А изданието цитира Кадиров като пример за конфронтацията между сериозни играчи вътре в Кремъл и в цяла Русия. Според журналисти задкулисната борба между политически тежки застрашава властта на Владимир Путин повече от разкрития на опозиционери .

FT смята критиките към федералното правителство от президента на Татарстан Рустам Миниханов и губернатора на Калуга като други примери за конфликти в административния вертикал Анатолий Артамонов. Регионалните администрации стават все по-малко послушни поради факта, че с ниските цени на петрола приходите в държавния бюджет на Русия са намалели, отбелязва изданието.

Комитетът по чуждестранни инвестиции в Съединените щати (CFIUS) се състои от девет членове на кабинета и се председателства от министъра на финансите и разглежда последиците за националната сигурност от чуждестранните инвестиции в американски компании. През 2016 г. CFIUS два пъти се намеси в транснационални транзакции от съображения за национална сигурност на САЩ.

Арестът на министър Алексей Улюкаев (вдясно) показва нарастващото влияние на Игор Сечин (вляво) в кръга на КремълСнимка: EPA/UPG

Следственият комитет на Руската федерация образува наказателно дело срещу министъра на икономическото развитие на Руската федерация Алексей Улюкаев. Ръководителят на ведомството е заподозрян в получаване на подкуп от 2 милиона долара за положителна оценка, издадена от министерството, която е позволила на Роснефт да купи държавния дял в Башнефт. , руският президент е знаел за предстоящата операция на правоохранителните органи срещу Улюкаев. Според руския опозиционен политик Константин Боровой настоящата ситуация е следствие от конфронтацията в обкръжението на Владимир Путин. Политикът каза пред "Апостроф", че най-близкият съюзник на Путин, ръководителят на "Роснефт" Игор Сечин, увеличава влиянието си и става наистина опасен за руския президент.

В тази ситуация всичко е много по-просто. Игор Сечин разширява зоната си на контрол. И това започна с ЮКОС, когато Михаил Ходорковски на среща с Путин почти открито каза, че Сечин е изнудвал от него 300 милиона долара за едно от находищата. Всичко завърши с наказването на Ходорковски, хвърлянето му в затвора и тогава империята на Сечин започна да расте.

Сечин демонстрира собствената си сила, способността си да влияе, наред с други неща, върху решенията на президента. Последствията тук са важни и те са очевидни - това е прекомерното укрепване на империята, която Сечин създаде, намирайки се във вътрешния кръг на Путин.

Мисля, че Сечин победи и това беше доста трудна победа, защото много от аргументите, които Улюкаев изтъкна срещу „приватизацията“ на Башнефт, бяха разумни, основани на закона, но Сечин очевидно нарушава ситуацията. Освен това въпросът с данъчното облагане на тази сделка беше решен по доста груб начин. Обяснението за това, че от тази сделка не са взети данъци е, че ако се вземат данъци, държавата ги губи. Абсурд, който прелива от една пропагандна кампания в полето на икономиката.

И изводът: Сечин става все по-силен. И мисля, че това е ясно не само на Путин, но и на конкурентите на Сечин в кръга на Путин. Следващите кандидати за „канибализма“ на Сечин могат да бъдат Ротенберги или някой от обкръжението на Путин. И самият той разбира, че Сечин, който сега, както се оказва, контролира както Следствения комитет, така и други държавни агенции, става опасен.

Струва ми се, че в случая с Улюкаев Путин ще попречи на публичен процес по това обвинение в корупция. Защото той е последният човек, който е заинтересован някой от групата около него да стане твърде силен, а Сечин започва да представлява сериозна опасност за президента и, очевидно, той разбира това. Тази ситуация беше до известна степен изпитание. А Путин трябва да поддържа баланс на силите в собствения си кръг и този баланс ще бъде много сериозно нарушен от укрепването на Сечин, който се превръща във фигура не съвсем равна на Путин, но поне по влияние. Появява се паралелна институция на властта. Сега тази институция е трон и купони на дивана.

Прекомерното укрепване на Сечин създава като че ли два центъра на власт, но Путин едва ли ще се интересува от това.

И струва ми се, че това, което се случи до известна степен, се случи без Путин, защото в тази кремълска група законите са много строги, има много тежка конфронтация за дреболии и това не е първият конфликт между либерална група и силите за сигурност . Освен това силите за сигурност днес представляваха няколко конкуриращи се страни - прокуратурата на Следкома, Сечин. И те са били в конфликт помежду си, но сега благодарение на такива семейни връзки, чрез същата Чайка, Сечин става изключително по-силен. И днес за Путин по същество е настъпил моментът, в който Сечин става негов основен конкурент. Тази ситуация не се е случвала никога преди. Все пак всички останали бяха на еднакво разстояние от Путин и днешната демонстрация на сила показа, че Сечин се откроява от тази група и се появява нов център на власт, който всички около Путин трябва да вземат предвид, може би в същата степен, както и самият той Путин.

След като Роснефт придоби TNK-BP, Сечин почти еднолично управлява компания с общ оборот от 144 милиарда долара, което е 2,4 пъти повече от БВП на Беларус (60,9 милиарда долара) и само с 33 милиарда долара по-малко от БВП на Кувейт (176 долара). милиард)

Главният кормчия на руския горивно-енергиен комплекс Игор Сечин само за година и месец отсъствие от правителството значително увеличи политическото и икономическото си влияние. След като Роснефт придоби TNK-BP, той започна почти еднолично да управлява компания с общ оборот от $144 млрд. За сравнение: това е 2,4 пъти повече от БВП на Беларус ($60,9 млрд.) и само с $33 млрд. по-малко от БВП на Кувейт (176 милиарда долара). Освен това, за разлика от премиера и други служители, той не трябва да иска разрешение от правителството, за да управлява тези пари. Михаил Ходорковски, бившият собственик на ЮКОС, чиито политически амбиции го вкараха в затвора, никога не е мечтал за такова богатство.

