Հարց 74. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը ներառում է. 1) Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային եկամուտների դասակարգում. աղբյուրների դասակարգում

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը բյուջետային համակարգում պետական ​​իրավաբանական անձանց եկամուտների, ծախսերի, բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների և գործառնությունների խմբավորում է: Այն օգտագործվում է բյուջեների պատրաստման և կատարման, բյուջեի հաշվետվության ձևավորման, երկրի բյուջետային համակարգում բյուջետային ցուցանիշների համադրելիության ապահովման համար։ Մինչև 2008 թվականը օգտագործվել է ութ դասակարգում, այդ թվում՝ եկամուտների դասակարգում, ծախսերի երեք դասակարգում (տնտեսական, գործառական և գերատեսչական), պետական ​​դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների երկու դասակարգում։

Ծածկագրերի սկզբունքների, կառուցվածքի որոշումը, ինչպես նաև բյուջետային դասակարգման բաղադրիչներին ծածկագրերի հատկացումն իրականացնում է ֆինանսների նախարարությունը։ Բյուջեի նոր դասակարգումը առանձնացնում է չորս տեսակ.

1. բյուջեի եկամուտների դասակարգում;
2. բյուջեի ծախսերի դասակարգում;
3. բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում.
4. պետական ​​իրավաբանական անձանց գործունեության դասակարգումը (պետական ​​կառավարման ոլորտի գործառնություններ).

Բյուջետային դասակարգման յուրաքանչյուր տեսակի առաջին երկու մակարդակների հիմնական դիրքերը սահմանվում են անմիջապես Բյուջետային օրենսգրքով: Դրանք միատեսակ են բյուջետային համակարգի բոլոր բյուջեների համար Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը իրավունք ունի հաստատել եկամուտների դասակարգման և ընդհանուր կառավարման հատվածի գործառնությունների դասակարգման միասնական դիրքերը, ինչը երաշխավորում է բյուջեի միասնությունը: հաշվապահական հաշվառում և հաշվետվություն.

Ֆեդերացիայի բյուջետային եկամուտների դասակարգումը բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում բյուջետային եկամուտների աղբյուրների խմբավորում է.

1. գլխավոր ադմինիստրատոր;
2. եկամտի տեսակը (խումբ, ենթախումբ, հոդված, ենթահոդված, տարր);
3. եկամտի ենթատեսակ;
4. ընդհանուր կառավարության գործունեությունը.

Եկամուտների գլխավոր ադմինիստրատոր- դրանք պետական ​​մարմիններն են, պետական ​​արտաբյուջետային հիմնադրամները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, Կենտրոնական բանկը և այլ կազմակերպություններ, որոնք որոշում են բյուջեի եկամուտների հաշվետու կառավարիչների ցանկը։

Նա ունի հետևյալ բյուջետային լիազորությունները.

• կազմում է հաշվետու բյուջեի եկամուտների կառավարիչների ցուցակը.
• տրամադրում է միջնաժամկետ ֆինանսական պլան և բյուջեի նախագիծ, ինչպես նաև կանխիկացման պլան կազմելու համար անհրաժեշտ տեղեկատվություն.
• ստեղծում է բյուջեի հաշվետվություն:

Բյուջեի եկամուտների ադմինիստրատորներն են պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինները, Ռուսաստանի բանկը, ինչպես նաև բյուջետային հիմնարկները: Նրանք վերահսկում են հաշվարկի ճիշտությունը, վճարման ամբողջականությունը և ժամանակին, որոշումներ են կայացնում գերվճարված վճարումները բյուջե վերադարձնելու, դրանց նկատմամբ տույժերի և տուգանքների վերաբերյալ։ Ադմինիստրատորները վերահսկում, վերահսկում, վերլուծում և կանխատեսում են համապատասխան եկամտի աղբյուրից միջոցների ստացումը:

Եկամտի կոդը զբաղեցնում է 20 նիշ, ներառյալ ադմինիստրատորի կոդը, որը բաղկացած է երեք նիշից: Եկամտի տեսակի ծածկագիրը (4-13-րդ ծածկագրի թվանշանները) բաղկացած է 10 նիշից և ներառում է՝ խումբ (4-րդ կոդային նիշ); ենթախումբ (5-6-րդ ծածկագրի թվանշաններ); հոդված (կոդի 7-8-րդ նիշերը); ենթահոդված (9-11-րդ ծածկագրի թվանշանները) և տարրը (12-13-րդ ծածկագրի նիշերը):

Բյուջեի եկամուտների դասակարգումը բաղկացած է միայն երկու խմբից.

• 000 1 00 00000 00 0000 000 - «Հարկային և ոչ հարկային եկամուտներ»;
• 000 2 00 00000 00 0000 000 - «Անհատույց անդորրագրեր»:

Պետական ​​կամ համայնքային սեփականություն հանդիսացող գույքի օգտագործումից եկամուտը, բյուջետային հիմնարկների կողմից մատուցվող վճարովի ծառայություններից եկամուտները հարկերը և տուրքերը վճարելուց հետո պետք է արտացոլվեն «Հարկային և ոչ հարկային եկամուտներ» խմբում: Եկամտի տեսակի ծածկագիրը տրամադրում է հետևյալ խմբերը

• 1 00 00000 00 - եկամուտ;
• 2 00 00000 00 - անվճար մուտքեր;
• 3 00 00000 00 - եկամուտ բիզնեսից և եկամուտ ստեղծող այլ գործունեությունից:

«Եկամուտ» խումբը ներառում է աղյուսակում բերված ենթախմբերը: 2.1.

«Անվճար անդորրագրեր» խումբը ներառում է հետևյալ ենթախմբերը.

• 2 01 00000 00 - անհատույց մուտքեր ոչ ռեզիդենտներից; 2 02 00000 00 - այլ բյուջեներից անհատույց մուտքեր.
• 2 03 00000 00 - պետական ​​կազմակերպություններից անհատույց մուտքեր.
• 2 04 00000 00 - անհատույց մուտքեր հասարակական կազմակերպություններից;
• 2 05 00000 00 - վերպետական ​​կազմակերպություններից անհատույց մուտքեր.
• 2 07 00000 00 - այլ անվճար մուտքեր:

Եկամտի տեսակի ծածկագրի ենթախմբերը մանրամասն ներկայացված են հոդվածներով և ենթահոդվածներով: Այնուհետև սահմանվում են եկամտի տարրերի հետևյալ ծածկագրերը.

• 01 - դաշնային բյուջե;
• 02 - Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջե.
• 03 - Մոսկվայի և Սանկտ Պետերբուրգի դաշնային քաղաքների ներքաղաքային քաղաքապետարանների բյուջեները.
• 04 - քաղաքային շրջանի բյուջե;
• 05 - քաղաքային շրջանի բյուջե;
• 06 - Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի բյուջե.
• 07 - Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի բյուջե.
• 08 - Դաշնային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամի բյուջե.
• 09 - տարածքային պարտադիր առողջության ապահովագրության հիմնադրամի բյուջե.
• 10 - հաշվարկային բյուջե.

Եկամուտների ենթատիպ ծածկագիրը (այս ծածկագիրը 2007 թվականի բյուջեներում նշանակված է ծրագիր կամ ենթածրագիր) զբաղեցնում է 4 կատեգորիա՝ 14-ից 17-ը, իսկ ընդհանուր կառավարման հատվածի գործառնությունների դասակարգման համար հատկացվում է 3 կատեգորիա՝ 18-ից 20-ը:

Եկամուտների ենթատեսակների ծածկագրերը, որոնց հիմնական կառավարիչներն են պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինները և (կամ) իրենց իրավասության տակ գտնվող բյուջետային հիմնարկները, համապատասխանաբար հաստատվում են Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության կողմից: Դաշնություն, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի ֆինանսական մարմին, քաղաքապետարանի ֆինանսական մարմին։

Օրինակ՝ 1000 ծածկագիրը նշանակում է վճարման չափ (վերահաշվարկներ, ապառքներ և պարտք), իսկ 2000-ը՝ տույժեր և տոկոսներ, 3000-ը՝ դրամական տույժերի (տուգանքների) չափ։ Հում նավթի արտահանման մաքսատուրքերը մոբիլիզացնելիս մաքսային մարմինները պարտավոր են վճարողներին տեղեկացնել բյուջեի ամբողջական դասակարգման ծածկագիրը, օրինակ՝ 1001. .

Եկամտի տնտեսական դասակարգումը ներառում է գործարքների խմբավորում՝ ըստ դրանց տնտեսական բովանդակության, օրինակ.

• 110 - հարկային եկամուտներ;
• 120 - եկամուտ գույքից;
• 130 - եկամուտ վճարովի ծառայությունների մատուցումից.
• 140 - հարկադիր առգրավման գումարը.
• 150 - բյուջեներից անհատույց և անդառնալի եկամուտներ.
• 151 - եկամուտներ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի այլ բյուջեներից.
• 152 - վերպետական ​​կազմակերպությունների և օտարերկրյա կառավարությունների փոխանցումներ.
• 153 - փոխանցումներ միջազգային ֆինանսական կազմակերպություններից;
• 160 - վճարումներ, պահումներ սոցիալական կարիքների համար. 180 - այլ եկամուտներ.

Հաշվի առնելով վերը նշվածը՝ բյուջետային համակարգի բյուջեներ մուտքագրվող եկամուտները կունենան աղյուսակում ներկայացված տարբերակները: 2.2 և 2.3.

