At hindi ibinabahagi ang kita na natanggap sa pagitan ng mga kalahok. Ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring likhain upang makamit ang mga layuning panlipunan, kawanggawa, pangkultura, pang-edukasyon, pang-agham at pangangasiwa sa mga larangan ng pagprotekta sa kalusugan ng mga mamamayan, pagbuo ng pisikal na kultura at palakasan, pagbibigay-kasiyahan sa espirituwal at iba pang di-materyal na pangangailangan ng mga mamamayan, pagprotekta ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon, at paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at salungatan, pagbibigay ng legal na tulong, gayundin para sa iba pang mga layunin na naglalayong makamit ang mga pampublikong benepisyo. Ang mga non-profit na organisasyon ay may karapatan na makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo kung ang mga aktibidad na ito ay naglalayong makamit ang mga layunin ng organisasyon.

Mga uri ng non-profit na organisasyon

Mga Tala

Tingnan din

Mga link

Wikimedia Foundation. 2010.

Tingnan kung ano ang isang "Non-profit na organisasyon" sa iba pang mga diksyunaryo:

Tingnan ang diksyonaryo ng non-profit na organisasyon ng mga termino ng negosyo. Akademik.ru. 2001... Diksyunaryo ng mga termino ng negosyo

non-profit na organisasyon- Isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin nito at hindi namamahagi ng resultang tubo sa mga kalahok. Ang organisasyong ito ay maaaring magsagawa ng mga aktibidad sa negosyo hangga't ito ay nagsisilbi upang makamit ang mga layunin nito, para sa kapakanan ng... ... Gabay ng Teknikal na Tagasalin

Non-profit na organisasyon- (English non-profit organization) sa batas sibil ng Russian Federation, isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok. Ang exception ay... Encyclopedia of Law

Legal na Diksyunaryo

Non-profit na organisasyon- isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok. Ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring malikha upang makamit ang panlipunan, kawanggawa,... ... Batas pang-administratibo. Dictionary-reference na aklat

non-profit na organisasyon- ayon sa batas sibil ng Russian Federation, isang ligal na nilalang na ang pangunahing layunin ay hindi nauugnay sa paggawa ng kita at hindi namamahagi ng kita na natanggap sa mga kalahok. Ang mga legal na entity na N.O ay maaaring gawin sa anyo... ... Malaking legal na diksyunaryo

Non-profit na organisasyon- NON PROFIT MAKING ORGANIZATION Isang organisasyon na hindi nagtatakda ng sarili nitong layunin na kumita, halimbawa, isang organisasyong pangkawanggawa... Dictionary-reference na aklat sa ekonomiya

Non-profit na organisasyon- 1. Ang non-profit na organisasyon ay isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok... Source: Federal Law of January 12, 1996 N 7 FZ (as amended) mula sa...... Opisyal na terminolohiya

Non-profit na organisasyon- Ang isang non-profit na organisasyon ay isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok. Pederal na Batas ng Enero 12, 1996 Blg. 7 Pederal na Batas, Art. Diksyunaryo ng mga legal na konsepto

Alinsunod sa batas sibil ng Russian Federation, isang ligal na nilalang na walang henerasyon ng kita bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng kita na natanggap sa mga kalahok. Ang mga legal na entity na N.O ay maaaring... ... Encyclopedic Dictionary of Economics and Law

Mga libro

• Mga non-profit na organisasyon. Legal na regulasyon, accounting at pagbubuwis, Mityukova Elvira Sayfullovna. Ang aklat na “Non-Profit Organizations: Legal Regulation, Accounting and Taxation” (3rd ed., additional and revised) ay nagpapaliwanag ng mga isyu na may kaugnayan sa mga kakaibang katangian ng pagpaparehistro,…

Bawat taon sa Russia ang bilang ng mga non-profit na organisasyon ay tumataas. Ginagawa nitong posible na mapabuti ang kalidad ng buhay ng populasyon, bumuo ng mga demokratikong halaga, at epektibong labanan ang isang kumplikadong mga problema sa lipunan sa pamamagitan ng "mga kamay" ng mga boluntaryo mula sa mga non-profit na organisasyon. Ang kahalagahan ng pagpili na lumikha ng isang uri ng non-profit na organisasyon o iba ay tinutukoy ng kanilang layunin at mga pagkakaiba sa organisasyon. Susuriin natin ito nang mas detalyado sa artikulo.

Ano ang mga non-profit na organisasyon (NPO) at ano ang kanilang ginagawa?

Ang mga non-profit na organisasyon (NPOs) ay isang uri ng organisasyon na ang mga aktibidad ay hindi nakabatay sa pagkuha at pag-maximize ng tubo at walang distribusyon nito sa mga miyembro ng organisasyon. Ang mga NPO ay pumipili at nagtatatag ng isang partikular na uri ng aktibidad na nag-aambag sa pagpapatupad ng mga layunin ng kawanggawa, sosyo-kultural, siyentipiko, pang-edukasyon, at pamamahala upang lumikha ng mga benepisyong panlipunan. Iyon ay, ang mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan sa Russia ay nakikibahagi sa paglutas ng mga problemang panlipunan.

Mga uri ng non-profit na organisasyon at mga layunin ng kanilang paglikha

Alinsunod sa Batas ng Russian Federation "On Non-Profit Organizations", ang mga NPO ay nagpapatakbo sa mga itinatag na anyo:

• Pampubliko at relihiyosong organisasyon. Ang mga ito ay nilikha sa pamamagitan ng boluntaryong kasunduan ng mga mamamayan upang matugunan ang espirituwal at iba pang hindi materyal na pangangailangan.
• Mga komunidad ng maliliit na katutubo ng Russian Federation. Ang ganitong mga tao ay nagkakaisa sa batayan ng pagkakamag-anak, pagkakalapit ng teritoryo upang mapanatili ang kultura at tradisyonal na tinatanggap na paraan ng pamumuhay.
• Mga lipunan ng Cossack. Mga komunidad ng mga mamamayan upang muling likhain ang mga tradisyon ng Russian Cossacks. Ang kanilang mga kalahok ay nagsasagawa ng mga obligasyon na magsagawa ng pampubliko o iba pang serbisyo. Ang mga naturang NPO ay nabuo ng mga farm, stanitsa, lungsod, distrito at militar na mga lipunang Cossack.
• Mga pondo. Ang mga ito ay nabuo sa pamamagitan ng boluntaryong kontribusyon mula sa mga mamamayan o legal na entity para sa layunin ng kawanggawa, suporta sa mga kaganapang pangkultura at pang-edukasyon, atbp.
• Mga korporasyon ng estado. Itinatag ng Russian Federation sa gastos ng isang materyal na kontribusyon. Binubuo ang mga ito upang ipatupad ang mahahalagang tungkulin sa lipunan, kabilang ang mga gawaing pang-pamahalaan at panlipunan.
• Mga kumpanya ng estado. Ang Russian Federation ay nilikha batay sa mga kontribusyon sa ari-arian para sa layunin ng pagbibigay ng mga pampublikong serbisyo at iba pang mga pag-andar gamit ang ari-arian ng estado.
• Mga non-profit na partnership. Ang mga ito ay nilikha ng mga indibidwal at legal na entity upang lumikha ng iba't ibang pampublikong kalakal.
• Mga pribadong institusyon. Ang mga ito ay nilikha ng may-ari para sa layunin ng pagpapatupad ng mga tungkulin na hindi pangkomersyal, kabilang ang pangangasiwa, sosyo-kultural.
• Mga institusyong pang-estado at munisipalidad. Nilikha ng Russian Federation, mga constituent entity ng Russian Federation at mga munisipalidad. Maaari silang maging autonomous, budgetary at pag-aari ng gobyerno. Kabilang sa mga pangunahing layunin ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan sa mga sosyo-kultural na lugar.
• Mga autonomous na non-profit na organisasyon. Ang mga ito ay nabuo na may layuning magbigay ng mga serbisyong kinakailangan sa lipunan sa iba't ibang larangan ng lipunan.
• Mga asosasyon (mga unyon). Nilikha ang mga ito upang protektahan ang magkasanib, kadalasang propesyonal, mga interes ng kanilang mga miyembro.

Ang mga non-profit na organisasyon ay gumaganap ng mga serbisyong kapaki-pakinabang sa lipunan at tatanggap ng suportang pinansyal at ari-arian mula sa estado.

Mga non-profit na organisasyon na gumaganap ng ilang partikular na tungkulin ng estado o mga self-government na katawan. Maraming mga non-profit na organisasyon na naiiba sa anyo at pangunahing layunin.

Ang pagkakaiba sa pagitan ng mga non-profit na organisasyon at for-profit na organisasyon

Isaalang-alang natin ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga NPO at komersyal sa mga sumusunod na punto:

• layunin ng mga organisasyon. Hindi tulad ng mga komersyal na organisasyon, na ang pangunahing layunin ay upang i-maximize ang mga kita, ang mga aktibidad ng mga NPO ay batay sa iba't ibang hindi nasasalat na mga layunin (charity, cultural revival, atbp.);
• tubo. Para sa isang komersyal na organisasyon, ang netong kita ay ipinamamahagi sa mga kalahok at muling namuhunan sa mga proseso ng negosyo ng negosyo para sa karagdagang pag-unlad at kahusayan sa ekonomiya. Ang mga kita ng isang non-profit na organisasyon ay magagamit lamang para sa mga aktibidad na naaayon sa mga non-profit na layunin nito. Kasabay nito, ang mga NPO ay maaaring makisali sa mga nauugnay na aktibidad na nagbibigay ng kita kung ito ay kinakailangan upang makamit ang kanilang magagandang layunin, sa kondisyon na ito ay nakasaad sa kanilang mga charter;
• suweldo. Alinsunod sa pederal na batas na “On Charitable Activities and Charitable Organizations,” ang mga NPO ay may karapatang gumastos ng hanggang 20% ​​ng kanilang kabuuang taunang mapagkukunang pinansyal sa sahod. Sa mga NPO, hindi tulad ng mga komersyal, ang mga empleyado ay hindi makakatanggap ng mga bonus at allowance bilang karagdagan sa kanilang suweldo;
• pinagmumulan ng pamumuhunan. Sa mga komersyal na organisasyon, ang tubo, mga pondo mula sa mga namumuhunan, mga nagpapautang, atbp. ay ginagamit para sa muling pamumuhunan.

Mga tampok ng aplikasyon ng pinasimple na sistema ng pagbubuwis para sa mga di-komersyal na organisasyon

Kasama sa taunang financial statement ng mga NPO ang:

• balanse sheet;
• ulat sa nilalayong paggamit ng mga pondo;
• mga attachment sa balanse at ulat alinsunod sa mga regulasyon.

Ang mga NPO ay may karapatang gamitin ang pinasimple na sistema ng pagbubuwis (STS) kung ang mga sumusunod na kondisyon ay natutugunan:

• para sa siyam na buwan ng aktibidad, ang kita ng isang NPO ay hindi hihigit sa 45 milyong rubles. (kinakalkula para sa taon kung saan ang organisasyon ay kumukuha ng mga dokumento para sa paglipat sa pinasimple na sistema ng buwis);
• ang average na bilang ng mga empleyado ay hindi hihigit sa 100 empleyado sa panahon ng pag-uulat;
• Ang mga NPO ay hindi kasama ang mga sangay;
• ang natitirang halaga ng mga ari-arian ay hindi hihigit sa 100 milyong rubles;
• kawalan ng mga produktong excisable.

Kamakailan lamang, ang mga malalaking at pinakahihintay na pagbabago ay ginawa sa mga pamantayan ng accounting ng Russian Federation, na makabuluhang nagbago sa mga panuntunan sa pag-uulat. Nalalapat din ang mga pagbabagong ito sa mga talaan ng accounting ng mga non-profit na organisasyon na lumipat sa pinasimpleng sistema ng buwis.

Ang paggamit ng pinasimpleng sistema ng buwis sa mga non-profit na organisasyon ay magbibigay-daan sa iyong hindi magbayad ng income tax, property tax at value added tax (VAT).

Sa kasong ito, ang NPO ay obligadong magbayad ng tinatawag na single tax, katulad ng:

• ayon sa uri ng pagbubuwis na "Kita", kailangan mong magbayad ng 6% sa iba't ibang mga resibo na itinuturing na kita;
• para sa isang bagay na nabubuwisan, ang "Kita na binawasan ang mga gastos" ay 15% ng pagkakaiba sa pagitan ng kita at mga gastos, o 1% kung ang kita ay hindi lalampas sa mga gastos.

Ngayon ay mahalaga para sa bansa na isulong ang higit pang pag-unlad ng mga NPO bilang isang makapangyarihang makina para sa pagpapatupad ng iba't ibang pangangailangang panlipunan.

Ang mga non-profit na legal entity ay isang organisasyon na walang income generation bilang pangunahing layunin nito at hindi namamahagi ng resultang netong kita sa mga kalahok.

Ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring malikha sa anyo ng isang institusyon, pampublikong asosasyon, joint-stock na kumpanya, consumer association ng mga legal na entity sa anyo ng isang asosasyon (unyon) at sa isa pang anyo na ibinigay para sa mga batas na pambatasan.

Mula sa listahan ng mga form na ito, makikita natin na ang mga organisasyonal at legal na anyo ng mga non-profit na legal na entity ay hindi kumpleto at maaaring dagdagan ng mga gawaing pambatasan kaysa sa mga organisasyonal at legal na anyo ng mga komersyal na legal na entity.

Ang isang non-profit na organisasyon ay makakasali lamang sa mga aktibidad na pangnegosyo hangga't ito ay tumutugma sa mga layunin nito ayon sa batas.

Ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring likhain upang makamit ang mga layuning panlipunan, pangkultura, pang-agham, pang-edukasyon, kawanggawa, pamamahala; proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon; paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at mga salungatan; pagbibigay-kasiyahan sa espirituwal at iba pang pangangailangan ng mga mamamayan; pagprotekta sa kalusugan ng mga mamamayan, pagprotekta sa kapaligiran, pagbuo ng pisikal na kultura at palakasan; pagbibigay ng legal na tulong, gayundin para sa iba pang layunin na naglalayong tiyakin ang mga benepisyo ng publiko at ang mga benepisyo ng mga miyembro nito (mga kalahok).

