FINANŠU UNIVERSITĀTE

KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS VADĪBA

(Penzas filiāle)

Nodaļa "_________________________"

Virziens ________________________________

(Ekonomika, vadība, biznesa informātika)

PĀRBAUDE

pēc disciplīnas _____________________________________________

____________________________________________________

Tēma (opcija) ___ _________________________________

_____________________________________________________

Students___________________________________

Kurss ________ Grupas numurs ______________

Personas lietas Nr.____________________________

Skolotājs ____________________________

(akadēmiskais grāds, amats, pilns vārds)

Penza — 2013. gads

7. TĒMA. Vēlēšanu sistēma.

Plānot.

1. Ievads.

2. Vairākuma vēlēšanu sistēma, tās varianti un modifikācijas. Priekšrocības un trūkumi.

3. Proporcionālā vēlēšanu sistēma, tās specifika dažādās valstīs. Priekšrocības un trūkumi.

4. Vēlēšanu sistēma mūsdienu Krievijā.

5. Secinājums.

6. Izmantotās literatūras saraksts.

Ievads.

Šis pārbaude veltīta vēlēšanu sistēmām, to klasifikācijai, funkcionēšanas iezīmēm, kā arī šo sistēmu priekšrocībām un trūkumiem. Sīki tiek aplūkota Krievijas jauktā vēlēšanu sistēma.

Vairākuma vēlēšanu sistēma, tās veidi un modifikācijas. Priekšrocības un trūkumi.

2.1. Majoritārās vēlēšanu sistēmas jēdziens un iezīmes.

Vairākuma vēlēšanu sistēma (no franču majorite — vairākums) ir koleģiālas institūcijas (parlamenta) vēlēšanu sistēma, kurā tiek izvirzīti kandidāti (neatkarīgi vai partiju vārdā izvirzīti), kuri saņēmuši vairākuma balsu tajā vēlēšanu apgabalā, kurā viņi kandidē. uzskatīts par ievēlētu. Vairākuma sistēma tika izveidota Anglijā, ASV, Francijā, Japānā. Krievijā vairākuma sistēmu izmanto augstāko amatpersonu (prezidenta, gubernatora, mēra) vēlēšanās, kā arī varas pārstāvniecības (Domes, parlamenta) vēlēšanās.

Majoritārās vēlēšanu sistēmas pazīmes:

1. Viena mandāta administratīvi teritoriālajos apgabalos vēlēšanām tiek izmantota mažoritārā vēlēšanu sistēma. Pirmā pazīme (vienmandāta apgabals) nozīmē, ka šādā vēlēšanu apgabalā jāievēl tikai viens deputāts, lai gan kandidātu var būt tik daudz, cik vēlaties. Otra pazīme (administratīvi teritoriālais apgabals) nozīmē, ka vēlēšanu apgabali tiek veidoti pēc viena un vienīgā, turklāt tīri formāla kritērija - tajos jābūt aptuveni vienāds skaitlis balsstiesīgie pilsoņi. Nav kvalitātes kritēriji- apdzīvotās vietas veids, iedzīvotāju etniskais sastāvs u.c. - netiek ņemti vērā. Administratīvās nodaļas nav ģeogrāfiskas vai administratīvas vienības. Tie tiek veidoti tikai uz vēlēšanu laiku un tādā daudzumā, kas atbilst deputāta mandātu skaitam varas likumdošanas institūcijā.

Taču ir iespējams izmantot daudzmandātu administratīvi teritoriālos apgabalus, šajā gadījumā vēlētājam ir tik daudz balsu, cik no šī apgabala ievēlēti deputāti (Apvienotās Karalistes pašvaldību vēlēšanas). Turklāt maksimālais mandātu skaits vienā daudzmandātu vēlēšanu apgabalā nedrīkst pārsniegt piecus. Vienlaikus šis ierobežojums neattiecas uz lauku apdzīvotas vietas pašvaldību, kā arī citu novadu pašvaldību vēlēšanām, kuru daudzmandātu apgabala robežas sakrīt ar vēlēšanu iecirkņa robežām.

Vairākuma sistēma, kas balstīta uz vienu vēlēšanu apgabalu, tiek izmantota tikai amatpersonu ievēlēšanai.

2. Kad vairākuma sistēma vēlēšanas var rīkot divās kārtās (Francija, prezidenta vēlēšanas Krievijas Federācijā u.c.). Pirmajā kārtā - pēc absolūtā vairākuma vairākuma sistēmas (lai izslēgtu neleģitīmas varas veidošanās iespēju). Ja pirmajā kārtā uzvarētājs nav noteikts, tad divi vai vairāki kandidāti, kuri ir saņēmuši lielākais skaitlis balsis pirmajā kārtā. Uzvarētājs tiek noteikts ar relatīvu vai vienkāršu balsu vairākumu. Šīs sistēmas neapšaubāmais nopelns slēpjas virspusē, tas ir balsošanas rezultātu noteikšanas procedūras vienkāršībā un skaidrībā, un tajā pašā laikā ievēlētais deputāts formāli pārstāv absolūto vēlētāju vairākumu. Vienlaikus šāda vēlēšanu modeļa izmantošana būtiski sadārdzina vēlēšanu rīkošanas izmaksas gan no valsts puses, gan no kandidātu puses.

Pēc R. Taagepera un MS Shugart domām, “sistēmas mērķis, kurā otrajā kārtā drīkst piedalīties divi vai vairāki kandidāti, ir veicināt darījumus starp partijām intervālā starp divām kārtām.

Tādējādi starpību starp pirmo un otro balsošanas kārtu franču partijas patiešām izmanto aktīvai "kaulēšanās", kura no atlikušajiem kandidātiem pārskaitīt pirmajā kārtā nepārvarējušo balsis. Sarunu rezultātā partijas pirmajā kārtā zaudētāji aicina savus atbalstītājus balsot par vienu no diviem pirmās kārtas uzvarētājiem. Šīs "kaulēšanās" bieži noved pie savstarpēja atbalsta līgumiem, kur partijas vienojas atbalstīt sabiedrotās partijas kandidātu tajā vēlēšanu apgabalā, kurā viņam ir vislielākās izredzes. Bieži vien šādas vienošanās tiek slēgtas jau pirms vēlēšanām, partnerpartijas vienojas, kuros vēlēšanu apgabalos izvirzīs savus kandidātus, lai novērstu potenciālo atbalstītāju balsu izkliedi. Šādi līgumi liek pamatus parlamentārajām koalīcijām, kas tiek uzskatīta par vienu no svarīgākās priekšrocībasšī sistēma.

Taču ir viegli pamanīt, ka arī šis vēlēšanu modelis adekvāti neatspoguļo vēlētāju politiskās preferences, jo kandidāti, kuri dažkārt bauda ievērojamas vēlētāju daļas atbalstu, jau otrajā kārtā tiek “aiz borta”. Spēku pārgrupēšanās starp abām kārtām neapšaubāmi ievieš savas korekcijas, taču daudziem vēlētājiem otrā balsošanas kārta izvēršas par "mazākā no diviem ļaunumiem" izvēli, nevis atbalstot kandidātus, kuri reāli pārstāv savu politisko pozīciju.

3. Pie majoritārās vēlēšanu sistēmas ir iespējams variants - tā sauktā “kumulatīvā” balsošana, kad vēlētājs saņem vairākas balsis un sadala tās starp kandidātiem pēc saviem ieskatiem (proti, var “atdot” visu savu). balsis pret vienu, viņam vispiemērotākais kandidāts ). Šī sistēma līdz šim izmantota tikai Amerikas Oregonas štata Pārstāvju palātas vēlēšanām.

2.2. Majoritārās vēlēšanu sistēmas šķirnes.

I. Saskaņā ar uzvarētāja noteikšanas metodi ir trīs vairākuma sistēmas veidi:

1. Plurālisma sistēma pieņem, ka kandidātam, lai uzvarētu, ir jāsavāc vairāk balsu nekā jebkuram viņa konkurentam. Šāda veida vairākuma sistēmai balsu skaits, kas nepieciešams, lai uzvarētu, ir tieši saistīts ar kandidātu skaitu, kas kandidē katrā vēlēšanu apgabalā. Jo vairāk kandidātu, jo mazāk balsu nepieciešams, lai tiktu ievēlēts. Ja kandidātu ir vairāk nekā ducis, tad var tikt ievēlēts tas, par kuru atdoti tikai 10% balsu vai mazāk. Attiecīgi aptuveni 90% vēlētāju balsoja par viņa konkurentiem. Izrādās, šo kandidātu ievēlējis absolūts vēlētāju mazākums, tiesa, ar relatīvu balsu vairākumu. Tas ir šāda veida vairākuma vēlēšanu sistēmas īpašais trūkums.

