Plus de 70 000 systèmes de vidéosurveillance IP par interphone BEWARD et plus de 15 000 caméras IP dôme haute vitesse BEWARD installé dans le cadre du projet « Safe City » sur des immeubles résidentiels à plusieurs appartements à Moscou.

Objectif du projet :
En 2011, le Département des technologies de l'information du gouvernement de Moscou a organisé des concours pour la fourniture de . L'objectif du programme est d'assurer de manière globale la sécurité des habitants de la ville. La société National Cable Networks (NCN), l'un des principaux opérateurs de télécommunications, a remporté des appels d'offres pour la fourniture de services de vidéosurveillance dans trois districts administratifs de la capitale : Nord-Est, Sud-Ouest et Nord-Ouest. Pour la base matérielle, NKS a choisi l'équipement BEWARD- un fabricant russe leader sur le marché de la sécurité.

Vidéosurveillance de la cour
Une caméra IP a été choisie pour le projet de vidéosurveillance du chantier BEWARD BD75-1-VP conception de dôme. Le module vidéo de cette caméra, utilisant une matrice 960H haute résolution de SONY, monté sur un dispositif rotatif à grande vitesse. La caméra offre un panoramique continu complet à 360° et un suivi fluide, même à fort grossissement. Dans des conditions de faible luminosité, la sensibilité de la caméra peut être automatiquement augmentée plusieurs fois (mode d'accumulation de charge matricielle). Cela garantit une vidéosurveillance 24h/24 et 7j/7, même dans des conditions d'éclairage difficiles et changeantes rapidement. La conception spéciale du corps et du support de la caméra garantit non seulement une installation facile, mais également une résistance aux facteurs externes tels que l'humidité ou la poussière. Le dôme transparent anti-vandalisme peut résister à des charges d'impact élevées, réduisant ainsi le risque de sortie d'une caméra IP. BEWARD BD75-1P dysfonctionnement résultant des actions d’intrus.

Vidéosurveillance de l'entrée
Spécialement pour le projet de vidéosurveillance de l'entrée, les ingénieurs de NPP Bevard LLC ont développé un ensemble de système de vidéosurveillance IP, composé d'une caméra vidéo anti-vandalisme de rue haute résolution, d'un système de transmission et d'encodage du signal vidéo. La caméra vidéo est équipée d'un bouton panique intégré, d'un haut-parleur et d'un microphone avec la possibilité de se connecter à des systèmes de communication audio duplex. Grâce à cela, une surveillance visuelle et audio à distance des sites d'installation des appareils vidéo peut être organisée. En même temps, la puissance de la caméra et transmission des signaux réalisé sur une paire torsadée sans perte de qualitéà une distance allant jusqu'à 150 mètres. La nuit, un puissant éclairage IR est activé, basé sur des LED de troisième génération. Contrairement aux interphones vidéo standards, le grand angle d'éclairage et la présence d'un retour LED sur l'élément photosensible de la caméra permettent d'éviter les reflets et de fournir une image uniforme et de haute qualité dans tout le champ de vision de la caméra, même dans le absence totale d'éclairage.

Toutes les informations reçues des caméras de vidéosurveillance sont transmises au centre de traitement des données (DPC) de Moscou. Système de codage vidéo BEWARD offre une efficacité de compression maximale avec une perte de qualité minimale, ce qui vous permet de stocker une énorme quantité d'informations vidéo pendant une longue période.

Entreprise BEWARD a une fois de plus prouvé sa capacité non seulement à développer et tester un produit innovant de haute technologie dans les plus brefs délais, mais également à assurer un contrôle qualité minutieux lors de la production en série, ce qui a déjà été prouvé par le fonctionnement ininterrompu de cet équipement dans le cadre de un système de vidéosurveillance à grande échelle, approchant les cent mille canaux vidéo.

galerie de photos

Caméras vidéo installées:

Document d'août 2014.

Afin d'accroître l'efficacité de la garantie de la sécurité des citoyens et de la protection des infrastructures vitales de la ville de Moscou, le gouvernement de Moscou décide :

1. Approuver le programme d'État de la ville de Moscou « Ville sûre » pour 2012-2018 (Annexe).

2. Le contrôle de la mise en œuvre de cette résolution est confié au maire adjoint de Moscou du gouvernement de Moscou pour la politique de sécurité régionale et d'information, A.N. Gorbenko.

Maire de Moscou
S.S. Sobianine

Passeport du programme d'État de Moscou « Safe City » pour 2012-2016

Nom du programme d'État de la ville de Moscou

Programme d'État de la ville de Moscou « Safe City » pour 2012-2016

Objectifs du programme d'État de la ville de Moscou

Assurer la sécurité complète de la population et des installations de la ville de Moscou,

y compris:

minimiser les violations de la législation sur la migration

Les résultats finaux du programme d'État de la ville de Moscou, ventilés par année de mise en œuvre du programme d'État de la ville de Moscou

Nom du résultat final

1700000.01. Le niveau de confiance du public dans les autorités exécutives de la ville de Moscou dans le domaine de la sécurité

pourcentage de répondants

Objectifs du programme d'État de la ville de Moscou

Prévention des attentats terroristes et augmentation en 2012-2013 à 60-65 % de la part des infrastructures de transport, des services urbains, des services sociaux et sportifs, des structures uniques, de grande hauteur et souterraines, des lieux avec un grand nombre de personnes, équipés d'ingénierie et technique moyens de sécurité et de protection antiterroriste , et jusqu'à 100 % d'ici 2016 - en construction et mis en service.

Une diminution annuelle de 1 à 2 % du nombre total de délits, y compris dans la rue, dans les lieux de séjour et de loisirs de masse des citoyens, graves et particulièrement graves, de 2 à 3 % du nombre de délits commis par des mineurs et contre mineurs, à caractère extrémiste, par des personnes libérées des lieux de détention et enregistrées auprès des inspections pénales.

Une réduction de 10 à 15 % du nombre d'infractions de corruption dans les autorités exécutives de la ville de Moscou par rapport à 2010 et le niveau de corruption déterminé sur la base d'enquêtes auprès de la population et des représentants des entreprises.

Une réduction de 2 à 3 % du nombre de délits liés au trafic de drogue détectés dans les lieux de loisirs publics et dans le milieu éducatif.

Réduire annuellement de 2 à 3 % le nombre d'accidents de la route, leurs décès et le nombre d'infractions administratives dans le domaine de la sécurité routière par rapport à 2010.

Augmenter la part des infractions détectées grâce aux caméras de vidéosurveillance (secteur résidentiel) de 4,5% en 2010 à 30% en 2016.

Minimisation annuelle des dommages causés à la suite d'urgences, d'incendies et d'incidents sur les plans d'eau.

Améliorer le niveau de préparation à la mobilisation de l'économie de la ville de Moscou.

Réduire le niveau de migration illégale de 5 à 7 %, en générant des informations complètes, fiables, actuelles et à jour sur les mouvements des citoyens étrangers

Coordinateur du programme d'État de la ville de Moscou

DÉPARTEMENT DE LA SÉCURITÉ RÉGIONALE DE LA VILLE DE MOSCOU

Exécuteurs responsables des sous-programmes

DÉPARTEMENT DE LA SÉCURITÉ RÉGIONALE DE LA VILLE DE MOSCOU,

DEUXIÈME DÉPARTEMENT DU GOUVERNEMENT DE MOSCOU

Co-exécutants de sous-programmes

DÉPARTEMENT DES RELATIONS ÉCONOMIQUES EXTÉRIEURES ET INTERNATIONALES DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE LA SANTÉ DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE LA POLITIQUE FAMILIALE ET DE LA JEUNESSE DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE PROTECTION SOCIALE DE LA POPULATION DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DU TRAVAIL ET DE L'EMPLOI DE LA POPULATION DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DU LOGEMENT ET DES SERVICES COMMUNAUX ET AMÉLIORATION DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE CONSTRUCTION DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DES TRANSPORTS ET DÉVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT ROUTIERS DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE LA CULTURE DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE LA POLITIQUE D'URBANISME DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE LA POLITIQUE DU LOGEMENT ET DU PARC DE LOGEMENTS DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE LA PROPRIÉTÉ VILLE DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DES RÉPARATIONS D'IMMOBILISATION DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DES SCIENCES, DE LA POLITIQUE INDUSTRIELLE ET DE L'ENTREPRENEURIAT DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE L'ÉDUCATION DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE GESTION DE LA NATURE ET DE PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DES MÉDIAS ET DE LA PUBLICITÉ DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE L'ÉCONOMIE DES CARBURANTS ET DE L'ÉNERGIE DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DU COMMERCE ET DES SERVICES DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE CULTURE PHYSIQUE ET SPORTS DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE DÉVELOPPEMENT DES NOUVEAUX TERRITOIRES DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DU PATRIMOINE CULTUREL DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DES FINANCES DE LA VILLE DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT DE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ET DU DÉVELOPPEMENT DE LA VILLE DE MOSCOU,

COMITÉ DES RELATIONS PUBLIQUES DE LA VILLE DE MOSCOU,

COMITÉ DE GESTION DU TOURISME ET DE L'HÔTELERIE DE LA VILLE DE MOSCOU,

GESTION DES AFFAIRES DU MAIRE ET DU GOUVERNEMENT DE MOSCOU,

DÉPARTEMENT POUR ASSURER LES ÉVÉNEMENTS DE PROTECTION CIVILE DE LA VILLE DE MOSCOU,

INSPECTION DU LOGEMENT D'ÉTAT DE LA VILLE DE MOSCOU,

INSPECTION D'ÉTAT DE LA VILLE DE MOSCOU POUR LA QUALITÉ DES PRODUITS AGRICOLES, DES MATIÈRES PREMIÈRES ET DES ALIMENTS,

ASSOCIATION DES INSPECTIONS ADMINISTRATIVES ET TECHNIQUES DE LA VILLE DE MOSCOU,

PRÉFECTURE DU DISTRICT ADMINISTRATIF DE L'EST DE MOSCOU,

PRÉFECTURE DU DISTRICT ADMINISTRATIF DE L'OUEST DE MOSCOU,

PRÉFECTURE DU DISTRICT ADMINISTRATIF DE ZELENOGRAD DE MOSCOU,

PRÉFECTURE DU DISTRICT ADMINISTRATIF NORD DE MOSCOU,

PRÉFECTURE DU DISTRICT ADMINISTRATIF NORD-EST DE MOSCOU,

PRÉFECTURE DU DISTRICT ADMINISTRATIF DU NORD-OUEST DE MOSCOU,

PRÉFECTURE DU DISTRICT ADMINISTRATIF CENTRAL DE MOSCOU,

PRÉFECTURE DU DISTRICT ADMINISTRATIF SUD-EST DE MOSCOU,

PRÉFECTURE DU DISTRICT ADMINISTRATIF SUD-OUEST DE MOSCOU,

PRÉFECTURE DU DISTRICT ADMINISTRATIF SUD DE MOSCOU,

PRÉFECTURE DES DISTRICTS ADMINISTRATIFS TROITSKI ET NOVOMOSKOVSKY DE MOSCOU

Le volume des ressources financières de toutes sources, ventilé par année de mise en œuvre du programme d'État de la ville de Moscou

