Обяснителна бележка
на законопроекта за извършване на промени в
Федералния закон 28 декември 2013 г. N 442-FZ
« На основите социално обслужване граждани
в Руската федерация "

(издание от 10/20/2014)

Федералният закон от 28 декември 2013 г. N 442-FZ "относно основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация", в съответствие с член 37, влиза в сила на 1 януари 2015 г.

Тъй като е ясно от обяснителните бележки и коментарите към него, разпоредбите на федералния закон "относно основите на социалните услуги на гражданите в Руската федерация" систематизират и регулират практиката на организиране на социални услуги за населението в учредителните субекти на. \\ T Руска федерация.

В същото време FZ No. 442 въвежда противоконституционни стандарти, засягане на неприкосновеността на личния живот, жилищния имунитет (част 1 от чл. 23 от Конституцията на Руската федерация, част 1, 2, чл. 137 от Наказателния кодекс на Руската федерация ), което позволява произволно да се намесва в семейните въпроси (чл. 1 от Семейния кодекс на Руската федерация), и освен това извън предмета на предмета на правното регулиране на този закон, деклариран в своите членове 1-3.

1. Член 3 « Основните концепции, използвани в този федерален закон ", се дава понятието за превенция:

"6) Предотвратяването на обстоятелствата, причинени от необходимостта от социални услуги, е система от мерки, насочени към идентифициране и премахване на причините, които служеха като основа за влошаване на препитанието на гражданите, намаляването на техните способности за независимо да им осигуряват основни жизнени нужди. "

Член 29 FZ No. 442 съхранява, че предотвратяването на обстоятелствата, причинени от необходимостта от гражданин в социалните услуги, включително степента на " проучванияусловия Граждани на живот - не-ве, определения на причини,засягане на влошаването на тези условия ".

Законът не посочва това предпазни мерки Съответните органи трябва да започнат след жалбата на гражданите за всяка помощ за социалните служби. Следователно междуведомствените взаимодействащи органи в съответствие със закона ще имат право да влязат в жилищата, да проведат "разглеждане", "идентифициране на причините" преди началото на обстоятелствата, които дават правото на социална услуга, което може да се разглежда като Anyicha "Събиране, съхранение, използване и разпространение на информация за отделния човек без негово съгласие", \\ tтова е пряко забранено от част 1 от член 24 от Конституцията на Руската федерация.

Правосъдието на такава загриженост се потвърждава от изявлението на Nelly Strutinskaya за правата на детето в републиката Коми : "Вярвам, че всяко семейство (не само социален риск) трябва да бъде под вниманието на съответните органи, за да й помогне ( http://www.kzsrk.ru/news/3901/).

Междувременно в член 15 « Признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги "Няма едно конкретно обстоятелство, което може да бъде предотвратявам С мярката, посочена в алинея 1, параграф от първия член 29. Невъзможно е чрез разглеждане на условията на живот за предотвратяване на старост, увреждане, болест, самота, сираци, ниска цена, безработица, липса на определена, но тераса , безнадеждност, конфликт, малтретиране, работа в социална адаптация.

За да се предотвратят тези обстоятелства, посочени като основа за предоставянето на гражданин на социални услуги, са необходими набор от събития в областта на икономиката, културата, образованието, медицината, безопасността и другите техники. Въпреки това, в сключването на правителството на Руската федерация, се казва, че допълнително финансиране Този закон не изисква, това означава, че финансирането на "при превенция" съгласно новия закон не е положен.

Опасността от предложената норма е очевидна: Общият контрол върху гражданите се въвежда под благоприятния претекст, с цел по-голямо покритие на населението със социалните услуги и следователно все повече и повече финансиране с организации, предоставящи тези услуги. Няма толкова грижа за държавата за получателите на социални услуги, колко за доставчиците на социални услуги.

Предлага се законопроектът да се изключи от параграфа от първия член 29, алинея FZ № 442.

2. допринася за общия контрол върху населението, а алинея 5 от първия член 15 "признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги", който като обстоятелство за влошаване или способност да влошават условията на живот на гражданин, който иска необходимостта от социални услуги, показва

"5) присъствието на вътрешномесечен конфликт, включително с хора с наркотична или алкохолна зависимост, лица, които имат пристрастяване хазарт, лица, страдащи от психични разстройства, наличието на домашно насилие. "

Но " ° С.erez преодоляване на различниконфликт В семейното взаимодействие, двамата съпрузи и деца формират способността да се преодолеят жизнените трудности и също така представлява способността да бъдат отговорни за тяхното поведение в семейството и в обществото. Няма конфлиални семейства, защотоконфликти неизбежно възникват в динамиката на женените и детските родителски отношения. Без тях развитието на отделна личност и семейство като цяло е невъзможно. Семейното благосъстояние зависи от липсатаконфликт и от развитието на способността да ги преодолеем и да се справят с тях от всички членове на семейството. Трябва да се заключи, че има конфликти с всяко семейство. Конфликтите могат да бъдат влошени от кризите и да им позволят да бъдат разрешени, но социалните служби не трябва да ги пречат, защото Никакви социални мерки не могат да намалят конфликта в семейството, а интервенцията може да го укрепи само "(От сключването на експерт психолог, бъл. Психолис. Науки Kurtitsa M.YU).

Самите сами, "конфликти" в семейството, дори и с асоциални лица, не могат да бъдат обект на внимание на всеки, освен страните в конфликта. Наркоза, алкохолна зависимост, пристрастяване към хазарт, психично заболяване, не може да бъде елиминиран от социални услуги, регулирани в FZ 442, пациентите се нуждаят от лечение. Освен това медицинските диагнози на болести страдат от граждани, са медицинска тайна (член 13 от Закона от 21 ноември 2011 г. № 323-FZ "за основите на здравето на здравето на гражданите в Руската федерация"), защитени от Закон, включително член 137 от Наказателния кодекс на Руската федерация (нарушение на неприкосновеността на личния живот), член 10 от Федералния закон от 27 юли 2006 г. № 152-FZ "на лични данни". Разпространението на информация за членове на семейството без съгласието на пациента при липса на каквато и да е заплаха за живота и здравето на другите, също могат да бъдат ангажирани със закон. В същото време, нито самият пациент, нито членовете на семейството му не са лишени от възможности, ако е необходимо да кандидатстват медицинска помощ На съответните организации.

Концепцията за насилие в статията не е дешифрирана, която носи риск от тълкуване на правото и нарушаване на правата на гражданите. Междувременно

« в психологическа педагогическа, съдебна литература има няколко класификации на различни насилие.

Психологическото насилие в семейството се счита за някакво изискване или правило, което се извършва без желание, както и всичко, което води до принуда и подчинение на принудителното изпълнение на волята на друго лице. В семейството, в семейните и родителските отношения, има неизбежни ситуации, които изискват изпълнението на семейството и. \\ T обществени норми, Правила и споразумения, които често се извършват без желание, принудени или от концесии и компромиси.

Във всяко семейство, в зависимост от културните, духовни традиции, семейните правила, въведени от съпрузи от родителските отношения с неговото семейство, един от тях поема ролята на ръководителя на семейството и създава нови правила, за които се омъжи за двойки, повдигнати
деца. Образованието на децата е изградено върху исканията, концесиите, компромиси, промоции и наказания и се основава на формирането на отговорността във всички членове на семейството чрез преодоляване на брачните и родителските конфликти и подчинени на семейни власти (баща и майка) "(от същото експертно мнение) .

По този начин психологическото насилие следва да бъде изключено от областта на действията на федералния закон № 442, като потенциална заплаха за смущенията в семейни връзки От частта от междуведомствените тела за взаимодействие.

Тъй като физическото или сексуалното насилие в семейството може да бъде обстоятелства, изискващи социални услуги, например под формата на убежище в областта на убежището и детето, \\ t алинея 5 от първия член 15 следва да бъде посочена в друго издание, \\ tоставяйки ги сред обстоятелствата, които влошават или могат да влошат условията на жизнената дейност на гражданите.

3. като прекомерно и не е обосновано, противно на второто член 3, безкрайно разширяване на рамката на интервенцията в личното пространство на гражданин, \\ t параграф 8 от член 15, първа алинея е предмет на изключение.защото не и никакво влошаване на препитанието на гражданин (например намаление заплати, Намаляването на жилищния корен и т.н.) е свързан директно с невъзможността самостоятелно да осигурява основните си жизненоважни нужди и изисква социални услуги.

Изпълнение от 1 януари 2015 г., тези правила, които позволяват да се нахлуе в жилището и да събира информация за неприкосновеността на личния живот без съгласието и изявлението на гражданин или без съдебно решение, в "целите на превенцията", ще доведе до огромно нарушение на гражданите "\\ t права. Като има предвид, че член 55. Конституцията на Руската федерация предвижда.

Законът за социалните услуги в Руската федерация от 28 декември 2013 г. N 442-FZ, приета от Държавната Дума на 23 декември 2013 г. и влиза в сила на 1 януари 2015 г. Този закон има за цел да замени старите закони от 2 август 1995 г. N 122-FZ "относно социалните услуги на гражданите на възрастните и инвалиди" и от 10 декември 1995 г. N 195-FZ "за основите на социалните услуги в Руската федерация ", съответно с 1 януари 2015 г., ще загуби сила.

В съответствие с новия закон в социалната сфера. Услугите на населението са насочени към превенция и индивидуален подход.

Законът се предписва от принципите, условията и реда за предоставяне, както и състава и съдържанието на социалните услуги. Определя се основанията за признаване на гражданите, нуждаещи се от социални услуги. Това е наличието на обстоятелства, които се влошават или могат да влошат условията на живота на лицето. Например, частична или пълна загуба на способност за самообслужване и / или движение; присъствието в семейството на лице с увреждания, нуждаещо се от постоянна неразрешена грижа; в семейните конфликти; насилие в семейството; Безрезервен непълнолетни; Липса на определено място на пребиваване, работа и поминък.

Законът не съдържа понятието "трудна продължителност на живота", както е създадено спрямо предходното законодателство от 1995 г. "за основите на социалните услуги". Вместо това, обстоятелствата са ясно установени, в присъствието на които гражданите се признават като социални услуги (член 15 от закона): \\ t

1. Пълна или частична загуба на способност или способност за извършване на самообслужване, да се движи самостоятелно, за да се гарантира основните жизненоважни нужди на заболяването, нараняване, възраст или увреждания;
2. Присъствието в семейството на лице с увреждания или инвалиди, включително деца с увреждания или деца с увреждания, които се нуждаят от постоянна неразрешена грижа;
3. Присъствието на дете или деца (включително тези под запрещение), изпитвайки трудности в социалната адаптация;
4. Липса на грижи (включително временно) за лице с увреждания, дете, деца, както и липса на грижи;
5. Присъствието на вътрешномесечен конфликт, включително тези с наркотични или алкохолни пристрастяване, лица, които имат пристрастяване към хазарта, лица, страдащи от психични разстройства, наличието на домашно насилие;
6. Липса на определено място на пребиваване, включително лицето, което е претърпяло двадесет и три години и завършва престоя в организацията за сираци и деца, оставени без родителска грижа;
7. Липса на работа и препитание;
8. Наличието на други обстоятелства, че регулаторните правни актове на учредителното предприятие на Руската федерация са признати за влошаване или в състояние да влошат условията на живота на гражданите.

Основата за предоставяне на социални. Службата може да бъде изявление, самия гражданин, негов законен представител, както и други лица, като органи и обществени асоциации.

Когато бъде получено заявление, упълномощеният орган на съставния орган на Руската федерация решава признаването на гражданин, който се нуждае от социални услуги или отказ на социални услуги в рамките на пет работни дни от датата на прилагане. Заявителят трябва да бъде информиран за решението за решаване в писмен вид или електронна форма. Решението за предоставяне на спешни социални услуги се приема незабавно.

Решението за отказ на социални услуги може да бъде обжалвано само в съда, тъй като процедурата за административно обжалване на закона не е предвидена.

Законът се съсредоточи върху предотвратяването на необходимостта от гражданите в социалните. поддръжка.

В съответствие с чл. 9 гражданите са гарантирани правото на свободно посещение от законни представители, адвокати, нотариуси, представители на социални и (или) други организации, духовенство, както и роднини и други лица в деня и. \\ T вечерно време. В тази значителна разлика от закона от 2 август 1995 г., N 122-FZ "относно социалните услуги на възрастните и гражданите с увреждания", където вечерта не е предвидена, което доведе до силно ограничаване на времето на посещенията на администрации на социални институции.

Принципът на прилагане на социалното е залегнал. Услуга, основана на индивидуалната нужда от социални. Услуги. Последното може да бъде осигурено, както преди, в болничните, полустанции и у дома.

Тя предвижда разработването на индивидуална програма за предоставяне на социални. Услуги. Това е един от тематичните закони. Индивидуалната програма е документ, при който се посочват формата на социални услуги, вида, обем, честота, условия, условия на социални услуги, списък на препоръчаните доставчици на социални услуги, както и дейности за социални съпровод (член 16).

В съответствие с чл. 16. Преди да осигурим социален. Услугите трябва да се формират индивидуална програма, която е документ, в който:

• форма на социални услуги, видове, обем, честота, условия, срокове за предоставяне на социални услуги, \\ t
• списък на препоръчаните доставчици на социални услуги,
• дейности на социалното съпровод.

Индивидуалната програма е изготвена въз основа на необходимостта от конкретен гражданин в социалните услуги, се преразглежда в зависимост от промяната в тази нужда, но поне веднъж на всеки три години. Преразглеждането на индивидуалната програма се извършва, като се вземат предвид резултатите от изпълнената индивидуална програма. Индивидуалната програма за гражданин или неговият законен представител има препоръчителен характер на доставчика на социални услуги - задължително.

Също така, както в стария закон е ограничен крайност Табла за социални. Услуги. В същото време тя е залежила новите условия за предоставяне на социални. Услугите не трябва да влошават положението на тези, които имат право да ги получават понастоящем. Включително това не трябва да води до увеличаване на таксите за тези лица.

Законът предвижда, че в случай на промяна в мястото на пребиваване на получателя на социалните услуги, индивидуална програма, изготвена на едно и също място за пребиваване, запазва нейния ефект, но в размер на списък на социалните услуги, установени в. \\ T Предмет на Руската федерация на ново място на пребиваване. Това е известна степен важен процент, тъй като по някакъв начин регламентира ситуацията в случаите на промени в мястото на пребиваване извън темата - регионът на получателя на социалния. Помощ. Въпреки че е трудно да го наречем достатъчно поради твърде много разлика в стандарта на живот различни региони RF.

Въвежда се концепцията за "социален съпровод", която се разбира като предоставяне на граждани, ако трябва да съдействате за получаване на необходимата медицинска, психологическа, педагогическа, правна, социална помощ.

Социалната подкрепа се извършва чрез привличане на организации, предоставящи такава помощ въз основа на междуведомственото сътрудничество в съответствие с член 28 от този федерален закон. Дейностите на социалната съпровод се записват в индивидуална програма и по реда на междуведомственото взаимодействие се извършват въз основа на регламентите на междуведомственото взаимодействие, което определя съдържанието и процедурата за действията на държавните органи на учредителното предприятие на Руската федерация .

Въз основа на разпоредбата на горепосочената статия може да се заключи, че системата на социалната подкрепа по право не разполага с ясен регламент. Още на този етап становищата се изразяват сред работниците в социалните услуги за факта, че тя силно стеснява концепцията за социално придружаване на просто издаване на посоката или информацията, където могат да се предоставят услуги за социално подпомагане.

При предоставянето на социални услуги сега е необходимо да се сключи подходящо споразумение за предоставяне на социални услуги, сключени между доставчика на социални услуги и гражданин или негов законен представител в рамките на деня от датата на подаване на индивидуална програма на доставчика на социални услуги. (Член 17)

Съществените условия на Договора за предоставяне на социални услуги са разпоредбите, определени от отделната програма, както и разходите за социални услуги, ако те са предоставени срещу такса или частична такса.

Без изготвянето на договора могат да бъдат осигурени само спешни социални услуги.

Спешните социални услуги включват:

1. Осигуряване на безплатно горещо хранене или продукти;
2. Осигуряване на облекло, обувки и други съществени продукти;
3. Съдействие при получаване на временни жилищни помещения;
4. Съдействие при получаване на правна помощ, за да се защитят правата и законните интереси на получателите на социални услуги;
5. Съдействие при получаването на спешна психологическа помощ, включваща психолози и духовенство за тази работа;
6. Други спешни социални услуги.

И в чл. 19 Определени основните условия, които трябва да бъдат спазени при предоставянето на социални услуги в полусъзната форма или в стационарна форма:

1. Способността да придружават получателя на социалните услуги при преминаване през територията на организацията на социалните услуги, както и с използването на услуги, предоставяни от такава организация;
2. Възможността за независимо движение чрез организиране на социални услуги, влизане, излизане и движения в такава организация (включително за движение в инвалидни колички), за почивка в седнало положение, както и на разположението на оборудване и медии;
3. Дублиране на текстови съобщения гласови съобщения, оборудването на организацията на социалните услуги чрез знаци, направени от шрифта на Брайл за релефна точка, се запознават с тяхната помощ с надписи, знаци и друга текстова и графична информация на територията на такава организация, както и допускането на тифалоспектарин, \\ t приемането на кучета на водача;
4. Дублиране на гласова информация с текстова информация, надписи и (или) светлинни сигнали, информиране на социалните услуги, предоставяни с помощта на руски език на жеста (отразяване), допускането на оцеляване;
5. Предоставяне на други видове помощ.

Много е важно да се посочи законът за тези изисквания. Въпреки това, вероятността за тяхното изпълнение на системата на социалните институции през следващите години е изцяло, като се има предвид държавата на стотици такива институции в регионите, в които властите дори не могат да ги доведат до състояние, което отговаря на елементарните Изисквания за безопасност на функционирането. Мисля, че Б. този случай Необходим е преходен период, в противен случай законът няма да бъде изпълнен поради необходимостта от колосални материални инвестиции. В тяхното отсъствие, законът ще бъде мъртъв

До предоставянето на социални Услугите ще привличат недържавни организации. Както търговски, така и некомерсиални. В социалната сфера се въвежда обществен контрол. Услуги. Доставчикът на социални услуги може да бъде всеки подчинение Независимо от организационната и правната форма и (или), индивидуален предприемач упражняващ социални услуги.

В държавните социални услуги, според нов закон, трябва да се създаде напитните. Структура, процедура за формиране, мандат, компетентност на Съвета на настоятелите и процедурата за приемане на решения се определя от Хартата и въз основа на примерна разпоредба на Съвета на настоятелите на организацията на социалните услуги.

Съставът на информацията за резултатите от независима оценка на качеството на услугите на организациите на социалните услуги и процедурата за настаняване на официалния уебсайт за настаняване на информация за държавните и общинските институции в Интернет се определя от оторизираното правителство на руския Федерация от федералния изпълнителен орган.

Информацията за резултата от проверката се поставя от местните власти на официалните си сайтове и официалния сайт за осчетоводяване на информация за държавните и общинските институции в интернет.

Чл. 30. Тя установява, че доставчикът или доставчиците на обезщетение за плащания на социални услуги в размер и по начина, определен от регулаторните правни актове на учредителното образувание на Руската федерация, ако гражданинът получи социални услуги, предвидени от индивида програма. Компенсацията се изплаща само на доставчици на социални услуги, които са включени в регистъра на доставчиците на социални услуги на предприятието на Руската федерация, но не участват в изпълнението на държавната поръчка.

Член 34 въвежда обществен контрол в социалните услуги, който се извършва от граждани, публични и други организации в съответствие със законодателството на Руската федерация за защита на правата на потребителите. Държавните органи на съставните образувания на Руската федерация в установената компетентност подпомагат гражданите, обществените и други организации при прилагането обществен контрол в социалното обслужване.

От 1 януари 2015 г. влезе в сила федералният закон от 28 декември 2013 година. № 442-FZ "за основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация" (наричан по-нататък Федерален закон № 442-FZ)

Според федералния закон № 442-FZ социални услуги се предоставят на получателите във формуляри:

Институтни социални услуги;

Semi-United Social Service

Социално обслужване у дома.

Да получат социални услуги на гражданин или негов законен представител, е необходимо да се приложи писмено или. \\ T в електронен формат.

Заявлението може да бъде подадено на мястото на регистрация в: \\ t

Орган за социална защита на мястото на пребиваване (регистрация);

Многофункционален център;

Портал на държавни и общински услуги.

Следните документи са предоставени с изявлението:

1 паспорт или друг документ за самоличност;

2 документ, потвърждаващ мястото на пребиваване в Московския регион;

3 документа, потвърждаващи доходите на граждански и членове на семейството в брой;

4 екстракт от къщата;

5 Извлечение от финансовия личен акаунт

6 удостоверение за медицинска организация относно състоянието на здравето на гражданите;

7 Индивидуална програма за рехабилитация с увреждания (за хора с увреждания и деца с увреждания).

В рамките на 5 работни дни от датата на подаване на гражданин на изявлението на Комисията относно признаването на гражданите, които се нуждаят от социални услуги, се вземат едно от следните решения:

Признаване на нужда от социални услуги;

Отказват да признаят нуждата от социални услуги.

След признаването на гражданин, нуждаещ се от социални услуги към органа за социална защита на мястото на пребиваване, се изготвя и се прехвърля на гражданин или негов законен представител за не повече от 10 работни дни от датата на подаване на заявлението, \\ t Индивидуална програма за предоставяне на социални услуги (IPSU), която показва видовете социални услуги, както и препоръчани доставчици на социални услуги.

Споразумението за предоставяне на социални услуги е в рамките на един ден от момента на разпространение на гражданин или негов законен представител на доставчика на социални услуги.

1. незначителни деца;

4. Жени в кризата.

1. незначителни деца;

2. Засегнати лица извънредни ситуацииВъоръжени междуетнически конфликти;

3. законни представители на деца с увреждания;

4. Гражданите, чийто вторичен доход е по-нисък или равен на установения размер на минималния дневен минимум на глава от населението, установено в Московския регион.

1. незначителни деца;

2. лица, засегнати от извънредни ситуации, въоръжени междуетнически конфликти;

3. Самотни са с увреждания (самотни брачни двойки), самотни граждани на по-възрастната възраст (самотни жени) от сред: WFI или участници в Втората световна война, съпрузите на мъртвите хора с увреждания или участници във Втората световна война, бивша Непълнолетни на фашизма, лица, присъдили знака "Жител на Блодатдното ленинград", лица, присъдили медала "За защита на Москва", герои съветски съюз, Герои на Руската федерация и пълните кавалери от реда на славата, героите на социалистическия труд, героите на Руската федерация и пълните кавалери на реда на трудовата слава, военните действия;

4. законни представители на деца с увреждания;

5. Гражданите, чиито вторични доходи са по-ниски или равни на установения размер на минималния минимум на глава от населението, установено в Московския регион.

Стационарно социално обслужване:

1. Veta ветерани Патриотична война и лицата, които им еквивалентни, - не повече от 50% от средния доход на глава от населението на получателя на социалните услуги;

Полустационален социален обслужване:

4. 30% от цената на предоставяните услуги - граждани със средно доход на глава от населението от две и половина до трикратния минимум; 5. За получателите със средно доход на глава от населението над трикратния размер на минималния дневен минимал, плащането е установено в размера на пълната стойност на предоставените социални услуги.

Социално обслужване у дома:

1. 10% от цената на предоставяните услуги - граждани, които са ветерани от Великата отечествена война, и тези, които им са податливи;

2. 10% от предоставените услуги на услугите - граждани със средно доход от глава от населението от полу-ръка-двоен размер на минималния минимален престой;

3. 20% от цената на предоставяните услуги - гражданите имат средно доход от глава от населението от двукратно до две и половина от най-краткия размер на минималния престой;

4. 30% от цената на предоставяните услуги - граждани със средно доход на глава от населението от две и половина до трикратния минимум; За получателите със средно доход от глава от населението над трикратния размер на минималния престой, плащането е установено в размера на пълната стойност на предоставяните социални услуги.

Социалното обслужване на населението в Руската федерация се регулира от федералния закон. Той определя правните и икономически страни на този въпрос, както и правомощията на федералните и регионалните държавни органи в тази област. Предвидени са правата и задълженията на получателите и доставчиците на съответните услуги, както и категориите лица, на които се прилага законът.

Федералният закон на федералния закон 195 от Федералния закон "относно основите на социалните услуги в Руската федерация" беше повдигнат с приемането на нов закон. FZ 442 е одобрен на 28 декември 2013 г., по силата на се присъединява се на 1 януари 2015 г., от този момент FZ 195 престава да функционира.

Сегашният федерален закон "относно основите на социалните услуги на гражданите в Руската федерация" запазва последователността на предишния документ, но значително разширява списъка на разглежданите въпроси. Структурно в FZ 442 разпределя следните глави:

• общи разпоредби на документа;
• правомощията на федералните и регионалните власти;
• правата и задълженията на получателите на услугите, регулирани със закон;
• права, задължения, както и спазване на информацията откритост на доставчиците;
• осигуряване на социални услуги, нейната организация, форми и видове услуги;
• финансиране на предоставяната система на услугите и условията за тяхното плащане от граждани;
• държавен и обществен надзор и контрол.

В съответствие със общи разпоредби Закон FZ 442 определя следното принципи на предоставяне Населението на необходимите услуги:

• спазване на правата на човека;
• човечество;
• уважение към достойнството на човека и неговата чест;
• равен и свободен достъп на гражданите до социални услуги;
• ориентация на адрес;
• близко местоположение на доставчиците до местоживеене на гражданите;
• образуване достатъчен брой доставчици за гарантиране на нуждите на населението;
• създаване на позната и благоприятна среда за човек;
• доброволно обращение, предоставено от услуги;
• поверителност и.

До 19 FZ 442 Произвежда се социално обслужване вкъщи, полустанции или в стационарна форма.. В първия случай доставчикът пристига на мястото на преграждане. Полустадените услуги предполагат възможност за достъп до тях в определено време на институцията. Стационарността е настаняването на получателя на територията на институцията, предоставяща предоставените услуги.

Видове социални услуги по чл. 20 FZ 442 Определени от следните категории:

• домакинство Услуги, насочени към запазване на жизнената дейност на гражданите в жилищните въпроси;
• медицинскифокусирани върху осигуряването и поддържането на общественото здраве;
• психологическиосигуряване на адаптация към обществото и удобно състояние на гражданите;
• педагогическинасочени към подпомагане на организирането на развитието на децата и да премахне отклоненията в тяхното поведение и адаптация към обществото;
• труд, решаващи проблеми с заетост;
• юридическипредоставяне на правна помощ;
• комуникативенПомощ за установяване на контактите тези граждани, които са ограничени в препитанието си.

Социалните услуги включват спешна помощ в аварийни и извънредни ситуации.

Също така в Руската федерация има федерален закон за социалните услуги на възрастните хора и гражданите с увреждания. Научете повече за този закон

Изтеглете 442 FZ.

Изтегляне на федералния закон "на основите на социалните услуги на гражданите в Руската федерация" 442-ФЗ мога . Документът е представен в последното издание с промени, свързани с август 2014 г. Текстът може да се използва от защитниците на правата на човека, служители, както и гражданите, задълбочено изучаване на техните права и задължения.

Последни промени

Промени в закона за социалните услуги бяха направени само веднъж - 21 юли 2014 г. години и влязъл в сила с общия текст на документа 1 януари 2015 г.. Измененията докоснаха следните разпоредби:

• част 1 изкуство. 7. и член 8. Съответно той беше допълнен с параграфи 7.1 и 24.1 от едно съдържание: " създаване на условия за организиране на независима оценка на качеството на услугите на организациите за социални услуги»;
• в член 13. Закон 442 от Федералния закон в част 2, точка 12.1 е въведена относно независимата оценка на качеството на предоставянето на услуги; Публикувана част 4 от разпоредбата техническа възможност гражданите да изразят мнението си за качеството на официалните обекти;
• добавен към закона член 23.1..

Посочен член 23.1 FZ 442 Регулира организацията и процедурата за провеждане на независима оценка на предоставените социални услуги. Това се определя като една от формите на публичния контрол върху изпълнението на разпоредбите на закона. Критериите за оценка се определят от такива принципи като:

• откритост и наличност на информация;
• комфорт на условията;
• наличност на необходимите услуги;
• време за изчакване на социално обслужване;
• добра воля, учтивост и компетентност на служителите;
• удовлетворяване на гражданите в получените услуги.

Независима оценка се извършва от оторизиран федерален, регионален или общински орган на изпълнителната власт. Контролът се извършва в съответствие с предписаните норми на законодателството на Руската федерация.