Роснефт планира да включи големи проекти в Русия и в чужбина: в Италия, Виетнам и Южна Америка; по-специално изграждането на далекоизточна петролна рафинерия с капацитет от 30 млн. тона годишно и цена до $45 млрд. За нуждите на държавната компания се планира изграждането само на тръбопроводи на стойност около 577 млрд. рубли. Добивът на петрол на Роснефт вече е най-големият в света. Ръководителят на Роснефт Игор Сечин каза, че като се вземе предвид закупуването на TNK-BP, компанията ще произведе 210-215 милиона тона петрол през 2013 г. според различни стандарти.

Приходите на Роснефт през 2013 г. може да достигнат $160 млрд. Игор Сечин изглежда е осигурил цялото това богатство да остане в ръцете на държавата: компанията няма да бъде приватизирана до 2016 г., както искаше либералното крило в правителството, но ще запази държавния контрол над него.

Фактическият статут на втори човек в страната се оказа възможен за г-н Сечин дори без официални позиции в правителството на Дмитрий Медведев. От „сивото превъзходство на Кремъл“, което се опитваше да се скрие, Сечин се превърна в публична фигура. Политолозите сериозно го разглеждат като бъдещ наследник на ГДП наред с настоящия премиер. Нивото на неговото влияние върху горивно-енергийния комплекс изобщо не е спаднало, а броят на враговете и недоброжелателите нараства експоненциално. Slon състави топ списък с „инициативи на Сечин“ и техните основни противници.

Куратор на горивно-енергийния комплекс: Сечин срещу Дворкович

Веднага след като Дмитрий Медведев пое управлението на правителството, в кулоарите се заговори за предстоящата оставка на Игор Сечин. В кулоарите на Кремъл си прошепнаха, че няма да работят заедно „по медицински причини: защото не могат да се смилат един друг“. Оставката наистина се случи, но след това влиянието на Игор Иванович в коридорите на Кремъл само се увеличи.

През годината и месеца на отсъствието на Игор Сечин от поста вицепремиер, отговарящ за горивно-енергийния комплекс, не е имало преки конфликти с ръководителя на правителството в политическата област. Но има активно гмуркане с "хората на Медведев" - поддръжници на ръководителя на правителството в кабинетите на Кремъл и в периферията. А основният „противник“ на Игор Иванович беше настоящият куратор на „петролната индустрия“ в правителството, вицепремиерът Аркадий Дворкович. Те имат диаметрално различни възгледи за развитието на индустрията: Дворкович е привърженик на приватизацията и либералния подход, а Сечин от своя страна е за консолидирането на основните активи на горивно-енергийния комплекс в ръцете на държавата. След като беше изгонен от чиновниците и зае поста президент на Роснефт, Игор Сечин още през лятото инициира създаването, напук на правителството, на президентска комисия за стратегическо развитие на горивно-енергийния комплекс и стана негов изпълнителен секретар. Две комисии трябваше да работят паралелно: президентската за решаване на стратегически въпроси и правителствената комисия за решаване на оперативни въпроси. В действителност обаче повечето въпроси се решават от президентската комисия. А Аркадий Дворкович играе ролята на „сдържащ фактор“ за безграничните амбиции на президента на Роснефт Игор Сечин. Но досега го правеше с различна степен на успех. По-специално, г-н Дворкович се застъпи за систематична приватизация на държавни активи, включително енергийни. Докато Игор Сечин беше и остава противник на бързата приватизация на държавните активи на горивно-енергийния комплекс. В края на май той каза, че правителството трябва да предприеме мерки за стимулиране на производството и след това да обяви за продажба дял в Роснефт.

Сега стана известно, че предишният план за приватизация на държавни активи до 2016 г. е претърпял промени. Според вестник Ведомости на 27 юни правителството планира да разгледа нов план за приватизация за 2014-2016 г. Ако според настоящия план държавата трябва да се оттегли от капитала на Роснефт до 2016 г., сега Федералната агенция за управление на собствеността иска да запази контрола в компанията и да продаде само 19,5%. Предлага се компаниите РусХидро и Зарубежнефт да бъдат оставени под държавен контрол. Според настоящата програма до 2016 г. се очакваше пълно излизане от капитала им. Предвижда се изтегляне от капитала на Зарубежнефт постепенно - от 100 до 85% до 2016 г. и до 50,1% до 2020 г. (вместо продажба на 100% до 2016 г.). Плановете за продажба до 2016 г. - 13,7% на Inter RAO и 3% на Transneft - остават.

Сегашният президент на Роснефт Игор Сечин беше против включването на активи на горивно-енергийния комплекс в плана за приватизация. Докато все още беше вицепремиер по сектора на горивата и енергетиката през 2011 г., той писа на Владимир Путин: „Роснефт“, след като престана да бъде държавна собственост, няма да може да работи на рафта и ще плаща по-малко данъци. Той също така добави, че обективна оценка на Transneft не е извършена, приватизацията на RusHydro може да се отрази негативно върху инвестиционните проекти, а Zarubezhneft е компания със специална цел.

След като оглави Роснефт, Сечин не промени отношението си към приватизацията. В края на май той каза, че правителството трябва да вземе мерки за стимулиране на производството и след това да обяви предприятието за продажба. В резултат на това плановете се промениха: очевидно първият човек на държавата отново се вслуша в позицията на Игор Сечин.

Газов крал: Сечин срещу Милър

С придобиването на TNK-BP от Роснефт се родиха големи амбиции за държавната петролна компания на газовия пазар: както вътрешния, така и външния. Игор Сечин говори пред президентската комисия по горивата и енергетиката като лобист за премахването на монопола на Газпром върху износа на газ, засега само на втечнен газ. В това той беше подкрепен от съсобствениците на Novatek Леонид Михелсон и търговеца Генадий Тимченко. В резултат на това правителството вече е съгласувало документ за постепенно премахване на ограниченията върху износа на LNG, остава само да издаде виза на президентската администрация. Очаква се до юли коригираният закон „За износа на газ“ да влезе в сила, въпреки протестите лично от ръководителя на „Газпром“ Алексей Милер. Обсъжда се не самият факт на премахване на монопола върху износа, а неговият ред: да се допускат независими производители само до пазарите в Азия и Тихия океан, да се разрешава износът само на определени количества по отделни договори директно с потребителите или позволи конкуренция с Газпром по целия свят, включително Европа.