Ընդհանուր կառավարման ոլորտում գործառնությունների դասակարգումը նախատեսում է բյուջետային գործառնությունների խմբավորումն ըստ տնտեսական բովանդակության և բյուջետային հաշվառման մեջ դրա կիրառման հնարավորության: Հաշվապահական հաշվառման մեջ գործարքների արտացոլման երկու հնարավոր մոտեցում կա՝ դրամական միջոցների հաշվեգրման մեթոդ: Հաշվարկային մեթոդը թույլ է տալիս համեմատել պետական ​​կառավարման ոլորտի տարբեր ստորաբաժանումների կողմից մատուցվող ծառայությունների արժեքը և բարձրացնել իշխանությունների և բյուջետային հիմնարկների ֆինանսական գործունեության թափանցիկությունը:

Բյուջեի ծախսերի դասակարգումներկայացնում է բոլոր մակարդակների բյուջեների ծախսերի խմբավորում: Այն արտացոլում է բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետական ​​կառավարման և տեղական ինքնակառավարման ոլորտների ստորաբաժանումների կողմից հիմնական գործառույթների կատարման և սոցիալ-տնտեսական խնդիրների լուծման համար: Ծախսերի դասակարգումը բաղկացած է երեք բաղադրիչներից.

1. բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարչի կոդը.
2. բաժնի ծածկագիրը, ենթաբաժինը, նպատակային կետը և ծախսերի տեսակը.
3. բյուջետային ծախսերի հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիր.

2008 թվականից բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ) կամ համապատասխան բյուջեի համախմբված բյուջետային ցանկով հաստատվել են նպատակային հոդվածների և բյուջետային ծախսերի տեսակների ցանկերը և ծածկագրերը, որպես ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքի մաս: Միաժամանակ բյուջետային ծախսերի նպատակային հոդվածներն ու տեսակները ձևավորվում են համապատասխան բյուջեների միջոցների հաշվին կատարվող ծախսային պարտավորություններին համապատասխան: Այսպիսով, բյուջեների նախագծերի կազմման և վերանայման փուլում հնարավոր դարձավ բյուջետային դասակարգումը հարմարեցնել յուրաքանչյուր բյուջետային մակարդակի առանձնահատկություններին և կարիքներին:

Բյուջետային օրենսգիրքը սահմանում է հստակ պահանջներ բյուջետային ծախսերի նպատակային հոդվածների և տեսակների ձևավորման համար, որոնք պետք է արտացոլեն համապատասխան ծախսային պարտավորությունները, պետական ​​պարտավորությունները, երկարաժամկետ նպատակային ծրագրերը, միջոցները, պետական ​​մարմինների առանձին գործառույթները և այլն՝ դրանով իսկ ապահովելով թափանցիկություն և բյուջետային հատկացումների վավերականությունը։

Զգալիորեն ընդլայնվում են բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչների կողմից կատարվող ծախսային պարտավորությունների և նրանց իրականացրած երկարաժամկետ կամ գերատեսչական նպատակային ծրագրերի առավել մանրամասն արտացոլման հնարավորությունները։ Այս հատվածը ներառում է պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, ինչպես նաև պետական ​​և քաղաքային հաստատությունները:

Ծախսերի դասակարգման ծածկագիրը դեռևս ունի 20 նիշ և ունի հետևյալ կառուցվածքը՝ բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարչի կոդը՝ 3 նիշ; բաժին - 2 նիշ; ենթաբաժին - 2 նիշ; թիրախային հոդվածի կոդը, ներառյալ ծրագրի հատվածը, - 7 նիշ; ծախսային անձի կոդը - 3 նիշ; բյուջեի ծախսերի հետ կապված ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիրը՝ 3 նիշ.

Բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչը կարող են լինել պետական ​​մարմինները, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների կառավարումը, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, ինչպես նաև գիտության, կրթության, մշակույթի և առողջապահության կարևորագույն հաստատությունները: Նրանք իրավունք ունեն բաշխել բյուջետային հատկացումները և բյուջետային պարտավորությունների սահմանները ենթակա ղեկավարների և (կամ) բյուջետային միջոցների ստացողների միջև:

Դաշնային բյուջեից, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջեից, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեներից, տեղական բյուջեից միջոցների հիմնական կառավարիչների ցանկը սահմանվում է օրենքով (որոշմամբ) համապատասխան բյուջեի մասով: գերատեսչության ծախսերի կառուցվածքը։

Բյուջետային ծախսերի դասակարգումը պարունակում է 11 բաժին, որոնք արտացոլում են պետության հիմնական գործառույթներն իրականացնելու ֆինանսական միջոցների ուղղությունը։ Առանձնացվում են մանրամասն ենթաբաժիններով, որոնք սահմանում են բյուջետային միջոցների ուղղությունը բաժինների շրջանակներում պետական ​​գործառույթներ իրականացնելու համար: Բյուջետային նոր օրենսգիրքը բյուջետային համակարգի բոլոր բյուջեների համար սահմանում է միասնական բաժիններ և ենթաբաժիններ: Այսպիսով, «Ազգային հարցեր» 0100 բաժնում արտացոլվում են պետության ղեկավարի, հիմնադիր սուբյեկտների բարձրաստիճան պաշտոնյաների, քաղաքապետարանի ղեկավարների, պետական ​​իշխանության և տեղական ինքնակառավարման օրենսդիր (ներկայացուցչական) մարմինների, կառավարության, բարձրագույն գործադիրի գործունեության ծախսերը: հիմնադիր սուբյեկտների մարմինները, տեղական ինքնակառավարման մարմինները, դատական ​​համակարգը, ֆինանսական, հարկային և մաքսային մարմինները և այդ ոլորտներում վերահսկող մարմինները: Այս բաժնում արտացոլվում են ընտրությունների և հանրաքվեների անցկացման, միջազգային համագործակցության, միջազգային տնտեսական և հումանիտար օգնության, հիմնարար հետազոտությունների, պետական ​​և մունիցիպալ պարտքի սպասարկման ծախսերը, ինչպես նաև պահուստային ֆոնդերի բյուջետային հատկացումները, ազգային հիմնախնդիրների ոլորտում կիրառական գիտական ​​հետազոտությունների ծախսերը և այլն: ընդհանուր պետական ​​ծախսեր.

«Ազգային պաշտպանություն» 0200 բաժնում արտացոլվում են ազգային պաշտպանության ապահովման, զինված ուժերի գործունեության պահպանման և աջակցության, ինչպես նաև հավաքական անվտանգության և խաղաղապահ գործունեության ապահովման և կիրառական գիտական ​​հետազոտությունների հետ կապված ծախսերը։

0300 «Ազգային անվտանգություն և իրավապահ մարմիններ» բաժինը արտացոլում է դատախազության, արդարադատության, ներքին գործերի, անվտանգության, սահմանային ծառայության, ինչպես նաև ներքին զորքերի, քրեական համակարգի գործունեության պահպանման և աջակցության ծախսերը, հետևանքների կանխման և վերացման ծախսերը: արտակարգ իրավիճակների և բնական աղետների, քաղաքացիական պաշտպանության և այլն:

0400 «Ազգային տնտեսություն» բաժինը արտացոլում է տնտեսության ոլորտների գործունեության աջակցության ծախսերը (ազգային տնտեսության, այդ թվում՝ արդյունաբերության և էներգետիկայի ոլորտում ղեկավարություն և կառավարում իրականացնող նախարարությունների, ծառայությունների և գերատեսչությունների գործունեության պահպանման և աջակցության համար. ). Այս բաժինը արտացոլում է ապրանքային շուկաներում, ֆինանսական ծառայությունների շուկայում, բնապահպանական կառավարման, տեխնոլոգիական և միջուկային վերահսկողության ոլորտում մրցակցության մասին օրենքներին համապատասխանելու ծախսերը: Բաժինը ներառում է տնտեսական ոլորտների ենթաբաժիններ, այդ թվում՝ «Վառելիք և էներգիա», «Տիեզերքի հետախուզում և օգտագործում», «Հանքային ռեսուրսների բազայի վերարտադրում», «Գյուղատնտեսություն և ձկնաբուծություն», «Ջրային ռեսուրսներ», «Անտառային տնտեսություն», «Տրանսպորտ». , կապ և համակարգչային գիտություն», «Կիրառական գիտական ​​հետազոտություններ ազգային տնտեսագիտության բնագավառում»։

0500 «Բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ» բաժինը ներառում է նոր՝ 0503 «Բարելավում» ենթաբաժինը: 0600 «Շրջակա միջավայրի պահպանություն» բաժինը ներառում է 0601 «Շրջակա միջավայրի վերահսկողություն» նոր ենթաբաժինը: 0700 «Կրթություն» բաժինը ներառում է 0705 «Մասնագիտական ​​ուսուցում, վերապատրաստում և խորացված ուսուցում» և 0706 «Բարձրագույն և հետբուհական մասնագիտական ​​կրթություն» ենթաբաժինները:

Կա նաև 0800 «Մշակույթ, կինեմատոգրաֆիա, մեդիա» բաժին 0900 «Առողջություն, ֆիզիկական դաստիարակություն և սպորտ»; Բաժին 1000 «Սոցիալական քաղաքականություն»; 1100 «Միջբյուջետային փոխանցումներ» բաժինը.

1100-րդ բաժինը արտացոլում է սուբսիդիաները, սուբսիդիաները և սուբվենցիաները: Նրանք ունեն ենթաբաժնի համար, օրինակ.

