Планирайте
Въведение
1 Образуване на Държавни комитети за отбрана
2 Състав на GKO
3 Укази на Държавния комитет по отбрана
4 Структура на държавните облигации
5 Функции на държавните облигации
6 Разпускане на Държавния комитет по отбрана
7 Допълнителна информация в Wikisource

Референции
Държавен комитет по отбрана (СССР)

Въведение

Държавен комитет по отбрана (съкратено GKO) - спешен орган за управление, създаден по време на Великата отечествена война, който имаше пълната власт в СССР. Нуждата от създаване беше очевидна, т.к във военно време беше необходимо да се съсредоточи цялата власт в страната, както изпълнителната, така и законодателната, в един орган на управление. Сталин и Политбюро фактически оглавяваха държавата и взимаха всички решения. Но взетите решения формално идват от Президиума на Върховния съвет на СССР, Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, Съвета на народните комисари на СССР и др. За да се премахне такъв метод на ръководство, приемлив в мирно време, но не отговарящ на изискванията на военното положение на страната, беше взето решение за създаване на Държавен комитет по отбрана, който включва някои членове на Политбюро, секретари на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия (болшевиките) и самият Сталин, като председател на Съвета на народните комисари на СССР.

1. Образуване на държавни облигации

Държавният комитет по отбрана е създаден на 30 юни 1941 г. със съвместно решение на Президиума на Върховния съвет на СССР, Съвета на народните комисари на СССР и Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките. Необходимостта от създаването на Държавния комитет по отбрана като висш ръководен орган е мотивирана от тежката обстановка на фронта, която изисква максимално централизиране на ръководството на страната. В посочената резолюция се посочва, че всички заповеди на Държавния комитет по отбрана трябва да се изпълняват безпрекословно от гражданите и всички власти.

Идеята за създаване на Държавен комитет по отбрана е представена от Л. П. Берия на среща в кабинета на Молотов в Кремъл, на която присъстват още Маленков, Ворошилов, Микоян и Вознесенски. необходимо е приписване на мнениеБеше решено да постави Сталин начело на Държавния комитет по отбрана, с оглед на неоспоримия му авторитет в страната. необходимо е приписване на мнениеСлед като взеха това решение, шестимата следобед (след 4 часа) отидоха в Близката дача, където убедиха Сталин отново да поеме функциите на държавен глава и разпределиха отговорностите в новосъздадения комитет необходимо е приписване на мнение. . (за подробности виж: Сталин 29-30 юни 1941 г.).

2. Състав на ГКО

Първоначално (въз основа на съвместната резолюция на Президиума на Върховния съвет на СССР, Съвета на народните комисари и Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките от 30 юни 1941 г., виж по-долу) съставът на държавната Комисията по отбрана беше както следва:

· Председател на Държавния комитет по отбрана - И.В.

· Заместник-председател на Държавния комитет по отбрана - В. М. Молотов.

Членове на GKO :

· К. Е. Ворошилов.

· На 3 февруари 1942 г. Н. А. Вознесенски (по това време председател на Държавния комитет за планиране на СССР) и А. И. Микоян стават членове на Държавния комитет по отбрана;

· На 22 ноември 1944 г. Н. А. Булганин става нов член на ГКО, а К. Е. Ворошилов е отстранен от ГКО.

3. Укази на Държавния комитет по отбрана

Първото постановление на Държавния комитет по отбрана („За организиране на производството на средни танкове Т-34 в завода Красное Сормово“) е издадено на 1 юли 1941 г., последното (№ 9971 „За плащане на остатъците от непълни боеприпаси елементи, приети от индустрията и разположени в базите на NKO СССР и NKVMF ") - 4 септември 1945 г. Номерацията на резолюциите остава непрекъсната.

От 9971 резолюции и заповеди, приети от Държавния комитет по отбрана по време на неговата работа, 98 документа остават напълно секретни и още три частично (те се отнасят главно до производството на химически оръжия и атомния проблем).

Повечето от резолюциите на GKO са подписани от неговия председател Сталин, някои също от неговия заместник Молотов и членовете на GKO Микоян и Берия.

Държавният комитет по отбрана нямаше собствен апарат, решенията му се изготвяха в съответните народни комисариати и отдели, а документацията се извършваше от Специалния сектор на ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките.

Преобладаващото мнозинство от резолюциите на GKO бяха класифицирани като „Секретно“, „Строго секретно“ или „Строго секретно/особено важно“ (обозначението „s“, „ss“ и „ss/s“ след номера), но някои резолюции бяха отворени и публикувани в пресата (пример за такава резолюция е Резолюция № 813 на GKO от 19 октомври 1941 г. за въвеждане на обсадно положение в Москва).

По-голямата част от резолюциите на GKO засягат теми, свързани с войната:

· евакуация на населението и индустрията (през първия период на Великата отечествена война);

· мобилизиране на индустрията, производство на оръжие и боеприпаси;

· боравене с пленени оръжия и боеприпаси;

· проучване и износ в СССР на заловени образци от техника, промишлено оборудване, репарации (в последния етап на войната);

· организация на бойните действия, раздаване на оръжие и др.;

· назначаване на упълномощени държавни комитети по отбрана;

· за началото на „работата върху урана” (създаване на ядрено оръжие);

· структурни промени в самия GKO.

4. Структура на държавните облигации

Държавният комитет по отбрана включваше няколко структурни подразделения. По време на своето съществуване структурата на Комитета се променя няколко пъти, за да се увеличи максимално ефективността на управлението и да се адаптира към настоящите условия.