С Русия ситуацията е още по-проста: Роснефт вече зае трето място в страната след Газпром и Новатек по добив на газ, добивайки 13,8 милиарда кубически метра. м през януари-април. И в рамките на седем години той очаква да „отхапе“ една пета от вътрешния пазар на синьо гориво от Газпром. Според Игор Сечин до 2020 г. компанията планира да произведе 100 милиарда кубически метра. м газ годишно. Това е 20% от обема на руския пазар. („Газпром“ е произвел само 479 милиарда кубически метра газ през 2012 г.) Този обем също се планира да бъде постигнат чрез разработване на шелфове: Роснефт вече активно се конкурира с Газпром за офшорни находища с големи запаси от газ. Засега се оказа, че газовият монополист е защитил правото да разработва седем от осемте спорни района на арктическия шелф, но един от тях все пак ще трябва да се разработва съвместно - в рамките на съвместно предприятие.

Помага на ръководителя на Роснефт Влад Русакова, вицепрезидент на Роснефт по развитието на газовия бизнес, да се конкурира с Газпром и да изгради „газови мускули“. Казват, че тя е „напуснала“ Газпром през 2012 г. поради разногласия с Алексей Милер. Официалната причина за оставката на бившия топ мениджър на газовия монополист е пенсиониране. Но източници от "Газпром" казаха, че нейната критика към някои от скъпите проекти за тръбопроводи, за които Милър лобира, е изиграла роля. И ръководителят на газовия монополист не можеше да толерира това от член на екипа на своя предшественик Рем Вяхирев. С идването на г-жа Русакова в Роснефт влезе в действие темата за шистовата революция, която Газпром проспа и беше подкрепена от Роснефт. Идеята за разделяне на Газпром на газови и минни структури с цел повишаване на ефективността на бизнеса също беше възкресена от пепелта.

От съображения за ефективност газовите монополи могат да увеличат данъчната тежест. Игор Сечин вече е хвърлил стръвта си в тази посока. „Ние ще донесем почти 3 трилиона рубли в бюджета, а „Газпром“, който е несравнимо по-голям от нас, ще донесе 1,5 трилиона“, цитира агенция Прайм Игор Сечин.

Китайски монополист: Сечин срещу Токарев

Бившите другари от кремълския лагер на силите за сигурност, ръководителят на Роснефт Игор Сечин и президентът на Транснефт Николай Токарев, влязоха в тежка конфронтация за „китайския договор“ на Роснефт. Първоначално шефът на тръбопроводния монопол се обиди, че не е поканен в Кремъл, за да обсъдят подробностите по важно междуправителствено споразумение, в което са посочени основните условия на този договор. Все пак това е сериозен въпрос - утрояване на обема на доставките на черно злато за 25-30 години. Обемът на петрола на Роснефт, изпращан в Китай, ще се увеличи в пика на договора (от 2018 до 2037 г.) с 31 милиона тона годишно - от сегашните 15 милиона тона до 46–49 милиона тона.

Николай Токарев публично критикува г-н Сечин за отказа на компанията му да плати 47,2 милиарда рубли за разширяването на тръбопровода Сковородино-Мохе. И тогава той дори назова обема на транспортните „искания“ на Роснефт - 300 милиарда рубли. Позицията на ръководителя на Транснефт по отношение на „китайската тръба“ беше подкрепена от правителството: на негова страна бяха вицепремиерът по горивно-енергийния комплекс Аркадий Дворкович и ръководителят на Министерството на енергетиката Александър Новак. Игор Сечин отначало открито се съпротивляваше на необходимостта от толкова значителни разходи: разбира се, Роснефт зае толкова много от западни банки, търговци и Китай, за да закупи TNK-BP, че сега всеки допълнителен капиталов проект наранява джоба му. Много по-добре е разходите да се прехвърлят върху плещите на всички петролни компании в страната чрез равномерно увеличаване на тарифите във всички посоки!

Според президента на Роснефт, задачата на неговата компания е само да плаща за транспорт и да се увери, че „тарифите са икономически обосновани“. По-късно той се съгласи с предложението за плащане на повишена тарифа за източното направление на тръбопроводната система на Транснефт. Но той го направи с уговорка. Според него Роснефт смята заявените разходи на Транснефт за изграждането на нови петролопроводи за „непрозрачни“ и ще обсъди тяхната основателност. Компанията е „готова да определи инвестиционни тарифи, но разумни“.

Роснефт има алтернативен маршрут за доставка на черно злато в Поднебесната - през Казахстан, където компаниите обещават евтино влизане в тръбопровода и значителни обеми. Това обаче са транзитни рискове и сложности на данъчното законодателство, което води до заплаха от милиарди долари загуби на приходи от експортни мита за руския бюджет и приходи на Транснефт от неизползвани съоръжения за износ.

Както виждаме, спорът в кулоарите на Кремъл между ръководителите на две държавни компании все още не е приключил. Владимир Путин избра да даде обширна инструкция за „намиране на средства за изграждането на тръбопровода извън бюджета на страната“, като им предложи да погледнат хазната на Фонда за развитие на Далечния изток. В публичното пространство и двамата спорещи засега са се успокоили, но продължават да се бият по коридорите. Компромисен сценарий е доста вероятен: тарифата за Роснефт на изток може да бъде повишена за 2-3 години и след това тихо да се разпредели равномерно по целия тръбопровод, обяснявайки това с планирани ремонти на тръби или други поводи.

