Çevresel koruma doğal çevre 10 Ocak 2002 tarihli ve 7-ФЗ sayılı kanunla korunan Çevre ve 04 Mayıs 1999 tarihli ve No. 96-ФЗ "Atmosferik havanın korunması hakkında". Doğal çevreye verilen zararın tazmini, Federal Hizmet Rostekhnadzor tarafından siparişlerle düzenlenir:

- Olumsuz çevresel etki için ücretlerin hesaplanması, doldurulması ve sunulması için formu onaylayan 23 Mayıs 2006 tarih ve 459 sayılı;

- Çevre üzerindeki etki için ödeme koşullarını belirleyen 08.06.2006 tarih ve 557 sayılı.

Kim ödeyecek?

Çevre kirliliği için ödeme, doğal kaynakların kullanımı ile ilgili her türlü faaliyette bulunan işletmeler, kuruluşlar, kurumlar, tüzel kişiler ve bireyler tarafından aktarılır.

Kirleticiler ve atık bertaraf ücretleri zorunlu ücretlerdir. Maksimum sınırlar, Rusya Federasyonu'nun çevre denetimi için bölgesel organlar tarafından belirlenir.

Aşağıdakiler için ödeme yapılır:

- çeşitli kaynaklardan, kirleticilerden kaynaklanan emisyonlar;

- atık bertarafı;

- deşarjlar, maddeler su kütleleri;

- çevrenin zararlı etkileri.

Ödemelerin miktarı, atık miktarına ve kirleticilerin emisyonlarına (deşarjlarına) bağlıdır. Temel standartlar ve ödeme oranları yerel olarak belirlenir.

Limitler ve limitler

Her atık türü için iki tür darbe ücreti vardır:

- standartlar dahilinde deşarj ve emisyonlar, atıkların, kirleticilerin bertarafı için;

- sınırlı deşarjlar ve emisyonlar için atık bertarafı.

Belirlenen limitlerin aşılması halinde, tutarın 5 katı ücret alınır. Limitler için bir izin olmaması durumunda, gerçek kirletici hacmine temel ödeme oranından 5 kat bir katsayı uygulanır.

Ödemelerin finansman kaynakları maliyet ve kârdır:

- standartların sınırları içindeki miktarlar üretim maliyetine atıfta bulunur;

- Standartları ve limitleri aşan miktarlar, kuruluşun elinde kalan kârların azaltılmasına atfedilir.

Ödeme standartları

Kirleticiler için ödeme standartları, 12 Haziran 2003 tarihli ve 344 sayılı Hükümet Kararnamesi ile belirlenir.

Ücreti ödeyenler, 24 Kasım 2005 tarih ve 867 No'lu Rostekhnadzor Siparişi uyarınca kayıtlıdır. Raporlama çeyreğinden sonra 20'sine kadar, Hesaplamaları Rostekhnadzor'un bölgesel organlarına sunmakla yükümlüdürler (08.06.2006 tarih ve 557 sayılı "Çevre üzerinde olumsuz etki için ücretlerin ödenmesi için son tarihlerin belirlenmesi hakkında" emri). Ödeme yapan kişi hesaplamayı kendisi doldurur.

344 Sayılı Kararın 2 No'lu Ek'i için standartların katsayıları yıllık olarak belirlenir. Ödeme Anlaşmasını doldurma prosedürü, 04/05/2007 tarih ve 204 numaralı siparişle Federal Çevre Denetimi Servisi tarafından onaylandı.

"Çöp" belgeleri

Ödeme, doğal kaynakların ve çevrenin korunmasına yönelik önlemlerin uygulanmasından muaf değildir. Doğal kaynakları kullananlar, vatandaşların sağlığına ve mallarına, doğal çevreye ve ülke ekonomisine verilen zararı tam olarak tazmin etmekle yükümlüdür.

Evsel atıkların uzaklaştırılması ve defin veya imha yerlerine yerleştirilmesi için bir sözleşme varsa, ücret tutarı sıfır olacaktır. Ödeme hesaplama prosedürü, atık kütlesini boyuta göre azaltmayı mümkün kıldığı için:

- kullanılmış (bertaraf edilmiş) veya nötralize edilmiş atık;

- diğer kişilerin mülkiyetine devredilen atıklar;

- bertaraf edilmek üzere diğer kuruluşlara verilen atıklar.

Sözleşmeye ek olarak, kuruluş ayrıca aşağıdakilere sahip olmalıdır:

- çöp toplama işlerinin kabulü ve teslimi işlemleri;

- nihai atık bertarafı için çöp sahasından çöp kabulü için kuponlar;

- düzenli depolama ve nakliye ruhsatının kopyaları.

Kirli? Geri rapor et!

Raporlama, formları doldurma ve teslim etme prosedürü, Rostekhnadzor'un 5 Nisan 2007 tarihli “Olumsuz Çevresel Etki Ücretlerinin Hesaplanması Formu ve Formu Doldurma ve Gönderme Prosedürünün Onaylanması Üzerine” 204 ​​No.lu Kararı ile onaylanmıştır. Çevre Üzerindeki Olumsuz Etki Ücretlerinin Hesaplanması için”.

Küçük işletmeler için, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın 16 Şubat 2010 tarihli 30 No'lu Emri ile onaylanan basitleştirilmiş bir raporlama prosedürü oluşturulmuştur. Raporlamayı takip eden yılın 15 Ocak tarihine kadar yılda bir kez rapor sunarlar. Rosprirodnadzor'un bölgesel organına dönem.

Farzedelim…

Bu ücret vergi değildir ve geç ödenmesinden dolayı mükellef vergiye tabi tutulamaz. Ancak, kanıt varsa, idari sorumluluğa getirilebilir - para cezası:

- bireyler için - 3000 ruble ile 6000 ruble arasında;

- tüzel kişiler için - 50.000 ruble ile 100.000 ruble arasında.

Bu nedenle, yalnızca bir ofisi olan ve yalnızca atıklardan evsel atık üreten kuruluşlar ve bireysel girişimciler tarafından bile çevre kirliliği için ödeme yapılmalıdır.

Ofis organizasyonları için ücretin küçük bir miktarına rağmen, onu ödemenin zorluğu ve tüm bu bürokrasi çöplerle oldukça tatsız. Bu nedenle, tüm kuruluşlar Rosprirodnadzor'a kaydolmak için acele etmiyor. Kirlilik ücreti ödüyor musunuz? Vergi Kanununda yer almayan bu ödeme hakkında ne düşünüyorsunuz? Lütfen yorumlarda paylaşın!

Çevre vergilerinin özü, devletin çevre üzerindeki etki, doğal kaynakların sömürülmesi için ödemeler toplamasıdır.

Bugün, Rusya Federasyonu mevzuatında kesin olarak çevre vergisi kavramı bulunmamaktadır. Ancak ülkemizde bazı ödeme yükümlülüklerini belirtmek için gayri resmi olarak kullanılmaktadır:

1. Çevre üzerindeki olumsuz etki için ödemeler.
2. Geri dönüşüm koleksiyonu.
3. Çevre ücreti.

Hangi vergiler çevreseldir?

Bazı doğa nesnelerinin kullanımıyla bağlantılı olarak, bir vergi ücreti ödemek gerekli hale gelir. Bunun hangi durumlarda gerçekleştiğini daha ayrıntılı olarak ele alalım.

1. ... 2016 yılında aracın çevreye zararlı olduğu kanıtlanırsa ödenmesi gerekir.
2. Maden çıkarma vergisi. Örneğin, tükenen kömür ve petrol dahil olmak üzere doğal kaynakların çıkarılmasında.
3. Su vergisi. Su kaynaklarını kullanırken çevrede bir dengesizlik yarattığı için Rusya'da ödendi.
4. Rusya'daki sudaki biyolojik kaynakların sömürülmesi için ücret, hayvanlar dünyasının nesneleri. Bu vergi, avlanma veya diğer hayvan yakalama türleri sonucunda doğaya zarar verilmesi durumunda ödenir.
5. Kara.

Çevresel Etki Vergilerinin Ödeme Prosedürü

Devlet bütçesine fon aktarma sorumluluğu, çevre yönetimi alanında çalışan kuruluşların yönetimine aittir. Ayrıca 2016 yılında çevreye zararlı ekipman kiralayan firmalar tarafından çevre vergisi ödenmektedir.

2016 yılında çevre vergisinin parasal tutarının hesaplanması, yönetim tarafından bağımsız olarak aşağıdakilere dayalı olarak gerçekleştirilir:

1. 1992 tarihli 632 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararları. Bu, vergi beyannamesi doldurulurken izlenen belgenin aynısıdır.

Çöp toplama ücretini kim ödüyor?

Bazen Rusya'da çöp için para transfer etme zorunluluğu, onu kullananlara bile düşüyor. Vergi beyannamesi vermenin yanı sıra.

Genel kural, tüketim ve üretim atıkları bertaraf edildiğinde çöp ücretlerinin alınmasıdır. Bertaraf sadece çöp kutularına atıkları depolamakla ilgili değildir.

Başka bir şey de, bir girişimci bir faaliyet yürütüyorsa ve özel bir çöp toplama şirketi ile anlaşma yapıyorsa (üzerinde çalışıyor).

Vergilerin ödenmesi daha sonra sözleşmenin şartlarına göre belirlenir. Örneğin, sözleşme kapsamında atığın mülkiyeti şirkete aitse, çevre ücreti zorunlu hale gelir.

Çevre ücretinin ödenmesi için genel kurallar

Rusya'daki çevre vergisi resmi olarak yalnızca 2015 yılında “Üretim ve Tüketim Atıkları Hakkında Federal Yasada Değişiklik Yapılmasına Dair” yasa ile tanıtıldı.

24 Haziran 1998 tarihli N 89-FZ Federal Yasasının 24.5. Maddesinde belirtilen bu ücreti ödeyenler, tüketim mallarının kaybından sonra elden çıkarılan ambalajlarla birlikte malları ithal eden veya üreten kuruluşlar ve firmalardır.

Ancak 2016'daki çevre vergisinin yalnızca şirketin geri dönüşüm yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda ödenmesi gerekiyor.

Rusya'da tüketici mülklerinin kaybından sonra elden çıkarılacak mal ve diğer kalemlerin listesi, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 09.24.2015 tarihli ve 1886-r numaralı emrinde belirtilmiştir.

Her ürün ve ambalaj türü için hesaplanan katsayılar, belirli bir girişimcinin ödeme yapıp yapmayacağını anlamanıza yardımcı olacaktır.

Oranlar, 09.04.2016 N 284 Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi'nde bulunabilir. .

Bu nedenle, birkaç kuralı hatırlamak önemlidir.

1. Bir şirket, listede belirtilen malları üretiyorsa, bunları kendi başına da elden çıkarabilir.
2. Veya bir üçüncü taraf kuruluşun hizmetlerini kullanabilirsiniz.
3. Ancak, normatif atık miktarı bertaraf edilmemişse, 2016 yılındaki çevre vergisinin ödenmesi gerekecektir.

İthalatçıların ve üreticilerin kendilerinin standartlara uygunluk veya onlardan sapmalar hakkında rapor verecekleri varsayılmaktadır. Ancak şimdiye kadar bunun yapılabileceği tek bir form yok.

Geri dönüşüme dahil olmayanlar için vergiler nasıl hesaplanır?

2016 yılı toplam çevre vergisi tutarı, elden çıkarılması gereken tüm mal türleri için ayrı ayrı hesaplanmıştır. Formül şu şekilde olacaktır:

Bazen bitmiş ürünün kütlesi formüle ikame edilir ve bazen de bertaraf edilmesi gereken birimlerin sayısı değiştirilir.

Çevre vergi oranlarıyla birlikte geri dönüşüm standartları, belirli bir ürün türü için hangi göstergenin kullanılması gerektiğini anlamanıza yardımcı olacaktır.

Zamanlama ve raporlama

Yürürlükteki mevzuata göre 2016 yılı çevre vergisi raporlama dönemini takip eden ayın 20. gününe kadar aktarılır. Ve raporlama döneminin kendisi bir takvim çeyreğidir.

Yukarıda belirtildiği gibi, kuruluş, faaliyetlerin uygulanmasından kaynaklanan kirlilik hacmine bağlı olarak, oranlarla birlikte tüm hesaplamaları bağımsız olarak yürütür. Bu tür ödemeler için uzlaşma beyanı birkaç bölümden oluşur:

1. Vergi koduna göre bir başlık sayfasıyla başlar.
2. Sıradaki toplam tutar bütçeye aktarılacaktır.
3. Daha sonra Bölüm 1. Zararlı maddelerin sabit cisimler tarafından atmosfere salınmasına ayrılmıştır.
4. Bölüm 2. Aynı, yalnızca hareketli nesneler için.
5. Bölüm 3. Kirleticilerin su kütlelerine boşaltılmasına ilişkin bilgiler.
6. Bölüm 4. Üretim ve tüketimden kaynaklanan atıkların bertarafına ayrılmıştır.