Най-важното звено беше Оперативното бюро, създадено на 8 декември 1942 г. с резолюция № 2615c на GKO. Бюрото включваше L.P. Берия, Г. М. Маленков, А. И. Микоян и В. М. Молотов. Действителният ръководител на Оперативното бюро беше Берия. Задачите на това звено първоначално включваха контрол и наблюдение на текущата работа на всички Народни комисариати на отбранителната промишленост, Народните комисариати на железниците, черната и цветната металургия, електроцентралите, петролната, въглищната и химическата промишленост, както и материята за изготвяне и изпълнение на планове за производство и снабдяване на тези отрасли и транспорт с всичко необходимо. На 19 май 1944 г. е приета резолюция № 5931, с която функциите на бюрото са значително разширени - сега неговите задачи включват наблюдение и контрол върху работата на народните комисариати на отбранителната промишленост, транспорта, металургията, народните комисариати на най-важните области на промишлеността и електроцентралите; Освен това от този момент нататък Оперативното бюро отговаря за снабдяването на армията; накрая на него са поверени отговорностите на транспортния комитет, който с решение е премахнат.

Други важни подразделения на Държавния комитет по отбрана са:

· Трофейна комисия (създадена през декември 1941 г., а на 5 април 1943 г. с Резолюция № 3123сс преобразувана в Трофейна комисия);

· Специален комитет – създаден на 20 август 1945 г. (Резолюция на ГКО № 9887сс/оп). Той участва в разработването на ядрени оръжия.

· Специален комитет (занимавал се с въпросите на репарациите).

· Комитет за евакуация (създаден на 25 юни 1941 г. с Резолюция № 834 на GKO, разпуснат на 25 декември 1941 г. с Резолюция на GKO № 1066ss). На 26 септември 1941 г. с решение на GKO № 715c към този комитет е организирана Службата за евакуация на населението.

· Комитет за разтоварване на железниците - образуван на 25 декември 1941 г. с Резолюция на ГКО № 1066сс, на 14 септември 1942 г. с Резолюция на ГКО № 1279 е преобразуван в Транспортен комитет към ГКО, който съществува до 19 май 1944 г., след като която с Резолюция № 5931 на GKO Комитетът по транспорта беше премахнат и функциите му бяха прехвърлени на Оперативното бюро на GKO;

· Радиолокационен съвет – създаден на 4 юли 1943 г. с решение на ГКО № 3686сс в състав: Маленков (председател), Архипов, Берг, Голованов, Горохов, Данилов, Кабанов, Кобзарев, Стогов, Терентьев, Учер, Шахурин, Шчукин.

· Група постоянни комисари на Държавния комитет по отбрана и постоянни комисии на Държавния комитет по отбрана по фронтовете.

5. Функции на държавните облигации

Държавният комитет по отбрана ръководи всички военни и икономически въпроси по време на войната. Ръководството на военните действия се осъществяваше чрез щаба.

6. Разпускане на Държавния комитет по отбрана

Държавният комитет по отбрана е разпуснат с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 4 септември 1945 г.

7. Допълнителна информация в Wikisource

препратки:

1. Р. А. Медведев. Й. В. Сталин в първите дни на Великата отечествена война. Нова и най-нова история, бр.2, 2002г

2. Константин Плешаков. Грешката на Сталин. Първите 10 дни от войната. пер. от английски А.К.Ефремова. М., "Ексмо", 2006 ISBN 5-699-11788-1 стр. 293-304

3. Гусляров Е. (ред.) Сталин в живота. М., Олма-Прес, 2003 ISBN 5-94850-034-9

4. 1941 г Документи. в 2 тома. М., Демокрация, 1998 стр.498 ISBN 5-89511-003-7

5. Куманев Г. Край Сталин. Смоленск, Русич, 2001, с. 31-34. ISBN 5-8138-0191-X

6. Хрушчов Н. С. Мемоари. Време, хора, власт. В 3 т. М., Московски новини, 1999. Т.1., с. 301

7. Джовер В.Тайните на живота и смъртта на Сталин. - "Le Nouvel Observateur": 2006-06-28. (Интервю с английския историк Саймън Сибег Монтефиоре)

8. Научна конференция "Н.А. Вознесенски: неговата епоха и съвремието." Архиви на Русия

9. Постановление на Държавния комитет по отбрана № 2615s от 8.12.42 г.

Решенията на Държавния комитет по отбрана бяха задължителни за всички граждани, организации и власти.

Тук беше формулирана резолюцията за създаването на Държавния комитет по отбрана. Във фондовете на Политбюро на ЦК е запазен ръкописен вариант на резолюцията. Сега документът е във фондовете на РГАСПИ.

Състав на ГКО

Повечето от резолюциите на GKO са подписани от Сталин или заверени с печат, а някои са подписани от заместник Молотов и членовете на GKO Микоян и Берия.

Държавният комитет по отбрана нямаше собствен апарат, решенията му се изготвяха в съответните народни комисариати и отдели, а документацията се извършваше от Специалния сектор на ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките.

Преобладаващото мнозинство от резолюциите на GKO бяха класифицирани като „Секретно“, „Строго секретно“, „Строго секретно/от особено значение“ (общо 57 документа) или „Строго секретно/Специална папка“ (общо 7 документа) [обозначение „s ”, „ss”, „ss/ov” и „ss/op” след номера], но някои резолюции бяха отворени и публикувани в пресата (пример за такава резолюция е въвеждането на обсадно положение в Москва) .