Продавач на петрол: Сечин срещу Тимченко

С идването на Игор Сечин като президент на Роснефт, държавната компания моментално смени основния търговец за продажбата на петрола си. В края на миналата година Роснефт сключи петгодишен договор за доставка на 67 милиона тона нефт с Vitol и Glencore. Общата сума на договора, според пазарни оценки, е около 50 милиарда долара, предплащането е 10 милиарда долара (това е сумата на заема, който Vitol и Glencore взеха съвместно за финансиране на сделката). Gunvor, собственост на приятеля на Владимир Путин Генадий Тимченко, започна бързо да губи търгове на търговците на Роснефт за закупуване на петрол, но продължи да купува петролни продукти. Според източници, запознати с условията на сделката на Роснефт с търговците, решението да се включат конкурентите на г-н Тимченко се дължи на техните връзки в банковите кръгове и възможността да финансират сделката за закупуване на TNK-BP. Освен това те казват, че покупните цени за Vitol и Glencore са се оказали по-високи, отколкото за Gunvor (участниците не разкриват цената на такива договори въз основа на търговски тайни).

По-късно г-н Тимченко в интервю за швейцарския вестник Neue Zurcher Zeitung каза, че петролът на Роснефт е твърде скъп за него и предположи, че конкурентите са се съгласили да купуват суровини на завишени цени „с надеждата да получат друг бизнес с Роснефт , например, за разработване на общи минни проекти." Преди това преговорите за участие в геоложките проучвателни проекти на Роснефт се водеха от собствените структури на Тимченко. Но засега няма новини за навлизането на швейцарски търговци в производствените проекти на най-голямата петролна компания.

Участниците на пазара смятат, че основната причина за смяната на търговците е финансова. Казват, че „отлъчването“ на приятеля на Владимир Путин Генадий Тимченко от търговците на най-голямата петролна компания е станало възможно с мълчаливото одобрение на държавния глава и точно по икономически причини: нищо лично. Отношенията между г-н Тимченко и „истинския Игор Иванович“ (както наричаха Сечин в правителството, а Игор Шувалов – „фалшивия“) не са напълно прекъснати. Те просто промениха посоката си. Gunvor и Rosneft подписаха споразумение за износ на мазут в обем от 6 милиона тона и на стойност до $4 милиарда Те бяха видени заедно на хокеен мач. И още тази година те представиха единен фронт срещу шефа на Газпром в борбата за допускане на независими производители до износа на втечнен газ. Те обаче действат като единен фронт само ако преследват общи бизнес интереси, не могат да се нарекат приятели.

Тотален контролер: Сечин срещу Ротенберги

За първи път от пет години Сметната палата извърши цялостен одит на Газпром, като обеща да обърне особено голямо внимание на тръбопроводните договори на газовия монополист със структурите на Северноевропейския тръбопроводен проект (SETP) на братя Ротенберг.

SETP осигурява около 70% от доставките на тръби с голям диаметър (LDP), от които се нуждае Газпром. През април миналата година, според Gazeta.ru, SETP спечели търг за доставка на 487,5 хиляди тона тръби с голям диаметър (общият обем на поръчката на Газпром е 780 хиляди тона), предлагайки 42,862 милиарда рубли, което е 0,4% ( 180 милиона рубли) под началната цена.

Идеята за проверки е предложена на държавния глава от Игор Сечин, твърдят много участници на пазара. Твърди се, че по негова инициатива е започнало масовото „набиране“ на служители от всички ивици: от депутати от Държавната дума до топ мениджъри на държавни компании. Със забрана за чуждестранни сметки и необходимост от деклариране на недвижими имоти и други видове собственост извън Русия. Преди това SETP по отношение на договорите за тръби беше инспектирана от антимонополни служители от FAS, които идваха в компанията за проверка и изземване на документи. Действията на антимонополните служители дадоха плодове: за първи път през последните шест години не посредниците спечелиха търга на Газпром за доставка на тръби, а самите производители на тръби, сключили договори на стойност почти 10 милиарда рубли.

Първоначалната цел на проверката може да е била да се отслаби влиянието на г-н Милър в Газпром. Ако по време на този одит се разкрият факти за свръхразходи и дори корупция, може да излетят повече от един изпълнителен директор в газовия монопол и договорите с неговите търговци (не само SETP) могат да бъдат преразгледани. Случайно ли изявленията за одита на Газпром от Сметната палата и скандалното предаване на телевизионната трибуна Михаил Леонтиев, където той нарече Алексей Милер луд и обяви, че е проспал „шистовата революция“, приблизително съвпаднаха във времето.

Самият Игор Сечин все още не трябва да се страхува от проверки: подчинените на Сергей Степашин планират да инспектират Роснефт, която той контролира, едва през следващата година. Освен това, за разлика от други служители и топ мениджъри, срещу него се отправят всякакви обвинения, но не и в корупция. Времето ще покаже до какво ще доведе борбата на Игор Сечин едновременно на много фронтове.

Както е известно, държавният глава предпочита да разделя елитите, като не позволява на нито една от кремълските фигури да получи влияние. Опо-добре от самия шеф. И основният критерий за „близост до тялото“, както в италианските кланове, е абсолютната лоялност и преданост към първия човек, което Игор Сечин досега успешно доказа. В тази връзка не може да се изключи вариантът на „сценария Елцин“ за предаване на властта, когато семейството на бившия президент на Русия получи гаранции за имунитет, а наследникът постепенно успя да придобие пълната власт в страната над няколко години. Едно е ясно: вариантът за „наследник на марионетка“ в случай на избор на фигурата на Игор Сечин е априори илюзия.

Людмила Подобедова

Главният изпълнителен директор на руския петролен гигант Роснефт имаше всички основания да бъде доволен. По времето, когато самолетът му кацна на Азорските острови за зареждане с гориво, бившият министър на икономиката на Владимир Путин Алексей Улюкаев, който беше признат за виновен в получаване на подкуп от Сечин, беше осъден на осем години затвор и глоба от 2,2 милиона долара.

Унищожаването на Улюкаев бележи нов връх във влиянието на Сечин. Всичко зависеше от неговата дума - публична демонстрация на влиянието на някой, който можеше да бъде критикуван само от Путин, най-могъщият човек в държавата.

Сечин, едър, с пронизващи очи и тих, тих глас, е видният олигарх на Русия. Петролният магнат е въплъщение на група всемогъщи бизнесмени, чието дълбоко политическо влияние и контрол върху националните ресурси на страната зависи от близостта им до президента Путин. Те се възприемат в обществото като хора, които са над закона и отговарят само пред Кремъл.