Nom du programme d'État

Source de financement

Dépenses (milliers de roubles)

« Ville sûre » pour 2012-2016

Budget de la ville de Moscou

fonds du budget fédéral

fonds provenant des budgets des fonds extrabudgétaires de l'État

fonds de personnes morales et physiques

Étapes et calendrier de mise en œuvre du programme d'État de la ville de Moscou

Étape 1 : 01/01/2012-31/12/2012

Étape 2 : 01/01/2013-31/12/2013

Étape 3 : 01/01/2014-31/12/2014

Étape 4 : 01.01.2015-31.12.2015

Étape 5 : 01/01/2016-31/12/2016

1. Caractéristiques de l'état actuel dans le domaine de la sécurité et de la lutte contre la criminalité avec la formulation des principaux problèmes

La ville de Moscou est la capitale, la plus grande ville de la Fédération de Russie, abritant environ 8 % de la population du pays, et est le centre politique, administratif, industriel, des transports, financier, scientifique et culturel de la Fédération de Russie. Dans la capitale, il y a plus de 2 500 entreprises industrielles, dont 17 installations radioactives, 40 chimiques, 6 installations à risque biologique et épidémiologique, environ 3 800 établissements d'enseignement, plus de 3 000 institutions culturelles, un grand nombre d'institutions financières et d'installations à risque d'incendie, ainsi que des organes législatifs. , autorités exécutives et judiciaires de Moscou et de la Fédération de Russie.

Assurer la sécurité de la ville de Moscou non seulement en tant que capitale et sujet de la Fédération de Russie, mais également en tant que plus grande ville du pays avec une population de plus de dix millions d'habitants est une condition nécessaire pour assurer la vie et les activités des résidents, le respect de leurs droits et libertés légaux, le fonctionnement efficace du système de gestion, de l'économie, de la gestion urbaine, des transports et des communications, le maintien des paramètres du cadre de vie au niveau requis, le développement des sphères sociales et spirituelles de la société.

La pratique et l'expérience acquises ces dernières années dans la mise en œuvre des tâches visant à assurer la sécurité de la ville de Moscou conduisent inévitablement à la conclusion qu'il est nécessaire d'introduire une approche intégrée dans ce travail.

Avec l'adoption par la Douma municipale de Moscou de la loi n° 14 du 19 mars 2008 « Sur un système unifié de prévention du crime dans la ville de Moscou », les travaux visant à créer un système de prévention du crime sont généralement achevés.

Dans tous les districts administratifs et districts de la ville de Moscou, des commissions interministérielles pour la prévention de la criminalité ont été créées et fonctionnent, dirigées par les sous-préfets des districts administratifs et les chefs des districts gouvernementaux de la ville de Moscou. Le contrôle des activités des commissions est exercé par la Commission interministérielle du gouvernement de Moscou pour la prévention des crimes.

L'expérience positive de la ville de Moscou dans la création d'un système de prévention du crime à plusieurs niveaux a été examinée et approuvée le 24 décembre 2008 lors d'une réunion de la Commission gouvernementale de la Fédération de Russie pour la prévention du crime.

Le sous-système territorial de la ville de Moscou du système d'État unifié pour la prévention et la liquidation des situations d'urgence a été créé et fonctionne, les bases du cadre législatif et réglementaire pour son fonctionnement ont été développées et le soutien scientifique pour résoudre les problèmes problématiques dans le le domaine de la protection de la population et du territoire de la ville contre les situations d'urgence et de la garantie de la sécurité incendie est en cours d'amélioration.

Activités ciblées conjointes des autorités exécutives de la ville de Moscou, de la Direction principale du ministère des Situations d'urgence de Russie pour la ville de Moscou, de la Direction principale du ministère de l'Intérieur de la Russie pour la ville de Moscou, de la Sécurité fédérale Service de la Russie pour la ville de Moscou et la région de Moscou, d'autres organismes chargés de l'application des lois, la mise en œuvre des activités du programme global d'objectifs urbains pour la prévention de la criminalité, la lutte contre la criminalité et la garantie de la sécurité des citoyens de la ville de Moscou pour La période 2006-2010 a permis d'éviter l'aggravation de la situation criminelle, de stabiliser l'impact des facteurs négatifs sur celle-ci et de réduire le nombre de situations d'urgence.

En 2010, par rapport à 2005, le nombre de meurtres et de tentatives de meurtre a diminué de 1 331 à 582, soit 2,3 fois, les coups et blessures volontaires de 1 870 à 1 377 (-26,4 %), les vols de 24 160 à 15 129 (-37,4 %). , vol de 5715 à 2872 (1,2 fois), vol dans les appartements de 13985 à 9615 (-45,4%), hooliganisme de 2956 à 1174 (2,5 fois), délits commis par des mineurs ou avec leur participation, de 3398 à 1145 (2,9 fois ), en état d'ébriété de 11 366 à 4 988 (2,3 fois), actes de terrorisme et tentatives de terrorisme de 12 à 5 (2,3 fois).

De 2005 à 2010, le taux de criminalité pour 100 000 habitants a diminué de 2 277,0 à 1 760,0, soit une baisse de 22,7 %.

Le nombre d'accidents de la route au cours de cette période a diminué de 14 018 à 11 756 (-16,1 %), et le nombre de décès a diminué de 30,9 % (de 1 103 à 762), les blessés de 16,0 % (de 16 184 à 13 592). Le nombre d'enfants morts a diminué de 2,3 fois (de 28 à 12) et le nombre de blessés de 22,4 % (de 1 345 à 1 043).

Le nombre d'incendies dans la ville de Moscou de 2005 à 2010 a diminué de 23,8 % (de 10 818 à 8 246) et le nombre de personnes tuées de 48,4 % (de 455 à 235 personnes). Le nombre d'urgences a diminué de 88 % (de 93 à 11) et le nombre de noyades dues à des incidents liés à l'eau a diminué de 25,5 % (de 192 à 143).

Dans le même temps, en 2010, le taux de criminalité pour 100 000 habitants dans la ville de Moscou est resté supérieur à la moyenne du District fédéral central (1 760,0 ; District fédéral central - 1 619,8), et les activités des organisations terroristes internationales, d'autres éléments négatifs Les facteurs de criminalité, la nature technogénique et naturelle constituent actuellement de réelles menaces pour le développement stable de la ville de Moscou et l'amélioration de la qualité de vie de la population.

Les facteurs qui influencent de manière significative l'état et le développement stable de la ville de Moscou comprennent :

la présence de flux migratoires importants, qui peuvent contribuer à l'aggravation de la situation sociopolitique dans la région de Moscou ;

la présence dans la région de Moscou de personnes susceptibles d'être impliquées dans les activités d'organisations religieuses islamiques terroristes et extrémistes étrangères ;

intensification des activités des établissements d'enseignement religieux islamiques, à partir desquels les organisations extrémistes islamistes mènent leurs activités de recrutement, ce qui peut contribuer à la mise en œuvre de menaces contre l'ordre constitutionnel de la Fédération de Russie.

Ces facteurs affectent négativement le climat psychologique de la ville, l'attractivité de Moscou en tant que centre d'activité commerciale et touristique et entraînent des pertes économiques importantes.

Les installations et infrastructures de transport, les installations de survie en ville, les industries particulièrement dangereuses et les endroits où se trouvent de nombreuses personnes nécessitent un renforcement de la protection antiterroriste.

En outre, la croissance continue du nombre d'objets uniques conçus et construits dans la ville de Moscou, y compris des objets particulièrement dangereux et techniquement complexes, ainsi que le développement actif de l'espace souterrain, augmentent le niveau de menaces terroristes à la fois au niveau individuel et unique. objets et dans les complexes territoriaux de grande hauteur.

En raison d'un certain nombre de conditions géopolitiques, principalement du statut de la capitale, de sa situation géographique et d'un niveau de vie relativement élevé, la ville de Moscou est un centre de gravité pour le commerce de la drogue. Selon les estimations des experts, en 2010, la ville comptait plus de 150 000 toxicomanes. Malgré une légère diminution des délits liés au trafic de drogue (10 944 en 2010, 12 799 en 2009), des mesures supplémentaires sont nécessaires pour identifier et réprimer les groupes organisés et les communautés criminelles impliqués dans la livraison et la vente de drogues. Le plus grand danger réside dans la distribution de drogues dans les établissements d’enseignement et les lieux de divertissement.

L'un des facteurs qui ont une influence décisive sur la situation pénale dans la ville de Moscou est la criminalité des citoyens non-résidents et étrangers. En 2010, le nombre d'infractions commises par cette catégorie de personnes s'élevait à 28 689, soit 47 % de l'ensemble des infractions faisant l'objet d'une enquête.

Un nombre important de migrants illégaux continuent d’avoir un impact négatif sur la situation de la criminalité à Moscou. Malgré la réduction des quotas pour attirer la main-d'œuvre étrangère, le flux de migrants souhaitant trouver un moyen de subsistance dans la capitale ne diminue pas. L'augmentation des flux migratoires vers la ville de Moscou conduit à l'existence dans la capitale de divers systèmes culturels et de valeurs qui, dans certaines conditions, peuvent provoquer de graves conflits sur des bases interethniques et interconfessionnelles. En 2010, par rapport à 2009, le nombre de crimes extrémistes a augmenté de 52,2 %, ce qui constitue une menace sérieuse pour la sécurité publique.

Un phénomène dangereux pour la société est l'implication de mineurs dans des activités illégales, qui rejoignent ensuite les rangs des criminels. Malgré la diminution du nombre total de délits commis par des mineurs, leur gravité a augmenté en 2010 par rapport à 2009. En 2010, des adolescents ont commis 30 meurtres et tentatives de meurtre, 15 cas de coups et blessures volontaires graves, 88 agressions, 200 vols et 112 délits liés au trafic de drogue.

Presque un crime sur quatre dans la ville est commis par des personnes ayant déjà commis des crimes, ce qui nécessite une attention accrue au contrôle du comportement et à la réinsertion sociale des Moscovites qui reviennent des lieux où ils purgeaient leur peine.

Malgré certaines évolutions positives, il est nécessaire d'améliorer l'efficacité du travail dans le domaine de la sécurité routière. Le nombre d'accidents de la route en 2010 (11 756), de blessés (13 592) et de décès (762) reste important.