Isaalang-alang natin ang mga organisasyonal at legal na anyo ng mga non-profit na legal na entity.

Institusyon. Ang Artikulo 8 ng Batas "On Non-Profit Organizations" ay nagbibigay ng konsepto ng isang institusyon. Ang isang institusyon ay isang organisasyong nilikha at pinondohan ng tagapagtatag nito upang magsagawa ng pangangasiwa, sosyo-kultural o iba pang mga tungkulin na hindi kumikita.

Ang isang institusyon ay maaaring mabuo batay sa parehong estado at pribadong anyo ng pagmamay-ari. Dahil dito, nahahati ang mga institusyon sa pampubliko at pribado.

Ang institusyon ng estado ay kinikilala bilang isang institusyong nilikha ng estado alinsunod sa Konstitusyon at mga batas ng Republika ng Kazakhstan o sa pamamagitan ng mga desisyon ng Pangulo ng Republika ng Kazakhstan, Pamahalaan ng Republika ng Kazakhstan at Akims ng kabisera, mga rehiyon , mga lungsod na may kahalagahang republika at pinananatili lamang sa gastos ng badyet ng estado, maliban kung itinatag ng mga batas na pambatas.

Ang pribadong institusyon ay isang organisasyon na hindi bahagi ng istruktura ng estado, na nilikha ng mga indibidwal at (o) mga legal na entity na hindi estado upang magsagawa ng managerial, sosyo-kultural o iba pang mga tungkulin na hindi kumikita.

Ang mga institusyon ay mga katawan ng pamahalaan (bilang mga paksa ng batas sibil), mga institusyong pang-edukasyon, pangkultura at palakasan, atbp.

Ang mga institusyon ay hindi ang mga may-ari ng ari-arian, ngunit may karapatan sa pamamahala sa pagpapatakbo, at pinondohan ng may-ari ng ari-arian nito.

Kung ang isang institusyon ay walang sapat na pondo upang matugunan ang mga paghahabol ng mga pinagkakautangan nito, ang may-ari ng ari-arian ay may pananagutan sa subsidiary para sa mga obligasyon ng institusyon.

pampublikong asosasyon. Ang susunod na organisasyonal at legal na anyo ng isang non-profit na organisasyon ay isang pampublikong asosasyon.

Ayon kay Art. 11 ng Batas ng Republika ng Kazakhstan "Sa Non-Profit Organizations" at Art. 106. Kodigo Sibil. Ang pampublikong asosasyon ay isang organisasyong nilikha bilang resulta ng boluntaryong samahan ng mga mamamayan na may layuning makamit ang mga karaniwang layunin na hindi sumasalungat sa batas ng Republika ng Kazakhstan.

Kasama sa mga pampublikong asosasyon ang mga partidong pampulitika, unyon ng manggagawa, boluntaryong lipunan, malikhaing unyon, atbp.

Ang mga layunin na makakamit ng isang pampublikong asosasyon ay hindi nauugnay sa pagtanggap ng tubo ng mga miyembro nito na nagkakaisa upang matugunan ang kanilang espirituwal at iba pang hindi materyal na pangangailangan.

Ang pangangailangan upang matukoy ang legal na katayuan ng publiko

Ang mga asosasyon sa Civil Code ay eksklusibong nauugnay sa kanilang pakikilahok sa

mga relasyon sa ari-arian at ang mga limitasyon ng batas sibil na regulasyon ng mga relasyon na nauugnay sa kanilang pagtatatag at mga aktibidad ay dapat na limitado sa tinukoy na lugar. Ang legal na katayuan ng mga pampublikong asosasyon ay tinutukoy din ng Batas ng Republika ng Kazakhstan "Sa Mga Asosasyon ng Ari-arian", na idinetalye ng mga espesyal na batas na pambatasan na kumokontrol sa mga relasyon sa paglikha at mga aktibidad ng kanilang mga partikular na uri.

Ang ari-arian ng isang pampublikong asosasyon ay pag-aari nito sa pamamagitan ng karapatan ng pagmamay-ari. Ang mga kalahok (mga miyembro) ng mga pampublikong asosasyon ay walang mga karapatan sa ari-arian na inilipat nila sa mga asosasyong ito, kabilang ang mga bayarin sa pagiging miyembro.

Non-profit na pinagsamang kumpanya ng stock.

Ang Artikulo 16 ng Batas ng Republika ng Kazakhstan ay tumutukoy sa naturang organisasyonal at legal na anyo bilang isang non-profit na pinagsamang kumpanya ng stock, habang ang Civil Code ng Republika ng Kazakhstan ay hindi nagtatakda ng gayong organisasyonal at legal na anyo, na nagreresulta sa isang pagkakaiba. Bilang karagdagan, ang Batas na "On Non-Profit Organizations" mismo ay hindi malinaw na ipinaliwanag ang pamamaraan para sa kanilang paglikha at ang mga detalye ng kanilang paggana. Kaugnay nito, naniniwala kami na kinakailangan na ibukod ang probisyong ito mula sa Batas, o dalhin ito sa pagsunod sa Civil Code ng Republika ng Kazakhstan.

Ang isang non-profit na joint-stock na kumpanya ay isang legal na entity na nag-isyu ng mga pagbabahagi upang makalikom ng mga pondo upang maisakatuparan ang mga aktibidad nito, ang kita nito ay ginagamit lamang para sa pagpapaunlad ng kumpanyang ito. Ang mga non-profit na joint stock na kumpanya ay walang karapatang mag-isyu ng mga ginustong share, derivatives at convertible securities.

Ang constituent agreement ng isang non-profit joint stock company ay tinatapos sa pamamagitan ng paglagda sa kasunduang ito ng bawat founder o ng kanyang awtorisadong kinatawan.

Ang isang kumpanyang itinatag bilang isang non-profit na organisasyon ay hindi maaaring gawing isang komersyal na organisasyon sa parehong paraan na ang isang kumpanya na itinatag bilang isang komersyal na organisasyon ay hindi maaaring maging isang non-profit na organisasyon.

Kooperatiba ng mamimili.

Ang isang kooperatiba ng mamimili ay kinikilala bilang isang boluntaryong samahan ng mga mamamayan batay sa pagiging kasapi upang matugunan ang materyal at iba pang mga pangangailangan ng mga kalahok, na isinasagawa sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga kontribusyon sa ari-arian (bahagi) ng mga miyembro nito.

Sa mga kasong itinakda ng mga batas na pambatasan, ang mga legal na entity ay maaaring sumali sa isang kooperatiba ng consumer.

Hindi tulad ng isang production cooperative, ang isang consumer cooperative ay hindi nangangailangan ng personal na labor participation ng mga miyembro nito sa common affairs.

Ang mga miyembro ng kooperatiba ng consumer ay obligadong sakupin ang mga resultang pagkalugi sa pamamagitan ng paggawa ng mga karagdagang kontribusyon sa loob ng tatlong buwan pagkatapos ng pag-apruba ng taunang balanse. Bilang karagdagan, sila ay magkakasama at magkakahiwalay na nananagot ng subsidiary na pananagutan para sa mga obligasyon ng kooperatiba sa loob ng mga limitasyon ng hindi nabayarang bahagi ng karagdagang kontribusyon ng mga miyembro ng kooperatiba.

Ang kita na natanggap ng isang kooperatiba ay hindi maaaring ipamahagi sa mga miyembro nito at ginagamit para sa mga layuning ayon sa batas.

Ang isang kooperatiba ng mamimili ay maaaring bumuo ng dalawa o higit pang mga mamamayan.

Sa kaganapan ng pagpuksa ng isang kooperatiba ng mamimili o pag-alis mula dito, ang isang miyembro ng kooperatiba ay may karapatan na maglaan ng kanyang bahagi sa ari-arian ng kooperatiba, proporsyonal sa kanyang bahagi. Ang mga tagapagmana ng isang miyembro ng kooperatiba ay may pangunahing karapatan na matanggap bilang mga miyembro ng kooperatiba, maliban kung iba ang itinatadhana ng charter ng kooperatiba.

Isang tampok ng rural consumer cooperatives ay ang posibilidad na lumikha ng mga naturang kooperatiba upang matugunan ang materyal at iba pang mga pangangailangan ng hindi lamang ng kanilang mga miyembro, kundi pati na rin ng iba pang mga mamamayan na naninirahan sa mga rural na lugar.

Pampublikong pondo.

Ang pampublikong pundasyon ay isang non-profit na organisasyon na walang membership, na itinatag ng mga mamamayan at (o) mga legal na entity batay sa mga boluntaryong kontribusyon sa ari-arian, na nagsusumikap sa panlipunan, kawanggawa, kultura, pang-edukasyon at iba pang mga layuning kapaki-pakinabang sa lipunan. Ang pangunahing tampok ng pondo ay ang mga taong nagtatag ng pondo ay hindi nakakakuha ng pagiging miyembro dito at hindi direktang nakikilahok sa pamamahala ng mga gawain nito.

Ang isang pampublikong pondo ay maaaring likhain ng isa o higit pang mga mamamayan at (o) mga legal na entity. Pagkatapos ng pagpaparehistro ng estado ng isang pampublikong pundasyon, ang mga tagapagtatag nito ay hindi nagiging mga miyembro nito.

Ang ari-arian sa balanse ng isang pampublikong pondo ay napapailalim sa legal na rehimen ng pribadong ari-arian.

Ang pamamaraan para sa pamamahala ng isang pampublikong pondo at ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga katawan nito ay tinutukoy ng charter na inaprubahan ng tagapagtatag.

Tinutukoy ng Charter ang mga indibidwal at collegial na namamahala na katawan ng pampublikong pondo. Ang mga ito ay maaaring nasa pagpapasya ng mga tagapagtatag, halimbawa, pangulo, tagapangulo, direktor, Konseho, lupon, pulong ng mga tagapagtatag. Kadalasan, ang isang board of trustees ng pondo ay nilikha, na nangangasiwa sa mga aktibidad ng pondo,

pagpapatibay ng mga desisyon ng ibang mga katawan ng pondo at pagtiyak ng kanilang pagpapatupad, paggamit ng mga pondo mula sa pondo, at pagsunod ng pondo sa batas.

Ang Artikulo 107 ng Civil Code ay nagtatatag ng mga kinakailangang kinakailangan para sa charter ng pundasyon at obligado ang isang pampublikong pundasyon na taun-taon na maglathala ng mga ulat sa paggamit ng ari-arian nito sa mga opisyal na publikasyon.

Samahan ng relihiyon.

Ang isang relihiyosong asosasyon ay isang boluntaryong samahan ng mga mamamayan na, alinsunod sa pamamaraang itinatag ng mga batas na pambatasan, ay nagkaisa sa batayan ng kanilang mga karaniwang interes upang matugunan ang mga espirituwal na pangangailangan.

Ang mga asosasyong pangrelihiyon sa Republika ng Kazakhstan ay kinikilala bilang mga lokal na asosasyong pangrelihiyon (mga pamayanan), mga administrasyong pangrelihiyon (mga sentro) at kanilang mga dibisyong istruktura, gayundin ang mga institusyong pang-edukasyon sa relihiyon at mga monasteryo.

Ang isang relihiyosong asosasyon ay maaaring likhain ng isang grupo ng mga mamamayan ng hindi bababa sa 10 katao.

Ayon sa Bahagi 1 ng Artikulo 8 ng Batas "Sa Mga Relihiyosong Asosasyon", ang charter na isinumite para sa pagpaparehistro ay dapat magpahiwatig:

pangalan, lokasyon ng relihiyosong asosasyon at ang teritoryo kung saan ito nagpapatakbo;

kaugnayan sa relihiyon, paksa at layunin ng aktibidad; ang istruktura ng isang relihiyosong asosasyon, ang pamamaraan para sa pagbuo, ang kakayahan at mga tuntunin sa panunungkulan ng mga namumunong katawan nito;

mga karapatan at obligasyon ng isang relihiyosong asosasyon;

ang pamamaraan para sa pagbuo ng pag-aari ng isang relihiyosong asosasyon;

ang pamamaraan para sa paggawa ng mga pagbabago at pagdaragdag sa charter ng isang relihiyosong asosasyon;

pamamaraan para sa muling pag-aayos at pagpuksa ng isang relihiyosong asosasyon.

Ang pagpaparehistro ng estado ng mga relihiyosong administrasyon (sentro), mga asosasyon na nagpapatakbo sa teritoryo ng dalawa o higit pang mga rehiyon ng republika, pati na rin ang mga institusyong pang-edukasyon sa relihiyon, mga monasteryo at iba pang mga asosasyon na nabuo sa kanila ay isinasagawa ng Ministri ng Hustisya ng Republika ng Kazakhstan. , at ang pagpaparehistro ng mga lokal na asosasyong panrelihiyon ay isinasagawa ng mga awtoridad ng hustisya sa teritoryo.

Dahil sa katotohanan na ngayon ang estado ay nagbabayad ng malaking pansin sa mga non-profit na organisasyon, ang komite ng serbisyo sa pagpaparehistro ng Ministri ng Hustisya ng Republika ng Kazakhstan ay nagsagawa ng pagsusuri ng pagpaparehistro ng mga pampublikong at relihiyosong asosasyon.

Ang isang pagsusuri sa pagpaparehistro ng mga pampublikong asosasyon ay nagpakita na nagkaroon ng pagtaas sa pagpaparehistro ng mga pampublikong asosasyon, ang mga aktibidad na kung saan ay pangunahing naglalayong masiyahan ang mga propesyonal at amateur na interes, ang pagbuo ng pang-agham, teknikal at artistikong pagkamalikhain, proteksyon sa kapaligiran, pakikilahok sa mga gawaing pangkawanggawa, gawaing pangkultura, pang-edukasyon, palakasan at libangan. Ipinapakita ng mga istatistika na ang pinakamalaking bilang ng mga pampubliko at relihiyosong asosasyon ay nakarehistro sa South Kazakhstan, East Kazakhstan, Almaty, Zhambyl na rehiyon, at Almaty.

Samahan ng mga ligal na nilalang sa anyo ng isang asosasyon (unyon).