• 1101 «Դրամաշնորհներ բաղկացուցիչ սուբյեկտների և քաղաքապետարանների բյուջեներին». Այս ենթաբաժնում արտացոլվում են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, մունիցիպալ շրջանների (քաղաքային թաղամասերի) և բնակավայրերի բյուջետային դրույթները հավասարեցնելու համար սուբսիդիաների ձևով ծախսերը, բյուջետային համակարգի բյուջեների հավասարակշռությունն ապահովելու համար օժանդակ միջոցառումների սուբսիդիաները.
• 1102 «Սուբսիդիաներ բաղադրիչ սուբյեկտների և քաղաքապետարանների բյուջեներին (միջբյուջետային սուբսիդիաներ). Այս ենթաբաժինն արտացոլում է ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին տրամադրվող միջբյուջետային տրանսֆերտների ծախսերը՝ հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​մարմինների լիազորությունների ներքո կատարվող ծախսային պարտավորությունները համաֆինանսավորելու նպատակով. Ռուսաստանի Դաշնության և նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտների համատեղ իրավասության սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունների իրականացման ծախսային պարտավորությունների վերաբերյալ տեղական նշանակության հարցերով, ինչպես նաև հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներից տեղական բյուջեներ կատարվող միջբյուջետային տրանսֆերտների վերաբերյալ. տեղական ինքնակառավարման մարմինների լիազորությունները տեղական նշանակության հարցերի և միջբյուջետային տրանսֆերտների միջոցով տեղական բյուջեներից բյուջետային համակարգի այլ բյուջեներ սուբսիդավորման տեսքով: Այս ենթաբաժնում արտացոլվում են նաև դաշնային բյուջեից սուբսիդիաներ տրամադրելու և բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական ​​գույքի կապիտալ շինարարության նախագծերի համաֆինանսավորման համար հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներում ներդրումները, ինչպես նաև սուբսիդիաների տրամադրման ծախսերը: Ֆեդերացիայի բաղկացուցիչ սուբյեկտները տեղական բյուջեներին համաֆինանսավորելու միջոցառումներ՝ որոշակի կատեգորիաների քաղաքացիների բնակելի տարածքներ տրամադրելու համար (եթե տրամադրվում է սոցիալական նպաստ).
• 1103 «Սուբվենցիաներ Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների և քաղաքապետարանների բյուջեներին»: Այս ենթաբաժինը արտացոլում է դաշնային բյուջեից բաղկացուցիչ սուբյեկտների բյուջեներին տրամադրվող փոխանցումները՝ նրանց ծախսային պարտավորությունների ֆինանսական աջակցության նպատակով: Այս ենթաբաժինը ներառում է տեղական բյուջեներին բաղկացուցիչ սուբյեկտների բյուջեներից տրամադրվող միջբյուջետային տրանսֆերտները՝ համայնքների՝ իրենց պետական ​​լիազորությունների կատարման ընթացքում բխող ծախսային պարտավորություններին ֆինանսապես աջակցելու նպատակով.
• 1104 «Այլ միջբյուջետային փոխանցումներ». Այս ենթաբաժինը սահմանում է տեղական զարգացման ծրագրերի իրականացման և զբաղվածության համար բյուջեներից տրամադրվող տրանսֆերտները.
• 1105 «Միջբյուջետային փոխանցումներ պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեներ».

Ծախսերի տեսակները մանրամասնվում են ըստ թիրախային հոդվածների, նպատակային բյուջետային ծախսային ծրագրերի: Դրանք հաստատվում են դաշնային բյուջեի, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների մասին օրենքներով (որպես բյուջեի ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքի մաս կամ համախմբված բյուջեի ժամանակացույցում):

Նպատակային հոդվածները ապահովում են բյուջետային հատկացումների կապը բյուջետային ծախսերի դասակարգման ենթաբաժինների շրջանակներում սուբյեկտների և բյուջետային գործընթացի մասնակիցների գործունեության կոնկրետ ոլորտներին: Յուրաքանչյուր պետական ​​կարգավորող պարտավորության, երկարաժամկետ նպատակային ծրագրի (ենթածրագրի), պետական ​​մարմինների գործունեության առանձին գործառույթների (ՏԻՄ) կամ բյուջետային ներդրումների նախագծին հատկացվում են համապատասխան բյուջեի նպատակային հոդվածների և ծախսերի տեսակների եզակի ծածկագրեր:

Բյուջեի նպատակային հոդվածների և ծախսերի տեսակների ցանկի և ծածկագրերի ձևավորման կարգը սահմանում է ֆինանսների նախարարությունը: Նպատակային հոդվածների և (կամ) բյուջեի ծախսերի տեսակների ցանկը և ծածկագրերը, որոնց ֆինանսական աջակցությունն իրականացվում է սուբվենցիաների կամ սուբսիդիաների միջոցով, սահմանում է այն ֆինանսական մարմինը, որը կազմակերպում է բյուջեի կատարումը, որից տրամադրվում են սուբվենցիաներ և միջբյուջետային սուբսիդիաներ։ .

Ծախսերի որոշ տեսակներ, ելնելով իրենց ունիվերսալությունից, կարող են օգտագործվել ֆեդերացիայի հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներում և տեղական բյուջեներում: Դրանք ներառում են հետևյալ հոդվածները.

• 001 - «Բյուջետային հիմնարկների կողմից գործառույթների իրականացում».
• 003 - «Բյուջետային ներդրումներ»;
• 005 - «Սոցիալական վճարումներ»;
• 006 - «Սուբսիդիաներ իրավաբանական անձանց»;
• 007 - «Այլ սուբսիդիաներ»;
• 008 - «Ֆինանսական աջակցության հիմնադրամ»;
• 009 - «Փոխհատուցման հիմնադրամ»;
• 010 - «Համաֆինանսավորման հիմնադրամ»;
• 011 - «Միջազգային պարտավորությունների կատարում»;
• 012 - «Պետական ​​մարմինների կողմից գործառույթների իրականացում».
• 013 - «Այլ ծախսեր»;
• 014 - «Ազգային անվտանգության, իրավապահ և պաշտպանության ոլորտի մարմինների գործունեությունը».
• 015 - «Հետազոտական ​​և զարգացման աշխատանք»;
• 016 - «Այլ միջբյուջետային փոխանցումներ»;
• 017 - «Այլ սուբսիդիաներ»;
• 018 - «Սուբսիդիաներ ոչ առևտրային կազմակերպություններին»;
• 020 - «Պետական ​​սուբյեկտների, քաղաքապետարանների սեփականության կապիտալ շինարարության ծրագրերի համաֆինանսավորում».

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգումդարձել է միասնական բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման ինչպես ներքին, այնպես էլ արտաքին աղբյուրների համար։ Այն իրենից ներկայացնում է բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների, այդ թվում՝ պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների ֆինանսավորման աղբյուրների խմբավորում: Աղբյուրի դասակարգման կոդը բաղկացած է 20 նիշից և ներառում է.

1. բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գլխավոր ադմինիստրատորի ծածկագիրը (1-3-րդ կարգեր).
2. բյուջեի դեֆիցիտի ծածկագիրը, ենթախմբերը, հոդվածները և ֆինանսավորման աղբյուրի տեսակը (4-17-րդ կարգեր);
3. Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հետ կապված ընդհանուր կառավարման հատվածի գործառնությունների դասակարգման ծածկագիր (18-20-րդ կատեգորիաներ).

Համապատասխան բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գլխավոր կառավարիչը որոշվում է սույն բյուջեի մասին օրենքով: Դրանք են պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարումը, տեղական ինքնակառավարումը, պետական ​​արտաբյուջետային ֆոնդի կառավարման մարմինները և այլ կազմակերպություններ, որոնք իրենց իրավասության տակ ունեն բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների կառավարիչներ։

Համապատասխան բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների կառավարիչներն են պետական ​​մարմինները, տեղական ինքնակառավարումը, տեղական ինքնակառավարումը, պետական ​​արտաբյուջետային ֆոնդի կառավարման մարմինները և այլ կազմակերպություններ, որոնք իրավունք ունեն գործողություններ իրականացնել բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրներով: .

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների խմբերն ու ենթախմբերը բյուջետային համակարգի բոլոր բյուջեների համար նույնն են: Ֆինանսական դեֆիցիտի աղբյուրների դասակարգման մեջ առանձնանում են երկու խումբ, այդ թվում.

• 000 01 00 00 00 00 0000 000 - բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրներ;
• 000 02 00 00 00 00 0000 000 - բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրներ:

Բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրների խումբը մանրամասն ներկայացված է հետևյալ ենթախմբերի տեսքով

• 000 01 01 00 00 00 0000 000 - պետական ​​(քաղաքային) արժեթղթեր, որոնց անվանական արժեքը նշված է ազգային արժույթով: Այս ենթախումբն արտացոլում է պետական ​​(քաղաքային) արժեթղթերի տեղաբաշխումից ստացված միջոցների և դրանց մարման համար հատկացված միջոցների տարբերությունը.
• 000 0102 00 00 00 0000 000 - վարկեր վարկային հաստատություններից ազգային արժույթով: Այս ենթախումբն արտացոլում է Ֆեդերացիայի, բաղկացուցիչ սուբյեկտների և քաղաքային իշխանությունների կողմից ստացված վարկերի և մարված գումարների տարբերությունը.
• 000 01 03 00 00 00 0000 000 - բյուջետային վարկեր այլ բյուջեներից բյուջետային համակարգում ռուսական արժույթով: Այս ենթախումբը նաև արտացոլում է բյուջետային համակարգի այլ բյուջեների կողմից համապատասխան բյուջե տրամադրված ռուսական արժույթով ստացված և մարված բյուջետային վարկերի տարբերությունը: Այս ենթախմբում ձևավորվում է տարբերությունը Ռուսաստանի Դաշնության կողմից բաղկացուցիչ սուբյեկտներին տրամադրվող արտարժույթով բյուջետային վարկերի ստացված և մարված գումարների միջև՝ որպես նպատակային արտաքին վարկերի (փոխառությունների) օգտագործման մաս.
• 000 01 04 00 00 00 0000 000 - վարկեր միջազգային ֆինանսական կազմակերպություններից ռուսական արժույթով: Այս ենթախումբն արտացոլում է Ռուսաստանի Դաշնության և նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտների կողմից ռուսական արժույթով ստացված և մարված գումարների տարբերությունը.
• 000 01 05 00 00 00 0000 000 - ֆինանսական տարվա ընթացքում բյուջետային միջոցների հաշվառման հաշվի մնացորդների փոփոխություն.
• 000 01 06 00 00 00 0000 000 - բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրներ:

Բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրները ներառում են.