Il est nécessaire de mettre en œuvre des mesures systémiques pour remplir les tâches fixées par le Président de la Fédération de Russie pour lutter contre la corruption dans les organes gouvernementaux. En 2010, dans la ville de Moscou, 1 365 (-21,6 % par rapport à 2009) crimes ont été enregistrés contre le pouvoir de l'État, les intérêts de la fonction publique et le service dans les collectivités locales, dont 1 049 (-25,9 %) cas de corruption.

L'état de la sécurité incendie dans la ville de Moscou et la prévention des situations d'urgence sont particulièrement préoccupants.

Sur le territoire de la ville de Moscou, il y a 117 objets potentiellement dangereux, dont 17 objets dangereux pour les radiations, 40 objets chimiquement dangereux, 6 objets biologiquement (épidémiologiquement) dangereux, 54 objets dangereux d'incendie et d'explosion, ainsi qu'un grand nombre de communications techniques. .

En 2010, 11 situations d'urgence se sont produites dans la ville de Moscou, plus de 8 000 incendies, environ 30 000 incidents, au cours desquels plus de 2 000 personnes ont été secourues.

Par rapport à 2009, en 2010, le nombre d'incendies a augmenté de 70,6% dans les bâtiments et locaux des services de santé et de services sociaux, dans les bâtiments industriels - de 56,7%, dans les entrepôts - de 7,3%, dans les bâtiments, structures et locaux commerciaux. entreprises - de 4,8%.

Le nombre d'incendies dus à un dysfonctionnement des équipements de production et à des violations du processus de production a été multiplié par 2, et les violations des règles de conception et d'exploitation des véhicules - de 22,1 %.

Il convient de noter qu'avec le plus grand nombre d'incendies dans les immeubles d'habitation et les dépendances (66% du total), on a tout de même enregistré une diminution de 14,2%.

Toutefois, malgré la baisse globale, le nombre d'incendies dans le secteur résidentiel demeure important.

Le plus souvent, les incendies surviennent en raison d'une gestion imprudente du feu - 57 % de leur nombre total.

La question problématique reste l'évacuation sûre et rapide des résidents en cas d'incendie, y compris l'utilisation de moyens d'auto-sauvetage des appartements, ainsi que la fourniture d'une protection respiratoire et visuelle.

La question urgente est la restauration et la modernisation de tous les systèmes d'ingénierie de protection automatique contre l'incendie.

Actuellement, plus de 20 % des installations automatiques de protection incendie dans les bâtiments résidentiels sont en mauvais état, dans 17 % des bâtiments résidentiels, l'approvisionnement interne en eau d'incendie est inutilisable, dans 24 % des bâtiments résidentiels, les armoires d'incendie de l'approvisionnement interne en eau d'incendie manquent de personnel. , dans 45 % des établissements médicaux, les systèmes automatiques d'alarme incendie, d'avertissement et de contrôle d'évacuation sont manquants, défectueux ou doivent être remplacés.

Une partie importante des bâtiments et locaux occupés par des institutions médicales, éducatives et autres incluses dans la sphère sociale ne répondent pas aux exigences modernes de sécurité incendie. Souvent, les sorties d'évacuation de ces installations ne répondent pas aux exigences nécessaires pour garantir une évacuation sûre et rapide des personnes ; elles ne disposent pas des systèmes de protection incendie nécessaires ; Le personnel ne dispose pas d'un équipement de protection respiratoire individuel suffisant. Dans les établissements sociaux, il n'existe pas de dispositifs d'auto-sauvetage répondant aux exigences d'évacuation en toute sécurité des personnes handicapées des étages supérieurs.

L’analyse des données statistiques sur la situation des plans d’eau de la ville montre qu’au cours des dernières années, le nombre de décès dans les plans d’eau a augmenté.

Le système d'eau de la ville de Moscou se caractérise par une vaste couverture territoriale, ce qui constitue un facteur supplémentaire qui rend difficile le contrôle de la situation des plans d'eau. Sur une superficie de 2500 m². km sont situés la rivière Moscou, le canal. Moscou, réservoir de Khimki, 140 petites rivières et ruisseaux, 438 lacs et étangs. De plus, la longueur du fleuve à l'intérieur de la ville est de 75 km et la longueur du littoral est de 185 km. La superficie totale des réservoirs et rivières de Moscou est de 3,7 mille hectares.

En 2010, 416 accidents se sont produits sur les plans d'eau à Moscou, au cours desquels 143 personnes sont mortes, soit 126,9 % de plus qu'en 2009. 98 % des décès dans les plans d'eau se sont produits dans des lieux interdits à la baignade.

Ces dernières années, une tendance dangereuse est apparue : une diminution du nombre de zones de loisirs d'été avec baignade et du nombre de zones de loisirs d'hiver, tandis que le nombre de vacanciers augmente. La capacité totale des zones de loisirs existantes avec baignade ne dépasse pas 35 000 personnes, et la capacité requise pour les zones de loisirs est d'au moins 300 000 personnes.

Le manque d'espaces de loisirs, principalement ceux avec baignade, incite les gens à utiliser des lieux de baignade qui n'offrent pas le niveau de sécurité requis.

Dans la ville de Moscou, 10 470,3 mille personnes sont hébergées dans des abris, des abris anti-radiations et des stations de métro. La présence de structures de protection civile permet d'héberger 56,6% de la population active et 36,9% du reste.

Actuellement, dans la ville de Moscou, 120 refuges pour 117 000 825 personnes sont en construction, dont :

85 abris pour 65,3 mille personnes, dont la construction a été gelée dans les années 80-90, dont 78 abris pour 57,7 mille personnes avec un degré de préparation de 50 % ou plus ;

35 refuges pour 52,5 mille personnes, dont la construction a commencé dans les années 2000, dont 21 refuges pour 17,2 mille personnes avec un degré de préparation de plus de 90 %.

Lors de l'inventaire du fonds des structures de protection de la protection civile, l'état insatisfaisant des abris du secteur résidentiel, qui représentent 50 % du nombre total des structures de protection de la protection civile de la ville de Moscou, a été révélé.

La fourniture d'équipements de protection individuelle pour la population de la ville de Moscou (en tenant compte des biens dont les périodes de stockage sont expirées et qui ne répondent pas aux conditions techniques) est la suivante :

masques à gaz civils - 69 % ;

masques à gaz filtrants pour enfants - 62 % ;

caméras de protection pour enfants - 20%.

Si des mesures ne sont pas prises pour rafraîchir la réserve des biens de la protection civile, d'ici 2017 les périodes de stockage désignées pour toutes les gammes d'équipements de protection individuelle expireront, ce qui entraînera une forte diminution du niveau de protection de la population pendant une période particulière, comme ainsi qu'en cas d'accidents et de catastrophes majeures d'origine humaine.

Actuellement, la flotte de véhicules d'incendie et de secours se compose de 959 unités d'équipement, dont 342 principales (76 % des normes établies), 159 spéciales (77 % des normes établies), 458 auxiliaires (69 % des normes établies). normes établies).

Parmi les équipements de lutte contre l'incendie disponibles, 27 % (259 unités) ont une durée de vie allant jusqu'à 5 ans, 35 % (336 unités) - de 5 à 10 ans, 38 % (364 unités) des véhicules sont en service depuis plus de 10 années.

Environ 35 % des principaux véhicules de lutte contre l'incendie de l'équipe de combat ont atteint la durée de vie établie et doivent être remplacés.

En termes de durée de vie, 390 unités d'équipements existants font l'objet d'une radiation, soit 41 % du total.

Répondre aux besoins de la ville de Moscou en casernes de pompiers et en bâtiments des services d'incendie et de secours représente 67 % des normes d'équipement.

Actuellement, 38 bâtiments de caserne de pompiers nécessitent des réparations majeures (reconstruction), dont 10 sont en mauvais état.

Le développement rapide de la technologie, des transports et des nouvelles technologies crée les conditions préalables à la multiplication des situations d'urgence et aux conséquences sociales dangereuses qui en découlent. Par conséquent, l'une des tâches principales reste d'accroître l'efficacité du système d'éducation de la population, de former le personnel de direction et les spécialistes des organismes gouvernementaux, le personnel des unités de protection civile et du sous-système territorial de la ville de Moscou du système d'État unifié pour la prévention et la réponse aux situations d'urgence.

Actuellement, 77 centres de formation et de consultation sur la protection civile et les situations d'urgence ont été créés et équipés dans les zones urbaines. Dans le cadre de la construction annuelle croissante de nouvelles zones résidentielles et de l'augmentation de la population, il est nécessaire de créer et de développer de nouveaux centres d'enseignement et de conseil.

L'environnement en développement de haute technologie de la ville nécessite de nouvelles méthodes d'information et d'influence psychopédagogiques pour accroître la sécurité de la population. Par conséquent, l'un des objectifs prioritaires est d'améliorer la qualité des activités menées dans la ville pour le développement de l'information du système d'éducation démographique.

Une situation difficile demeure dans les plans d'eau de Moscou, où se produisent des accidents et des incidents avec des navires, dont les conséquences sont la pollution des plans d'eau et la perte de vies humaines.

L’un des facteurs déstabilisants qui affectent négativement la situation opérationnelle de la ville reste l’immigration clandestine.

En 2010, 28 689 délits ont été commis par des non-résidents de la ville, soit 47 % de tous les délits faisant l'objet d'une enquête.

Plus de 50,8 % des délits graves et particulièrement graves sont commis par des non-résidents, parmi lesquels :

meurtres et tentatives de meurtre - 50,5 % (195 sur 386) ;

crimes liés au fait d'infliger intentionnellement des lésions corporelles graves - 44,1 % (304 sur 689) ;

viols et tentatives de viol - 74,5% (172 sur 231) ;

vols - 52,3% (8 707 sur 16 642) ;

vols - 65 % (2 329 sur 3 583) ;

crimes liés au trafic de drogue - 33,8% (1839 sur 5435).

Les citoyens étrangers et les apatrides ont commis 11 848 crimes en 2010, soit 19,4 % du nombre de crimes faisant l'objet d'une enquête dans la ville. Ils ont commis un viol sur deux et un vol sur quatre.

En 2010, 193 363 violations administratives de la législation migratoire de la Fédération de Russie ont été identifiées et réprimées, dont une partie importante sont :

violations par des citoyens étrangers du régime de séjour dans la Fédération de Russie - 52593 ;

manquement par la partie d'accueil à ses obligations liées à la mise en œuvre de l'enregistrement des migrations des citoyens étrangers dans la Fédération de Russie - 44939 ;

emploi illégal de citoyens étrangers - 20666 ;

inciter les citoyens étrangers à travailler dans la Fédération de Russie s'ils n'ont pas de permis de travail - 13331.

Pour avoir commis des infractions administratives, 9 972 citoyens étrangers ont été expulsés de la Fédération de Russie.