Страхуващ се както от бизнесмени, така и от политици, 57-годишният Сечин е първият сред равни в обкръжението на президента, който започна като секретар на Путин и в крайна сметка стана ръководител на една от най-големите петролни компании в света. Като главен изпълнителен директор на Роснефт той контролира енергийна империя, която произвежда повече петрол на ден от цял ​​Ирак и по този начин е пазител на най-ценния корпоративен актив на Кремъл.

Руският елит, свикнал на стабилно, макар и неспокойно примирие между придворните на Путин, беше шокиран от падането и унижението на Улюкаев по такъв публичен начин.

Русия ще проведе президентски избори по-късно този месец. Резултатът от процеса срещу Улюкаев предполага срив в структурата на властта, изградена по време на 18-годишното управление на Путин в страната, власт, изградена върху настройването на съперничещи кланове един срещу друг и неутрализирането на потенциални противници, които се издигнаха твърде бързо.

Президентът ще се кандидатира за четвърти и потенциално последен мандат от шест години. Без признаци на план за наследяване, вниманието му е насочено към различните фракции, борещи се за влияние. Преди това Сечин беше най-ефективен, но последните му маневри отвориха перспективата за битка за плячка сред последователите на президента.

В по-широк план продължаващият възход на Сечин отваря вратата за вътрешни борби за власт в Русия на Путин и сили, които биха могли да оформят бъдещето на страната.

След ареста на Улюкаев преди 16 месеца обемът на критиките, насочени към Сечин, рязко се увеличи

„Неговият стил е, че най-добрата форма на защита е нападението. Той беше атакуван много пъти през последната година, така че се оттегли от битката. Той винаги дава приоритет на свършването на работата“, каза човек, който го познава от години.

Ставайки

Роден през 1960 г. в семейство от работническата класа в Ленинград, сега Санкт Петербург, Сечин е страстен читател от ранна възраст. Завършва икономика в Ленинградския университет и изучава френски и португалски език. Това го накара да бъде изпратен в Ангола и Мозамбик през 80-те години на миналия век - африканските граници на Студената война - като военен преводач. Според дипломати, след това той започва да работи с КГБ.

Когато Путин, бивш офицер от КГБ и колега от Санкт Петербург, става заместник-кмет на родния си град през 1994 г., Сечин става негов секретар, утвърждавайки се като офицер, който внимателно контролира достъпа на посетителите, като си води подробни бележки за всеки посетител. След това той последва Путин в Кремъл, когато Путин смени Борис Елцин. Сечин беше назначен за заместник-ръководител на администрацията, като стана доверено лице, неговите задължения включваха контрол върху службите за сигурност и енергийни въпроси.

През 2008 г. Путин пое премиерския пост за следващите 4 години, а Сечин стана вицепремиер, отговарящ за енергийната политика, което му позволи да формализира позицията си на последен арбитър на руските петролни и газови активи. След това, след като Путин се върна на президентския пост през 2012 г., Сечин пое пряк контрол над Роснефт като главен изпълнителен директор. Той, един от близките сътрудници на Путин, беше засегнат от санкциите на САЩ, след като Русия анексира Крим през 2014 г. Днес той дължи 0,127% от акциите на компанията на стойност около 83 милиона долара, а през 2015 г. са му платени около 11 милиона долара.

Първите олигарси в Русия получиха контрол над бивши съветски активи в известна с мъглявина "кешова" приватизация през 90-те години на миналия век, докато страната вървеше към демокрация и капитализъм. Но управлението на Путин в Русия се определя от нов слой хора, чието богатство и власт зависят от тяхната лоялност към президента, често въз основа на споделен опит в системата за сигурност или в родния град на Путин, Санкт Петербург. Малцина са останали до него толкова дълго, колкото Сечин.

Толкова дълго де факто заместник-президентът накара политическите анализатори да заключат, че зависимостта им един от друг е взаимна и че всяка атака от един срещу друг би била еднакво вредна и за двамата.

Сечин е и най-известният от всички известни служители по сигурността от слой бивши и настоящи служители на руските служби за сигурност в и около Кремъл, чиято вяра в силния държавен контрол върху икономиката и авторитарните принципи на лидерство е оформила най-новата история на страната и е помогнала за подкопаването усилията на съперничещ слой от прогресисти, включително Улюкаев, Кудрин и министър-председателя Дмитрий Медведев.

Скорошната поредица от победи на Сечин накара мнозина да спекулират, че консервативната, националистическа фракция на силите за сигурност твърдо печели позиции с наближаването на следващия мандат на Путин. Лишаването от свобода на Улюкаев се възприема като предупреждение към либералното крило, което се стреми да насърчи президента да развива частния бизнес, да намали намесата на правителството в икономиката и да подобри отношенията със Запада.

За да влезете в кръга на Сечин, не трябва да се съмнявате, че това е човек, който не само култивира властта, но и знае как да я използва. Миналото лято FT направи рядко интервю с главния изпълнителен директор на Роснефт на събитие в Санкт Петербург. Докато помощниците и служителите по сигурността се въртяха нервно, посетителите бяха помолени да стоят и да изчакат в знак на уважение, докато тежките врати от тавана до пода, подобни на тези в президентския дворец, се отворят за пристигането му.

Срещнахме се два месеца преди началото на процеса срещу Улюкаев; в отделен процес Сечин се бори срещу някакъв частен предприемач. Той обаче беше в спокойно, безгрижно настроение. По-късно същата вечер той ще организира пищно офис парти и ще се присъедини към Хулио Иглесиас на сцената.

Дори критиците му отдават почит на Сечин, отдавайки му заслуги за преструктурирането на Роснефт, която от „болната“ на руската петролна индустрия се превърна в неин безспорен лидер. Но неговият растеж често идваше за сметка на другите. Бивш посланик на САЩ в Москва го нарече „сивото превъзходство“ на Кремъл, което се стреми да сломи властта на олигарсите, да конфискува и консолидира техните активи в държавни компании под контрола на силите за сигурност и да ограничи влиянието на Запада.

