane, kuid väga demonstratiivne evakueerimine pealinnast, mis asus lahingutegevusest siiski üsna kaugel. 27. juunil 1941 kiitis poliitbüroo heaks resolutsiooni riigi väärismetallide, vääriskivide, NSV Liidu teemandifondi ja Kremli relvasalga väärisesemete kiireks (kolme päeva jooksul) väljaviimiseks Moskvast. 28. juunil otsustati sama kiiresti rahatähed Riigipanga ja Gosznaki Moskva varahoidlatest evakueerida. 29. juunil võeti vastu otsus rahvakomissariaatide ja teiste valitsemisasutuste aparaadi üleviimisest tagalasse. Poliitbüroo otsustas 2. juulil toimetada sarkofaagi koos Lenini surnukehaga Siberisse ning 5. juulil arhiivi, eelkõige valitsuse ja partei keskkomitee arhiivi.

Üks 26. juuni pärastlõunal Stalini juurde kutsutud funktsionääridest meenutas: „Stalin nägi ebatavaline välja. Ta ei näe lihtsalt väsinud välja. Tugeva sisemise šoki all kannatanud mehe välimus. Enne temaga kohtumist tundsin kõikvõimalike kaudsete faktide põhjal, et meil on seal, piirilahingutes, väga raske. Võib-olla on tekkimas marru. Stalinit nähes mõistsin, et halvim oli juba juhtunud. Järgmised päevad ei toonud leevendust. Stalin mõistis üha enam oma käskude mõttetust ja armee kontrollimatust.

Vaid nädal pärast sõja algust hakkasid Moskvasse saabuma murettekitavad uudised läänerinde raskest olukorrast ja Valgevene pealinna Minski alistumisest. Kontakt vägedega oli suures osas kadunud. Kremlis tekkis raske paus. 29. juunil, esimest korda pärast sõja algust, ei salvestatud Stalini Kremli kontoris ühtegi koosolekut. Mikojani sõnul kogunesid õhtul Molotov, Malenkov, Mikojan ja Beria Stalini juurde. Tõenäoliselt toimus kohtumine kas Stalini Kremli korteris või tema suvilas. Stalin helistas Timošenkole. Jällegi tulutult. Sõjavägi ei suutnud olukorda kontrollida. Ärevuses rikkus Stalin oma tavapärast rutiini ja kutsus poliitbüroo liikmeid kaitse rahvakomissariaati minema. Siin veendus ta taas, et katastroof on omandanud tohutud mõõtmed. Stalin ründas kindraleid etteheidete ja süüdistustega. Suutmata pingele vastu pidada, puhkes kindralstaabi ülem Žukov nutma ja jooksis kõrvaltuppa. Molotov läks teda rahustama. See stseen ilmselt kainestas Stalini. Ta mõistis, et sõjaväele surve avaldamine on kasutu. Kaitse rahvakomissariaadi hoonest välja tulles ütles Stalin Mikojani ja Molotovi sõnul: "Lenin jättis meile suure pärandi, meie - tema pärijad - keerasime selle kõik sassi."

Tugev keelekasutus ja ebaviisakus polnud Stalini jaoks haruldased. Kuid antud juhul peegeldasid need tõeliselt suurt segadust. Ilmselt lahkus Stalin kaitse rahvakomissariaadist oma suvilasse.

Järgmisel päeval, 30. juunil, ei ilmunud Stalin mitte ainult oma Kremli kontorisse, vaid Moskvasse üldse. Kasvava katastroofi olukorras võivad sellisel isolatsioonil olla kriitilised tagajärjed. Stalini jaoks ehitatud tohutu haldusmasin kukkus tema äraolekul paratamatult üles. Midagi tuli ette võtta. Molotov, poliitbüroo liikmete mitteametliku hierarhia vanem, võttis initsiatiivi. Mikojani sõnul ütles Molotov: "Stalinil on selline kummardus, et ta ei ole millestki huvitatud, on kaotanud initsiatiivi ja on halvas seisus." Seda kinnitas kaudselt aastaid hiljem ka Molotov ise vestlustes Tšueviga: "Ta ei ilmunud kaks või kolm päeva, ta oli suvilas. Ta oli muidugi mures, ta oli veidi masenduses. On ilmne, et Molotovi mälu pettis teda üksikasjalikult: Stalin jäi suvilasse lühemaks ajaks kui kaks või kolm päeva. Kuid sõja katastroofilist algust arvestades peeti isegi juhi lühikest eemalolekut loomulikult kriitiliseks.