• Ռուսաստանի Դաշնությանը, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտներին, քաղաքապետարաններին պատկանող բաժնետոմսերի և կապիտալում մասնակցության այլ ձևերի վաճառքից ստացված եկամուտները.
• թանկարժեք մետաղների և թանկարժեք քարերի պետական ​​պահուստների վաճառքից ստացված եկամուտները՝ կրճատվելով դրանց ձեռքբերման արժեքով.
• Ռուսաստանի Դաշնության, նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտների, մունիցիպալիտետների երաշխիքների կատարման համար հատկացված միջոցների չափը ազգային արժույթով, եթե երաշխիքների կատարումը հանգեցնում է երաշխավորի ռեգիստրին դիմելու իրավունքի առաջացմանը.
• բյուջեից իրավաբանական անձանց կամ այլ բյուջեներին տրամադրված բյուջետային վարկերի վերադարձից ստացված միջոցների և ազգային արժույթով տրամադրված բյուջետային վարկերի գումարների տարբերությունը.
• Բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրները ներառում են. Ռուսաստանի Դաշնության Խնայբանկում ավանդների փոխհատուցման վճարները 1991 թվականի հունիսի 20-ի դրությամբ, ավանդները (ներդրումները) պետական ​​ապահովագրական կազմակերպություններում 1992 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ, պետական ​​արժեթղթերի հետգնում. GKO ԽՍՀՄ) և ԽՍՀՄ Խնայբանկի վկայագրերը, որոնք տեղադրված են եղել ՌՍՖՍՀ տարածքում մինչև 1992 թվականի հունվարի 1-ը.
• Պետական ​​ապրանքային պարտավորությունների մարման համար վճարումներ, Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության օրինագծեր.

000 0107 00 00 00 0000 000 խումբը ներառում է երկրի ներսում դաշնային բյուջեով տրամադրվող բյուջետային վարկերը նպատակային արտաքին վարկերից (փոխառություններից) միջոցների հաշվին: Այս ենթախումբն արտացոլում է երկրի ներսում տրամադրված նպատակային արտաքին վարկերի (փոխառությունների) միջոցների հաշվին բյուջետային վարկերի վերադարձից ստացված միջոցների և նպատակային օտարերկրյա միջոցների հաշվին երկրի ներսում տրամադրված բյուջետային վարկերի գումարների տարբերությունը։ վարկեր (փոխառություններ) և այլն:

Բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրների խումբը մանրամասնվում է հետևյալ ենթախմբերով.

• 000 02 01 00 00 00 0000 000 - պետական ​​արժեթղթեր. Այս ենթախումբն արտացոլում է Ռուսաստանի Դաշնության կամ նրա բաղկացուցիչ սուբյեկտի անունից պետական ​​արժեթղթերի թողարկման միջոցով ստացված միջոցների տարբերությունը, որոնց անվանական արժեքը նշված է արտարժույթով, և դրանք մարելուն ուղղված միջոցների միջև.
• 000 02 02 00 00 01 0000 000 - վարկեր օտարերկրյա պետություններից, ներառյալ նպատակային արտաքին վարկերը միջազգային ֆինանսական կազմակերպություններից, միջազգային իրավունքի այլ սուբյեկտներից և օտարերկրյա իրավաբանական անձանցից: Այս ենթախումբն արտացոլում է արտարժույթով ստացված և մարված վարկերի միջև եղած տարբերությունը:
• 000 02 03 00 00 01 0000 000 - վարկային հաստատություններից արտարժույթով վարկեր. Այս ենթախումբն արտացոլում է Ռուսաստանի Դաշնության և Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի կողմից վարկային հաստատություններից արտարժույթով ստացված և մարված վարկերի միջև տարբերությունը.
• 000 02 04 00 00 00 0000 000 - բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրներ:

Այս ենթախումբն արտացոլում է.

• Ֆեդերացիայի և նրա սուբյեկտների պետական ​​երաշխիքների արտարժույթով կատարման համար հատկացված միջոցների չափի տարբերությունը, եթե երաշխիքների կատարումը հանգեցնում է երաշխավորի ռեգիստրին դիմելու իրավունքի առաջացմանը.
• Ռուսաստանի Դաշնությանը օտարերկրյա պետությունների (կամ օտարերկրյա իրավաբանական անձանց) հիմնական պարտքը մարելու համար դաշնային բյուջեից ստացված միջոցների և կառավարության ֆինանսական և արտահանման վարկերի տրամադրմանն ուղղված միջոցների տարբերությունը.
• դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման այլ աղբյուրներ, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի այլ եկամտային պարտավորությունները արտարժույթով մարելու համար հատկացված միջոցների չափը:

Քննարկվող օրենսգրքի ենթախմբերի հետագա մանրամասնումն իրականացվում է բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների կետերի ընդգծմամբ։ Հոդվածների և տեսակների ցանկը հաստատվում է համապատասխան բյուջեի մասին օրենքով։

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրի տարրը արտացոլում է դրա պատկանելությունը բյուջետային համակարգի համապատասխան բյուջեին (օրենսգրքի 12-13-րդ նիշերը): Առանձնանում են հետևյալը. բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրի հոդվածի տարրերի ծածկագրերը:

• 1 - դաշնային բյուջե;
• 2 - Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի բյուջե.
• 3 - Մոսկվայի և Սանկտ Պետերբուրգի դաշնային քաղաքների ներքաղաքային քաղաքապետարանների բյուջեները.
• 4 - քաղաքային շրջանի բյուջե;
• 5 - քաղաքային շրջանի բյուջե;
• 6 - Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային հիմնադրամի բյուջե.
• 7 - Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալական ապահովագրության հիմնադրամի բյուջե.
• 8 - Դաշնային պարտադիր բժշկական ապահովագրության հիմնադրամի բյուջե.
• 9 - տարածքային պարտադիր առողջության ապահովագրության հիմնադրամի բյուջե.
• 10 - հաշվարկային բյուջե.

Աղբյուրների տեսակի շրջանակներում (բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների 20-նիշանոց դասակարգման ծածկագրի 14-17-րդ նիշերը) բաղկացուցիչ սուբյեկտների օրենսդրական ակտերում կամ քաղաքապետարանների որոշումներում լրացուցիչ մանրամասնվում են դեֆիցիտի աղբյուրները՝ հաշվի առնելով բյուջեի կատարման առանձնահատկությունները։ .

Մինչև վերջերս բյուջետային դասակարգման մեջ բացակայում էր եկամուտների, ծախսերի և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գործառնությունների համընդհանուր դասակարգումը՝ ըստ դրանց տնտեսական բովանդակության, ինչը հնարավորություն չէր տալիս համատեղել բյուջետային դասակարգումը բյուջետային հաշվառման հաշվառման պլանի հետ:

Գործող բյուջետային հաշվառման համակարգի այս մունիցիպալ թերությունները վերացնելու նպատակով հաստատվել է ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգումը: Այս հատվածը ներառում է պետական ​​մարմինները (ներառյալ տեղական ինքնակառավարման մարմինները) և պետական ​​(քաղաքային) հիմնարկները:

Ընդհանուր կառավարման գործունեության դասակարգումպետական ​​կառավարման ոլորտում իրականացվող գործողությունների խմբավորում է՝ կախված դրանց տնտեսական բովանդակությունից։ Այս դասակարգումը բաղկացած է հետևյալ խմբերից.

• 100 - «Եկամուտ»;
• 200 - «Ծախսեր»;
• 300 - «Ոչ ֆինանսական ակտիվների ստացում»;
• 400 - «Ոչ ֆինանսական ակտիվների օտարում»;
• 500 - «Ֆինանսական ակտիվների ստացում»;
• 600 - «Ֆինանսական ակտիվների օտարում»;
• 700 - «Պարտավորությունների ավելացում»;
• 800 - «Պարտավորությունների կրճատում»:

Ըստ խմբի» Եկամուտ» ընդգծել առանձին հոդվածներ, օրինակ՝ Art. 130 «Վճարովի ծառայությունների մատուցումից եկամուտ», հոդ. 150 «Բյուջեներից դրամական մուտքեր», 152 ենթ. «Մուտքեր վերպետական ​​կազմակերպություններից և օտարերկրյա կառավարություններից», 153-րդ ենթահոդված «Միջազգային ֆինանսական կազմակերպություններից մուտքեր»։

Ըստ խմբի» ԾախսերԱռանձնացվում են նաև հոդվածներ և ենթահոդվածներ, օրինակ՝ արվեստ. 210 «Աշխատավարձ և հաշվեգրումներ աշխատավարձի վճարումների համար», Հոդ. 213 «Աշխատավարձի վճարումների գծով հաշվեգրումներ», հոդ. 220 «Վճարում աշխատանքի, ծառայությունների համար», և դրանում, համապատասխանաբար, 225 «Աշխատանք, գույքի պահպանման ծառայություններ», 226 «Այլ աշխատանք, ծառայություններ», հոդ. 230 «Պետական ​​(քաղաքային) դոգեի սպասարկում» և, համապատասխանաբար, 231 «Ներքին պարտքի սպասարկում» և 232 «Արտաքին դոգերի սպասարկում» ենթահոդվածները։

Ըստ խմբի» Պարտավորությունների ավելացում«կարելի է անվանել Արվեստ. 710 «Ներքին պետական ​​(քաղաքային) պարտքի գծով պարտքի ավելացում», հոդ. 720 «Արտաքին պետական ​​պարտքի գծով պարտքի ավելացում», իսկ «Պարտավորությունների նվազում» 800 խմբի համար՝ հոդ. 810 «Ներքին պետական ​​(քաղաքային) պարտքի գծով պարտքի ավելացում», հոդ. 820 «Արտաքին պետական ​​պարտքի ավելացում».

• Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգում(այսուհետ՝ բյուջեի դասակարգում) Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեի դեֆիցիտի եկամուտների, ծախսերի և ֆինանսավորման աղբյուրների խումբ է, որն օգտագործվում է բյուջեների պատրաստման և կատարման, բյուջեի հաշվետվությունների պատրաստման համար՝ ապահովելով համադրելիությունը: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջետային ցուցանիշները. Ռուսաստանի Դաշնության եկամուտները, ծախսերը և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները դասակարգելու համար օգտագործվում է 20-նիշանոց միասնական ծածկագիր:
• Բյուջեի դասակարգումը ներառում է.
  • բյուջեի եկամուտների դասակարգում;
  • բյուջեի ծախսերի դասակարգում;
  • բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում.
  • պետական ​​իրավաբանական անձանց գործունեության դասակարգում (պետական ​​կառավարման ոլորտի գործունեության դասակարգում).

