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| Está destinada a la clasificación presupuestaria. ¿Por qué es necesaria la clasificación presupuestaria? La clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia incluye |
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CONFERENCIA No. 2. Clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia Clasificación presupuestaria- se trata de una agrupación de ingresos, gastos y fuentes de financiación de los déficits presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, tipos de deuda estatal (municipal) y activos estatales (municipales) utilizados para la preparación y ejecución de presupuestos en general. niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia y garantizar la comparabilidad de los indicadores presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia. Los ingresos y gastos presupuestarios varían en su composición, fuentes, áreas de uso y otras características. Un requisito previo para el funcionamiento y la eficiencia de todo el proceso presupuestario es la regulación de las fuentes de ingresos y la determinación de metas para los gastos presupuestarios. La clasificación presupuestaria se basa en una agrupación de indicadores, lo que permite presentar en un contexto socioeconómico, departamental y territorial la formación de los ingresos y el destino de los fondos, su composición y estructura. La claridad y la precisión son los principales requisitos esenciales para la clasificación presupuestaria. El uso hábil de datos agrupados por elementos de clasificación presupuestaria permite ver una imagen real del movimiento de los recursos presupuestarios y así influir en el curso de los procesos económicos y sociales. La comparación de datos planificados y de informes, la comparación y el análisis de indicadores relevantes ayudan a sacar conclusiones y propuestas fundamentadas sobre la formación y el uso de los fondos presupuestarios. Agrupar gastos e ingresos hace que sea más fácil verificar los datos incluidos en el presupuesto, comparar estimaciones de departamentos similares, determinar la dinámica de los ingresos y la participación de varios ingresos y gastos o el grado de satisfacción de cualquier necesidad. La clasificación ayuda a crear condiciones para combinar estimaciones y presupuestos en códigos comunes, facilita su análisis económico, simplifica el control sobre la ejecución del presupuesto, la acumulación completa y oportuna de fondos y su uso para el propósito previsto. La clasificación ayuda a comparar los ingresos con los gastos según los informes de ejecución presupuestaria, lo que contribuye al gasto económico de los fondos y al seguimiento del cumplimiento de los planes financieros. En condiciones de independencia de todos los eslabones del sistema presupuestario, la clasificación se convierte en la base de un enfoque metodológico unificado para la preparación y ejecución de todo tipo de presupuestos, para la comparabilidad de los indicadores presupuestarios en un contexto territorial y sectorial. La clasificación presupuestaria es obligatoria para todas las instituciones y organizaciones y se construye de acuerdo con los requisitos determinados por la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia. Según el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, la clasificación presupuestaria incluye: 1) la clasificación de los ingresos presupuestarios de la Federación de Rusia es una agrupación de los ingresos presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, basada en actos legislativos de la Federación de Rusia que determinan las fuentes de generación de ingresos presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia; 2) La clasificación de los ingresos presupuestarios de la Federación de Rusia incluye el código del administrador de los ingresos presupuestarios, grupos, subgrupos, artículos, subartículos, elementos, programas (subprogramas) y códigos de clasificación económica de los ingresos. La clasificación económica de los ingresos es una agrupación de operaciones del sector gobierno general según su contenido económico. Los grupos de ingresos consisten en elementos de ingresos que combinan tipos de ingresos por fuentes y métodos para recibirlos. Todos los ingresos presupuestarios se combinan en cuatro grupos: 1) Los “ingresos tributarios” incluyen subgrupos: impuestos recaudados del fondo salarial, impuestos directos, ganancias de capital, pagos por el uso de recursos naturales, impuestos a la propiedad, impuestos sobre bienes y servicios, licencias y derechos de registro, impuestos al comercio exterior y transacciones económicas exteriores y otros tipos de impuestos y derechos; 2) “ingresos no tributarios” incluye: ingresos provenientes de bienes inmuebles de propiedad municipal o estatal; tasas y cargos administrativos; sanciones, indemnización por daños y perjuicios; ingresos por la venta de bienes que eran de propiedad municipal o estatal; ingresos por venta de terrenos y activos intangibles; ingresos de actividades económicas exteriores; recepción de transferencias de capital de fuentes no estatales, etc.; 3) “transferencias gratuitas”: transferencias de empresas estatales, de fondos extrapresupuestarios estatales, de no residentes, de presupuestos de otros niveles, de organizaciones supranacionales; 4) “transferencias de fondos del presupuesto estatal” – fondos viales y ambientales. Los administradores de los ingresos de los presupuestos en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia son los órganos gubernamentales, el Banco Central de la Federación de Rusia, los órganos de gobierno local, los órganos de gestión de los fondos extrapresupuestarios estatales, así como las instituciones presupuestarias creadas por los órganos gubernamentales. y órganos de autogobierno local que ejercen, en la forma prescrita, el control sobre la exactitud de los cálculos, la integridad y puntualidad del pago, el devengo, la contabilidad, la recaudación y la toma de decisiones sobre la devolución al presupuesto de los pagos pagados en exceso, las sanciones y multas que les corresponden. Clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia. es una agrupación de gastos presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia y refleja la dirección de los fondos presupuestarios para realizar las principales funciones del estado y resolver cuestiones de importancia local, incluida la financiación de la implementación de actos jurídicos reglamentarios adoptados por el público. autoridades y actos jurídicos municipales adoptados por los gobiernos locales, para financiar la implementación de determinadas competencias estatales transferidas a otros niveles de gobierno. Su primer nivel son las secciones que determinan el gasto de los fondos presupuestarios para el desempeño de funciones estatales. Este nivel incluye las siguientes secciones: 1) defensa nacional; 2) poder judicial, administración pública y gobierno local; 3) actividades internacionales; 4) industria, industria de la construcción y energía; 5) reposición de existencias y reservas estatales; 6) pago de la deuda pública; 7) desarrollo regional; 8) política social; 9) aplicación de la ley y seguridad; 10) desarrollo de infraestructura de mercado; 11) salud y educación física; 12) cultura y arte, cinematografía; 13) medios de comunicación; 14) educación; 