Ärevil Molotov otsustas tegutseda. Ta kutsus Beria, Malenkovi ja Vorošilovi kohtumisele. See muidugi ei puudutanud Stalini formaalset ega tegelikku võimult tõrjumist. Tema seltsimehed mõtisklesid selle üle, kuidas Stalinit suvilast välja meelitada ja sundida teda äri juurde tagasi pöörduma. Ülesanne polnud kerge. Rutiin ei sisaldanud Stalini datša külastusi ilma kutseta. Eriolukorras võis Stalin sellist loata visiiti eriti valusalt tajuda. Vähem raske ei olnud sõnastada sellise reisi põhjust. Keegi poleks julgenud Stalinile avalikult öelda, et tema depressioon ohustab riigi julgeolekut. Poliitbüroo liikmed, kes on osavad poliitilistes intriigides, tulid aga välja geniaalse käiguga. Nad otsustasid kõik koos (kindlasti koos!) minna Stalini juurde ja pakkuda talle välja sõjaperioodi kõrgeima võimu – riigikaitsekomitee – loomise projekt, mida juhib Stalin ise. Lisaks Stalinile tehti ettepanek kaasata riigikaitsekomisjoni neli projektiarendajat. Molotov määrati riigikaitsekomisjoni esimeseks aseesimeheks.

Nüüd sujus kõik sujuvalt ja veenvalt. Stalini külastamiseks oli hea põhjus, millel polnud midagi pistmist sellega, et ta ei ilmunud tööle. Ettepanek luua Stalini juhitud riigikaitsekomitee ei näidanud mitte ainult sihikindlust võitlust jätkata, vaid ka tema võitluskaaslaste pühendumust juhile. Kollektiivreis võimaldas tasandada Stalini võimalikku nördimust.

Kui Molotovi, Malenkov, Vorošilov ja Beria, Mikojan ja Voznesenski plaanis kokku leppisid, kutsuti Molotovi kabinetti. Need olid kaks juhtrühma liiget, keda nelik otsustas GKO-sse mitte kaasata. Mikojan ja Voznesenski pidid aga minema Stalini suvilasse, demonstreerides oma ridade ühtsust.

Stalini dachas juhtunu loo jättis Mikojan. Tema sõnul leidis delegatsioon Stalini väikesest söögitoast toolil istumas. Ta vaatas küsivalt kaaslastele otsa ja küsis, miks nad tulid. "Ta nägi rahulik välja, kuid kuidagi kummaline," meenutas Mikoyan. Pärast riigikaitsekomitee loomise ettepaneku kuulamist nõustus Stalin. Kerge poleemika tekitas Beria poolt välja öeldud neliku eelnõu riigikaitsekomisjoni personali kohta. Stalin tegi ettepaneku kaasata Mikojani ja Voznesenski GKO-sse. Neliku volitatud Beria tõi aga välja vastuargumendid – keegi peaks jääma Rahvakomissaride Nõukogu juhtima. Stalin ei vaielnud vastu.

Mikojani mälestuste avaldamine 1999. aastal, mille koostas tema poeg S. A. Mikoyan, sisaldab selles fragmendis arvukalt muudatusi ja täiendusi arhiivis säilitatavas originaaltekstis. S. A. Mikojan püüdis selgelt jätta muljet Stalini hirmust. Sel eesmärgil lisati A. I. Mikojani algsetesse diktaatidesse järgmised fraasid: "Kui ta meid nägi, siis ta (Stalin. Oh.) justkui tõmbus tooliks”; "Mul on (Mikoyan. - Oh.) polnud kahtlustki: ta otsustas, et tulime teda kinni võtma. Siiski on oluline meeles pidada, et need aktsendid lisati hiljem ja ei kuulu Mikoyanile.