Բյուջեի եկամուտների դասակարգման կոդի կառուցվածքը

• Բյուջեի եկամուտների գլխավոր կառավարչի կոդը.
• Կոդը բաղկացած է 3 նիշից և սահմանվում է օրենքով (որոշմամբ) համապատասխան բյուջեի վերաբերյալ։ Բյուջեի եկամուտների դասակարգման ծածկագրերի հատկացումը բյուջեի եկամուտների գլխավոր կառավարիչներին իրականացվում է նրանց կողմից պետական ​​իրավաբանական անձին գույք, այդ թվում՝ դրամական միջոցներ փոխանցելու պահանջ ներկայացնելու լիազորությունների հիման վրա:
• Բյուջեի եկամտի տեսակի ծածկագիր
• Կոդը միատեսակ է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների համար, բաղկացած է 10 նիշից և ներառում է ծածկագիր); – եկամտի հոդված (բյուջեի եկամուտների դասակարգման ծածկագրի 7-8 նիշ); – եկամուտ ենթակետ (բյուջեի եկամուտների դասակարգման ծածկագրի 9-11 նիշ). – եկամտի տարր (բյուջեի եկամուտների դասակարգման ծածկագրի 12-13 նիշ):
• Եկամտի խմբի կոդը
• Կոդը եկամուտների դասակարգման քսանանիշ ծածկագրի 4-րդ նիշն է: Մանրամասնում է համապատասխան եկամուտների խումբն ըստ եկամտի աղբյուրի:
• Եկամտի ենթախմբի կոդը
• Կոդը բաղկացած է 2 նիշից և եկամուտների դասակարգման քսանանիշ ծածկագրի 5, 6 նիշն է։ Մանրամասնում է համապատասխան եկամուտների խումբն ըստ եկամտի աղբյուրի:
• Եկամուտի ապրանքի կոդը
• Կոդը բաղկացած է 2 նիշից և եկամուտների դասակարգման քսանանիշ ծածկագրի 7, 8 նիշն է։ Մանրամասնվում է համապատասխան եկամուտների ենթախումբը՝ ըստ եկամտի աղբյուրի:
• Եկամուտի ենթակետի կոդը
• Կոդը բաղկացած է 3 նիշից և եկամուտների դասակարգման քսանանիշ ծածկագրի 9-11 նիշն է։ Մանրամասնում է համապատասխան եկամտի հոդվածը՝ ըստ եկամտի աղբյուրի:
• Եկամուտի տարրի կոդը
• Կոդը բաղկացած է 2 նիշից և եկամուտների դասակարգման քսանանիշ ծածկագրի 12, 13 նիշն է։ Համապատասխանում է Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեին՝ կախված դաշնային իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների իշխանությունների, մունիցիպալիտետների իշխանությունների կողմից հարկերի դրույքաչափերը սահմանելու լիազորություններից՝ համաձայն հարկերի և տուրքերի մասին Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրության: .
• Բյուջեի եկամուտների ենթատեսակի կոդը
• Կոդը բաղկացած է 4 նիշից և եկամուտների դասակարգման քսանանիշ ծածկագրի 14-17 նիշն է։ Մանրամասները տրամադրում են Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ֆինանսական մարմինները և տեղական ինքնակառավարման ֆինանսական մարմինները:
• Բյուջեի եկամուտների ենթատեսակի վերլուծական խումբ
• Բյուջեի եկամուտների ենթատեսակի վերլուծական խումբը բաղկացած է 3 նիշից (եկամուտների դասակարգման քսանանիշ ծածկագրի 18-20 նիշերը), եկամուտների խմբավորում է ըստ եկամուտների հետ կապված ֆինանսական գործարքների տեսակների և կարելի է մանրամասնել հոդվածներով և ենթահոդվածներով: Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը հաստատում է բյուջետային եկամուտների ենթատեսակների վերլուծական խմբի ծածկագրերն ըստ բյուջեի եկամուտների տեսակների, որոնք պարտադիր են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեների բոլոր մակարդակների համար:

բյուջեի ծախսերի դասակարգման ծածկագրի կառուցվածքը

• Բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարչի օրենսգիրքը.
• Օրենսգիրքը նույնական է բյուջեի եկամուտների գլխավոր կառավարչի ծածկագրին և սահմանվում է բյուջեի ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքի կազմում հաստատված համապատասխան բյուջեի միջոցների հիմնական կառավարիչների ցանկին համապատասխան: Համապատասխան բյուջեի միջոցների հիմնական կառավարչին, որն ունի բյուջեի եկամուտների գլխավոր կառավարչի լիազորությունները, նշանակվում է բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարչի ծածկագիրը՝ համապատասխան բյուջեի եկամուտների գլխավոր կառավարչի ծածկագրին:
• Բաժնի կոդը
• Կոդը բաղկացած է 2 նիշից և ծախսերի դասակարգման քսանանիշ ծածկագրի 4,5 նիշն է։ Սահմանում է պետական ​​գործառույթների իրականացման համար բյուջետային միջոցների ծախսերը.
• Ենթաբաժնի կոդը
• Կոդը բաղկացած է 2 նիշից և ծախսերի դասակարգման քսանանիշ ծածկագրի 6,7 նիշն է։ Հստակեցնում է բյուջետային միջոցների ուղղությունը բաժիններում պետական ​​գործառույթներ իրականացնելու համար: Բյուջետային ծախսերի գործառական դասակարգման ենթաբաժինների կառուցվածքը կառուցված է ենթաֆունկցիաների նույնականացման սկզբունքով:
• Թիրախային հոդվածի կոդը
• Բյուջեի ծախսերի նպատակային հոդվածի ծածկագիրը բաղկացած է 10 նիշից և բյուջեի ծախսերի դասակարգման քսանանիշ ծածկագրի 8-17 նիշից է։ Համապատասխան բյուջեի նպատակային ծախսային հոդվածի ծածկագրի կառուցվածքը ներառում է. – ծախսերի ուղղության ծածկագիրը (բյուջեի ծախսերի դասակարգման ծածկագրի 13-17 նիշ):
  Համապատասխան բյուջեի նպատակային ծախսային հոդվածների ծածկագրերը սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ֆինանսական մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինների ֆինանսական մարմինները:
• Ծրագրային (ոչ ծրագրային) հոդվածի կոդը
• Ծրագրային (ոչ ծրագրային) հոդվածի կոդը բաղկացած է 5 նիշից (բյուջեի ծախսերի դասակարգման ծածկագրի 8-12 նիշ): Համապատասխան բյուջեի ծրագրային (ոչ ծրագրային) ծախսային հոդվածի ծածկագրի կառուցվածքը ներառում է. – ենթածրագրի ծածկագիրը (բյուջեի ծախսերի դասակարգման ծածկագրի 10-րդ նիշը). – հիմնական միջոցառման ծածկագիրը (բյուջեի ծախսերի դասակարգման ծածկագրի 11-12 նիշերը).
• Ծախսերի ծրագրային (ոչ ծրագրային) ուղղության ծածկագիրը.
• Ծրագրային (ոչ ծրագրային) ծախսերի ուղղության ծածկագիրը բաղկացած է 2 նիշից (բյուջետային ծախսերի դասակարգման ծածկագրի 8-9 նիշերը) և նախատեսված է պետական ​​ծրագրերի, պետական ​​կառավարման մարմինների, կառավարման մարմինների գործունեության ոչ ծրագրային ոլորտների բյուջետային հատկացումների կոդավորման համար։ համապատասխան բյուջեի ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքում նշված պետական ​​արտաբյուջետային միջոցները, առավել նշանակալից գիտական ​​հաստատությունները, կրթության, մշակույթի և առողջապահության ոլորտները:
• Ենթածրագրի կոդը
• Ենթածրագրի ծածկագիրը բաղկացած է մեկ նիշից (բյուջետային ծախսերի դասակարգման ծածկագրի 10-րդ նիշը) և նախատեսված է պետական ​​ծրագրերի, նպատակային ծրագրերի, գերատեսչական նպատակային ծրագրերի բյուջետային հատկացումների կոդավորման համար պետական ​​մարմինների, կառավարման ոչ ծրագրային գործունեության շրջանակներում: պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների մարմինները, համապատասխան բյուջեի ծախսերի գերատեսչական կառուցվածքում նշված գիտության, կրթության, մշակույթի և առողջապահության առավել նշանակալից հաստատությունները:
• Իրադարձության հիմնական կոդը
• Հիմնական գործունեության ծածկագիրը բաղկացած է 2 նիշից (բյուջետային ծախսերի դասակարգման ծածկագրի 11-12 նիշերից) և նախատեսված է պետական ​​ծրագրերի և նպատակային ծրագրերի ենթածրագրերի շրջանակներում հիմնական գործունեության (գերատեսչական նպատակային ծրագրերի) բյուջետային հատկացումների կոդավորման համար:
• Ծախսերի տիպի կոդը
• Ծախսի տեսակի ծածկագիրը բաղկացած է 3 նիշից (բյուջեի ծախսերի դասակարգման ծածկագրի 18-20 նիշ) և բաժանված է խմբի, ենթախմբի և ծախսի տեսակի տարրի: Ծախսերի տեսակները մանրամասնում են պետական ​​մարմինների, պետական ​​արտաբյուջետային միջոցների կառավարման մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, պետական ​​հիմնարկների, բյուջետային միջոցներ ստացողների լիազորություններն իրականացնող այլ կազմակերպությունների ծախսերի ֆինանսական աջակցության ուղղությունները՝ ըստ նպատակային հոդվածների. ծախսերի դասակարգման, ինչպես նաև պետական ​​(քաղաքային) բյուջեի և ինքնավար հիմնարկների ծախսերի.

Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման օրենսգրքի կառուցվածքը

• Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գլխավոր ադմինիստրատորի օրենսգիրք
• Ծածկագիրը բաղկացած է 3 նիշից և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները դասակարգելու համար քսանանիշ ծածկագրի 1-3 նիշն է։ բյուջեի մասին օրենքով (որոշմամբ) սահմանված. Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների գլխավոր ադմինիստրատորներին հատկացնելով բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման ծածկագրերը` գլխի ծածկագիրը պարունակող, իրականացվում է ֆինանսավորման աղբյուրների հետ գործարքներ իրականացնելու համար նրանց կողմից իրականացվող լիազորությունների հիման վրա: բյուջեի դեֆիցիտը.
• Խմբի կոդը
• Կոդը բաղկացած է 2 նիշից և 4, 5 քսանանիշ ծածկագիր է՝ բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները դասակարգելու համար։ Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները բաժանում է բյուջեի դեֆիցիտի ներքին և արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրների:
• Ենթախմբի կոդը
• Ծածկագիրը բաղկացած է 2 նիշից և 6, 7 քսանանիշ ծածկագիր է՝ բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները դասակարգելու համար։ Մանրամասնվում է բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների համապատասխան խումբը.
• Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների հոդվածի ծածկագիրը.
• Կոդը բաղկացած է 6 նիշից և 8-13 քսանանիշ ծածկագիր է՝ բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրները դասակարգելու համար։ Մանրամասնեց բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների համապատասխան ենթախումբը. Ներառում է ենթահոդված և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների տարր:
• Ենթակետի կոդը
• Կոդը բաղկացած է 2 նիշից և 10, 11 քսանանիշ ծածկագիր է՝ բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման համար։ Մանրամասնվում է բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների մասին համապատասխան հոդվածը։
• Նյութի կոդը
• Կոդը բաղկացած է 2 նիշից և 12, 13 քսանանիշ ծածկագիր է՝ բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման համար։ Արտացոլում է բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրի պատկանելությունը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի համապատասխան բյուջեին և համընկնում է բյուջեի եկամուտների տարրի կոդի հետ:
• Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների տեսակի ծածկագիր
• Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների տեսակի ծածկագիրը բաղկացած է 7 նիշից (բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման ծածկագրի 14-20 նիշը) և ներառում է. բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման ծածկագիրը. – բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների տեսակի վերլուծական խումբ (բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման ծածկագրի 18-20 նիշ):
• Ենթատեսակ
• Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրի ենթատիպային ծածկագիրը բաղկացած է 4 նիշից (բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման ծածկագրի 14-17 նիշ): Համապատասխան բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների ենթատիպերի ծածկագրերի ցանկը սահմանում են Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների ֆինանսական մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները:
• Վերլուծական խումբ
• Բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների տեսակի վերլուծական խումբը բաղկացած է 3 կատեգորիաներից (բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգման ծածկագրի 18-20 նիշ) և բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների խմբավորում է ըստ աղբյուրների հետ կապված ֆինանսական գործարքների տեսակների: բյուջեի դեֆիցիտների ֆինանսավորում։ Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը հաստատում է վերլուծական խմբի ծածկագրերը բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման աղբյուրների տեսակների համար, որոնք պարտադիր են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջեների օգտագործման համար:

Բյուջեի դասակարգումներկայացնում է բոլոր մակարդակների բյուջեների եկամուտների և ծախսերի խմբավորում, ինչպես նաև դրանց պակասուրդի ֆինանսավորման աղբյուրներ: Այն ապահովում է բոլոր բյուջեների ցուցանիշների համեմատելիությունը: Նրա օգնությամբ ձեռք է բերվում բյուջեի եկամուտների և ծախսերի ձևավորման վերաբերյալ տեղեկատվության համակարգում։

«Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգման մասին» դաշնային օրենքը ընդունվել է Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​Դումայի կողմից 1996 թվականի հունիսի 7-ին: Ներկայումս սույն օրենքն ուժի մեջ է թիվ 115-FZ դաշնային օրենքով ընդունված փոփոխություններով և լրացումներով: օգոստոսի 5, 2000 թ.

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային դասակարգումը ներառում է.

1. բյուջեի եկամուտների դասակարգում;
2. բյուջեի ծախսերի դասակարգում;
3. ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում;
4. պետական ​​իրավաբանական անձանց գործունեության դասակարգումը (այսուհետ՝ պետական ​​կառավարման ոլորտի գործունեության դասակարգում).

• բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրները.
• դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրները.
• Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների, քաղաքապետարանների պետական ​​ներքին պարտքերի տեսակները.
• Ռուսաստանի Դաշնության տեսակները.

Եկամուտների բյուջետային դասակարգում

Բյուջեի եկամուտների դասակարգումը Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր մակարդակների բյուջետային եկամուտների խմբավորում է:

Բոլոր մակարդակների բյուջետային եկամուտները դասակարգվում են խմբերի, ենթախմբերի, հոդվածների և ենթահոդվածների:

Նման մանրամասնելը հնարավորություն է տալիս հաշվի առնել օրենքով նախատեսված բոլոր տեսակի եկամուտների բյուջետային մուտքերը։ Նրանցից յուրաքանչյուրի համար բյուջետային դասակարգումը նախատեսում է անկախ ծածկագիր:

Ծախսերի բյուջետային դասակարգում

Ծախսերի դասակարգումիրականացվում է մի քանի չափանիշների համաձայն.

• ՖունկցիոնալԴասակարգումն արտացոլում է բյուջետային միջոցների ուղղությունը պետության հիմնական գործառույթները (վարչարարություն, պաշտպանություն և այլն) կատարելու համար: (Բաժին→ Ենթաբաժին→ Թիրախային հոդվածներ→ Ծախսերի տեսակները):
• Գերատեսչականբյուջեի ծախսերի դասակարգումն ուղղակիորեն կապված է կառավարման կառուցվածքի հետ, այն արտացոլում է բյուջետային միջոցներ ստացող իրավաբանական անձանց խմբավորումը. (բյուջետային միջոցների գլխավոր կառավարիչներ):
• ՏնտեսականԴասակարգումը ցույց է տալիս պետական ​​ծախսերի բաժանումը ընթացիկ և կապիտալի, ինչպես նաև աշխատավարձի, նյութական ծախսերի և ապրանքների և ծառայությունների գնման: (Ծախսերի կատեգորիա → Խմբեր → Թեմա → Ենթակետեր)

Բյուջետային ծախսերի գործառական դասակարգում

Դա Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջետային ծախսերի խմբավորում է և արտացոլում է հիմնական գործունեության իրականացման համար միջոցների ծախսերը:

Ծախսերի գործառական դասակարգումն ունի չորս մակարդակ. բաժիններ; ենթաբաժիններ; թիրախային հոդվածներ; ծախսերի տեսակները.

• 0100 – Պետական ​​կառավարում և տեղական ինքնակառավարում
• 0200 - Դատական ​​ճյուղ
• 0300 – Միջազգային գործունեություն
• 0400 - Ազգային պաշտպանություն
• 0500 — Իրավապահ մարմիններ և պետական ​​անվտանգություն
• 0600 — Հիմնարար հետազոտություն և գիտական ​​և տեխնոլոգիական առաջընթացի խթանում
• 0700 — Արդյունաբերություն, էներգետիկա և շինարարություն
• 0800 – Գյուղատնտեսություն և ձկնորսություն
• 0900 – Շրջակա միջավայրի և բնական ռեսուրսների պահպանություն, հիդրոօդերևութաբանություն, քարտեզագրություն և գեոդեզիա
• 1000 – Տրանսպորտ, ճանապարհների կառավարում, կապ և համակարգչային գիտություն
• 1100 — Շուկայական ենթակառուցվածքների զարգացում
• 1200 – Բնակարանային և կոմունալ ծառայություններ
• 1300 — Արտակարգ իրավիճակների և բնական աղետների կանխարգելում և արձագանքում
• 1400 – Կրթություն
• 1500 – Մշակույթ, արվեստ և կինեմատոգրաֆիա
• 1600 - Մեդիա
• 1700 – Առողջություն և ֆիզիկական դաստիարակություն

• 1800 - Սոցիալական քաղաքականություն
• 1900թ.՝ Պետական ​​պարտքի սպասարկում
• 2000թ.՝ Պետական ​​պաշարների և պահուստների համալրում
• 2100 - Ֆինանսական աջակցություն այլ մակարդակների բյուջեներին
• 2200 - Զենքի ոչնչացում և վերացում, ներառյալ միջազգային պայմանագրերի կատարումը
• 2300 - Տնտեսության մոբիլիզացիոն նախապատրաստում
• 2400 - Արտաքին տիեզերքի հետախուզում և օգտագործում
• 3000 - Այլ ծախսեր
• 3100 -Նպատակային բյուջետային միջոցներ

Վերոնշյալ գործառական դասակարգման հիման վրա կառուցվում են բոլոր մակարդակների բյուջեները: Հասկանալի է, որ հաշվի են առնվում կոնկրետ մակարդակի բյուջեի առանձնահատկությունները։ Ֆունկցիոնալ դասակարգումն ամբողջությամբ օգտագործվում է.