По-голямата част от резолюциите на GKO засягат теми, свързани с войната:

Структура на GKO

Държавният комитет по отбрана включваше няколко структурни подразделения. По време на своето съществуване структурата на Комитета се променя няколко пъти, за да се увеличи максимално ефективността на управлението и да се адаптира към настоящите условия.

Най-важното звено е Оперативното бюро, създадено на 8 декември 1942 г. Бюрото включва В. М. Молотов, Л. П. Берия, Г. М. Маленков и А. И. Микоян. Задачите на това звено първоначално включваха контрол и наблюдение на текущата работа на всички Народни комисариати на отбранителната промишленост, Народните комисариати на железниците, черната и цветната металургия, електроцентралите, петролната, въглищната и химическата промишленост, както и материята за изготвяне и изпълнение на планове за производство и снабдяване на тези отрасли и транспорт с всичко необходимо. На 19 май 1944 г. е прието, с което функциите на бюрото са значително разширени - сега задачите му включват наблюдение и контрол върху работата на народните комисариати на отбранителната промишленост, транспорта, металургията, народните комисариати на най-важните области на индустрията и електроцентрали; Освен това от този момент нататък Оперативното бюро отговаря за снабдяването на армията; накрая на него са поверени отговорностите на транспортния комитет, който с решение е премахнат.

Други важни подразделения на Държавния комитет по отбрана са:

• Група постоянни комисари на Държавния комитет по отбрана и постоянни комисии на Държавния комитет по отбрана по фронтовете.
• Комисия за евакуация - (сформирана на 22 юни 1942 г. с Резолюция на GKO № 1922);
• Специален комитет (занимавал се с въпросите на репарациите); На 26 септември 1941 г. с решение на GKO № 715c към този комитет е организирана Службата за евакуация на населението;
• Трофейна комисия (създадена през декември 1941 г., а на 5 април 1943 г. с Резолюция № 3123сс преобразувана в Трофейна комисия);
• Комитет за разтоварване на железниците - образуван на 25 декември 1941 г. с Резолюция на ГКО № 1066сс, на 14 септември 1942 г. с Резолюция на ГКО № 1279 е преобразуван в Транспортен комитет към ГКО, който съществува до 19 май 1944 г., след което с Резолюция № 5931 на GKO Комитетът по транспорта беше премахнат и функциите му бяха прехвърлени на Оперативното бюро на GKO;
• Комитет за евакуация (създаден на 25 октомври 1941 г., разпуснат на 25 декември 1941 г. с решение на GKO № 1066ss).
• Радиолокационен съвет - създаден на 4 юли 1943 г. с решение на ГКО № 3686сс в състав: Маленков (председател), Архипов, Берг, Голованов, Горохов, Данилов, Кабанов, Кобзарев, Стогов, Терентьев, Учер, Шахурин, Шчукин;
• Специален комитет – създаден на 20 август 1945 г., занимава се с разработването на ядрени оръжия; В рамките на Специалния комитет, на същия ден, 20 август 1945 г., е създадена първата главна дирекция към Съвета на народните комисари на СССР (PGU), която се занимава със създаването на нова индустрия за кратко време. време.

Системата от три основни отдела към Държавния комитет по отбрана беше създадена с очакването за следвоенно развитие на фундаментално нови индустрии и продължи много по-дълго от самия комитет. Тази система насочва значителна част от ресурсите на съветската икономика към развитието на ядрения сектор, радарната индустрия и космическия сектор. В същото време главните отдели не само решаваха проблемите за повишаване на отбранителната способност на страната, но и бяха знак за значимостта на техните лидери. По този начин, поради съображения за секретност, няколко години след създаването си, PSU не предоставя никаква информация за своя състав и резултати от работата на други органи, освен на Президиума на ЦК на КПСС.

Функции на държавните облигации

Държавният комитет по отбрана ръководи всички военни и икономически въпроси по време на войната. Ръководството на военните действия се осъществяваше чрез Щаба.

Разпускане на Държавния комитет по отбрана

Архив на ГКО

Архивът на Държавния комитет по отбрана се съхранява във фондовете на Руския държавен архив за социално-политическа история (РГАСПИ): Москва, ул. Болшая Дмитровка, 15.

Вижте също

Бележки

1. Във военно време „Държавният комитет по отбрана“ се наричаше съкратено като „ ГОКО" Само от 30 юни 1941 г. до 3 юни 1942 г. номерът на Резолюцията гласи „ГКО-...“. Вижте оригиналните документи.
2. Съвременно съкращение.
3. Недемократично GKO
4. Р. А. Медведев. Й. В. Сталин в първите дни на Великата отечествена война. Нова и най-нова история, бр.2, 2002г
5. Константин Плешаков. Грешката на Сталин. Първите 10 дни от войната. пер. от английски А.К.Ефремова. М., "Ексмо", 2006 ISBN 5-699-11788-1 стр. 293-304
6. Гусляров Е. (ред.) Сталин в живота. М., Олма-Прес, 2003 ISBN 5-94850-034-9

Държавен комитет по отбрана на СССР

Държавен комитет по отбрана(съкратено GKO) - спешен орган за управление, създаден по време на Великата отечествена война, който имаше пълната власт в СССР. Необходимостта от създаване стана очевидна в резултат на кризата, причинена от объркването на тогавашната система на управление. Сталин и Политбюро фактически оглавяваха държавата и взимаха всички решения. Но формално тези решения идват от Президиума на Върховния съвет, Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките и т.н. Такава бюрокрация създаде трудности по време на войната и беше решено да се премахне чрез създаването на Държавен комитет по отбрана.