Ang mga komersyal na organisasyon, upang i-coordinate ang kanilang mga aktibidad sa negosyo, magkaloob at maprotektahan ang mga karaniwang pag-aari at iba pang mga interes, ay maaaring, sa pamamagitan ng kasunduan sa kanilang mga sarili, pati na rin kasama ng mga non-profit na organisasyon, lumikha ng mga asosasyon sa anyo ng mga asosasyon (mga unyon).

Ang mga asosasyon ng mga legal na entity ay maaari lamang gawin sa anyo ng isang asosasyon o unyon, na nagpapahiwatig ng kanilang organisasyonal at legal na anyo sa pangalan ng legal na entity at mga dokumentong bumubuo nito, kabilang ang mga salitang "asosasyon" o "unyon".

Ang ari-arian ng asosasyon (unyon) ay nabuo mula sa mga kontribusyon mula sa mga miyembro nito, sarili nitong mga aktibidad at iba pang mga legal na kita. Ang ari-arian na inilipat ng mga miyembro ng asosasyon ng mga asosasyon (unyon) ay nagiging pag-aari nito. Ang asosasyon (unyon) ay ang may-ari ng ari-arian sa balanse nito. Ang ari-arian ng asosasyon (unyon) ay napapailalim sa legal na rehimen ng pribadong pagmamay-ari. Ang mga miyembro ng asosasyon (unyon) ay nagpapanatili ng kanilang kalayaan at mga karapatan bilang isang legal na entity. Ang asosasyon (unyon) ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng mga miyembro nito. Ang mga miyembro ng isang asosasyon (unyon) ay nananagot ng subsidiary na pananagutan para sa mga obligasyon nito lamang sa mga kaso kung saan ang laki at pamamaraan nito ay ibinigay para sa mga dokumento ng bumubuo ng asosasyon (unyon). Iyon ay, ang kawalan ng isang indikasyon sa mga nasasakupang dokumento ng karagdagang responsibilidad ay nagpapaliban sa mga miyembro ng asosasyon (unyon) mula dito.

Ang mga miyembro ng isang asosasyon (unyon) ay may karapatan, sa kanilang sariling pagpapasya, na umalis sa asosasyon (unyon) sa katapusan ng taon ng pananalapi, maliban kung iba ang ibinigay ng mga dokumento ng bumubuo. Sa kasong ito, ang isang miyembro ng asosasyon (unyon) ay may pananagutan sa subsidiary para sa mga obligasyon nito na lumitaw bago siya umalis sa asosasyon, na proporsyon sa kanyang kontribusyon sa loob ng dalawang taon mula sa petsa ng pag-alis. Gayundin, sa pagsang-ayon ng mga miyembro ng asosasyon (union), ang isang bagong miyembro ng asosasyon ay maaaring sumali dito. Ang pagpasok sa isang asosasyon (unyon) ng isang bagong miyembro ay maaaring makondisyon ng subsidiary na pananagutan nito para sa mga obligasyon ng asosasyon (unyon) na lumitaw bago ito pumasok.

Sa Batas ng Republika ng Kazakhstan "On Non-Profit Organizations" Art. 17 kung saan nagsasaad na ang mga non-profit na legal na entity ay maaaring gawin sa ibang organisasyonal at legal na anyo. Sa ibang organisasyonal at legal na anyo, maaaring mabuo ang mga notary chamber, bar association, chamber of commerce at industriya, chamber of auditors, kooperatiba ng mga may-ari ng apartment, at iba pang non-profit na organisasyon.

Kaya, kinakailangang tapusin na ang mga non-profit na ligal na nilalang ay isang anyo ng negosyo na walang pangunahing layunin ang pagbuo ng kita at hindi namamahagi ng kita na natanggap sa pagitan ng mga kalahok at may mga sumusunod na organisasyonal at legal na mga anyo: institusyon, pampublikong asosasyon, joint-stock na kumpanya, kooperatiba ng consumer, pundasyon , relihiyosong asosasyon, asosasyon ng mga legal na entity sa anyo ng isang asosasyon (unyon).

Ang pangunahing pamantayan kung saan ang pag-uuri ng mga ligal na nilalang sa batas ng Russia ay itinatag sa Art. 50 ng Civil Code, na isinasaalang-alang ang mga komersyal at non-profit na organisasyon.

Ang parehong mga grupo ay ganap na kalahok sa sibil na sirkulasyon. Gayunpaman, may mga makabuluhang pagkakaiba sa pagitan nila, na tumutukoy sa espesyal na legal na katayuan ng bawat isa.

Konsepto at pangunahing tampok ng mga komersyal na organisasyon

Ang batas ay hindi naglalaman ng konsepto ng isang komersyal na organisasyon, na malapit sa pang-agham, ngunit ang mga pangunahing tampok nito ay nabuo sa Art. 48, 49 ng Civil Code, gayundin sa bahagi 1 at 2 ng Art. 50 GK.

Mga palatandaan ng mga komersyal na organisasyon:

• Ang pangunahing layunin ng mga aktibidad ng naturang mga legal na entity ay upang kumita. Nangangahulugan ito na ang charter ng organisasyon ay dapat maglaman ng kaukulang probisyon. Maaaring bigyang-pansin ng mga opisyal ang presensya o kawalan nito sa panahon ng pagpaparehistro. Ang kawalan nito ay nagsisilbing batayan para sa pagtanggi.
• Ang mga komersyal na organisasyon, bilang panuntunan, ay may pangkalahatang legal na kapasidad. Nangangahulugan ito na ang mga naturang legal na entity ay may mga legal na batayan upang makisali sa anumang uri ng hindi ipinagbabawal na aktibidad. Ang pagbubukod ay ang mga munisipal at estado na unitary enterprise. Maaari silang magsagawa ng mga aksyon sa loob ng balangkas ng mga layunin kung saan sila nilikha. Ang batas na kumokontrol sa posisyon ng mga kalahok sa merkado sa iba't ibang sektor ng ekonomiya ay maaari ding magtatag ng mga paghihigpit. Ang mga halimbawa ay matatagpuan sa sektor ng pananalapi. Ang mga organisasyong gumaganap ng mga tungkulin ng mga bangko o kompanya ng seguro ay hindi maaaring makisali sa iba pang mga aktibidad.
• Mandatoryong pagpaparehistro ng estado. Pagkatapos lamang nito magiging kalahok ang legal na entity sa mga transaksyong sibil.

Ang konsepto ng isang komersyal na organisasyon

Ang mga katangian ng mga komersyal na organisasyon batay sa kanilang mga pangunahing katangian ay ginagawang posible na bumalangkas ng konsepto ng isang naibigay na legal na entity.

Ang isang komersyal na organisasyon ay dapat na maunawaan bilang isang ligal na nilalang na ang pangunahing layunin ay kumita, na may kakayahang, bilang panuntunan, sa pagsasagawa ng anumang aktibidad na hindi ipinagbabawal ng mga legal na pamantayan.

Konsepto at pangunahing tampok ng mga non-profit na organisasyon

Ang mga artikulo sa itaas ng Civil Code ay naglalaman ng mga katangian ng komersyal at non-profit na organisasyon. Ginagawang posible ng pag-uuri na ito na makilala ang huli ayon sa ilang mga katangian.

• Ang pangunahing tampok na nakikilala ay ang layunin ng pagtatatag ng mga non-profit na organisasyon. Ang nasabing istraktura ay gumaganap ng mga tungkulin maliban sa isang komersyal na legal na entity at hindi ito nauugnay sa paggawa ng kita. Ang mga layunin ay maaaring humanitarian, panlipunan, pampulitika at iba pang mga mithiin.
• Ang mga non-profit na organisasyon ay may limitadong legal na kapasidad. Ito ay tinutukoy ng mga layunin ng paglikha. Kasabay nito, posible rin ang mga entrepreneurial function na nakakatugon sa kinakailangang ito.
• Ang isa pang palatandaan ay ang kawalan ng kakayahan na ipamahagi ang mga kita sa mga tagapagtatag. Kung magagamit, ito ay nagsisilbing karagdagang pinansyal na batayan para makamit ang mga layunin kung saan nilikha ang naturang organisasyon.
• Espesyal na organisasyonal at legal na anyo. Tulad ng kaso ng mga komersyal na legal na entity, mayroong isang saradong listahan na tumutukoy sa mga uri ng mga organisasyong ito.
• Upang simulan ang mga aktibidad, kinakailangan ang pagpaparehistro ng estado. Sa ilang mga kaso, ito ay mas kumplikado at nagsasangkot ng mas maraming bilang ng mga kinakailangang aksyon. Ang isang halimbawa ay ang pagpaparehistro ng mga partidong pampulitika na isinagawa ng Ministry of Justice.

Konsepto ng non-profit na organisasyon

Ang mga probisyon ng batas na nagpapakilala sa mga legal na entity na ito ay nagpapahintulot sa amin na makuha ang pinaka kumpletong konsepto.

Ang mga non-profit na organisasyon ay dapat na maunawaan bilang nararapat na nakarehistrong mga legal na entity ng ilang organisasyon at legal na mga anyo, ang mga layunin kung saan ay upang makamit ang mga resulta sa panlipunan, humanitarian, pampulitika at iba pang mga larangan na hindi nauugnay sa kita, na may kakayahang magsagawa ng mga tungkulin sa loob ng tinukoy na balangkas at hindi pamamahagi ng mga natanggap na mapagkukunang pinansyal sa pagitan ng mga tagapagtatag.

Paano makilala ang isang komersyal na organisasyon mula sa isang non-profit?

Ang pag-uuri na ito ng mga ligal na nilalang ay maaaring isagawa ayon sa kanilang mga pangunahing katangian.

Ang mga katangian ng for-profit at non-profit na organisasyon ay nagbibigay ng malinaw na larawan kung paano naiiba ang isa sa isa.

Ang mga pagkakaiba ay matatagpuan sa teksto ng bumubuo ng dokumento. Ang paghahambing ng kanilang mga unang seksyon ay makakatulong sa pagtatatag ng mga layunin para sa paglikha ng mga organisasyon. Ang pagkakaiba ay ang pagkakaroon o kawalan ng tubo bilang pangunahing isa.

Gayunpaman, hindi lahat ng mamamayan ay may access sa mga dokumento mula sa mga organisasyon. Sa kasong ito, makakatulong ang mga uri ng organisasyonal at legal na anyo. Ito ay sa pamamagitan ng kanilang pangalan na ang isang organisasyon ay maaaring mauri bilang komersyal o non-profit.

Mga anyo ng komersyal na organisasyon

Ang listahan ng mga uri ng komersyal na organisasyon ay ibinigay sa Bahagi 2 ng Art. 50 GK. Kabilang dito ang:

• Mga lipunang pang-ekonomiya. Ito ang pinakakaraniwang anyo. Kabilang sa mga ito ay may mga pinagsamang kumpanya ng stock, kabilang ang pampubliko at hindi pampubliko (PJSC at CJSC, ayon sa pagkakabanggit) at mga limitadong kumpanya ng pananagutan.
• Mga kooperatiba ng produksyon. Ang kanilang rurok ay naganap noong mga taon ng perestroika. Gayunpaman, ngayon ito ay isang bihirang uri ng komersyal na organisasyon.
• Ang mga pakikipagsosyo sa ekonomiya ay hindi gaanong karaniwan kaysa sa mga kooperatiba ng produksyon.
• Mga pakikipagsosyo sa negosyo.
• Mga unitary enterprise ng munisipyo at estado.
• Mga bukid ng magsasaka (bukid).

Mga anyo ng mga non-profit na organisasyon

Ang batas ay nagbibigay para sa isang malaking bilang ng mga anyo ng naturang mga legal na entity (Bahagi 3 ng Artikulo 50 ng Civil Code). Samakatuwid, mas madaling kumilos sa pamamagitan ng pag-aalis.

Dapat isama ng mga non-profit na organisasyon ang lahat ng legal na entity na hindi komersyal. Sa pagsasagawa, ang mga pormang gaya ng mga partidong pampulitika, mga pundasyon, mga pampublikong organisasyon, mga kooperatiba ng mamimili, mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay, mga asosasyon ng bar at mga pormasyon ay madalas na nakatagpo.

Ang isang non-profit na organisasyon ay isang legal na entity na hindi hinahabol ang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok.

Ang mga pangunahing tampok ng mga non-profit na organisasyon kumpara sa mga komersyal na legal na entity ay ang mga sumusunod. Una, hindi tulad ng mga komersyal na organisasyon, ang mga non-profit na organisasyon ay hindi mga propesyonal na kalahok sa mga relasyon sa ari-arian. Samakatuwid, para sa mga non-profit na legal na entity, ang mambabatas ay nagtatatag ng isang espesyal na (target) legal na kapasidad (clause 1, artikulo 49 ng Civil Code) at pinapayagan silang gamitin ang kanilang ari-arian lamang upang makamit ang mga layunin na tinukoy sa kanilang mga constituent na dokumento (clause 4 , artikulo 213 ng Civil Code).

Sa modernong katotohanan, lumalabas na ang ilang mga uri ng mga legal na entity ay karaniwang mahirap na uriin bilang mga non-profit na organisasyon, dahil sa maraming aspeto ng kanilang mga aktibidad, sila ay mahalagang komersyal (non-profit na pakikipagsosyo, ilang mga uri ng mga korporasyon ng estado). Dahil sa mga pangyayaring ito, napakahalagang malinaw na tukuyin ang pamantayan para sa pagkilala sa mga legal na entity sa mga komersyal at non-profit na organisasyon.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ang mga posisyong salungat na dyametro ay lumitaw sa panitikan. Sa lokal na doktrina ng batas sibil, ang mga sumusunod na pangunahing tampok ng isang non-profit na organisasyon ay nakikilala:

- kakulangan ng kita bilang pangunahing layunin ng aktibidad;

– isang pagbabawal sa pamamahagi ng mga kita sa pagitan ng mga kalahok sa isang non-profit na organisasyon;

- ang posibilidad ng paglikha ng mga non-profit na organisasyon hindi lamang sa mga organisasyon at ligal na mga form na ibinigay ng Civil Code ng Russian Federation, kundi pati na rin sa mga form na ibinigay para sa iba pang mga pederal na batas;

- espesyal na legal na personalidad;

– ang nilalayong paggamit ng ari-arian na natitira sa panahon ng pagpuksa 1.