Daudzveidības sistēmas priekšrocība ir tā, ka tā ir efektīva, jo iespēja iegūt vienādu lielāko balsu skaitu ir ārkārtīgi maza. Turklāt, lai vēlēšanas tiktu atzītas par notikušām, parasti nav nepieciešama minimālā vēlētāju aktivitāte.

Vairākuma sistēma tiek izmantota daudzās valstīs, tostarp ASV, Lielbritānijā, Indijā, Kanādā.

2. Absolūtā vairākuma sistēma paredz, ka, lai uzvarētu vēlēšanās, ir jāsaņem vairāk nekā puse balsu (vismaz 50% + viena balss). Šīs majoritārās sistēmas versijas priekšrocība ir tāda, ka tiek ievēlēts kandidāts, kuru faktiski atbalsta lielākā daļa balsojušo. Taču tās īpašais trūkums ir tas, ka vēlēšanas bieži vien izrādās neefektīvas. Jo vairāk kandidātu kandidēs kādā rajonā, jo mazāka iespēja, ka kāds no viņiem iegūs absolūto balsu vairākumu. Šajā gadījumā tiek rīkota vēlēšanu otrā kārta, kurā parasti piedalās divi pirmajā kārtā visvairāk balsu ieguvušie kandidāti. Lai gan, piemēram, Francijā Nacionālās asamblejas vēlēšanās uz otro kārtu nokļūst visi kandidāti, kuri pirmajā kārtā savākuši vismaz 12,5% apgabalā reģistrēto vēlētāju balsu.

Absolūtā vairākuma vairākuma sistēmu izmanto, piemēram, parlamenta vēlēšanās Austrālijā, Francijā, prezidenta vēlēšanās Austrijā, Brazīlijā, Portugālē, Somijā, Francijā.

3. Kvalificētā vairākuma sistēma ir diezgan reta. Tas ir balstīts uz to, ka, lai uzvarētu vēlēšanās, nepieciešams ne tikai iegūt šo vai citu balsu vairākumu, bet likumā noteikto vairākumu (vismaz 1/3, 2/3, 3/4) no balsojušo vēlētāju skaita. Pašlaik tas praktiski netiek izmantots, lai gan agrāk tā izmantošana notika dažās federācijas vienībās. Tādējādi tagad atceltais Primorskas apgabala 1999. gada 28. septembra likums "Par Primorskas apgabala gubernatora ievēlēšanu" paredzēja, ka kandidāts, kurš saņēmis vislielāko balsu skaitu, ar nosacījumu, ka tas ir vismaz 35% no balsu skaita. no vēlētājiem, kuri piedalījās balsošanā.

II. Pēc kandidātu izvirzīšanas metodēm:

Dažos štatos kandidātu var izvirzīt pašam, citos - tikai no partijas. No vienas puses, sevis izvirzīšana ļauj populārai personai iekļūt parlamentā; savukārt paši izvirzītie kandidāti atskaitās tikai vēlētāju priekšā, bet var iestāties arī sev ērtā partijā.

2.3. Majoritārās vēlēšanu sistēmas priekšrocības un trūkumi.

Kopumā šāda veida vēlēšanu sistēmai ir vairākas priekšrocības:

1. Vairākuma sistēma ir universāla: ar tās izmantošanu iespējams veikt gan atsevišķu pārstāvju (prezidenta, gubernatora, mēra), gan valsts varas vai pašvaldību kolektīvo orgānu (valsts parlamenta, pilsētas pašvaldības) vēlēšanas. ).

2. Novērš vairāku partiju frakciju veidošanos parlamentā.

3. Ļauj mazajām partijām un sevis izvirzītajiem kandidātiem iekļūt parlamentā.

4. Veicinot lielo politisko partiju uzvaru, tas ļauj izveidot stabilu valdību saskaņā ar parlamentārām valdības formām un daļēji prezidentālām republikām.

5. Tā kā saskaņā ar mažoritāro sistēmu atsevišķi kandidāti tiek izvirzīti un sacenšas savā starpā, vēlētājs pieņem lēmumu, pamatojoties uz kandidāta personiskajām īpašībām, nevis pēc viņa partijas piederības. Kandidāti, kā likums, labi pārzina situāciju savā vēlēšanu apgabalā, vēlētāju intereses un personīgi pazīst savus aktīvākos pārstāvjus. Attiecīgi vēlētājiem ir priekšstats par to, kam viņi uzticas, lai paustu savas intereses valdībā.

Tomēr vairākuma sistēmai ir arī daži trūkumi:

1. Ievēlētajā institūcijā var nebūt pārstāvēta ievērojama vēlētāju daļa, jo par uzvarētajiem kandidātiem atdotās balsis pazūd. Ilustrēsim to ar nosacītu sāncensības piemēru starp trim kandidātiem, kas pārstāv dažādas partijas vienā vēlēšanu apgabalā:

Kā redzams, šajā vēlēšanu apgabalā uzvarēja kandidāts B, un nedaudz mazāk kā puse vēlētāju balsoja faktiski veltīgi. Ja runājam par relatīvā vairākuma sistēmu, tad ievēlētajā institūcijā var nebūt pārstāvēta vairāk nekā puse vēlētāju.

2. Notiek politisko partiju pārstāvniecības samazināšanās varas struktūrās. Ja atgriežamies pie mūsu piemēra, tad no trim partijām tikai viena spēja iegūt savu kandidātu. Šī vēlēšanu sistēma ietekmes ziņā ir īpaši neizdevīga mazajām un vidējām partijām. Sīvā cīņā par vienīgo mandātu rajonā viņiem ir ļoti grūti pretoties lielajām partijām, un valstiskā mērogā viņiem ir ļoti grūti konkurēt ar šiem politiskajiem spēkiem.

3. Pastāv nelīdzsvarotība starp partiju saņemto mandātu skaitu un vēlētāju skaitu, kas par tām balsojuši. Mēs izmantosim nosacīts piemērs, kurā trīs politiskās partijas - A, B un C - izvirzīja savus kandidātus trīs apgabalos.

Šis piemērs pārliecinoši parāda, ka partija, kas valstī kopumā saņem vairāk balsu nekā tās konkurenti, var iegūt mazāk vietu vēlētā institūcijā.

4. Pilns ar tādiem pārkāpumiem kā vēlētāju uzpirkšana un labdarība.

5. Vēlēšanu rezultātu lielā mērā nosaka konkrētā kandidāta finansiālās iespējas, kas padara viņu atkarīgu no neliela ziedotāju skaita.

2.4. Majoritārās vēlēšanu sistēmas modifikācijas.

Mēģinājumi pārvarēt vairākuma vēlēšanu sistēmas nepilnības dažās pasaules valstīs ir noveduši pie tās modifikācijām.

1. Parastās balsošanas sistēma (nododamās balsošanas sistēma) tiek izmantota, lai nodrošinātu, ka balsis nepazūd un mandātu saņēma kandidāts, par kuru nobalsoja reālais vēlētāju vairākums. Izmantojot šo balsošanas sistēmu viena mandāta vairākuma vēlēšanu apgabalā, vēlētājs sarindo kandidātus pēc viņu izvēles pakāpes. Ja kandidāts, kuru vēlētājs izvirzījis pirmajā vietā, galu galā saņem vismazāk balsu apgabalā, viņa balss nepazūd, bet tiek nodota nākamajam kandidātam priekšrocību pakāpē un tā tālāk līdz reālai. tiek noskaidrots uzvarētājs, kurš, kā likums, iegūst ievērojami vairāk nekā 50% vēlētāju balsu. Līdzīga sistēma pastāv Austrālijā, Maltā.

2. Japāna izmanto sistēmu ar vienu nenododamu balsi vairāku deputātu apgabalos, t.i. vairāku mandātu klātbūtnē vēlētājam ir tikai viena balss, kuru nevar nodot citiem kandidātiem, un mandāti tiek sadalīti atbilstoši kandidātu reitingam.

3. Interesanta vēlēšanu sistēma ir balstīta uz kumulatīvo balsošanu, ko izmanto Amerikas Oregonas štata Pārstāvju palātas veidošanā, kurā vēlētājs vairāku deputātu vairākuma apgabalā saņem atbilstošu balsu skaitu, bet atbrīvojas no tos brīvi: viņš var sadalīt savas balsis starp vairākiem kandidātiem, kas viņam patīk, vai arī viņš var atdot visas viņu balsis vienam no tiem, kuram ir vispiemērotākais.