Oranlı ödemelerin hesaplanmasına yalnızca kuruluş tarafından gerçekten ihtiyaç duyulan bölümler dahil edilmelidir. Çevre üzerinde ne tür olumsuz etkileri olduğuna bağlı olarak. Örneğin çevreye zararlı madde yayan sabit cisimler yoksa 1. bölümü takıp doldurmanıza gerek yoktur.

Oranlarla birlikte vergi beyannamesi göndermenin birkaç yolu vardır:

• V elektronik formatta, telekomünikasyon kanalları aracılığıyla veya manyetik ortamda.
• Kağıtta. Tescilli posta ile bildirimle veya kuruluşun bir temsilcisi aracılığıyla.

Elektronik biçimde, beyanlar ve hesaplamalar, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun dediği gibi XML biçiminde olmalıdır.

Elektronik ortamda, ücret 50 bin ruble'den az ise beyanname sunulamaz. Aksi takdirde bu şart zorunludur.

Bir rapor nereye gönderilir, para transferi yapılır mı?

Halihazırda, mevcut mevzuata göre, olumsuz çevresel etkilerden bütçeye gelen gelirler sadece bölgesel departmanlar tarafından kabul edilebilmektedir. Federal Hizmet doğa yönetimi alanında denetim hakkında.

Kısacası, böyle bir organizasyona Rosprirodnadzor denir. Aidatları kimin ödeyeceğini belirler.

Bu tür bölgesel kuruluşlara bildirim, yalnızca mühürlü veya dikişli ve numaralandırılmış biçimde sunulur. Belge, sabit kirlilik nesnesinin bulunduğu adrese ve mobil nesnenin devlet kaydının yapıldığı adrese sunulur.

Birkaç tane olsa bile her kirlilik kaynağı için ayrı bir ödeme hesabı sunulur. Bir nesnenin topraklarında birkaç kirlilik nesnesi çalıştırılırsa, ödeme onlar için tek bir hesaplama şeklinde yansıtılır. Ancak, belediye kurumlarının her biri için ayrı ayrı doldurulur.

Çevre ödemeleri ne zamandan beri transfer ediliyor?

Çevre ödemeleri, 344 numaralı hükümet kararnamesi yürürlüğe girdiği andan itibaren bütçeye aktarılmalıdır. Bu süre 30 Haziran 2003 tarihinden itibaren sayılır.

O andan itibaren, daha önce çalışan, ancak çevre ücretlerini listelemeyen işletmeler vergi ödemek zorundadır. Şirket daha sonra kurulmuşsa, faaliyetlerine başladığı andan itibaren ödeme yapar.

Hesaplamanın bazı özellikleri

Her bir kirletici ve atık için ödeme tutarları ayrı ayrı muhasebeleştirilir. Bu aynı zamanda mobil nesnelerin üzerinde çalıştığı her yakıt türü için de geçerlidir. Çevresel emisyonlar için ödeme hesaplanırken, birkaç faktör dikkate alınmalıdır:

1. Ek oranlar 2 ve 1.2'dir.
2. Bölge için ekolojik önem katsayısı.

Emisyonlar ayrıca aynı anda birkaç göstergenin belirlenmesini gerektirir:

• Askıda katı maddeler için katsayı.
• Ek faktör 2.
• Bölgenin ekolojik önemi.

Son olarak, atık ücretleri dikkate alındığında şunlara güvenin:

• Atıkların bertaraf edildiği tesisin bulunduğu yerin katsayısı.
• Ek faktör 2.
• Çevresel uygunluk.

Enflasyon için ayarlanmış katsayı, yukarıdaki şemaların tümüne eklenebilir. Bir sonraki takvim yılı için federal bütçelerde belirlenir.

Ücretlerin ve ilgili belgelerin hesaplanması

Şu anda yürürlükte olan normatif belgeler, mevcut raporlamaya ek bir belge paketi sağlamamaktadır. Ancak bölgesel organlar, ek belgelerin sağlanması için kendi gereksinimlerini ortaya koyabilirler.

• Atıkların fiili kullanımını onaylayan belgeler.
• Atık transfer sözleşmesi.
• Yerleştirme sınırları, izin verilen maksimum sınırlar, maksimum izinler ve sonuçlar için izinler dahil olmak üzere düzenleyici belgeler.
• Kira sözleşmesi, mülkün sahibi olduğuna dair kanıt.

Bu bilgi, özellikle büyük ödeme yapanlar söz konusu olduğunda önemlidir. Bazen işletmenin üretim faaliyetinin yalnızca bir sertifikası yeterlidir.

Her bölgesel organın kendi işbirliği kuralları vardır. Uygun ofisi ziyaret ederek bunu önceden öğrenmek daha iyidir.

Küçük ve orta ölçekli işletme. Atık için nasıl ödeme yapıyorlar?

Yasaya göre, temsilciler ve orta ölçekli işletmeler de mal ve atık kullanımına ilişkin bir rapor hazırlamak zorundadır.

Daha sonra mevcut yönetmeliklere uygun olarak bertaraf işlemini gerçekleştirmek. Rapor, raporlama dönemini takip eden yılın 15 Ocak tarihinden önce Rosprirodnadzor'un bölgesel organlarının temsilcilerine gönderilir.

Aynı zamanda, raporlama sadece üçüncü taraf kuruluşlarla yapılan sözleşmelerle değil, aynı zamanda bu kuruluşların lisanslarıyla da onaylanmalıdır.

Aksi takdirde, tüm belgeler geçersiz hale gelecektir. Herhangi bir belge veya teyit yoksa, vergiye 0,5 birime kadar bir çarpan uygulanır.

Ofislerin atıklar için ödeme yapması gerekiyor mu?

Ofislerin faaliyetlerinin çevreyi etkilemediği için bununla hiçbir ilgisi yok gibi görünebilir. Ama durum böyle değil.

Rosprirodnadzor, ödemelerin herhangi bir kuruluştan ve işletmeden gelmesini beklemektedir. Bu aynı zamanda sözde ofis işi ile ilgili olanlar için de geçerlidir.

Sonuçta, kullanılmış akkor lambalar veya flüoresan lambalar, çöpler, ofis ekipmanlarının kartuşları vb. dahil olmak üzere her zaman tüketim atığı üretilir.

Ancak çevre ücretinin atığın sahibi tarafından ödenmesi gerektiği unutulmamalıdır. Ve burada her şey yine çöpü toplayan kuruluşla sözleşmenin nasıl yapıldığına göre belirlenir.

Kuruluşa aitse, vergiyi öder. Değilse, ihracat yapanlar ödemelidir.

Arabalardan kaynaklanan hava kirliliği ödemeleri hakkında

Raporlamadaki 2. Bölüm, mobil kirlilik kaynaklarına sahip kuruluşlar tarafından doldurulur. Sahipli veya kiralık olmaları önemli değil.

Araçlar için ayrı bir emisyon sınırı yoktur. Ancak atmosfere kirletici emisyonları için teknik standartlar var.

Teknik inceleme sırasında uzmanlar, bu veya bu aracın belirtilen gereksinimleri nasıl karşıladığını kontrol eder.

Yürürlükteki yönetmeliklerde belirtilenden daha fazla zararlı madde yayıyorsa araç kullanmak yasaktır. Veya ihlaller giderilene kadar yasak uygulanır.

Kirleticilerin emisyonunun kütlesi, ödeme standartlarını belirlemez. Burada belirleyici faktör kullanılan yakıtın türü, türüdür.

Standartlar, gerçekte tüketilen yakıt miktarı ile çarpılmalıdır. Birincil muhasebe belgeleri, belirli bir durumda tam olarak ne kadar yakıt tüketildiğini hesaplamanıza yardımcı olacaktır. Hacimsel birimlerde yakıt, irsaliye tutanlar tarafından muhasebeleştirilir.

Ancak bir ton yakıt için temel ödeme standartları ayrı ayrı belirlenir. Doğru hesaplamalarla ilgilenenler için litreler tona dönüştürülür. Bunu yapmak için malzemenin hacmini yoğunlukla çarpın.

Yöneticilere ve muhasebeciye uyarılar

İşletme 1-4 tehlike sınıfında atık üretiyorsa, her biri için pasaport bulunmalıdır. Bu aynı zamanda ilgili sıralanmamış çöpler için de geçerlidir. ev binaları... Aksi takdirde, kuruluş çevresel gerekliliklere uymadığı için para cezası ile karşı karşıya kalır. Para cezasının miktarı 100 bin rubleye ulaşıyor.

Onaylanan limitler dahilindeki malzeme giderleri - bu, gelir vergisini doğru bir şekilde hesaplamak için çevresel ödemelerin dahil edildiği bölümdür. Ancak vergi hesaplanırken standartların dışına çıkan emisyonlar dikkate alınmamalıdır.

Basitleştirilmiş vergi sisteminde tek bir vergi için benzer kurallar geçerlidir. Çevre üzerindeki olumsuz etki için ödeme miktarı vergi matrahını azaltabilir.

Çevresel ödemelerin, raporlamaya yansıtılması gereken sıradan vergi ücretleri ile aynı olduğunu söyleyebiliriz.

Ancak vergiler hesaplanırken, yalnızca izin verilen azami deşarj ve limitler için ödenmeleri durumunda dahil edilirler.

Diğer her şey, vergilendirme için dikkate alınmayan diğer giderlerdir. Düzenleyici makamlar, şirket nakliye yapıyorsa ancak bunun için ödeme yapmıyorsa atık hakkında bilgi talep edebilir.

Talebe cevap verilmezse ciddi bir para cezası tehlikesi vardır.

Belarus'ta kirletici emisyonlar için çevre vergisini hesaplama prosedürü önemli ölçüde basitleştirildi

2017-2018'de Rusya Federasyonu'nda çevre vergisi: Ayrıntılı genel bakış ve hesaplama yöntemleri

İyi çalışmalarınızı bilgi tabanına gönderin basittir. Aşağıdaki formu kullanın

Öğrenciler, yüksek lisans öğrencileri, bilgi tabanını çalışmalarında ve çalışmalarında kullanan genç bilim adamları size çok minnettar olacaktır.

http://www.allbest.ru/ adresinde yayınlandı

Devlet eğitim kurumu

yüksek mesleki eğitim

Plekhanov Rus Ekonomi Üniversitesi

Uzaktan Eğitim Fakültesi

disiplin soyut

"Çevresel ekonomi"

"Çevre kirliliği için ödeme" konusunda

İş tamamlandı

FDO 3. sınıf öğrencisi

grup T-502

Allamova A.B.

Moskova, 2011

ücret kirliliği doğa emisyonu

Tanıtım

1. Çevre kirliliği için ödeme

1.1 Kirlilik ücretlerinin işlevleri

1.2 Rusya'daki çevre kirliliği için mevcut ödeme sisteminin analizi ve iyileştirme yolları

1.3 Emisyon ticaretinin geliştirilmesi

Çözüm

bibliyografya

Tanıtım

Son yıllarda "ekoloji" kelimesini sık sık duyuyoruz ve kullanıyoruz, ancak herkesin bununla aynı şeyi anladığını varsaymak pek mümkün değil. Uzmanlar bile bu kavramın anlamı hakkında tartışıyorlar. Ve onlar tartışırken, uzman olmayanlar ekolojik minimumun ne olduğunu zaten anladılar: nefes almak anlamına geliyor temiz hava, İçmek Temiz su, nitratsız yiyecekler yiyin ve karanlıkta parlamayın.

"Ekoloji" terimi (Yunanca "oikos" - ev, habitat ve "logos" - bilimden gelir) 1866'da Alman zoolog Ernst Haeckel tarafından "ilişkinin genel bilimini" ifade etmek için günlük hayata sokan Alman zoolog Ernst Haeckel tarafından icat edildi. organizmaların çevreye. çevre ", burada geniş anlamda tüm" varoluş koşullarına " atıfta bulunuruz. Başlangıçta oldukça dar olan bu kavram, daha sonra bir süre genişledi ve ekoloji, bireysel organizmaları değil, biyolojik sistemlerin yapısını ve işleyişini - popülasyonlar, türler, topluluklar - ve birbirleriyle etkileşimlerini inceleyen biyolojik bilimlerden biri olarak gelişti. ve çevre ile. Bu veya benzer bir ekoloji tanımı birçok modern ansiklopedi ve referans kitabında bulunabilir.