Kas Stalin võis karta? Kuidas tõlgendada 30. juuni kohtumist dachas? Kahtlemata oli see Stalini autokraatia arengu kriisihetk. Ükskõik kui hoolikalt Stalini seltsimehed ka ei käitunud, rikkusid nad diktatuuri poliitilise protokolli olulisi reegleid. Stalini juurde tulid poliitbüroo liikmed, olles eelnevalt omavahel kokku leppinud ja omal algatusel. Nad tegid ettepaneku teha kõige olulisem otsus ja nõudsid selle vastuvõtmist kujul, milles nad omavahel kokku leppisid. Olulise tähtsusega oli Molotovi kui riigi teise isiku rolli ametlik kinnitamine ja Voznesenski, kelle Stalin 1941. aasta mais asendas Molotovi esimese asetäitja kohal Rahvakomissaride Nõukogus, GKO-sse mittekaardamine. Tegelikult tegid Stalini seltsimehed talle selgeks, et surmaohu ees on vaja tugevdada pärast suurt terrorit tekkinud juhtkonda ja et Stalini eelõhtul alustatud uued raputused tipus. sõda peab lõppema. See oli ainulaadne episood. See tähistas ajutist muutust diktatuuri iseloomus, sõjaaegse poliitilise kompromissi tekkimist, mis oli kusagil sõjaeelse türannia ja 1930. aastate alguse stalinliku lojaalsuse vahepeal. Stalini poolt pealesunnitud kompromisssuhete põhimõte poliitbüroos kehtis peaaegu kogu sõja vältel.

Stalini suvilas kokku lepitud otsus luua riigikaitsekomitee avaldati ajalehtedes järgmisel päeval. Ainult Stalini, Molotovi, Beria, Vorošilovi ja Malenkovi kuulumine riigikaitsekomisjoni ei tähendanud sugugi seda, et poliitbüroo allesjäänud tippjuhid oleksid kaotanud oma administratiivse mõju. Mikojan ja Voznesenski täitsid olulisimaid majanduslikke funktsioone. Ždanov keskendus täielikult Leningradi kaitsele. Kaganovitš kui raudteede rahvakomissar tegeles raudteega, mille tähtsust sõja- ja evakuatsioonitingimustes oli raske üle hinnata. 1942. aasta veebruaris arvati Mikojan, Voznesenski ja Kaganovitš riigikaitsekomisjoni.

Riigikaitsekomitee moodustamine andis tõuke kõrgeima võimu formaalsete atribuutide edasiseks koondamiseks Stalini kätte. 10. juulil 1941 muudeti ülemjuhatuse staap, mida juhtis kaitse rahvakomissar Timošenko, Stalini juhtimisel ülemjuhatuse staabiks. 19. juulil määrati poliitbüroo otsusega Stalin kaitse rahvakomissariks ja 8. augustil kõrgeimaks ülemjuhatajaks. Kõik oli loksumas paika. Stalin naasis rahva ja sõjaväkke oma tavapärase autokraatliku juhi, otsustava ja võidukindla juhi kuvandiga. Kõige olulisem roll selles “Stalini tagasitulekus” oli tema kuulsal kõnel raadios 3. juulil.

Erinevalt Molotovist, kes esines 22. juunil Kremli kõrval asuvas Central Telegraphi hoones, nõudis Stalin, et tema kõne edastataks otse Kremlist. Tööga ülekoormatud signalisaatorid olid sunnitud seda mõttetut kapriisi täitma. Rahvakomissaride nõukogu majja viidi kiiresti kaablid. Stalin, istus laua taga mikrofonide ja pudeli Borjomiga, luges kõne ette. See Stalini pöördumine rahva poole oli mitmes mõttes ainulaadne. „Seltsimehed! Kodanikud! Vennad ja õed! Meie armee ja mereväe sõdurid! Pöördun teie poole, mu sõbrad!" – juba see kõne algus oli ebatavaline ja sugugi mitte stalinistlikus stiilis. Seda märkisid ja mäletasid eriliselt paljud sündmuste kaasaegsed. Klammerdudes raadiote külge või lugedes ajalehereportaaži ridu, otsiti Stalini sõnadega vastust põhiküsimusele: mis saab edasi, kui kiiresti sõda lõpeb? Stalin ei öelnud aga midagi julgustavat. Olles Saksa armee kaotustega oluliselt liialdanud ("vaenlase parimad diviisid ja tema lennunduse parimad osad on juba võidetud"), oli Stalin sunnitud tunnistama, et "see on elu ja surma küsimus. Nõukogude riigist, NSV Liidu rahvaste elust ja surmast. Stalini üleskutsed rahvale teadvustada “meie riiki ähvardava ohu täielikku sügavust”, korraldada partisanisõda Saksa liinide taga, luua miilitsaüksusi ning eemaldada või hävitada kõik materiaalsed ressursid territooriumidelt, mida ähvardab vaenlase tabamine, kõlasid murettekitavalt. Stalin kuulutas puhkemise rahvuslikuks ja isamaasõjaks. Sellest kõigest järgnes ilmne järeldus – sõda saab olema raske ja pikk.