Образование GKO

Състав на ГКО

Първоначално (въз основа на съвместната резолюция на Президиума на Върховния съвет на СССР, Съвета на народните комисари и Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките от 30 юни, виж по-долу) съставът на Държавния комитет по отбрана беше както следва:

• Председател на Държавния комитет по отбрана - Й. В. Сталин.

• Заместник-председател на Държавния комитет по отбрана - В. М. Молотов.

Укази за отбрана на държавата

Първото постановление на Държавния комитет по отбрана („За организиране на производството на средни танкове Т-34 в завода Красное Сормово“) беше издадено на 1 юли, последното (№ 9971 „За плащане на остатъците от приети непълни елементи на боеприпаси от индустрията и разположени в базите на НКО СССР и НКВМФ” ) - 4 септември. Номерирането на резолюциите остана непрекъснато.

От тези почти десет хиляди решения към момента 98 документа и още три остават частично класифицирани.

Повечето от резолюциите на GKO са подписани от неговия председател Сталин, някои също от неговия заместник Молотов и членовете на GKO Микоян и Берия.

Държавният комитет по отбрана нямаше собствен апарат, решенията му се изготвяха в съответните народни комисариати и отдели, а документацията се извършваше от Специалния сектор на ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките.

Преобладаващото мнозинство от резолюциите на GKO бяха класифицирани като „Секретно“, „Строго секретно“ или „Строго секретно/особено важно“ (обозначението „s“, „ss“ и „ss/s“ след номера), но някои резолюции бяха отворени и публикувани в пресата (пример за такава резолюция е Резолюция № 813 на GKO от 19 октомври 1941 г. за въвеждане на обсадно положение в Москва).

По-голямата част от резолюциите на GKO засягат теми, свързани с войната:

• евакуация на населението и индустрията (през първия период на Великата отечествена война);
• мобилизиране на индустрията, производство на оръжия и боеприпаси;
• боравене с пленени оръжия и боеприпаси;
• изучаване и изнасяне в СССР на заловени образци от техника, промишлено оборудване, репарации (в последния етап на войната);
• организация на бойните действия, раздаване на оръжие и др.;
• назначаване на упълномощени представители на държавните комитети по отбрана;
• за началото на „работата върху урана“ (създаване на ядрени оръжия);
• структурни промени в самия GKO.

Структура на GKO

Държавният комитет по отбрана включваше няколко структурни подразделения. По време на своето съществуване структурата на Комитета се променя няколко пъти, за да се увеличи максимално ефективността на управлението и да се адаптира към настоящите условия.

Най-важното звено беше Оперативното бюро, създадено на 8 декември с резолюция № 2615c на GKO. Бюрото включваше L.P. Берия, Г. М. Маленков, А. И. Микоян и В. М. Молотов. Действителният ръководител на Оперативното бюро беше Берия. Задачите на това звено първоначално включват координиране и обединяване на действията на всички останали звена. На 19 май беше приета Резолюция № 5931, с която функциите на бюрото бяха значително разширени - сега неговите задачи включваха и наблюдение и контрол върху работата на народните комисариати на отбранителната промишленост, транспорта, металургията, народните комисариати на най-важните области на промишлеността и електроцентралите; Освен това от този момент нататък Оперативното бюро отговаря за снабдяването на армията; накрая на него са поверени отговорностите на транспортния комитет, който с решение е премахнат.

Други важни подразделения на Държавния комитет по отбрана са:

• Трофейна комисия (създадена през декември 1941 г. и на 5 април с Резолюция № 3123сс преобразувана в Трофейна комисия);
• Специален комитет (занимава се с разработването на ядрени оръжия).
• Специален комитет (занимавал се с въпросите на репарациите).
• Комитет за евакуация (създаден на 25 юни 1941 г. с Резолюция на GKO № 834, разпуснат на 25 декември 1941 г. с Резолюция на GKO № 1066ss). На 26 септември 1941 г. с решение на GKO № 715c към този комитет е организирана Службата за евакуация на населението.
• Комитет за разтоварване на железниците - образуван на 25 декември 1941 г. с Резолюция на ГКО № 1066сс, на 14 септември 1942 г. с Резолюция на ГКО № 1279 е преобразуван в Транспортен комитет към ГКО, който съществува до 19 май 1944 г., след което , с Резолюция № 5931 на GKO Комитетът по транспорта е премахнат и функциите му са прехвърлени на Оперативното бюро на GKO;
• Комисия за евакуация - (сформирана на 22 юни 1942 г. с Резолюция на GKO № 1922);
• Радиолокационен съвет - създаден на 4 юли 1943 г. с решение на ГКО № 3686сс в състав: Маленков (предшественик), Архипов, Берг, Голованов, Горохов, Данилов, Кабанов, Кобзарев, Стогов, Терентьев, Учер, Шахурин, Шчукин.
• Група постоянни комисари на Държавния комитет по отбрана и постоянни комисии на Държавния комитет по отбрана по фронтовете.

Функции на държавните облигации

Държавният комитет по отбрана ръководи всички военни и икономически въпроси по време на войната. Ръководството на военните действия се осъществяваше чрез щаба.

Разпускане на Държавния комитет по отбрана

Държавният комитет по отбрана е разпуснат с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 4 септември.