Ama şimdi "ekoloji" kavramı, Ernst Haeckel'in içine koyduğunun ve referans kitaplarında ve ansiklopedilerde belirtilenlerin çok ötesine geçmiştir. Şimdi zaten çevre hakkında bağımsız bir bilimdir (canlı organizmalarla ve her şeyden önce insanlarla etkileşimleri açısından). Sadece biyoloji tarafından değil, aynı zamanda hemen hemen tüm yer bilimleri - meteoroloji, hidroloji, oşinoloji, klimatoloji, coğrafya, jeoloji tarafından gerekli fiziksel ve matematiksel ve kimyasal yöntemler yanı sıra sosyoloji, psikoloji ve ekonomi. Ekolojinin içeriğinin böyle bir genişlemesi ve vurgunun değişmesi, tüm gezegeni tehdit eden tehlikeleri (nükleer bir felaket, olası bir sera etkisi vb.) kendi uygulamasında (enerji dahil) sınırlı doğal kaynaklarla zaten karşılaştı ve makul olmayan ekonomik faaliyetlerin çevre üzerindeki feci yan etkilerini ilk elden gördü - Çernobil ve Aral Denizi gibi çevresel felaketler. Bu bağlamda modern ekoloji, insanın ekolojik sistemlerle, tüm çevreyle etkileşimini ön planda tutar. Geçtiğimiz bin yılda, medeniyet ve teknoloji, gelişimlerinde önemli bir sıçrama yaptı. İnsan yerleşimlerinin görünümü değişti, antik diller unutulmaya yüz tuttu, "Homo sapiens" in görünümü tanınmayacak kadar değişti. Ancak bir insanın hayatında bir şey değişmeden kaldı: medeniyetin ahırlarında toplayabildiği, özel tabanların yüksek çitlerinin arkasında sakladığı, ev dolaplarının ve buzdolaplarının raflarına doldurduğu her şey - tüm bunlar çevreden alınır. Ve hem geçmiş çağlarda hem de günümüzde insan yaşamının tüm ritmi tek bir şey tarafından belirlendi - belirli doğal kaynaklara erişim olasılığı. Doğa ile bu tür bir arada yaşama yıllarında, doğal kaynak rezervleri önemli ölçüde azaldı. Doğru, doğanın kendisi, neredeyse tükenmez bir kaynak temeli de dahil olmak üzere sonsuz bir bağımlı olan bir kişiye sağlamaya özen gösterdi. Ancak doğa, para gibi asla çok fazla değildir. Gezegenin tüm sakinlerinin bu konuda ne düşündüğü bilinmiyor, ancak doğa üzerindeki etkileri hemen hemen her yerde hissediliyor. Bu nedenle, çevre kirliliği için bir ücret getirildi.

1. Ödemek çevre kirliliği için

Yerel özyönetimin gelişimi ve ülkenin bazı bölgelerinde ortaya çıkan kritik durum, çevre yetkililerinin kirlilik suçlamaları getirme konusundaki ilgisini uyandırdı. Bazı bölgelerde, gerekli gerekçeler ve hesaplamalar yapılmasa bile, bu ücret, bazı durumlarda yürürlükteki mevzuatla çelişen yerel yürütme organlarının kararları temelinde "habersiz" getirildi.

Bu durumda, 1990 yılında, inisiyatifiyle Devlet Komitesi Doğanın korunması için SSCB, Rusya, Ukrayna ve Tacikistan'daki yerel yetkililer, Rusya'da 38 bölgeyi kapsayan çevre yönetiminin ekonomik mekanizmasını geliştirmek için bir ekonomik deney gerçekleştirdi. Deneyin amacı, zor bir ekolojik duruma sahip bölgelerde çevrenin durumunu iyileştirmek, açıklığa kavuşturmaktı. metodolojik yaklaşımlar kirlilik için ödeme toplama prosedürünü belirlemek ve ayrıca bölgelerin kendi kendini yönetmesi ve kendi kendini finanse etmesi bağlamında çevre koruma fonlarının kullanımına yönelik oluşum yöntemlerini ve talimatlarını pratikte test etmek.

Deneye duyulan ihtiyaç, yukarıdaki ödemelerin belirlenmesi, toplanması ve kullanılması için belirli karmaşıklık ve yeterince anlaşılmayan prosedürden kaynaklanmaktadır.

Aşağıdakiler için ödeme yapılması önerildi:

· Atmosfere kirletici emisyonu;

· Kirleticilerin su kütlelerine boşaltılması;

· Katı atıkların yerleştirilmesi.

Kirleticilerin emisyonları (deşarjları) ve atık bertarafı için aşağıdakiler için iki tür ödeme standardı oluşturulmuştur:

· İzin verilen (belirlenen sınırlar dahilinde) kirletici emisyonları (deşarjları) ve katı atıkların bertarafı;

İzin verilen (belirlenmiş sınırlara göre) kirletici emisyon (deşarj) hacimlerinin ve katı atıkların bertaraf edilmesi.

Deney sırasında aşağıdaki görevlerin çözülmesi planlandı:

· Ücretli doğa yönetimine geçiş yolundaki güçlükleri belirlemek;

· Çevre kirliliği için ödemelerin toplanmasına ilişkin boyut ve prosedürün belirlenmesine yönelik metodolojik yaklaşımları netleştirmek;

· Bölgelerin kendi kendini yönetmesi ve kendi kendini finanse etmesi koşullarında çevre koruma fonlarının kullanımının oluşumunu ve yönünü pratikte test etmek.

Deney sırasında, çevre kirliliği için ödemeyi belirlemek için çeşitli metodolojik yaklaşımlar kullanıldı. Birinci yöntemde, çevre kirliliğinden kaynaklanan ekonomik zararlar üzerinden ödeme oranları hesaplanmış; ikincisinde - belirli çevresel hedeflere ulaşmak için gereken maliyetlere dayanmaktadır. Kirlilik için ödeme standartlarını hesaplamak için üçüncü seçenek, özellikle kontamine maddelerin su kütlelerine deşarjı için, atık suyu standart kaliteye seyreltmek için gereken tatlı su miktarına bağlı olarak tarifenin belirlenmesine dayanıyordu. Su ortamının kalitesinin genelleştirilmiş göstergesi, atık suların gerekli gereksinimlere seyreltilmesinin çokluğunu yansıtır. Örneğin Leningrad bölgesinde, askeri-sanayi kompleksi tarafından hesaplanan bu gösterge 40.4 m3 idi. Böylece, çevrenin asimilasyon potansiyeli için bir ödeme yapılması önerildi.

İlk iki yöntem büyük ilgi görüyor. Üçüncü yöntem, sınırlı doğal kaynaklar (su) ve pratikte gerçekçi olmayan uygulaması (örneğin hava için) nedeniyle daha fazla dikkate alınmamaktadır.

1.1 Kirlilik yükü fonksiyonları

Kirlilik ücretlerinin toplanmasının bir dizi ekonomik işlevi yerine getirdiğine dikkat edilmelidir: teşvik etme, biriktirme, dağıtma ve kontrol etme. Özellikle, işletmeleri zararlı emisyonları azaltmaya teşvik eder, genel olarak ekonominin yapısal olarak yeniden yapılandırılmasını sağlamayı amaçlayan modern teknoloji seviyesinin (en iyi teknoloji üzerinde çalışma) yanı sıra tasarım göstergelerine ulaşmak için bir mekanizma sağlar. Bu nedenle, kirletici işletmelerin bir alternatifi vardır: ekonomik durumlarını etkileyen önemli ödemelerle ilişkili olarak kirletmeye devam etmek veya tersine, daha sağlıklı bir çevreye ve daha düşük bir çevreye yol açan üretimin çevresel yenilenmesi, kaynakların korunması için fonları kanalize etmek. milli gelirin doğa yoğunluğu. Ayrıca, doğal kaynakların kullanımı için yapılan ödemeler sonucunda, çevre fonları şeklinde çevre koruma faaliyetleri için istikrarlı bir finansman kaynağı oluşur.

Deney, zarara dayalı ödemelerin çok yüksek olduğunu ve o zamanki mevcut vergilendirme sistemi altında işletmelerin bu dayanılmaz yükü kaldıramayacağını gösterdi. Aynı zamanda, bu deney, çevre sorunlarının çözümünde ekonomik yöntemlerin etkinliğini ve verimliliğini göstermiştir.

Çevre kirliliği için ödemelerin getirilmesi, işletme başkanlarını atık gaz arıtma tesislerinin, arıtma tesislerinin ve diğer çevresel ekipmanların satın alınması ve işletmeye alınması için rezervler bulmaya sevk etti, bilimsel ve onaylanmış hacimleri geliştirmemiş ve onaylamamış işletmeler üzerinde uyarıcı bir etkiye sahipti. maksimum izin verilen emisyonlar (MPE) ve maksimum izin verilen deşarjlar (MPD) için teknik standartlar. Deneyin etkisi altında, işletmeler aktif olarak çevre kirliliği kaynaklarının envanterindeki malzemeleri netleştirmek, MPE ve MPD standartlarını geliştirmek ve onaylamak için çalışmalar yürüttüler.

Bu ödemelerin getirilmesi ve ilgili çevresel önlemlerin uygulanması sonucunda, çevreye kirleticilerin toplam emisyonlarında (deşarjlarında) bir azalma olmuştur. Bu ödemelerin uygulamaya konulması, işletmeler tarafından çevre koruma önlemlerinin uygulanması için tahsis edilen fonlarda önemli bir artışa da katkıda bulunmuştur.

Ödemeyi belirlemeye yönelik metodolojik yaklaşımlardaki farklılığa rağmen, deneyin olumlu sonucu, çevre otoritelerinin doğa yönetimini düzenlemek için ekonomik yöntemlerin kullanımında pratik deneyim edinmeleri ve çevre kalitesini yönetmedeki rollerini güçlendirmeleri olarak düşünülebilir. Bazı çevre yetkilileri, kirleticilerin izin verilen emisyon (deşarj) kütlelerini, kirlilik ücretleri standartlarını ve ödeme alma prosedürünü belirleyen işletmelerle sözleşmeler yapmak için bir sistemi başarıyla uygulamıştır.

Aynı zamanda, yerel çevre yetkilileri birçok bakanlık ve departmandan muhalefetle karşı karşıya kaldılar, bağlı işletmelerinin yakıt ve enerji kompleksi, petrokimya, ormancılık ve ağaç işleme endüstrileri vb. İşletmeleri için tipik olan bu deneye katılma konusundaki isteksizliği. Deney, işletmelerin ve çevre yetkililerinin kontrol ve ölçüm ekipmanı ve gözlem araçlarına sahip yetersiz donanımlarından, mevcut muhasebe biçimlerinin kusurlu olmasından olumsuz etkilenmiştir. istatistiksel raporlama... İşletmelerin çoğunluğunun yeni yönetim yöntemlerine geçiş için örgütsel hazırlıksızlığı ortaya çıktı; birçok işletmede çevre koruma için ilgili hizmetler ve uzmanlar yoktu.

Deney, 1991'den başlayarak, ekolojik durumu zor olan bir dizi bölgede sosyal gerilimi azaltmayı, çevre koruma önlemlerinin uygulanmasında işçi kolektiflerinin maddi çıkarlarını ve sorumluluklarını güçlendirmeyi mümkün kıldı. Bu ödemelerin uygulamaya girmesi, kirliliği azaltmak için işletmelerin iç rezervlerini harekete geçirmeyi mümkün kılmıştır.

Yalnızca çevre koruma ekipmanını normal çalışma koşullarına getirmek ve üretim kültürünü geliştirmekle kirletici emisyonlarının %20-25 oranında azaltılabileceği tahmin edilmektedir. Deney sonuçlarının analizine ve genelleştirilmesine dayanarak, metodolojik yaklaşımların onaylanması, kirlilik ücretleri için tek tip standartlar ve şartlı olarak Rusya'da ücretli çevre yönetiminin getirilmesinin ikinci aşamasına atfedilebilecek ücret toplama prosedürü geliştirilmiştir. Yeni düzenleyici belgeler hazırlanırken, kirlilik ücretlerinin aşağıdakilere dayanması gerektiği ilkeleri belirlendi:

· İşletmeyi, bulunduğu bölgedeki çevre koruma önlemlerinin uygulanması ve ekolojik durumun iyileştirilmesi konusunda teşvik etmek;

· Her kontaminasyon bileşeni için ödeme sağlayın;

· Bölgelerin bölgesel ekolojik heterojenliğini dikkate alın.

Bu ilkeler, 9 Ocak 1991 tarih ve 13 sayılı RSFSR Bakanlar Kurulu kararnamesi ile yansıtılmıştır. Rusya toprakları genelinde kirlilik için ödeme standartlarını belirleme prosedürü. Ayırt edici özellik etkiyi hesaba katmak için bu belgenin çevresel faktör Ekolojik durumun katsayıları ve bölgelerin atmosferik havasının ve toprağının ekolojik önemi ile ana nehirlerin havzalarındaki su kütleleri ödeme düzeyinde tanıtıldı.