В интервюто си за FT Сечин се опита да се представи като студент по пазарна икономика, въпреки че защитаваше държавния контрол и публичната собственост. Той отхвърли предположенията, че е използвал сила и уловка, за да поеме конкурентни бизнеси.

Тези от нарастващия му списък от победени врагове може да не са съгласни. През 2003 г. Михаил Ходорковски, тогава частен собственик на най-голямата петролна компания в Русия Юкос, беше обвинен в укриване на данъци. Ходорковски обвини Сечин, че е организирал падането му. Сечин, който отрече каквото и да е участие, все пак беше най-големият му бенефициент - през 2004 г. той стана председател на Роснефт, която наследи повечето от активите на ЮКОС.

Тогава през 2014 г. беше проведено разследване и частният собственик на регионалната петролна компания Башнефт Владимир Евтушенков беше арестуван, а компанията му беше експроприирана от държавата. Две години по-късно, след като Улюкаев беше разследван в противоречив процес на приватизация, Роснефт придоби Башнефт.
Месец по-късно Улюкаев е арестуван. Тогава "Роснефт" съди Евтушенков, обвинявайки го, че е купил контролния пакет акции в "Башнефт" на ниски цени, преди да се проведе национализацията. Съдията отсъди в полза на Роснефт, което доведе до извънсъдебно споразумение, при което магнатът даде на компанията на Сечин 1,7 милиарда долара за активи, които вече беше принуден да предаде безплатно.

Сечин каза пред FT, че няма „нищо лично“ в съдебната му битка с Евтушенков и поглъщането на „Башнефт“, което даде на „Роснефт“ 40% дял в руското петролно производство: „Не мога да не защитя своите акционери. И постъпих правилно. Отидох на съд“. Роснефт твърди, че всички активи са придобити на пазарни цени.

Но този агресивен подход превърна Сечин в гръмоотвод за критики сред московската инвестиционна общност. Те се притесняват, че руските държавни гиганти все още доминират в ключови индустрии. Това е рисков фактор за чуждестранните инвеститори в икономика от 1,3 трилиона долара.

Днес Роснефт представлява 6% от световния добив на суров петрол. Струвайки около 65 милиарда долара, тя е платила повече от 3 трилиона рубли (53 милиарда долара) в държавната хазна през 2016 г. Повечето от работата се извършва извън Русия.

Международните амбиции на Сечин през последната година го превърнаха в мощен лост в руската външна политика, озадачавайки анализаторите дали той изгражда лична империя или работи като псевдокорпоративен външен министър в сянка.
Сечин прекара уикенда след присъдата на Улюкаев в Централна Америка, подписвайки споразумения за сътрудничество с Куба и Венецуела, насърчавайки интересите на Роснефт в региона.

Под негово ръководство Роснефт хвърли финансов спасителен пояс от 6 милиарда долара на Венецуела, която е изправена пред осакатяващи санкции на САЩ, и предостави 3,5 милиарда долара на региона Кюрдистан, автономен регион на Ирак. Миналата година Сечин също ръководи консорциум за закупуване на индийската Essar Oil за 12,9 милиарда долара и организира сделка за продажбата на 14% дял в Роснефт на китайската компания CEFC China Energy. Освен това компанията има проекти в Египет, Виетнам и Бразилия.

„В момента той върти няколко плочи наведнъж“, каза един ръководител на външната политика в Москва, на фона на предположенията, че много от тези начинания не служат за друга цел, освен като средство за постигане на по-широки външнополитически цели на Русия.

Подобни начинания изглежда имат подкрепата на Кремъл, който отдавна използва огромните ресурси на Русия като геополитически инструмент. Сделката с Китай даде широко одобрение на Сечин от страна на администрация, която желае да изгради по-тесни връзки с Пекин и се бори да докаже, че санкциите не са навредили на способността на страната да привлича инвестиции.

Сечин счита Рекс Тилърсън, държавния секретар на Доналд Тръмп, за близък приятел, след като двамата - докато Тилърсън беше главен изпълнителен директор на Exxon Mobil - сключиха сделка през 2012 г., която включваше 500 милиарда долара инвестиции от Exxon и Роснефт. Когато санкциите, наложени на Сечин и Роснефт, бяха застрашени тази сделка и му забрани да посещава САЩ, отговорът на Русия беше да се оплаква, че той вече няма да може да „кара мотоциклети по пътищата на САЩ с Тилърсън“.

Представители на Роснефт се хвалят със своите международни акционери със сини чипове, включително BP, Glencore и суверенния фонд на Катар. Но е 50,1% собственост на Кремъл и Сечин е категоричен, че държавните гиганти имат правото да доминират в индустрията.

„Продължават да ни казват, че частните компании работят по-ефективно. И аз напълно не съм съгласен с това. Ефективност? как? Напълнете джобовете си или работете за доброто на обществото? В миналото, когато бяха приватизирани ключови сектори на руската индустрия, идеологията, философията на това беше различна: търсенето на ефективни собственици. Този проблем вече не съществува“, отбеляза Сечин.

Откакто Роснефт плати 55 милиарда долара през 2013 г., за да поеме контрола над TNK-BP, тогава една от най-големите частни петролни компании в Русия, Сечин преследва стратегия за размер на всяка цена, наблюдавайки придобиване за 22 милиарда долара, което увеличи производителността, както и дълга. В края на септември 2017 г. неговите текущи активи възлизат на едва 52% от текущите му пасиви, спад от 117% година по-рано (и в сравнение със 125% за BP и 118% за Shell).

Този ливъридж и голямата роля на Сечин във вземането на решения остават във фокуса на необичайно критичен доклад, публикуван миналата есен от най-големия държавен кредитор в Русия, Сбербанк. Една част от доклада беше озаглавена „Роснефт: Трябва да поговорим за Игор“.

„Неутралната позиция на Роснефт предполага, че Роснефт ще намали разходите, ще спре придобиванията, ще прекрати подкрепата за Венецуела, ще изчисти своя отчет за доходите, ще генерира тон паричен поток и ще използва това, за да намали нивата на дълга и да възнагради акционерите. Главният изпълнителен директор обаче, който едностранно определя стратегията за развитие на Роснефт, не вижда необходимост да променя пътя си. Това едностранно вземане на решения е уникално“, се казва в англоезичната версия на доклада, изготвен от базиран в Лондон банков анализатор.