Повече информация в Wikisource

• Резолюция на Държавния комитет за отбрана от 30 май 1942 г. № 1837сс „Въпроси на партизанското движение“

Вижте също

• Държавен комитет по отбрана на КНДР

Бележки

Външни връзки

• Бюлетин за разсекретени документи на федералните държавни архиви, брой 6
• Списък на документите на Държавния комитет по отбрана на СССР (1941-1945 г.)

Литература

Горков Ю.А. „Държавният комитет за отбрана решава (1941-1945 г.)“, М.: Олма-Прес, 2002. - 575 с. ISBN 5-224-03313-6

Фондация Уикимедия.

Вижте какво е „Държавен комитет по отбрана на СССР“ в други речници:

Държавният комитет по отбрана е извънреден върховен държавен орган, който концентрира цялата власт по време на Великата отечествена война. Образувана на 30 юни 1941 г. Състав: Л. П. Берия, К. Е. Ворошилов (до 1944 г.), Г. М. Маленков, В. М. Молотов (заместник-председател), И. ... ... Политически науки. Речник.

Този термин има други значения, вижте Държавен комитет по отбрана (значения). Не трябва да се бърка с Щаба на Върховното главно командване Държавен комитет по отбрана на СССР Държавен комитет по отбрана на СССР, Държавен комитет по отбрана на СССР Емблема на въоръжените сили Години на съществуване ... Wikipedia

ДЪРЖАВНИЯТ КОМИТЕТ ЗА ОТБРАНА на СССР (ДКО) е извънреден висш държавен орган, който концентрира цялата власт по време на Великата отечествена война. Сформиран на 30.6.1941г. Състав: Л. П. Берия, К. Е. Ворошилов (до 1944 г.), Г. М. Маленков, ... ... Голям енциклопедичен речник

GKO, Държавен комитет по отбрана на СССР,- от 30 юни 1941 г. до 4 септември 1945 г. извънреден върховен държавен орган, който съсредоточава в ръцете си цялата законодателна и изпълнителна власт, като на практика заменя конституционните органи на властта и администрацията. Премахнато поради... ... Кратък речник на исторически и правни термини

Този термин има други значения, вижте Държавен комитет по отбрана (значения). Те не трябва да се бъркат с държавните комитети, централните държавни органи на СССР. Да не се бърка с комитетите в... ... Уикипедия

Държавен комитет по отбрана: Държавният комитет по отбрана е създаден по време на Великата отечествена война като извънреден орган за управление, който има пълната власт в СССР. Държавният комитет по отбрана на Китайската народна република е най-високият... ... Wikipedia

Държавният комитет по отбрана (съкратено ГКО), създаден по време на Великата отечествена война и притежаващ пълната власт в СССР, не трябва да се бърка с Щаба на Върховното командване. Необходимост... ...Уикипедия

- (GKO), извънреден върховен държавен орган по време на Великата отечествена война. Притежаваше цялата власт в страната. Образувана на 30 юни 1941 г. Състав: И. В. Сталин (председател), В. М. Молотов (зам. председател), ... ... Енциклопедичен речник

ДЪРЖАВЕН КОМИТЕТ ПО ОТБРАНА (GOKO)- - комитет, създаден от Президиума на Върховния съвет на СССР, Централния комитет на партията и Съвета на народните комисари на СССР на 30 юни 1941 г. с оглед на текущото извънредно положение в страната с цел бързо мобилизиране на всички сили на народите на СССР за... ... Съветски юридически речник

В СССР (GKO) извънреден висш държавен орган, в който по време на Великата отечествена война от 1941 г. 45 е съсредоточена цялата власт. Образувана на 30 юни 1941 г. с решение на Президиума на Върховния съвет на СССР, Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия (болшевики) и Съвета на народните комисари. В…… Велика съветска енциклопедия

ДЪРЖАВНИЯТ КОМИТЕТ ЗА ОТБРАНА (ДКО) е извънредният висш държавен орган на Съветския съюз по време на Великата отечествена война от 1941-1945 г.

Образувана на 30 юни 1941 г. с решение на Президиума на Върховния съвет на СССР, Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия (болшевики) и Съвета на народните комисари на СССР. В резолюцията се казва: „Цялата власт в държавата е съсредоточена в ръцете на Държавния комитет по отбрана. Всички граждански и всички партийни, съветски, комсомолски и военни органи са длъжни безпрекословно да изпълняват решенията и заповедите на Държавния комитет по отбрана.

Държавният комитет по отбрана включваше: председателя на Съвета на народните комисари на СССР И.В. Сталин (председател); Народният комисар на външните работи В.М. Молотов (заместник-председател); Заместник-председателят на Съвета на народните комисари на СССР К.Е. Ворошилов; Секретарят на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките Г.М. Маленков. Тогава в Държавния комитет по отбрана бяха допълнително включени: заместник-народен комисар на отбраната на СССР Н.А. Булганин; Председателят на Държавния комитет по планиране на СССР Н.А. Вознесенски; Народният комисар на железниците L.M. Каганович; Народният комисар на външната търговия A.I. Микоян.