Vahepeal pidi rahvas ja eriti armee kuidagi katastroofi põhjuseid selgitama ja osutama järgmistele "patuoinadele". Ma ei pidanud kaua otsima. Peagi teatati, et läänerinne on täielikult kokku varisenud ja selle juhtkond eesotsas kindral D. G. Pavloviga on teinud vigu, mis näitasid selgelt eeskujulike repressioonide suunda. Pavlov ja hulk tema alluvaid anti kohtu alla ja lasti maha. Stalini allkirjastatud korraldustega teavitati armeed sellest laialdaselt.

Raamatust Ma olin Hitleri adjutant autor Belov Nikolaus von

SS-vägede loomine August tõi Wehrmachti positsiooni keerulisemaks muutva otsuse: Hitleri 17. augusti 1938 korraldusega koondati juba pikka aega eksisteerinud SS-i sõjaväekoosseisud SS-i „eriotstarbeliseks” armeeks ja sellega. loodi SS-väed. Jutt on sellest

Raamatust Miks sind huvitab, mida teised arvavad? autor Leighton Ralph

Teadlase loomine Mul on kunstnikust sõber ja mõnikord võtab ta seisukoha, millega ma ei nõustu. Ta võtab lille ja ütleb: "Vaata, kui ilus see on." Ja lisab siis: “Mina, olles kunstnik, olen võimeline nägema lille ilu. Aga sina teadlasena saad aru

Raamatust Vene relvasepad autor Nagaev sakslane Danilovitš

Kuulipilduja loomine Rahvusvaheline olukord muutus iga päevaga pingelisemaks. Uue maailmasõja leegid olid Euroopas juba lahvatanud, et natside õhutatud sõjatuli võib igal ajal läänest itta kanda

Raamatust Stepan Bandera ja OUNi võitlus autor Smyslov Oleg Sergejevitš

UPA loomine Ja see lahendus leitigi. OUNi tegevust juhtinud sakslased viisid OUN-i organisatsioonid “illegaalsele” positsioonile, lõid UPA ja taaselustasid sellega natsionalistlikult meelestatud elanikkonna lootuse, et võitluses saavutavad nad “iseseisva” Ukraina.

Raamatust Vestlused Ranevskajaga autor

Shekhteli loomine "Lähme Gorki majja," ütles F.G., kui Herzenisse tulime, "see on lähedal." Kas sa oled seal käinud? Võite minna uuesti, muidu ma ei lähe sinna kunagi üksi. Nad tegid suure proletaarse kirjaniku heaks, nad asusid ta elama Moskva rikkaima mehe häärberisse.

Raamatust Nõukogude suurtükiväe geenius. V. Grabini triumf ja tragöödia autor Širokorad Aleksander Borisovitš

TsAKB memuaaride loomine V.G. Grabina lõpeb kronoloogiliselt 1942. aasta algusega ja me ei saa kunagi disainerilt endalt teada järgmistest sündmustest, kuid Vassili Gavrilovitši elust on võimalik rekonstrueerida. 1940. aasta alguses omistati Grabinile sõjaväeinseneri auaste 1

Raamatust Pool sajandit lennunduses. Akadeemiku märkmed autor Fedosov Jevgeni Aleksandrovitš

Raamatust At the Dawn of Cosmonautics autor Kramarov Grigori Moisejevitš

ÜHISKONNA LOOMINE 1924. aasta maikuu viimastel päevadel riputati Moskva tänavatele plakatid, mis pälvisid pea iga mööduja tähelepanu. Ja see pole üllatav: esimene asi, mis teile sellel plakatil silma hakkas, olid sõnad: "Planeetidevaheline reisimine". See oli teade aruande kohta

Raamatust Kaugpommitaja... autor Golovanov Aleksander Jevgenievitš

ADD loomine Stalin teadis hästi meie lendu Varssavisse ja meenutas seda sageli. Oma põgusa ülevaate lõpus väljendasin oma kindlat veendumust, et helistaja ID-de likvideerimine oli viga, sest kõrge väejuhatuse käes olles on helistaja ID-d nüüd kindlasti suurepärased.