4. Un ir arī preferenciālā vēlēšanu sistēma. Šo vēlēšanu sistēmu izmanto daudzmandātu apgabalos, kur vēlētājs patstāvīgi izsecina visu kandidātu reitingu. Ja neviens no kandidātiem nesaņem absolūto vairākumu no visa kandidātu saraksta, tad tiek izslēgts tas, kurš ieguvis vismazāk pirmo vietu. Šī procedūra kandidātu ar mazāko pirmo vietu skaitu izslēgšanai var aptvert vairākus posmus un ilgs līdz brīdim, kad nepieciešamais kandidātu skaits iegūs absolūto balsu vairākumu.

5. Vēl viena majoritārās vēlēšanu sistēmas modifikācija ir Amerikāņu sistēma prezidenta vēlēšanas. To raksturo fakts, ka vēlētāji savu prezidentu neievēl tieši, bet ar vēlēšanu kolēģijas starpniecību. Vēlēšanu kolēģijas locekļu kandidātus izvirza vienots politisko partiju komiteju saraksts no 50 štatiem. Vēlēšanu kolēģijas skaits ir vienāds ar no šī štata izraudzīto senatoru un ASV Pārstāvju palātas locekļu skaitu. Prezidenta vēlēšanu dienā vēlētāji balso par vēlēšanu kolēģijas partijas biedriem. Pēdējā posmā vēlēšanu kolēģijas nobalsoja individuāli par prezidenta un viceprezidenta kandidātiem.

© 2015-2019 vietne
Visas tiesības pieder to autoriem. Šī vietne nepretendē uz autorību, bet nodrošina bezmaksas izmantošanu.
Lapas izveides datums: 2018-01-27

Jautājumi eksāmenam

Būtība vairums sistēma sastāv no teritorijas sadalīšanas vairākos vēlēšanu apgabalos (parasti vienmandāta, no katra apgabala tiek ievēlēts viens kandidāts; ir arī daudzmandātu apgabali, no kuriem tiek ievēlēti no 2 līdz 5 deputātiem). Vairākuma sistēmai ir dažādas šķirnes: relatīvais vairākums, absolūtais vairākums un kvalificētais vairākums.

Vairākuma vēlēšanu sistēma ļauj ievēlēt kandidātu ar lielāko balsu skaitu salīdzinājumā ar citiem kandidātiem. To izmanto federācijas subjektu likumdošanas institūciju un vietējo pašvaldību pārstāvniecības institūciju deputātu, kā arī pašvaldību veidojumu vadītāju vēlēšanās.

Krievijas Federācijas prezidenta vēlēšanās tiek izmantotas absolūtā vairākuma vēlēšanu sistēmas. Par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis absolūto balsu vairākumu, tas ir, vairāk nekā 50% no nodotajām balsīm, kurš piedalījies balsošanā.

Kvalificētā vairākuma vairākuma vēlēšanu sistēma Krievijas Federācijā netiek izmantota. Saskaņā ar šo sistēmu kandidāts tiek uzskatīts par ievēlētu, ja viņš ir saņēmis noteikto balsu skaitu, kas ir vairāk nekā absolūtā vairākuma vairākuma sistēmā, piemēram, 60%, 70%, 2/3, 3/4 utt.

Šādas sistēmas acīmredzamās priekšrocības ir tradicionālā izmantošana, procedūru relatīvā vienkāršība un vēlēšanu procesa caurspīdīgums. Pēc šādas sistēmas ievēlēts deputāts ir atbildīgs konkrētu vēlētāju priekšā, viņam nav saistoša partijas disciplīna un viņš parlamentā var brīvāk pārstāvēt tautas intereses.

1. Proporcionālā vēlēšanu sistēma.

Proporcionāls sistēma tiek izmantota Krievijas Federācijas Valsts domes, Sverdlovskas apgabala Likumdošanas asamblejas reģionālās domes vēlēšanās. Proporcionālā sistēma paredz, ka vietas tiek sadalītas starp partiju sarakstiem, nevis atsevišķiem kandidātiem atkarībā no vēlētāju skaita, kas nobalsojuši par konkrēto kandidātu sarakstu.

Pie tās priekšrocībām var atzīmēt demokrātiskumu, kas ļauj maksimāli ņemt vērā vēlētāju gribu, augsto ievēlēto struktūru strukturētību, mazāku deputātu atkarību no ārējie avoti ietekme. Tajā pašā laikā tās acīmredzamās nepilnības ir vājā deputātu saikne ar vēlētājiem, nevienmērīgi pārstāvētās teritorijas vēlēšanu apgabalā, mazpazīstamu un ne vienmēr kvalificētu kandidātu "ievilkšana" vēlēšanu sarakstos u.c.

1. Jaukta vēlēšanu sistēma.

Jaukti Vēlēšanu sistēma (vairākuma-proporcionālā) paredz divas neatkarīgas sistēmas deputāta mandātu iegūšanai un sadalei - proporcionālo un majoritāro ar iepriekš noteiktu deputāta mandātu skaitu abām. Iepriekš izmantots valsts deputātu vēlēšanās

Dome (225 deputāti ievēlēti pēc partiju sarakstiem pēc proporcionālās sistēmas, 225 - no vienmandāta apgabaliem pēc relatīvā vairākuma vairākuma sistēmas). Pašlaik vismaz puse no federācijas veidojošo vienību likumdošanas institūciju deputātiem ir jāievēl pēc proporcionālas sistēmas (piemēram, 20 Maskavas pilsētas domes deputātus ievēl partija

sarakstos, bet 15 – vienmandāta apgabalos).

1. Vēlēšanu likuma principi, to garantijas.

Vēlēšanu likuma principi ietver svarīgākās juridiskās pamatprasības, kas nosaka demokrātisko vēlēšanu sistēmu Krievijā, reālas iespējas pilsoņiem piedalīties vēlēšanās, pamatojoties uz brīvas gribas izpausmi.

Vēlēšanu likuma principi ir pamatprincipi, kas veido vēlēšanu likuma saturu un nosaka vēlēšanu organizēšanu.

Tiesības balsot Krievijas Federācija ir universāla, vienlīdzīga un tieša, brīva aizklātā balsojumā.

Universitāte nozīmē, ka tiesības piedalīties vēlēšanās ir visiem pilngadīgiem valsts pilsoņiem un diskriminācijas neesamību uz jebkāda pamata, t.i. izslēgta iespēja no vēlēšanām izslēgt kādus pilsoņus un iedzīvotāju grupas: tiesības piedalīties vēlēšanās ir visiem pilngadīgiem pilsoņiem un pilsoņiem.

Īpaši nosacījumi kas ierobežo šīs tiesības, sauc par kvalifikācijām. Juridiskajā literatūrā ir daudz veidu vēlētāju kvalifikācijas.

Krievijas vēlēšanu likumu raksturo piecas pamatkvalifikācijas: pilsonības kvalifikācija, vecuma kvalifikācija, rīcībspējas kvalifikācija, sodāmības kvalifikācija un rezidences kvalifikācija. Pilsoņa uzturēšanās ārpus viņa pastāvīgās vai galvenās dzīvesvietas vēlēšanu vai referendumu laikā šajā teritorijā nevar būt par pamatu tam, lai viņam atņemtu tiesības piedalīties attiecīgās Krievijas Federācijas veidojošās vienības vai vietējās valsts varas iestāžu vēlēšanās. pašpārvaldes struktūras, Krievijas Federācijas veidojošās vienības referendumā, vietējais referendums. Vēlētāju korpuss jeb elektorāts tiek veidots no personām ar aktīvām vēlēšanu tiesībām. Šis jēdziens attiecas arī uz Krievijas Federācijas pilsoņiem, kas dzīvo ārpus tās robežām.

Kas attiecas uz pasīvām vēlēšanu tiesībām, tās balstās uz papildu nosacījumiem, kas noteikti Krievijas Federācijas konstitūcijā, federālajos likumos, Krievijas Federācijas veidojošo vienību normatīvajos aktos.

Pasīvās vēlēšanu tiesības ierobežo vairāki federālie likumi un Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi. Tātad tiesneši, prokurori, izpildvaras iestāžu amatpersonas nevar būt likumdošanas orgānu deputāti. Par Valsts domes deputātiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumdošanas institūciju deputātiem, vietējo pašvaldību amatpersonām var ievēlēt militārpersonas, iekšlietu struktūru darbiniekus, prokuratūras darbiniekus, bet viņu dienests tiek apturēts no plkst. dienā, kad viņi ievēlēti uz pilnvaru laiku.