Bu aşamanın temel özelliği, ödeme oranlarının, kirletici emisyonların alıcılar üzerindeki etkisini önleme ve izin verilen seviyelere ulaşma maliyetlerini telafi eden yıllık belirli ekonomik zararın değerinin bir parçası olarak kabul edilmesiydi. Kirlilik ücretlerinin toplanmasına yönelik ekonomik mekanizmanın yeterli esnekliğe sahip olması için, ödemelerin işletme tarafından çevre koruma çalışmalarının yürütülmesi için harcanan tutarlara yansıtılması öngörülmüştür. Bu yaklaşım, çevre yetkililerinin, işletmeler tarafından çevresel amaçlara yönelik fon tahsisini teşvik etmelerine olanak tanır.

Bu ödemeleri uygulamaya geçirmedeki ana zorluk, o sırada mevcut ekonomik mekanizmanın ekonomiyi yönetmek için hazırlıksız olmasıydı. Bu nedenle, örneğin, kirlilik ödemelerinin kaynağı - kâr - deney sırasında zaten işletme, bakanlık ve devlet bütçesi arasında dağıtılmıştı. Bu nedenle, finansal nakit akışlarında bir miktar değişiklik yapmadan ve kardan yapılacak kesintilerin miktarına sınırlar koymadan bunları uygulamaya koymak imkansızdı.

1.2 Rusya'da yürürlükte olan çevre kirliliği için ödeme sisteminin analizi ve iyileştirme yolları

Rusya'da 9 Ocak 1991 tarih ve 13 sayılı RSFSR Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca ekonomik bir deney yaptıktan sonra, her yerde çevre kirliliği için ödemeler yapıldı.

Şunun için ücret alındı:

· İşletmeler ve kuruluşlar tarafından ortak kanalizasyon sistemleri aracılığıyla gerçekleştirilenler de dahil olmak üzere, kirleticilerin su kütlelerine veya araziye boşaltılması;

· Atık bertarafı.

Kirleticilerin çevreye izin verilen maksimum emisyonları (deşarjlar, atık bertarafı) ve bunların fazlalıkları için temel ödeme standartları belirlendi. Bir kirleticinin (atık) her bir bileşeni için, çevreye ve insan sağlığına yönelik tehlike derecesi dikkate alınarak belirtilen ödeme standartları oluşturulmuştur.

Onaylanan geçici standartlara göre belirtilen ödeme, işletmelerin elinde kalan kârdan tahsil edilerek doğa koruma amaçlı kullanılan doğa koruma fonlarına gönderildi. Gerekirse, ödeme miktarı, çevresel koşullar, işletmenin ekonomik durumu ve ayrıca çevre koruma önlemlerinin uygulanması için fonların geliştirilmesi ve ödemeler hesabına kredilendirilmesi dikkate alınarak aşağı doğru ayarlandı.

Birikmiş ödeme toplama deneyimini dikkate alarak, Rusya Federasyonu Hükümeti 28 Ağustos 1992 tarih ve 632 sayılı "Ödemeyi belirleme Prosedürünün ve ödemesinin onaylanması üzerine bir kararname yayınladı. sınırlayıcı boyutlarçevre kirliliği, atık bertarafı ve diğer etki türleri için. "Bu prosedüre göre, ödemeleri belirlemek için genel metodoloji aynı kaldı, ancak bunları belirleme ve toplama prosedüründe bazı değişiklikler yapıldı.

Halihazırda, kirleticilerin sabit ve mobil kaynaklardan atmosfere salınması için temel ödeme standartları, kirleticilerin yüzey ve su kütlelerine deşarjı için 217 kirlilik bileşenini kapsar - 198 kirlilik bileşeni. Bununla birlikte, dünya deneyiminin ve yerel uygulamaların gösterdiği gibi, bu kadar fazla ayrıntılı içerik kapsamı için bir ücret belirlenmesi tamamen haklı değildir. Üstelik yetersiz etkili yöntemler ve bireysel içerik emisyonları için güvenilir kontroller. Görüşümüze göre, ücretin belirlendiği kirletici emisyonları için bileşenlerin sayısının 20-30 CO2) ve diğerleri ile sınırlandırılması tavsiye edilir. Öte yandan, örneğin cıva, ağır metaller vb. gibi kirlilik bileşenleri vardır ve bunların yüksek toksisiteleri nedeniyle serbest bırakılmasına izin verilmemesi, yurtdışında uygulandığı gibi verilmemelidir.

Belirli kirleticilerin emisyonları (deşarjları) için temel ödeme oranları, belirli bir kirleticinin göreceli tehlikesinin göstergeleri tarafından izin verilen standartlar veya sınırlar dahilinde kirleticilerin emisyonlarından (deşarjlarından) belirli ekonomik zararın ürünü olarak tanımlanır. zararlı maddeçevre ve ücret endeksleme faktörleri için.

Atık bertarafı için temel ödeme standartları, atığın toksisite sınıflarını hesaba katan göstergeler ve atıkların toksisite sınıflarını dikkate alan göstergeler tarafından bir birim (kütle) atık sınıfının (kütlesinin) yerleştirilmesi için birim maliyetlerin ürünü olarak belirlenir. ödeme.

Ödemeleri hesaplamak için aşağıdaki belirli ekonomik zarar değerleri alınmıştır (1990 fiyatlarında):

1) izin verilen emisyon standardı ve limiti (geçici olarak kabul edilen emisyon) dahilinde atmosfere kirletici emisyonlarından - 3,3 ruble. / dönş. T;

2) kirletici maddelerin izin verilen deşarj standardı ve limiti dahilinde su kütlelerine deşarjından (geçici olarak kabul edilen deşarj) - 443,5 ruble. / dönş. T;

3) yerleşimden:

· Madencilik endüstrisinden toksik olmayan atık - 0.1 ruble / ton;

· İşleme endüstrisinin toksik olmayan atıkları - 4.6 ruble / m3;

· Zehirli atık - 80 ruble / t.

Atık bertarafı için temel ödeme standartları, tehlike sınıfına bağlı olarak farklı şekilde belirlenir.

Çevre kirliliği için mevcut ödeme sisteminin bir takım önemli dezavantajları vardır. Ana olan düşük ödeme seviyesidir. Kirlilik ücretleri artık o kadar düşük ki işletmelerin çevreyi kirletmesi, çevre fonlarına ödeme yapması ve çevresel önlem almaması çok daha karlı hale geldi. Örneğin Rusya'da, fosfor ve azotun su kütlelerine boşaltılması için temel oranlar, Almanya'dan sırasıyla 165 ve 900 kat daha düşüktür. Ayrıca, 1991 yılına kıyasla, ödemelerin taban oranlarının enflasyon oranına endekslenmesinin tutarsızlığı sonucu, bunlarda göreli bir düşüş oldu.

Doğa kullanımı için ödemede beklenen değişiklikler, Rusya Federasyonu'nun yeni Vergi Kanununun yürürlüğe girmesiyle ilişkilidir. Bu Kanun taslağına göre, çevre kirliliği için yapılan ödemeler yerine çevre vergisi getirilmektedir.

Çevre vergisini belirleme metodolojisi, tüm dezavantajlarıyla birlikte, ödemelerin belirlenmesiyle aynı kalmıştır. NS daha da iyileştirme Doğal kaynakların ücretli kullanımı, çevre kirliliği için yapılan ödemeler olarak kabul edilmelidir. temel unsuru ekonominin çevresel olarak güvenli ve sürdürülebilir gelişimi için genel ekonomik mekanizma sistemi. Bu sistemde, kesinlikle hedeflenmiş bir amaca sahip olmalılar, ekonomik faaliyetler üzerindeki çevresel kısıtlamalar, çevre sertifikaları, kirleticilerin maksimum emisyonu (deşarjı) standartları ve ayrıca toplumumuzun gerekli malzemeyi tahsis etme yetenekleri ile yakından bağlantılı olmalıdırlar. çevreyi korumak için finansal kaynaklar ve toptan kirlilik.

Yeni ödeme sistemi (vergiler), kirleticilerin emisyonları (deşarjları) için ödemeleri içermelidir:

· Standart (norm) dahilinde;

· Standart ile limit arasındaki sınırlar içinde;

· Belirlenen limitin üzerinde.

Standart dahilindeki çevre kirliliği için ödeme, bölgenin asimilasyon potansiyelini kullanma hakkı için bir ödemeyi temsil etmelidir. Standart sınırları dahilinde işletmeler tarafından yayılan kirletici miktarı, belirli bir bölgede bu maddelerin emisyonları için belirlenmiş kotayı aşmamalıdır. Gelecekte, bu ücret bir çevre vergisine dönüşmeli ve toplumun sosyo-ekonomik gelişimi için kullanılmalıdır. Diğer ödeme türleri çevre fonlarına gitmeli ve çevresel amaçlar için kullanılmalıdır.

İdeal olarak, doğal kaynakların ücretli kullanımı sistemi hem ödemeleri hem de vergileri içermelidir. Vergi, standart dahilindeki kirleticilerin emisyonları (deşarjları) ve emisyonlar için ödemeler (deşarjlar) için - standart ile limit arasındaki sınırlar dahilinde ve belirlenen limiti aşanlar için belirlenmelidir. Çevre vergisi, bölgenin asimilasyon potansiyelinin kullanılması, bütçede toplanması ve toplumun sosyo-ekonomik ihtiyaçları için kullanılan bir tür ödeme olmalıdır.

Unutulmamalıdır ki, bir piyasa ekonomisinde, diğer her şey eşit olmak üzere, üretimin itici güdüsü ve belirleyici hedefi, karı maksimize etmektir. Son tahlilde, pratikte tüm ekonomik kararlar bu amaca tabidir. Sonuç olarak, çevre kirliliğinden kaynaklanan zararı işletmelerin ekonomik faaliyetlerine yeterince yansıtacak bir ekonomik mekanizma oluşturamazsak, piyasa ilişkileri doğal çevrenin tahribatına katkıda bulunacaktır. Bu nedenle, diğer vergi türleri azaltılırken çevre kirliliğine yönelik vergi ve ödemeler kademeli olarak optimal düzeye yükseltilmelidir.

Çevre yönetiminin ekonomik düzenlemesinin daha da iyileştirilmesi, küresel iklim değişikliğini etkileyen (СО 2), Dünya'nın ozon tabakasını incelten vb. kirleticiler için ödemelerin getirilmesini içerir. Bu maddeler için özel bir çevre vergisi oluşturulmalıdır. Bu verginin (veya ödemenin) miktarının belirlenmesi gerçekleştirilebilir:

Belirli bir sosyal temele dayalı gerekli masraflar bu maddeleri bastırmak veya değiştirmek (ikincisi ozon tabakasına zarar veren maddelerle ilgilidir);

· Dünya topluluğu tarafından oluşturulan, üzerinde anlaşmaya varılan standart temelinde.

Gelecekte dünya topluluğunun kişi başına düşen kirletici emisyonları ve biyosferdeki küresel değişiklikleri ve bu maddeler üzerinde bir vergi oluşturulmasını etkileyen kotaya geçeceği açıktır.

V son zamanlar yurt dışına Özel dikkat sözde "yeşil" vergilere ödenir. Böylece, 1989'da ABD Kongresi, bu ürünleri üretimden kaldırmak amacıyla ozon tabakasına zarar veren kloroflorokarbonların (CFC'ler) satışına bir vergi getirdi. En yaygın olarak kullanılan CFC'ler 3,02 $ / kg olarak vergilendirilir ve 1999 yılına kadar bu vergi 10.8 $ / kg'a yükselmiştir. Birçok ülkede enerji vergileri uygulamaya konulmuştur (benzin vergisi, ithal edilen petrol üzerindeki vergiler ve katı yakıtların karbon içeriği). 1990 yılında, bir araştırma programı çerçevesinde, 1991'de 11 $ / ton olan bir karbon vergisinin 2000'de 111 $ / ton'a getirilmesinin etkisi incelenmiştir. Belçika, Danimarka, Fransa ve Almanya gibi ülkeler. Ancak, daha az varlıklı ülkeler, üzerinde anlaşmaya varılan verginin çok yüksek olacağından ve ekonomik büyümelerini tehlikeye atacağından korkarken, Hollanda verginin çok düşük olacağından korkuyor. Karbon vergilerinin 90'ların başında Finlandiya, Hollanda ve diğer ülkelerde uygulamaya konduğunu unutmayın. Rusya'da bu verginin (ücretin) uygulamaya konulması metodolojik gelişme aşamasındadır.