Anti-Ahmatovi raamatust autor Kataeva Tamara

LEGENDI LOOMINE Volkov: Anna Andreevna ei teinud midagi juhuslikult. Brodski: See on tõsi.<…>Saalomon VOLKOV. Diplom Brodskiga. Lehekülg 109 Issand pikendas tema päevi. Ükskõik, kuidas te seda ka ei vaataks, Jumal märkis teda vähemalt õnnistatud pikaealisusega. Sellepärast seisab see kõige rohkem peal

Raamatust SMERSHist GRU-ni. "Eriteenistuste keiser" autor Vdovin Aleksander Ivanovitš

NSV Liidu KGB loomine NSV Liidu Ministrite Nõukogu 24. jaanuari 1956. a otsusega nr 1134 kinnitati P. I. Ivašutin NSV Liidu Ministrite Nõukogu juures asuva KGB esimehe asetäitjaks. Ta tuli Riikliku Julgeolekukomitee keskkontorisse ajal, mil uue osakonna funktsioonide üle veel aktiivselt arutati.8

Faina Ranevskaja raamatust. Fufa Magnificent ehk huumoriga elus autor Skorokhodov Gleb Anatolievitš

ŠEKHTELI LOOMINE "Lähme Gorki majja," ütles F.G., kui Herzenisse jõudsime, "see on lähedal." Kas sa oled seal käinud? Võite minna uuesti, muidu ma ei lähe sinna kunagi üksi. Nad tegid suure proletaarse kirjaniku heaks, nad asusid ta elama Moskva rikkaima mehe häärberisse.

Raamatust I Am Malala autor Yousafzai Malala

3. Kooli loomine Mu ema läks kooli kuueaastaselt, kuid õppis vaid paar kuud. Külas, kus ta elas, juhtus väga harva, et isa saatis tütre kooli. Ema osutus klassis ainsaks tüdrukuks. Talle meeldis kotiga tänaval kõndida,

Raamatust Stalin. Ühe juhi elu autor Hlevnjuk Oleg Vitalievitš

Riigikaitsekomitee loomine Stalini tegevust sõja esimestel päevadel võib nimetada palavikuliseks, kaootiliseks ja reaktiivseks. Olukorda valdamata, vägesid juhtida ei teadnud, püüdis Stalin lihtsalt midagi teha, sest millegi tegemine oli võimatu. Põhimõtteliselt oligi

Raamatust Degtyarev autor Nagaev sakslane Danilovitš

“PPD” LOOMINE Rahvusvaheline olukord muutus iga päevaga pingelisemaks. Uue maailmasõja leegid on Euroopas juba lahvatanud, mõistes, et natside õhutatud sõjatuli võib igal ajal püüdlikult läänest itta kanduda.

Raamatust Minu armastuse territoorium autor Mihhalkov Nikita Sergejevitš

Õhkkonna loomine Õhkkonna loomise pedantsus on lavastamise aluseks, kuid toetudes näitlejale ja lavateoreetikule, keda jumaldan – Mihhail Tšehhovile, kes sõnastas suurepäraselt mitu muutumatut lavastuse seadust.

Õige link artiklile:

Kodan S.V. — Riigikaitsekomitee parteijuhtimise ja avaliku halduse süsteemis Suure Isamaasõja 1941–1945 tingimustes: looming, olemus, struktuur ja tegevuse korraldus // Genesis: ajaloouuringud.

- 2015. - nr 3. - Lk 616 - 636. DOI: 10.7256/2409-868X.2015.3.15198 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=15198

Riigikaitsekomitee parteijuhtimise ja avaliku halduse süsteemis Suure Isamaasõja 1941-1945 tingimustes: looming, olemus, struktuur ja tegevuse korraldus