Pilsoņu vēlēšanu tiesības ir juridiski aizsargātas no jebkādas diskriminācijas: Krievijas Federācijas pilsonis var ievēlēt un tikt ievēlēts neatkarīgi no dzimuma, rases, tautības, izcelsmes valodas, mantiskā un oficiālā statusa, dzīvesvietas, attieksmes pret reliģiju, pārliecības, dalība sabiedriskajās biedrībās, lai gan normatīvi ir paredzēti vēlēšanu tiesību īstenošanas ierobežojumi noteiktai personu kategorijai - pilsoņiem, kurus tiesa atzinusi par juridiski nekompetentiem, un pilsoņiem, kuri ar tiesas spriedumu atrodas ieslodzījuma vietās. Taču pēc soda izciešanas ar tiesas spriedumu pilsonim tiek pilnībā atdotas vēlēšanu tiesības.

Vienādas vēlēšanu tiesības nozīmē vienādu balsu skaitu katram vēlētājam, vienādus pamatus un iespējas visiem vēlētājiem un kandidātiem piedalīties vēlēšanās, kā arī vēlēšanu apgabalu vienlīdzību.

Vienlīdzīgas vēlēšanu tiesības Federālajā likumā tiek interpretētas kā pilsoņu dalība vēlēšanās "uz vienlīdzīgiem pamatiem". Šis taupīgais formulējums nozīmē, ka visiem pilsoņiem, kuri atbilst likuma prasībām un kuriem nav likumīgi aizliegts balsot, ir vienādas tiesības un pienākumi kā vēlētājiem.

Dalību vēlēšanās uz vienlīdzīgiem pamatiem nodrošina tas, ka nevienam vēlētājam nav priekšrocību pār citiem vēlētājiem (piemēram, vienādu iedzīvotāju apgabali tiek organizēti atbilstoši pārstāvniecības normām: novirzes 10%, 15%, 30% un visu Krievijas pilsoņu vēlēšanu tiesības ir vienlīdz aizsargātas ar likumu). Tādējādi vienlīdzība nozīmē, ka katram pilsonim ir viena balss un iespēja izvēlēties un tikt ievēlētam kopā ar visiem pārējiem pilsoņiem.

Tiešās vēlēšanu tiesības nozīmē, ka vēlētāji balso par vai pret kandidātiem (kandidātu sarakstu) tieši. Tiešās vēlēšanas ļauj pilsoņiem bez starpniekiem nodot savus mandātus tiem cilvēkiem, kurus viņi pazīst un kuriem uzticas šajā amatā. Tādā veidā tiešās vēlēšanas atšķiras no netiešajām jeb daudzpakāpju vēlēšanām, kad vēlētāji vēlēšanu ceļā veido sava veida elektoru kolēģiju, kas savukārt ievēl deputātu vai amatpersonu.

Tādējādi tiešās vēlēšanu tiesības dod iespēju pilsonim uzreiz ievēlēt konkrētu kandidātu konkrētam amatam, izslēdzot daudzpakāpju vēlēšanas.

Vēlēšanu brīvības princips nozīmē, ka pilsoņu dalība vēlēšanās ir brīva un brīvprātīga. Nevienam nav tiesību ietekmēt pilsoni, lai viņš piespiestu viņu piedalīties vai nepiedalīties vēlēšanās, kā arī uz viņa brīvu gribas izpausmi. Brīvu vēlētāju gribas izpausmi vēlēšanu laikā nodrošina tas, ka aģitācija dienu pirms vēlēšanām nav pieļaujama.

Krievijas Federācijas Konstitucionālās tiesas 2002.gada 11.jūnija lēmumā attiecībā uz pasīvo vēlēšanu likumu tika apstiprināts princips par iespēju atsaukt savu kandidatūru. Iemesli atteikumam piedalīties vēlēšanās var būt dažādi, un tas ne vienmēr ir saistīts ar negatīvu kandidātu darbības vērtējumu.

Aizklāts balsojums paredz kontroles likvidēšanu pār vēlētāju gribas paušanu, apstākļu radīšanu izvēles brīvībai. Vēlēšanu zīmes nav numurētas, un nevienam nav tiesību identificēt izmantoto vēlēšanu zīmi, t.i. lai noskaidrotu vēlētāja identitāti.

Aizklātā balsošanā tiek radīti apstākļi, lai pilsonis varētu konfidenciāli paust savu gribu, nebaidoties no vajāšanas par savu izvēli. To veic speciālā kabīnē, kur nav atļauta nepiederošu personu klātbūtne un iestāde tehniskajiem līdzekļiem fiksācija. Taču balsošana kabīnē ir vēlētāja tiesības, nevis pienākums, kurš var balsot arī pēc biļetena saņemšanas.

Nevar nepieminēt jaunos principus, kas parādījušies literatūrā un formulējuši Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa.

Vēlēto valsts iestāžu sastāva periodiskas maiņas princips (obligātās vēlēšanas) nozīmē, ka valsts iestādēm nav tiesību atteikties no demokrātiskām varas veidošanas procedūrām un liegt pilsonim iespēju noteikt valsts varas subjekta sastāvu.

Valsts demokrātiskais raksturs paredz periodiskas izmaiņas ievēlēto institūciju sastāvā, ko apstiprināja Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa, uzsverot, ka Krievijas Federācijas Konstitūcija nosaka Krievijas Federācijas prezidenta vēlēšanu biežumu. un Valsts domes deputāti.

Alternatīvo vēlēšanu princips izslēdz vēlēšanu pārveidošanu par plebiscītu, ko apstiprina Krievijas Federācijas Konstitucionālā tiesa, kas vēlēšanu alternatīvu atzīmēja kā būtisks nosacījums patiesi brīvas un vienlīdzīgas vēlēšanas<1>.

Vēlēšanu procesa sekulārais raksturs šķir valsti un baznīcu, neļauj veidot partijas uz reliģiska pamata.

Vēlēšanu caurskatāmības princips nozīmē vēlēšanu procedūru atklātību un caurskatāmību, kas nodrošinās ne tikai iespēju vēlētājiem pieņemt pārdomātu lēmumu, bet arī ieviešanu. efektīva kontrole pilsoniskajai sabiedrībai par vēlētu valsts iestāžu veidošanas kārtību.

Literatūrā izdalīti arī citi vēlēšanu tiesību principi (piemēram, konkurence, vēlēšanu komisiju neatkarība, vēlēšanu kampaņas valsts un nevalstiskā finansējuma apvienojums).

Tādējādi vēlēšanu likuma principi lielā mērā nosaka un nosaka vēlēšanu kampaņas norises pamatnoteikumus, veido vēlēšanu likuma pamatu kopumā.

1. Vēlēšanu komisijas, vēlēšanu apgabali un vēlēšanu iecirkņi.

Vēlēšanu apgabalu un vēlēšanu iecirkņu veidošana.

Vēlēšanu apgabals ir saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem izveidota teritorija, no kuras deputātu(s), vēlētu amatpersonu(-as) ievēl tieši Krievijas Federācijas pilsoņi.

Vēlēšanu apgabali (vienmandāta un daudzmandāta) tiek veidoti vēlēšanu norisei, pamatojoties uz valsts varas izpildinstitūciju un vietējo pašvaldību sniegtajiem datiem par vēlētāju skaitu. Vēlēšanu apgabalu robežas un vēlētāju skaitu katrā vēlēšanu apgabalā nosaka attiecīgā vēlēšanu komisija un apstiprina pārstāvniecības institūcija ne vēlāk kā 60 dienas pirms vēlēšanu dienas. Veidojot vēlēšanu apgabalus, jāievēro šādas prasības:

a) vienlīdzība - pieļaujama 10% novirze, attālos un grūti sasniedzamos rajonos - ne vairāk kā 15% daudzmandātu apgabalos; grūti sasniedzamos vai attālos rajonos - ne vairāk kā 30% vienmandāta apgabalos. Mazo pamatiedzīvotāju kompaktās dzīvesvietas teritorijās pieļaujamā novirze no vidējā vēlētāju pārstāvības līmeņa saskaņā ar Krievijas Federācijas veidojošās vienības tiesību aktiem var pārsniegt noteikto robežu, bet nedrīkst pārsniegt 40%;

b) teritorijai jābūt vienotai, ņemot vērā Krievijas subjekta administratīvi teritoriālo iedalījumu.