Ces menaces, ainsi que d'autres, contre la sécurité de la ville de Moscou nécessitent la mise en œuvre de mesures globales à long terme visant à accroître la sécurité de la population et des infrastructures de la ville.

Les menaces à la sécurité qui ont un impact destructeur sur diverses sphères de la vie et de l'activité de la ville de Moscou et de ses habitants sont étroitement liées et interagissent les unes avec les autres. Au cours de cette interaction, un ensemble de menaces apparaît, qui n’est pas une simple combinaison de celles-ci.

Sur cette base, il n'est possible d'assurer une lutte efficace contre les menaces existantes et potentielles qu'en prenant en compte les caractéristiques de chacune d'entre elles, ainsi que les spécificités de leur manifestation dans un système unique de facteurs destructeurs.

Cela conduit à la conclusion que les mesures visant à assurer la sécurité d'un objet tel que la ville de Moscou doivent être globales et systématiques.

Un tel document système complet est le programme d'État de la ville de Moscou « Ville sûre » pour 2012-2016 (ci-après dénommé le programme), élaboré en tenant compte des programmes existants traitant des questions de sécurité, ainsi que des propositions des autorités exécutives et des lois. organismes chargés de l'application de la loi de la ville de Moscou.

La neutralisation de ces menaces dans le cadre du Programme est assurée par un ensemble de mesures d'ordre organisationnel, préventif, financier et par la généralisation de moyens techniques et de technologies innovantes comme éléments les plus importants pour assurer la sécurité des installations.

2. Prévisions de développement dans le domaine de la sécurité et de la lutte contre la criminalité et indicateurs macroéconomiques prévus du programme de l'État

La sécurité de ses citoyens a toujours été et reste l'une des priorités de l'État. La mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la lutte contre la criminalité, de la protection de la population et des territoires contre les situations d'urgence et de la sécurité incendie s'effectue sur la base des lois et règlements à travers l'élaboration et la mise en œuvre de programmes cibles régionaux.

Les conditions et tendances du développement socio-économique de la ville de Moscou dans les années à venir, à savoir : les taux de croissance projetés de la production industrielle, la construction de logements, la mise en œuvre de programmes de développement énergétique, le complexe de transports urbains, le développement du matériel la base de la santé et de l'éducation urbaines, ainsi que d'autres facteurs de développement, déterminent et permettent de construire une hiérarchie de buts, d'objectifs et de méthodes de mise en œuvre des mesures dans le domaine de la prévention de la criminalité, des situations d'urgence, du développement de la protection civile, de la protection de la population et les territoires urbains contre les urgences naturelles et d'origine humaine, garantissant la sécurité incendie et la sécurité des personnes sur les plans d'eau.

L'utilisation d'une méthode programmatique pour assurer la sécurité de la ville de Moscou permettra de :

formation et développement de domaines prioritaires pour la prévention de la criminalité, réduisant la gravité des conséquences des crimes ;

coordination des activités des organes territoriaux des forces de l'ordre fédérales, des autorités exécutives de la ville de Moscou et des gouvernements locaux dans le domaine de la sécurité de la ville ;

mise en œuvre d'un ensemble de mesures, y compris préventives, qui réduisent le nombre de délits, d'urgences et d'incendies.

Les progrès et l'efficacité du programme seront considérablement influencés par une combinaison de facteurs internes et externes. En fonction de ces facteurs, deux scénarios de mise en œuvre du programme sont possibles : réaliste et pessimiste.

Un scénario réaliste suppose que :

la situation politique du pays et de la région est stable ;

la situation économique à la campagne et en ville est favorable ;

les taux d'accidents dans les installations industrielles et dans les transports se situent dans la moyenne statistique ;

la tension sociale dans la société est relativement faible.

Dans ce cas, la mise en œuvre efficace et la mise en œuvre des activités du programme dans les délais et dans leur intégralité sont garanties, ce qui permettra d'atteindre l'objectif fixé du programme.

Le scénario pessimiste suppose :

la situation économique à la campagne et en ville est défavorable ;

les taux d'accidents dans les installations industrielles et dans les transports sont supérieurs à la moyenne statistique ;

la tension sociale dans la société est relativement élevée.

La présence de ces facteurs défavorables, ainsi que le manque de financement, l'impopularité de certaines activités auprès de la population, les retards dans la mise en œuvre des activités, la passivité et l'inefficacité des actions des autorités gouvernementales et des forces de l'ordre peuvent conduire au fait que les activités individuelles seront réalisées dans un volume limité, ce qui entraînera une diminution de l'efficacité du programme en général.

Selon les estimations préliminaires, la mise en œuvre des activités du programme par rapport à 2010 devrait conduire aux changements suivants :

augmenter de 10 à 15 % le niveau de confiance du public dans les autorités exécutives de la ville de Moscou dans le domaine de la sécurité ;

réduire le taux de criminalité dans la ville de Moscou au niveau moyen du District fédéral central (1 619,8 pour 100 000 habitants) ;

augmenter à 60-65 % la part des infrastructures de Moscou équipées de moyens d'ingénierie et techniques pour assurer la sécurité et la protection antiterroriste ;

réduire le nombre de manifestations extrémistes de 5 à 10 % ;

réduire de 15 à 18 % le nombre d'infractions de corruption et le niveau de corruption selon les enquêtes auprès de la population et des représentants des entreprises ;

réduire le nombre total de crimes de 10 à 15 % ;

réduire le niveau global de criminalisation de l'économie, accroître l'attractivité des investissements, incl. pour les entrepreneurs étrangers, de 20 à 25 % ;

réduire annuellement de 2 à 3 % le nombre d'accidents de la route et le nombre de personnes tuées ;

réduire le nombre d'incendies par an de 2 % ;

équiper les services d'incendie des services d'incendie de l'État, les unités d'incendie et de sauvetage et les unités de secours d'urgence, y compris les institutions d'État (État) subordonnées au Département de la protection civile de Moscou, les unités des pompiers volontaires, avec des équipements modernes d'ici 2016 jusqu'à 75 % ;

couverture du territoire de la ville de Moscou avec notification centralisée d'ici 2016 à 99 % de la population de la ville ;

augmenter le fonds d'assurance de la documentation pour assurer la conduite et l'organisation des secours d'urgence, de la restauration d'urgence et d'autres travaux urgents lors de la liquidation des situations d'urgence dans la ville de Moscou de 2012 à 2016. pour 4500 objets ;

accroître l'état de préparation des installations de mobilisation ;

amener les stocks de moyens matériels et techniques, de médicaments, d'équipements médicaux et chimiques dans les installations de mobilisation aux normes établies, en créant les conditions de leur stockage et de leur rafraîchissement en temps opportun ;

restauration garantie des documents perdus ou devenus inutilisables pour l'organisation de secours d'urgence, de restauration d'urgence et d'autres travaux urgents lors de la liquidation des conséquences de situations d'urgence, la mise en œuvre de mesures de protection civile en temps de guerre, la restauration d'objets des systèmes de survie de la population , ainsi que des objets à des fins de mobilisation utilisant des documents du fonds d'assurance, augmentant l'importance sociale et juridique de la documentation du fonds d'assurance pour la population de la ville de Moscou en augmentant le volume de la documentation du fonds d'assurance d'ici fin 2016 de 2 390 000 feuilles, réduit au format A4 ;

réduire annuellement de 1,5 à 2 % le nombre de délits commis par des citoyens non-résidents et étrangers ;

maintenir la part de la main-d'œuvre étrangère dans la population occupée à 3,2% ;

augmenter de 102 à 123 le nombre de centres de passeport et de visa de nouvelle génération équipés d'un support d'information et de télécommunications ;

créer un système efficace d'enregistrement des citoyens étrangers et des apatrides ;

optimisation des coûts budgétaires pour assurer la sécurité globale de la ville de Moscou.

3. Buts et objectifs du programme d'État

Les efforts des autorités exécutives de la ville de Moscou et des organismes dont la compétence inclut la résolution des problèmes de sécurité dans le cadre du programme devraient garantir une réduction du taux d'augmentation des menaces et, à terme, garantir la protection de la population et des installations de la ville contre la criminalité, attaques terroristes et situations d’urgence.

L'objectif du programme est d'assurer de manière globale la sécurité de la population et des installations de la ville de Moscou, notamment :

ramener le taux de criminalité au niveau moyen du District fédéral central ;

réduire les risques de situations d'urgence, accroître la protection de la population et des territoires de la ville de Moscou contre les menaces naturelles et d'origine humaine, assurer la sécurité incendie et la sécurité des personnes se trouvant dans les plans d'eau ;

accroître la préparation des autorités exécutives de la ville de Moscou aux questions de préparation à la mobilisation de l'économie ;

minimiser les violations de la législation sur la migration.

Les conditions pour atteindre les objectifs du Programme sont la solution des tâches suivantes :

prévention des attentats terroristes et augmentation en 2012-2013 à 60-65 % de la part des infrastructures de transport, des services urbains, des services sociaux et sportifs, des structures uniques, de grande hauteur et souterraines, des lieux avec un grand nombre de personnes, équipés d'ingénierie et technique moyens de sécurité et de protection antiterroriste et jusqu'à 100 % d'ici 2016 de ceux en construction et mis en service ;

réduction annuelle de 1 à 2 % du nombre total de délits, y compris dans la rue, dans les lieux de séjour et de loisirs de masse des citoyens, graves et particulièrement graves, de 2 à 3 % du nombre de délits commis par des mineurs et contre des mineurs , à caractère extrémiste, par des personnes libérées des lieux de détention et enregistrées auprès des inspections pénales ;

une réduction de 15 à 18 % du nombre d'infractions de corruption dans les autorités exécutives de la ville de Moscou par rapport à 2010 et le niveau de corruption déterminé sur la base d'enquêtes auprès de la population et des représentants des entreprises ;

une réduction de 2 à 3 % du nombre de délits liés au trafic de drogue détectés dans les lieux de loisirs publics et dans le milieu éducatif ;

réduction annuelle de 2 à 3 % du nombre d'accidents de la route, de leurs décès et du nombre d'infractions administratives dans le domaine de la sécurité routière par rapport à 2010 ;

une augmentation de la part des infractions détectées grâce aux caméras de vidéosurveillance (secteur résidentiel) de 4,5% en 2010 à 30% en 2016 ;

minimisation annuelle des dommages causés à la suite d'urgences, d'incendies et d'incidents sur les plans d'eau ;

améliorer le système complet de prévention des incendies dans la ville de Moscou ;

développement et amélioration du système de surveillance, de prévision et de prévention des situations d'urgence de nature naturelle et d'origine humaine dans la ville de Moscou ;