Yurtdışında çevre kirliliği için yapılan ödemenin önemli özelliklere sahip olduğu unutulmamalıdır. Hollanda'da, hem doğrudan hem de dolaylı kirlilik kaynakları için su kirliliği ücretleri belirlenir. Ödemeler, toplam kirletici alımına ve toplam temizlik maliyetine göre hesaplanır. Fransa'da kirleticiler ödemelere tabidir ve arıtma ekipmanı kuranlara sübvansiyonlar verilir. Almanya'daki kirlilik ücretleri, kirlilik hasarını önleme maliyetine veya çevre koruma programlarının maliyetine dayanmaktadır. Almanya'da CO2 vergisinin getirilmesi sayesinde, 2005 yılına kadar atmosfere karbon oksit emisyonlarının %25 oranında azaltılması planlanmaktadır. Bu vergi esas olarak büyük enerji ve araç üreticilerini etkileyecektir. Genel olarak, “kirleten öder” ilkesi 1972'den beri AB'de çevre politikasının uygulanmasında ana ilkelerden biri olmuştur ve 1986'dan beri AB'de kirletenlerin maliyetini ödediği bir yasal düzenleme haline gelmiştir. çevre kirliliğini önleyici tedbirler. Japonya'da, 1970 tarihli Ortam Hava Kirliliğinin Kontrolü Yasası uyarınca, ödemesi kirletici işletmelerin sahipleri tarafından yapılan, kirlilik mağdurlarına verilen sağlık zararları için bir parasal tazminat sistemi uygulanmaktadır. Çevre üzerinde ek baskı oluşturan her türlü önlem İsviçre'de vergilendirilir ve bu tür baskıları azaltan önlemler sübvansiyonlarla teşvik edilir. Çevre koruma açısından, Avusturya'da 1986 yılında yürürlüğe giren toprak koruma vergisi, mineral gübrelerin kullanımına ilişkin bir vergi şeklinde alınan büyük önem taşımaktadır.

Atık bertarafı için ödemelerin belirlenmesine ilişkin metodolojiye gelince, bunun da iyileştirilmesi gerekmektedir. Zehirli ve tehlikeli atıklar yalnızca uzman, yetkili kuruluşlar tarafından depolanmalı, işlenmeli veya imha edilmelidir. Yerleştirmeleri için ödeme, sürecin gerekli kar seviyesini ve çevre güvenliğini sağlamak için bu işletmelerin maliyetlerini geri ödeyecek şekilde olmalıdır.

Aynı zamanda, limit dahilinde atık bertarafı için ekonomik ödeme standartları, maliyetler temelinde geliştirilebilir:

· İşletmelerden ve bölgeden bir bütün olarak atıkların yerleştirilmesi (gömülü, depolanması);

· Atık kullanmak;

· Düşük atık teknolojilerinin geliştirilmesi ve yaratılması için.

Aynı zamanda, atık kullanan işletmelere teşvik sağlanması konusunda vergi politikası iyileştirilmelidir. Bu bağlamda, atık üretimiyle mücadelenin bir yolu olarak ambalaj ödemesinin (vergisinin) belirlendiği Federal Almanya Cumhuriyeti ve diğer ülkelerin deneyimi dikkate değerdir.

Şu anda Rusya'da yürürlükte olan ödeme sistemi, diğer ödeme türleri için ödemelerle desteklenmelidir. zararlı etkilerçevre üzerinde (gürültü, titreşim, termal kirlilik, radyasyon etkileri, bakteriyolojik kirlilik vb.). Böyle bir ücret, Rusya'nın belirli bölgelerinde uygulanmaktadır (örneğin, Nizhny Novgorod bölgesinde gürültü ve bakteriyolojik kirlilik ücretleri) ve uygulanmasına yönelik metodolojik yaklaşımlar geliştirildikçe ülke genelinde tanıtılacaktır.

Bu nedenle, 10 Ocak 2002 tarihli "Çevre Koruma Hakkında" Federal Yasasına (Madde 16) uygun olarak, çevre üzerinde ödenen aşağıdaki olumsuz etki türleri tanımlanmıştır.

Çevre üzerindeki olumsuz etki türleri şunları içerir:

· Atmosferik havaya kirletici ve diğer maddelerin emisyonları;

· Kirleticilerin, diğer maddelerin ve mikroorganizmaların yüzey su kütlelerine, yeraltı su kütlelerine ve su toplama alanlarına deşarjı;

· Toprak altı, toprak kirliliği;

· Üretim ve tüketim atıklarının yerleştirilmesi;

· Gürültü, ısı, elektromanyetik, iyonlaştırıcı ve diğer fiziksel etkilerden kaynaklanan çevre kirliliği;

· Çevre üzerindeki diğer olumsuz etkiler.

Çevre kirliliği için ödeme yapmanın işletmeleri ve diğer kuruluşları çevreyi korumak ve çevreye verilen zararı tazmin etmek için önlemler almaktan muaf tutmadığını belirtmek önemlidir.

1.3 Emisyon ticareti geliştirme

Rusya'da öngörülebilir gelecek için çevre üzerindeki yük oldukça yüksek olduğundan, çevresel sınırların ve kısıtlamaların giderek daha fazla sıkılaştırılması gerekmektedir. Soru şu ki, yeşil bir ekonomiyi uygulamak için hangi araçların dahil edilmesi gerekiyor? Amerika Birleşik Devletleri ve diğer ülkelerdeki çevresel çalışma deneyiminin gösterdiği gibi, kirlilik haklarının satışı bunda özel bir rol oynamaktadır. Örneğin Amerika Birleşik Devletleri, 1984'ten bu yana emisyon izinlerinin ticaretine veya aşırı emisyon azaltımlarının ticaretine yönelmiştir. Bu yaklaşımın özü, işletmesinde bir kirleticinin toplam emisyonunu kurulu seviyesinin altına düşürmeyi başarmış bir şirketin olmasıdır. Örneğin, bölgedeki komşu bir firmaya fazla emisyon azaltımlarını satma veya bunları kendi üretimini yeniden inşa etmek veya genişletmek için kullanma hakkına sahiptir. Bu yaklaşım, kirleticilerin toplam emisyonunu daha düşük bir maliyetle azaltmanıza, emisyonları azaltmak için bir stratejiye karar vermede firmanın bağımsızlığını artırmanıza ve ayrıca daha gelişmiş arıtma ekipmanlarına yatırımı teşvik etmenize olanak tanır.

Ticaret fazlası emisyon azaltımı politikası, tazminat prosedürüne ve sözde “balon ilkesi” (İngiliz balonundan) veya “balon ilkesi”ne dayanmaktadır. Bu durumda, kirlilik kaynağı olarak tek bir boru değil, belirli bir bölgedeki tüm işletmeler veya hatta bir grup işletme alınır. Belirli bir bölge içinde, belirli bir kirletici için genel bir izin verilebilir emisyon oranı belirlenir, yani işletmelerin, içinde belirli bir miktarda emisyona dayanmaları gereken bir "bölgesel" kubbe altında olduğu varsayılır. çevre standartlarını karşılamak için. Bu izin verilen hacim içinde, münferit borulardan kaynaklanan emisyonlar işletmenin kendisi tarafından belirlenir. Bu yaklaşım aynı zamanda kirlilik kaynakları için birleşik teknik gereksinimlerin reddedilmesini de öngörür ve işletmelerin "daha temiz" bir yakıt türüne geçerek, teknolojileri değiştirerek, üretim profilini değiştirerek, yakıt tüketimini azaltarak genel emisyon standardını elde etmek için çok çeşitli yollar seçmelerine izin verir. hacim ve hatta en "kirli" endüstrileri kapatıyor.

Halihazırda faaliyet gösteren işletmelere uygulanan bu yöntem, üretim içi ve üretim arası işbölümünü teşvik ederek toplam çevresel maliyetleri düşürme fırsatı yaratır. "Kabarcık ilkesi" aynı zamanda etkin ve başarılı bulan işletmelerin ucuz yöntemler kirlilik kontrolü, emisyonları belirlenmiş standardın altında tutabilir. Bu, emisyonları kontrol etmenin daha pahalı olduğu diğer fabrikaların çevreyi kirletmeye devam etmesine, ancak bölgesel sınırlar dahilinde izin verir. Sonuç olarak, bölgesel sınıra ulaşmanın toplam maliyeti, işletmelerin kendi başlarına ulaşmalarından daha az olmaktadır. Böylece bölgedeki toplam kirlilik hacmi aynı kalmakta, hatta azalmaktadır.

Bu yaklaşım, artan çevresel yükü olan alanlarda yeni kapasiteler bulma olasılığının ancak buna mevcut işletmelerde emisyonlarda daha önemli bir azalma eşlik etmesi durumunda sağlandığı Rusya'da ekonominin yeşillendirilmesinin ana hükümleri ile tutarlıdır.

Bu tür yöntemlerin, kullanım kurallarının devlet tarafından belirlenmesi ve çevre standartlarının düzeyinin temel olarak kalması anlamında tamamen piyasaya dayalı olmadığı belirtilmelidir. Pazar unsurları, şirketlerin kirliliğin "fazlasını" birbirlerine satabilmeleridir, yani bir şirketin ek temizlik ekipmanı kurmak karşılığında başka bir şirket tarafından "kurtarılan" kirliliği satın alması daha karlı olabilir. 1980'lerin ortalarında, örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'ndeki tüm "baloncuklardan" elde edilen toplam tasarruf, 1 milyar doları aştı. Belirlenen standardın altına düşen fazla kirliliğin aynı işletmelerde daha fazla kullanılmak veya başka firmalara satılmak üzere biriktirilebileceği özel "bankalar" vardır.

Bu yaklaşımın ana hükümleri, hem hava emisyonlarıyla ilgili olarak hem de su kütlelerine yapılan deşarjları düzenlemek için kullanılabilir.

Başka bir yaklaşım, esas olarak yeni girişimler veya mevcut olanların modernizasyonu ile ilgilidir. Bunları endüstriyel olarak gelişmiş bölgelerde faaliyete geçirmek için, girişimcilerin, neden oldukları zararın tazmini olarak, mevcut işletmelerden birinde yeni kirlilik kaynağına eşdeğer miktarda kirliliği azaltmaları gerekmektedir. Bu nedenle, emisyonları dengeleme prosedürü, bu fazlaların onları satın alan şirketin emisyonlarını fazlasıyla telafi etmesi koşuluyla, işletmeler arasında fazla indirimlerin ticaretini gerektirir.

Kirlilik hakları ticareti politikası ayrıca, kendi arıtma ekipmanını kurmaktan çekinen bir firmanın, diğer firmalara kurulan bu tür ekipmanın maliyetinin bir kısmını ödemesi gereken bir yöntemin kullanılmasını da içerir. 90'ların başında, Amerika Birleşik Devletleri'nde 10 binden fazla bu tür işlem sonuçlandırıldı.

Açıkçası, ekonomik araçların yardımıyla, çevresel hedefler ekonomik boyutlar düzlemine aktarılır ve doğa yönetiminin genel ekonomik çıkarları sistemine dahil edilir. Örneğin, doğal kaynakların kullanıcısı için, o kirlettiği ve diğerleri zarar gördüğü için dışsal olan kirlilik maliyetleri, her bir emisyon birimi için ödeme yapmanız gerektiğinden, dahili maliyetlere dönüştürülür. Bu koşullar altında piyasa, üreticiyi maliyetleri hesaplamaya ve en uygun olanı seçmeye zorlar. etkili seçenek... İşletmeler emisyon izinlerinde kendi aralarında ticarete başlarlarsa, bireysel limitlerin belirlenmesi konusu ortadan kalkarken, kendimizi çevrenin kalitesi için normatif değerler belirlemekle sınırlamak yeterli olur.

Belirlenen çevresel hedeflere ulaşmak için bir sonraki fırsat, çevresel kaynakların kullanımı ile çevreyi kullanma konusunda garantili haklara sahip olmak arasında bağlantı kurmaktır. Çevreye salıverilme hakkı, bu durumdaçevre lisansları ve sertifikaları şeklinde olup, emisyon miktarı verilen lisans sayısına göre düzenlenmektedir. Bu nedenle, emisyon izni almak isteyen bir doğal kaynak kullanıcısı, uygun sayıda lisansa sahip olmalıdır. Lisanslar satıldığından, belirli bir üretici, artık gerekli olmayan kirlilik haklarını satmak yerine, piyasadan yeterli sayıda alabilir. Böyle bir sistemin getirilmesiyle birlikte, lisanslar, özellikle bir açık artırma yoluyla yapılabilecek potansiyel kirleticiler arasında dağıtılmalıdır. Bu durumda lisanslar en yüksek ödeme kapasitesine sahip kullanıcılara aktarılır. Ancak, bu yaklaşım, halihazırda belirli faaliyetlerde bulunan işletmeler için her zaman kabul edilebilir değildir. teknolojik tesisler... Ayrıca, bu tür lisansları alamazlarsa veya alabileceklerse, ancak çok yüksek bir fiyata faaliyet gösteren firmaların varlığına yönelik bir tehdit vardır.