Говорител на Роснефт каза пред FT, че докладът е „нищо повече от непрофесионален трик от един некомпетентен анализатор“ и че „управленският стил и правила в Роснефт на практика не се различават от тези, практикувани в компании като ExxonMobil, BP, Statoil и други ."

Колегите обаче потвърждават мнението на анализаторите за мениджъра работохолик, който става в 5 сутринта и еднолично взема почти всички решения, колкото и незначителни да са те.

Като изключително нетолерантен към неуспехите и неуспехите, в редките дни на почивка Сечин се отпуска на лов.

„Не винаги е лесно да се работи със Сечин, защото той работи много усилено и очаква всички около него да работят също толкова усилено. Когато вземе решение, го следва докрай”, отбеляза Некипелов.

Някои бивши и настоящи служители на Роснефт описват твърда, бюрократична структура, в която атмосферата граничи с култ към личността. Компанията на Сечин има повече от 296 хиляди служители - най-голямата корпоративна работна сила в Русия.

Философия на страха

„Философията на страха прониква във всеки слой на компанията. Ако наистина имате нужда от нещо спешно, достатъчно е да кажете, че това е поръчка директно от самия Сечин. Разбира се, не бива да използвате подобни тактики често, но винаги работеха“, каза един бивш служител.

Подобно на Путин, Сечин ревностно пази личния си живот. Когато се разведе с първата си съпруга през 2011 г., той съди местен вестник за репортаж за предполагаемото използване на луксозна яхта от втората му съпруга. Имаше и дела срещу медии, които публикуваха информация за размера на заплатата му или размера на ексклузивното му имение в Москва. Очаква се пресконференциите да се посещават според неговите условия, като журналистите се проверяват предварително от служители на Роснефт, на които се дава списък с предварително подготвени въпроси.

В последното си явяване в съда през декември Улюкаев цитира Сократ, Фидел Кастро и примера с показните процеси на Сталин, като каза, че е станал заложник на ситуацията, намеквайки за отсъстващия си обвинител. Сечин пренебрегна четири съдебни призовки да се яви като свидетел.

През ноември 2016 г. Сечин покани Улюкаев в офиса си на брега на река Москва за нощна среща. Там беше проведена сложна спецоперация, при която Сечин носеше подслушвателно устройство, а служители на ФСБ чакаха отвън.

Министърът получи подаръци от Сечин - чанта с 2 милиона долара в брой: сума, която Улюкаев по-рано нарече цена за намаляване на съпротивата си срещу придобиването на Башнефт. Когато Улюкаев излезе, той бързо беше задържан от служители и поставен под домашен арест.

„Всички събрани материали по делото доказват, че не съм извършвал престъпления. Аз съм жертва на чудовищна и жестока провокация. Тук пострадалият първо се превръща в свидетел, а след това губи този статут. Той е изчезнал и във въздуха се носи само миризмата на сяра. Лъже свидетел. Провокаторите похарчиха много усилия и пари, за да наклеветят невинен човек, да го вкарат в капан и да извършат репресии. Отдавна е казано: „За когото бие камбаната“. Сега искам да кажа, че тази камбана може да звъни за всеки от вас. Сега е много лесно. Чанта, кошница, зле заснето видео - и готово. Лесно е да отворите кутията на Пандора, но е трудно да я затворите“, отбеляза той.

По време на битката за Башнефт из Москва започнаха да се разпространяват слухове относно възгледите на Путин по въпроса. Наистина ли този път Сечин стигна толкова далеч? Или се е ползвал от скритата благословия на президента за публичното осъждане на един от неговите министри и финансовия крах на частен предприемач? През септември президентът наруши мълчанието си, като каза, че вярва, че „споразумение за уреждане“ след съдебните битки между Сечин и Евтушенков би било от полза за руската икономика. Първоначално това предложение беше пренебрегнато.

Тогава на годишната си пресконференция през декември Путин отбеляза: „Сечин трябваше да се яви в съда. Както и да е, какъв е проблемът?" Въпреки това, ако Сечин се чувстваше унизен, той не го показа. Той спечели процеса, без дори да даде показания.

Три дни след като Улюкаев беше осъден и току-що след срещи с лидерите на Куба и Венецуела Раул Кастро и Николас Мадуро, Сечин даде пресконференция в черноморския курорт Сочи. След кратка реч за бъдещите инвестиционни планове на Роснефт, той бързо се изправи.

„Съжалявам, прости ми. Трябва да работя“, каза той, усмихнат, на дузина репортери, които бяха излетели от Москва.

Сергей Собянин (Снимка: Владислав Шатило / РБК)

Акционерът на Rossiya Bank Юрий Ковалчук ​​и кметът на Москва Сергей Собянин имат големи шансове да останат членове на Политбюро 2.0. Столичният кмет, според авторите на доклада, е един от малкото членове на близкия кръг на Путин, който има ясен проект () за целия период на следващия президентски мандат. Собянин е претендент номер две за поста министър-председател, се казва в доклада.

Кой ще отслабне

Позициите на останалите трима членове на Политбюро може да бъдат разклатени след президентските избори, прогнозират авторите на документа. Става дума за ръководителя на Роснефт Игор Сечин, председателя на Държавната дума Вячеслав Володин и бизнесмена Аркадий Ротенберг - те може да имат затруднения с дневния ред, „който могат да предложат на президента“. „Сечин, Володин и Ротенберг са в преходна зона, има риск от отслабването им. Те могат да станат кандидати за членове на Политбюро“, обясни пред RBC Евгений Минченко, ръководител на Minchenko Consulting.