A.V. Napagpasyahan ni Gabov na hindi lahat ng mga palatandaang ito nang sama-sama ay maaaring magsilbi bilang isang kadahilanan sa pagkilala sa mga komersyal na organisasyon mula sa mga non-profit, dahil madalas nilang hindi mahanap ang kanilang kumpirmasyon sa pagsasanay sa pagpapatupad ng batas 2 . Halimbawa, ang kakulangan ng tubo bilang pangunahing layunin ng aktibidad ay nakakasagabal sa kakayahan ng mga non-profit na organisasyon na makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo. Ang pagbabawal sa pamamahagi ng mga kita sa pagitan ng mga partido ay hindi umaangkop sa mga probisyon ng Art. 116 ng Civil Code ng Russian Federation, na nakatuon sa mga aktibidad ng mga kooperatiba ng consumer at nagtatatag na ang kita na natanggap ng isang kooperatiba ng consumer mula sa mga aktibidad sa negosyo ay ipinamamahagi sa mga miyembro nito. Ang tanda ng nilalayong paggamit ng ari-arian na natitira sa pagpuksa ay sinasalungat, halimbawa, ng karapatan ng mga miyembro ng isang non-profit na organisasyon tulad ng non-profit na partnership na tumanggap ng ari-arian at ipamahagi ito sa mga miyembro ng partnership alinsunod sa kanilang kontribusyon sa ari-arian. 3

Dahil sa nabanggit, isa pang mananaliksik - D.V. Iminumungkahi ni Novak na i-highlight lamang ang isang unibersal na katangian ng isang non-profit na organisasyon - imposibilidad ng pamamahagi sa pagitan ng mga kalahok ng natanggap na tubo 1 . Ganoon din ang posisyon ni D.I. Stepanov 2, na kinikilala ang dalawang pangunahing diskarte sa pagkilala sa mga legal na entity sa komersyal at hindi komersyal: functional ("altruistic") at pang-ekonomiya.

Ang isang non-profit, alinsunod sa functional approach, ay magiging isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at nakatuon sa pagtuturo sa mga mamamayan, pagtataguyod ng mga mithiin ng humanismo at kabaitan, kung saan dadalhin ng naturang organisasyon. sa labas, halimbawa, mga aktibidad na pang-edukasyon o pangkulturang -pampublikong kaganapan.

Ang batayan ng pang-ekonomiyang diskarte (o ang tinatawag na diskarte sa negosyo) sa pagtukoy ng kakanyahan ng isang non-profit na organisasyon, ayon kay D.I. Stepanov, ay hindi ang mga ipinahayag na layunin ng paglikha at mga aktibidad ng isang ligal na nilalang, ngunit ang aktwal na mga relasyon sa ekonomiya kung saan ang mga partikular na uri ng mga aktibidad ay isinasaalang-alang bilang sila ay naroroon sa totoong buhay ng isang ligal na nilalang (at hindi tulad ng nakasaad sa mga dokumento sa paglikha nito). Ayon kay D.I. Stepanov, ang modernong vector ng pag-unlad ng siyentipikong pagkakaiba-iba ng mga legal na entity sa komersyal at non-profit ay dapat magpatuloy mula sa isang mas progresibong pang-ekonomiyang diskarte, katangian ng maraming binuo legal na mga order. 3

Ang paggamit ng isang functional na diskarte ay magiging isang balakid sa pagbuo ng mga aktibidad ng mga non-profit na organisasyon sa Russia, dahil ito ay batay sa isang regulasyon at kahit na nagpapahintulot na pamamaraan para sa paglikha ng naturang mga legal na entity. Maaari nitong gawing ganap na hindi kaakit-akit ang pormang ito ng organisasyon para sa pakikilahok sa mga transaksyon sa batas sibil. Sa pamamaraang ito, kinakailangan na malinaw na bumuo ng mga pamantayan para sa "mga layunin ng aktibidad" ng isang non-profit na organisasyon, pati na rin ang mga partikular na uri ng mga layuning ito, na dapat ay hindi pang-komersyal sa kalikasan, na, sa opinyon ng D.I. Stepanov, napakahirap gawin. 1

I.P. Sa pangkalahatan ay tinatanggihan ng Greshnikov na kilalanin ang paghahati ng mga legal na entity sa komersyal at di-komersyal 2. Ang paghahambing ng mga komersyal at non-profit na organisasyon, sinabi niya na, sa kabila ng pagkakaiba sa kanilang saloobin sa kita, pamamahagi at paggamit nito, ang tubo ay hindi pa rin pangunahing batayan para sa pag-uuri. Ang mas makabuluhan sa paghahambing, ayon sa siyentipiko, ay ang mga sumusunod:

– paksa ng transaksyon (isang taong nagpahayag ng kanyang sarili at (o) nakarehistro bilang isang negosyante o bilang isang komersyal na organisasyon;

– paksa ng aktibidad (pagsasagawa ng mga transaksyon sa negosyo o paglutas ng mga problema sa pamamahala, sosyo-kultural at iba pang mga problema).

Sinusuri ang parehong pamantayan sa itaas, ang I.P. Ang Greshnikov ay dumating sa konklusyon na ang kahulugan ng "non-profit na organisasyon" ay hindi tama mula sa isang pormal at lohikal na pananaw, dahil hindi nito ipinapahiwatig ang kahulugan ng paksang pinag-uusapan, at ang kahulugan, mula sa pananaw ng lahat ng mga lohikal na konstruksyon, ay dapat na may positibo at hindi negatibong kahulugan 3. Kaugnay nito, iminungkahi ng mananaliksik na talikuran ang kahulugan ng "non-profit na organisasyon" at lumipat sa terminong "organisasyong sibil," na mas tama mula sa kanyang pananaw at kilala sa pre-rebolusyonaryong batas sibil ng Russia at ang batas. ng maraming bansa sa Europa. Sa huli, nauunawaan ng may-akda ang isang organisasyon na nagtataguyod ng isang panlipunan, kultura at iba pang layunin at isinasagawa bilang pangunahing aktibidad nito ang anumang aktibidad maliban sa entrepreneurial. 4

Ang pamamaraang ito ay hindi naging laganap sa lokal na batas sibil. Ang terminong "sibil" sa ating sitwasyon ay hindi maituturing na matagumpay, dahil, dahil sa multi-conceptual na kalikasan nito, hindi ito nagpapahintulot sa amin na makilala ang gayong organisasyon mula sa isang komersyal. Kung ang isang non-profit na organisasyon ay isang sibil na organisasyon, kung gayon bakit hindi maaaring maging "sibil" ang isang komersyal na organisasyon?

Sinusuri ang lahat ng mga punto ng view sa itaas, si Nuzhdin T.A. naniniwala na ang batas ay dapat panatilihin ang dalawang pangunahing tampok na nagpapakilala sa isang non-profit na organisasyon - ang pangunahing layunin ng aktibidad ng naturang organisasyon ay hindi maaaring kumita, at ang naturang kita ay hindi dapat ipamahagi sa mga kalahok ng legal na entity na ito. 1

Upang bigyan ang una sa mga katangiang ito ng isang pangunahing katangian, kinakailangan na linawin sa terminolohikal sa antas ng pambatasan ang kakayahan ng isang non-profit na organisasyon na makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo, na pinapalitan ang kaukulang konstruksiyon ng "mga pantulong na aktibidad sa ekonomiya". Ang iba pang mga tampok ng isang non-profit na organisasyon (espesyal na legal na personalidad at ang naka-target na katangian ng paggamit ng ari-arian sa panahon ng pagpuksa ng isang non-profit na organisasyon) ay dapat na opsyonal at isinasaalang-alang ang mga detalye ng isang partikular na organisasyonal at legal na anyo. Ang espesyal na legal na personalidad ay hindi magiging isang unibersal na tampok dahil sa posibilidad para sa isang non-profit na organisasyon na magsagawa ng iba pang "auxiliary economic activities". 2

Ayon kay Art. 2 ng Law on Non-Profit Organizations, ang non-profit na organisasyon ay isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok nito. Itinakda din ng batas na ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring likhain upang makamit ang mga layuning panlipunan, kawanggawa, pangkultura, pang-edukasyon, pang-agham at pangangasiwa, upang protektahan ang kalusugan ng mga mamamayan, bumuo ng pisikal na kultura at palakasan, matugunan ang espirituwal at iba pang hindi materyal na pangangailangan ng mamamayan, protektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon, paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at salungatan, pagbibigay ng legal na tulong, gayundin para sa iba pang layunin na naglalayong makamit ang mga pampublikong benepisyo.

Ang mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan ay mga non-profit na organisasyon na nilikha sa mga form na itinakda ng Pederal na Batas na ito (maliban sa mga korporasyon ng estado, mga kumpanya ng estado, mga pampublikong asosasyon na mga partidong pampulitika) at nagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong lutasin ang mga problema sa lipunan, pagbuo lipunang sibil sa Russian Federation, pati na rin ang mga uri ng aktibidad na ibinigay para sa Artikulo 31.1 ng Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon, lalo na:

– panlipunang suporta at proteksyon ng mga mamamayan;

– paghahanda sa populasyon upang malampasan ang mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, kapaligiran, gawa ng tao o iba pang mga sakuna, upang maiwasan ang mga aksidente;

– pagbibigay ng tulong sa mga biktima ng natural na sakuna, kapaligiran, gawa ng tao o iba pang mga sakuna, panlipunan, pambansa, relihiyosong mga salungatan, mga refugee at mga taong lumikas sa loob;

– pangangalaga sa kapaligiran at kapakanan ng hayop;

– proteksyon at, alinsunod sa itinatag na mga kinakailangan, pagpapanatili ng mga bagay (kabilang ang mga gusali, istruktura) at mga teritoryong may kahalagahan sa kasaysayan, relihiyon, kultura o kapaligiran, at mga lugar ng libingan;

– pagkakaloob ng legal na tulong sa isang libre o kagustuhan na batayan sa mga mamamayan at non-profit na organisasyon at legal na edukasyon ng populasyon, mga aktibidad upang protektahan ang mga karapatang pantao at sibil at kalayaan;

- pag-iwas sa mga mapanganib na anyo ng pag-uugali ng mga mamamayan sa lipunan;

– mga gawaing pangkawanggawa, gayundin ang mga aktibidad sa larangan ng pagtataguyod ng kawanggawa at pagboboluntaryo;

– mga aktibidad sa larangan ng edukasyon, kaliwanagan, agham, kultura, sining, pangangalaga sa kalusugan, pag-iwas at proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan, pagsulong ng isang malusog na pamumuhay, pagpapabuti ng moral at sikolohikal na estado ng mga mamamayan, pisikal na kultura at palakasan at pagsulong ng ang mga aktibidad na ito, gayundin ang pagsulong ng espirituwal na pag-unlad ng indibidwal.

Ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring malikha sa anyo ng mga pampubliko o relihiyosong organisasyon (asosasyon), mga komunidad ng mga katutubo ng Russian Federation, mga lipunan ng Cossack, mga non-profit na pakikipagsosyo, mga institusyon, mga autonomous na non-profit na organisasyon, panlipunan, kawanggawa at iba pang mga pondo , mga asosasyon at unyon, gayundin sa iba pang mga anyo, na itinatadhana ng mga pederal na batas.

Gayundin ang Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon sa Bahagi 4 ng Art. 2 ay nagbibigay ng konsepto ng isang dayuhang non-profit na non-government na organisasyon, na legal na nauunawaan bilang isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok, na nilikha sa labas ng teritoryo ng Russian Federation alinsunod sa batas ng isang dayuhang estado, ang mga tagapagtatag (mga kalahok) kung saan ay hindi mga ahensya ng gobyerno.

Para sa ilang uri ng non-profit na organisasyon, may mga paghihigpit sa pagsali sa ilang partikular na uri ng aktibidad (Clause 2 ng Artikulo 24 ng Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon). Halimbawa, ang mga institusyong pinondohan ng may-ari ay maaaring maging kalahok sa mga kumpanya ng negosyo at mamumuhunan sa limitadong pakikipagsosyo lamang sa pahintulot ng may-ari, maliban kung iba ang itinatadhana ng batas (sugnay 4 ng artikulo 66 ng Civil Code).

Pangalawa, ang pangunahing layunin ng isang non-profit na organisasyon ay hindi maaaring kumita (Clause 1, Article 50 of the Civil Code; Clause 1, Article 2 of the Law on Non-Profit Organizations). Ang pakikilahok ng mga non-profit na ligal na nilalang sa sirkulasyon ng sibil ay dahil sa pangangailangan na magbigay ng materyal na suporta para sa kanilang mga pangunahing aktibidad, na hindi dapat pangnegosyo. Nilikha ang mga ito upang makamit ang mga layuning panlipunan, kawanggawa, pangkultura, pang-edukasyon, pang-agham at pangangasiwa, bumuo ng pisikal na kultura at palakasan, protektahan ang kalusugan, matugunan ang espirituwal at iba pang di-materyal na pangangailangan ng mga mamamayan, protektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon, lutasin ang mga hindi pagkakaunawaan at mga salungatan, magbigay ng legal na tulong, para sa iba pang layunin na naglalayong makamit ang mga pampublikong benepisyo (sugnay 2 ng artikulo 2 ng Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon).

Ang pagkakaiba sa pagitan ng komersyal at non-profit na organisasyon, tulad ng nabanggit sa panitikan 1, ay isang mahinang punto ng modernong batas sibil. Ang organisasyonal at ligal na anyo ng isang ligal na nilalang ay isang hanay ng mga tiyak na katangian na obhetibo na nakikilala sa sistema ng mga pangkalahatang katangian ng isang ligal na nilalang at makabuluhang nakikilala ang pangkat na ito ng mga ligal na nilalang mula sa lahat ng iba pa. Samakatuwid, kung ang mga tampok ng istraktura ng organisasyon ng isang ligal na nilalang, mga pamamaraan ng paghihiwalay ng mga ari-arian nito, ang responsibilidad nito, mga pamamaraan ng pagsasalita sa sirkulasyon ng sibil (hindi bababa sa isa sa mga aspetong ito) ay nakikilala ito mula sa iba pa, kung gayon tayo ay nakikitungo sa isang independiyenteng organisasyon at legal na anyo ng isang legal na entity. Kung hindi, pinag-uusapan natin ang tungkol sa magkakahiwalay na uri ng mga organisasyon sa loob ng parehong organisasyonal at legal na anyo.