Բյուջետային ծախսերի գերատեսչական դասակարգում

Գերատեսչական դասակարգումբյուջեները ծախսերի խմբավորում է ըստ բյուջետային միջոցների ստացողների: Դաշնային բյուջեից միջոցներ ստացողների ցուցակը հաստատվում է օրենքով հաջորդ տարվա համար:

Ֆեդերացիայի սուբյեկտների և տեղական բյուջեների բյուջեների գերատեսչական դասակարգումները հաստատվում են համապատասխանաբար ֆեդերացիայի սուբյեկտների և տեղական ինքնակառավարման մարմինների կողմից:

Բյուջետային ծախսերի տնտեսագիտական ​​դասակարգում

Տնտեսական դասակարգումբյուջետային ծախսերը Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակների բյուջետային ծախսերի խմբավորումն է՝ ըստ դրանց տնտեսական բովանդակության: Այն արտացոլում է ֆինանսական գործարքների տեսակները, որոնք իրականացվում են պետական ​​կառույցների կողմից իրենց առաջադրանքները կատարելիս: Տնտեսական դասակարգումը ներառում է խմբեր, ենթախմբեր, առարկայական հոդվածներ, ենթակետեր և ծախսային տարրեր:

Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային ծախսերի տնտեսական դասակարգումը վերափոխվել է պետական ​​հատվածի գործառնությունների դասակարգման: Այն սահմանում է բյուջեի եկամուտների և ծախսերի ուղղությունները՝ կախված պետական ​​կառավարման ոլորտում իրականացվող գործառնությունների տնտեսական բովանդակությունից։

Ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգումը գործառնությունների խմբավորում է՝ կախված դրանց տնտեսական բովանդակությունից:

Այս դասակարգման շրջանակներում ընդհանուր պետական ​​հատվածի գործառնությունները բաժանվում են ընթացիկ (եկամուտներ և ծախսեր), ներդրումային (գործարքներ ոչ ֆինանսական ակտիվների հետ) և ֆինանսական (գործարքներ ֆինանսական ակտիվների և պարտավորությունների հետ):

Ընդհանուր կառավարման ոլորտի գործառնությունների դասակարգումը բաղկացած է հետևյալ խմբերից.

• 100 Եկամուտ;
• 200 Ծախսեր;
• 300 Ոչ ֆինանսական ակտիվների ստացում;
• 400 Ոչ ֆինանսական ակտիվների օտարում;
• 500 Ֆինանսական ակտիվների ստացում;
• 600 Ֆինանսական ակտիվների օտարում;
• 700 Պարտավորությունների ավելացում;
• 800 Պարտավորությունների կրճատում.

Խմբերը մանրամասնվում են ըստ հոդվածների և ենթահոդվածների: Սույն փաստաթղթում ներկայացված ավելի մանրամասն վերլուծական ծածկագրերը ընդհանուր պետական ​​գործարքների դասակարգման ծածկագրեր չեն, այլ նախատեսված են բացառապես սույն Ուղեցույցի տեքստը կառուցապատելու նպատակով:

Բյուջեի դասակարգման հիմնական պահանջներն են.

Պարզություն;

Տեսանելիություն;

Սահմանում;

Եկամտի աղբյուրների բացահայտում և բաշխում ըստ համակարգի մակարդակների.

բյուջետային միջոցների ծախսման ուղղությունների որոշում.

Դասակարգման ենթաբաժինների մանրամասն վերծանում` ապահովելով բյուջեների եկամտային և ծախսային մասերի ցուցանիշների կազմի և կառուցվածքի համադրելիությունը, դրանց բովանդակությունը և վերլուծությունը.

Այս դասակարգումը միատեսակ է բոլոր մակարդակների բյուջեների համար և հաստատված է Դաշնային օրենքով: Այն օգտագործվում է հետևյալի համար.

բյուջեների հաստատում, պատրաստում և օգտագործում;

Բյուջեի միջոցների ծախսման նկատմամբ վերահսկողություն;

Բոլոր մակարդակներում ցուցանիշների համադրելիության ապահովում.

Տարբեր տարածքներում համախմբված բյուջեների կազմում.

Բյուջեի դասակարգումը ֆինանսական ռեսուրսների նպատակային հատկացումն է դրա օգնությամբ, լուծվում է խնդիրը, թե ում, որքան և ինչ նպատակներով են հատկացվում ֆինանսական միջոցները դաշնային բյուջեից. Այն պետք է հնարավորություն տա պետական ​​ծախսերի տնտեսական վերլուծության:

Բյուջեի դասակարգումը ներառում է.

1. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային եկամուտների դասակարգում.

2. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային ծախսերի գործառական դասակարգում.

3. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային ծախսերի տնտեսական դասակարգումը.

4. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի դեֆիցիտի ներքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում.

5. Դաշնային բյուջեի դեֆիցիտի արտաքին ֆինանսավորման աղբյուրների դասակարգում.

6. Ռուսաստանի Դաշնության, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների, քաղաքապետարանների պետական ​​ներքին պարտքերի տեսակների դասակարգումը.

7. Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաքին պարտքի և Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​արտաքին ակտիվների տեսակների դասակարգումը.

8. դաշնային բյուջեի ծախսերի գերատեսչական դասակարգում.

Բյուջեի դասակարգումը կառուցված է այնպես, որ հնարավորություն է տալիս հստակորեն մեկ համակարգի մեջ մտցնել Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բյուջեի դեֆիցիտի ֆինանսավորման եկամուտների, ծախսերի և աղբյուրների կազմը:

Բյուջետային միջոցներ

Նպատակային բյուջետային միջոցներ (Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքի 17-րդ հոդված) -Սա Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան ձևավորված միջոցների ֆոնդ է, որպես բյուջեի մաս, որոշակի նպատակի համար եկամտի հաշվին կամ եկամտի որոշակի տեսակներից կամ եկամտի որոշակի տեսակներից այլ մուտքերի նպատակային նվազեցումների կարգով: կամ այլ անդորրագրեր և օգտագործվում են առանձին հաշվարկով

Նպատակային բյուջետային միջոցները միջանկյալ քայլ են միջոցների վերաբաշխման բյուջետային ձևի և արտաբյուջետայինի միջև: «Նպատակային բյուջետային միջոցների» հայեցակարգը ի հայտ եկավ 1995 թվականին, երբ նմանատիպ կարգավիճակ շնորհվեց նախկինում արտաբյուջետային որոշ միջոցների, որոնք ստեղծվել էին որպես առանձին պետական ​​ծախսերի ֆինանսավորման նպատակային աղբյուր, և բյուջեի առանձին հոդվածներ՝ նպատակային միջոցների մուտքերով։

Դրանք նման են արտաբյուջետային միջոցներին` ըստ նպատակային աղբյուրների, և բյուջեին պատկանող միջոցների նպատակային ծախսումը որոշում է այդ միջոցների բոլոր այլ բնութագրերը: Նպատակային միջոցների ներառումը բյուջե նրանց տալիս է բյուջետային միջոցների ֆորմալ բնութագրեր՝ չփոխելով դրանց էությունը՝ որպես նորաստեղծ արժեքի որոշակի մասի վերաբաշխման սահմանափակ ձև։ Այսինքն՝ բյուջեում նպատակային ֆոնդի տեղաբաշխումն ավելի էական է վերաբաշխիչ դերը փոխելու տեսանկյունից, քան բյուջեից դուրս տեղաշարժը կամ բյուջե համախմբելը։

Դաշնային բյուջեում նպատակային բյուջետային միջոցների կազմը հաստատուն չէ:

Ռուսաստանում կայունացման հիմնադրամի ստեղծում– Վ.Վ.-ի ամենանշանակալի ձեռքբերումներից մեկը. Պուտինը՝ որպես Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ. Ռուսաստանի Դաշնության Կայունացման հիմնադրամի հիմնադրումը թվագրվում է 2004 թվականի հունվարի 1-ով:

Կայունացման հիմնադրամի հիմնական նպատակը, ինչպես մտահղացել են դրա ստեղծողները, ծառայել է որպես Ռուսաստանի Դաշնության ռազմավարական ֆինանսական պահուստ: Կայունացման հիմնադրամի կուտակած պահուստային միջոցներն անհրաժեշտ են Ռուսաստանի համար տնտեսական անբարենպաստ իրավիճակներում (օրինակ՝ նավթի գների կտրուկ անկում) կառավարության բյուջետային պարտավորությունները կատարելու համար։ Նաև Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում (Կայունացման հիմնադրամին նվիրված գլխում) կար կետ. Եթե Կայունացման հիմնադրամի ընդհանուր գումարը գերազանցում է 500 միլիարդ ռուբլին, ապա դրա միջոցների մի մասը կարող է ծախսվել պետության այլ կարիքների վրա .

Ռուսաստանի Դաշնության կայունացման հիմնադրամի ձևավորման սկզբունքը.Հիմնադրամի ձևավորման համար որոշվել է օգտագործել դաշնային բյուջեի լրացուցիչ եկամուտները, որոնք առաջացել են նավթի գնի որոշակի մակարդակը գերազանցելու արդյունքում։ Կայունացման հիմնադրամի միջոցների մեկ այլ աղբյուր յուրաքանչյուր հաջորդ ֆինանսական տարվա բյուջեի միջոցների մնացորդն է:

Ռուսաստանի Դաշնության Կայունացման հիմնադրամի կողմից իրականացվող գործառույթները հետևյալն են.

Պետական ​​ֆինանսների լրացուցիչ կայունության ապահովում.

Աջակցություն Ռուսաստանի կայուն տնտեսական զարգացմանը.

Երկրի տնտեսության կախվածության նվազեցում հումքի արտահանումից ստացվող եկամուտների բացասական տատանումներից.

Օրենսդրորեն Կայունացման հիմնադրամի ձևավորման և օգտագործման կարգը կարգավորվել է.

Թիվ 184-ФЗ դաշնային օրենքը «Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքում փոփոխություններ կատարելու մասին Ռուսաստանի Դաշնության Կայունացման հիմնադրամի ստեղծման վերաբերյալ» 2003 թվականի դեկտեմբերի 23-ի: (սույն օրենքը դադարել է գործել 2008թ. հունվարի 1-ից):

Գլուխ 13.1. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգիրք «Ռուսաստանի Դաշնության կայունացման հիմնադրամ». 2008 թվականի հունվարի 1-ից այս գլուխը կորցրեց ուժը (Կայունացման հիմնադրամի 2 մասի բաժանման ամսաթիվը): Փոխարենը Ռուսաստանի բյուջետային օրենսգիրքը լրացվել է գլխով. 13.2 «Նավթի և գազի եկամուտների օգտագործումը դաշնային բյուջեից»:

Վերահսկողություն.Երկրի կայունացման հիմնադրամի միջոցների կառավարումը վստահված է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությանը, որը պետք է հաջողությամբ լուծի երկու խնդիր. 1) ապահովի Կայունացման հիմնադրամի միջոցների բարձր իրացվելիությունը. 2) պաշտպանել Կայունացման հիմնադրամի միջոցները մաշվածությունից:

Ռուսաստանի Դաշնության Կայունացման հիմնադրամի միջոցների կառավարման մեթոդները խստորեն կարգավորվում էին երկրի կառավարության կողմից: Դրանք ընդամենը 2-ն էին, և դրանք կարող էին օգտագործվել ֆոնդի միջոցները առանձին կամ համակցված կառավարելու համար.