Vēlēšanu komisijas ir koleģiālas struktūras, kas izveidotas ar federālo likumu, Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumu, kas nodrošina vēlēšanu sagatavošanu un norisi.

Vēlēšanu komisiju veidošana.

Krievijas Federācijā darbojas šādas vēlēšanu komisijas:

○ Krievijas Federācijas Centrālā vēlēšanu komisija;

○ Krievijas Federācijas veidojošo vienību vēlēšanu komisijas;

○ pašvaldību vēlēšanu komisijas;

○ rajonu vēlēšanu komisijas;

○ teritoriālās (rajonu, pilsētu un citas) komisijas;

○ iecirkņu komisijas.

Krievijas Federācijas Centrālās vēlēšanu komisijas pilnvaru termiņš ir četri gadi. Krievijas Federācijas Centrālā vēlēšanu komisija sastāv no 15 locekļiem: piecus locekļus ieceļ Valsts dome, piecus locekļus ieceļ Federācijas padome, piecus - Krievijas Federācijas prezidents.

Krievijas Federācijas veidojošo vienību vēlēšanu komisiju pilnvaru termiņš ir četri gadi. Krievijas Federācijas veidojošās vienības vēlēšanu komisijas balsstiesīgo locekļu skaitu nosaka konstitūcija (harta), Krievijas Federācijas veidojošās vienības tiesību akti, un tas nedrīkst būt mazāks par 10 un vairāk par 14.

Krievijas Federāciju veidojošās vienības izpildkomiteju veic Krievijas Federāciju veidojošās vienības valsts varas likumdošanas (pārstāvības) institūcija un Krievijas Federāciju veidojošās vienības augstākā amatpersona.

Pašvaldības vēlēšanu komisijas pilnvaru termiņš ir četri gadi. Pašvaldības vēlēšanu komisija tiek veidota 5-11 balsstiesīgo deputātu skaitā. Pašvaldības vēlēšanu komisijas veidošanu veic pašvaldības pārstāvniecības institūcija

kopienas izglītība.

Rajonu vēlēšanu komisijas tiek veidotas likumā paredzētajos gadījumos, kad vēlēšanas notiek vienmandāta un (vai) daudzmandātu apgabalos. Rajonu vēlēšanu komisiju pilnvaru termiņš beidzas divus mēnešus pēc vēlēšanu rezultātu oficiālās publicēšanas dienas. Apgabala vēlēšanu komisijas izveidošanu Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas orgānu, vietējās pašvaldības iestāžu vēlēšanām veic augstāka komisija.

Teritoriālās komisijas darbojas pēc pastāvīgs pamats... Teritoriālo komisiju pilnvaru laiks ir četri gadi. Teritoriālās komisijas tiek veidotas 5-14 locekļu skaitā ar izšķirošo balsi. Teritoriālās komisijas izveidi veic Krievijas Federācijas veidojošās vienības vēlēšanu komisija.

Iecirkņu komisijas tiek veidotas vēlēšanu kampaņas laikā. Iecirkņa komisijas pilnvaru termiņš beidzas pēc desmit dienām no vēlēšanu, tautas nobalsošanas rezultātu oficiālās publicēšanas dienas. Tiek veikta iecirkņa komisijas veidošana

augstāka komisija (rajona, teritoriālā).

1. Deputātu kandidātu izvirzīšana un reģistrācija. Deputāta kandidāta juridiskais statuss.

Kandidātu izvirzīšana.

Attiecīgā vēlēšanu komisija tiek uzskatīta par paziņotu par kandidāta izvirzīšanu, un kandidāts tiek uzskatīts par izvirzītu, iegūst kandidāta tiesības un pienākumus pēc tam, kad saņemts no izvirzītās personas rakstisks iesniegums par piekrišanu kandidēt attiecīgajā vēlēšanu apgabalā ar. pienākums

viņa ievēlēšanas gadījumā izbeigt ar deputāta statusu nesavienojamu darbību vai ar cita ievēlēta amata nomaiņu. Iesniegumā norāda pilsoņa uzvārdu, vārdu, uzvārdu, dzimšanas datumu un vietu, dzīvesvietas adresi, pases vai pasi aizstājoša dokumenta sēriju, numuru un izdošanas datumu, pilsoņa vārdu vai kodu.

Gana, kas izsniegusi pasi vai pilsoņa pasi aizstājošu dokumentu, pilsonība, izglītība, galvenā darba vai dienesta vieta, ieņemamais amats (ja nav galvenās darba vai dienesta vietas - nodarbošanās). Ja kandidāts ir deputāts un savas pilnvaras realizē nepastāvīgi, pieteikumā

jānorāda informācija par to un atbilstošās pārstāvniecības institūcijas nosaukums. Kandidātam ir tiesības pieteikumā norādīt savu piederību politiskajai partijai vai ne vairāk kā vienai citai sabiedriskai biedrībai, kas reģistrēta ne vēlāk kā gadu pirms balsošanas dienas, un savu statusu šajā politiskajā partijā, šajā sabiedriskajā apvienībā, ievērojot dokumenta iesniegšana kopā ar iesniegumu, kas apliecina norādīto informāciju un oficiāli apliecina politiskās partijas vai citas sabiedriskās apvienības pastāvīgā pārvaldes institūcija. Kopā ar pieteikumu kandidāts iesniedz pases kopiju

vai pilsoņa pasi aizstājošs dokuments, dokumentu kopijas, kas apliecina iesniegumā norādītās ziņas par izglītību, pamatdarba vai dienesta vietu, par amatu (nodarbošanos), kā arī par to, ka kandidāts ir deputāts.

Ja kandidātam ir nedzēsta un izcila sodāmība, pieteikumā norāda informāciju par kandidāta sodāmību. Kopā ar iesniegumu attiecīgajā vēlēšanu komisijā informācija par lielumu un avotiem

kandidāta ienākumi (katrs kandidāts no kandidātu saraksta), kā arī kandidātam (katram kandidātam no kandidātu saraksta) uz īpašumtiesību (arī kopīpašuma) piederoša manta, noguldījumi bankās, vērtspapīri.

Izvirzīšanu var veikt sevis izvirzīšanas vai vēlētāju apvienības izvirzīšanas secībā.

Kandidātu reģistrācija.

Reģistrācijai nepieciešama parakstu vākšana. Kandidātu, kandidātu sarakstu reģistrācijai nepieciešamo parakstu skaits ir noteikts likumā un nedrīkst pārsniegt 2% no vēlēšanu apgabala teritorijā reģistrēto vēlētāju skaita.

Agrāk vēlētāju parakstu vākšanu kandidātu saraksta atbalstam varēja aizstāt ar vēlēšanu depozītu - naudu, kas iemaksāta speciālā Krievijas Federācijas Centrālās vēlēšanu komisijas kontā. Kopš 2009. gada vēlēšanu depozīts ir atcelts.

Parakstu saraksti jāsagatavo par attiecīgā vēlēšanu fonda, tautas nobalsošanas fonda līdzekļiem. Tiesības vākt vēlētāju un referenduma dalībnieku parakstus ir rīcībspējīgam Krievijas Federācijas pilsonim, kurš līdz parakstu vākšanas brīdim ir sasniedzis 18 gadu vecumu.

Paraksta lapas formu un tās apliecināšanas kārtību nosaka likums. Abonentu sarakstā vēlētāji liek savu parakstu un tā ievadīšanas datumu, kā arī norāda uzvārdu, vārdu, uzvārdu, dzimšanas gadu (18 gadu vecumā balsošanas dienā - papildus dzimšanas dienu un mēnesi), sēriju. , pases vai dokumenta numurs, nomaiņa

kam ir pilsoņa pase, kā arī pasē vai pilsoņa pasi aizstājošā dokumentā norādītā dzīvesvietas adrese. Datus par vēlētāju, kurš licis savu parakstu parakstu sarakstā, un tā ievadīšanas datumu parakstu sarakstā pēc vēlētāja pieprasījuma var ierakstīt tie, kas vāc parakstus kandidāta, kandidātu saraksta atbalstam. Norādītie dati tiek ievadīti tikai ar rokrakstu, un zīmuļu lietošana nav atļauta. Parakstu un tā ierakstīšanas datumu vēlētājs uzliek ar savu roku.

Kandidāta, kandidātu saraksta reģistrāciju veic attiecīgā vēlēšanu komisija, klātesot likumā paredzētajiem dokumentiem, kā arī klātesot nepieciešamajam vēlētāju parakstu skaitam, vai klātesot vēlētāju lēmumam. politiskā partija, kas uzņemta mandātu sadalē Valsts domē.