.	NSVL tuumaprojekt. Dokumendid ja materjalid 3 köites M.-Sarov, 2000. T. 1-3.
.	Arkhipova T.G. RSFSRi riigiaparaat Suure Isamaasõja ajal (1941-1945). M., 1981.
.	Föderaalosariigi arhiivide salastatud dokumentide bülletään. M., 2005. Väljaanne. 6. Elektrooniline ressurss: http://www.rusarchives.ru/secret/bul6/pred.shtml
.	Suur Isamaasõda 1941-1945 12 köites. M., 2015. T. 11. Võidu poliitika ja strateegia: riigi ja NSV Liidu relvajõudude strateegiline juhtimine sõja ajal. Autorite meeskond.
.	Golotik S.I. Riigikaitsenõukogu // Venemaa kõrgemad ja keskvalitsuse institutsioonid. 1801-1917 Peterburi, 1998. T. 2. Kõrgemad riigiasutused.
.	Gorkov Yu.A. Riigikaitsekomisjon otsustab... (1941-1945). Numbrid, dokumendid. M., 2002.
.	Danilov V.N. Nõukogude riik Suures Isamaasõjas: erakorraliste võimude nähtus aastatel 1941–1945. Saratov, 2002.
.	Nõukogude Liidu Suure Isamaasõja ajalugu. 1941-1945. M., 1960-1965. T. 1-6.
.	Nõukogude riigi ja õiguse ajalugu. T. 3. Nõukogude riik ja õigus Suure Isamaasõja (1836-1945) eelõhtul ja aastail. M., 1985.
.	Komarov N. Ya Riigikaitsekomitee otsustab... (Mõned küsimused Nõukogude armee organisatsioonilisest arengust ja tugevdamisest Suure Isamaasõja ajal) // Military Historical Journal. 1989. nr 3.
.	Komarov N.Ya. Riigikaitsekomisjon otsustab: Dokumendid. Mälestused. Kommentaarid M., 1990.
.	Korneva N.M., Tyutyunnik L.I., Sayet L.Ya., Vitenberg B.M. Erikoosolek riigikaitsemeetmete arutamiseks ja ühendamiseks // Venemaa kõrgemad ja keskvalitsuse institutsioonid. 1801-1917 Peterburi, 1998. T. 2. Kõrgemad riigiasutused.

Riigikaitsekomisjoni otsused olid siduvad kõigile kodanikele, organisatsioonidele ja ametiasutustele.

Siin formuleeriti resolutsioon riigikaitsekomisjoni moodustamise kohta. Resolutsiooni käsitsi kirjutatud versioon on säilinud Keskkomitee poliitbüroo fondides. Nüüd on dokument RGASPI fondides.

GKO-de koosseis

Enamikule GKO resolutsioonidest kirjutas alla Stalin või kinnitas pitsat ning mõnele asetäitja Molotov ning GKO liikmed Mikojan ja Beria.

Valdav enamus GKO resolutsioone liigitati kategooriasse "Salajane", "Täiesti salajane", "Täiesti salajane / erilise tähtsusega" (kokku 57 dokumenti) või "Täiesti salajane / erikaust" (kokku 7 dokumenti) [nimetus "s" ”, “ss”, “ss/ov” ja “ss/op” pärast numbrit], kuid mõned resolutsioonid olid avatud ja avaldati ajakirjanduses (sellise resolutsiooni näiteks on piiramisseisukorra kehtestamine Moskvas) .

Valdav enamus GKO resolutsioonidest puudutas sõjaga seotud teemasid:

GKO struktuur

Riigikaitsekomisjoni kuulus mitu struktuuriüksust. Oma eksisteerimise jooksul on komitee struktuuri korduvalt muudetud, et maksimeerida juhtimise efektiivsust ja kohaneda praeguste tingimustega.

Tähtsaim üksus oli 8. detsembril 1942 loodud operatsioonide büroo. Büroosse kuulusid V. M. Molotov, L. P. Beria, G. M. Malenkov ja A. I. Mikojan. Selle üksuse ülesannete hulka kuulus algselt kõigi kaitsetööstuse rahvakomissariaatide, raudteede rahvakomissariaatide, musta ja värvilise metallurgia, elektrijaamade, nafta-, söe- ja keemiatööstuse rahvakomissariaatide jooksva töö kontroll ja jälgimine, samuti ettevalmistustööd. ning nende tööstusharude ja transpordi tootmis- ja tarneplaanide elluviimine koos kõige vajalikuga. 19. mail 1944 võeti see vastu, millega büroo funktsioone oluliselt laiendati - nüüd kuulus selle ülesannete hulka kaitsetööstuse, transpordi, metallurgia, olulisemate rahvakomissariaatide kaitsetööstuse rahvakomissariaatide töö jälgimine ja kontroll. tööstuse ja elektrijaamade alad; Sellest hetkest alates vastutas operatsioonibüroo armee varustamise eest lõpuks ka transpordikomitee ülesanded, mis otsusega kaotati.