Bu durumda, belirli bir başlangıç ​​noktasında kirleticilerin fiili (veya izin verilen) düzeyine orantılı olarak kirletici işletmelere lisans verilmesi gereken bir yöntem uygulanabilir ve sınırların yeniden dağıtılması, ticaret yoluyla gerçekleşebilir. Market. Lisanslar sadece izin verilen ölçüde verildiğinden, toplam kirletici miktarına uygunluk garanti edilir. Maliyetleri sınırlı bir miktarda tutmak için, gelir üzerinden vergi beyannamelerine benzer şekilde, emisyonlarını doğa kullanıcıları tarafından beyan etme yaklaşımının kullanılması tavsiye edilir (bu yaklaşımın AB'de zaten uygulandığını unutmayın).

Ancak, piyasa yapılarının kirlilik haklarında etkin ticareti engelleyebileceği akılda tutulmalıdır. Sonuç, ortaya çıkan maliyetlerin lisans fiyatından daha az olması için kirliliği azaltmaya yönelik bir teşviktir.

Emisyonlarını eşit ölçüde azaltamayan doğal kullanıcılar, ek sertifikalar satın almalıdır. Bu şekilde, onayları için her bir üniteyi ayrı ayrı kontrol etmek zorunda kalmadan kontaminasyonda bir azalma sağlanabilir.

Devletin emisyon haklarının sahibi olduğu Rusya'daki durumu düşünün. Bu durumda devlet, bir lisans, limit ve kota sistemi aracılığıyla, işletmelere ücret ödeyerek kirletici yayma olanağı sağlar. Devlet daha sonra bazı kirlilik lisanslarını özelleştirebilir veya kiralayabilir. Bu nedenle, başlangıç ​​koşulu ne olursa olsun (ya kirlilik hakları ABD uygulamalarına göre işletmeler arasında dağıtılır ya da başlangıçta devlet kirlilik haklarının sahibidir - Rusya'nın uygulaması), giriş kirlilik lisanslarında ticaret yapma olasılığının ortadan kaldırılması ve bu prosedürün yasal olarak konsolidasyonu, çevre üzerindeki yükün düzenlenmesi için bir piyasa sisteminin oluşmasına yol açmaktadır. Bu sistemin karşı tarafları şunlar olabilir:

1. Kirlilik lisansı sahibi. Sahipler ayrılır:

A) bağımsız olarak yürütmek girişimcilik faaliyeti ve çevreyi kirleten;

B) kiralamak;

· C) Çevre üzerindeki zararlı etkileri azaltmak için dondurulması. Buna çevre üzerindeki yükü azaltmak için bu lisansları satın alan ekolojik profildeki sivil toplum kuruluşları da dahildir;

· D) belirli bir dizi lisans sahibi (hükümet, bölgesel hükümet, leasing şirketi-banka, fon vb.), leasing lisansları veya kirlilik için ödeme sistemini kullanma.

2. Kural olarak, az ya da çok önemli bir kirlilik kaynağına hizmet eden lisansın kiracısı.

1. Kirlilik için ödeme yapan bir girişimci.

2. Her bölge için lisans veren bağımsız bir organ.

3. Lisanslama koşullarına uyumu izleyen ve sistemin karşı taraflarının haklarına uyulmasını garanti eden denetleme ve tahkim organları. Aynı zamanda sistemde lisanslar için mülkiyet ilişkileri, kiralama ilişkileri, satış ve alımlar ortaya çıktığı gibi, lisanssız kirletme imkanının kullanılmasına, lisans sahibi ile kira ilişkisine girilmesine ilişkin ilişkiler de ortaya çıkmaktadır.

Emisyon lisanslarının kendisini, lisansı kullanma hakkı için yapılan kira ödemelerini ve işletmeler tarafından lisans sahibine ödenen emisyon ödemelerini kapsayan ekonomik araçları göz önünde bulundurun. Bu emisyon kontrol sisteminin çalışması aşağıdaki gibi olabilir.

İlk olarak, her bir spesifik alan için izin verilen emisyon hacmi belirlenir. Bu aşamada, bölgenin ekolojik kapasitesinden yola çıkılabilir veya ekolojik ve ekonomik sistemin durumu üzerindeki kritik yükler dikkate alınabilir. Daha sonra, yukarıda açıklanan sistemin karşı tarafları arasında daha sonra yeniden dağıtılabilen bu miktar için lisanslar verilir.

Alıcılara verilen zararın tazmini ve çevre programlarının uygulanması için nereden kaynak sağlanacağı sorusu ortaya çıkıyor?

İki olasılık var. Birincisi, ruhsat sahipleri tarafından ödenen (örneğin, ruhsatın izin verdiği emisyon hacminin bir yüzdesi olarak) mevcut olanla birlikte gayrimenkul üzerinde özel bir verginin getirilmesi. Bununla birlikte, bu vergilendirme yöntemi, aşamalı emisyon azaltma görevleri açısından tamamen arzu edilmeyen lisansların tam kullanımını teşvik edecektir. Bu nedenle, özü yukarıda açıklanan ekonomik ilişkiler sistemi ile birlikte, çevrenin korunması ve çoğaltılması için ek bir ödeme yapılması olan başka bir yöntemin kullanılması tavsiye edilir - bölgenin asimilasyon potansiyelini kullanmak için ödeme. Söz konusu bölgede çevre koruma önlemlerinin uygulanması için gerekli yatırım miktarı (maliyetler) başlangıçta belirlendiğinde ve daha sonra bu maliyetler arasında dağıtıldığında, bu ödemelerin Rusya'da şu anda uygulanan ödeme türlerine göre yapılması tavsiye edilir. kirleticiler çevre üzerindeki etkileriyle orantılıdır. Sonuç olarak tesisin emisyon hakkı için lisans, kiralama veya lisans sahibi ile sözleşmesi olması ve kirlilik ücreti ödemesi gerekir. Böylece, emisyon izinleri piyasasının gelişmesiyle birlikte, çevre koruma önlemlerinin uygulanması için fon toplama sistemi oluşturulmaktadır. Doğal çevrenin asimilasyon potansiyelinin kullanımına ilişkin böyle bir ekonomik ilişkiler sistemi, diğer herhangi bir kaynak veya ürünün ticaret sistemi ile karşılaştırılabilir. Ayrıca, yeniden satıldığı sırada lisansın içeriğini azaltmak için özel mekanizmalar öngörmek mümkündür. Bunun için belirli bir standart oluşturulabilir, örneğin 0.1. Daha sonra, belirli bir kirleticinin 1 ton emisyon hakkını satın alırken, alıcı yalnızca piyasa ilişkileri yoluyla çevre yönetiminin optimizasyonu 0,9 ton miktarında emisyon gerçekleştirebilir. Buradaki zorluk, belirlenen sınırlar dahilinde emisyonlarda belirtilen azalmayı sağlamak ve sonuç olarak çevresel durumu minimum maliyet düzeyinde iyileştirmektir. Daha önce belirtildiği gibi, böyle bir pazarın yaratılması için ekonomik ön koşul, farklı seviye işletmeler için aynı kirlilik bileşenini azaltmak için birim maliyetler. Gelecekte, emisyonlar için ödeme sistemi değiştirilmeli ve bireysel teknolojiler ve üretim türleri için standartlarla ilişkilendirilmelidir. Böyle bir sistemi pratikte uygulamak için gereklidir:

· Dünya standartlarının sağlanmasına bağlı olarak, mevcut ve potansiyel emisyonların göstergesi ile teknolojilerin ve üretimin çevre sertifikasyonu yapmak;

· Belirtilen standartlara ulaşmak için terimlerin tanımı ve gerekli fonlarla birlikte işletmelerin teknik olarak yeniden donatılması.

Ayrıca, belirli bir bölgedeki çevre güvenliği standartlarına uyulmasının zorunlu koşuluna tabi olarak, işletmeler arasında emisyon limitlerinde ticaret yapılması da planlanmaktadır. Zararlı etkilerin sınırlarında ticaret, çevre yetkililerinin kontrolü altında ve bu tür pazarın finansal düzenlenmesi amacıyla çevre fonları pahasına kirleticilerden sınırların bir kısmının satın alınması yoluyla katılımlarıyla yapılmalıdır. Hizmetler. Bu tür indirimler için işletmelere sübvansiyonlar oluşturulurken piyasa tarafından oluşturulan kirlilik ücret oranları dikkate alınmalıdır. Çevresel kaynakları kullanma hakkının üretkenliği ve kirletme hakkının verimliliği, gereksiz kıldığı sermaye miktarından kaynaklanmaktadır. Çevrenin korunması için ekonomik araçların, özellikle de yurtdışında ve Rusya'da son 10 yılda kirlilik ücretlerinin tanıtılması deneyimi, çevre kirliliği hakları ticareti mekanizmasının ve kirletici emisyonlarının yönetimi için tazminat anlaşmalarının her iki durumda da kullanılabileceğini göstermektedir. iç piyasada ve ve uluslararası uygulamada. Bu nokta, kirlilik haklarının ticaretine dayalı olarak sera gazı emisyonlarının uluslararası düzenlemesi örneğiyle gösterilebilir. Bu, özellikle, dünya topluluğunun ilk kez insan kaynaklı sera gazı emisyonlarının (ki bu emisyonların hacmini) sınırlamak ve azaltmak için karşılıklı olarak kabul edilebilir nicel yükümlülükler üzerinde anlaşmayı başardığı Kyoto'daki BM İklim Değişikliği Konferansı'ndan (Aralık 1997) sonra acil hale geldi. karbondioksit, metan, nitrojen bağlantılarına dayalı).

Bu yaklaşımın özü şu şekildedir: Ekonomileri geçiş sürecinde olan ülkeler gibi gelişmiş ülkeler de sera gazı emisyonlarını azaltma taahhütlerini üstlenmiştir ve 1990 referans noktası (temel hat) olarak alınmıştır.Sözleşmeye katılan ülkeler emisyonlarını azaltmak zorundadır. 2000 yılına kadar temel seviyeye. Örneğin, 2008 yılına kadar Amerika Birleşik Devletleri hava kirliliğini %3, AB ülkeleri - %8, Japonya - %6 oranında azaltmakla yükümlüdür. Tahminlere göre, Rusya öngörülebilir gelecekte kotalarını tam olarak kullanmayacak ve 2010'da ülkenin emisyonları 1990 seviyesinin sadece %92-96'sı kadar olacak. gerçek fırsat bir ton 10 ABD doları piyasa fiyatıyla yıllık 250 milyon tonluk kullanılmayan sera gazı emisyonu kotalarının ticareti. İklim ısınması ile ilişkili sera gazı emisyonları için kirletici ülkelere kota satarak, Rusya sadece 2005 yılına kadar olan dönem için en az 18 milyar dolar alabilir. Hesaplamalara göre 2008 seviyesine kadar olan bu tür işlemlerin hacmi 14,7'ye yükselebilir. -22,9 milyar dolar.Böylece Rusya, sera gazı emisyonları kotalarının satışı için küresel pazarda yıllık 5 milyar dolara kadar alabilir, sürdürülebilir orman yönetimi ilkeleri vb. Çevre standartlarına ulaşılmasına katkıda bulunan önemli bir faktör etkili yol... Uzun Menzilli Sınır Ötesi Kirlilik Sözleşmesi Yürütme Organının tavsiyeleri, ana odağın, sınıraşan emisyonları azaltmanın önde gelen yolu olarak ekonomik yöntemler ve mekanizmalar üzerinde olması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Bir dizi yabancı ülkede çevre koruma çalışmalarının gösterdiği gibi, bu konuda özel bir rol, kirlilik haklarının satışına aittir. Küresel çevresel süreçlerin düzenlenmesi açısından, örneğin iklim değişikliğini etkileyen CO2 emisyonlarının azaltılması açısından, bir eyaletin veya ayrı bir bölgenin emisyonları, kendi topraklarının kapasitesi ile karşılaştırıldığında, “sıfır emisyon” yaklaşımı kullanılabilir. Bu emisyonları özümseyip nötralize edin. Rusya, özellikle Sibirya ormanlarının CO2 emisyonlarını nötralize etme potansiyeli yüksek olan Asya kısmı, bu kritere göre oluşturulan koşullu kotayı aşmıyor. Amerika Birleşik Devletleri, Almanya ve diğerleri gibi bazı eyaletler, hem ormanlarla kaplı birim alan başına küresel ekosistemden oksijen tüketimi hem de emisyonlarını ve diğer antropojenik faktörleri hesaba katarak, "kotalarını" önemli ölçüde aşmıştır. çevre üzerindeki etkiler. Bununla birlikte, bu ülkeler, dünya topluluğuna karşı artan çevresel yükümlülükleri nedeniyle, maliyet-fayda ilkesine dayalı olarak küresel sorunları düzenlemek için etkin devletlerarası mekanizmalar bulmak için fonları yeniden tahsis etmekle ilgilenmektedir. Rusya'nın zararlı emisyonlarda, özellikle de CO2'de bu tür bir azalma sağlaması durumunda, yabancı ortakların çevresel yükümlülüklerini yerine getirmedeki çıkarlarını dikkate alacak şekilde, gerekli yatırımları ve tazminat ödemelerini tahsis etmeye yabancı devletler kendi taraflarında ilgi ve hazırlık gösteriyorlar. yükümlülükler. Kanaatimizce bu yaklaşım aşağıdaki aşamalarda uygulanabilir:

1. Rusya'daki mevcut CO2 emisyonu seviyesinin çevresel ve ekonomik bir değerlendirmesinin yapılması.

2. Düzenleme amaçlarının ve bu emisyonların azaltılmasına yönelik öncelikli önlemlerin (teknolojilerin iyileştirilmesi, üretim ve tüketim yapısındaki değişiklikler, enerji tasarrufu vb.) belirlenmesi.