„Сечин на пръв поглед е на върха на своето влияние“, пишат експерти. „Асертивният стил на управление“ на ръководителя на Роснефт обаче формира широка елитна коалиция срещу него. По-специално, предметът на критика на Сечин е излизането отвъд собствената му отговорност, финансовите резултати на Роснефт и нейните скъпи международни проекти, както и възможните негативни последици срещу Система за инвестиционния климат в страната, се казва в доклада. Освен това министърът на икономическото развитие Алексей Улюкаев „се превърна в пример за нарушаване на негласните правила на взаимоотношенията“. В същото време силовите ресурси на Сечин намаляха, тъй като няколко близки до него служители на ICR и FSB бяха уволнени. Ето защо за него „предизвикателството се превръща в избор на вътрешноелитарна стратегия и евентуално създаване на коалиция, към което преди не е бил склонен“, посочват авторите на доклада.

Прессекретарят на Роснефт Михаил Леонтьев, с когото RBC се свърза за коментар, каза, че хората, които съставят този вид рейтинги, показват признаци на „сериозно психическо разстройство“. „Не знам дали Минченко има разстройство, но имам съмнения относно адекватността на прогнозата му. Илюзия за величие е да поставяш хора на местата им: този ще го зачеркна, този ще го повиша, а другия ще го понижа“, каза Леонтьев пред RBC. Що се отнася до аргументите на Минченко относно причините за възможното намаляване на влиянието на Сечин след президентските избори, прессекретарят на Роснефт ги нарече пресилени. По-конкретно, тезата за негативните последици от съдебния процес срещу Система за инвестиционния климат в страната „повдига подозрения за егоистични намерения от страна на автора на рейтинга“. „Човек без егоистични мисли и със здрав ум не може да каже това. Това означава, че той е или психически разстроен, или егоистично настроен“, заключи Леонтьев в разговор с РБК.

Позицията на друг член на Политбюро 2.0, Вячеслав Володин, може да отслабне поради факта, че „фактическото сливане на всички парламентарни партии в единна управляваща пропутинска коалиция намалява влиянието на лидерите на формално опозиционните партии и значението на парламента като платформа, представляваща цялото общество“, пишат експерти. Към момента на подаване на бележката РБК не успя да получи коментар от представители на Володин.

И накрая, третият член на Политбюро, който е в риск, Аркадий Ротенберг, който дълго време изпълняваше „функциите на комуникатор с чуждестранните икономически елити“, може да отслабне политически по следните причини. Навлизането му в Русия, общото охлаждане на отношенията между Русия и Запада и „проблематичният характер на новите проекти в източното направление създават трудности за групата (Ротенберг) при поставянето на цели“, се казва в доклада. Представителят на Ротенберг отказа коментар пред RBC, позовавайки се на факта, че бизнесменът не се занимава с политика.

Кой ще засили

Няколко кандидати за Политбюро 2.0 имат шанс да станат пълноправни членове на близкия кръг на Путин след изборите, смятат авторите на доклада.

Антон Вайно (Снимка: Михаил Метцел / ТАСС)

На първо място, това са ръководителят на администрацията на Кремъл Антон Вайно и първият му заместник Сергей Кириенко. Вайно „се превръща в един от най-доверените довереници на президента и постепенно увеличава неформалното си влияние и административен опит“. Кириенко, според авторите на доклада, има дълга история на отношения с Путин, репутация на ефективен мениджър и има добър имиджов потенциал.

Възможност да станат пълноправни членове на Политбюро 2.0 имат също шефът на Сбербанк Герман Греф, ръководителят на Центъра за стратегически изследвания Алексей Кудрин, вицепремиерът и пълномощен пратеник на президента в Далекоизточния федерален окръг Юрий Трутнев и ръководителят от Националната гвардия Виктор Золотов. Ръководителят на Чечения Рамзан Кадиров е единственият регионален лидер, който „притежава независим властови ресурс и система за неформално икономическо влияние в други региони на Русия“.

Политологът Алексей Макаркин смята разпределението на „Политбюро 2.0“ за доста условно и според него е много трудно да се прогнозира надеждно кой ще напусне и кой ще остане в близкото обкръжение на Путин. „Можете да си спомните 2007 г., когато Виктор Зубков беше назначен за министър-председател, което никой, дори сред много информираните хора, не очакваше“, каза той пред RBC. Според Макаркин, Путин ще вземе решение кой да напусне и кой да остане в близкия си кръг въз основа на критериите за полезността на този или онзи човек и в различни области.

Макаркин не изключва, че например влиянието на Володин може да се увеличи, тъй като след изборите ще има нужда от непопулярни реформи и парламентът ще трябва да общува повече с обществото. Експертът обяснява възможното отслабване на позициите на Сечин с активността на ръководителя на Роснефт и оформящата се вътрешноелитарна коалиция срещу него. В същото време тази коалиция е доста ситуативна, за реалните позиции на Сечин може да се съди по изхода на делото Улюкаев, смята експертът.

Авторите на доклада смятат, че моделът „Политбюро 2.0“ може да се запази до изборния цикъл 2021-2024 г., въпреки че персоналът му също може да бъде сериозно обновен. В рамките на тази неформална структура се формират две широки коалиции. Първият от тях е „мобилизация“ (военно-промишленият комплекс плюс силите за сигурност, с ядро ​​Чемезов, главният прокурор Юрий Чайка, Золотов и Шойгу), а вторият е „модернизация“ (либералният блок на правителството, частните бизнес, потенциални участници - Медведев, Ковалчуки, Собянин, Кудрин, Греф).

Правителството, съставено през май 2018 г. след президентските избори, според авторите на доклада, рискува да се превърне в правителство на непопулярни реформи и следователно шансовете новият премиер да стане наследник на Путин ще бъдат малки.

Друг експертен извод: предвид голямата вероятност Путин да поддържа добра физическа форма, въпросът за наследник всъщност ще започне да се обсъжда в процеса на подготовка за парламентарните избори през 2021 г. „Възможно е да се изработи специален статут на Путин, след като той напусне поста президент („руския аятолах“)“, но много ще зависи от резултата от президентските избори в САЩ през 2020 г., смятат от холдинга. В същото време авторите на доклада прогнозират почти неизбежно по-нататъшно влошаване на отношенията със Запада, което заплашва да провокира конфликти по периметъра на Русия. Всичко това ще измести „Политбюро 2.0“ към „мобилизационен сценарий“, заключават експертите.