Teised riigikaitsekomisjoni olulised allüksused olid:

Rindel riigikaitsekomisjoni alaliste volinike ja riigikaitsekomisjoni alaliste komisjonide rühm.
Evakuatsioonikomisjon – (moodustatud 22. juunil 1942 GKO otsusega nr 1922);
erikomitee (tegeles reparatsiooniküsimustega); 26. septembril 1941 korraldati GKO resolutsiooniga nr 715c selle komitee alla Rahvastiku evakueerimise büroo;
trofeekomisjon (loodud detsembris 1941 ja 5. aprillil 1943 otsusega nr 3123ss muudetud trofeekomiteeks);
Raudteede mahalaadimise komitee – moodustati 25. detsembril 1941 GKO otsusega nr 1066ss, 14. septembril 1942 GKO otsusega nr 1279 muudeti GKO alluvuses transpordikomiteeks, mis eksisteeris kuni 19. maini 1944, misjärel GKO otsusega nr 5931 kaotati transpordikomitee ja selle ülesanded anti üle GKO operatsioonide büroole;
Evakuatsioonikomitee (loodud 25.10.1941, saadeti laiali 25.12.1941 GKO otsusega nr 1066ss).
Radarinõukogu – loodud 4. juulil 1943 GKO resolutsiooniga nr 3686ss koosseisus: Malenkov (esimees), Arhipov, Berg, Golovanov, Gorohhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin;
Erikomitee – loodud 20. augustil 1945, tegeles tuumarelvade arendamisega; Erikomitee raames loodi samal päeval, 20. augustil 1945, NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu (PGU) juurde esimene peadirektoraat, mis tegeles lühikese aja jooksul uue tööstuse loomisega. aega.

Riigikaitsekomisjoni alluvuses olev kolmest põhiosakonnast koosnev süsteem loodi sõjajärgse põhimõtteliselt uute tööstusharude arengu ootusega ja kestis palju kauem kui komisjon ise. See süsteem suunas olulise osa Nõukogude majanduse ressurssidest tuumasektori, radaritööstuse ja kosmosesektori arendamisse. Samas ei lahendanud põhiosakonnad mitte ainult riigi kaitsevõime tõstmise probleeme, vaid olid ka märgiks oma juhtide tähtsusest. Seega ei andnud PSU saladuse hoidmise eesmärgil mitu aastat pärast loomist oma koosseisu ja töötulemuste kohta teavet ühelegi teisele organile peale NLKP Keskkomitee Presiidiumi.

Riigivõlakirjade funktsioonid

Riigikaitsekomitee juhtis sõja ajal kõiki sõjalisi ja majanduslikke küsimusi. Sõjaliste operatsioonide juhtimine toimus staabi kaudu.

Riigikaitsekomisjoni laialisaatmine

GKO arhiiv

Riigikaitsekomitee arhiivi hoitakse Venemaa riikliku sotsiaalpoliitilise ajaloo arhiivi (RGASPI) fondides: Moskva, st. Bolšaja Dmitrovka, 15.

Vaata ka

Märkmed

Sõjaajal nimetati “Riigi kaitsekomitee” lühendiks “ GOKO" Alles 30. juunist 1941 kuni 3. juunini 1942 oli resolutsiooni number “GKO-...”. Vaata originaaldokumente.
Kaasaegne lühend.
Ebademokraatlik GKO
R. A. Medvedev. J. V. Stalin Suure Isamaasõja esimestel päevadel. Uus ja lähiajalugu, nr 2, 2002
Konstantin Plešakov. Stalini viga. Sõja esimesed 10 päeva. Per. inglise keelest A.K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 lk 293-304
Gusljarov E. (toim.) Stalin elus. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9

Loe:

Miks unistate tormist merelainetel? Eelarvega arvelduste arvestus Kodujuustust pannil valmistatud juustukoogid - kohevate juustukookide klassikalised retseptid Juustukoogid 500 g kodujuustust Musta pärli salat ploomidega Musta pärli salat ploomidega Lecho tomatipastaga retseptid