développement et amélioration du système de gestion des forces et des moyens du sous-système territorial de la ville de Moscou du système d'État unifié pour la prévention et l'élimination des situations d'urgence, amélioration et équipement du centre de gestion des crises du sous-système territorial de la ville de Moscou du système d'État unifié pour la prévention et la liquidation des situations d'urgence ;

formation du personnel d'encadrement et de la population dans le domaine de la prévention et de l'intervention en cas d'urgence, de la sécurité incendie et de la protection civile ;

réduire le niveau de migration illégale de 5 à 7 %, en générant des informations complètes, fiables, actuelles et à jour sur les mouvements des citoyens étrangers ;

améliorer le niveau de préparation à la mobilisation de l'économie de la ville de Moscou ;

effectuer la maintenance des systèmes et équipements des installations de mobilisation ;

remplacement des équipements et des biens qui ont servi les conditions établies dans les installations de mobilisation ;

rafraîchir et mettre aux normes requises les réserves de moyens matériels et techniques des installations de mobilisation ;

assurer la création, la conservation et l'utilisation de copies d'assurance des documents pour toutes les installations à haut risque et les systèmes de survie de la population de la ville de Moscou inclus dans les listes d'installations approuvées par le gouvernement de Moscou ;

maintenir la dynamique d'augmentation du volume des copies d'assurance des documents à un niveau répondant aux besoins des utilisateurs ;

assurer l'intégration du système de gestion du fonds territorial d'assurance de la documentation de la ville de Moscou dans un système de gestion unifié de la ville tant dans la vie quotidienne qu'en temps de guerre, ainsi que dans le système de gestion d'État du Fonds d'assurance russe unifié de la documentation ;

création et mise en œuvre d'un système automatisé de gestion du fonds territorial d'assurance des documents de la ville de Moscou, fournissant un accès par télécommunication autorisé aux documents d'assurance utilisant des technologies numériques avancées.

Les buts et objectifs sont intégralement reflétés dans les passeports des sous-programmes du Programme (Annexe 1 du Programme).

Pour résoudre les problèmes les plus importants dans le domaine de la garantie de la sécurité globale de la ville de Moscou, les clients et les exécuteurs gouvernementaux, lors de la mise en œuvre des activités du programme, assurent la coordination des intérêts socialement importants des résidents de Moscou, des associations publiques, des droits de l'homme, des organisations religieuses et autres. , y compris les associations professionnelles d'entrepreneurs.

À cette fin, une surveillance constante de l'opinion publique est effectuée sur le soutien aux mesures visant à renforcer l'ordre public et la sécurité, les citoyens et les associations publiques sont impliqués dans la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de la prévention du crime et de l'application de la loi dans la ville de Moscou. , participation à l'élaboration et à la réflexion d'initiatives d'associations publiques et de citoyens sur les questions les plus d'actualité.

Une particularité du programme est la nécessité de prendre en compte les actions conjointes sur le territoire de la ville de Moscou menées par les acteurs de la sécurité aux niveaux municipal et fédéral.

4. Calendrier et étapes de mise en œuvre du programme d'État indiquant les valeurs prévues des résultats finaux

La période de mise en œuvre du Programme et de ses sous-programmes est divisée en 5 étapes :

Étape 1 : 01/01/2012-31/12/2012.

Étape 2 : 01/01/2013-31/12/2013.

Étape 3 : 01/01/2014-31/12/2014.

Étape 4 : 01.01.2015-31.12.2015.

Étape 5 : 01/01/2016-31/12/2016.

La mise en œuvre progressive des activités du programme permettra de stabiliser la situation de la criminalité dans la ville, de neutraliser l'augmentation de la criminalité et d'autres phénomènes négatifs dans certaines zones, et ainsi de créer les conditions permettant d'augmenter le niveau réel de sécurité de la vie des Moscovites et d'assurer la sécurité des infrastructures critiques de la ville.

Les valeurs prévues des résultats finaux pour les étapes de mise en œuvre sont indiquées dans les passeports des sous-programmes du Programme (Annexe 1 au Programme).

5. Justification de la composition et des valeurs des résultats finaux du programme et des sous-programmes de l'État

En tant qu'indicateur cible pour évaluer les progrès du programme, le niveau de confiance du public dans les autorités exécutives de la ville de Moscou dans le domaine de la sécurité, le taux de criminalité pour 100 000 habitants, une diminution du nombre d'incendies, le nombre de secourus lors d'événements destructeurs pour un tué, blessé et blessé lors d'événements destructeurs est utilisé la disponibilité des installations de mobilisation pour effectuer les tâches, la disponibilité des systèmes d'alerte automatisés des autorités exécutives de la ville de Moscou pour effectuer les tâches comme prévu, le volume de production de copies d'assurance de documents, une diminution de la part de citoyens étrangers arrivant dans la ville de Moscou en violation de la législation en vigueur, une augmentation de la part de citoyens étrangers exerçant légalement des activités professionnelles et une diminution du nombre des crimes enregistrés commis par des citoyens étrangers.

Les résultats finaux du programme, des sous-programmes et le résultat direct des principales activités par année de mise en œuvre sont donnés à l'annexe 2 "Informations sur les valeurs prévues des indicateurs naturels du programme d'État de la ville de Moscou "Ville sûre" pour 2012-2016."

6. Liste des sous-programmes du programme d'État

Pour mettre en œuvre les buts et objectifs spécifiés dans la section 3, la structure du programme est divisée en 4 sous-programmes :

- « Assurer l'ordre public et prévenir la criminalité » (ci-après dénommé sous-programme 1) ;

- "Prévention des situations d'urgence, développement de la protection civile, protection de la population et des territoires de la ville de Moscou contre les urgences naturelles et d'origine humaine, garantie de la sécurité incendie et de la sécurité des personnes sur les plans d'eau" (ci-après dénommé sous-programme 2) ;

- « Préparation à la mobilisation de l'économie de la ville de Moscou » (ci-après dénommé sous-programme 3) ;

- « Prévention et répression des violations dans le domaine de la législation migratoire » (ci-après dénommé sous-programme 4).

Les buts, objectifs et indicateurs finaux des sous-programmes sont donnés en Annexe 1 du Programme.

7. Brève description des sous-programmes du programme d'État

La structure de la liste des mesures préventives du sous-programme 1 est constituée de mesures génériques individuelles basées sur les menaces à la sécurité de la ville de Moscou, résolvant les tâches assignées et atteignant les objectifs du sous-programme.

L'événement générique « Augmenter la protection antiterroriste de la population, des infrastructures de transport, des services urbains, de la sphère sociale et sportive, des structures uniques, de grande hauteur et souterraines » prévoit la mise en œuvre d'activités pour :

identifier, prévenir et réprimer les activités criminelles des personnes, des groupes organisés et des organisations associés à des organisations terroristes internationales, ainsi que leur fournir une assistance financière et autre ;

identifier et réprimer les activités des groupes criminels ethniques utilisés à des fins terroristes ;

suppression du fonctionnement des canaux de circulation illégale d'armes, d'explosifs et d'autres moyens permettant de mener des activités terroristes et autres activités illégales ;

mener des inspections complètes et thématiques des entreprises des industries de la défense, de la science, des installations critiques et potentiellement dangereuses et des installations de survie de la ville de Moscou afin d'identifier et d'éliminer les conditions propices au sabotage et aux actes terroristes à leur encontre, au vol d'explosifs, radioactifs substances, poisons puissants et micro-organismes pathogènes ;

organiser des exercices et des formations conjoints sur des sites d'éventuelles aspirations terroristes pour pratiquer l'interaction entre les autorités exécutives territoriales et les forces de l'ordre en cas de situations d'urgence ;

effectuer une surveillance des logements urbains et des services communaux pour identifier les causes et les conditions qui pourraient conduire à des situations d'urgence et à d'autres conséquences négatives ;

équiper des systèmes complexes et des moyens de sécurité pour les infrastructures de transport, les services urbains et le logement, la sphère sociale et sportive, les structures uniques, de grande hauteur et souterraines, y compris les systèmes de télévision et de vidéosurveillance, le contrôle et la gestion des accès, les alarmes incendie et autres.

Les mesures génériques (domaines de travail préventif) « Lutte contre la criminalité organisée et renforcement de la sécurité publique dans le secteur résidentiel, dans les rues, dans les lieux de séjour massif et de loisirs des citoyens » et « Prévention et répression des délits à caractère économique » comprennent des sous- des mesures pour lutter contre la criminalité organisée, prévenir les délits graves et particulièrement graves, renforcer la sécurité publique dans le secteur résidentiel, dans les rues, dans les lieux de séjour et de loisirs massifs des citoyens, prévenir et réprimer les délits économiques.

Les activités allant dans ce sens comprennent :

assurer le contrôle de l'état des bâtiments vides et la libre circulation des équipements spéciaux dans les cours et autres zones urbaines ;

organiser des mesures de maintien de l'ordre public et de protection de l'environnement dans les espaces naturels spécialement protégés ;

organiser dans le secteur résidentiel un ensemble de mesures préventives « Sécurité de la maison, de l'entrée, de l'appartement » ;

organiser et mettre en œuvre un ensemble de mesures visant à réprimer les activités des groupes criminels organisés dans les secteurs les plus rentables de l'économie ;

mise en œuvre de mesures visant à identifier et à réprimer les délits dans le domaine de la production et de la circulation de l'alcool, des produits contenant de l'alcool et du tabac, des faits de production, de distribution et d'utilisation de timbres d'accise contrefaits ;

organiser et mener des activités visant à prévenir et réprimer les infractions liées à la production et au trafic illégaux de produits contrefaits, y compris de médicaments et de produits pharmaceutiques contrefaits ;

prendre des mesures pratiques pour protéger les intérêts économiques des entreprises et des citoyens, y compris étrangers, sur le territoire de la ville de Moscou ;

organiser des travaux pour identifier les menaces de rachat hostile ou de rachat d'entreprises appartenant à la ville de Moscou ou détenant une part dans le capital autorisé appartenant à la ville.

Les mesures génériques « Prévention de la délinquance juvénile et contre les mineurs », « Resocialisation des personnes sorties de prison et des personnes inscrites aux inspections pénales » et « Prévention de l'extrémisme, de l'intolérance religieuse et raciale » prévoient la mise en œuvre de mesures de prévention des infractions commises par des mineurs et contre les mineurs. mineurs, resocialisation des personnes libérées de prison et des personnes inscrites aux inspections pénales, prévention de l'extrémisme, de l'intolérance religieuse et raciale.