Kandidāta reģistrācija, politiskās partijas izvirzītais kandidātu saraksts, kuras federālais kandidātu saraksts, pamatojoties uz oficiāli publicētajiem iepriekšējo Valsts domes deputātu vēlēšanu rezultātiem, tika iekļauts deputātu mandātu sadalē. (kuru federālajam kandidātu sarakstam tika piešķirtas deputāta mandāts saskaņā ar 82.1. Federālais likums Par Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes deputātu vēlēšanām, kā arī par kandidātu reģistrāciju, šādas politiskās partijas reģionālo nodaļu vai citu struktūrvienību izvirzīto kandidātu sarakstu (ja

politiskās partijas statūtos paredzēto), tiek veikta bez vēlētāju parakstu vākšanas, ja minētā oficiālā publikācija notikusi pirms kandidāta reģistrācijai nepieciešamo dokumentu, kandidātu saraksta iesniegšanas vēlēšanu komisijai. Šāda kandidāta reģistrācija, kandidātu saraksts

veic, pamatojoties uz lēmumu par šī kandidāta izvirzīšanu, politiskās partijas, tās reģionālās nodaļas vai citas struktūrvienības federālajā likumā noteiktajā kārtībā pieņemtu kandidātu sarakstu.

1. Vēlēšanu organizēšanas un norises kārtība.

Vēlēšanu organizēšanu un norisi sauc par vēlēšanu procesu. Vēlēšanu norise sastāv no vairākiem posmiem, kas secīgi aizstāj viens otru no vēlēšanu datuma noteikšanas brīža līdz balsošanas rezultātu paziņošanai. Tāda ir vēlēšanu procesa būtība, kas ir sarežģīta sistēma tiesiskās attiecības, kurās piedalās vēlētāji, masu mediji, politiskās partijas, sabiedriskās organizācijas un valsts institūcijas vēlēšanu rīkošanai.

Ar vēlēšanu procesu saprot īpaši pilnvarotu institūciju un personu darbību, ko regulē tiesību akti un veic noteiktā secībā un kuras mērķis ir valsts iestāžu vēlēšanu organizēšana un rīkošana.

Vēlēšanu process ir tehnoloģiska infrastruktūra un konstitucionālo principu īstenošanas forma periodisku un brīvu vēlēšanu organizēšanai un pilsoņu tiesību nodrošināšanai vēlēt un tikt ievēlētam.

Vēlēšanu process ir pakļauts likumā noteiktiem termiņiem, un tas ietver secīgu virkni posmu, kas būtu jāapsver sīkāk.

Vairākuma (franču majorité - vairākuma) sistēma ir viena no šķirnēm, ko izmanto daudzās valstīs, tostarp Krievijas Federācijā. Saskaņā ar mažoritāro vēlēšanu sistēmu par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kuram ir visvairāk balsu.

Vairākuma sistēmas veidi

Ir trīs vairākuma sistēmas veidi.

1. Absolūtais vairākums – kandidātam jāsaņem 50% + 1 balss.
2. Relatīvais vairākums – kandidātam jāiegūst lielākais balsu skaits. Turklāt šis balsu skaits var būt mazāks par 50% no visām savāktajām balsīm.
3. Kvalificēts vairākums — kandidātam jāsaņem iepriekš noteikts balsu vairākums. Šāds noteikts vairākums vienmēr ir vairāk nekā 50% no visām balsīm – 2/3 vai 3/4.

Daudzās valstīs, tostarp Krievijā, balsu vairākums tiek aprēķināts no kopā vēlētāji, kas ieradās un balsoja.

Majoritārās vēlēšanu sistēmas priekšrocības

1. Vairākuma sistēma ir universāla. To izmanto gan augstāko amatpersonu (prezidenta, gubernatora, mēra) vēlēšanās, gan koleģiālo valdības struktūru (parlamenta, Domes) vēlēšanās.
2. Vairākuma sistēma ir personu pārstāvības sistēma – tiek ievēlēti konkrēti kandidāti. Vēlētājam ir iespēja ņemt vērā jebkuras partijas piederību, bet arī kandidāta personiskās īpašības - reputāciju, profesionalitāti, dzīves pārliecību.
3. Šāda personiskā pieeja katram kandidātam dod iespēju piedalīties un uzvarēt jebkuru neatkarīgo kandidātu, kurš nepieder nevienai partijai.
4. Turklāt koleģiālas varas institūcijas (parlamenta, Domes) vēlēšanās vienmandāta majoritārajos apgabalos tiek ievērots demokrātijas princips. Ievēlot konkrētu kandidātu no sava vēlēšanu apgabala, viņi faktiski ievēl savu pārstāvi koleģiālajā valdības struktūrā. Šāda konkrētība dod kandidātam neatkarību no partijām un to līderiem – atšķirībā no partijas saraksta iekļuvušā kandidāta.

Kopš 2016. gada puse deputātu (225) Valsts dome KF tiks ievēlēta viena mandāta vairākuma apgabalos, un otro pusi ievēlēs līdz.

Mažoritārās vēlēšanu sistēmas trūkumi

1. Uz vairākuma sistēmas bāzes veidotas valdības struktūras pārstāvjiem var būt radikāli pretēji viedokļi, kas apgrūtinās lēmumu pieņemšanu.
2. Katra viena mandāta vairākuma apgabalā ievēlētā deputāta prioritāte būs viņa paša apgabala lēmumi, kas var apgrūtināt arī vispārējo lēmumu pieņemšanu.
3. Ja nav reālas izvēles, vēlētāji, balsojot par konkrētu kandidātu, balso nevis par viņu, bet gan pret viņa konkurentu.
4. Mažoritārajai sistēmai raksturīgi tādi pārkāpumi kā vēlētāju uzpirkšana un/vai manipulācijas ar vēlēšanu apgabalu veidošanu, kas teritorijai ar izteiktu pozīciju atņem priekšrocības balsu izteiksmē. Piemēram, Amerikas Savienotajās Valstīs ar to bieži tika manipulēts, "izgriežot" rajonus apgabalos, kuros ir daudz melnādaino pilsoņu. Vēlēšanu apgabalam tika pievienoti baltie apgabali, un melnādainie zaudēja balsu vairākumu par savu kandidātu.
5. Saskaņā ar mažoritāro vēlēšanu sistēmu to var izkropļot īsta izvēle vēlētājiem. Piemēram, vēlēšanās piedalās 5 kandidāti, no kuriem 4 ieguva 19% balsu (kopā 76%), bet piektais - 20%, 4% balsoja pret visiem. Piektais kandidāts tiks uzskatīts par demokrātiski ievēlētu, lai gan 80% vēlētāju balsoja pret viņu vai nē.

   Lai neitralizētu šo trūkumu, tika izdomāta parastās balsošanas (nododamā balsojuma) sistēma. Vēlētājs ne tikai atdod savu balsi konkrētam kandidātam, bet arī nosaka priekšrocību vērtējumu no vairākiem kandidātiem (ne visiem). Ja kandidāts, par kuru balsoja vēlētājs, nesaņem balsu vairākumu, vēlētāja balsi saņem otrais kandidāts viņa reitingā - un tā tālāk, līdz tiek noskaidrots kandidāts ar reālu balsu vairākumu.

   Šī modificētā pārnesamā daudzveidības sistēma pastāv Austrālijā, Īrijā un Maltā.

6. Vēl vienu vairākuma sistēmas trūkumu 20. gadsimta vidū formulēja franču sociologs un politologs Moriss Duveržē. Izpētījis daudzu vēlēšanu rezultātus vairākuma sistēmā, viņš secināja, ka agri vai vēlu šāda sistēma noved pie divpartiju sistēmas valstī, jo jaunu un/vai mazo partiju iespējas iekļūt parlamentā vai domē ir mazākas. ļoti mazs. Lielisks divu partiju sistēmas piemērs ir ASV parlaments. Šo efektu sauc par "Duvergera likumu".

Vairākuma vēlēšanu sistēma Krievijā

Vairākuma sistēma Krievijā tiek izmantota augstāko amatpersonu (prezidenta, gubernatora, mēra) vēlēšanām, kā arī varas pārstāvniecības (Domes, parlamenta) vēlēšanām.

Varat arī sadalīt vairākuma sistēmu atbilstoši rajonu veidam.

1. Vairākuma sistēma vienā vēlēšanu apgabalā.

   Šādi tiek ievēlētas augstākās amatpersonas. Tiek izmantots absolūtais balsu vairākums - 50% + 1 balss. Ja neviens no kandidātiem nav saņēmis absolūto balsu vairākumu, tiek iecelta otrā kārta, kurā nonāk divi kandidāti, kuri ieguvuši relatīvo balsu vairākumu.