3. Öncelikli faaliyetler için gerekli maliyetlerin aşamaları dikkate alınarak değerlendirilmesi.

4. Devletler için verimliliğin belirlenmesi - "maliyet-fayda" kriterine göre СО 2 emisyonlarını azaltmak için önlemler projesinin katılımcıları.

5. Kirlilik için ödemeler ve dengeleme önlemleri (örneğin, ağaçlandırma), emisyon hakları ticareti, teknolojik yardım, bilgi birikimi vb. dahil olmak üzere devlet sübvansiyonları önlemleri dahil olmak üzere emisyon azaltımlarının ekonomik düzenlemesi için tavsiyelerin geliştirilmesi.

Sonraki her bir emisyon azaltımı birimi için maliyetlerin artması, sınıraşan akışların ve CO2 emisyonlarının eyaletler arası düzenlenmesi için ekonomik önkoşullar yaratır. Çevre sertifikalarının satışı ve satın alınması çerçevesindeki tazminat ödemeleri, teknik bilgi, modern çevre dostu teknolojiler ve ekipman, yönetim deneyimi vb. şeklinde de olabilir. Böyle bir piyasa ilişkileri sisteminde, değişimin kendisi finansalları harekete geçirir. çevreye emisyon azaltımının nispeten pahalı olduğu ülkelerden, emisyonları azaltmanın daha ucuz olduğu ülkelere transfer. Muhtemelen, böyle bir "akarsu" Batı Avrupa'dan Doğu'ya akacaktır. Bu koşullarda, sınır ötesi taşımacılığı azaltmak için etkili bir siyasi ve ekonomik strateji seçerek, yabancı ülkeler yeni teknolojilerin, sübvansiyonların ve eyaletler arası düzeydeki diğer araçların kullanımı yoluyla SO2, NOx, CO2'de daha önemli bir azalma sağlayabilir.

Kirliliği azaltmak için taahhütlerin değiş tokuş edilmesi mekanizması, kirliliği önlemenin maliyeti ülkeden ülkeye farklılık gösterdiğinden, "döviz kurlarını" içermelidir. Çevre kirliliğinden kaynaklanan ekonomik zararın hesaplanması bu fiyatlar için temel teşkil edebilir. Bireysel ülkeler arasında emisyon lisanslarının değişimi için birçok fırsat vardır ve maliyet farklılaşmasına dikkat edilmelidir.

1.4 Ücret alınan maruziyet türleri

632 Sayılı Karar ile onaylanan prosedür, doğal çevre üzerinde aşağıdaki zararlı etki türleri için ücretlerin tahsil edilmesini sağlar:

· Sabit ve hareketli kaynaklardan atmosfere kirletici emisyonu;

· Kirleticilerin yüzey ve yeraltı su kütlelerine boşaltılması;

· Atık bertarafı;

· Diğer zararlı etkiler (gürültü, titreşim, elektromanyetik ve radyasyon etkileri vb.).

Çevre üzerindeki olumsuz etki için ödeme, hem sabit hem de hareketli kirlilik kaynakları için belirlenir. Sabit kaynaklar, toprağa sıkıca bağlı nesneleri içerir (kazan daireleri; kirleticileri serbest bırakan (deşarj eden) üretim tesisleri vb.). Mobil kaynaklar örneğin araçlardır (arabalar, otobüsler, uçaklar veya gemiler vb.).

benzer belgeler

Çevrenin özü, kirliliğinin türleri ve kaynakları. Çevre kirliliği ve atık bertarafı için ücretlerin toplanması ve hesaplanması prosedürü. Çevresel faaliyetlerin finansmanı. Rusya'da çevresel ödemeler sisteminin iyileştirilmesi.

dönem ödevi, eklendi 17/12/2013


karakteristik doğal şartlar bölge. İşletmenin çevre üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi. Nizhny Novgorod şehrinin Avtozavodsky semtinde bulunan OOO Zavodskie Seti'nin su kanalizasyon mağazasının çevre kirliliği için ödeme hesaplanması.

12/11/2012 tarihinde eklenen dönem ödevi


Çevre kirliliği ve doğayı korumaya yönelik koruma faaliyetlerinin organizasyonu. Biyosferin ve tüm çevrenin birliği. İnsanların biyolojik bir tür olarak Dünya üzerindeki dağılımı. Çağımızın küresel ekolojik sorunları.

sunum eklendi 03/29/2014


Çevre kirliliğinin ana nesneleri. Fiziksel, sıcaklık-enerji, dalga ve radyasyon parametrelerindeki değişikliklerle ilişkili fiziksel kirlilik dış ortam... Çevrede aşamalı metal birikimi süreci.

sunum eklendi 03/28/2015


Modern teknolojik uygarlığın gelişimi. Doğa üzerindeki doğrudan ve dolaylı, kasıtlı ve kasıtsız etkiler. Çevrenin kimyasal ve antropojenik kirliliği. Hidrosfer ve litosfer üzerindeki etki. Hava kirliliği.

özet, eklendi 22.10.2012


Çevre kirliliğinin insanlığın küresel bir sorunu olarak nitelendirilmesi. Su kaynaklarının (mineral, organik, biyolojik ve bakteriyel), atmosfer, toprak kirliliğinin nedenlerinin incelenmesi. Çevreyi korumak için kullanılan önlemler.

özet, eklendi 02/17/2010


Yüzey sularının deşarjdan kaynaklanan kirlilik bölgesinin hesaplanması atıksu... Askıda madde formundaki kirleticilerin konsantrasyonunun belirlenmesi. İşletmenin çevre kirliliği için ödeme tutarının özellikleri: endüstriyel atıkların nehre ve atmosfere salınması.

test, eklendi 06/05/2013


Düşük atık teknolojilerinin geliştirilmesi ve uygulanması. Rusya Federasyonu'ndaki ürünlerin yüksek enerji yoğunluğunun ana nedenleri. Çevresel bozulma ve standart kirlilik sistemleri kavramı. İşletmenin çevre kirliliği için ödemesinin hesaplanması.

dönem ödevi, 19/08/2013 eklendi


Çevre kirliliğinin tarihçesi ve faktörleri, önlenmesi için alınacak önlemler. rol Uluslararası işbirliğiçevrenin korunmasında kimyasal kirlilik... Atıksız üretim kavramı, özü ve çevresel önemi.

11/15/2009 tarihinde eklenen rapor


Çevre kirliliğinden kaynaklanan zararların sınıflandırılması ve türleri. Balatsky'nin yöntemine göre, atmosferik hava ve su kütlelerinin kirlenmesinden kaynaklanan hasarın fiziksel faktörlerin yanı sıra araçlardan kaynaklanan kara ve hava emisyonlarının ekonomik değerlendirmesi.

Çevre kirliliği için ödeme, çevre yönetimi için ödeme ilkesinin yanı sıra çevre mevzuatının ihlali için ekonomik sorumluluk ilkesini de uygular ve çevre yönetimi alanındaki ekonomik yönetim yöntemlerinden biridir.

Modern ödeme sisteminin temeli, çevre koruma önlemlerinin uygulanmasının ekonomik verimliliğini belirleme metodolojisi ve ekonomik zararın değerlendirilmesi ve kanunun ihlali nedeniyle devletin neden olduğu kayıpları hesaplama metodolojisidir. Bu belgelere göre, ücretlerin hesaplanmasında iki metodolojik yaklaşım göz önünde bulundurulmuştur:

Ücret, çevre kirliliği (veya belirlenmiş standartların aşılması sonucu oluşan zarar) sonucu oluşan toplam ekonomik zarar miktarının hesaplanmasına dayanır;

Ücret, çevre koruma önlemlerinin uygulanmasının maliyetlerini içerir.

Ekonomik zararın tanımının bir takım metodolojik zorlukları olduğundan, ikinci yaklaşım tercih edildi. 1991'de kirletici emisyonlar için ödeme standartları onaylandı. Ödeme standartlarını belirlemek için metodolojide aşağıdaki ilkeler belirlenmiştir:

ödeme tek bir sektörler arası nitelikte olmalıdır (teşebbüsün sektöre bağlılığından bağımsız olarak);

ücret, emisyonların kütlesine ve bileşimine bağlıdır;

emisyonlardaki her bir bileşen için bir ücret ödenir;

ödeme, bölgesel ekolojik özellikleri (doğal çevrenin asimilasyon potansiyelinin değeri) dikkate alır;

ödemenin teşvik edici bir işlevi olmalıdır (işletmeleri çevre koruma önlemlerini uygulamaya teşvik etmek için).

Sonuç olarak, iki ödeme standardı getirildi: izin verilen maksimum emisyon (MPE) ve fazlalığı için. Ödemeler şirketin karı pahasına yapılır.

Ekolojik durumun katsayıları ve Rusya Federasyonu'nun ekonomik bölgelerinin topraklarının atmosferik havasının ve toprağının ekolojik önemi sayesinde, bölgelerin ekolojik özgüllüğü dikkate alınmıştır.

Kirlilik yükünün toplam değeri aşağıdaki faktörler tarafından belirlendi:

Toplam emisyon kütlesi (deşarjlar, atıklar);

Doğal çevre ile ilgili olarak bileşenlerin emisyonlarının yapısı ve agresifliği;

Yerleşik MPE (MPE) standartlarına uygunluk;

Popülasyon üzerindeki etkilerinin etkinliğine göre kirleticilerin yapısı;

Kaynak tasarrufu sağlayan teknolojilerin kullanım düzeyi;

Çevre koruma önlemlerinin belirlenen hacimlerde ve zamanında yapılması;

Mevcut çevre mevzuatını kullanma etkinliği.

1992'den beri bu sistem kanunla korunmaktadır. İşletmeler, kuruluşlar ve diğer tüzel kişilikler, kuruluş ve yasal biçimlerine ve mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın, yabancı vatandaşların katıldığı ortak girişimler de dahil olmak üzere, endüstriyel ve ekonomik faaliyetlerde bulunma hakkına sahip olan işletmelerden, kuruluşlardan ve diğer tüzel kişiliklerden alınır. Rusya Federasyonu toprakları. Ücret, ekonomik faaliyet sırasında aşağıdaki çevresel etki türlerini gerçekleştiren doğal kaynak kullanıcılarından alınır:

sabit ve hareketli kaynaklardan atmosfere kirletici emisyonu;

kirleticilerin yüzey ve yeraltı su kütlelerine (kanalizasyon sistemleri dahil) boşaltılması ve ayrıca kirleticilerin herhangi bir yeraltı imhası;

atık bertarafı.

Ekonomik özünde, kirlilik ücreti standardı, kirletici emisyonlarının alıcılar üzerindeki etkisini önleme ve kabul edilebilir bir kirlilik düzeyine ulaşma maliyetlerini tazmin etmeyi amaçlayan, kirlilikten kaynaklanan yıllık belirli ekonomik hasarın değerinin bir kısmına eşdeğerdir.

Belirli kirleticilerin emisyonları ve deşarjları için temel ödeme oranları, belirli bir kirleticinin çevre ve halk sağlığı için göreceli tehlikesinin göstergeleri ile izin verilen emisyon ve deşarj sınırları dahilinde belirli ekonomik zararın ürünü olarak tanımlanır. Atık bertarafı için temel standartlar, atığın toksisite sınıflarını dikkate alan göstergelerle 4. toksisite sınıfındaki bir birim (kütle) atığın yerleştirilmesi için birim maliyetlerin ürünüdür.

Temel ödeme oranları, enflasyon dikkate alınarak endeksleme katsayıları ile yıllık olarak artırılır ve ayrıca belirli bir bölgedeki kirleticilerin emisyonlarının, deşarjlarının ve atık bertarafının toplam etkisini hesaba katan çevresel durumun katsayılarına göre ayarlanır. Bu katsayıların temeli, ekonomik bölge topraklarında doğal çevrenin kirlilik ve bozulma derecesinin göstergesidir.