Sa kabila ng katotohanan na ang lahat ng mga non-profit na organisasyon ay pinapayagan, kahit na may mga paghihigpit, na makisali sa negosyo, maaari nilang isagawa ang mga naturang aktibidad hangga't ito ay nagsisilbi sa mga layunin kung saan sila nilikha at tumutugma sa mga layuning ito (sugnay 3 ng artikulo 50 ng Civil Code). Sa partikular, ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring magsagawa ng profit-generating na produksyon ng mga kalakal at serbisyo na nakakatugon sa mga layunin ng paglikha ng isang non-profit na organisasyon, gayundin ang kumuha at magbenta ng mga securities, ari-arian at mga non-property na karapatan, lumahok sa mga kumpanya ng negosyo o limitadong pakikipagsosyo bilang mga mamumuhunan (sugnay 2 ng Art. 24 ng Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon). Tila na sa isang ekonomiya ng merkado, ang mga non-profit na organisasyon ay hindi maaaring bawian ng pagkakataon na magsagawa ng mga kinakailangang transaksyon sa negosyo, at, sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng batas, upang kumita at pamahalaan ang mga pondo sa kanilang sarili, dahil kung hindi man ay hindi nila magagawang ganap. isagawa ang kanilang mga pangunahing gawain.

Halimbawa, ang isang institusyong pang-edukasyon ay maaaring magsagawa ng mga aktibidad sa negosyo na itinakda ng charter nito, kabilang ang pagbebenta at pagrenta ng ari-arian nito; magbigay ng mga bayad na serbisyong pang-edukasyon, atbp. Bukod dito, mula sa isang pananaw sa pananalapi, ang mga aktibidad ng isang institusyong pang-edukasyon para sa pagbebenta ng mga produkto (gawa, serbisyo) na ginawa nito ay inuri ng batas bilang entrepreneurial lamang sa lawak na ang kita na natanggap mula sa ang aktibidad na ito ay hindi direktang ipinadala sa institusyong pang-edukasyon na ito at (o) para sa mga agarang pangangailangan ng pagtiyak, pagbuo at pagpapabuti ng proseso ng edukasyon (kabilang ang sahod) sa institusyong pang-edukasyon na ito (Artikulo 47 ng Pederal na Batas ng Hulyo 10, 1992 "Sa Edukasyon ” 1).

Sa batas na kumokontrol sa legal na katayuan ng ilang uri ng non-profit na organisasyon, isang kakaibang prinsipyo ang namayani. Ang batayan ng ligal na regulasyon ay hindi ang mga kakaiba ng ligal na anyo, ang istraktura ng mga paksa ng batas (tulad ng maaaring asahan), ngunit ang mga detalye ng saklaw ng kanilang mga aktibidad. Kaya, ang Pederal na Batas "Sa Kooperasyong Pang-agrikultura" na may petsang Disyembre 8, 1995 No. 193-FZ 2 ay pinagsasama sa isang dokumento ang mga patakaran na namamahala sa posisyon ng parehong produksyon at mga kooperatiba ng consumer sa agrikultura, na nakikita sa kanila ang higit na pagkakatulad kaysa sa mga pagkakaiba. Katulad nito, ang Pederal na Batas "Sa Mga Aktibidad ng Kawanggawa at Mga Samahang Kawanggawa" na may petsang Agosto 11, 1995 No. 135-FZ 3 ay pinagsasama-sama ang iba't ibang uri ng mga legal na entity bilang mga pundasyon, pampublikong organisasyon, institusyon lamang sa batayan na sila ay nakikibahagi sa kawanggawa. Ayon kay Sergeev A.P. At si Yu.K. Tolstoy, kitang-kita ang pagiging hindi produktibo ng naturang pambatasan. 1

Kasabay nito, pinapayagan ng kasalukuyang batas ang paggamit ng mga anyo ng mga non-profit na legal na entity upang bawasan ang base ng buwis. Kaya, alinsunod sa talata 2 ng Art. 11 ng Pederal na Batas ng Marso 20, 1996 "Sa Securities Market" 2 ang mga aktibidad ng isang stock exchange ay maaaring isagawa ng isang ligal na nilalang sa anyo ng isang non-profit na pakikipagtulungan o isang pinagsamang kumpanya ng stock. Hindi nakakagulat na maraming mga stock exchange (Moscow Central Stock Exchange, atbp.) ay nilikha sa anyo ng mga non-profit na pakikipagsosyo, dahil ang pagbubuwis ng isang non-profit na organisasyon ay mas kanais-nais kaysa sa isang komersyal.

Pangatlo, bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang mga tagapagtatag (mga kalahok, miyembro) ng isang non-profit na organisasyon ay walang karapatan na ipamahagi sa kanilang mga sarili ang tubo (kita) na natanggap mula sa mga aktibidad nito (sugnay 1 ng Artikulo 50 ng Civil Code). Ang pagbubukod ay ang ilang mga uri ng mga non-profit na legal na entity, ang mismong disenyo nito ay nagsasangkot ng pamamahagi ng mga kita na natanggap ng organisasyon sa mga tagapagtatag nito (mga kalahok, mga miyembro). Halimbawa, ang kita na natanggap ng isang consumer cooperative mula sa mga pinahihintulutang aktibidad sa negosyo na isinasagawa ng kooperatiba alinsunod sa batas at charter ay ipinamamahagi sa mga miyembro nito (clause 5 ng Artikulo 116 ng Civil Code).

Pang-apat, sa pagpuksa ng isang non-profit na organisasyon, ang natitirang ari-arian pagkatapos matugunan ang mga paghahabol ng mga nagpapautang ay idinidirekta alinsunod sa mga dokumentong bumubuo nito para sa mga layunin kung saan ito nilikha at (o) para sa mga layuning pangkawanggawa, maliban kung itinakda ng batas. Sa mga kaso kung saan ang paggamit nito alinsunod sa mga nasasakupang dokumento ng isang liquidated na non-profit na legal na entity ay imposible, ang ari-arian ay nagiging kita ng estado (Clause 1, Artikulo 20 ng Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon). Ang pagbubukod ay ang mga kooperatiba ng consumer at non-profit na pakikipagsosyo, na ang mga miyembro ay may karapatang tumanggap ng quota sa pagpuksa, maliban kung itinatadhana ng batas o mga dokumento ng bumubuo ng isang naibigay na legal na entity (clause 7, artikulo 63 ng Civil Code; clause 3, artikulo 8 ng Batas sa Non-Profit Organizations).

Hanggang kamakailan lamang, mayroong isang tuntunin (clause 1 ng Artikulo 65 ng Civil Code) ayon sa kung saan ang mga non-profit na legal na entity, maliban sa mga consumer cooperative, charitable at iba pang mga pundasyon, ay hindi maaaring ideklarang insolvent (bangkarote). Ayon sa talata 3 ng Art. 1 ng kasalukuyang Batas sa Pagkalugi, anumang non-profit na legal na entity ay maaaring kilalanin bilang insolvente (bangkarote) 1, maliban sa mga institusyon, partidong pampulitika at relihiyosong organisasyon.

Ikalima, ang mga non-profit na ligal na nilalang ay maaaring malikha sa mga organisasyon at ligal na anyo na ibinigay hindi lamang ng Civil Code ng Russian Federation, kundi pati na rin ng iba pang mga pederal na batas (talata 1, talata 3, artikulo 50 ng Civil Code).

1.2. Mga uri ng non-profit na organisasyon

I.V. Tinangka ni Nikiforov na uriin ang mga non-profit na organisasyon sa mga sumusunod na grupo 1:

1) klasikong pag-uuri - mga korporasyon (mga unyon ng manggagawa, mga kooperatiba ng consumer, mga non-profit na pakikipagsosyo, atbp.) at mga organisasyong walang membership (mga kilusang panlipunan, pundasyon, pampublikong institusyon, pampublikong amateur na katawan, mga autonomous na non-profit na organisasyon);

2) mga organisasyon ng pamamahala at mga organisasyong pangkomunidad (mga alyansa)22. Ang pangkalahatang layunin ng mga organisasyon ng pamamahala ay upang pamahalaan ang ari-arian o magsagawa ng mga tungkulin na sa ilang kadahilanan ay hindi nais (o hindi) isagawa ng tagapagtatag nang nakapag-iisa sa kanyang ngalan. Sa kanila I.V. Kasama sa Nikiforov ang mga pundasyon, institusyon, asosasyon ng mga may-ari ng bahay, kooperatiba ng consumer, at mga autonomous na non-profit na organisasyon. Ang mga alyansa (komunidad) ay dapat na likhain upang makamit ang mga pantulong na layunin at sosyo-politikal na mga layunin na may kaugnayan sa mga pangunahing propesyonal (pang-ekonomiyang) aktibidad. 2

Batay sa mga layuning ito, itinatangi ng may-akda ang mga alyansa (komunidad) sa dalawang grupo: mga socio-political non-profit na organisasyon (mga pampublikong organisasyon, pampublikong institusyon, kilusang panlipunan, pampublikong pundasyon, partidong pampulitika, pampublikong amateur na katawan, pambansang-kulturang awtonomiya) at pantulong. mga organisasyong nilikha para sa tulong sa kanilang mga miyembro sa pagsasagawa ng kanilang pangunahing pang-ekonomiya o iba pang mga propesyonal na aktibidad (mga non-profit na pakikipagsosyo, mga asosasyon ng mga tagapag-empleyo, kamara ng komersyo at industriya) 3 ;

3) pag-aayos ng kapwa at pampublikong benepisyo. Inuuri ng I. V. Nikiforov ang mga organisasyong kapwa kapaki-pakinabang bilang mga organisasyong nakatuon sa kapwa benepisyo ng kanilang mga miyembro (mga unyon at asosasyon, mga non-profit na organisasyon ng consumer at non-profit na pakikipagsosyo). Ayon sa siyentipiko, ang mga pampublikong benepisyong organisasyon ay dapat isama ang mga organisasyong ang mga layunin ay nasa saklaw ng paggana ng lipunan, at hindi sa sariling interes ng mga kalahok. 1

Ang kakulangan ng malinaw na pamantayan para sa pag-uuri ng mga non-profit na organisasyon sa doktrinang sibil ay ang dahilan na sa antas ng pambatasan ay lumitaw ang isang buong tumpok ng mga magkakasalungat na legal na aksyon na kumokontrol sa iba't ibang organisasyonal at legal na anyo ng mga non-profit na organisasyon. 2

Ang Civil Code ay nagbibigay ng mga sumusunod na organisasyonal at legal na anyo ng mga non-profit na organisasyon:

1) kooperatiba ng mamimili;

2) pampubliko o relihiyosong organisasyon (asosasyon);

3) asosasyon ng mga legal na entity (asosasyon o unyon);

4) pondo;

5) institusyon.

Iba pang mga pederal na batas ay makabuluhang pinalawak ang listahang ito, na nagbibigay-daan para sa posibilidad na lumikha ng mga non-profit na legal na entity din sa mga sumusunod na anyo:

1) isang non-profit na partnership, kabilang ang isang asosasyon ng mga may-ari ng bahay; paghahalaman, paghahardin o pakikipagsosyo sa dacha;

2) non-profit na partnership;

3) isang autonomous na non-profit na organisasyon;

4) korporasyon ng estado;

5) palitan ng kalakal;

6) kamara ng komersiyo at industriya;

7) mga asosasyon ng mga employer.

Kaugnay nito, ipinakilala ng Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon ang mga sumusunod na anyo ng mga non-profit na organisasyon:

– pampubliko at relihiyosong organisasyon (asosasyon). Ayon kay Art. 6 ng Batas sa Non-Profit Organizations, pampubliko at relihiyosong organisasyon (asosasyon) ay kinikilala bilang boluntaryong mga asosasyon ng mga mamamayan na, alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas, ay nagkaisa batay sa kanilang mga karaniwang interes upang masiyahan ang espirituwal o iba pang hindi -materyal na pangangailangan at may karapatang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo na naaayon sa mga layunin kung saan ito nilikha.