2. Vairākuma sistēma vienmandāta vēlēšanu apgabalā.

   Šādi tiek ievēlēti varas pārstāvniecības orgānu deputāti. Tiek izmantots kategorisks balsojums par konkrētiem kandidātiem. Vēlētājam ir viena balss, un kandidāts, kurš saņēmis relatīvu balsu vairākumu, tiek uzskatīts par ievēlētu.

3. Vairākumu sistēma daudzmandātu apgabalos.

   Šādi tiek ievēlēti varas pārstāvniecības orgānu deputāti. Tiek izmantota apstiprinājuma balsošana par konkrētiem kandidātiem. Vēlētājam ir tik balsu, cik mandātu vēlēšanu apgabalā. Šāda veida sistēmu sauc arī par neierobežotu balsošanas sistēmu. Par ievēlētajiem tiek uzskatīti tik kandidāti, cik vēlēšanu apgabalā ir mandātu un kuri ieguvuši relatīvu balsu vairākumu.

Vairākuma vēlēšanu sistēma ir vispārējs vēlēšanu sistēmu veids, kas balstās uz vairākuma un viena uzvarētāja principu, nosakot balsošanas rezultātus. Vairākuma sistēmas galvenais mērķis ir noteikt uzvarētāju un saliedētu vairākumu, kas spēj īstenot konsekventu politiku. Balsis par zaudētājiem kandidātiem vienkārši netiek skaitītas. Vairākuma sistēma tiek izmantota 83 pasaules valstīs: ASV, Lielbritānija, Japāna, Kanāda.

Ir 3 vairākuma sistēmas veidi:

Absolūtā vairākuma vairākuma sistēma;

Vienkāršā (relatīvā) vairākuma vairākuma sistēma;

Kvalificētā vairākuma vairākuma sistēma.

Absolūtā vairākuma vairākuma sistēma- balsošanas rezultātu noteikšanas metode, kurā, lai iegūtu mandātu, nepieciešams savākt absolūto balsu vairākumu (50% + 1), t.i. skaits, kas vismaz par vienu balsi pārsniedz pusi no vēlētāju skaita attiecīgajā apgabalā (parasti no vēlētāju skaita). Šīs sistēmas priekšrocība ir rezultātu noteikšanas vienkāršība, kā arī tas, ka uzvarētājs tiešām pārstāv absolūto balsotāju vairākumu. Trūkums - pastāv iespēja, ka nebūs absolūtā vairākuma un līdz ar to uzvarētājs, kas noved pie otrā balsojuma, līdz tiek savākts absolūtais vairākums Relatīvā vairākuma vairākuma sistēma- balsošanas rezultātu noteikšanas metode, kurā nepieciešams savākt vienkāršu vai relatīvu balsu vairākumu, t.i. vairāk nekā pretinieki. Šīs sistēmas priekšrocība ir rezultāta obligāta pieejamība. Trūkums ir ievērojams neuzskaitīto balsu daudzums.

Kvalificēta vairākuma sistēma Ir balsošanas rezultātu noteikšanas metode, kurā kandidātam, lai uzvarētu, ir jāsavāc skaidri noteikts balsu skaits, kas vienmēr pārsniedz pusi no apgabalā dzīvojošajiem vēlētājiem (2/3, ¾ utt.). Ieviešanas sarežģītības dēļ šī sistēma mūsdienās netiek izmantota.

Proporcionālā vēlēšanu sistēma

Proporcionālā vēlēšanu sistēma ir balsošanas rezultātu noteikšanas metode, kas balstās uz principu par vietu sadali ievēlētajās institūcijās proporcionāli katras partijas vai kandidātu saraksta saņemtajam balsu skaitam.

Proporcionālās sistēmas atšķirīgās iezīmes:

ü Stingra atbilstība starp balsu skaitu vēlēšanās un pārstāvniecību parlamentā.

ü Uzsvars uz dažādu iedzīvotāju grupu pārstāvniecību valsts struktūrās.

ü Daudzmandātu apgabalu klātbūtne.

ü Godīgs raksturs, jo nav ne zaudētāju, ne zaudēto balsu.

Ir 2 galvenie proporcionālo sistēmu veidi:

Proporcionālā partiju sarakstu sistēma

Proporcionālā partiju sarakstu sistēma... Tā īpatnība slēpjas daudzmandātu apgabalu klātbūtnē (kā vēlēšanu apgabals var darboties visa valsts teritorija) un partiju sarakstu veidošanā kā kandidātu izvirzīšanas veidā. Rezultātā vēlēšanu dalībnieki nav individuālie kandidāti, bet gan politiskās partijas. Vēlētāji balso par partiju, t.i. par viņas partijas sarakstu un visu uzreiz, turklāt, ka tas izveidots bez viņu līdzdalības. Mandātus sadala starp partijām pēc kopējā saņemto balsu skaita visā vēlēšanu apgabalā. Tehniski mandātu sadales mehānisms ir šāds: par visām partijām nodoto balsu summa tiek dalīta ar vietu skaitu parlamentā. Iegūtais rezultāts ir “vēlēšanu skaitītājs”, t.i. nepieciešamo balsu skaitu, lai iegūtu vienu vietu parlamentā. Cik reizes šis skaitītājs iekļaujas partijas saņemto balsu skaitā, tik daudz vietu parlamentā tā saņems. Lai novērstu ekstrēmistu partiju iekļūšanu parlamentā, kā arī izvairītos no partiju sadrumstalotības un neefektīvas parlamentārās darbības, tiek noteikts procentuālais slieksnis. Partijas, kuras to pārvarēs, tiek pielaistas vietu sadalei, pārējās tiek izslēgtas. Ukrainā barjera ir 4%, Krievijā - 5%, Turcijā - 10%.

Proporcionāla balss pārraides sistēma(Īrija, Austrālija). Atšķirībā no partiju sarakstu sistēmas, kur balsošana notiek par partijām, šī sistēma ļauj vēlētājam izvēlēties arī starp kandidātiem no viņa atbalstāmās partijas. Kandidāti, kuri ir rakstījuši pietiekami balsis tiek pasludinātas par ievēlētām; par tiem nodotās papildu balsis tiek nodotas kandidātiem, kuri nav ieguvuši balsis. Šāda sistēma ir godīga attiecībā pret vēlētājiem, ņemot vērā katra viedokli.

Jaukta vēlēšanu sistēma

Viena no vēlēšanu sistēmas iespējām ir jauktā vēlēšanu sistēma, kas paredzēta, lai neitralizētu abu sistēmu trūkumus un palielinātu priekšrocības. Šī sistēma ko raksturo proporcionālās un vairākuma sistēmas elementu kombinācija. Parasti ir 2 veidu jauktās sistēmas:

Jaukta sistēma strukturālais tips- pieņem divpalātu parlamentu, kurā vienu palātu (kas sastāv no administratīvi teritoriālo vienību pārstāvjiem) ievēl pēc vairākuma sistēmas, bet otro (apakšējo) - pēc proporcionālās sistēmas.

Iespējama lineāra tipa jaukta sistēma - vienpalātas parlaments, kurā daļa deputātu tiek ievēlēti pēc vairākuma sistēmas, bet pārējie pēc proporcionālās.

Saskaņā ar vēlēšanu sistēmu parasti viņi izprot vēlēšanu rezultātu noteikšanas kārtību, kas ļauj identificēt, kurš no kandidētajiem kandidātiem ir ievēlēts par deputātu vai uz konkrētu vēlētu amatu. Tajā pašā laikā priekšroka noteiktai balsu skaitīšanas metodei var novest pie tā, ka vēlēšanu rezultāti ar vienādiem balsošanas rezultātiem var izrādīties atšķirīgi.

Atkarībā no deputāta mandātu sadales kārtības starp kandidātiem, pamatojoties uz balsošanas rezultātiem, vēlēšanu sistēmas parasti iedala trīs veidos: majoritārās, proporcionālās un jauktās.

Vēsturiski pirmā vēlēšanu sistēma bija vairums, kas balstās uz vairākuma principu: ievēlēti tiek uzskatīti tie kandidāti, kuri saņēmuši noteikto balsu vairākumu.

Saskaņā ar šo sistēmu visas valsts teritorija ir sadalīta vēlētāju skaita ziņā aptuveni vienādos rajonos, no kuriem tiek ievēlēti deputāti.