15) transporte, comunicaciones, informática, gestión vial; 16) prevención y liquidación de situaciones de emergencia y desastres naturales; 17) agricultura y pesca; 18) planificación urbana y vivienda y servicios comunales; 19) investigación y promoción del progreso científico; 20) normalización y metrología, hidrometeorología, cartografía y geodesia, protección del medio ambiente y de los recursos naturales; 21) otros gastos. El segundo nivel de clasificación son las subsecciones que especifican la dirección de los fondos presupuestarios para realizar funciones estatales dentro de las secciones. La clasificación de las partidas objetivo de los gastos del presupuesto federal es el tercer nivel de la clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia, y refleja la financiación de los gastos del presupuesto federal en áreas específicas de actividad de los principales administradores de los fondos del presupuesto federal dentro de las subsecciones del Clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia. La clasificación de los tipos de gastos presupuestarios es el cuarto nivel de la clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia y detalla las direcciones de financiación de los gastos presupuestarios por partidas objetivo. Clasificación económica de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia. es una agrupación de gastos presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia según su contenido económico. Esta clasificación incluye secciones: gastos corrientes, gastos de capital, provisión de préstamos menos reembolsos. A su vez, las secciones se dividen en subsecciones e incluyen tipos de gastos, los cuales se dividen en partidas de costos. La clasificación de las fuentes de financiación del déficit presupuestario de la Federación de Rusia es una agrupación de fondos prestados atraídos por la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios para cubrir los déficits de los presupuestos correspondientes. Clasificación de fuentes de financiación interna de los déficits presupuestarios de la Federación de Rusia. incluye grupos, subgrupos, artículos, subartículos, elementos, programas (subprogramas) y códigos de clasificación económica de fuentes de financiamiento interno de los déficits presupuestarios, código del administrador de fuentes de financiamiento interno de los déficits presupuestarios. Los administradores de las fuentes de financiación interna de los déficits presupuestarios son las autoridades estatales, los gobiernos locales, los órganos de gestión de los fondos extrapresupuestarios estatales, las instituciones presupuestarias creadas por las autoridades estatales y los gobiernos locales que tienen derecho a realizar empréstitos internos estatales y municipales, celebrar préstamos. convenios y contratos para captar préstamos, otorgar garantías estatales y municipales, realizar transacciones con activos de propiedad estatal y municipal. Clasificación de fuentes de financiación externa de los déficits del presupuesto federal y de los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia. incluye grupos, subgrupos, artículos, subartículos, elementos, programas (subprogramas) y códigos de clasificación económica de fuentes de financiamiento externo de los déficits presupuestarios, código del administrador de fuentes de financiamiento externo de los déficits presupuestarios. Los administradores de fuentes de financiamiento externo de los déficits presupuestarios son organismos gubernamentales que tienen derecho a contraer préstamos externos del gobierno, celebrar acuerdos y contratos de préstamo especificados en moneda extranjera para atraer préstamos y proporcionar garantías gubernamentales en moneda extranjera. La clasificación económica de las fuentes de financiación de los déficits presupuestarios es una agrupación de operaciones del sector gobierno general según su contenido económico. Clasificación departamental de gastos del presupuesto federal. es una agrupación de gastos que refleja la distribución de los fondos presupuestarios entre los principales administradores de los fondos del presupuesto federal. El primer nivel de esta clasificación es la lista de destinatarios directos de fondos del presupuesto federal (ministerios, departamentos, organizaciones, a cada uno de los cuales se le asigna un código). El segundo nivel es la clasificación de las partidas objetivo de los gastos del presupuesto federal. Refleja la financiación para áreas de actividad específicas de los destinatarios directos de fondos del presupuesto federal en determinadas secciones y subsecciones de la clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia. El tercer nivel es una clasificación de los tipos de gastos del presupuesto federal, que determina en detalle las direcciones de financiación de las partidas objetivo. La estructura departamental de gastos del presupuesto federal, que establece los gastos del presupuesto federal por parte de los principales administradores de los fondos, secciones, subsecciones, partidas objetivo y tipos de gastos del presupuesto federal de la clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia, está aprobada por la ley federal sobre el presupuesto federal para el próximo ejercicio financiero. Clasificación departamental de gastos presupuestarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia es una agrupación de gastos presupuestarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y refleja la distribución de las asignaciones presupuestarias según los principales administradores de los fondos presupuestarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, secciones, subsecciones, partidas objetivo y tipos de gastos de la Clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia. Clasificación departamental de gastos del presupuesto local. es una agrupación de gastos del presupuesto local y refleja la distribución de las asignaciones presupuestarias por parte de los principales administradores de fondos, secciones, subsecciones, partidas objetivo y tipos de gastos del presupuesto local de la clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia. La estructura departamental de gastos de los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los presupuestos locales, que establece los gastos de ciertos presupuestos por administradores principales de fondos, secciones, subsecciones, partidas objetivo y tipos de gastos de la clasificación funcional de gastos de los presupuestos de la Federación de Rusia, son aprobados por las leyes sobre el presupuesto correspondiente para el próximo ejercicio financiero. La clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia es uniforme para los presupuestos de todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia y está aprobada por la ley federal. Los órganos legislativos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los gobiernos locales pueden detallar más los objetos de la clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia en términos de partidas objetivo y tipos de gastos, sin violar los principios generales de construcción y unidad de la clasificación presupuestaria de la Federación Rusa. Este texto es un fragmento introductorio. Del libro Finanzas estatales y municipales: notas de conferencias. autorCONFERENCIA No. 2. Sistema presupuestario de la Federación de Rusia El sistema presupuestario es un conjunto