– mga komunidad ng mga katutubo ng Russian Federation. Ayon kay Art. 6.1 ng Batas sa mga non-profit na organisasyon ng mga komunidad ng mga katutubo ng Russian Federation (kinikilala ang mga anyo ng self-organization ng mga taong kabilang sa mga katutubo ng Russian Federation at nagkakaisa ayon sa consanguinity (pamilya, clan) at (o) teritoryo -mga prinsipyo ng kapitbahayan, upang maprotektahan ang kanilang orihinal na tirahan, pangangalaga at pag-unlad ng mga tradisyonal na paraan ng pamumuhay, ekonomiya, sining at kultura at ang karapatang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo na naaayon sa mga layunin kung saan ito nilikha;

- Mga lipunan ng Cossack. Ayon kay Art. 6.2 ng Batas sa Non-Profit Organizations, kinikilala ng mga lipunan ng Cossack ang mga anyo ng self-organization ng mga mamamayan ng Russian Federation na nagkaisa sa batayan ng mga karaniwang interes upang muling buhayin ang Russian Cossacks, protektahan ang kanilang mga karapatan, mapanatili ang tradisyonal na paraan ng buhay, ekonomiya at kultura ng Russian Cossacks. Ang mga lipunan ng Cossack ay nilikha sa anyo ng mga lipunan ng sakahan, nayon, lungsod, distrito (yurt), distrito (kagawaran) at militar na Cossack, ang mga miyembro nito, sa inireseta na paraan, ay nagsasagawa ng mga obligasyon na magsagawa ng estado o iba pang serbisyo. Ang mga lipunan ng Cossack ay napapailalim sa pagsasama sa rehistro ng estado ng mga lipunan ng Cossack sa Russian Federation, at may karapatang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo na naaayon sa mga layunin kung saan ito nilikha;

– pondo. Ayon kay Art. 6.2 Batas sa Non-Profit Organizations pondo ang isang non-profit na organisasyon na walang membership ay kinikilala, itinatag ng mga mamamayan at (o) mga legal na entity batay sa mga boluntaryong kontribusyon sa ari-arian at pagtataguyod ng panlipunan, kawanggawa, pangkultura, pang-edukasyon o iba pang mga layuning kapaki-pakinabang sa lipunan;

- mga korporasyon ng estado. Ayon kay Art. 7.1 ng Batas sa Non-Profit Organizations, ang isang korporasyon ng estado ay kinikilala bilang isang non-profit na organisasyon na walang membership, na itinatag ng Russian Federation batay sa isang kontribusyon sa ari-arian at nilikha upang isagawa ang panlipunan, pamamahala o iba pang panlipunan. kapaki-pakinabang na mga function. Ang isang korporasyon ng estado ay nilikha batay sa pederal na batas. Ang ari-arian na inilipat sa isang korporasyon ng estado ng Russian Federation ay pag-aari ng korporasyon ng estado;

- mga kumpanyang pag-aari ng estado. Alinsunod sa mga probisyon ng Art. 7.2 ng Batas sa Non-Profit Organizations, ang isang kumpanya ng estado ay isang non-profit na organisasyon na walang membership at nilikha ng Russian Federation batay sa mga kontribusyon sa ari-arian upang magbigay ng mga serbisyong pampubliko at magsagawa ng iba pang mga function gamit ang ari-arian ng estado sa batayan ng pamamahala ng tiwala. Ang isang kumpanya ng estado ay nilikha batay sa pederal na batas;

– non-profit na pakikipagsosyo. Gaya ng nakasaad sa Art. 8 ng Law on Non-Profit Organizations, ang non-profit na partnership ay isang membership-based non-profit na organisasyon na itinatag ng mga mamamayan at (o) legal na entity upang tulungan ang mga miyembro nito sa pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong makamit ang mga layuning ibinigay para sa talata 2 ng artikulo 2 Batas sa Non-Profit Organizations;

- mga pribadong institusyon. Ayon kay Art. 9 ng Law on Non-Profit Organizations, ang isang pribadong institusyon ay isang non-profit na organisasyon na nilikha ng isang may-ari (mamamayan o legal na entity) upang magsagawa ng managerial, sosyo-kultural o iba pang mga tungkulin na hindi pangkomersyal;

– mga institusyon ng estado at munisipalidad. Ang Artikulo 9.1 ng Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon ay inuri bilang mga institusyon ng estado at munisipyo na nilikha ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation at isang munisipal na entity, ayon sa pagkakabanggit;

- mga institusyong pangbadyet. Ayon kay Art. 9.2 ng Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon, ang isang institusyong pambadyet ay kinikilala bilang isang non-profit na organisasyon na nilikha ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation o isang munisipal na entity upang magsagawa ng trabaho, magbigay ng mga serbisyo upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihang itinatadhana ng batas ng Russian Federation, ayon sa pagkakabanggit, ng mga awtoridad ng estado (mga katawan ng estado) o mga lokal na katawan ng pamahalaan sa mga lugar na agham, edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, kultura, proteksyong panlipunan, trabaho, pisikal na kultura at palakasan, pati na rin ang sa ibang mga lugar;

– mga autonomous na non-profit na organisasyon. Gaya ng nakasaad sa Art. 10 ng Law on Non-Profit Organizations, ang isang autonomous na non-profit na organisasyon ay isang non-profit na organisasyon na walang membership, na nilikha para sa layunin ng pagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, kultura, agham, batas, pisikal na kultura at palakasan at iba pang lugar. Ang isang autonomous na non-profit na organisasyon ay maaaring malikha bilang resulta ng pagtatatag nito ng mga mamamayan at (o) mga legal na entity batay sa mga boluntaryong kontribusyon sa ari-arian. Sa mga kaso na ibinigay ng pederal mga batas , ang isang autonomous na non-profit na organisasyon ay maaaring gawin sa pamamagitan ng pagbabago ng isang legal na entity ng isa pang organisasyonal at legal na anyo;

– mga asosasyon ng mga legal na entity (mga unyon, asosasyon). Ang Artikulo 11 ng Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon ay nagsasaad na ang mga komersyal na organisasyon, upang i-coordinate ang kanilang mga aktibidad sa negosyo, gayundin upang kumatawan at protektahan ang mga interes ng karaniwang ari-arian, ay maaaring, sa pamamagitan ng kasunduan sa kanilang mga sarili, lumikha ng mga asosasyon sa anyo ng mga asosasyon o unyon. na mga non-profit na organisasyon. Kasabay nito, ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring kusang-loob na magkaisa sa mga asosasyon (mga unyon) ng mga non-profit na organisasyon.

Karamihan sa mga non-profit na organisasyon, tulad ng mga for-profit na organisasyon, ay mga korporasyon, i.e. binuo batay sa nakapirming membership: mga kooperatiba ng consumer, pampublikong organisasyon, non-profit na partnership, atbp. Gayunpaman, may mga non-profit na legal na entity na hindi mga korporasyon: mga institusyon, foundation, autonomous non-profit na organisasyon, atbp.

Sa mga non-profit na organisasyon, matatagpuan din ang mga halo-halong anyo. Ang mga organisasyong pampubliko o relihiyosong mga kawanggawa ay maaaring tawaging mga institusyong may istrukturang pang-korporasyon, dahil sa anyo sila ay mga korporasyon, ngunit sa esensya sila ay mga institusyon (Artikulo 6, 7, 10, 15 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Kawanggawa at Mga Samahang Kawanggawa; Mga Artikulo 8, 10 Batas sa Kalayaan ng Konsensya at Relihiyosong Asosasyon 1). Ang isang makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng mga organisasyong ito at mga klasikal na korporasyon ay ang katotohanan na kahit na ang isang kawanggawa na pampubliko o relihiyosong organisasyon ay batay sa pagiging miyembro, hindi lahat ng miyembro nito ay maaaring lumahok sa pamamahala ng organisasyon at pag-aari nito. Ang pinakamataas na namumunong katawan ng isang organisasyong pangkawanggawa ay ang collegial body nito, na nabuo sa paraang itinakda ng charter ng organisasyong ito (Artikulo 10 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Kawanggawa at Mga Samahang Pangkawanggawa).

Sa kabaligtaran, ang Russian Academy of Sciences, ang Russian Academy of Medical Sciences, ang Russian Academy of Education, ang Russian Academy of Arts, at iba pang sangay na akademya ng agham na may katayuan ng estado ay maaaring magsilbing mga halimbawa ng mga korporasyong nilikha sa anyo ng isang institusyon. Pormal, ang mga legal na entity na ito ay mga non-profit na organisasyon - mga institusyon (Artikulo 120 ng Civil Code). Gayunpaman, alinsunod sa batas ng Russian Federation at sa mga charter ng mga akademyang ito, sila ay pinagkalooban ng karapatang pangasiwaan ang kanilang mga aktibidad, ang karapatang pagmamay-ari, gamitin at itapon ang ari-arian na inilipat sa kanila, na nasa pederal na pagmamay-ari. Sa partikular, naiiba sila sa mga institusyon na maaari nilang isama ang mga istrukturang yunit - mga legal na entity, na may karapatang lumikha, muling ayusin at likidahin ang mga ito, magtalaga ng pederal na ari-arian sa kanila, aprubahan ang kanilang mga charter at humirang ng mga tagapamahala (Artikulo 6 ng Pederal na Batas na may petsang Hulyo 12, 1996 "Sa agham at pang-agham at teknikal na patakaran ng estado" 1).

Ngayon, ang mga sumusunod na organisasyonal at legal na anyo, mga uri at uri ng mga non-profit na organisasyon ay nagpapatakbo sa domestic legal na larangan: consumer cooperative (pabahay at savings 2, agrikultura 3, credit consumer cooperatives 4, atbp.); pampubliko at relihiyosong organisasyon (asosasyon) 5; pondo; institusyon 6; asosasyon ng mga legal na entity (asosasyon o unyon); non-commercial partnership; mga asosasyon ng bar, mga kawanihan ng batas at mga kamara ng mga abogado 7; autonomous non-profit na organisasyon; korporasyon ng pamahalaan; kumpanya ng estado; asosasyon ng mga may-ari ng bahay 8; hortikultural, paghahardin o dacha non-profit na pakikipagsosyo 1; komunidad ng maliliit na mamamayan ng Hilaga, Siberia at Malayong Silangan 2; unyon (asosasyon) ng maliliit na negosyo; palitan ng kalakal 3; kamara ng komersiyo at industriya 4; notaryo kamara 5; asosasyon ng mga tagapag-empleyo 6; organisasyong self-regulatory ng mga kumpanya ng pamamahala 7; organisasyong self-regulatory ng mga tagapamahala ng arbitrasyon 8; non-state pension fund 9; State Academy of Sciences 10.

2. MGA NON-PROFIT ORGANIZATION BILANG MGA ENTITY NG MGA GAWAIN NG NEGOSYO

2.1 Mga institusyon bilang mga entidad ng negosyo

Ang problema ng posibilidad ng mga non-profit na organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo ay binigyan ng maraming pansin sa panitikan, pangunahin sa pamamagitan ng prisma ng katotohanan na ang mga non-profit na organisasyon ay walang karapatang magsagawa ng mga nauugnay na aktibidad, dahil ito ay sumasalungat sa legal na esensya ng mga legal na entity na ito. 1

Nuzhdin T.A. sang-ayon kay G.E. Avilov at E.A. Sukhanov, na naniniwala na "ang mga klasikal na diskarte sa kakanyahan ng isang ligal na nilalang ay paunang natukoy ang pangangailangan upang mapanatili ang isang malinaw na pambatasan na dibisyon ng mga ligal na nilalang sa mga komersyal at non-profit na organisasyon. Ang pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo sa ilalim ng pagkukunwari ng isang non-profit na organisasyon ay sadyang binabaluktot ang layunin ng kaukulang organisasyonal at legal na anyo” 2.

Ang kasalukuyang batas (Clause 2, Artikulo 24 ng Pederal na Batas "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon") ay tumutukoy na ang isang non-profit na organisasyon ay maaari lamang magsagawa ng mga aktibidad sa negosyo hangga't ito ay nagsisilbi upang makamit ang mga layunin kung saan nilikha ang organisasyon. Kabilang sa mga naturang aktibidad ang paggawa ng mga produkto at serbisyo na kumikita ng tubo na nakakatugon sa mga layunin ng paglikha ng isang non-profit na organisasyon, gayundin ang pagkuha at pagbebenta ng mga securities, mga karapatan sa ari-arian at hindi ari-arian, at pakikilahok sa mga kumpanya ng negosyo at mga pakikipagsosyo bilang isang kalahok.

Walang alinlangan, binabaluktot ng nakasaad na pamantayang pambatasan ang kakanyahan ng isang non-profit na organisasyon, sa esensya ay hindi ito nakikilala sa anumang paraan mula sa mga organisasyong may komersyal na profile ng aktibidad. Bilang isang resulta, ang pag-uuri ng mga legal na entity sa Russian civil law de. katotohanan. ay hindi sigurado. Kasabay nito, ang pagbabawal sa mga non-profit na organisasyon na makisali sa anumang karagdagang mga aktibidad sa loob ng balangkas ng kanilang ayon sa batas na mga layunin at layunin ay nangangahulugan ng pagharang sa kanilang mga aktibidad sa kabuuan, na maaaring humantong sa sapilitang pagpuksa ng isang bilang ng naturang mga organisasyon 1 .

Ang isang organisasyon na nilikha ng may-ari upang isagawa ang mga tungkulin ng isang non-profit na kalikasan at pinondohan niya sa kabuuan o sa bahagi ay tinatawag na isang institusyon.

Ang karamihan sa mga institusyong umiiral sa Russia ngayon ay mga institusyon ng gobyerno. Ang organisasyonal at legal na anyo ng institusyon ay lumalabas na pinakamainam para sa pagpapakilala sa mga entidad ng sirkulasyon ng sibil na nangangailangan ng isang limitadong halaga ng mga karapatan, na kinakailangan lamang para sa logistical na suporta ng kanilang mga aktibidad. Ang mga lokal at sentral na katawan ng pamahalaan, mga ahensyang nagpapatupad ng batas, na may malawak na kapangyarihan sa larangan ng administratibo, pinansiyal, at kriminal na batas, ay lumalabas na medyo katamtamang mga paksa sa larangan ng relasyon sa ari-arian at halaga. Pinapayagan din ng batas ang paglikha ng mga institusyon ng anumang iba pang entidad. Ang mga paghihigpit sa karapatang ito ay maaaring nasa mga regulasyong namamahala sa legal na katayuan ng ilang uri ng mga legal na entity. Kaya, ayon sa Bahagi 3 ng Art. 7 ng Batas "On Charitable Activities and Charitable Organizations", ang isang charitable organization ay maaaring malikha sa anyo ng isang institusyon kung ang tagapagtatag nito ay isa pang charitable organization (sa anumang uri).

Gaya ng nakasaad sa Art. 9.2 ng Batas sa Non-Profit Organizations, estado at munisipal na institusyon ay kinikilala bilang mga institusyon na nilikha ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation at isang munisipal na entity. Ang mga uri ng institusyong pang-estado at munisipyo ay nagsasarili, pambadyet at pag-aari ng estado. Kasabay nito, ang mga pag-andar at kapangyarihan ng tagapagtatag na may kaugnayan sa isang institusyon ng estado na nilikha ng Russian Federation o isang paksa ng Russian Federation, isang institusyong munisipal na nilikha ng isang munisipal na entidad, maliban kung itinatag ng mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na aksyon. ng Pangulo ng Russian Federation o ng Pamahalaan ng Russian Federation, ay isinasagawa nang naaayon sa isang awtorisadong federal executive body, isang executive body ng isang constituent entity ng Russian Federation, isang lokal na katawan ng pamahalaan.