Kā neapšaubāmi nopelni Par mažoritāro sistēmu sauc vienkāršība, vēlētāju līdzdalības iespēja kandidātu izvirzīšanas procedūrā, visu kandidātu saraksts pēc vārda.

Turklāt tiek uzskatīts, ka šī sistēma ir universālāka, jo tā ļauj ņemt vērā gan partiju intereses, gan to vēlētāju intereses, kuri nav sabiedrisko organizāciju biedri.

Tajā pašā laikā tam ir arī trūkumi: draudi sagrozīt politisko spēku līdzsvaru parlamentā, salīdzinot ar to, kas patiešām pastāv sabiedrībā; neiespējamība precīzi uzskaitīt organizāciju, vēlēšanu apvienību, partiju reālo ietekmi.

Atkarībā no minimālā balsu skaita, kas nepieciešams kandidāta ievēlēšanai, izšķir šādus vairākuma sistēmas veidus: absolūtais vairākums, relatīvais vairākums, kvalificēts vairākums.

Saskaņā ar absolūtā vairākuma vairākuma sistēmu(spēkā Francijā) uzvar kandidāts, kurš saņem absolūto balsu vairākumu - 50% + 1 balss. Svarīgi, kā tiek noteikts balsu vairākums: 1) no kopējā reģistrēto vēlētāju skaita; 2) no balsojušo vēlētāju skaita; 3) no nodotajām derīgajām balsīm. Ārvalstu tiesību akti var paredzēt visus šos gadījumus.

Viens no galvenajiem sistēmas trūkumiem ir balsošanas rezultātu neefektivitāte, kad neviens no kandidātiem neiegūst nepieciešamo balsu skaitu. Šādos gadījumos parasti tiek rīkota otrā balsošanas kārta, kurā parasti drīkst piedalīties tikai divi pirmajā kārtā visvairāk balsu ieguvušie kandidāti. Vairākās valstīs ir noteikts, ka kandidātam, lai uzvarētu otrajā kārtā, jāiegūst tikai relatīvs vairākums.

Visizplatītākā ir atkārtotā balsošana, kas tiek veikta par diviem kandidātiem ar lielāko balsu skaitu (parasti šādi notiek prezidenta vēlēšanas, piemēram, Polijā). Dažās valstīs otrajā kārtā piedalās visi likumā noteikto balsu procentuālo daļu saņēmušie kandidāti (parlamenta deputātu vēlēšanās, piemēram, Francijā tas ir 12,5%).

Šīs vēlēšanu sistēmas iezīme ir obligātā kvoruma prasība, bez kuras vēlēšanas tiek atzītas par nederīgām. Parasti par obligātu tiek uzskatīta 50% vēlētāju piedalīšanās (prezidenta vēlēšanās), retāk - 25% vai cits balsu skaits.

Šāda veida vairākuma sistēmas pozitīvā iezīme, salīdzinot ar relatīvo vairākuma sistēmu, ir tāda, ka uzvar kandidāts, kuru atbalsta reāls (reprezentatīvs) vēlētāju vairākums.

Kopumā absolūtā vairākuma sistēma ir diezgan sarežģīta un smagnēja sistēma, kas prasa palielināt valdības izdevumus vēlēšanām. Turklāt, to izmantojot, tiek zaudēta ievērojama daļa vēlētāju balsu, jo kandidāti, par kuriem mazākums atdevis savu balsi, netiek uzskatīti par ievēlētiem.

Visbiežāk ārzemēs ir vairākuma plurālisma sistēma, kurā par ievēlētu tiek uzskatīts kandidāts, kurš saņēmis vairāk balsu nekā jebkurš no viņa konkurentiem. Daudzuma vairākuma sistēma tiek izmantota vēlēšanās Apvienotajā Karalistē, Indijā, Kanādā, ASV un citās valstīs.

Šī sistēma ir efektīva un izslēdz vēlēšanu otro kārtu, jo tā neprasa pretendentam savākt noteikto balsu minimumu, lai uzvarētu. Tikai tad, ja vairāki kandidāti saņem vienādu balsu skaitu, tiek radīta situācija, kad uzvarētāju noteikt nav iespējams. Pētnieki saka, ka nepārprotams trūkums, izmantojot vairākuma sistēmu relatīvā vairākuma, ir par neievēlētiem kandidātiem nodoto balsu ignorēšana. Situāciju saasina, ja kandidātu ir daudz un balsis tiek sadalītas starp viņiem. Tad par neievēlētajiem kandidātiem atdotās balsis pazūd un, ja kandidātu ir vairāk nekā divi desmiti, var tikt ievēlēts tas, par kuru atdoti mazāk par 10% balsu. Izmantojot relatīvā vairākuma majoritāro sistēmu, vēlēšanu ģeogrāfija iegūst īpašu nozīmi.

Saskaņā ar šo sistēmu anglosakšu valstīs nav noteikts vēlēšanu slieksnis, tiek uzskatīts, ka vairākuma viedoklim piekrīt vēlētāji, kuri nav ieradušies uz vēlēšanu iecirkņiem.

Konkrēts, reti sastopams vairākuma vēlēšanu sistēmas veids ir kvalificētā vairākuma sistēma, kurā par ievēlētu uzskatāms kandidāts, kurš saņēmis kvalificētu balsu vairākumu. Kvalificēto balsu vairākumu nosaka likums un tas pārsniedz absolūto vairākumu. Šo sistēmu izmanto galvenokārt valsts vadītāju un citu amatpersonu vēlēšanās. Piemēram, Azerbaidžānas prezidents 1995.-2002. lai tiktu ievēlēts, viņam bija jāsaņem 2/3 no balsošanā piedalījušos vēlētāju balsīm. Tad šis noteikums tika atcelts kā nepraktisks. Deputātu palātas vēlēšanās šī sistēma tiek izmantota Čīlē (divu mandātu apgabalos abus mandātus saņem partija, kas apgabalā saņem 2/3 balsu).

Cits vēlēšanu sistēmas veids ir proporcionālā sistēma... Tas ir balstīts uz politisko apvienību proporcionālās pārstāvības principu, kas piedalās vēlēšanās. Atšķirībā no mažoritārās sistēmas proporcionālajā sistēmā vēlētājs balso par politiskā ballīte(vēlētāju apvienība), nevis konkrētai personai. Pozitīvas īpašībasŠī sistēma palīdz parlamentam adekvāti atspoguļot patieso politisko spēku līdzsvaru sabiedrībā, stiprina politisko plurālismu un stimulē daudzpartiju sistēmu. Pie mīnusiem jāmin lielākās daļas vēlētāju atsvešināšanās no kandidātu izvirzīšanas kārtības un līdz ar to tiešas komunikācijas trūkums starp konkrētu kandidātu un vēlētājiem.

Sistēma, kas veidota, lai apvienotu pozitīvos aspektus un, ja iespējams, novērstu majoritārās un proporcionālās vēlēšanu sistēmas nepilnības, tiek saukta sajaukts... Uz šī pamata tiek organizētas Vācijas Bundestāga vēlēšanas. Katram vēlētājam ir divas balsis. Viņš atdos vienu balsi par konkrētu kandidātu, bet otru par partijas sarakstu. Pusi Bundestāga deputātu ievēlē plurālisma sistēma vēlēšanu apgabalos. Pārējās vietas tiek sadalītas proporcionāli atbilstoši balsu skaitam, kas nodotas par partiju sastādītajiem sarakstiem katrā štatā.

Dažās valstīs, mainot proporcionālo sistēmu, ir spēkā likuma punkts, saskaņā ar kuru priekšnoteikums partijas dalībai mandātu sadalē ir noteikta balsu minimuma iegūšana. Piemēram, Dānija pieprasa partijai savākt balsis visā valstī par vismaz 2% no visiem vēlētājiem. Vietas Zviedrijas parlamentā tiek sadalītas tikai starp partijām, par kurām nobalsojuši vismaz 4% no kopējā vēlētāju skaita vai vismaz 12% kādā no vēlēšanu apgabaliem. Vācijā partija iegūst piekļuvi parlamenta vietu sadalījumam Bundestāgā, ja tā ir savākusi vismaz 5% derīgo balsu visā valstī vai uzvarējusi vismaz trīs vienmandāta apgabalos.

Visām vēlēšanu sistēmu šķirnēm kopīgs ir tas, ka tās var piemērot gan jebkuras vēlētāju aktivitātes gadījumā, gan arī pie noteikta obligātās līdzdalības procenta (25%, 50%), šajos gadījumos vēlēšanas tiek atzītas par notikušām. .