Çevre kirliliği için ödeme kaynakları:

üretim maliyeti - izin verilen standartlar dahilinde kirlilik olması durumunda;

Kirlilik emisyonlar, kirleticilerin deşarjları, atık bertarafı için izin verilen standartları aşarsa, işletmenin karı.

Ek olarak, evrak gereksinimleri (emisyonlar, deşarjlar için izinler) karşılanmazsa, tüm kirletici hacminin sınırı aşıldığı kabul edilir ve işletme, elinde kalan kârdan hem ödemeleri hem de para cezalarını ödemek zorundadır.

Kirlilik ücretleri tahsil edilirken işletme için teşvik edici rol oynayan teşvikler sağlanır. Bu faydaların bağımsız bir anlamı yoktur, ancak işletmelerin gelirlerinin ve mülklerinin vergilendirilmesinde faydalar şeklinde yansıtılır.

Rusya Federasyonu "Vergi Sisteminin Temelleri Üzerine" (1991) Kanununa göre, aşağıdaki fayda türleri vardır: belirli nesnelerin vergilendirilebilir tabanından geri çekilme, belirli mükellef kategorilerinin vergilerinden muafiyet, vergi oranlarını düşürme , Vergi kredisi.

Bir işletmenin mülkünü vergilendirirken, vergi amaçlı hesaplanan miktar, çevresel nesnelerin defter (standart) değeri kadar azaltılır. Ve küçük işletmeler için, çevre koruma ekipmanı satın alırken, bilimsel araştırma çalışmaları yürütürken, Rusya Federasyonu'nda üretilen ekipmanın satın alınması ve devreye alınması maliyetinin% 10'u tutarında bir yatırım vergisi kredisi kullanırlar.

Ödeme miktarları, işletme tarafından çevre koruma önlemleri için tahsis edilen fonların gelişimi dikkate alınarak bölgesel çevre yetkilileri tarafından ayarlanır. Bunun temeli, şirket tarafından yürütülen faaliyetlerin planıdır. Bu durumda, ödeme tutarının sadece %90'ı düzeltmeye tabidir. Tüm hesaplamalar, işletmenin ekolojik ve ekonomik pasaportunu içeren işletmenin tasarım ve tahmin belgelerine dayanmaktadır.

İşletme, bütçeye yapılan ödeme miktarını düşük tahmin ederse, eksik tahmin edilen veya gizli ödemelerin tutarının tamamı ve ayrıca para cezası kardan tahsil edilir. Paranın geç alınması durumunda, her gecikme günü için ödeme tutarının %0,3'ü oranında ceza alınır.

Çevre kirliliği için belirlenen maksimum izin verilen standartları aşan ödemeler, işletmenin elinde kalan kâr miktarına eşit veya daha fazlaysa, düzenleyici makamlar bu işletmenin faaliyetlerini askıya alma veya sonlandırma konusunu gündeme getirir.

Bu nedenle, kirlilik ücretlerinin önemi, işletmeleri çevre koruma önlemlerini bağımsız olarak uygulamaya teşvik etmenin yanı sıra çevre koruma önlemleri için çevre fonları sisteminde fon biriktirmede yatmaktadır.

Ekonomik açıdan, çevre kirliliği ve bunun üzerindeki diğer etkiler için ödeme, doğal çevrenin özümseme potansiyelini kullanmanın bir ödemesidir. Bu anlamda, tüm doğal kaynakların kullanımı için yapılan ödeme gibi, sosyal üretim maliyetlerinin gerçek değerlerini yansıtmalıdır.

Doğa yönetiminin verimliliğinde keskin bir artış, ancak bölgesel doğa yönetiminde önemli bir artışla mümkündür. Aynı zamanda, yalnızca işletmeler kendileri için mümkün olan çevre koruma önlemlerini tam olarak belirleyebilir, uygulamalarını gerçekleştirebilir ve ekipmanın ve uygulanan teknolojinin verimli çalışmasını sağlayabilir. Bu nedenle, bölgesel organların doğal kaynakları yönetme rolünün güçlendirilmesi, her şeyden önce, bölgede bulunan işletmelerle olan ilişkileri sorununun çözülmesini gerektirir.

Çalışmalarında çevreyi olumsuz etkileyen nesneleri kullanan kuruluşlar ve bireyler, çevre kirliliği için yapılan ödemeleri bütçeye (ZOK) aktarmakla yükümlüdürler. Bu tür nesneler, atmosfere atık yayan veya su ortamına boşaltan binalar, yapılar ve diğer kaynaklar olarak anlaşılır.

Kim ödemeli

Egzoz gazlı araçların böyle bir ödeme ile ilgili olmadığı unutulmamalıdır. Bilançosunda aracı 1 olan kuruluşlar çevreye olumsuz etkilerinden dolayı ödemeden muaftır (Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın 03/10/2015 tarih ve 12-47/5413 sayılı yazısı).

Aşağıdaki kuruluşlar ve girişimciler AIA için ödeme yapmakla yükümlüdür:

• hava kirleticiler;
• kirleten su kaynakları;
• atık yerleştirmek.

Bu ödeme vergi kodu tarafından sağlanmaz, yani bir vergi değildir, ancak kuruluşun hangi vergi sistemini kullandığına bakılmaksızın herkes bunu listelemelidir. Bu gereklilik için de geçerlidir yabancı kuruluşlar, ayrıca çevre kirliliği için ödeme yapmakla yükümlüdürler.

Dahil etmek, kirliliğin kaynağı olan nesnenin kime ait olduğu önemli değildir. Kuruluş kiralasa bile bu nesne veya ücretsiz kullanım için alınan, gerçekten kullanan kişi kirlilik için öder.

Kim ödememeli

Faaliyetlerini yalnızca tehlike kategorisi IV olan tesislerde yürüten kuruluşlar veya girişimciler AIA için ödeme yapmak zorunda değildir. IV tehlike kategorisine ait nesneler:

• sabit emisyon kaynakları sağlayan, yıllık toplam emisyon miktarı 10 tondan fazla olmayan;
• üzerinde radyoaktif madde salınımı olmayan;
• zeminde kanalizasyona, yeraltı ve yerüstü sularına deşarj olmaz.

Bir kuruluşun birden fazla tesisi varsa, ancak bunların yalnızca bir kısmı IV tehlike kategorisine aitse, IV kategorisi de dahil olmak üzere tüm işletmeler için kirlilik ödemesi yapılması gerekecektir.

Rosprirodnadzor, ücretlerin hesaplanmasını ve transferini kontrol eder. I-IV tehlike kategorilerinin çevre üzerinde olumsuz etkisi olan tesisleri işleten kuruluşlar, Rosprirodnadzor'a kayıtlıdır. Bunun için, her nesne için öngörülen biçimde bir başvuru yapılır (23.12.2015 tarih ve 554 sayılı Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı tarafından onaylanmıştır). Bu, bu tür tesislerin faaliyete geçmesinden itibaren en geç 6 ay içinde yapılmalıdır.

Rosprirodnadzor yetkililerine kayıt için son tarihin ihlali nedeniyle, kuruluş para cezasına çarptırılır (İdari Kanunun 8.46. Maddesi):

• 30.000 - 100.000 - kuruluş başına;
• 5.000 - 20.000 - yönetici başına.

Bir nesnenin kaydı 10 iş gününden fazla sürmez, bundan sonra kuruluşun adresine bir kayıt sertifikası gönderilir.

Kirlilik ödemeleri

Çevre üzerindeki olumsuz etki için ödeme, aşağıdaki ödeme türlerini içerir:

• Atmosferik emisyonlar için. Atmosfere üretilen emisyonlar için ödemeleri aktarma yükümlülüğü, işletmenin faaliyetlerine bağlı değildir. Bir emisyon gerçeği varsa, o zaman işletmeler için yükümlülük doğar;
• Yeraltı ve yüzey su kütlelerine deşarj için. Atıksu olan kuruluşlar ve girişimciler, su kütlelerine deşarj için ödeme yapar;
• Atık bertarafı için (Ayrıca bkz. makale ⇒). Kuruluş bir çöp toplama sözleşmesi imzalamış olsa bile, faaliyetleri sonucunda ortaya çıkan üretim atıklarının bedelini ödemekle yükümlüdür.

beyanname nereye verilir

AIA için ödeme yapmak zorunda olan tüm işletmeler ve girişimciler, tesisin bulunduğu yerde Rosprirodnadzor'a bir beyanda bulunur. Ayrıca, kirlilik kaynağı olan birkaç nesne varsa ve bunlar Rusya Federasyonu'nun farklı kurucu kuruluşlarında bulunuyorsa, her biri hakkında rapor vermeniz gerekir. Bir konu çerçevesindeki her bir nesne için, farklı belediyeler için nesnelerin bölünmesiyle tek bir beyannamede rapor vermeniz gerekir.

Beyanname son teslim tarihi

Çevre üzerindeki olumsuz etki için bir ödeme beyanı sunmak için son tarih, bir sonraki raporlama yılının 10 Mart'ına kadar sunulur. Beyanname verme için son tarih bir hafta sonu veya tatil günü gelirse, son tarih bir sonraki iş gününe ertelenir.

Yani, 2017 için, son tarih 10 Mart - Cumartesi olduğu için 12 Mart 2018'den önce bir beyanname göndermeniz gerekiyor.

Beyannameyi sunma yöntemi

Beyan, Rosprirodnadzor'a hem kağıt üzerinde (geçen yılın ödemesi 25.000 ruble'den fazla değilse) veya elektronik biçimde sunulabilir.

Beyannameyi İnternet üzerinden göndermek için, ihtiyacınız olacak Elektronik İmza... Beyan kağıt üzerinde sunulursa, bu yapılabilir: şahsen, bir temsilci aracılığıyla veya posta yoluyla. Beyannameyi posta ile gönderirken, mektup bir ek listesi ve bir alındı ​​​​bildirimi ile hazırlanır.

Beyannameyi kağıt üzerinde gönderirken, elektronik versiyonunu bir flash sürücüye veya diske eklemeniz gerekecektir.

Rosprirodnadzor web sitesindeki Raporlama Oluşturma hizmetini kullanarak bir beyan hazırlayabilirsiniz.

Beyannameyi İnternet üzerinden gönderirken, basılı versiyonun çoğaltılmasına gerek yoktur.

Beyanname Vermeme Sorumluluğu

Kuruluşlar veya girişimciler beyanname vermezlerse veya süresi dışında yaparsa, aşağıdaki cezalarla idari sorumlulukla karşı karşıya kalırlar (İdari Kanun Madde 8.5):

• 3.000 - 6.000 ruble - bir yetkili için (örneğin, bir kuruluşun başkanı);
• 20.000 - 80.000 ruble - organizasyon için.

Ödeme koşulu

AIA için ödeme, raporlama dönemini takip eden yılın 1 Mart tarihinden önce yapılmalıdır. Yani, 2017 için 1 Mart 2018'den önce bütçeye fon ödenmesi gerekecek. Küçük işletmeler dışında tüm kuruluşların avans ödemesi yapması gerekmektedir. Her üç aylık dönem için bir sonraki ayın 20. gününe kadar ödeme yapmalısınız. Böylece, 20 Nisan, 20 Temmuz ve 20 Ekim - son tarihler işletmeler tarafından sırasıyla 1., 2. ve 3. çeyrekler için avans ödemesinin transferi için.

Peşinat Hesaplama Örneği

2015 yılı için AIA için LLC Continent'in ücreti 130.000 ruble olarak gerçekleşti. Bu, 2016 yılında avans ödemelerinin aşağıdaki gibi olacağı anlamına gelir:

1. çeyrek için - 32.500 ruble

2. çeyrek için - 32.500 ruble

3. çeyrek için - 32.500 ruble

2016 için ücret hesaplanırken, LLC "Continent" 145.000 rubleye eşit bir miktar aldı. Bu, kuruluşun yıl için son ödemeyi aşağıdaki miktarda ödeyeceği anlamına gelir:

145.000 - 3 x 32.500 = 47.500 ruble

yasal çerçeve

Sık sorulan soruların yanıtları

Soru 1: Tüm çöplerimiz sadece ofis atığı ise, AIA için ödeme yapmam gerekir mi?

Cevap: İlk olarak, kuruluşun I-III tehlike kategorilerindeki tesisleri işletmediğinden emin olmaya değer. Böyle bir tesis yoksa, Rosprirodnadzor'a kayıt için bir neden yoktur, bu da kirlilik için ödeme yapmaya gerek olmadığı anlamına gelir.

Soru 2: Merkezi kanalizasyon sistemine madde boşaltan firmalar ücret ödemek zorunda mı?

Cevap: Yakın zamana kadar, bu tür kuruluşlar kirlilik için ödeme yapma yükümlülüğünden muaftı. Ancak 1 Temmuz 2015'ten itibaren bu tür kuruluşların bir ücret ödemesi gerekiyor.