Ang Bahagi 1 ng Artikulo 115 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagsasaad na sa mga kaso at sa paraang ibinigay para sa ayon sa batas sa estado at munisipal na unitary enterprise, sa batayan ng estado o munisipal na ari-arian ay maaaring lumikha ng unitary enterprise na may karapatan ng operational management (state-owned enterprise).

Ayon kay Art. 120 ng Civil Code ng Russian Federation, ang isang institusyon ay isang non-profit na organisasyon na nilikha ng may-ari upang magsagawa ng pangangasiwa, sosyo-kultural o iba pang mga pag-andar na hindi pang-komersyal.

Sa turn, ayon sa Art. 9.2 ng Batas sa Non-Profit Organizations, ang isang institusyong pambadyet ay kinikilala bilang isang non-profit na organisasyon na nilikha ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation o isang munisipal na entity upang magsagawa ng trabaho, magbigay ng mga serbisyo upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihang itinatadhana ng batas ng Russian Federation, ayon sa pagkakabanggit, ng mga awtoridad ng estado (mga katawan ng estado) o mga lokal na katawan ng pamahalaan sa mga lugar na agham, edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, kultura, proteksyong panlipunan, trabaho, pisikal na kultura at palakasan, pati na rin ang sa ibang lugar. Kasabay nito, ang batas ay nagtatatag na ang isang institusyong pangbadyet ay nagsasagawa ng mga aktibidad nito alinsunod sa paksa at mga layunin ng mga aktibidad nito, na tinutukoy alinsunod sa mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong ligal na kilos, mga ligal na kilos ng munisipyo at ang charter.

Ang mga pagtatalaga ng estado (munisipyo) para sa isang institusyong pangbadyet, alinsunod sa mga pangunahing uri ng mga aktibidad na ibinigay ng mga dokumentong bumubuo nito, ay nabuo at inaprubahan ng may-katuturang katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin at kapangyarihan ng tagapagtatag.

Ang institusyong pangbadyet ay nagsasagawa, alinsunod sa mga pagtatalaga ng estado (munisipyo) at (o) mga obligasyon sa insurer para sa sapilitang panlipunang seguro, mga aktibidad na may kaugnayan sa pagganap ng trabaho, ang pagkakaloob ng mga serbisyong nauugnay sa mga pangunahing aktibidad nito, sa mga lugar na tinukoy sa ang chat. 1 tbsp. 9.2 Batas sa Non-Profit Organizations

Ang isang institusyong pangbadyet ay walang karapatang tumanggi na magsagawa ng isang gawain ng estado (munisipyo).

Kasabay nito, ang isang institusyong pangbadyet ay may karapatan, bilang karagdagan sa itinatag na pagtatalaga ng estado (munisipyo), at gayundin sa mga kaso na tinutukoy ng mga pederal na batas, sa loob ng itinatag na pagtatalaga ng estado (munisipyo), na magsagawa ng trabaho at magbigay ng mga serbisyong nauugnay sa pangunahing uri ng mga aktibidad na ibinigay ng dokumentong bumubuo nito, sa mga lugar na tinukoy sa talata 1 ng Art. 9.2 ng Batas sa Mga Organisasyong Komersyal, para sa mga mamamayan at legal na entity para sa isang bayad at sa parehong mga kondisyon para sa pagkakaloob ng parehong mga serbisyo. Ang pamamaraan para sa pagtukoy ng bayad na ito ay itinatag ng may-katuturang katawan na gumaganap ng mga tungkulin at kapangyarihan ng tagapagtatag, maliban kung iba ang itinatadhana ng pederal na batas.

Ang isang institusyong pambadyet ay may karapatang magsagawa ng iba pang mga uri ng aktibidad na hindi pangunahing uri ng aktibidad, hangga't ito ay nagsisilbi sa pagkamit ng mga layunin kung saan ito nilikha at tumutugma sa mga layuning ito, sa kondisyon na ang mga naturang aktibidad ay ipinahiwatig sa mga dokumentong bumubuo nito.

Isang autonomous na institusyon alinsunod sa Art. 2 ng Batas sa Autonomous Institutions ay kinikilala ang isang non-profit na organisasyon na nilikha ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation o isang munisipal na entity upang magsagawa ng trabaho, magbigay ng mga serbisyo upang magamit ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado at ang mga kapangyarihan ng lokal. mga katawan ng gobyerno na itinakda ng batas ng Russian Federation sa larangan ng agham, edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, kultura, mass media, proteksyon sa lipunan, trabaho, pisikal na kultura at palakasan, gayundin sa iba pang mga lugar sa mga kaso na itinatag ng pederal. mga batas (kabilang ang kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa pakikipagtulungan sa mga bata at kabataan sa mga lugar na ito). At ayon kay Art. 4 ng Law on Autonomous Institutions ay tumutukoy sa mga aktibidad na direktang naglalayong makamit ang mga layunin kung saan nilikha ang autonomous na institusyon.

Ang isang natatanging katangian ng isang institusyon ay ang likas na katangian ng mga karapatan nito sa ari-arian na ginamit. Ang mga institusyon ay ang tanging uri ng mga non-profit na organisasyon na walang mga karapatan sa pagmamay-ari, ngunit ang karapatan lamang na mamahala ng ari-arian. Tinutukoy nito ang malapit na koneksyon ng ari-arian sa pagitan ng institusyon at ng tagapagtatag nito.

Ang mas maliit na dami ng mga karapatan sa ari-arian kaysa sa iba pang mga non-profit na organisasyon (Artikulo 296, 298 ng Civil Code) ay binabayaran ng subsidiary na pananagutan ng may-ari para sa mga obligasyon ng institusyon. Ang pangongolekta ng mga utang ng isang institusyon ay maaari lamang ilapat sa mga pondo nito at mga ari-arian na independiyenteng nakuha 1 . Kaya, ang ari-arian na inilipat ng may-ari sa institusyon ay protektado mula sa pagreremata, na ganap na natural.

Ang constituent document ng isang institusyon ay ang charter lamang nito, na inaprubahan ng may-ari. Ang pangalan ng institusyon ay dapat magsama ng isang indikasyon ng may-ari ng ari-arian at ang likas na katangian ng mga aktibidad ng institusyon, halimbawa: "Pribadong Museo ng A. A. Korneev."

Sa turn, ang Budget Code ng Russian Federation sa Artikulo 161 ay tumutukoy sa isang institusyong pangbadyet bilang isang organisasyon na nilikha ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation o mga lokal na pamahalaan upang magsagawa ng pangangasiwa, sosyo-kultural. , siyentipiko, teknikal o iba pang mga tungkulin na hindi pangkomersyal. Ang mga aktibidad na ito ay pinondohan mula sa naaangkop na badyet (extra-budgetary fund) ayon sa mga pagtatantya ng kita at mga gastos.

Mula sa mga kahulugang ito ay malinaw na ang mga pangunahing layunin ng mga aktibidad ng mga institusyong pambadyet ay ang pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko. Ang mga institusyon ay hindi dapat likhain upang kumita - pagkatapos ng lahat, nagbibigay sila ng mga serbisyo nang walang bayad o sa mga naaprubahang halaga. Ngunit ang mga taripa na ito gayunpaman ay bumubuo sa bahagi ng kita ng badyet.

Pinapayagan ng Civil Code ng Russian Federation na ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo (sugnay 3 ng Artikulo 50 ng Civil Code ng Russian Federation). Ngunit ito ay posible sa lawak na ito ay nakakatulong na makamit ang mga layunin kung saan sila nilikha. Ang mga aktibidad na pangnegosyo ay dapat tumutugma sa mga pangunahing layunin ng paglikha ng isang non-profit na organisasyon. Dahil dito, ang naturang aktibidad ay maaari lamang maging opsyonal at hindi core.

Ang kahulugan ng aktibidad ng entrepreneurial ay ibinigay sa sugnay 3, bahagi 1, artikulo 2 ng Civil Code ng Russian Federation. Ang mga pangunahing tampok nito ay: kalayaan ng pag-uugali, pagpapatupad sa iyong sariling peligro, tumuon sa paggawa ng kita, sistematiko, wastong katayuan ng taong nagsasagawa nito.

Ang aktibidad ng entrepreneurial ay hindi maaaring maging pangunahing aktibidad ng isang institusyong pangbadyet na isang non-profit na organisasyon. Gayunpaman, hindi maiwasan ng mambabatas na isaalang-alang ang katotohanan na sa mga kondisyon ng katotohanan ng Russia, ang mga institusyon ay kailangang lumahok sa mga relasyon sa kalakal, na dahil sa kakulangan ng financing ng mga pampublikong may-ari ng kanilang mga pangunahing aktibidad na may kaugnayan sa tagumpay ng publiko. kalakal. Kaya, may posibilidad na lumipat ang mga pampublikong institusyon sa isang self-financing system.

Bilang karagdagan, ang isang institusyon ay, una sa lahat, isang ligal na nilalang, isang uri ng kathang-isip na idinisenyo upang lumahok sa sirkulasyon ng sibil at tiyakin ang dinamika nito sa pamamagitan ng aktibidad ng entrepreneurial.

Alinsunod sa talata 2 ng Art. 298 ng Civil Code ng Russian Federation, ang mga institusyon, batay sa mga nasasakupang dokumento, ay binibigyan ng karapatang makisali sa mga aktibidad na bumubuo ng kita, na nagmumula sa independiyenteng pagtatapon ng mga institusyon.

Dapat pansinin na ang batas na may kaugnayan sa kategoryang "institusyon" ay naglalaman ng dalawang konsepto: aktibidad na nagbibigay ng kita (sugnay 2 ng artikulo 298 ng Civil Code ng Russian Federation) at aktibidad ng entrepreneurial (sugnay 3 ng artikulo 50 ng Civil Code of the Russian Federation), ang pagkakakilanlan o mga pagkakaiba na hindi binanggit ng batas.

Sa Art. Ang 298 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagbibigay ng dalawang rehimen para sa pag-aari ng isang institusyon: inireseta ng pagtatantya at independyente. Ang huli ay nauugnay sa paggawa ng kita, at hindi sa mga aktibidad na pangnegosyo ng institusyon. Ang mga aktibidad na nagbibigay ng kita ay kinikilala ng mambabatas bilang isang variant ng pangunahing aktibidad. Sa loob ng kahulugan ng pamantayang ito, kung, alinsunod sa mga nasasakupang dokumento, ang isang institusyon ay binibigyan ng karapatang independiyenteng isagawa ang parehong mga aktibidad na pinondohan ayon sa pagtatantya, kung gayon ang mga naturang aktibidad ay nakakakuha ng kita. Ang aktibidad ng entrepreneurial ng isang institusyon ay ibang bagay: ito ay isinasagawa hangga't ito ay nagsisilbi upang makamit ang mga layunin kung saan nilikha ang institusyon at tumutugma sa mga layuning ito (Bahagi 2, Clause 3, Artikulo 50 ng Civil Code ng Russian Federation. Federation), ibig sabihin. Ang aktibidad ng entrepreneurial ay pinahihintulutan bilang isang panig, karagdagang, pantulong na aktibidad ng institusyon.

Gayunpaman, mayroon ding mga espesyal na katangian na likas sa aktibidad na ito, na tinutukoy ng legal na katayuan ng mga institusyong pambadyet. Ito ay nagkakahalaga ng pag-iisip sa ilan sa kanila. Una, ang institusyon ay may karapatan na gastusin ang kita na natanggap mula sa naturang mga aktibidad lamang upang maisagawa ang mga gawain na itinalaga dito, habang, tulad ng mga pondo na natanggap mula sa may-ari, ang kita na natanggap mula sa mga aktibidad ng entrepreneurial ay ginagastos din ng eksklusibo ayon sa pagtatantya, iyon ay , ang kanilang target na layunin. Pangalawa, ang aktibidad ng entrepreneurial ng isang institusyong pambadyet ay isang pantulong na kalikasan na may kaugnayan sa pangunahing aktibidad at isinasagawa lamang sa pahintulot ng tagapagtatag-may-ari, na nakasaad sa mga nasasakupang dokumento ng institusyong pambadyet. Ang sitwasyong ito ay dahil, una sa lahat, sa kakanyahan ng isang institusyong pambadyet - isang non-profit na organisasyon na nilikha para sa mga tiyak na layunin, pati na rin ang legal na rehimen ng ari-arian sa ilalim ng pamamahala ng pagpapatakbo ng isang institusyong pang-badyet ang mga institusyong pangbadyet ay isinasagawa sa ilalim ng kanilang sariling pananagutan sa pag-aari. Gayunpaman, ito ay limitado sa likas na katangian, dahil ang isang institusyong pambadyet ay responsable para sa mga obligasyon nito lamang sa mga pondo sa ilalim ng pamamahala nito.

At ang huling bagay na nagpapakilala sa mga aktibidad ng entrepreneurial na isinasagawa ng mga institusyong pangbadyet ay ang ligal na rehimen ng mga pondo na natanggap mula sa mga aktibidad ng entrepreneurial, pati na rin ang ari-arian na nakuha sa pamamagitan ng mga ito.

2.2. Mga non-profit na partnership bilang mga entidad ng negosyo

Ang isang non-profit na organisasyon, na ang mga miyembro ay nagpapanatili ng mga karapatan sa ari-arian nito, na nilikha upang tulungan ang mga miyembro nito sa pagsasagawa ng pangkalahatang kapaki-pakinabang na mga aktibidad, ay tinatawag na non-profit na partnership.

Ang isang non-profit na partnership ay ang may-ari ng ari-arian na inilipat dito at hindi mananagot para sa mga obligasyon ng mga miyembro nito, at ang huli ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng partnership. Ang pinakamataas na namumunong katawan nito ay ang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro.

Ayon kay Art. 8 ng Law on Non-Profit Organizations, ang isang non-profit na partnership ay kinikilala bilang isang membership-based non-profit na organisasyon na itinatag ng mga mamamayan at (o) mga legal na entity upang tulungan ang mga miyembro nito sa pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong makamit ang mga layuning ibinigay para sa sa talata 2 ng Artikulo 2 ng Batas sa Non-Profit Organizations.

Ang ari-arian na inilipat sa isang non-profit na partnership ng mga miyembro nito ay pag-aari ng partnership. Ang mga miyembro ng isang non-profit na partnership ay hindi mananagot para sa mga obligasyon nito, at isang non-profit na partnership ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng mga miyembro nito, maliban kung itinakda ng pederal na batas.