de presupuestos de varios niveles, interconectados. La estructura del sistema presupuestario se basa en la forma de gobierno. Hay dos formas autor Maltseva Yulia NikolaevnaCONFERENCIA No. 1. Esencia, definición, clasificación y tipos de inversiones 1. Esencia y definición de inversiones Las inversiones son inversiones del capital de un sujeto en algo para posteriormente aumentar sus ingresos. Un eslabón necesario en el proceso es la reposición del capital gastado. Del libro Inversiones: apuntes de conferencias. autor Maltseva Yulia NikolaevnaCONFERENCIA No. 7. Formación y clasificación de una cartera de inversiones Ante constantemente una situación de elección en el proceso de la actividad inversora, el inversor debe alcanzar sus objetivos. Al colocar fondos, se seleccionan varios objetos. Del libro Estadísticas económicas. autor Shcherbak IA40. Clasificación presupuestaria La organización de la información sobre las operaciones de las agencias gubernamentales, realizada mediante clasificación, permite analizar en qué medida se pueden cubrir el gasto público y las necesidades crediticias. Del libro Finanzas: apuntes de conferencias. autor Kotelnikova EkaterinaCONFERENCIA No. 6 Presupuesto estatal y sistema presupuestario de la Federación de Rusia 1. Esencia socioeconómica del presupuesto estatal El presupuesto es un vínculo en el sistema financiero del estado y expresa las relaciones económicas (monetarias) relacionadas con la generación de ingresos y el financiamiento. autor Novikova María Vladimirovna4. Sistema presupuestario de la Federación de Rusia La base financiera del gobierno es el presupuesto federal, que desempeña un papel de liderazgo. Los gastos e ingresos de los presupuestos locales bajo una estructura federal no están incluidos en los presupuestos de los miembros de la federación, y los gastos e ingresos de los miembros de la federación no están incluidos en Del libro Finanzas estatales y municipales. autor Novikova María Vladimirovna9. Clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia La clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia incluye: 1) clasificación de los ingresos presupuestarios de la Federación de Rusia; 2) clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia; 3) clasificación económica de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia ; 4) clasificación de fuentes de financiamiento interno Del libro Finanzas estatales y municipales. autor Novikova María Vladimirovna35. Clasificación presupuestaria del Estado de la Unión Se distingue la siguiente clasificación de gastos presupuestarios:1. La clasificación funcional de los gastos presupuestarios del Estado de la Unión es una agrupación de gastos presupuestarios del Estado de la Unión y refleja la dirección del presupuesto. Del libro Cómo nos volvemos negociables o una guía práctica para la acción colectiva autor Dolgin Alexander Borisovich1.7.1. Incompetencia presupuestaria Empecemos por la brecha más comprensible en la mentalidad de nuestros conciudadanos: la incompetencia presupuestaria. En teoría, todos entienden mentalmente que los fondos son limitados, por regla general, no hay suficiente para todos, pero esto es así cuando se trata de dinero en el bolsillo o en Del libro Teoría económica. autor Makhovikova Galina AfanasyevnaTema 4 Tema: SISTEMA ECONÓMICO DE LA SOCIEDAD: CLASIFICACIÓN, TIPOS Y MODELOS. CARACTERÍSTICAS DISTINTIVAS DE LA NUEVA ECONOMÍA La conferencia examina la vida económica de la sociedad en el marco de un determinado sistema económico. Se analizan las siguientes cuestiones: concepto autor Natalia Burkhanova2. Sistema presupuestario de la Federación de Rusia Formas de gobierno: unitario, federal, confederal El sistema presupuestario es el eslabón principal del sistema financiero del estado y es parte integral de la estructura presupuestaria. El sistema presupuestario es un conjunto de presupuestos Del libro Sistema presupuestario de la Federación de Rusia. autor Natalia Burkhanova11. Clasificación presupuestaria La clasificación presupuestaria es una agrupación de ingresos, gastos y fuentes de financiación de los déficits presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia, tipos de deuda estatal (municipal) y activos estatales (municipales). autor Natalia BurkhanovaCONFERENCIA No. 1. Presupuesto, sistema presupuestario, estructura presupuestaria de la Federación de Rusia 1. Esencia económica y contenido del presupuesto El presupuesto estatal es un mecanismo que permite al Estado implementar políticas sociales y económicas en nuestro país. Del libro Sistema presupuestario de la Federación de Rusia: apuntes de conferencias autor Natalia BurkhanovaCONFERENCIA No. 16. Política presupuestaria de la Federación de Rusia 1. Sobre la política presupuestaria en 2008-2010. La política presupuestaria en curso corresponde en general a los objetivos estratégicos del desarrollo económico de la Federación de Rusia, mejorar la calidad de vida y garantizar la seguridad de sus ciudadanos, las tareas definidas por el Presupuesto Del libro Ley de Presupuesto autor Pashkevich Dmitri20. Clasificación presupuestaria La clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia es una agrupación sistemática de ingresos y gastos de los presupuestos de todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia según características homogéneas, así como las fuentes de financiación de los déficits de estos presupuestos, determinadas por naturaleza Del libro Estadísticas económicas. Cuna autor Yakovleva Angelina VitalyevnaPregunta 74. Clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia La clasificación del presupuesto de Rusia incluye: 1) clasificación de los ingresos presupuestarios de la Federación de Rusia; 2) clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia y clasificación económica de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia; 3) clasificación de fuentes La clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia es una agrupación de ingresos, gastos, fuentes de financiación de los déficits presupuestarios y operaciones de las personas jurídicas públicas en el sistema presupuestario. Se utiliza para la preparación y ejecución de presupuestos, la formación de informes presupuestarios y garantizar la comparabilidad de los indicadores presupuestarios en el sistema presupuestario del país. Hasta 2008 se utilizaban ocho clasificaciones, incluida una clasificación de ingresos, tres clasificaciones de gastos (económicos, funcionales y departamentales), dos clasificaciones de fuentes de financiamiento del déficit estatal. La determinación de los principios, la estructura de los códigos, así como la asignación de códigos a los componentes de la clasificación presupuestaria son realizadas por el Ministerio de Finanzas. La nueva clasificación presupuestaria identifica cuatro tipos:
Las posiciones básicas de los dos primeros niveles de cada tipo de clasificación presupuestaria se establecen directamente en el Código de Presupuesto. Son uniformes para todos los presupuestos del sistema presupuestario. El Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia tiene derecho a aprobar posiciones uniformes para la clasificación de los ingresos y la clasificación de las operaciones del sector gobierno general en niveles inferiores, lo que garantiza la unidad del presupuesto. contabilidad y presentación de informes. La clasificación de los ingresos presupuestarios de la Federación es una agrupación de fuentes de ingresos de los presupuestos en todos los niveles del sistema presupuestario. La estructura del código de veinte dígitos para la clasificación de los ingresos presupuestarios se presenta en forma de cuatro componentes:
Administrador jefe de ingresos- se trata de órganos gubernamentales, fondos extrapresupuestarios estatales, gobiernos locales, el Banco Central y otras organizaciones que determinan la lista de administradores responsables de los ingresos presupuestarios. Tiene las siguientes competencias presupuestarias:
Los administradores de los ingresos presupuestarios son las autoridades estatales, los gobiernos locales, los órganos de gestión de los fondos extrapresupuestarios estatales, el Banco de Rusia y las instituciones presupuestarias. Supervisan la exactitud del cálculo, la integridad y la puntualidad del pago, toman decisiones sobre la devolución al presupuesto de los pagos pagados en exceso, las sanciones y multas que se les imponen. Los administradores monitorean, controlan, analizan y pronostican la recepción de fondos de la fuente de ingresos relevante. El código de ingreso ocupa 20 dígitos, incluido el código de administrador que consta de tres caracteres. El código de tipo de ingreso (del 4 al 13.º dígito del código) consta de 10 caracteres e incluye: grupo (del 4.º dígito del código); subgrupo (5-6 dígitos del código); artículo (7-8 dígitos del código); subartículo (9-11.º dígitos del código) y elemento (12-13.º dígitos del código). La clasificación de los ingresos presupuestarios consta de solo dos grupos:
Los ingresos por el uso de bienes de propiedad estatal o municipal, los ingresos por servicios pagados prestados por instituciones presupuestarias, después del pago de impuestos y tasas, deben reflejarse en el grupo “Ingresos fiscales y no tributarios”. El código de tipo de ingreso proporciona los siguientes grupos
El grupo "Ingresos" incluye los subgrupos que figuran en la tabla. 2.1. El grupo “Recibos gratuitos” incluye los siguientes subgrupos:
Los subgrupos del código de tipo de ingreso se detallan en términos de artículos y subartículos. A continuación, se establecen los siguientes códigos de elementos de renta:
El código de subtipo de ingresos (este código en los presupuestos de 2007 designó programa o subprograma) ocupa 4 categorías, de 14 a 17, y se asignan 3 categorías para la clasificación de operaciones del sector gobierno general, de 18 a 20. Los códigos de subtipos de ingresos, cuyos principales administradores son las autoridades estatales, los órganos de autogobierno local, los órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales y (o) las instituciones presupuestarias bajo su jurisdicción, son aprobados respectivamente por el Ministerio de Finanzas de Rusia. Federación, organismo financiero de la entidad constituyente de la Federación de Rusia, organismo financiero del municipio. Por ejemplo, el código 1000 significa el monto del pago (nuevos cálculos, atrasos y deudas), y 2000 significa multas e intereses, 3000 significa el monto de las multas monetarias (multas). Al movilizar los derechos de aduana de exportación sobre el petróleo crudo, las autoridades aduaneras deben informar a los pagadores el código completo de clasificación presupuestaria, por ejemplo 1001: el monto de los derechos de aduana de exportación sobre el petróleo crudo de las exportaciones sujetas a impuestos (nuevos cálculos, atrasos y deudas por el pago correspondiente). . La clasificación económica de la renta implica agrupar las transacciones según su contenido económico, por ejemplo:
Teniendo en cuenta lo anterior, los ingresos acreditados a los presupuestos del sistema presupuestario tendrán las opciones que se muestran en la tabla. 2.2 y 2.3. Clasificación de gastos presupuestarios. representa una agrupación de gastos de presupuestos de todos los niveles. Refleja la dirección de los fondos presupuestarios para el desempeño de funciones básicas por parte de las unidades de la administración pública y los sectores de autogobierno local y la solución de problemas socioeconómicos. La clasificación de gastos consta de tres componentes:
Desde 2008, las listas y códigos de partidas objetivo y tipos de gastos presupuestarios se han aprobado como parte de la estructura departamental de gastos mediante la ley (decisión) sobre el presupuesto o la lista presupuestaria consolidada del presupuesto correspondiente. Al mismo tiempo, las partidas objetivo y los tipos de gastos presupuestarios se forman de acuerdo con las obligaciones de gasto que deben cumplirse con los fondos de los presupuestos correspondientes. Así, en la etapa de elaboración y revisión de los proyectos de presupuesto, fue posible adaptar la clasificación presupuestaria a las particularidades y necesidades de cada nivel presupuestario. El Código de Presupuesto establece requisitos claros para la formación de partidas objetivo y tipos de gastos presupuestarios, que deben reflejar las correspondientes obligaciones de gasto, obligaciones públicas, programas objetivo a largo plazo, objetos, funciones separadas de los órganos gubernamentales, etc., garantizando así la transparencia y validez de las asignaciones presupuestarias. Se amplían significativamente las posibilidades de un reflejo más detallado de las obligaciones de gasto cumplidas por los principales administradores de los fondos presupuestarios y los programas objetivo departamentales o de largo plazo que implementan. Este sector incluye autoridades estatales, gobiernos locales, así como instituciones estatales y municipales. El código de clasificación de gastos todavía tiene 20 caracteres y tiene la siguiente estructura: código del administrador principal de fondos presupuestarios: 3 caracteres; sección - 2 caracteres; subsección - 2 caracteres; código del artículo de destino, incluido un segmento del programa, - 7 caracteres; código de persona de gastos: 3 dígitos; Código de clasificación para operaciones del sector gobierno general relacionadas con gastos presupuestarios: 3 dígitos. El principal administrador de los fondos presupuestarios pueden ser los órganos gubernamentales, la gestión de los fondos extrapresupuestarios estatales, los órganos de gobierno local, las administraciones locales, así como las instituciones más importantes de ciencia, educación, cultura y atención de la salud. Tienen derecho a distribuir las asignaciones presupuestarias y los límites de las obligaciones presupuestarias entre los gerentes subordinados y (o) los destinatarios de los fondos presupuestarios. La lista de los principales administradores de fondos del presupuesto federal, el presupuesto de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales y el presupuesto local se establece por ley (decisión) sobre el presupuesto correspondiente como parte de la estructura del gasto departamental. La clasificación de gastos presupuestarios contiene 11 secciones, que reflejan la dirección de los recursos financieros para realizar las principales funciones del estado. Separados por subsecciones detalladas que especifican la dirección de los fondos presupuestarios para realizar funciones estatales dentro de las secciones. El nuevo Código de Presupuesto establece secciones y subsecciones uniformes para todos los presupuestos del sistema