Prévu:

organiser des mesures préventives dans les établissements d'enseignement pour clarifier la responsabilité pénale et administrative en cas de participation à des actions illégales au sein de groupes informels de jeunes antisociaux et criminels, y compris les skinheads et les supporters des clubs de football ;

continuer à mener des opérations opérationnelles et préventives globales « Adolescent », visant à prévenir l'abandon et la délinquance chez les mineurs, à réprimer la toxicomanie et l'alcoolisme, le tabagisme chez les adolescents, à identifier les personnes impliquant des mineurs dans des actions illégales ;

organiser des événements culturels, sportifs et autres visant à promouvoir un mode de vie sain auprès des mineurs ;

poursuivre les travaux sur l'identification précoce des mineurs, des étudiants et des élèves ayant un comportement déviant en vue d'une correction et d'une réadaptation en temps opportun ;

assurer la fourniture d'une assistance sociale d'urgence aux enfants et aux familles en situation de danger social dans des institutions spécialisées pour mineurs ayant besoin d'une réinsertion sociale ;

organiser un accompagnement social pour les diplômés des orphelinats et des internats pour les orphelins et les enfants privés de protection parentale ;

faciliter l'emploi des personnes libérées de prison et des personnes enregistrées auprès des inspections pénales du Service fédéral des pénitenciers de Moscou qui éprouvent des difficultés à trouver du travail ;

développer des technologies sociales pour la resocialisation des personnes libérées de prison, pour apporter une assistance à cette catégorie de citoyens dans leur vie quotidienne et sociale ;

fournir un soutien social aux personnes libérées de prison qui s'adressent aux institutions de protection sociale ;

organiser des événements annuels visant à identifier, prévenir et réprimer en temps opportun les activités extrémistes, y compris celles motivées par l'hostilité interethnique et interconfessionnelle, de la part d'associations publiques et de structures de jeunesse radicales, d'organisations nationalistes, de groupes informels de jeunes, d'organisations religieuses destructrices et de leurs individus représentants .

L'événement générique « Lutte contre la corruption dans les autorités exécutives de la ville de Moscou » implique la mise en œuvre de sous-événements visant à identifier, prévenir et réprimer les cas de corruption dans les autorités exécutives de la ville de Moscou, ainsi que d'éventuelles violations des législation sur le service public.

Censé:

améliorer les programmes de formation dans le domaine de la lutte contre la corruption dans le cadre de programmes éducatifs et de cours de formation avancée pour les fonctionnaires de la ville de Moscou ;

optimiser le système d'organisation du travail de réclamation par les clients de la ville sur des faits de non-respect (mauvaise exécution) des obligations au titre des contrats gouvernementaux ;

mettre en œuvre des mesures préventives pour lutter contre la corruption dans le domaine du commerce et des services.

La mesure générique « Prévention, détection et suppression de la menace médicamenteuse » prévoit :

organiser et mener des activités ciblées pour lutter contre la criminalité liée à la drogue dans les installations de transport, incl. dans les gares ferroviaires, dans les gares de marchandises, dans les trains longue distance en provenance des régions de la Fédération de Russie à risque de criminalité, pour identifier les personnes impliquées dans le trafic de drogue ;

mettre en œuvre un ensemble de mesures visant à identifier et à réprimer les délits liés à l'organisation et à l'entretien de repaires de consommation de drogue et de prostitution, y compris l'implication de mineurs dans ces activités ;

l'élaboration et la mise en œuvre d'un ensemble d'activités conjointes visant à renforcer la lutte contre le trafic de drogue parmi les adolescents, les établissements d'enseignement, les résidences étudiantes, les lieux de loisirs publics et autres lieux utilisés pour la tenue d'événements culturels et de divertissement de masse ;

mener des opérations spéciales pour identifier et bloquer les canaux de contrebande de drogues sur le territoire de la ville de Moscou ("Canal"), identifier et éliminer les cultures illégales, bloquer les canaux d'entrée de drogues d'origine végétale dans le trafic illicite ("Poppy "), identifier et réprimer les faits de trafic de drogue dans les lieux de loisirs de masse pour les jeunes, dans les établissements d'enseignement et les résidences étudiantes de la ville de Moscou (« Loisirs » et « Étudiant ») ;

développement de nouvelles méthodes de réadaptation médico-sociale des toxicomanes et amélioration de la base matérielle et technique des établissements d'enseignement publics pour les enfants ayant besoin d'une assistance psychologique, pédagogique et médico-sociale ;

assurer, sur la base des institutions culturelles, les activités des centres méthodologiques d'information et de consultation pour la prévention de la toxicomanie et des centres d'assistance psychologique pour les jeunes ;

poursuite des travaux de réinsertion sociale des mineurs sujets à l'usage de substances psychoactives sur la base du centre de réinsertion sociale de Vozrozhdenie.

La mesure générique « Assurer la sécurité dans le domaine de la circulation routière et dans d'autres domaines » prévoit des sous-mesures pour équiper tous les passages piétons réglementés de la ville de moyens de communication d'avertissement pour les personnes malvoyantes et aveugles, les échangeurs de transports de systèmes automatiques de dégivrage. revêtements routiers, construction et reconstruction d'installations de feux de circulation, installation, réparation et remplacement de panneaux et panneaux d'information routiers (supports et panneaux).

Le sous-programme 2 comprend des activités visant à :

améliorer le système de protection civile de la ville de Moscou ;

augmenter le fonds d'assurance de la documentation pour assurer la conduite et l'organisation des secours d'urgence, de la restauration d'urgence et d'autres travaux urgents lors de la liquidation des situations d'urgence dans la ville de Moscou ;

amélioration et fonctionnement des systèmes de gestion des urgences, surveillance, prévision et prévention des situations d'urgence ;

développement du Centre unifié de service et de répartition pour les interventions d'urgence afin de créer dans la ville de Moscou un système d'appel des services d'urgence à l'aide d'un numéro unique « 112 » (Système-112) ;

développement et amélioration du système de formation et d'éducation des pompiers et des sauveteurs, informant et formant la population de la ville de Moscou sur les questions de sécurité, promouvant un comportement sûr en cas d'incendie et autres situations d'urgence ;

équiper les forces et les moyens, les organes de gestion du sous-système territorial de la ville de Moscou du système d'État unifié pour la prévention et la liquidation des situations d'urgence, les unités des pompiers volontaires de la ville de Moscou en équipements, armes, équipements, équipements de protection, combat vêtements, équipements, vêtements et chaussures spéciaux ;

équiper les services d'incendie des services d'incendie de l'État d'équipements, y compris les unités des services d'incendie fédéraux sur le territoire de la ville de Moscou et les services d'incendie de la ville de Moscou, les unités d'incendie et de sauvetage et de secours d'urgence de la ville de Moscou, les organisations dont les activités sont gérées conformément à leurs documents constitutifs par la Direction principale EMERCOM de Russie pour Moscou ;

assurer le fonctionnement des services dans le domaine de la prévention et de l'élimination des conséquences des situations d'urgence naturelles et d'origine humaine ;

maintenir en permanence disponibles les forces et les moyens nécessaires pour protéger la population et les territoires de la ville de Moscou contre les situations d'urgence naturelles et d'origine humaine.

Une ville sûre est l'endroit où nous vivons

La solution pour une « ville sûre » doit être fiable et intelligente, veiller non seulement à la sécurité, mais aussi au confort de vie des citoyens, doit être efficace, grandir et se développer avec la ville.

Notre expérience nous permet de créer des systèmes de sécurité fiables pour les infrastructures urbaines, capables de réagir rapidement aux événements alarmants, réduisant ainsi le taux de criminalité : vols de voitures, vols, agressions, vols de biens, vandalisme.

La possibilité de connecter des capteurs au système de sécurité et une surveillance en temps réel peuvent prévenir les urgences en matière d'approvisionnement en eau et en chaleur, surveiller l'état des réseaux publics et résoudre un large éventail de problèmes dans les logements et les services communaux. Le système vous permet de surveiller la situation routière et environnementale de la ville et est capable de contrôler efficacement toutes les infrastructures urbaines vitales.

Besoins fondamentaux des autorités municipales et municipales

• Surveillance vidéo de l'état de l'ordre public dans les lieux très fréquentés, dans les centres de transport avec pour mission d'identifier et d'accompagner les personnes individuelles, de documenter les événements
• Vidéosurveillance et vidéosécurité des centres culturels et architecturaux afin d'identifier et de documenter les actes de vandalisme
• Possibilité de communication d'urgence des citoyens avec les services spéciaux
• Contrôle des embouteillages sur les routes de la ville
• Recherche automatique de véhicules
• Contrôle automatisé des infractions au code de la route
• Surveillance de l'état des rues afin d'organiser leur nettoyage, détermination des faits et des lieux d'accidents des principales lignes électriques, contrôle opérationnel de l'extinction d'incendie

Protection des infrastructures urbaines

Lorsque vous choisissez une solution de sécurité pour votre ville, la priorité est de protéger les infrastructures de la ville et les personnes qui y vivent. Aujourd'hui, la ville est la personnification de la vie moderne, dont le rythme effréné nécessite une grande dépense émotionnelle et physique de la part d'une personne, et la création de conditions de vie confortables et pratiques est une tâche très importante. Et il est important pour nous de rendre la vie en ville confortable, pratique et sûre.

Ces exigences ne peuvent être ignorées. Par conséquent, la solution pour une « ville sûre » doit être intelligente, veiller non seulement à la sécurité, mais aussi au confort de vie des citoyens, doit être rentable, croître et se développer avec la ville.

Le système automatisé « Safe City » augmente l'efficacité de tous les services de la ville pour assurer la sécurité publique :

• Assurer la protection de l'ordre public et de la sécurité publique ;
• Accroître l'efficacité des actions des services opérationnels : le ministère de l'Intérieur, le ministère des Situations d'urgence, l'Inspection nationale de la sécurité routière, etc., coordonnant leurs actions ;
• Répression des comportements antisociaux et du vandalisme ;
• La possibilité d'obtenir rapidement des informations auprès des installations de la ville et d'accéder aux archives vidéo ;
• Renforcer la sécurité des installations urbaines d'importance stratégique ;
• Augmenter la vitesse de notification et fournir des informations à jour à la population sur la menace de situations de crise.

Gestion efficace des incidents

VideoNet vous permet d'organiser des centres de surveillance situationnelle - des systèmes matériels et logiciels puissants pour surveiller et surveiller des objets protégés de tout niveau de complexité.

Toutes les informations des systèmes sont regroupées dans un seul centre de surveillance et affichées sur les écrans du poste de travail de l’opérateur. L'ensemble du système, quelle que soit son ampleur et les équipements utilisés, est géré par une ou plusieurs personnes. L'opérateur surveille la situation et répond rapidement.

Pour résoudre efficacement ces problèmes, le système automatisé « Safe City » basé sur le système numérique VideoNet propose :

• Création d'un centre de situation hautement informatif avec la capacité de recevoir des informations vidéo/audio, d'obtenir la priorité pour le contrôle des caméras et des appareils inclus dans le système ;
• Surveillance centralisée et territoriale 24 heures sur 24, enregistrement et analyse automatique des informations vidéo des caméras ;
• Contrôle des entrées et sorties des véhicules (identification des véhicules par plaques d'immatriculation nationales) ;
• Surveillance automatique des infractions au code de la route ;
• Communication directe entre les citoyens et les services d’urgence de la ville grâce au système « Citizen-Police ».