GKO е проектиран да обедини усилията на предната и задната част, бързо да взема решения и да ги изпълнява. Всеки член на Държавния комитет по отбрана отговаряше за определен кръг въпроси. Указите на GKO имаха силата на военновременни закони. Фокусът на GKO беше върху укрепването на въоръжените сили на страната и тяхното ръководство. От самото начало на войната боевете придобиха огромен пространствен мащаб. Ставаше все по-трудно да се управлява стратегическата отбрана от щаба на Върховното командване, разположен в Москва. Като се има предвид това, на 10 юли 1941 г. Държавният комитет по отбрана прие решение за формирането на три главни командвания на направления: Северозападен с подчинените му Северен и Северозападен фронт; Западен, на който бяха подчинени Западният фронт и Пинската военна флотилия; Югозападен с подчинение на Югозападния и Южния фронт и Черноморския флот. Със стабилизирането на съветско-германския фронт и подобряването на работата на щабовете на фронтовите формирования основните командвания на тези направления бяха елиминирани. Предните войски започнаха да се контролират директно от щаба. Представители на Държавния комитет по отбрана отидоха на фронта в активните войски и там решиха неотложни проблеми.

GKO се фокусира и върху организацията и развитието на партизанското движение. За подобряване на ръководството на бойната дейност на партизаните през май 1942 г. по негово решение към Щаба на Върховното главнокомандване е създаден Централният щаб на партизанското движение (ЦЩПД), а през септември същата година - е създаден постът главнокомандващ на партизанското движение. Той е назначен за член на Държавния комитет по отбрана K.E. Ворошилов, а ръководителят на ЦШПД беше секретарят на ЦК на Беларуската комунистическа партия (болшевиките) Н.К. Пономаренко.

В центъра на вниманието на GKO бяха и въпросите за мобилизиране на всички икономически, трудови и духовни ресурси на страната, за да се осигурят армията, авиацията и флота с всичко необходимо за постигане на победа над агресорите. По време на войната той прие повече от 9970 указа и решения, като около 2/3 от тях по един или друг начин са свързани с проблемите на икономиката и военното производство. След като през 1943 г. започна масовото прогонване на вражеските войски от съветската територия, Държавният комитет по отбрана обърна все по-голямо внимание на възстановяването на икономиката на освободените райони, унищожени от окупаторите.

Исторически извори:

Руски архив. Велика отечествена война. Основните политически органи на въоръжените сили на СССР във Великата отечествена война 1941-1945 г. М., 1996. Т. 17-6 (1-2).

Извънреден висш държавен орган през 1941-1945 г.

Въпросът за създаването на компактен спешен ръководен орган с неограничени правомощия, който да концентрира в ръцете си висшето управление на всички военни и икономически въпроси, беше повдигнат на 30 юни 1941 г. на среща в Кремъл с В.М. Молотов (в него участват още Л. П. Берия, Г. М. Маленков, К. Е. Ворошилов, А. И. Микоян, Н. А. Вознесенски). Той беше призован да смени шефа на К.Е., който имаше значително по-малко права. Ворошиловски комитет по отбраната към Съвета на народните комисари на СССР. В същия ден участниците в срещата ок. 17:00 пристигна в И.В. Сталин до Близката дача, където обсъдиха въпроса с него и формулираха документ за създаването на Държавния комитет по отбрана на СССР, който беше формализиран като решение на Политбюро на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевики.

Официално Държавният комитет по отбрана на СССР е създаден в съответствие с Резолюцията на Президиума на Върховния съвет на СССР, Съвета на народните комисари на СССР и Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките „от създаването на Държавния комитет по отбрана” от 30 юни 1941 г., в който се обяснява необходимостта от създаване на този орган „с оглед на настоящото извънредно положение и с цел бързо мобилизиране на всички сили на народите на СССР за отблъскване врагът, който коварно нападна нашата родина”. Параграф 2 от Резолюцията нарежда „да се съсредоточи цялата власт в държавата в ръцете“ на Държавния комитет по отбрана, а параграф 3 задължава „всички граждани и всички партийни, съветски, комсомолски и военни органи да изпълняват безпрекословно решенията и заповеди” на Държавния комитет по отбрана.

Състав на ГКО СССР

Председател: член на Политбюро на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, секретар на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, председател на Съвета на народните комисари на СССР И.В. Сталин;

Заместник-председател: член на Политбюро на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, заместник-председател на Съвета на народните комисари на СССР, народен комисар на външните работи на СССР В.М. Молотов;

членове: член на Политбюро на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, заместник-председател на Съвета на народните комисари на СССР, маршал на Съветския съюз K.E. Ворошилов; кандидат-член на Политбюро на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, рано. Кадрови отдел и секретар на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките Г.М. Маленков; кандидат-член на Политбюро на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, заместник-председател на Съвета на народните комисари на СССР и народен комисар на вътрешните работи на СССР, генерален комисар на държавната сигурност L.P. Берия.

По време на своето съществуване съставът на Държавния комитет по отбрана на СССР се разшири донякъде, освен това в него настъпиха незначителни промени:

На 3 февруари 1942 г. член на Политбюро на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, заместник-председател на Съвета на народните комисари на СССР, народен комисар на външната търговия на СССР, председател на евакуацията Комитетът A.I. е включен в състава на Държавния комитет по отбрана на СССР. Микоян; кандидат-член на Политбюро на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, 1-ви заместник-председател на Съвета на народните комисари на СССР и председател на Държавния комитет за планиране на СССР N.A. Вознесенски;

На 20 февруари 1942 г. член на Политбюро на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, заместник-председател на Съвета на народните комисари на СССР, народен комисар на железниците на СССР Л.М. е въведен в държавата Член на Комитета по отбрана на СССР. Каганович;

22 ноември 1944 г. К.Е. Ворошилов е отстранен от Държавния комитет по отбрана на СССР и на негово място е назначен за член на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, заместник-председател на Съвета на народните комисари на СССР, председател на Управителния съвет на СССР. Държавната банка на СССР N.A. Булганин;

На 2 февруари 1945 г. членът на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, народен комисар на флота на СССР и главнокомандващ флота на СССР адмирал Н.Г. е добавен към Държавния комитет по отбрана на СССР като член. Кузнецов.