presupuestario. Así, la sección 0100 "Cuestiones nacionales" refleja los gastos de funcionamiento del jefe de estado, altos funcionarios de las entidades constitutivas, jefes de la administración municipal, órganos legislativos (representativos) del poder estatal y autogobierno local, gobierno, ejecutivo supremo. órganos de las entidades constitutivas, administraciones locales, sistema judicial, autoridades financieras, fiscales y aduaneras y autoridades de supervisión en estas áreas. Esta sección refleja los gastos para la celebración de elecciones y referendos, cooperación internacional, asistencia económica y humanitaria internacional, investigación fundamental, servicio de la deuda estatal y municipal, así como asignaciones presupuestarias para fondos de reserva, gastos de investigación científica aplicada en el campo de cuestiones nacionales y otros. gastos generales del gobierno. La sección 0200 “Defensa Nacional” refleja los gastos relacionados con garantizar la defensa nacional, el mantenimiento y apoyo de las actividades de las fuerzas armadas, así como los gastos para garantizar la seguridad colectiva y las actividades de mantenimiento de la paz, y la investigación científica aplicada. La sección 0300 "Seguridad nacional y aplicación de la ley" refleja los costos de mantener y apoyar las actividades de la fiscalía, la justicia, los asuntos internos, la seguridad, el servicio de fronteras, así como las tropas internas, el sistema penal, los costos de prevención y eliminación de las consecuencias. de emergencias y desastres naturales, defensa civil, etc. La sección 0400 “Economía Nacional” refleja los gastos de apoyo a las actividades de los sectores de la economía (para el mantenimiento y apoyo de las actividades de los ministerios, servicios y agencias que ejercen liderazgo y gestión en el ámbito de la economía nacional, incluida la industria y la energía). ). Esta sección refleja los costos de cumplir con las leyes de competencia en los mercados de productos básicos, el mercado de servicios financieros, en el campo de la gestión ambiental, la supervisión tecnológica y nuclear. La sección incluye subsecciones en áreas económicas, incluyendo “Combustible y Energía”, “Exploración y Uso del Espacio Ultraterrestre”, “Reproducción de la Base de Recursos Minerales”, “Agricultura y Pesca”, “Recursos Hídricos”, “Silvicultura”, “Transporte , comunicaciones e informática”, “Investigación científica aplicada en el campo de la economía nacional”. El artículo 0500 “Vivienda y servicios comunales” incluye un nuevo inciso 0503 “Mejora”. El artículo 0600 “Protección Ambiental” incluye un nuevo inciso 0601 “Control Ambiental”. El artículo 0700 “Educación” incluye los incisos 0705 “Formación, reciclaje y perfeccionamiento profesional” y 0706 “Educación profesional superior y de posgrado”. También existe el artículo 0800 “Cultura, cinematografía, medios de comunicación”, el artículo 0900 “Salud, educación física y deportes”; Artículo 1000 “Política Social”; artículo 1100 “Transferencias interpresupuestarias”. La sección 1100 refleja subsidios, subsidios y subvenciones. Tienen un número de subsección, por ejemplo:
Los tipos de gastos se detallan por partidas objetivo, programas de gastos del presupuesto objetivo. Son aprobados por leyes sobre el presupuesto federal, presupuestos de fondos extrapresupuestarios estatales (como parte de la estructura departamental de gastos presupuestarios o en el calendario presupuestario consolidado). Las partidas objetivo aseguran la vinculación de las asignaciones presupuestarias a áreas específicas de actividad de los sujetos y participantes en el proceso presupuestario dentro de las subsecciones de la clasificación de gastos presupuestarios. A cada obligación regulatoria pública, programa objetivo a largo plazo (subprograma), función separada de las actividades de las autoridades públicas (gobierno local) o proyecto de inversiones presupuestarias se le asignan códigos únicos de partidas objetivo y tipos de gastos del presupuesto correspondiente. El procedimiento para generar la lista y los códigos de las partidas objetivo y los tipos de gastos presupuestarios lo establece el Ministerio de Finanzas. La lista y los códigos de las partidas objetivo y (o) los tipos de gastos presupuestarios, cuyo apoyo financiero se realiza mediante subvenciones o subsidios, los determina el organismo financiero que organiza la ejecución del presupuesto a partir del cual se otorgan las subvenciones y subsidios interpresupuestarios. . Ciertos tipos de gastos, por su universalidad, pueden ser utilizados en los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación y en los presupuestos locales. Incluyen los siguientes artículos:
Clasificación de fuentes de financiación de los déficits presupuestarios. se ha unificado para las fuentes internas y externas de financiación de los déficits presupuestarios. Es una agrupación de fuentes de financiación del déficit en todos los niveles del sistema presupuestario, incluidos los presupuestos de los fondos extrapresupuestarios estatales. El código de clasificación fuente consta de 20 dígitos e incluye:
El administrador jefe de las fuentes de financiación del déficit del presupuesto correspondiente lo determina la ley de este presupuesto. Se trata de autoridades estatales, gobiernos autónomos locales, administraciones locales, órganos de gestión del fondo extrapresupuestario estatal y otras organizaciones que tienen en su jurisdicción a los administradores de las fuentes de financiación del déficit presupuestario. El administrador de las fuentes de financiación del déficit presupuestario es el gobierno estatal, los gobiernos locales, la administración local, los órganos de gestión del fondo extrapresupuestario estatal y otras organizaciones que tienen derecho a realizar operaciones con las fuentes de financiación del presupuesto. déficit. Los grupos y subgrupos de fuentes de financiación de los déficits presupuestarios son los mismos para todos los presupuestos del sistema presupuestario. En la clasificación de fuentes de financiamiento del déficit se distinguen dos grupos, entre ellos:
El grupo de fuentes de financiación interna de los déficits presupuestarios se detalla en los siguientes subgrupos
Otras fuentes de financiación interna de los déficits presupuestarios incluyen:
El grupo 000 0107 00 00 00 0000 000 incluye préstamos presupuestarios otorgados por el presupuesto federal dentro del país a expensas de fondos de préstamos externos específicos (préstamos). Este subgrupo refleja la diferencia entre los fondos recibidos de la devolución de préstamos presupuestarios a expensas de los fondos de préstamos externos específicos (préstamos) otorgados dentro del país, y el monto de los préstamos presupuestarios otorgados dentro del país a expensas de fondos de préstamos extranjeros específicos préstamos (empréstitos), etc. El grupo de fuentes de financiación externa de los déficits presupuestarios se detalla en los siguientes subgrupos:
Este subgrupo refleja:
Se detallan más los subgrupos del código considerado destacando las partidas de fuentes de financiación de los déficits presupuestarios. La lista de artículos y tipos es aprobada por la ley del presupuesto correspondiente. El elemento de la fuente de financiación del déficit presupuestario refleja su pertenencia al presupuesto correspondiente del sistema presupuestario (12-13 dígitos del código). Destacan los siguientes: códigos de elementos del artículo de la fuente de financiación del déficit presupuestario:
Dentro del tipo de fuentes (dígitos 14 a 17 del código de clasificación de 20 dígitos para fuentes de financiamiento del déficit presupuestario), los actos legislativos de las entidades constitutivas o decisiones de los municipios detallan con más detalle las fuentes de financiamiento del déficit, teniendo en cuenta las características específicas de la ejecución presupuestaria. . Hasta hace poco, la clasificación presupuestaria carecía de una clasificación universal de operaciones de ingresos, gastos y fuentes de financiamiento de los déficits presupuestarios según su contenido económico, lo que no permitía combinar la clasificación presupuestaria con el plan de cuentas de la contabilidad presupuestaria. Para eliminar estas deficiencias municipales del sistema de contabilidad presupuestaria existente, se aprobó una clasificación de operaciones del sector gobierno general. Este sector incluye organismos gubernamentales (incluidos los gobiernos locales) e instituciones estatales (municipales). Clasificación de operaciones del gobierno general es una agrupación de operaciones realizadas en el sector de la administración pública, en función de su contenido económico. Esta clasificación consta de los siguientes grupos:
Por grupo " Ingreso» resaltar artículos individuales, por ejemplo el art. 130 “Ingresos por prestación de servicios remunerados”, art. 150 “Ingresos gratuitos de presupuestos”, subartículo 152 “Ingresos de organizaciones supranacionales y gobiernos extranjeros”, subartículo 153 “Ingresos de organizaciones financieras internacionales”. Por grupo " Gastos» también se distinguen artículos y subartículos, por ejemplo el art. 210 “Salarios y devengos del pago de salarios”, art. 213 “Devengos por pago de salarios”, art. 220 “Pago por trabajos, servicios”, y en él, en consecuencia, los subartículos 225 “Trabajos, servicios de mantenimiento de la propiedad”, 226 “Otros trabajos, servicios”, art. 230 “Servicio del dux estatal (municipal)” y, en consecuencia, los subartículos 231 “Servicio de la deuda interna” y 232 “Servicio del dux externo”. Por grupo " Aumento de pasivos"puede denominarse art. 710 “Aumento de la deuda interna estatal (municipal)”, art. 720 “Aumento de la deuda pública externa”, y para el grupo 800 “Disminución de los pasivos” - art. 810 “Aumento de la deuda interna estatal (municipal)”, art. 820 “Aumento del endeudamiento sobre la deuda pública externa”.
Estructura del código de clasificación de ingresos presupuestarios.Estructura del código de clasificación de gastos presupuestarios.Estructura del código para la clasificación de fuentes de financiación del déficit presupuestario.Clasificación presupuestaria representa una agrupación de ingresos y gastos de los presupuestos de todos los niveles, así como fuentes de financiación de sus déficits. Garantiza la comparabilidad de los indicadores en todos los presupuestos. Con su ayuda se logra la sistematización de la información sobre la formación de ingresos y gastos presupuestarios. La Ley Federal "Sobre la Clasificación Presupuestaria de la Federación de Rusia" fue aprobada por la Duma Estatal de la Federación de Rusia el 7 de junio de 1996. Actualmente, esta ley está en vigor con modificaciones y adiciones adoptadas por la Ley Federal No. 115-FZ de 5 de agosto de 2000. La clasificación presupuestaria de la Federación de Rusia incluye:
Clasificación presupuestaria de ingresos.La clasificación de los ingresos presupuestarios es una agrupación de los ingresos presupuestarios en todos los niveles de la Federación de Rusia. Los ingresos presupuestarios de todos los niveles se clasifican en grupos, subgrupos, artículos y subartículos. La clasificación de ingresos incluye los siguientes grupos: El detalle adicional de los ingresos se realiza por subgrupos, partidas y subpartidas de la clasificación presupuestaria, por ejemplo:Este detalle permite tener en cuenta los ingresos presupuestarios de todos los tipos de ingresos previstos por la ley. Para cada uno de ellos, la clasificación presupuestaria proporciona un código independiente. Clasificación presupuestaria de gastos.Clasificación de gastos llevado a cabo según varios criterios:
Clasificación funcional de gastos presupuestarios.Es una agrupación de gastos presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia y refleja el gasto de fondos para la implementación de actividades básicas. La clasificación funcional de los gastos tiene cuatro niveles: apartados; subsecciones; artículos de destino; tipos de gastos. En particular, la clasificación funcional prevé los siguientes apartados (Código - Nombre):
A partir de la clasificación funcional anterior se construyen presupuestos de todos los niveles. Está claro que se tienen en cuenta las particularidades del presupuesto a un nivel particular. La clasificación funcional se utiliza en su totalidad para. Clasificación departamental de gastos presupuestarios.Clasificación departamental Los presupuestos son una agrupación de gastos por destinatarios de los fondos presupuestarios. La lista de destinatarios de fondos del presupuesto federal se aprueba por ley para el próximo año. Las clasificaciones departamentales de los presupuestos de los sujetos de la Federación y de los presupuestos locales son aprobadas por las autoridades de los sujetos de la Federación y de los gobiernos locales, respectivamente. Un ejemplo de clasificación funcional de gastos en 4 niveles:
Clasificación económica de los gastos presupuestarios.Clasificación económica Los gastos presupuestarios son una agrupación de los gastos presupuestarios en todos los niveles del sistema presupuestario de la Federación de Rusia según su contenido económico. Refleja los tipos de transacciones financieras realizadas cuando las agencias gubernamentales realizan sus tareas. La clasificación económica incluye grupos, subgrupos, partidas temáticas, subpartidas y elementos de gasto. Los grupos de gastos son:
La clasificación económica de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia se transformó en una clasificación de las operaciones del sector público. Determina la dirección de los ingresos y gastos presupuestarios, en función del contenido económico de las operaciones realizadas en el sector de la administración pública. La clasificación de operaciones del sector administraciones públicas es una agrupación de operaciones en función de su contenido económico. Dentro de esta clasificación, las operaciones del sector gobierno general se dividen en corrientes (ingresos y gastos), de inversión (transacciones con activos no financieros) y financieras (transacciones con activos y pasivos financieros). La clasificación de operaciones del sector gobierno general consta de los siguientes grupos:
Los grupos se detallan por artículos y subartículos. Los códigos analíticos más detallados proporcionados en este documento no son códigos de clasificación de transacciones gubernamentales generales, sino que están destinados únicamente al propósito de estructurar el texto de estas Directrices. Clasificación de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia por operaciones del sector público (Códigos y nombres de artículos y subartículos)Los principales requisitos para la clasificación presupuestaria son: Sencillez; Visibilidad; Definición; Identificación y distribución de fuentes de ingresos por niveles del sistema; Determinación de direcciones para gastar fondos presupuestarios; Descodificación detallada de las subsecciones de la clasificación, asegurando la comparabilidad de la composición y estructura de los indicadores de las partes de ingresos y gastos de los presupuestos, su contenido y análisis. Esta clasificación es uniforme para presupuestos de todos los niveles y está aprobada por la Ley Federal. Se utiliza para: Aprobación, elaboración y utilización de presupuestos; Control sobre el gasto de los fondos presupuestarios; Garantizar la comparabilidad de los indicadores en todos los niveles; Elaboración de presupuestos consolidados en diversos territorios. La clasificación presupuestaria es la provisión de una asignación específica de recursos financieros; con su ayuda se resuelve el problema de a quién, cuánto y para qué fines se asignan los recursos financieros del presupuesto federal. Debería permitir el análisis económico del gasto público. La clasificación presupuestaria incluye: 1. clasificación de los ingresos presupuestarios de la Federación de Rusia; 2. clasificación funcional de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia; 3. clasificación económica de los gastos presupuestarios de la Federación de Rusia; 4. clasificación de fuentes de financiación interna de los déficits presupuestarios de la Federación de Rusia; 5. clasificación de fuentes de financiación externa del déficit presupuestario federal; 6. clasificación de tipos de deuda pública interna de la Federación de Rusia, entidades constitutivas de la Federación de Rusia, municipios; 7. clasificación de los tipos de deuda externa estatal de la Federación de Rusia y activos externos estatales de la Federación de Rusia; 8. clasificación departamental de gastos del presupuesto federal. La clasificación presupuestaria está estructurada de tal manera que permite reunir claramente en un solo sistema la composición de los ingresos, gastos y fuentes de financiación del déficit presupuestario del sistema presupuestario de la Federación de Rusia. Fondos presupuestarios Fondos presupuestarios de destino (artículo 17 del Código de Presupuesto de la Federación de Rusia) - este es un fondo de fondos formado de acuerdo con la legislación de la Federación de Rusia como parte del presupuesto a expensas de los ingresos para un propósito específico o en el orden de deducciones específicas de tipos específicos de ingresos u otros ingresos de tipos específicos de ingresos. u otros recibos y utilizados según un presupuesto separado Los fondos presupuestarios específicos son un paso intermedio entre la forma presupuestaria de redistribución de fondos y la extrapresupuestaria. El concepto de “fondos presupuestarios específicos” apareció en 1995, cuando se asignó un estatus similar a algunos fondos previamente extrapresupuestarios creados como una fuente específica de financiamiento para gastos gubernamentales individuales y a partidas presupuestarias individuales con ingresos de fondos específicos. Son similares a los fondos extrapresupuestarios por fuentes específicas y gasto de fondos específico; la pertenencia al presupuesto determina todas las demás características de estos fondos. La inclusión de fondos objetivo en el presupuesto les confiere características formales de fondos presupuestarios, sin cambiar su esencia como una forma limitada de redistribución de una determinada parte del valor recién creado. En otras palabras, la asignación de un fondo objetivo en el presupuesto es más significativa desde la perspectiva de cambiar el papel redistributivo que su movimiento fuera del presupuesto o su consolidación dentro del presupuesto. La composición de los fondos presupuestarios objetivo en el presupuesto federal no es constante. Creación de un Fondo de Estabilización en Rusia– uno de los logros más significativos de V.V. Putin como presidente de la Federación Rusa. La fundación del Fondo de Estabilización de la Federación de Rusia se remonta al 1 de enero de 2004. El objetivo principal del Fondo de Estabilización, tal como lo concibieron sus creadores, es servir como reserva financiera estratégica de la Federación de Rusia. Los fondos de reserva acumulados por el Fondo de Estabilización son necesarios para cumplir con las obligaciones presupuestarias del gobierno en situaciones económicas desfavorables para Rusia (por ejemplo, una fuerte caída de los precios del petróleo). También en el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia (en el capítulo dedicado al Fondo de Estabilización) había una cláusula: si el monto total del Fondo de Estabilización excede los 500 mil millones de rublos, parte de sus fondos se pueden gastar en otras necesidades del estado. . El principio de formación del Fondo de Estabilización de la Federación de Rusia. Para formar el fondo, se decidió utilizar los ingresos adicionales del presupuesto federal que surgieron como resultado de que el precio del petróleo superó un cierto nivel. Otra fuente de fondos para el Fondo de Estabilización es el saldo de los fondos presupuestarios de cada ejercicio financiero posterior. Las funciones que desempeña el Fondo de Estabilización de la Federación de Rusia son las siguientes: Proporcionar estabilidad adicional a las finanzas públicas; Asistencia para el desarrollo económico estable de Rusia; Reducir la dependencia de la economía del país de las fluctuaciones negativas en los ingresos por la exportación de materias primas. Legislativamente, el procedimiento para la formación y uso del Fondo de Estabilización estaba regulado por: Ley Federal N° 184-FZ “Sobre la introducción de modificaciones al Código de Presupuesto de la Federación de Rusia en relación con la creación del Fondo de Estabilización de la Federación de Rusia”, de 23 de diciembre de 2003. (esta ley dejó de aplicarse el 1 de enero de 2008). Capítulo 13.1. Código de Presupuesto de Rusia “Fondo de Estabilización de la Federación de Rusia”. A partir del 1 de enero de 2008, este capítulo dejó de ser válido (fecha de división del Fondo de Estabilización en 2 partes). En cambio, el Código de Presupuesto de Rusia se complementó con un capítulo. 13.2 “Uso de los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal”. Control. La gestión de los fondos del Fondo de Estabilización del país está encomendada al Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, que debe resolver con éxito dos tareas: 1) garantizar una alta liquidez de los fondos del Fondo de Estabilización; 2) proteger los fondos del Fondo de Estabilización de la depreciación. Los métodos de gestión de los fondos del Fondo de Estabilización de la Federación de Rusia estaban estrictamente regulados por el Gobierno del país. Solo había 2 y podían usarse para administrar los fondos del fondo por separado o en combinación: 1. Compra de obligaciones de deuda de otros estados con cargo al Fondo de Estabilización. 2. Compra de moneda extranjera (euro, dólar estadounidense, libra esterlina) con cargo al Fondo de Estabilización y posterior colocación en el Banco de la Federación de Rusia en cuentas especiales para contabilizar los fondos del fondo en moneda extranjera. 