Trouver rapidement des informations est essentiel

Avec l’augmentation de la criminalité et des menaces terroristes, la vidéosurveillance devient un outil indispensable pour identifier et identifier les criminels. Travailler sur une énorme quantité de matériel vidéo, plusieurs téraoctets de données pour trouver une personne spécifique peut être une tâche ardue. À l'heure actuelle, les tâches d'identification et de localisation des suspects peuvent être résolues grâce à la recherche intelligente, qui filtre et passe au crible une énorme quantité de données vidéo en fonction de certains critères spécifiés et renvoie le plus rapidement possible un résultat avec des données utiles. Les outils de recherche modernes permettent aux spécialistes de la sécurité de traiter les données de centaines, voire de milliers de caméras en temps réel, ou aussi près que possible, en quelques minutes pour rechercher, par exemple, un suspect, une personne disparue ou un objet. Si nous parlons d'analyser les circonstances d'incidents survenus précédemment, les outils de recherche d'archives réduisent considérablement le temps d'analyse de la situation et, surtout, réduisent le nombre de personnels nécessaires pour résoudre un tel problème.

L’objectif principal de l’environnement est :

• rechercher des informations dans la base de données de métadonnées à l'aide de paramètres personnalisables ;
• analyse simultanée d'événements provenant de plusieurs sources ;
• afficher les résultats des requêtes dans des formulaires de présentation personnalisables avec des outils de lecture et de navigation étendus ;
• génération de rapports de différents types et formes pour l'un des sous-systèmes.

Les algorithmes de recherche rapide dans les archives peuvent être utilisés dans une grande variété de domaines : vidéosurveillance urbaine, sécurité des transports, banques, logistique et entreprises manufacturières. Pour rechercher rapidement des informations dans les archives, VideoNet a créé l'environnement Analytics.

Les fonctionnalités d'environnement peuvent être utiles dans diverses situations, par exemple :

• détection d'objets dépassant la vitesse ou la direction de mouvement autorisée ;
• mener une enquête sur les circonstances du déplacement de l’objet (vol de voiture, effraction, vol, etc.) ;
• identifier les objets par couleur;
• rechercher des personnes suspectes ;
• analyse des situations suspectes enregistrées sur une certaine période de temps ;
• collecte simultanée d'informations sur l'événement à partir de toutes les sources disponibles (par exemple, le bruit d'un verre brisé pourrait précéder le mouvement enregistré, etc.) ;
• évaluer l'activité de circulation des objets, identifier les principaux flux de transport ou d'acheteurs.

La solution est totalement indépendante de la fonctionnalité ou du type de caméras : tous les calculs sont effectués sur le serveur. La recherche est effectuée sur un nombre quelconque de caméras dans diverses combinaisons, selon différents scénarios : sur l'ensemble du cadre, sur une zone sélectionnée, en utilisant des paramètres strictement définis.

L'opérateur peut définir les dimensions, les proportions des objets souhaités, leur couleur, leur vitesse et la direction du mouvement. Comme critères de recherche supplémentaires, vous pouvez sélectionner différents types d'événements d'alarme du sous-système vidéo et les combiner avec des filtres de données audio et des messages provenant d'autres sous-systèmes intégrés.

Nos objets :

• Ville sûre "Riga" (Lettonie)
• Ville sûre "Rostov-sur-le-Don"
• Ville sûre "Novokuznetsk"
• Ville sûre "Naberezhnye Chelny"
• Ville sûre "Amiante"

Les caméras Fisheye sont présentes sur le marché russe depuis longtemps et leur principale caractéristique est un objectif Fisheye grand angle, généralement avec un angle de vision d'environ 180 degrés. horizontalement et verticalement, ce qui vous permet de couvrir plus d'espace. Grâce à cela, une caméra peut remplacer plusieurs caméras conventionnelles, ce qui, avec une installation réfléchie, permettra d'économiser sur l'équipement et l'installation. Les caméras Fisheye sont les plus courantes pour la surveillance intérieure, mais les nombreuses fonctionnalités que possèdent les équipements modernes de ce type leur permettent d'être utilisées efficacement sur des sites extérieurs.

Qu’imaginons-nous lorsque nous entendons l’expression désormais courante « ville sûre » ? Très probablement, de nombreux experts voient une sorte de réseau intelligent de caméras de surveillance qui surveille la situation et un puissant centre de données. Les officiels peuvent rappeler les instructions et directives liées au programme du même nom. Du point de vue de l'individu moyen, une ville sûre est une ville dans laquelle elle est sûre, c'est-à-dire que le risque de commettre un crime contre les personnes et les biens est relativement faible. Peut-être que cette dernière formulation devrait devenir une formule unificatrice sur la voie de la création de systèmes parfaits et efficaces de ce type.

La réduction des investissements dans la production, associée à un niveau élevé d’industrialisation, augmente la probabilité d’accidents d’origine humaine, qui peuvent faire un grand nombre de victimes et provoquer la panique. À cet égard, il est impossible de surestimer l'importance d'un système d'alerte d'urgence efficace pour la population.

Comment évaluer la sécurité d’une ville ? Les cartes du taux de criminalité donnent un aperçu des risques potentiels. Mais ils ne reflètent pas l’élément clé du concept de ville sûre : le sentiment subjectif des habitants. La première étape pour construire une ville sûre consiste à évaluer la perception que les gens ont de l'environnement urbain. Les prochaines étapes consistent à maintenir ou renforcer le sentiment de sécurité des citoyens

Le programme d'État de la ville de Moscou « Safe City » couvre la période 2012-2018. Jusqu’à présent, seule une partie des mesures qui y sont prescrites ont été mises en œuvre. Bien qu’il reste encore environ trois ans, l’efficacité de tout ce qui a été fait est perceptible. Le chef du Département de la sécurité régionale et de la lutte contre la corruption de la ville de Moscou, Alexey Mayorov, parle des conséquences positives de l'introduction du système de vidéosurveillance de la ville, de sa mise à jour et de son expansion constantes, des spécificités du développement d'un système unifié. centre de stockage de données, la création d'un système analytique de suivi de la situation criminelle et un projet pilote pour fournir des services combinés de vidéosurveillance aux résidents et aux organisations.

Lors de la création du système de vidéosurveillance de la ville de Moscou, plus de 130 000 caméras PTZ et statiques ont été installées sur divers sites : construction, commerces de détail, résidentiels (dans les cours et à l'entrée des entrées des maisons), établissements d'enseignement (écoles et jardins d'enfants), ainsi que lors de rassemblements massifs de personnes

Les enregistreurs vidéo personnels (PVR) deviennent un type d'appareil électronique portable de plus en plus populaire dans les services de sécurité de la police du monde entier. Les PVR diffèrent des caméras vidéo domestiques et des appareils tels que les caméras d'action pour l'enregistrement vidéo sportif par un certain nombre de caractéristiques déterminées par l'application spécifique. Dans cet article, nous parlerons de leurs fonctionnalités et de leurs perspectives d'utilisation.

Récemment, le programme municipal « Safe City » a été mis en œuvre dans les villes de la Fédération de Russie, visant à accroître la sécurité des citoyens. Idéalement, tous les coins de la ville devraient être équipés de vidéosurveillance, y compris les parcs, les terrains vagues et les entrées des immeubles résidentiels. Mais soit il n'y a pas assez d'argent budgétaire, soit d'autres raisons sont trouvées, le programme est mis en œuvre, mais les villes ne deviennent pas sûres.


Lorsqu'il s'agit du système de sécurité des grandes infrastructures, en particulier des « villes intelligentes », la question se pose inévitablement de l'approche générale et conceptuelle de sa construction, à laquelle le client devra trouver une réponse et, en conséquence, sélectionner un système qui répond à ses exigences

Le module de comptage de personnes dans les foules (détecteur de foule) est un outil important pour assurer la sécurité et l'ordre dans les rues, les places et les gares. L'administrateur du système de vidéosurveillance définit une valeur seuil au-dessus de laquelle un nombre donné de personnes dans une zone donnée du cadre sera considérée comme un cluster et le système émettra un avertissement.

La résolution reste le principal et premier paramètre que les consommateurs évaluent lors du choix d'un système de vidéosurveillance. Plus de résolution signifie plus de détails ou une zone plus « couverte », sous réserve d'autres critères : sensibilité, niveau de compression, installation correcte, etc.

Nous présentons le contenu et les priorités du programme « Safe City » adopté à Moscou pour 2012-2016, du point de vue de la première personne. Vasily Vasilyevich Oleynik, premier chef adjoint du Département de la sécurité régionale de Moscou, déclare :

V.V. Oléinique
Premier adjoint
Chef de département
sécurité régionale
Villes de Moscou

– L'année 2011 a été marquée par une attention accrue de la part des dirigeants de Moscou pour assurer la sécurité des résidents, des biens et des entreprises. Parlez-nous des domaines d'activité prioritaires du gouvernement de Moscou dans le domaine des questions de sécurité en 2011.
– Le gouvernement de Moscou est attentif aux questions visant à garantir la sécurité de la ville et de ses habitants et prend des mesures globales et ciblées dans ce domaine.

Tout d’abord, beaucoup est fait pour maintenir un niveau de vie décent pour les Moscovites et la stabilité de toutes les sphères de la vie de la ville. La tâche importante consistant à créer un système de sécurité efficace dans la capitale, capable de repousser les menaces existantes et prévues contre la ville, y compris la réduction de la criminalité, est en train d'être résolue progressivement. Un système a été construit pour prévenir la criminalité, principalement parmi les mineurs, les jeunes et d'autres catégories de citoyens. Les autorités de la ville s'efforcent de renforcer l'harmonie interethnique et interreligieuse et de prévenir les manifestations extrémistes.

Actuellement, les activités conjointes du gouvernement de Moscou, des forces de l'ordre et du public dans le domaine de l'application de la loi et de la lutte contre la criminalité ont permis de parvenir à une certaine réduction de la criminalité dans la ville. En 2011, la diminution de la criminalité à Moscou par rapport à 2010 était de 6,6 %. Le nombre de crimes graves tels que les meurtres, les vols et les agressions a diminué. Le nombre de cambriolages a diminué de 21,6%. Le nombre de délits commis par des citoyens étrangers a diminué de 25,8 %.

Dans le même temps, il reste encore de nombreuses tâches non résolues pour assurer la sécurité de la ville et de ses habitants. Le nombre de crimes extrémistes a augmenté. Les menaces existantes de nature criminogène, terroriste, d'origine humaine et naturelle nécessitent des efforts accrus pour assurer la protection des habitants et des installations de la ville, renforcer l'ordre public et lutter activement contre la criminalité.