На 3 юли на заседание на Държавния комитет по отбрана бяха разпределени отговорностите между неговите членове: I.V. Сталин и В.М. Молотов ръководи дейността на Държавния комитет по отбрана и упражнява стратегическото ръководство на страната, въоръжената борба и войната като цяло. Л.П. На Берия е поверено и наблюдението на работата на Народния комисариат за минометни оръжия, боеприпаси и танкова промишленост (по-късно той отговаря за работата на ВВС на Червената армия), Г.М. Маленков - производство на танкове от всякакъв тип (по-късно му е поверена авиационната индустрия, а В. М. Молотов става отговорен за производството на танкове), K.E. Ворошилов - военномобилизационна работа. По-късно A.I. Микоян ръководеше въпросите за снабдяването на Червената армия, L.M. Каганович - транспортна работа, N.A. Вознесенски - въпроси на преместването и експлоатацията на отбранителната промишленост (по-късно - черна и цветна металургия, петролна и химическа промишленост).

Както припомни началникът на логистиката на Червената армия генерал А.В. Хрулев: „В кабинета на председателя на Държавния комитет по отбрана винаги свободно присъстваха членове на Държавния комитет по отбрана, които докладваха подготвени проекторешения - всеки в своята сфера на дейност... Заседанията на Държавния комитет по отбрана в обичайния смисъл, т.е. нямаше конкретен дневен ред, секретари или протоколи. Държавният комитет по отбрана на СССР също не разполагаше със собствен апарат; всички материали и проекти бяха подготвени в съответните отдели, а деловодството се извършваше от ръководителя на А.Н. Специален сектор Поскребишев на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките.

Като органи на Държавния комитет по отбрана на СССР в редица регионални центрове и големи градове (разположени в непосредствена близост до фронтовата линия) са създадени комитети за отбрана на градовете (повече от 60); обикновено те се оглавяваха от първите секретари на областния комитет или градския партиен комитет, заместниците бяха председателите на местните изпълнителни комитети, членовете бяха командири на войски и членове на Военния съвет на областта и ръководителите на дирекциите на НКВД.

Подразделения на Държавния комитет по отбрана на СССР

За укрепване на ръководството на отделни, най-важни области, както и за предприемане на решителни мерки за коригиране на текущата ситуация и бързо разрешаване на неотложни проблеми, по време на неговото съществуване към Държавния комитет по отбрана на СССР бяха създадени редица отдели, които също бяха от авариен характер.

Група постоянни комисари на Държавния комитет по отбрана на СССР и постоянни комисии на Държавния комитет по отбрана на фронтовете (юли - декември 1941 г.);

Комитетът за евакуация е създаден в съответствие с Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 173 от 16 юли 1941 г., разпуснат в съответствие с Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 1066сс от 25 декември 1941 г. функциите му бяха прехвърлени на Комитета за разтоварване на железопътни линии от заседнали товари; Председател - Н.М. Шверник, зам.-председатели - Н.А. Косигин и М.Т. Первухин; в неговите рамки на 26 септември 1941 г. е създаден отделът за евакуация на населението, ръководен от заместник-председателя на Съвета на народните комисари на РСФСР К.Д. Памфилова;

Комитетът за евакуация на храни, суровини и оборудване от фронтовата линия на леката и хранително-вкусовата промишленост е създаден с Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 834с от 25 септември 1941 г.; състав: A.I. Микоян (председател), A.N. Косигин (заместник-председател), народни комисари В. П. Зотов (Наркомпищепром), З. А. Шашков

(Наркомречфлот), П. В. Смирнов (Наркоммясомолпром), Л. М. Каганович (НКПС);

Комисията за евакуация е създадена с Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 1922 от 22 юни 1942 г., премахнат в края на 1942 г.; състав: Н.М. Шверник (председател), А.И. Микоян, А.Н. Косигин, заместник-председателят на Съвета на народните комисари на СССР М.З. Сабуров, 1-ви заместник народен комисар на вътрешните работи на СССР В.Н. Меркулов, заместник народен комисар на НКПС на СССР Б.Н. Арутюнов, заместник-началник на логистиката на Червената армия П.А. Ермолин;

Специална комисия по репарациите е създадена с Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 715с от 26 септември 1941 г.;

Трофейна комисия, създадена на 22 март 1942 г., при която Централната комисия за събиране на заловено оръжие и имущество, председателствана от С. М. Будьони, и Централната комисия за събиране на черни и цветни метали на фронтовата линия, председателствана от Н. М. Шверник, опериран; съгласно Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 3123сс от 5 април 1943 г. е преобразуван в Трофеен комитет;

Трофейна комисия, създадена с Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 3123сс от 5 април 1943 г.; Председател: К.Е. Ворошилов;

Комитетът за разтоварване на железопътни линии от заседнали товари е създаден с Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 1066сс от 25 декември 1941 г., а с Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 1279 от 14 февруари 1942 г. е преобразуван в Комитет по транспорта; състав: А. И. Микоян (председател), А. Н. Косигин (зам.), Н. А. Вознесенски, А. В. Хрулев и Л. М. Каганович;