1) Un fondo de reserva diseñado para acumular fondos que financiarán el déficit presupuestario si los precios del petróleo caen bruscamente (el fondo para emergencias). Se decidió destinar hasta el 7% del PIB del país al Fondo de Reserva, teniendo en cuenta su crecimiento anual. 2) El Fondo Nacional de Bienestar, destinado a acumular fondos que ayudarán a resolver las tareas estratégicas más importantes de Rusia (por ejemplo, financiar el sistema de pensiones, resolver el problema demográfico). Acumula los ingresos restantes que no están incluidos en el Fondo de Reserva. El volumen de fondos del Fondo de Estabilización (al 1 de enero de 2008), antes de su división, ascendía a 3 billones. 849,11 mil millones de rublos. Gracias a la fundación del Fondo de Estabilización en 2004, Rusia pudo acumular enormes, sin exagerar, reservas de oro y divisas; cubrir el déficit del Fondo de Pensiones del país; saldar una parte importante de las deudas externas (de la época de la URSS y las surgidas en los años 90 del siglo pasado); Con relativa calma, fue más fácil para otros países sobrevivir a la crisis financiera de 2008. Desde 2008, el Fondo de Estabilización de la Federación de Rusia se ha transformado, como parte de la gestión de los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal, en el Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar. Los siguientes fondos presupuestarios se asignan como parte del presupuesto. Fondo de Reserva. El fondo de reserva es parte de los fondos del presupuesto federal que están sujetos a contabilidad y gestión separadas con el fin de realizar una transferencia de petróleo y gas en caso de que los ingresos del petróleo y el gas sean insuficientes para respaldar financieramente la transferencia especificada. El fondo de reserva está formado por: Ingresos del petróleo y el gas; Ingresos por la gestión del Fondo de Reserva. Transferencia de petróleo y gas representa parte de los fondos del presupuesto federal utilizados para financiar el déficit del presupuesto federal no relacionado con el petróleo y el gas a expensas de los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal y los fondos del Fondo de Reserva. Déficit no petrolero y gasista El presupuesto federal es la diferencia entre el volumen de los ingresos del presupuesto federal, excluidos los ingresos por petróleo y gas del presupuesto federal y los ingresos de la gestión del Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar, y el volumen total de los gastos del presupuesto federal en el ejercicio financiero correspondiente. Los ingresos del presupuesto federal por petróleo y gas incluyen los ingresos del presupuesto federal por el pago de: Impuesto sobre la extracción de recursos minerales en forma de materias primas de hidrocarburos (petróleo, gas natural combustible de todo tipo de yacimientos de materias primas de hidrocarburos, condensado de gas de todo tipo de yacimientos de materias primas de hidrocarburos); Derechos de aduana de exportación de petróleo crudo; Derechos de aduana de exportación de gas natural; Derechos de aduana de exportación sobre bienes producidos a partir del petróleo. El tamaño del Fondo de Reserva se fija en el 10% del PIB previsto para el ejercicio correspondiente. Hasta el 1 de enero de 2011 El volumen de transferencia de petróleo y gas está aprobado por la ley federal sobre el presupuesto federal en una cantidad que no exceda: En 2008: el 6,1% del PIB previsto para 2008; Para 2009: el 5,5% del PIB previsto para 2009; En 2010: el 4,5% del PIB previsto para 2010. El fondo de reserva puede utilizarse para el reembolso anticipado de la deuda pública de la Federación de Rusia; para el apoyo financiero de las transferencias de petróleo y gas en caso de que los fondos realmente recibidos en el año del informe al presupuesto federal sean insuficientes. Los fondos del Fondo de Reserva son gestionados por el Ministerio de Finanzas de Rusia. 2. Fondo de Reserva del Presidente de la Federación de Rusia. Su tamaño no supera el 1% de los gastos del presupuesto federal aprobados. Los fondos del fondo se utilizan para financiar gastos imprevistos. El gasto de fondos se realiza sobre la base de decretos y órdenes del Presidente de la Federación de Rusia. Los fondos del fondo no pueden utilizarse para celebrar elecciones, referendos ni cubrir las actividades del Presidente de la Federación de Rusia. 3. Fondos de reserva de las autoridades ejecutivas (administraciones locales). El lado de gastos del presupuesto federal, el presupuesto de la Federación de Rusia y el presupuesto municipal prevé la creación de: – fondo de reserva del Gobierno de la Federación de Rusia; – fondos de reserva de los órganos ejecutivos superiores del poder estatal de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia; Fondos de reserva de las administraciones locales. El tamaño de los fondos de reserva de las autoridades ejecutivas no puede exceder el 3% del gasto presupuestario total. Los fondos de los fondos de reserva se utilizan para financiar gastos imprevistos: trabajos de restauración de emergencia, liquidación de las consecuencias de desastres naturales y otras operaciones de emergencia. El procedimiento para utilizar los fondos del fondo de reserva lo establecen las autoridades ejecutivas pertinentes. 4.Fondo Federal de Apoyo Financiero a las Constituciones de la Federación de Rusia. El fondo se forma en forma de subsidios como parte del presupuesto federal para igualar la seguridad presupuestaria de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y se distribuye entre ellas de acuerdo con una metodología unificada aprobada por el Gobierno de la Federación de Rusia. 5. Fondo Nacional de Bienestar. El fondo representa parte de los fondos del presupuesto federal utilizados para garantizar: Cofinanciación del ahorro voluntario de pensiones de los ciudadanos; Saldo (cubrir el déficit) del presupuesto del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia. El fondo es administrado por el Ministerio de Finanzas de R. Los objetivos de la gestión de los fondos del Fondo de Reserva y del Fondo Nacional de Bienestar son garantizar la seguridad de los fondos de estos fondos y un nivel estable de ingresos procedentes de su colocación a largo plazo. Los fondos del Fondo de Reserva y del Fondo Nacional de Bienestar pueden colocarse en moneda extranjera y ciertos tipos de activos financieros denominados en moneda extranjera, establecidos por el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia. El Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia publica mensualmente información sobre la recepción y el uso de los ingresos del petróleo y el gas del presupuesto federal, el monto de los activos del Fondo de Reserva y el Fondo Nacional de Bienestar al comienzo del mes del informe, la transferencia de fondos a estos fondos, su colocación y uso en el mes del informe. 6. Fondo federal para cofinanciar gastos es un conjunto de subvenciones asignadas a los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, que se entienden como transferencias interpresupuestarias con el fin de cofinanciar obligaciones de gasto. Los objetivos y condiciones para la provisión y gasto de fondos del fondo, los criterios para seleccionar entidades constituyentes de la Federación de Rusia están establecidos por la ley federal o los reglamentos del Gobierno de la Federación de Rusia por un período de al menos tres años. |
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