En septembre 2011, le programme d’État « Ville sûre » de la ville de Moscou pour 2012-2016 a été adopté. Le résultat du programme devrait avant tout être une réelle augmentation du niveau de sécurité de la ville et de ses habitants.

– Quels sont le contenu et les priorités du programme « Safe City » approuvé pour 2012-2016 ?
– Programme « Safe City » pour 2012-2016. est un programme complet et à grande échelle. Il se compose de quatre sous-programmes. Chacun d'eux contient des mesures visant à la fois à lutter contre des types spécifiques de délits et de menaces pour la sécurité, ainsi qu'à renforcer la base matérielle et technique, en dotant toutes les entités de sécurité de systèmes d'information modernes.

Premier sous-programme– assurer l’ordre public et prévenir la criminalité. La majeure partie des fonds y sera consacrée – 62 %. Pour atteindre les objectifs et résoudre les problèmes liés à la lutte contre la criminalité, il est prévu de le mettre en œuvre entre 2012 et 2016. toute une série de mesures. Des activités sont prévues pour :

1. lutter contre le crime organisé;
2. prévention des crimes graves et particulièrement graves (une réduction de ce type de crime est attendue de 10 à 15 %) ;
3. renforcer la sécurité publique dans le secteur résidentiel, dans les rues, dans les lieux publics et les lieux de loisirs des citoyens ;
4. prévention et répression des délits économiques.

Grâce aux mesures prises, une réduction de la criminalisation de l'économie est attendue de 20 à 25 %. Le sous-programme prévoit la création de systèmes de sécurité dans les lieux publics, tels que le métro, les gares ferroviaires, les gares routières, les stades et autres installations.

Conformément au sous-programme, il est également prévu d'équiper jusqu'à 60 à 65 % des infrastructures de transport, des services urbains, des services sociaux et sportifs, des structures uniques, de grande hauteur et souterraines, des lieux à forte fréquentation, avec des équipements d'ingénierie et techniques. moyens de sécurité et de protection antiterroriste.

Deuxième sous-programme– prévention des situations d'urgence. Les résultats attendus de sa mise en œuvre devraient être :

1. réduction annuelle du nombre d'incendies de 2 % ;
2. équiper les pompiers du Service fédéral d'incendie, les unités d'incendie et de secours et les unités de secours d'urgence de la ville, les pompiers volontaires avec des équipements modernes jusqu'à 75 % d'ici 2016 ;
3. équiper la protection civile et les pompiers de Moscou de systèmes modernes de communication et de transmission de données jusqu'à 98 % d'ici 2016, etc.

Troisième sous-programme– préparation à la mobilisation de l'économie de la ville de Moscou. Le sous-programme vise à :

1. effectuer la maintenance des systèmes et équipements des installations de mobilisation ;
2. remplacement des équipements et des biens qui ont rempli leur mandat dans les installations de mobilisation et résolution d'autres problèmes dans ce domaine.

Quatrième sous-programme– la prévention et la répression des délits dans le domaine de la législation migratoire. Le sous-programme prévoit la mise en œuvre d'un ensemble de mesures pour :

1. éliminer les fondements socio-économiques de la migration illégale ;
2. améliorer le cadre réglementaire juridique dans le domaine de la migration ;
3. création et mise à jour d'une banque de données régionale pour l'enregistrement des citoyens étrangers résidant temporairement ou définitivement à Moscou ;
4. rapatriés chez eux et séjournant illégalement dans la ville.

Les efforts seront intensifiés pour réprimer les activités illégales des organisations fournissant des services intermédiaires illégaux en matière d'emploi, de papiers d'identité, de légalisation des citoyens étrangers, ainsi que des agences et organisations invitant des citoyens étrangers dans la Fédération de Russie et fournissant délibérément de fausses informations sur leur vie quotidienne et leur logement. dispositions.

Ce sous-programme fournit :

• une réduction annuelle de 10 à 12 % du nombre de citoyens étrangers arrivant dans la ville en violation de la législation en vigueur ;
• une augmentation annuelle de 10 à 15 % du nombre de travailleurs étrangers exerçant légalement leurs activités professionnelles pour le compte de particuliers ;
• une diminution annuelle de 1,5 à 2 % du nombre de délits commis par des non-résidents et des citoyens étrangers.

Une particularité du programme « Safe City » est l'implication active du public pour assurer la sécurité dans la métropole, principalement dans la prévention de la criminalité. Il existe actuellement à Moscou 765 bastions des forces de l'ordre. Plus de 20 000 citoyens y travaillent - il s'agit généralement d'anciens agents des forces de l'ordre et de Moscovites actifs. L'escouade populaire de Moscou, qui compte plus de 20 000 personnes, est active. C'est une force importante

– Comment comptez-vous améliorer les approches visant à renforcer la sécurité routière ? Quels travaux sont effectués dans le domaine des systèmes de contrôle automatique de la circulation et des complexes d'enregistrement photo et vidéo des infractions ?
– Le Département des transports et du développement des infrastructures de transport routier de la ville de Moscou a élaboré un programme d'État pour la ville de Moscou « Développement du système de transport de la ville de Moscou pour 2012-2016 », qui comprend un sous-programme « Organisation des circulation dans la ville. Création d’un système de transport intelligent.

Le programme Safe City prévoit des mesures spécifiques pour assurer la sécurité routière. Une attention particulière sera accordée à l'équipement de tous les passages piétons contrôlés de la ville de systèmes d'avertissement de communication et aux échangeurs de transports de systèmes de dégivrage automatique des revêtements routiers. Le réseau de feux de circulation, de panneaux routiers et de panneaux d'affichage, de supports et de panneaux sera développé davantage. Il est prévu de construire et de reconstruire 680 feux tricolores. La mise en œuvre du programme permettra de réduire annuellement de 2 à 3 % le nombre d'accidents de la route et de décès, ainsi que le nombre d'infractions administratives dans le domaine de la sécurité routière par rapport à 2010.

– Parlez-nous séparément des plans et des tâches pour équiper les rues et autres lieux publics de systèmes de vidéosurveillance. Quelles tâches clés seront résolues ? Comment ce système sera-t-il organisé pour un suivi efficace ?
– Aujourd'hui, dans la ville, il existe un grand nombre de caméras vidéo de différents types et avec différentes qualités d'image résultantes. Plus de 86 000 entrées d'immeubles résidentiels sont équipées de systèmes de vidéosurveillance. Les informations provenant des caméras vidéo du secteur résidentiel et des lieux très fréquentés sont transmises au centre de contrôle opérationnel de la Direction principale du ministère de l'Intérieur de la Russie à Moscou. Environ 2,5 mille caméras vidéo sont installées dans les installations sportives de la ville, qui surveillent le territoire, les tribunes et les locaux auxiliaires. Cependant, la qualité des informations vidéo ne permet pas toujours aux forces de l'ordre de les utiliser pour résoudre des délits.

Actuellement, un ensemble de mesures est en cours pour assurer, à partir de 2012, un transfert progressif du système de vidéosurveillance de la ville vers un fonctionnement selon un « modèle de service », qui implique deux niveaux technologiques :

1. niveau d'un centre de stockage unique des données de vidéosurveillance ;
2. niveau opérateur de service.

Un centre de stockage de données unifié assurera la collecte, le stockage, le traitement des informations vidéo, l'accès réglementé des utilisateurs, l'interaction des informations avec les sous-systèmes de vidéosurveillance d'autres systèmes municipaux et départementaux, y compris le système de transport intelligent de la ville.

Les opérateurs de services de vidéosurveillance assureront le fonctionnement continu et 24 heures sur 24 des systèmes de vidéosurveillance dans leur domaine de responsabilité, ainsi qu'un accès rapide à ceux-ci à partir d'un centre unique. Les entrées des bâtiments résidentiels et les zones intra-blocs du secteur résidentiel, les lieux publics des citoyens, les zones adjacentes à des objets potentiellement dangereux et les établissements d'enseignement de la ville seront équipés d'équipements de vidéosurveillance de haute qualité.

Il est prévu que le système de vidéosurveillance en cours de création élèvera la qualité des informations vidéo, la rapidité de leur traitement et la réponse des structures concernées aux événements importants à un nouveau niveau grâce à l'introduction de systèmes intelligents. Cela augmentera considérablement la détection des délits à l'aide des caméras de vidéosurveillance - jusqu'à 30 à 35 % d'ici fin 2016. Il s'agit du niveau européen.

– Quelle est la tâche principale de la modernisation des systèmes de vidéosurveillance dans la ville ?
– La tâche principale de la modernisation des systèmes de vidéosurveillance est d’augmenter le niveau de sécurité des habitants de la ville grâce à l’utilisation des technologies modernes de l’information et de la communication.

Les principales exigences relatives à l'équipement et aux services des artistes interprètes ou exécutants sont déterminées par le client public pour la fourniture de services de vidéosurveillance - le Département des technologies de l'information de Moscou. Il a déjà élaboré et convenu avec le Département régional de sécurité de la ville de Moscou, la Direction principale du ministère de l'Intérieur de la Russie pour Moscou, le Service fédéral de sécurité de Russie pour Moscou et la région de Moscou, le Service fédéral de sécurité de Russie. les spécifications techniques, les lieux d'installation des caméras de vidéosurveillance, la procédure et les critères d'acceptation des travaux.

– Des expériences étrangères dans la mise en œuvre de programmes « Safe City » sont-elles étudiées ? Quelles pratiques internationales positives considérez-vous utiles pour Moscou ?
– Plus de 30 autorités exécutives de la ville (départements, comités, administrations) et un certain nombre d'organismes publics ont participé activement à l'élaboration du programme.

Des experts des services répressifs territoriaux fédéraux ont été impliqués dans la préparation du projet de programme, notamment la Direction principale du ministère de l'Intérieur de la Russie à Moscou, la Direction principale du ministère de l'Intérieur de la Russie à Moscou, la Direction de la Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie pour Moscou et la région de Moscou, Direction des transports du ministère de l'Intérieur de la Russie pour le District fédéral central, Bureau du Service fédéral de la Fédération de Russie pour le contrôle des drogues à Moscou, Bureau du Service pénitentiaire de Moscou, Bureau du Service fédéral des migrations de Moscou, autres organismes chargés de l'application des lois et organismes publics de Moscou.

Lors de l'élaboration du programme, l'expérience étrangère a été prise en compte. Nous avons étudié l'expérience de collègues américains, européens et asiatiques en matière de sécurité technique des équipements sociaux, sportifs, culturels et urbains. La mise en œuvre du programme Safe City augmentera réellement la sécurité des installations de la ville et la sécurité personnelle de chaque Moscovite.