Транспортен комитет, създаден с Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 1279 от 14 февруари 1942 г.; съгласно Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 5931 от 19 май 1944 г. той е премахнат и функциите му са прехвърлени на Оперативното бюро на Държавния комитет по отбрана; състав: И.В. Сталин (председател), А. А. Андреев (заместник-председател), Л.М. Каганович, А.И. Микоян, народният комисар на морския флот на СССР П.П. Ширшов, народен комисар на речния флот З.А. Шашков, началник на логистиката на Червената армия A.V. Хрулев, началник на дирекцията за военни комуникации на НПО на СССР И.В. Ковальов, А.Г. Карпоносов (НПО СССР), Г.В. Ковальов (НКПС);

Съветът по радиолокация (въпроси за създаване на противоракетна противовъздушна отбрана), създаден с Резолюция на ГКО № 3686сс от 4 юли 1943 г.;

Специален комитет за използване на атомна енергия, създаден на 20 август 1945 г.

Той заемаше специално място в работата на Държавния комитет по отбрана на СССР Оперативно бюро, създаден с Указ на Държавния комитет по отбрана на СССР № 2615с от 8 декември 1942 г. като част от В.М. Молотова, Л.П. Берия (от 16 май 1944 г. - председател), Г.М. Маленкова и А.И. Микоян. Той извършва „контрол и наблюдение на текущата работа на целия Народен комисариат на отбранителната промишленост“, както и на Народния комисариат на железниците, черната металургия, цветната металургия, електроцентралите, въгледобивната промишленост, петролната промишленост, химическата промишленост, и т.н. Опитът се оказа успешен и Държавният комитет по отбраната на СССР с Решение № 5931 от 19.05.1944 г. правомощията на Оперативното бюро бяха значително разширени: в неговата юрисдикция беше включен „контрол и наблюдение на работата на всички хора комисариати на отбранителната промишленост (Narkomaviaprom, Narkomtankoprom, Narkommunopripasov, Narkomvooruzheniya, Narkomminvooruzheniya, Narkomsudprom), железопътен и воден транспорт (NKPS, Narkomrechflot, Narkommorflot и GUSMP), черна и цветна металургия, въглища, нефт, химическа, каучук, хартия и целулозата, електрическата промишленост и Народния комисариат на електроцентралите, „в допълнение, разглеждането на транспортните планове с железопътен, морски и речен транспорт беше прехвърлено към него от премахнатия Транспортен комитет“.

Дейността на Държавния комитет по отбрана на СССР

През годините на войната Държавният комитет по отбраната на СССР взема решения по всички въпроси, свързани с военното и икономическото функциониране на страната, с изключение на въпросите за прякото ръководство на военните действия, за които Щабът на Върховното командване (SVG), който също се ръководеше от И.В., отговаряше. Сталин. Държавният комитет по отбрана на СССР отговаряше, наред с други неща, за контрола върху производството на метал, гориво, електроенергия, въпросите на транспорта, оперативното управление на евакуацията (реевакуацията), както и формирането на нови части и формирования на Червената армия, назначаване на ръководни кадри на фронта и в тила и др.

За времето на своето съществуване Държавният комитет по отбрана на СССР прие 9971 постановления и заповеди (номерацията остана непрекъсната), отнасящи се главно, както посочват в предговора към тях специалисти от Федералната архивна агенция, „мобилизирането на народното стопанство за нуждите на фронта: прехвърляне на предприятия за производство на военна продукция, организиране на военно производство, разработване на нови видове военна техника. Абсолютното мнозинство от укази и заповеди на Държавния комитет по отбрана на СССР не подлежаха на публикуване и бяха класифицирани като „Строго секретно“ и „С особена важност“; самите документи бяха изпратени на преките изпълнители - народни комисари, 1-ви секретари на Централния комитет на комунистическите партии на съюзните републики, регионални комитети, регионални комитети, упълномощени държавни комитети по отбрана и др. Всички решения на Държавния комитет по отбрана на СССР бяха задължителни за държавни, партийни, стопански органи и обществени организации.

Първият е приет от Държавния комитет по отбрана на СССР Резолюция № 1сс от 1 юли 1941 г. „За организиране на производството на средни танкове Т-34 в завода Красное Сормово“; последният - № 9971сс от 4 септември 1945 г. „За плащане на остатъците от непълни елементи на боеприпаси, приети от индустрията и разположени в базите на НПО на СССР и НКВМФ“).

Повечето от резолюциите на Държавния комитет по отбрана на СССР са подписани директно от И.В. Сталин, но някои - неговите заместници В.М. Молотов и Л.П. Берия, както и А.И. Микоян. Оригиналите на всички решения на Държавния комитет по отбрана на СССР през 1995 г. са предадени от Архива на президента на Руската федерация в РГАСПИ и включени в опис 2 на фонд 644.

В момента почти всички укази и заповеди на Държавния комитет по отбрана на СССР са отворени от 9971 документа, само 44 остават на секретно съхранение: 19 документа са свързани с производството на химически оръжия, 17 са свързани с извозването на оборудване от Германия; останалите са свързани с разузнаване и външнополитическа дейност.

Държавният комитет по отбрана на СССР е разпуснат 2 дни след края на Втората световна война и Съветско-японската война в съответствие с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 4 септември 1945 г., който гласи, че „ във връзка с края на войната и края на извънредното положение в страната признават, че продължаващото съществуване на GKO не е причинено от необходимост. Всички въпроси на Държавния комитет по отбрана на СССР бяха прехвърлени на Съвета на народните комисари на СССР.