Ang mga karaniwang kinatawan ng organisasyonal at legal na anyo ng mga legal na entity na ito ay horticultural, gardening at dacha non-profit partnerships 1, pati na rin ang mga stock exchange 2. Ang mga palitan ng kalakal, sa pamamagitan ng kanilang istraktura, ay nauukol din sa organisasyonal na anyo ng non-profit na partnership, bagama't ang ilang mga may-akda ay nakikilala ang mga ito bilang isang independiyenteng uri ng mga non-profit na legal na entity 3 .

Ang isa sa mga uri ng non-profit na partnership ay isang self-regulatory organization (SRO), ang legal na katayuan nito ay itinatag ng isang hiwalay na Pederal na Batas na may petsang Disyembre 1, 2007 No. 315-F3 "Sa Self-Regulatory Organizations." Pinag-iisa ng SRO ang mga paksa ng entrepreneurial o propesyonal na aktibidad ng parehong uri upang matiyak ang pare-parehong mga patakaran para sa pagpapatupad nito at kontrol sa pagpapatupad nito. Sa hinaharap, pinaplano na sa pagpapasikat ng mga SRO at ang kanilang paglikha sa iba't ibang larangan ng aktibidad, unti-unting aabandunahin ng estado ang mga tungkuling pangangasiwa nito, dahil isasagawa sila ng mga SRO.

Bilang karagdagan, ang iba pang mga non-profit na pakikipagsosyo ay maaaring gawin:

— upang matiyak ang mga pangangailangang sosyo-ekonomiko (mga non-profit na partnership ng mga residente para sa landscaping, para sa gasification ng village, horticultural, gardening o dacha non-profit partnerships);

— upang masiyahan ang mga interes sa palakasan (halimbawa, mga equestrian club);

— upang masiyahan ang mga karaniwang interes sa kultura (mga asosasyon ng mga artista, mga club ng manunulat);

— para sa self-regulation ng mga panloob na propesyonal na aspeto ng mga aktibidad (bar associations, notaryo, self-regulatory organization ng builders, appraisers), atbp.

Ang mga halimbawang ito ay hindi kumpletong listahan ng mga lugar kung saan maaaring mabuo ang mga non-profit na partnership.

Dahil ang layunin ng partnership, alinsunod sa mga probisyon ng Federal Law "On Non-Profit Organizations", ay tulungan ang mga miyembro ng partnership sa pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong makamit ang mga benepisyong panlipunan at iba pang pampublikong kapaki-pakinabang, ang partnership ay hindi maaaring, halimbawa, piliin ang uri ng aktibidad - "Pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan na mayroon o walang seguridad" na probisyon ng tirahan", na tumutugma sa mga layunin ng paglikha ng isang autonomous na non-profit na organisasyon, na tinukoy sa Artikulo 10 ng Pederal na Batas "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon".

Ang isang non-profit na partnership ay may karapatang magsagawa ng mga aktibidad sa negosyo na naaayon sa mga layunin kung saan ito nilikha, maliban sa mga kaso kung saan ang non-profit na partnership ay nakuha ang katayuan ng isang self-regulatory na organisasyon.

Ang kita mula sa mga aktibidad sa negosyo ay dapat na nakadirekta sa mga layuning ayon sa batas ng pakikipagsosyo. Marahil ito ang pangunahing criterion sa pagtukoy kung ang isang partnership ay legal o hindi upang magsagawa ng isang partikular na komersyal na aktibidad, dahil Ang pagtukoy kung ang aktibidad ng negosyo ay naaayon sa mga layunin ng partnership ay kadalasang imposible o napakahirap (dahil sa napakalawak na nakasaad na mga layunin ng paglikha).

Ang aktibidad ng entrepreneurial ay kinikilala bilang ang paggawa ng mga kalakal at serbisyo na kumikita ng tubo na nakakatugon sa mga layunin ng paglikha ng isang non-profit na organisasyon, pati na rin ang pagkuha at pagbebenta ng mga securities, mga karapatan sa ari-arian at hindi ari-arian, pakikilahok sa mga kumpanya ng negosyo at pakikilahok sa limitadong pakikipagsosyo bilang isang mamumuhunan (sugnay 2 ng artikulo 24 ng Pederal na Batas "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon").

Ang isang non-profit na partnership ay nagpapanatili ng mga talaan ng kita at mga gastos para sa mga aktibidad ng negosyo (Clause 3, Artikulo 24 ng Pederal na Batas "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon").

3. RESPONSIBILIDAD NG MGA NON-PROFIT ORGANIZATION PARA SA MGA OBLIGASYON

Ang pananagutang sibil ay isang uri ng pananagutan sa pagpapanumbalik ng ligal at nauugnay sa pagpapanumbalik ng mga nilabag na karapatan at ang sapilitang pagtupad sa mga hindi natutupad na obligasyon.

Nangyayari ito para sa paglabag sa mga obligasyong kontraktwal na katangian ng pag-aari o kasama ang kabayaran para sa pinsalang moral. Ang buong kabayaran para sa pinsala ay ang pangunahing prinsipyo ng sibil na pananagutan. 1

Ang pananagutan ng sibil ay batay sa mga parusa na nauugnay sa mga karagdagang pasanin sa nagkasala (pagpapataw ng karagdagang pananagutan sibil o pag-alis ng isang karapatan na pagmamay-ari ng nagkasala). Kinakailangan na makilala ang mga sukat ng pananagutan ng sibil mula sa mga panukala ng proteksyon ng mga karapatang sibil (mga parusa na naglalayong pigilan o sugpuin ang isang pagkakasala o ibalik ang sitwasyon na umiral bago ang pagkakasala - pagkilala sa isang karapatan, pagbibigay ng isang obligasyon sa uri, pagkilala sa isang transaksyon na maaaring labanan. bilang hindi wasto, atbp.). 2

Ang mga tampok ng pananagutang sibil ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

— mga sukat ng impluwensya na nagsasangkot ng hindi kanais-nais na mga kahihinatnan ng likas na pag-aari;

— kabayaran para sa mga nilabag na karapatan ng napinsalang partido;

— proporsyonalidad ng pananagutan sa likas na katangian ng pinsalang dulot;

— paglalapat ng pantay na mga hakbang sa pananagutan sa iba't ibang kalahok sa sibil na legal na relasyon para sa mga katulad na pagkakasala.

Ang pananagutan ng sibil ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin:

- kabayaran;

- nakapagpapasigla;

- babala;

- parusa.

Ang mga anyo ng pananagutang sibil ay:

- kabayaran para sa mga pagkalugi;

- pagbabayad ng multa;

- pagkawala ng deposito;

— pagkawala ng napanatili, ipinangala na ari-arian, atbp.

Depende sa batayan, ang pananagutang ito ay nahahati sa mga sumusunod na uri: kontraktwal at hindi kontraktwal (ayon sa batas). Depende sa uri ng pamamahagi ng responsibilidad, nahahati ito sa shared, joint, subsidiary, at recourse.

Ang batayan ng pananagutang sibil ay ang komposisyon ng isang paglabag sa sibil. Ang mga kondisyon para sa pananagutan na ito ay ang labag sa batas na pag-uugali ng may utang; paglitaw ng mga pagkalugi sa pinagkakautangan; ang pagkakaroon ng isang sanhi na koneksyon sa pagitan ng pag-uugali ng may utang at ang paglitaw ng mga pagkalugi para sa pinagkakautangan; kasalanan ng may utang.

Ayon kay O.N. Sadikov, ang pananagutan ng sibil ay maaaring tukuyin bilang ang aplikasyon ng mga parusa sa isang nagkasala-may utang sa interes ng ibang tao (nagkakautangan), na ipinahayag sa hindi kanais-nais na mga kahihinatnan kalikasan ng ari-arian. Ang pinsala ay maaaring materyal o moral. 1

Sa kawalan ng isa o higit pang mga kondisyon ng pananagutan, hindi ito maaaring ipataw maliban kung iba ang itinatadhana ng batas o kontrata. Ang kakulangan ng pagkakasala ng may utang ay nagpapaliban sa kanya mula sa pananagutan para sa paglabag sa isang obligasyon (maliban sa mga espesyal na entity). Ang sapilitang pagkolekta ng ari-arian ng may utang, bilang pangkalahatang tuntunin, ay posible lamang sa pamamagitan ng mga paglilitis ng hudikatura. Ang aplikasyon ng mga legal na parusa sa pagpapanumbalik ay dapat isagawa batay sa naaangkop na mga form sa pamamaraan.

Ang isa sa mga katangian ng anumang legal na entity, kabilang ang isang non-profit, ay "independent property liability". Ang kakayahang pasanin ang independiyenteng pananagutan sa ari-arian ay ipinahayag sa katotohanan na ang organisasyon ay may pananagutan para sa mga obligasyon nito sa ari-arian na pagmamay-ari nito. Ang prinsipyo ng independiyenteng pananagutang sibil ng isang ligal na nilalang ay nakasaad sa Art. 56 Civil Code ng Russian Federation. 1

Ang responsibilidad ay dapat tingnan mula sa dalawang pananaw:

— may kaugnayan sa mga kalahok, mga tagapagtatag (panloob na pananagutan),

- na may kaugnayan sa mga katapat sa mga transaksyon, badyet at extra-budgetary na pondo para sa pagbabayad ng iba't ibang mga obligasyong pagbabayad, mga buwis (panlabas na pananagutan).

Sa pamamagitan ng pagkilos bilang isang partido sa isang sibil na kontrata, isang non-profit na organisasyon ay kusang-loob na umaako ng mga obligasyon alinsunod sa nilagdaang kasunduan, at ang hindi pagtupad sa mga naturang obligasyon ay nangangailangan ng pananagutan sa organisasyon.

Ang isang legal na entity ay may karapatan na kusang-loob na magbayad para sa pinsalang dulot ng hindi pagtupad o hindi wastong pagtupad sa kontrata. Kung ang unang partido ay tumangging tuparin ang mga obligasyon nito, ang pangalawang partido ay may karapatang humiling ng kasiyahan ng mga paghahabol sa korte. 2

Sa kasong ito, kinakailangang isaalang-alang ang katotohanan na ang mga transaksyon sa ngalan ng isang non-profit na organisasyon ay isinasagawa ng mga ehekutibong katawan. Kapag gumagamit ng mga karapatang sibil nang labis sa awtoridad, lumitaw ang isang pagtatalo kung aling entidad ang mananagot. Samakatuwid, kapag isinasaalang-alang ang isyu ng pananagutan, hindi maaaring balewalain ng isa ang naturang kategorya bilang salungatan ng interes.

Ang pariralang "conflict of interest" ay bago sa batas sibil ng Russia.

Ang esensya ng isang "conflict of interest" ay isiniwalat sa Artikulo 27 ng Batas sa Non-Profit Organizations, ngunit ang mismong konsepto ng "konsepto ng conflict" ay hindi ibinigay. Ang isang posibleng sitwasyon ng salungatan ay maaaring masubaybayan sa pamamagitan ng pagkumpleto ng isang transaksyon ng isang non-profit na organisasyon kung saan mayroong interes sa bahagi ng isang bilang ng mga entity. Ang legal na katayuan ng mga interesadong partido, ang listahan ng mga posibleng aksyon - lahat ng ito ay malinaw na nakasaad sa nasabing artikulo. 1

Ang isang transaksyon kung saan may interes ay nagdudulot ng mga negatibong kahihinatnan, at isang salungatan ng mga interes ang lumitaw sa pagitan ng mga interesadong partido at isang non-profit na organisasyon. Ang pagpapakilala ng isang pagbabawal sa naturang mga transaksyon ay sumasalamin sa posibilidad ng paglahok ng mga non-profit na organisasyon sa mga aktibidad ng negosyo na pinahihintulutan ng batas.

Kaya, maaari nating tapusin na ang batas ay walang malinaw na legalisadong kahulugan ng isang salungatan ng interes, ngunit nagbibigay ng mga batayan para sa paglitaw nito. Hindi tulad ng mga komersyal na organisasyon, kung saan ang mambabatas ay tumutugon sa mga salungatan ng interes sa pamamagitan ng mga pangunahing transaksyon at transaksyon kung saan mayroong interes, para sa mga non-profit na organisasyon posible upang matukoy ang responsableng tao sa pamamagitan ng kategorya ng salungatan ng mga interes.

Kaya, ang mga non-profit na organisasyon ay may pananagutan sa pantay na batayan sa iba pang mga legal na entity.

Ang batayan ng legal na pananagutan ay isang pagkakasala, at ang pagpapataw ng pananagutan ay posible lamang sa isang tiyak na pamamaraang paraan. Dapat tandaan na ang ganitong uri ng non-profit na organisasyon, tulad ng mga pampublikong asosasyon, ay napapailalim sa pananagutan hindi lamang para sa mga pagkilos na nakakasama sa interes ng estado, kundi pati na rin para sa mga desisyon at aksyon na lumalabag sa mga karapatan ng mga mamamayan na, sa sa kasong ito, tamasahin ang proteksyon ng hudisyal.

Kapag pinag-aaralan ang isyu ng pananagutan, binibigyang pansin ng artikulo ang isang bagong kategorya ng batas sibil - salungatan ng interes sa isang non-profit na organisasyon. Hindi tulad ng mga komersyal na organisasyon, kung saan ang isang salungatan ng interes ay nangyayari kapag gumagawa ng malalaking transaksyon at transaksyon kung saan mayroong interes, sa mga non-profit na organisasyon ang kategoryang "conflict of interest" ay naglalayong magtatag ng isang responsableng tao sa mga legal na relasyon, na ganap na nagpapakita ng isa ng mga elemento ng civil legal status ng mga non-profit na organisasyon.
Responsibilidad ng mga kalahok ng isang ligal na nilalang para sa mga utang ng organisasyon Pamamaraan at mga tampok ng pagpuksa ng isang ligal na nilalang sa loob ng balangkas ng batas sibil Mga taong nakikilahok sa mga sibil na paglilitis Mga taong nagtataguyod ng hustisya sa mga sibil na paglilitis