1. Կայունացման հիմնադրամի հաշվին այլ պետությունների պարտքային պարտավորությունների գնում.

2. Կայունացման հիմնադրամի հաշվին արտարժույթի (եվրո, ԱՄՆ դոլար, բրիտանական ֆունտ ստերլինգ) գնում, դրա հետագա տեղաբաշխումը Ռուսաստանի Դաշնության Բանկում ֆոնդի միջոցները արտարժույթով հաշվառելու հատուկ հաշիվներում:

1) Պահուստային ֆոնդ, որը նախատեսված է միջոցներ կուտակելու համար, որոնք կֆինանսավորեն բյուջեի դեֆիցիտը նավթի գների կտրուկ անկման դեպքում («անձրևոտ օր» հիմնադրամ): Որոշվել է Պահուստային հիմնադրամին հատկացնել երկրի ՀՆԱ-ի մինչև 7%-ը՝ հաշվի առնելով դրա տարեկան աճը։

2) Ազգային բարեկեցության հիմնադրամ, որը նախատեսված է միջոցներ կուտակելու համար, որոնք կօգնեն լուծել Ռուսաստանի կարևորագույն ռազմավարական խնդիրները (օրինակ՝ կենսաթոշակային համակարգի ֆինանսավորումը, ժողովրդագրական խնդրի լուծումը): Այն կուտակում է մնացած եկամուտը, որը ներառված չէ Պահուստային ֆոնդում:

Կայունացման հիմնադրամի միջոցների ծավալը (2008թ. հունվարի 1-ի դրությամբ) մինչև բաժանումը կազմում էր 3 տրլն. 849,11 միլիարդ ռուբլի:

2004 թվականին Կայունացման հիմնադրամի հիմնադրման շնորհիվ Ռուսաստանը կարողացավ կուտակել հսկայական, առանց չափազանցության, ոսկե և արժութային պահուստներ. ծածկել երկրի կենսաթոշակային ֆոնդի դեֆիցիտը. մարել արտաքին պարտքերի զգալի մասը (ԽՍՀՄ ժամանակներից և անցյալ դարի 90-ականներին ծագած); համեմատաբար հանգիստ, այլ երկրների համար ավելի հեշտ էր գոյատևել 2008 թվականի ֆինանսական ճգնաժամը:

2008 թվականից Ռուսաստանի Դաշնության Կայունացման հիմնադրամը, որպես դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտների կառավարման մաս, վերածվել է Պահուստային հիմնադրամի և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի:

Բյուջեի մասով հատկացվում են հետևյալ բյուջետային միջոցները.

Պահուստային ֆոնդ.

Պահուստային ֆոնդը դաշնային բյուջեի միջոցների մի մասն է, որը ենթակա է առանձին հաշվառման և կառավարման՝ նավթի և գազի փոխանցում իրականացնելու համար նավթի և գազի անբավարար եկամուտների դեպքում՝ ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերելու նշված փոխանցումը:

Պահուստային ֆոնդը ձևավորվում է.

Նավթի և գազի եկամուտներ;

Պահուստային ֆոնդի կառավարումից եկամուտ.

Նավթի և գազի փոխանցումներկայացնում է դաշնային բյուջեի միջոցների մի մասը, որն օգտագործվում է դաշնային բյուջեի ոչ նավթային և գազային դեֆիցիտը ֆինանսավորելու համար դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտների և Պահուստային ֆոնդի միջոցների հաշվին:

Ոչ նավթի և գազի դեֆիցիտԴաշնային բյուջեն դաշնային բյուջեի եկամուտների ծավալի տարբերությունն է՝ բացառությամբ դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտների և Պահուստային ֆոնդի և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի կառավարման եկամուտների և համապատասխան ֆինանսական տարվա դաշնային բյուջեի ծախսերի ընդհանուր ծավալի:

Դաշնային բյուջեի նավթի և գազի եկամուտները ներառում են դաշնային բյուջեի եկամուտները հետևյալի վճարումից.

Հանքային պաշարների արդյունահանման հարկ ածխաջրածնային հումքի տեսքով (նավթ, այրվող բնական գազ բոլոր տեսակի ածխաջրածնային հումքի հանքավայրերից, գազի կոնդենսատ բոլոր տեսակի ածխաջրածնային հումքի հանքավայրերից).

Հում նավթի արտահանման մաքսատուրքերը;

Բնական գազի արտահանման մաքսատուրքեր;

Նավթից արտադրված ապրանքների արտահանման մաքսատուրքերը

Պահուստային ֆոնդի չափը սահմանվել է համապատասխան ֆինանսական տարվա ՀՆԱ-ի կանխատեսման 10%-ի չափով:

Մինչև 2011 թվականի հունվարի 1-ը Նավթի և գազի փոխանցման ծավալը հաստատվում է դաշնային բյուջեի մասին դաշնային օրենքով՝ չգերազանցող չափով.

2008թ. – 2008թ. կանխատեսված ՀՆԱ-ի 6,1%-ը;

2009թ. – 2009թ. կանխատեսված ՀՆԱ-ի 5,5%-ը;

2010թ. – ՀՆԱ-ի կանխատեսված 4,5%-ը 2010թ.

Պահուստային ֆոնդը կարող է օգտագործվել Ռուսաստանի Դաշնության պետական ​​պարտքի վաղաժամկետ մարման համար. հաշվետու տարում դաշնային բյուջե փաստացի ստացված միջոցների անբավարարության դեպքում նավթի և գազի փոխանցումների ֆինանսական աջակցության համար:

Պահուստային ֆոնդի միջոցները տնօրինում է Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը:

2. Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի պահուստային ֆոնդ.Դրա չափը հաստատված դաշնային բյուջեի ծախսերի 1%-ից ոչ ավելին է: Հիմնադրամի միջոցներն օգտագործվում են չնախատեսված ծախսերի ֆինանսավորման համար։ Միջոցների ծախսումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի հրամանագրերի և կարգադրությունների հիման վրա: Հիմնադրամի միջոցները չեն կարող օգտագործվել ընտրությունների, հանրաքվեների անցկացման կամ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի գործունեությունը լուսաբանելու համար:

3. Գործադիր իշխանությունների (Տեղական ինքնակառավարման մարմինների) պահուստային ֆոնդեր.Դաշնային բյուջեի, Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի և քաղաքային բյուջեի ծախսային մասը նախատեսում է ստեղծել.

- Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության պահուստային ֆոնդ.

- Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​իշխանության բարձրագույն գործադիր մարմինների պահուստային ֆոնդեր.

Տեղական ինքնակառավարման մարմինների պահուստային ֆոնդեր.

Գործադիր իշխանության պահուստային ֆոնդերի չափը չի կարող գերազանցել բյուջեի ընդհանուր ծախսերի 3%-ը։

Պահուստային միջոցներն օգտագործվում են չնախատեսված ծախսերի ֆինանսավորման համար՝ վթարային վերականգնման աշխատանքներ, բնական աղետների հետևանքների վերացում և այլ արտակարգ գործողություններ։

Պահուստային ֆոնդի միջոցների օգտագործման կարգը սահմանում են համապատասխան գործադիր մարմինները:

4. Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ֆինանսական աջակցության դաշնային հիմնադրամ:Հիմնադրամը ձևավորվում է սուբսիդիաների տեսքով, որպես դաշնային բյուջեի մաս, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջետային անվտանգությունը հավասարեցնելու և նրանց միջև բաշխվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կողմից հաստատված միասնական մեթոդաբանության համաձայն:

5. Ազգային բարեկեցության հիմնադրամ.Հիմնադրամը ներկայացնում է դաշնային բյուջեի մի մասը, որն օգտագործվում է ապահովելու համար.

Քաղաքացիների կամավոր կենսաթոշակային խնայողությունների համաֆինանսավորում.

Ռուսաստանի Դաշնության կենսաթոշակային ֆոնդի բյուջեի մնացորդը (ծածկում է դեֆիցիտը):

Հիմնադրամը տնօրինում է ՀՀ ֆինանսների նախարարությունը Ռ.

Պահուստային ֆոնդի և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի միջոցների կառավարման նպատակներն են ապահովել այդ ֆոնդերի միջոցների անվտանգությունը և երկարաժամկետ հեռանկարում դրանց տեղաբաշխումից եկամտի կայուն մակարդակը:

Պահուստային ֆոնդի և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի միջոցները կարող են տեղաբաշխվել արտարժույթով և արտարժույթով արտահայտված ֆինանսական ակտիվների որոշակի տեսակներով, որոնք սահմանված են Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային օրենսգրքով:

Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարությունը ամենամսյա տեղեկատվություն է հրապարակում դաշնային բյուջեի նավթագազային եկամուտների ստացման և օգտագործման, Պահուստային ֆոնդի և Ազգային բարեկեցության հիմնադրամի ակտիվների չափի, հաշվետու ամսվա սկզբին, փոխանցման մասին: դրամական միջոցները այդ ֆոնդերին, դրանց տեղաբաշխումը և օգտագործումը հաշվետու ամսում:

6. Համաֆինանսավորման ծախսերի դաշնային հիմնադրամՌուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին հատկացվող սուբսիդիաների մի շարք է, որոնք հասկացվում են որպես միջբյուջետային փոխանցումներ ծախսային պարտավորությունների համաֆինանսավորման նպատակով:

Հիմնադրամից միջոցների տրամադրման և ծախսման նպատակներն ու պայմանները, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտների ընտրության չափանիշները սահմանվում են դաշնային օրենքով կամ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության կանոնակարգով առնվազն երեք տարի ժամկետով: