At hindi pamamahagi ng mga natanggap na kita sa mga kalahok. Ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring malikha upang makamit ang mga layuning panlipunan, kawanggawa, pangkultura, pang-edukasyon, pang-agham at pangangasiwa, sa mga larangan ng pagprotekta sa kalusugan ng mga mamamayan, pagbuo ng pisikal na kultura at palakasan, pagtugon sa espirituwal at iba pang hindi materyal na pangangailangan ng mga mamamayan, pagprotekta sa mga karapatan, lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon, paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at salungatan, pagbibigay ng legal na tulong, gayundin para sa iba pang layunin na naglalayong makamit ang mga pampublikong benepisyo. Ang mga non-profit na organisasyon ay may karapatan na makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo lamang kung ang aktibidad na ito ay naglalayong makamit ang mga layunin ng organisasyon.

Mga uri ng non-profit na organisasyon

Mga Tala

Tingnan din

Mga link

Wikimedia Foundation. 2010 .

Tingnan kung ano ang "Non-profit na organisasyon" sa iba pang mga diksyunaryo:

Tingnan ang Glossary ng Non-Profit Organization ng mga termino ng negosyo. Akademik.ru. 2001... Glossary ng mga termino ng negosyo

non-profit na organisasyon- Isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin nito at hindi namamahagi ng kita sa mga kalahok. Ang organisasyong ito ay maaaring magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo hangga't ito ay nagsisilbi sa pagkamit ng mga layunin, para sa kapakanan ng ... ... Handbook ng Teknikal na Tagasalin

Non-profit na organisasyon- (English non-profit organization) sa batas sibil ng Russian Federation, isang organisasyon na walang kita bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok. Ang exception ay… Encyclopedia of Law

Diksyunaryo ng Batas

Non-profit na organisasyon- isang organisasyon na walang kita bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng kita na natanggap sa mga kalahok. Maaaring lumikha ng mga non-profit na organisasyon upang makamit ang panlipunan, kawanggawa, ... ... Batas administratibo. Dictionary-reference

non-profit na organisasyon- ayon sa batas sibil ng Russian Federation, isang ligal na nilalang na ang pangunahing layunin ay hindi nauugnay sa paggawa ng kita at hindi namamahagi ng kita na natanggap sa mga kalahok. Ang mga legal na entity na N.O. ay maaaring malikha sa anyo ng ... ... Big Law Dictionary

Non-profit na organisasyon- NON PROFIT MAKING ORGANIZATION Isang organisasyon na hindi naglalayong kumita, tulad ng isang organisasyong pangkawanggawa... Dictionary-reference na aklat sa ekonomiya

Non-profit na organisasyon- 1. Ang non-profit na organisasyon ay isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok ... Source: Federal Law of 01/12/1996 N 7 FZ (ed. mula sa ...... Opisyal na terminolohiya

Non-profit na organisasyon- Ang isang non-profit na organisasyon ay isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng kita na natanggap sa mga kalahok. Pederal na Batas ng 12.01.96 N 7 FZ, Art. 2 ... Diksyunaryo ng mga legal na konsepto

Alinsunod sa batas sibil ng Russian Federation, isang ligal na nilalang na walang kita bilang pangunahing layunin ng aktibidad nito at hindi namamahagi ng kita na natanggap sa mga kalahok. Ang mga legal na entity na N.o. ay maaaring ... ... Encyclopedic Dictionary of Economics and Law

Mga libro

• mga non-profit na organisasyon. Legal na regulasyon, accounting at pagbubuwis, Mityukova Elvira Saifullovna. Ang aklat na "Non-Profit Organizations: Legal Regulation, Accounting and Taxation" (3rd ed., additional and revised) ay nagpapaliwanag ng mga isyung nauugnay sa mga feature ng registration, ...

Ang bilang ng mga non-profit na organisasyon ay lumalaki bawat taon sa Russia. Ito ay nagpapahintulot sa amin na mapabuti ang kalidad ng buhay ng populasyon, bumuo ng mga demokratikong halaga, at epektibong harapin ang isang kumplikadong mga problema sa lipunan sa pamamagitan ng "mga kamay" ng mga boluntaryo mula sa mga non-profit na organisasyon. Ang kahalagahan ng pagpili ng paglikha ng isa o ibang uri ng mga non-profit na organisasyon ay dahil sa kanilang target at pagkakaiba sa organisasyon. Tingnan natin ito nang mas malapit sa artikulo.

Ano ang mga non-profit na organisasyon (NPO) at ano ang kanilang ginagawa?

Ang mga non-profit na organisasyon (NPOs) ay isang uri ng organisasyon na ang mga aktibidad ay hindi nakabatay sa pagkuha at pag-maximize ng kita at walang distribusyon ng mga ito sa mga miyembro ng organisasyon. Ang mga NPO ay pumipili at nagtatatag ng isang partikular na uri ng aktibidad na nag-aambag sa pagpapatupad ng mga layunin ng kawanggawa, sosyo-kultural, siyentipiko, pang-edukasyon, at pamamahala upang lumikha ng mga benepisyong panlipunan. Iyon ay, ang mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan sa Russia ay nakikibahagi sa paglutas ng mga problemang panlipunan.

Mga uri ng non-profit na organisasyon at ang layunin ng kanilang paglikha

Alinsunod sa batas ng Russian Federation "On Non-Commercial Organizations", ang mga NPO ay nagpapatakbo sa mga itinatag na form:

• Pampubliko at relihiyosong organisasyon. Ang mga ito ay nilikha sa pamamagitan ng isang boluntaryong kasunduan ng mga mamamayan upang matugunan ang espirituwal at iba pang mga di-materyal na pangangailangan.
• Mga komunidad ng maliliit na katutubo ng Russian Federation. Ang ganitong mga tao ay nagkakaisa sa batayan ng pagkakamag-anak, pagkakalapit ng teritoryo upang mapanatili ang kultura at ang tradisyonal na tinatanggap na paraan ng pamumuhay.
• Mga lipunan ng Cossack. Mga komunidad ng mga mamamayan upang muling likhain ang mga tradisyon ng mga Russian Cossacks. Ang kanilang mga kalahok ay nagsasagawa ng mga obligasyon na magsagawa ng estado o iba pang serbisyo. Ang nasabing mga NGO ay nabuo ng mga sakahan, stanitsa, lungsod, distrito at militar na lipunan ng Cossacks.
• Mga pondo. Binubuo ang mga ito sa gastos ng mga boluntaryong kontribusyon ng mga mamamayan o legal na entity para sa layunin ng pagsasagawa ng kawanggawa, pagsuporta sa mga kaganapang pangkultura at pang-edukasyon, atbp.
• Mga korporasyon ng estado. Ang Russian Federation ay itinatag sa gastos ng isang materyal na kontribusyon. Binubuo ang mga ito para sa pagpapatupad ng mahahalagang tungkulin sa lipunan, kabilang ang mga gawaing pang-pamahalaan at panlipunan.
• Mga kumpanya ng estado. Ang Russian Federation ay nilikha batay sa mga kontribusyon sa ari-arian para sa layunin ng pagbibigay ng mga pampublikong serbisyo at iba pang mga pag-andar gamit ang ari-arian ng estado.
• mga non-profit na pakikipagsosyo. Ang mga ito ay nilikha ng mga indibidwal at legal na entity para sa pagbuo ng iba't ibang pampublikong kalakal.
• Mga pribadong institusyon. Ang mga ito ay nilikha ng may-ari upang ipatupad ang mga di-komersyal na tungkulin, kabilang ang mga gawaing pang-pamahalaan, panlipunan at pangkultura.
• Estado, mga institusyong munisipal. Nilikha ng Russian Federation, mga paksa ng Russian Federation at mga munisipalidad. Maaari silang maging autonomous, budgetary at state-owned. Kabilang sa mga pangunahing layunin ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan sa mga sosyo-kultural na lugar.
• Mga autonomous na non-profit na organisasyon. Binuo ang mga ito upang makapagbigay ng mga serbisyong kinakailangan sa lipunan sa iba't ibang larangan ng lipunan.
• Mga asosasyon (mga unyon). Nilikha ang mga ito upang protektahan ang magkasanib, kadalasang propesyonal, mga interes ng kanilang mga miyembro.

Ang mga non-profit na organisasyon ay gumaganap ng mga serbisyong kapaki-pakinabang sa lipunan at tatanggap ng suportang pinansyal at ari-arian mula sa estado.

Mga non-profit na organisasyon na gumaganap ng ilang partikular na tungkulin ng estado o mga self-government na katawan. Maraming mga non-profit na organisasyon na naiiba sa anyo at pangunahing layunin.

Ang pagkakaiba sa pagitan ng mga non-profit na organisasyon at komersyal na organisasyon

Isaalang-alang ang mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng mga NPO at komersyal sa mga sumusunod na punto:

• layunin ng mga organisasyon. Hindi tulad ng mga komersyal na organisasyon, na ang pangunahing layunin ay upang i-maximize ang kita, ang mga NPO ay batay sa iba't ibang di-materyal na layunin (kawanggawa, kultural na pagbabagong-buhay, atbp.);
• tubo. Sa isang komersyal na organisasyon, ang netong kita ay ipinamamahagi sa mga kalahok at muling namuhunan sa mga proseso ng negosyo ng negosyo para sa karagdagang pag-unlad at kahusayan sa ekonomiya. Ang kita ng isang non-profit na organisasyon ay mapupunta lamang sa mga aktibidad na naaayon sa mga non-profit na layunin nito. Kasabay nito, ang mga NCO ay maaaring makisali sa mga nauugnay na kumikitang aktibidad, kung ito ay kinakailangan upang makamit ang kanilang magagandang layunin, sa kondisyon na ito ay nakasaad sa kanilang mga charter;
• suweldo. Alinsunod sa pederal na batas "Sa mga gawaing pangkawanggawa at mga organisasyon ng kawanggawa", ang isang NPO ay may karapatang gumastos ng hanggang 20% ​​ng kabuuang taunang mapagkukunang pinansyal nito sa sahod. Sa mga NGO, hindi tulad ng mga komersyal, ang mga empleyado ay hindi makakatanggap ng mga bonus at allowance, bilang karagdagan sa kanilang suweldo;
• pinagmumulan ng pamumuhunan. Sa mga komersyal na organisasyon, ang mga kita, mga pondo mula sa mga namumuhunan, mga nagpapautang, atbp. ay ginagamit para sa muling pamumuhunan. Ang suporta para sa mga internasyonal na gawad, ang estado, mga pondong panlipunan, boluntaryong pangangalap ng pondo, mga kontribusyon mula sa mga kalahok, atbp. ay laganap sa mga NPO.

Mga tampok ng aplikasyon ng pinasimple na sistema ng pagbubuwis ng mga NCO

Kasama sa taunang financial statement ng NPO ang:

• balanse sheet;
• ulat sa nilalayong paggamit ng mga pondo;
• mga apendise sa balanse at ulat alinsunod sa mga regulasyong pagsasabatas.

Ang mga NCO ay may karapatang gamitin ang pinasimple na sistema ng pagbubuwis (STS), kung ang mga sumusunod na kondisyon ay natutugunan:

• para sa siyam na buwan ng aktibidad, ang kita ng mga NCO ay hindi hihigit sa 45 milyong rubles. (kinakalkula para sa taon kung saan ang organisasyon ay kumukuha ng mga dokumento para sa paglipat sa pinasimple na sistema ng buwis);
• ang average na bilang ng mga empleyado ay hindi hihigit sa 100 empleyado sa panahon ng pag-uulat;
• Ang mga NCO ay hindi kasama ang mga sangay;
• ang natitirang halaga ng mga ari-arian ay hindi hihigit sa 100 milyong rubles;
• kawalan ng mga produktong excisable.

Kamakailan lamang, ang malaki at pinakahihintay na mga pagbabago ay ginawa sa mga pamantayan ng accounting ng Russian Federation, na makabuluhang nagbago sa mga panuntunan sa pag-uulat. Nalalapat din ang mga pagbabagong ito sa dokumentasyon ng pag-uulat ng accounting ng mga non-profit na organisasyon na lumipat sa pinasimpleng sistema ng buwis.

Ang paggamit ng USN sa mga non-profit na organisasyon ay magbibigay-daan sa hindi pagbabayad ng income tax, property tax at value added tax (VAT).

Kasabay nito, obligado ang NPO na magbayad ng tinatawag na single tax, katulad ng:

• ayon sa uri ng pagbubuwis na "Kita", kailangan mong magbayad ng 6% mula sa iba't ibang mga resibo na itinuturing na kita;
• para sa object ng pagbubuwis "Income minus expenses" ay 15% ng pagkakaiba sa pagitan ng kita at mga gastos, o 1% kung ang kita ay hindi lalampas sa mga gastos.

Sa ngayon, mahalagang isulong ng bansa ang higit na pag-unlad ng mga NGO bilang isang makapangyarihang makina para sa pagpapatupad ng iba't ibang pangangailangang panlipunan.

Ang isang non-profit na legal na entity ay isang organisasyon na walang pangunahing layunin ang pagbuo ng kita at hindi namamahagi ng netong kita na natanggap sa mga kalahok.

Ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring malikha sa anyo ng isang institusyon, isang pampublikong asosasyon, isang joint-stock na kumpanya, isang consumer association ng mga legal na entity sa anyo ng isang asosasyon (union) at sa isa pang anyo na ibinigay para sa mga batas na pambatas.

Mula sa listahan ng mga form na ito, nakita namin na ang mga organisasyonal at legal na anyo ng mga non-commercial na legal na entity ay hindi kumpleto at maaaring dagdagan ng mga batas na pambatasan kaysa sa mga organisasyonal at legal na anyo ng mga komersyal na legal na entity.

Ang isang non-profit na organisasyon ay maaari lamang makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo hangga't ito ay tumutugma sa mga layunin nitong ayon sa batas.

Ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring likhain upang makamit ang mga layuning panlipunan, pangkultura, pang-agham, pang-edukasyon, kawanggawa, pamamahala; proteksyon ng mga karapatan, lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon; paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at mga salungatan; pagtugon sa espirituwal at iba pang pangangailangan ng mga mamamayan; pagprotekta sa kalusugan ng mga mamamayan, pagprotekta sa kapaligiran, pagbuo ng pisikal na kultura at palakasan; pagkakaloob ng legal na tulong, gayundin para sa iba pang mga layunin na naglalayong tiyakin ang mga pampublikong benepisyo at mga benepisyo ng mga miyembro nito (mga kalahok).

Isaalang-alang ang mga organisasyonal at legal na anyo ng mga non-commercial na legal na entity.

Institusyon. Ang Artikulo 8 ng Batas "Sa mga non-commercial na organisasyon" ay nagbibigay ng konsepto ng isang institusyon. Ang isang institusyon ay kinikilala bilang isang organisasyong nilikha at pinondohan ng tagapagtatag nito para sa pagpapatupad ng managerial, sosyo-kultural o iba pang mga tungkulin na hindi pangkomersyal.

Ang isang institusyon ay maaaring mabuo batay sa parehong estado at pribadong anyo ng pagmamay-ari. Dahil dito, nahahati ang mga institusyon sa pampubliko at pribado.

Ang institusyon ng estado ay isang institusyong nilikha ng estado alinsunod sa Konstitusyon at mga batas ng Republika ng Kazakhstan o sa pamamagitan ng mga desisyon ng Pangulo ng Republika ng Kazakhstan, Pamahalaan ng Republika ng Kazakhstan at Akims ng kabisera, rehiyon, lungsod. ng kahalagahang republika at pinananatili lamang sa gastos ng badyet ng estado, maliban kung itinakda ng mga batas na pambatas.

Ang pribadong institusyon ay isang organisasyong hindi bahagi ng istruktura ng estado, na nilikha ng mga indibidwal at (o) mga legal na entity na hindi estado upang magsagawa ng managerial, sosyo-kultural o iba pang mga tungkulin na hindi pangkomersyal.

Ang mga institusyon ay mga katawan ng pamahalaan (bilang mga paksa ng batas sibil), mga institusyong pang-edukasyon, pangkultura at palakasan, atbp.

Ang mga institusyon ay hindi mga may-ari ng ari-arian, ngunit may karapatan sa pamamahala sa pagpapatakbo, at pinondohan ng may-ari ng ari-arian nito.

Kung ang institusyon ay walang sapat na pondo upang matugunan ang mga pag-aangkin ng mga pinagkakautangan nito, ang may-ari ng ari-arian ay mananagot sa pananagutan ng subsidiary para sa mga obligasyon ng institusyon.

pampublikong asosasyon. Ang susunod na organisasyonal at legal na anyo ng isang non-profit na organisasyon ay isang pampublikong asosasyon.

Ayon kay Art. 11 ng Batas ng Republika ng Kazakhstan "Sa mga non-profit na organisasyon" at Art. 106. Kodigo Sibil. Ang pampublikong asosasyon ay isang organisasyong itinatag bilang isang resulta ng isang boluntaryong samahan ng mga mamamayan upang makamit ang kanilang mga karaniwang layunin na hindi sumasalungat sa batas ng Republika ng Kazakhstan.

Kasama sa mga pampublikong asosasyon ang mga partidong pampulitika, unyon ng manggagawa, boluntaryong lipunan, malikhaing unyon, atbp.

Ang mga layunin na nilalayon ng isang pampublikong asosasyon ay hindi nauugnay sa pagtanggap ng tubo ng mga miyembro nito, ang mga mamamayan ay nagkakaisa upang masiyahan ang kanilang espirituwal at iba pang hindi materyal na pangangailangan.

Ang pangangailangan upang matukoy ang legal na katayuan ng publiko

ang mga asosasyon sa Kodigo Sibil ay eksklusibong nauugnay sa kanilang pakikilahok sa

relasyon sa ari-arian at ang mga limitasyon ng batas sibil regulasyon ng mga relasyon na may kaugnayan sa kanilang pagtatatag at mga aktibidad, ay dapat na limitado sa lugar na ito. Ang legal na katayuan ng mga pampublikong asosasyon ay natutukoy din ng Batas ng Republika ng Kazakhstan "Sa mga asosasyon ng ari-arian", na detalyado ng mga espesyal na batas na pambatasan na kumokontrol sa mga relasyon para sa paglikha at pagpapatakbo ng kanilang mga partikular na uri.

Ang ari-arian ng isang pampublikong asosasyon ay pag-aari nito sa pamamagitan ng karapatan ng pagmamay-ari. Ang mga kalahok (mga miyembro) ng mga pampublikong asosasyon ay walang mga karapatan sa ari-arian na inilipat nila sa mga asosasyong ito, kabilang ang mga bayarin sa pagiging miyembro.

Non-commercial na joint-stock na kumpanya.

Ang Artikulo 16 ng Batas ng Republika ng Kazakhstan ay tumutukoy sa naturang organisasyonal at legal na anyo bilang isang non-profit na pinagsamang kumpanya ng stock, habang ang Civil Code ng Republika ng Kazakhstan ay hindi nagtatakda ng gayong organisasyonal at legal na anyo, na nagreresulta sa isang pagkakaiba. Bilang karagdagan, ang Batas "Sa mga di-komersyal na organisasyon" mismo ay hindi malinaw na nagpapaliwanag ng pamamaraan para sa kanilang paglikha at ang mga detalye ng kanilang paggana. Kaugnay nito, naniniwala kami na kinakailangang ibukod ang probisyong ito sa Batas, o iayon ito sa Civil Code ng Republic of Kazakhstan.

Ang isang non-commercial joint-stock na kumpanya ay isang legal na entity na nag-isyu ng mga pagbabahagi upang makalikom ng mga pondo para sa pagpapatupad ng mga aktibidad nito, ang kita na kung saan ay ginagamit lamang para sa pagpapaunlad ng kumpanyang ito. Ang mga non-commercial na joint-stock na kumpanya ay hindi karapat-dapat na mag-isyu ng mga ginustong share, derivatives at convertible securities.

Ang pagtatatag ng kasunduan ng isang non-profit na joint-stock na kumpanya ay tinatapos sa pamamagitan ng paglagda sa kasunduang ito ng bawat tagapagtatag o ng kanyang awtorisadong kinatawan.

Ang isang kumpanyang itinatag bilang isang non-profit na organisasyon ay hindi maaaring gawing isang komersyal na organisasyon, tulad ng isang kumpanya na itinatag bilang isang komersyal na organisasyon ay hindi maaaring maging isang non-profit na organisasyon.

kooperatiba ng mamimili.

Ang isang kooperatiba ng mamimili ay isang boluntaryong samahan ng mga mamamayan batay sa pagiging kasapi upang matugunan ang materyal at iba pang mga pangangailangan ng mga kalahok, na isinasagawa sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga kontribusyon sa ari-arian (bahagi) ng mga miyembro nito.

Sa mga kaso na itinakda ng mga batas na pambatasan, ang mga legal na entity ay maaaring sumali sa isang kooperatiba ng consumer.

Hindi tulad ng isang production cooperative, ang isang consumer cooperative ay hindi nangangailangan ng personal na labor participation ng mga miyembro nito sa common affairs.

Ang mga miyembro ng kooperatiba ng consumer ay obligadong sakupin ang mga resultang pagkalugi sa pamamagitan ng paggawa ng mga karagdagang kontribusyon sa loob ng tatlong buwan pagkatapos ng pag-apruba ng taunang balanse. Bilang karagdagan, sila ay magkakasama at magkakahiwalay na nananagot ng subsidiary na pananagutan para sa mga obligasyon ng kooperatiba sa loob ng mga limitasyon ng hindi nabayarang bahagi ng karagdagang kontribusyon ng mga miyembro ng kooperatiba.

Ang kita na natatanggap ng kooperatiba ay hindi maaaring ipamahagi sa mga miyembro nito at nakadirekta sa mga layuning ayon sa batas.

Ang isang kooperatiba ng mamimili ay maaaring bumuo ng dalawa o higit pang mga mamamayan.

Sa kaso ng pagpuksa ng isang kooperatiba ng mamimili o pag-alis mula dito, ang isang miyembro ng kooperatiba ay may karapatang maglaan ng kanyang bahagi sa pag-aari ng kooperatiba, na proporsyonal sa kanyang bahagi. Ang mga tagapagmana ng isang miyembro ng kooperatiba ay may pangunahing karapatan na matanggap bilang mga miyembro ng kooperatiba, maliban kung iba ang itinatadhana ng charter ng kooperatiba.

Isang tampok ng mga rural consumer cooperatives ay ang posibilidad na lumikha ng mga naturang kooperatiba upang matugunan ang materyal at iba pang mga pangangailangan ng hindi lamang ng kanilang mga miyembro, kundi pati na rin ng iba pang mga mamamayan na naninirahan sa mga rural na lugar.

Pampublikong pondo.

Ang pampublikong pondo ay isang non-profit na organisasyon na walang membership, na itinatag ng mga mamamayan at (o) mga legal na entity batay sa mga boluntaryong kontribusyon sa ari-arian, na naghahabol sa panlipunan, kawanggawa, pangkultura, pang-edukasyon at iba pang mga layuning kapaki-pakinabang sa lipunan. Ang pangunahing tampok ng pondo ay ang mga taong nagtatag ng pondo ay hindi nakakakuha ng pagiging miyembro dito at hindi direktang nakikilahok sa pamamahala ng mga gawain nito.

Ang isang pampublikong pondo ay maaaring likhain ng isa o higit pang mga mamamayan at (o) mga legal na entity. Pagkatapos ng pagpaparehistro ng estado ng isang pampublikong pondo, ang mga tagapagtatag nito ay hindi nagiging mga miyembro nito.

Ang ari-arian na hawak sa balanse ng isang pampublikong pondo ay napapailalim sa legal na rehimen ng pribadong ari-arian.

Ang pamamaraan para sa pamamahala ng isang pampublikong pondo at ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga katawan nito ay tinutukoy ng charter na inaprubahan ng tagapagtatag.

Tinutukoy ng Charter ang mga indibidwal at collegiate management body ng pampublikong pondo. Ito ay maaaring nasa pagpapasya ng mga tagapagtatag, halimbawa, ang pangulo, tagapangulo, direktor, lupon, lupon, pulong ng mga tagapagtatag. Kadalasan, ang isang lupon ng mga tagapangasiwa ng pundasyon ay nilikha, na nangangasiwa sa mga aktibidad ng pundasyon,

paggawa ng mga desisyon ng ibang mga katawan ng pondo at tinitiyak ang kanilang pagpapatupad, gamit ang mga pondo ng pondo, pagsunod ng pondo sa batas.

Ang Artikulo 107 ng Civil Code ay nagtatatag ng mga kinakailangang kinakailangan para sa charter ng pundasyon, at obligado ang pampublikong pundasyon na mag-publish taun-taon ng mga ulat sa paggamit ng ari-arian nito sa mga opisyal na publikasyon.

Samahan ng relihiyon.

Ang samahang panrelihiyon ay isang boluntaryong samahan ng mga mamamayan na, alinsunod sa pamamaraang itinatag ng mga batas na pambatasan, ay nagkaisa batay sa kanilang mga karaniwang interes upang matugunan ang mga espirituwal na pangangailangan.

Ang mga asosasyong pangrelihiyon sa Republika ng Kazakhstan ay kinikilala bilang mga lokal na asosasyong panrelihiyon (mga pamayanan), mga pangangasiwa ng relihiyon (mga sentro) at kanilang mga istrukturang subdibisyon, gayundin ang mga institusyong pang-edukasyon sa relihiyon at mga monasteryo.

Ang isang relihiyosong asosasyon ay maaaring likhain ng isang grupo ng mga mamamayan sa halagang hindi bababa sa 10 katao.

Ayon sa bahagi 1 ng artikulo 8 ng Batas "Sa Relihiyosong Asosasyon", ang charter na isinumite para sa pagpaparehistro ay dapat magpahiwatig:

ang pangalan, lokasyon ng relihiyosong asosasyon at ang teritoryo kung saan ito isinasagawa ang mga aktibidad nito;

kaugnayan sa relihiyon, paksa at layunin ng aktibidad; ang istruktura ng isang relihiyosong asosasyon, ang pamamaraan para sa pagbuo nito, ang kakayahan at mga tuntunin sa panunungkulan ng mga namumunong katawan nito;

ang mga karapatan at obligasyon ng isang relihiyosong asosasyon;

ang pamamaraan para sa pagbuo ng ari-arian ng isang relihiyosong asosasyon;

ang pamamaraan para sa pagpapakilala ng mga pagbabago at pagdaragdag sa charter ng isang relihiyosong asosasyon;

ang pamamaraan para sa muling pagsasaayos at pagpuksa ng isang relihiyosong asosasyon.

Ang pagpaparehistro ng estado ng mga relihiyosong administrasyon (sentro), mga asosasyon na nagpapatakbo sa teritoryo ng dalawa o higit pang mga rehiyon ng republika, pati na rin ang mga institusyong pang-edukasyon sa teolohiko, mga monasteryo at iba pang mga asosasyon na nabuo sa kanila, ay isinasagawa ng Ministri ng Hustisya ng Republika ng Kazakhstan, at pagpaparehistro ng mga lokal na asosasyong panrelihiyon - ng mga katawan ng hustisya sa teritoryo.

Dahil sa katotohanan na ngayon ang estado ay nagbabayad ng malaking pansin sa mga non-profit na organisasyon, sinuri ng komite ng serbisyo sa pagpaparehistro ng Ministry of Justice ng Republika ng Kazakhstan ang pagpaparehistro ng mga pampublikong at relihiyosong asosasyon.

Ang isang pagsusuri sa pagpaparehistro ng mga pampublikong asosasyon ay nagpakita na nagkaroon ng pagtaas sa paglaki ng pagpaparehistro ng mga pampublikong asosasyon na ang mga aktibidad ay pangunahing naglalayong masiyahan ang mga propesyonal at amateur na interes, pagbuo ng siyentipiko, teknikal at artistikong pagkamalikhain, pagprotekta sa kapaligiran, pakikilahok sa kawanggawa. mga aktibidad, pagsasagawa ng mga gawaing pangkultura, pang-edukasyon, palakasan at libangan. Ipinapakita ng data ng istatistika na ang pinakamalaking bilang ng mga pampubliko at relihiyosong asosasyon ay nakarehistro sa South Kazakhstan, East Kazakhstan, Almaty, Zhambyl na rehiyon, lungsod ng Almaty.

Samahan ng mga ligal na nilalang sa anyo ng isang asosasyon (unyon).

Para sa layunin ng pag-coordinate ng kanilang mga aktibidad sa entrepreneurial, pagbibigay at pagprotekta sa karaniwang pag-aari at iba pang mga interes, ang mga komersyal na organisasyon ay maaaring, sa ilalim ng isang kasunduan sa pagitan ng kanilang mga sarili, pati na rin kasama ng mga non-profit na organisasyon, lumikha ng mga asosasyon sa anyo ng mga asosasyon (mga unyon).

Ang mga asosasyon ng mga legal na entity ay maaari lamang gawin sa anyo ng isang asosasyon o unyon, na nagsasaad ng kanilang organisasyonal at legal na anyo sa pangalan ng legal na entity at mga dokumentong bumubuo nito, kabilang ang mga salitang "asosasyon" o "unyon".

Ang ari-arian ng isang asosasyon (unyon) ay nabuo mula sa mga kontribusyon ng mga miyembro nito, sarili nitong mga aktibidad at iba pang mga legal na resibo. Ang ari-arian na inilipat ng mga miyembro ng unyon ng mga asosasyon (union) ay magiging pag-aari nito. Ang asosasyon (unyon) ay ang may-ari ng ari-arian sa balanse nito. Ang pag-aari ng isang asosasyon (unyon) ay napapailalim sa legal na rehimen ng pribadong pagmamay-ari. Ang mga miyembro ng isang asosasyon (unyon) ay nagpapanatili ng kanilang kalayaan at ang mga karapatan ng isang legal na entity. Ang asosasyon (unyon) ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng mga miyembro nito. Ang mga miyembro ng isang asosasyon (unyon) ay nananagot ng subsidiary na pananagutan para sa mga obligasyon nito lamang sa mga kaso kung saan ang laki at pamamaraan nito ay ibinigay para sa mga dokumento ng bumubuo ng asosasyon (unyon). Iyon ay, ang kawalan ng isang indikasyon sa mga nasasakupang dokumento ng karagdagang responsibilidad ay nagpapaliban sa mga miyembro ng asosasyon (unyon) mula dito.

Ang mga miyembro ng isang asosasyon (unyon) ay may karapatan, sa kanilang sariling paghuhusga, na umalis mula sa asosasyon (unyon) sa pagtatapos ng taon ng pananalapi, maliban kung iba ang ibinigay ng mga dokumento ng bumubuo. Sa kasong ito, ang isang miyembro ng asosasyon (unyon) ay mananagot ng subsidiary na pananagutan para sa mga obligasyon nito na lumitaw bago ang kanyang pag-alis mula sa asosasyon, sa proporsyon sa kanyang kontribusyon sa loob ng dalawang taon mula sa petsa ng pag-alis. Gayundin, sa pagsang-ayon ng mga miyembro ng asosasyon (unyon), ang isang bagong miyembro ng asosasyon ay maaaring pumasok dito. Ang pagsali sa isang asosasyon (unyon) ng isang bagong miyembro ay maaaring makondisyon ng subsidiary na pananagutan nito para sa mga obligasyon ng asosasyon (unyon) na lumitaw bago ito pumasok.

Sa Batas ng Republika ng Kazakhstan "Sa mga non-profit na organisasyon" Art. 17 nito ay nagsasaad na ang mga non-commercial na legal na entity ay maaaring gawin sa ibang organisasyonal at legal na anyo. Ang mga kamara ng notaryo, asosasyon ng bar, kamara ng komersiyo at industriya, kamara ng mga auditor, kooperatiba ng mga may-ari ng apartment, at iba pang non-profit na organisasyon ay maaaring mabuo sa ibang organisasyonal at legal na anyo.

Kaya, kinakailangang tapusin na ang mga non-profit na ligal na nilalang ay isang anyo ng negosyo na hindi bilang pangunahing layunin nito ang pagbuo ng kita at hindi namamahagi ng kita na natanggap sa mga kalahok at may mga sumusunod na organisasyonal at legal na anyo: institusyon , pampublikong asosasyon, joint-stock na kumpanya, kooperatiba ng consumer, pondo , isang relihiyosong asosasyon, isang asosasyon ng mga legal na entity sa anyo ng isang asosasyon (unyon).

Ang pangunahing pamantayan kung saan ang mga ligal na nilalang ay inuri sa batas ng Russia ay itinatag sa Art. 50 ng Civil Code, na isinasaalang-alang ang mga komersyal at non-profit na organisasyon.

Ang parehong mga grupo ay ganap na kalahok sa sibil na sirkulasyon. Gayunpaman, may mga makabuluhang pagkakaiba sa pagitan nila, na tumutukoy sa espesyal na legal na katayuan ng bawat isa.

Ang konsepto at pangunahing tampok ng mga komersyal na organisasyon

Ang batas ay hindi naglalaman ng konsepto ng isang komersyal na organisasyon, malapit sa pang-agham, ngunit ang mga pangunahing tampok nito ay nabuo sa Art. 48, 49 ng Civil Code, gayundin sa bahagi 1 at 2 ng Art. 50 GK.

Mga palatandaan ng mga komersyal na organisasyon:

• Ang pangunahing layunin ng mga aktibidad ng naturang mga legal na entity ay upang kumita. Nangangahulugan ito na ang charter ng organisasyon ay dapat maglaman ng kaukulang probisyon. Maaaring bigyang-pansin ng mga opisyal ang presensya o kawalan nito sa panahon ng pagpaparehistro. Ang kanyang kawalan ay nagsisilbing batayan para sa pagtanggi nito.
• Ang mga komersyal na organisasyon, bilang panuntunan, ay may pangkalahatang legal na kapasidad. Nangangahulugan ito na ang mga naturang legal na entity ay may mga legal na batayan para sa pagsali sa anumang uri ng hindi ipinagbabawal na aktibidad. Ang pagbubukod ay ang mga munisipal at estadong unitary enterprise. Maaari silang magsagawa ng mga aktibidad sa loob ng balangkas ng mga layunin kung saan sila nilikha. Ang batas na namamahala sa posisyon ng mga kalahok sa merkado sa iba't ibang sektor ng ekonomiya ay maaari ding magpataw ng mga paghihigpit. Ang mga halimbawa ay matatagpuan sa sektor ng pananalapi. Ang mga organisasyong gumaganap ng mga tungkulin ng mga bangko o kompanya ng seguro ay maaaring hindi makisali sa ibang mga aktibidad.
• Sapilitan na pagpaparehistro ng estado. Pagkatapos lamang nito ang legal na entidad ay nagiging kalahok sa sirkulasyon ng sibil.

Ang konsepto ng isang komersyal na organisasyon

Ang katangian ng mga komersyal na organisasyon ayon sa mga pangunahing tampok ay nagpapahintulot sa amin na bumalangkas ng konsepto ng legal na entity na ito.

Ang isang komersyal na organisasyon ay dapat na maunawaan bilang isang ligal na nilalang na ang pangunahing layunin ay kumita, na may kakayahang, bilang panuntunan, sa pagsasagawa ng anumang aktibidad na hindi ipinagbabawal ng mga legal na pamantayan.

Ang konsepto at pangunahing tampok ng mga non-profit na organisasyon

Ang mga artikulo sa itaas ng Civil Code ay naglalaman ng paglalarawan ng mga komersyal at non-profit na organisasyon. Ginagawang posible ng pag-uuri na ito na makilala ang huli sa pamamagitan ng ilang mga tampok.

• Ang pangunahing tampok na nakikilala ay ang layunin ng pagtatatag ng mga non-profit na organisasyon. Ang nasabing istraktura ay gumaganap ng iba pang mga function kaysa sa isang komersyal na legal na entity at hindi ito nauugnay sa paggawa ng kita. Ang humanitarian, panlipunan, pampulitika at iba pang mithiin ay maaaring magsilbing mga layunin.
• Ang mga nonprofit na organisasyon ay may limitadong legal na kapasidad. Ito ay tinutukoy ng layunin ng paglikha. Kasabay nito, posible rin ang mga entrepreneurial function na nakakatugon sa kinakailangang ito.
• Ang isa pang palatandaan ay ang kawalan ng kakayahan na ipamahagi ang mga kita sa mga tagapagtatag. Kung mayroon man, ito ay nagsisilbing karagdagang pinansyal na batayan para sa pagkamit ng mga layunin kung saan nilikha ang naturang organisasyon.
• Mga espesyal na organisasyonal at legal na anyo. Tulad ng kaso ng mga komersyal na legal na entity, mayroong isang saradong listahan na tumutukoy sa mga uri ng mga organisasyong ito.
• Upang simulan ang mga aktibidad, kinakailangan ang pagpaparehistro ng estado. Sa ilang mga kaso, ito ay mas kumplikado at nagsasangkot ng mas maraming bilang ng mga kinakailangang aksyon. Ang isang halimbawa ay ang pagpaparehistro ng mga partidong pampulitika na isinasagawa sa Ministri ng Hustisya.

Ang konsepto ng isang non-profit na organisasyon

Ang mga probisyon ng batas na nagpapakilala sa mga legal na entity na ito ay ginagawang posible na makuha ang pinaka kumpletong konsepto.

Ang mga non-profit na organisasyon ay dapat na maunawaan bilang nararapat na rehistradong legal na entidad ng ilang mga organisasyonal at legal na anyo, ang mga layunin kung saan ay makamit ang mga resulta sa publiko, humanitarian, pampulitika at iba pang mga larangan na walang kaugnayan sa paggawa ng kita, na may kakayahang gumanap ng mga tungkulin. sa loob ng tinukoy na balangkas at hindi pamamahagi ng mga mapagkukunang pinansyal na natanggap sa pagitan ng mga tagapagtatag.

Paano makilala ang isang for-profit na organisasyon mula sa isang non-profit?

Ang ganitong pag-uuri ng mga ligal na nilalang ay maaaring isagawa ayon sa kanilang mga pangunahing tampok.

Ang mga katangian ng for-profit at non-profit na organisasyon ay nagpapakita ng malinaw na larawan kung paano naiiba ang isa sa isa.

Ang mga pagkakaiba ay matatagpuan sa teksto ng founding document. Ang paghahambing ng kanilang mga unang seksyon ay makakatulong sa pagtatatag ng mga layunin ng paglikha ng mga organisasyon. Ang pagkakaiba ay nasa presensya o kawalan ng kita bilang pangunahing isa.

Gayunpaman, hindi lahat ng mamamayan ay may access sa mga dokumento ng mga organisasyon. Sa kasong ito, makakatulong ang mga uri ng organisasyonal at legal na anyo. Ito ay sa pamamagitan ng kanilang pangalan na ang organisasyon ay maaaring uriin bilang komersyal o hindi pang-komersyal.

Mga anyo ng mga komersyal na organisasyon

Ang listahan ng mga uri ng komersyal na organisasyon ay ibinibigay sa Bahagi 2 ng Art. 50 GK. Kabilang dito ang:

• Mga kumpanyang pang-ekonomiya. Ito ang pinakakaraniwang anyo. Kabilang sa mga ito ang mga joint-stock na kumpanya, kabilang ang pampubliko at hindi pampubliko (PJSC at CJSC, ayon sa pagkakabanggit) at limitadong mga kumpanya ng pananagutan.
• mga kooperatiba ng produksyon. Ang kanilang rurok ay dumating sa mga taon ng perestroika. Gayunpaman, ngayon ito ay isang bihirang uri ng komersyal na organisasyon.
• Economic partnerships, na mas bihira pa sa production cooperatives.
• Mga pakikipagsosyo sa negosyo.
• Mga unitary enterprise ng munisipyo at estado.
• Mga sakahan ng magsasaka (pagsasaka).

Mga anyo ng mga non-profit na organisasyon

Ang batas ay nagbibigay para sa isang malaking bilang ng mga anyo ng naturang mga legal na entity (bahagi 3 ng artikulo 50 ng Civil Code). Samakatuwid, mas madaling kumilos sa pamamagitan ng paraan ng pag-aalis.

Dapat isama ng mga non-commercial na organisasyon ang lahat ng legal na entity na hindi nauugnay sa mga komersyal. Sa pagsasagawa, kadalasang mayroong mga porma gaya ng mga partidong pampulitika, mga pundasyon, mga pampublikong organisasyon, mga kooperatiba ng mamimili, mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay, mga asosasyon ng bar at mga pormasyon.

Ang isang non-profit na organisasyon ay isang legal na entity na hindi hinahabol ang kita bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng kita na natanggap sa mga kalahok nito.

Ang mga pangunahing tampok ng mga non-profit na organisasyon kumpara sa mga komersyal na legal na entity ay ang mga sumusunod. Una, hindi tulad ng mga komersyal na organisasyon, ang mga non-profit na organisasyon ay hindi mga propesyonal na kalahok sa mga relasyon sa ari-arian. Samakatuwid, para sa mga non-commercial legal entity, ang mambabatas ay nagtatatag ng isang espesyal (naka-target) na legal na kapasidad (clause 1 ng artikulo 49 ng Civil Code) at pinapayagan ang paggamit ng kanilang ari-arian lamang upang makamit ang mga layunin na tinukoy sa kanilang mga constituent na dokumento (clause 4 ng artikulo 213 ng Civil Code).

Sa modernong katotohanan, lumalabas na ang ilan sa mga uri ng mga legal na entity ay karaniwang mahirap ipatungkol sa mga non-profit na organisasyon, dahil sa maraming aspeto ng kanilang mga aktibidad, sila ay, sa katunayan, komersyal (non-profit na pakikipagsosyo, ilang uri ng estado. mga korporasyon). Dahil sa mga pangyayaring ito, napakahalagang malinaw na tukuyin ang pamantayan para sa pagkilala sa mga legal na entity sa mga komersyal at hindi pangkomersyal na organisasyon.

Sa panitikan, ang mga posisyong salungat na dyametro ay nabuo sa bagay na ito. Sa lokal na doktrina ng batas sibil, ang mga sumusunod na pangunahing tampok ng isang non-profit na organisasyon ay nakikilala:

- kakulangan ng kita bilang pangunahing layunin ng aktibidad;

- isang pagbabawal sa pamamahagi ng mga kita sa pagitan ng mga kalahok sa isang non-profit na organisasyon;

- ang posibilidad ng paglikha ng mga non-profit na organisasyon hindi lamang sa mga organisasyonal at legal na mga form na ibinigay para sa Civil Code ng Russian Federation, kundi pati na rin sa mga form na ibinigay para sa iba pang mga pederal na batas;

- espesyal na legal na personalidad;

-target na katangian ng paggamit ng ari-arian na natitira sa panahon ng pagpuksa 1 .

A.V. Napagpasyahan ni Gabov na hindi lahat ng mga palatandaang ito sa kumbinasyon ay maaaring magsilbi bilang isang kadahilanan sa pagkilala sa mga komersyal na organisasyon mula sa mga di-komersyal, dahil madalas nilang hindi mahanap ang kanilang kumpirmasyon sa pagsasanay sa pagpapatupad ng batas 2 . Halimbawa, ang kawalan ng tubo bilang pangunahing layunin ng aktibidad ay natitisod sa posibilidad ng mga non-profit na organisasyon na makisali sa mga aktibidad na pangnegosyo. Ang pagbabawal sa pamamahagi ng mga kita sa pagitan ng mga partido ay hindi tugma sa mga probisyon ng Art. 116 ng Civil Code ng Russian Federation, na nakatuon sa mga aktibidad ng mga kooperatiba ng consumer at nagtatatag na ang kita na natanggap ng isang kooperatiba ng consumer mula sa aktibidad ng entrepreneurial ay ipinamamahagi sa mga miyembro nito. Ang tanda ng naka-target na katangian ng paggamit ng ari-arian na natitira sa pagpuksa ay sinasalungat, halimbawa, ng karapatan ng mga miyembro ng naturang non-profit na organisasyon bilang isang non-profit na partnership na tumanggap ng ari-arian at ipamahagi ito sa mga miyembro ng partnership alinsunod sa kanilang kontribusyon sa ari-arian. 3

Bilang resulta ng nabanggit, isa pang mananaliksik, D.V. Novak - nagmumungkahi na iisa lamang ang isang unibersal na tanda ng isang non-profit na organisasyon - imposibilidad ng pamamahagi sa pagitan ng mga kalahok ng natanggap na tubo 1 . Ang isang katulad na posisyon ay kinuha ng D.I. Stepanov 2 , na nakikilala ang dalawang pangunahing mga diskarte para sa pagkilala sa mga legal na entity sa komersyal at di-komersyal na mga: functional ("altruistic") at pang-ekonomiya.

Ang non-profit, alinsunod sa functional na diskarte, ay magiging isang organisasyon na walang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at nakatuon sa pagtuturo sa mga mamamayan, pagtataguyod ng mga mithiin ng humanismo at kabaitan, kung saan dadalhin ng naturang organisasyon. sa labas, halimbawa, mga aktibidad na pang-edukasyon o pagsasagawa ng mga aktibidad na pangkultura -mga pampublikong kaganapan.

Sa gitna ng pang-ekonomiyang diskarte (o ang tinatawag na diskarte sa negosyo) sa pagtukoy sa kakanyahan ng isang non-profit na organisasyon, ayon kay D.I. Stepanov, ay hindi ang ipinahayag na mga layunin ng paglikha at mga aktibidad ng isang legal na entity, ngunit ang aktwal na mga relasyon sa ekonomiya kung saan ang mga partikular na uri ng mga aktibidad ay isinasaalang-alang bilang sila ay naroroon sa tunay na buhay ng isang legal na entity (at hindi bilang sila ay inireseta sa ang mga dokumento sa paglikha nito). Ayon kay D.I. Stepanov, ang modernong vector ng pag-unlad ng siyentipikong pagkakaiba-iba ng mga ligal na nilalang sa komersyal at di-komersyal ay dapat na batay sa isang mas progresibong diskarte sa ekonomiya, na katangian ng maraming binuo na mga ligal na order. 3

Ang paggamit ng isang functional na diskarte ay magiging isang balakid sa pag-unlad ng mga aktibidad ng mga non-profit na organisasyon sa Russia, dahil ito ay batay sa isang regulasyon at kahit na pinahihintulutang pamamaraan para sa paglikha ng naturang mga ligal na nilalang. Sa katunayan, maaari nitong gawing ganap na hindi kaakit-akit ang ganitong anyo ng organisasyon para sa pakikilahok sa mga transaksyon sa batas sibil. Sa pamamaraang ito, kinakailangan na malinaw na bumuo ng mga pamantayan para sa "layunin ng aktibidad" ng isang non-profit na organisasyon, pati na rin ang mga partikular na uri ng mga layuning ito, na dapat ay non-profit sa kalikasan, na, sa palagay. ng DI Stepanov, napakahirap gawin. isa

I.P. Sa pangkalahatan ay tumatanggi si Greshnikov na kilalanin ang paghahati ng mga legal na entity sa komersyal at di-komersyal 2 . Ang paghahambing ng mga komersyal at non-profit na organisasyon, sinabi niya na, sa kabila ng pagkakaiba sa kanilang saloobin sa kita, pamamahagi at paggamit nito, ang tubo ay hindi pa rin pangunahing batayan para sa pag-uuri. Ang mas makabuluhan kung ihahambing dito, ayon sa siyentipiko, ay ang mga sumusunod:

– ang paksa ng transaksyon (isang taong nagpahayag ng kanyang sarili at (o) nakarehistro bilang isang negosyante o bilang isang komersyal na organisasyon;

- ang paksa ng aktibidad (komisyon ng mga transaksyon sa entrepreneurial o ang solusyon ng managerial, socio-cultural at iba pang mga gawain).

Sinusuri ang parehong pamantayan sa itaas, ang I.P. Dumating si Greshnikov sa konklusyon na ang kahulugan ng "non-profit na organisasyon" mula sa isang pormal na lohikal na pananaw ay hindi tama, dahil hindi nito ipinapahiwatig ang kahulugan ng paksang pinag-uusapan, at ang kahulugan, mula sa punto ng view ng lahat ng lohikal na konstruksyon, ay dapat na may positibo, hindi negatibong halaga 3 . Sa pagsasaalang-alang na ito, iminungkahi ng mananaliksik na iwanan ang kahulugan ng "non-profit na organisasyon" at lumipat sa isang mas tama mula sa kanyang pananaw at kilalang-kilala kahit na sa pre-rebolusyonaryong batas sibil ng Russia at ang batas ng maraming mga bansa sa Europa, ang terminong "samahang sibil". Sa huli, nauunawaan ng may-akda ang isang organisasyon na nagtataguyod ng isang panlipunan, kultura at iba pang layunin at nagsasagawa ng anumang aktibidad bilang pangunahing aktibidad nito, maliban sa entrepreneurial. 4

Ang pamamaraang ito ay hindi nakatanggap ng pamamahagi sa lokal na batas sibil. Ang terminong "sibilyan" sa ating sitwasyon ay hindi maituturing na matagumpay, dahil hindi nito pinapayagan, dahil sa multi-conceptual na kalikasan nito, na makilala sa pagitan ng naturang organisasyon at isang komersyal. Kung ang isang non-profit na organisasyon ay isang sibil na organisasyon, kung gayon bakit hindi maaaring maging "sibil" ang isang komersyal na organisasyon?

Sinusuri ang lahat ng mga punto ng view sa itaas, si Nuzhdin T.A. naniniwala na ang dalawang pangunahing tampok na nagpapakilala sa isang non-profit na organisasyon ay dapat na iwan sa batas - ang pangunahing layunin ng aktibidad ng naturang organisasyon ay hindi maaaring kumita, at ang naturang kita ay hindi dapat ipamahagi sa mga kalahok ng legal na entity na ito. isa

Upang mabigyan ng pangunahing katangian ang una sa mga palatandaang ito, kinakailangan na linawin sa terminolohikal sa antas ng pambatasan ang posibilidad ng isang non-profit na organisasyon na makisali sa aktibidad ng entrepreneurial, na pinapalitan ang kaukulang istraktura ng "pantulong na aktibidad sa ekonomiya". Ang iba pang mga tampok ng isang non-profit na organisasyon (espesyal na legal na personalidad at may layunin na katangian ng paggamit ng ari-arian sa pagpuksa ng isang non-profit na organisasyon) ay dapat na opsyonal at isinasaalang-alang ang mga detalye ng isang partikular na organisasyonal at legal na anyo. Ang espesyal na legal na personalidad ay hindi magiging isang unibersal na tampok dahil sa posibilidad para sa isang non-profit na organisasyon na magsagawa ng iba pang "auxiliary economic activities". 2

Ayon kay Art. 2 ng Law on Non-Commercial Organizations, ang non-commercial organization ay isang organisasyong walang tubo bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng kita na natanggap sa mga kalahok nito. Itinakda din ng batas na ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring likhain upang makamit ang mga layuning panlipunan, kawanggawa, pangkultura, pang-edukasyon, pang-agham at pamamahala, upang maprotektahan ang kalusugan ng mga mamamayan, bumuo ng pisikal na kultura at palakasan, matugunan ang espirituwal at iba pang hindi materyal. pangangailangan ng mga mamamayan, protektahan ang mga karapatan, lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon, paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at mga salungatan, pagbibigay ng legal na tulong, pati na rin para sa iba pang mga layunin na naglalayong makamit ang mga pampublikong benepisyo.

Ang mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan ay kinikilala bilang mga non-profit na organisasyon na itinatag sa mga pormang itinakda ng Pederal na Batas na ito (maliban sa mga korporasyon ng estado, mga kumpanya ng estado, mga pampublikong asosasyon na mga partidong pampulitika) at nagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong lutasin ang mga problemang panlipunan. , pagbuo ng civil society sa Russian Federation, pati na rin ang mga uri ng aktibidad na ibinigay para sa Artikulo 31.1 ng Batas sa Mga Non-Commercial na Organisasyon, lalo na:

– panlipunang suporta at proteksyon ng mga mamamayan;

- paghahanda ng populasyon upang malampasan ang mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, kapaligiran, gawa ng tao o iba pang mga sakuna, upang maiwasan ang mga aksidente;

– tulong sa mga biktima ng mga natural na sakuna, kapaligiran, gawa ng tao o iba pang mga sakuna, panlipunan, pambansa, relihiyosong mga salungatan, mga refugee at mga taong lumikas sa loob ng bansa;

– pangangalaga sa kapaligiran at pangangalaga ng hayop;

- proteksyon at, alinsunod sa itinatag na mga kinakailangan, ang pagpapanatili ng mga bagay (kabilang ang mga gusali, istruktura) at mga teritoryo ng makasaysayang, relihiyon, kultura o kapaligiran na kahalagahan, at mga lugar ng libingan;

- pagkakaloob ng legal na tulong sa isang walang bayad o kagustuhan na batayan sa mga mamamayan at non-profit na organisasyon at legal na edukasyon ng populasyon, mga aktibidad upang protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan;

- pag-iwas sa mga mapanganib na anyo ng pag-uugali ng mga mamamayan sa lipunan;

- mga gawaing pangkawanggawa, gayundin ang mga aktibidad sa larangan ng pagtataguyod ng kawanggawa at pagboboluntaryo;

- mga aktibidad sa larangan ng edukasyon, paliwanag, agham, kultura, sining, pangangalaga sa kalusugan, pag-iwas at proteksyon ng kalusugan ng mga mamamayan, pagsulong ng isang malusog na pamumuhay, pagpapabuti ng moral at sikolohikal na estado ng mga mamamayan, pisikal na kultura at palakasan at promosyon ng mga aktibidad na ito, pati na rin ang tulong sa espirituwal na pag-unlad ng indibidwal.

Ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring malikha sa anyo ng mga pampubliko o relihiyosong organisasyon (asosasyon), mga komunidad ng mga katutubo ng Russian Federation, mga lipunan ng Cossack, mga non-profit na pakikipagtulungan, mga institusyon, mga autonomous na non-profit na organisasyon, panlipunan, kawanggawa at iba pang mga pundasyon , mga asosasyon at unyon, gayundin sa iba pang mga anyo, na inireseta ng mga pederal na batas.

Gayundin, ang Batas sa Mga Non-Commercial na Organisasyon sa Bahagi 4 ng Art. 2 ay nagbibigay ng konsepto ng isang dayuhang non-profit na non-governmental na organisasyon, na legal na nauunawaan bilang isang organisasyon na walang kita bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng kita sa mga kalahok, na itinatag sa labas ng teritoryo ng Russian Federation alinsunod sa batas ng isang dayuhang estado, ang mga tagapagtatag (mga kalahok) na kung saan ay hindi mga ahensya ng gobyerno.

Para sa ilang uri ng non-profit na organisasyon, may mga paghihigpit sa pagsali sa ilang partikular na uri ng aktibidad (clause 2, artikulo 24 ng Law on Non-Profit Organizations). Halimbawa, ang mga institusyong pinondohan ng may-ari ay maaaring maging kalahok sa mga kumpanya ng negosyo at mamumuhunan sa limitadong pakikipagsosyo lamang sa pahintulot ng may-ari, maliban kung iba ang itinatadhana ng batas (talata 4 ng artikulo 66 ng Civil Code).

Pangalawa, ang pangunahing layunin ng aktibidad ng isang non-profit na organisasyon ay hindi maaaring maging tubo (clause 1, artikulo 50 ng Civil Code; clause 1, article 2 ng Batas sa Non-Commercial Organizations). Ang pagganap ng mga di-komersyal na ligal na nilalang sa sirkulasyon ng sibil ay dahil sa pangangailangan para sa materyal na suporta para sa kanilang pangunahing aktibidad, na hindi dapat pangnegosyo. Nilikha ang mga ito upang makamit ang mga layuning panlipunan, kawanggawa, pangkultura, pang-edukasyon, pang-agham at pangangasiwa, bumuo ng pisikal na kultura at palakasan, para protektahan ang kalusugan, matugunan ang espirituwal at iba pang hindi materyal na pangangailangan ng mga mamamayan, protektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan at organisasyon. , lutasin ang mga hindi pagkakaunawaan at mga salungatan, magbigay ng legal na tulong, para sa iba pang mga layunin na naglalayong makamit ang mga pampublikong benepisyo (sugnay 2, artikulo 2 ng Batas sa mga non-profit na organisasyon).

Ang pagkakaiba sa pagitan ng komersyal at di-komersyal na mga organisasyon, tulad ng nabanggit sa panitikan 1, ay isang mahinang punto ng modernong batas sibil. Ang organisasyonal at ligal na anyo ng isang ligal na nilalang ay isang hanay ng mga tiyak na tampok na obhetibo na namumukod sa sistema ng mga pangkalahatang tampok ng isang ligal na nilalang at makabuluhang nakikilala ang pangkat na ito ng mga ligal na nilalang mula sa lahat ng iba pa. Samakatuwid, kung ang mga tampok ng istraktura ng organisasyon ng isang ligal na nilalang, ang mga paraan ng paghihiwalay ng mga ari-arian nito, ang responsibilidad nito, ang mga paraan ng pagkilos sa sirkulasyon ng sibil (kahit isa sa mga aspetong ito) ay nakikilala ito mula sa iba, kung gayon tayo ay nakikitungo sa isang independiyenteng organisasyonal at legal na anyo ng isang legal na entity. Kung hindi, pinag-uusapan natin ang tungkol sa magkakahiwalay na uri ng mga organisasyon sa loob ng parehong organisasyonal at legal na anyo.

Sa kabila ng katotohanan na ang lahat ng mga non-profit na organisasyon ay pinahihintulutan, kahit na may mga paghihigpit, na makisali sa entrepreneurship, maaari nilang isagawa ang mga naturang aktibidad hangga't ito ay nagsisilbi upang makamit ang mga layunin kung saan sila nilikha, at tumutugma sa mga layuning ito (talata 3 ng artikulo 50 ng Civil Code ). Sa partikular, ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring magsagawa ng kumikitang produksyon ng mga kalakal at serbisyo na nakakatugon sa mga layunin ng paglikha ng isang non-profit na organisasyon, gayundin ang pagkuha at pagbebenta ng mga securities, ari-arian at mga non-property na karapatan, lumahok sa mga kumpanya ng negosyo o limitadong pakikipagsosyo bilang mga mamumuhunan (clause 2 ng Art. 24 ng Batas sa mga non-profit na organisasyon). Tila na sa isang ekonomiya ng merkado, ang mga non-profit na organisasyon ay hindi dapat pagkaitan ng pagkakataon na isagawa ang mga kinakailangang operasyon ng negosyo, at, sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng batas, upang kumita at pamahalaan ang mga pondo sa kanilang sarili, dahil kung hindi, hindi nila magagawa. upang ganap na maisagawa ang kanilang mga pangunahing gawain.

Halimbawa, ang isang institusyong pang-edukasyon ay maaaring magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo na ibinigay ng charter nito, kabilang ang pagbebenta at pagpapaupa ng ari-arian nito; magbigay ng mga bayad na serbisyong pang-edukasyon, atbp. Bukod dito, mula sa isang pananaw sa pananalapi, ang aktibidad ng isang institusyong pang-edukasyon para sa pagbebenta ng mga produkto nito (gawa, serbisyo) ay inuri ng batas bilang entrepreneurial lamang sa bahaging iyon kung saan ang kita na natanggap mula dito. Ang aktibidad ay hindi direktang ipinadala sa institusyong pang-edukasyon na ito at (o) para sa agarang pangangailangan ng pagtiyak, pagbuo at pagpapabuti ng proseso ng edukasyon (kabilang ang sahod) sa institusyong pang-edukasyon na ito (Artikulo 47 ng Pederal na Batas ng Hulyo 10, 1992 "Sa Edukasyon" 1).

Isang kakaibang prinsipyo ang nanaig sa batas na kumokontrol sa legal na katayuan ng ilang uri ng mga non-profit na organisasyon. Ang ligal na regulasyon ay batay hindi sa mga tampok ng ligal na anyo, ang istraktura ng mga paksa ng batas (tulad ng maaaring asahan), ngunit sa mga detalye ng kanilang saklaw ng aktibidad. Kaya, ang Pederal na Batas "Sa Kooperasyong Pang-agrikultura" na may petsang Disyembre 8, 1995 No. 193-FZ 2 ay pinagsama sa isang dokumento ang mga pamantayan na namamahala sa posisyon ng parehong produksyon at mga kooperatiba ng consumer sa agrikultura, na nakikita sa kanila ang higit na pagkakatulad kaysa sa mga pagkakaiba. Katulad nito, ang Pederal na Batas "Sa Mga Aktibidad ng Kawanggawa at Mga Samahang Kawanggawa" na may petsang Agosto 11, 1995 No. 135-FZ 3 ay pinagsasama-sama ang iba't ibang uri ng mga legal na entity bilang mga pundasyon, pampublikong organisasyon, institusyon lamang sa mga batayan na sila ay nakikibahagi sa kawanggawa. Ayon kay Sergeev A.P. at Yu.K. Tolstoy, kitang-kita ang pagiging hindi produktibo ng naturang pambatasan. isa

Kasabay nito, pinapayagan ng kasalukuyang batas ang paggamit ng mga anyo ng mga non-commercial na legal na entity upang mabawasan ang nabubuwisang base. Kaya, alinsunod sa talata 2 ng Art. 11 ng Federal Law ng Marso 20, 1996 "Sa Securities Market" 2 ang mga aktibidad ng stock exchange ay maaaring isagawa ng isang legal na entity sa anyo ng isang non-commercial partnership o joint stock company. Hindi nakakagulat na maraming mga stock exchange (Moscow Central Stock Exchange, atbp.) ay nilikha sa anyo ng isang non-profit na pakikipagtulungan, dahil ang pagbubuwis ng isang non-profit na organisasyon ay mas kanais-nais kaysa sa isang komersyal.

Pangatlo, bilang isang pangkalahatang tuntunin, ang mga tagapagtatag (mga kalahok, mga miyembro) ng isang non-profit na organisasyon ay hindi karapat-dapat na ipamahagi sa kanilang mga sarili ang tubo (kita) na natanggap mula sa mga aktibidad nito (clause 1, artikulo 50 ng Civil Code). Ang pagbubukod ay ilang mga uri ng mga non-commercial na legal na entity, ang mismong disenyo nito ay nagsasangkot ng pamamahagi ng kita na natanggap ng organisasyon sa pagitan ng mga tagapagtatag nito (mga kalahok, mga miyembro). Halimbawa, ang kita na natanggap ng isang consumer cooperative mula sa mga pinahihintulutang aktibidad ng entrepreneurial na isinasagawa ng kooperatiba alinsunod sa batas at ang charter ay ipinamamahagi sa mga miyembro nito (clause 5, artikulo 116 ng Civil Code).

Ikaapat, sa pagpuksa ng isang non-profit na organisasyon, ang ari-arian na natitira pagkatapos matugunan ang mga paghahabol ng mga nagpapautang ay nakadirekta alinsunod sa mga dokumentong bumubuo nito para sa mga layunin kung saan ito nilikha at (o) para sa mga layuning pangkawanggawa, maliban kung iba ang ibinigay ng batas. Sa mga kaso kung saan ang paggamit nito alinsunod sa mga nasasakupang dokumento ng isang liquidated na non-profit na legal na entity ay imposible, ang ari-arian ay nagiging kita ng estado (clause 1, artikulo 20 ng Batas sa Non-Commercial Organizations). Ang pagbubukod ay ang mga kooperatiba ng consumer at mga non-profit na pakikipagsosyo, na ang mga miyembro ay may karapatan na makatanggap ng quota sa pagpuksa, maliban kung iba ang itinatadhana ng batas o ng mga bumubuong dokumento ng legal na entity na ito (clause 7, artikulo 63 ng Civil Code; clause 3, artikulo 8 ng Batas sa mga non-profit na organisasyon).

Hanggang sa kamakailan lamang, mayroong isang panuntunan (clause 1, artikulo 65 ng Civil Code), ayon sa kung saan ang mga non-profit na legal na entity, maliban sa mga consumer cooperative, charitable at iba pang mga pundasyon, ay hindi maaaring ideklarang insolvent (bangkarote). Ayon sa talata 3 ng Art. 1 ng kasalukuyang Batas sa Pagkalugi, anumang non-commercial na legal na entity, maliban sa mga institusyon, partidong pampulitika at relihiyosong organisasyon, ay maaaring kilalanin bilang insolvente (bangkarote) 1 .

Ikalima, ang mga di-komersyal na ligal na nilalang ay maaaring malikha sa mga organisasyon at ligal na anyo na ibinigay hindi lamang ng Civil Code ng Russian Federation, kundi pati na rin ng iba pang mga pederal na batas (talata 1, sugnay 3, artikulo 50 ng Civil Code).

1.2. Mga uri ng non-profit na organisasyon

I.V. Sinubukan ni Nikiforov na uriin ang mga non-profit na organisasyon sa mga sumusunod na grupo 1:

1) klasikal na pag-uuri - mga korporasyon (mga unyon ng manggagawa, mga kooperatiba ng mamimili, mga non-profit na pakikipagsosyo, atbp.) at mga organisasyong walang membership (mga kilusang panlipunan, mga pundasyon, mga pampublikong institusyon, mga katawan ng pampublikong pagganap ng amateur, mga autonomous na non-profit na organisasyon);

2) pamamahala ng mga organisasyon at mga organisasyong pangkomunidad (alyansa)22. Ang pangkalahatang layunin ng pamamahala ng mga organisasyon ay upang pamahalaan ang ari-arian o magsagawa ng mga tungkulin na, sa anumang kadahilanan, ang tagapagtatag ay hindi nais (o hindi) maaaring gumanap nang nakapag-iisa para sa kanyang sariling ngalan. Sa kanila I.V. Ang Nikiforov ay tumutukoy sa mga pundasyon, institusyon, asosasyon ng mga may-ari ng bahay, mga kooperatiba ng consumer, mga autonomous na non-profit na organisasyon. Ang mga alyansa (komunidad) ay dapat na likhain upang makamit ang mga pantulong na layunin na may kaugnayan sa mga pangunahing gawaing propesyonal (pang-ekonomiya) at mga layuning sosyo-politikal. 2

Batay sa mga layuning ito, itinatangi ng may-akda ang mga alyansa (komunidad) sa dalawang grupo: mga socio-political non-profit na organisasyon (mga pampublikong organisasyon, pampublikong institusyon, pampublikong kilusan, pampublikong pondo, mga partidong pampulitika, pampublikong amateur performance body, pambansang-kulturang awtonomiya) at pantulong na organisasyon na nilikha para sa tulong sa kanilang mga miyembro sa pagpapatupad ng pangunahing pang-ekonomiya o iba pang mga propesyonal na aktibidad (non-profit na pakikipagsosyo, mga asosasyon ng mga tagapag-empleyo, kamara ng commerce at industriya) 3 ;

3) mga organisasyon ng kapwa at panlipunang benepisyo. Ang I. V. Nikiforov ay tumutukoy sa magkaparehong kapaki-pakinabang na mga organisasyon na nakatuon sa kapwa benepisyo ng kanilang mga miyembro (mga unyon at asosasyon, consumer non-profit na organisasyon at non-profit na pakikipagsosyo). Ang mga organisasyon ng pampublikong benepisyo, ayon sa siyentipiko, ay dapat isama ang mga organisasyon na ang mga layunin ay nasa saklaw ng paggana ng lipunan, at hindi sa interes ng mga kalahok. isa

Ang kawalan ng malinaw na pamantayan para sa pag-uuri ng mga non-profit na organisasyon sa doktrinang sibil ay ang dahilan na sa antas ng pambatasan ay mayroong isang buong bloke ng magkasalungat na mga ligal na aksyon na kumokontrol sa iba't ibang mga organisasyonal at ligal na anyo ng mga non-profit na organisasyon. 2

Ang Civil Code ay nagbibigay ng mga sumusunod na organisasyonal at legal na anyo ng mga non-profit na organisasyon:

1) kooperatiba ng mamimili;

2) pampubliko o relihiyosong organisasyon (asosasyon);

3) asosasyon ng mga legal na entity (asosasyon o unyon);

4) pondo;

5) institusyon.

Ang iba pang mga pederal na batas ay makabuluhang pinalawak ang listahang ito, na nagpapahintulot sa posibilidad na lumikha ng mga non-profit na legal na entity din sa mga sumusunod na anyo:

1) isang non-profit na partnership, kabilang ang isang asosasyon ng mga may-ari ng bahay; horticultural, horticultural o dacha associations;

2) non-commercial partnership;

3) isang autonomous na non-profit na organisasyon;

4) korporasyon ng estado;

5) palitan ng kalakal;

6) kamara ng komersiyo at industriya;

7) mga asosasyon ng mga employer.

Sa turn, ipinakilala ng Batas sa mga non-profit na organisasyon ang mga sumusunod na anyo ng mga non-profit na organisasyon:

– pampubliko at relihiyosong organisasyon (asosasyon). Ayon kay Art. 6 ng Batas on Non-Commercial Organizations, pampubliko at relihiyosong mga organisasyon (asosasyon) ay kinikilala bilang boluntaryong mga asosasyon ng mga mamamayan na, sa paraang itinakda ng batas, ay nagkaisa batay sa kanilang mga karaniwang interes upang matugunan ang espirituwal o iba pang hindi materyal. pangangailangan at may karapatang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo na naaayon sa mga layunin kung saan sila nilikha.

- mga komunidad ng mga katutubo ng Russian Federation. Ayon kay Art. 6.1 ng Batas sa mga non-profit na organisasyon ng mga komunidad ng mga katutubo ng Russian Federation (mga anyo ng self-organization ng mga taong kabilang sa mga katutubo ng Russian Federation at pinagsama ng consanguinity (pamilya, clan) at (o) teritoryal-kapitbahay kinikilala ang mga prinsipyo upang maprotektahan ang kanilang orihinal na tirahan, pangangalaga at pag-unlad ng tradisyonal na paraan ng pamumuhay, pamamahala, sining at kultura at may karapatang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo na tumutugma sa mga layunin kung saan ito nilikha;

- Mga lipunan ng Cossack. Ayon kay Art. 6.2 ng Batas sa Mga Non-Commercial na Organisasyon, ang mga lipunan ng Cossack ay kinikilala bilang mga anyo ng self-organization ng mga mamamayan ng Russian Federation, nagkakaisa sa batayan ng isang karaniwang interes upang muling buhayin ang Russian Cossacks, protektahan ang kanilang mga karapatan, mapanatili ang tradisyonal paraan ng pamumuhay, negosyo at kultura ng Russian Cossacks. Ang mga lipunan ng Cossack ay nilikha sa anyo ng mga sakahan, nayon, lungsod, distrito (yurt), distrito (kagawaran) at militar na mga lipunang Cossack, na ang mga miyembro, sa inireseta na paraan, ay umaako ng mga obligasyon na magsagawa ng estado o iba pang serbisyo. Ang mga lipunan ng Cossack ay napapailalim sa pagsasama sa rehistro ng estado ng mga lipunan ng Cossack sa Russian Federation, ay may karapatang magsagawa ng mga aktibidad sa entrepreneurial na naaayon sa mga layunin kung saan ito nilikha;

- pondo. Ayon kay Art. 6.2 ng Batas sa mga non-profit na organisasyon pondo ang isang non-profit na organisasyon na walang miyembro ay kinikilala, itinatag ng mga mamamayan at (o) mga legal na entity batay sa mga boluntaryong kontribusyon sa ari-arian at pagpupursige sa panlipunan, kawanggawa, pangkultura, pang-edukasyon o iba pang mga layuning kapaki-pakinabang sa lipunan;

- mga pampublikong korporasyon. Ayon kay Art. 7.1 ng Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon, ang isang korporasyon ng estado ay isang non-profit na organisasyon na walang membership, na itinatag ng Russian Federation batay sa isang kontribusyon sa ari-arian at nilikha upang isakatuparan ang panlipunan, pangangasiwa o iba pang mga kapaki-pakinabang na tungkulin sa lipunan. Ang isang korporasyon ng estado ay nilikha batay sa isang pederal na batas. Ang ari-arian na inilipat sa korporasyon ng estado ng Russian Federation ay pag-aari ng korporasyon ng estado;

- Mga kumpanyang pag-aari ng estado. Alinsunod sa mga probisyon ng Art. 7.2 ng Batas sa mga non-profit na organisasyon, ang isang kumpanya ng estado ay isang non-profit na organisasyon na walang membership at nilikha ng Russian Federation batay sa mga kontribusyon sa ari-arian upang magbigay ng mga serbisyong pampubliko at magsagawa ng iba pang mga function gamit ang ari-arian ng estado sa batayan ng pamamahala ng tiwala. Ang isang kumpanya ng estado ay nilikha batay sa isang pederal na batas;

- mga non-profit na pakikipagsosyo. Gaya ng nakasaad sa Art. 8 ng Law on Non-Profit Organizations, ang non-profit partnership ay isang membership-based non-profit na organisasyon na itinatag ng mga mamamayan at (o) mga legal na entity upang tulungan ang mga miyembro nito sa pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong makamit ang mga layuning ibinigay para sa artikulo 2, talata 2 Batas sa mga non-profit na organisasyon;

- mga pribadong institusyon. Ayon kay Art. 9 ng Batas sa mga non-profit na organisasyon, ang isang pribadong institusyon ay isang non-profit na organisasyon na nilikha ng may-ari (mamamayan o legal na entity) upang magsagawa ng managerial, socio-cultural o iba pang mga function ng isang non-profit na kalikasan;

- mga institusyon ng estado at munisipalidad. Ang Artikulo 9.1 ng Batas sa Mga Non-Commercial na Organisasyon ay tumutukoy sa estado, mga institusyong munisipal na institusyon na nilikha ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation at isang munisipalidad, ayon sa pagkakabanggit;

- mga pampublikong institusyon. Ayon kay Art. 9.2 ng Batas sa Non-Profit Organizations, ang isang institusyong pambadyet ay isang non-profit na organisasyon na itinatag ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation o isang munisipalidad upang magsagawa ng trabaho, magbigay ng mga serbisyo upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan. na ibinigay ng batas ng Russian Federation, ayon sa pagkakabanggit, ng mga awtoridad ng estado (mga katawan ng estado) o mga lokal na pamahalaan sa mga lugar ng agham, edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, kultura, proteksyon sa lipunan, trabaho, pisikal na kultura at palakasan, gayundin sa iba pang mga lugar ;

- mga autonomous na non-profit na organisasyon. Gaya ng nakasaad sa Art. 10 ng Law on Non-Profit Organizations, ang isang autonomous non-profit na organisasyon ay isang non-profit na organisasyon na walang membership at itinatag upang magbigay ng mga serbisyo sa larangan ng edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, kultura, agham, batas, pisikal na kultura at palakasan at iba pang lugar. Ang isang autonomous na non-profit na organisasyon ay maaaring malikha bilang resulta ng pagtatatag nito ng mga mamamayan at (o) mga legal na entity batay sa mga boluntaryong kontribusyon sa ari-arian. Sa mga kasong itinakda ng pederal mga batas , ang isang autonomous na non-profit na organisasyon ay maaaring gawin sa pamamagitan ng pag-convert ng isang legal na entity ng isa pang organisasyonal at legal na anyo;

– mga asosasyon ng mga ligal na nilalang (mga unyon, asosasyon). Ang Artikulo 11 ng Batas sa mga Non-Commercial na Organisasyon ay nagsasaad na ang mga komersyal na organisasyon, upang i-coordinate ang kanilang mga aktibidad sa entrepreneurial, gayundin upang kumatawan at protektahan ang mga interes ng karaniwang ari-arian, ay maaaring, sa pamamagitan ng kasunduan sa kanilang mga sarili, lumikha ng mga asosasyon sa anyo ng mga asosasyon o unyon. na mga non-commercial na organisasyon. Kasabay nito, ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring kusang-loob na magkaisa sa mga asosasyon (mga unyon) ng mga non-profit na organisasyon.

Karamihan sa mga non-profit na organisasyon, tulad ng mga komersyal na organisasyon, ay mga korporasyon; itinayo batay sa isang nakapirming membership: mga kooperatiba ng consumer, pampublikong organisasyon, non-profit na partnership, atbp. Gayunpaman, may mga non-profit na legal na entity na hindi mga korporasyon: mga institusyon, foundation, autonomous non-profit na organisasyon, atbp.

Sa mga non-profit na organisasyon, matatagpuan din ang mga halo-halong anyo. Ang mga organisasyong pampubliko o pangrelihiyon sa kawanggawa ay maaaring tawaging mga institusyon na may istrukturang pang-korporasyon, dahil sa anyo sila ay mga korporasyon, ngunit sa esensya ang mga ito ay mga institusyon (Artikulo 6, 7, 10, 15 ng Batas sa Mga Aktibidad ng Kawanggawa at Mga Samahang Kawanggawa; Mga Artikulo 8, 10 Batas sa Kalayaan ng Konsensya at sa Mga Samahang Relihiyoso 1). Ang mahalagang pagkakaiba sa pagitan ng mga organisasyong ito at mga klasikal na korporasyon ay ang katotohanan na kahit na ang isang kawanggawa na pampubliko o relihiyosong organisasyon ay nakabatay sa pagiging miyembro, hindi lahat ng miyembro nito ay maaaring lumahok sa pamamahala ng organisasyon at pag-aari nito. Ang pinakamataas na namamahala sa katawan ng isang organisasyong pangkawanggawa ay ang collegiate body nito, na nabuo sa paraang itinakda ng charter ng organisasyong ito (Artikulo 10 ng Batas sa Mga Aktibidad sa Kawanggawa at Mga Samahang Kawanggawa).

Sa kabaligtaran, ang Russian Academy of Sciences, ang Russian Academy of Medical Sciences, ang Russian Academy of Education, ang Russian Academy of Arts, at iba pang sangay na akademya ng mga agham na may katayuan ng estado ay maaaring magsilbing mga halimbawa ng mga korporasyong nilikha sa anyo ng isang institusyon. Pormal, ang mga legal na entity na ito ay mga non-profit na organisasyon - mga institusyon (Artikulo 120 ng Civil Code). Gayunpaman, alinsunod sa batas ng Russian Federation at mga charter ng mga akademyang ito, sila ay binibigyan ng karapatang pangasiwaan ang kanilang mga aktibidad, ang karapatang pagmamay-ari, gamitin at itapon ang ari-arian na inilipat sa kanila, na nasa pederal na pagmamay-ari. Sa partikular, naiiba sila sa mga institusyon na maaari nilang isama ang mga istrukturang yunit - mga legal na entidad, na may karapatang lumikha, muling ayusin at likidahin ang mga ito, magtalaga ng pederal na ari-arian sa kanila, aprubahan ang kanilang mga charter at humirang ng mga pinuno (Artikulo 6 ng Pederal na Batas ng Hulyo 12, 1996 "Sa Agham at Patakaran sa Agham at Teknolohiya ng Estado" 1).

Sa ngayon, ang mga sumusunod na organisasyonal at legal na anyo, mga uri at uri ng mga non-profit na organisasyon ay nagpapatakbo sa domestic legal na larangan: consumer cooperative (housing savings 2, agricultural 3, credit consumer cooperatives 4, atbp.); pampubliko at relihiyosong organisasyon (asosasyon) 5; pondo; institusyon 6 ; asosasyon ng mga legal na entity (asosasyon o unyon); non-profit na pakikipagsosyo; asosasyon ng bar, law firm at kamara ng mga abogado 7 ; autonomous non-profit na organisasyon; korporasyon ng estado; kumpanya ng estado; asosasyon ng mga may-ari ng bahay 8 ; hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na partnership 1 ; pamayanan ng maliliit na mamamayan ng Hilaga, Siberia at Malayong Silangan 2 ; unyon (asosasyon) ng maliliit na negosyo; palitan ng kalakal 3 ; kamara ng komersiyo at industriya 4 ; notaryo kamara 5; asosasyon ng mga employer 6 ; organisasyong self-regulatory ng mga kumpanya ng pamamahala 7 ; organisasyong self-regulatory ng mga tagapamahala ng arbitrasyon 8 ; non-state pension fund 9 ; State Academy of Sciences 10 .

2. MGA NON-PROFIT ORGANIZATION BILANG MGA BUSINESS ENTITIES

2.1 Mga institusyon bilang mga entidad ng negosyo

Napakaraming pansin ang binayaran sa problema ng posibilidad ng mga non-profit na organisasyon na magsagawa ng mga aktibidad sa entrepreneurial sa panitikan, at higit sa lahat sa pamamagitan ng prisma ng katotohanan na ang mga non-profit na organisasyon ay hindi karapat-dapat na isagawa ang mga nauugnay na aktibidad. , dahil sumasalungat ito sa legal na katangian ng mga legal na entity na ito. isa

Nuzhdin T.A. sang-ayon kay G.E. Avilov at E.A. Sukhanov, na naniniwala na "ang mga klasikal na diskarte sa kakanyahan ng isang ligal na nilalang ay paunang natukoy ang pangangailangan na mapanatili ang isang malinaw na pambatasan na dibisyon ng mga ligal na nilalang sa mga komersyal at non-profit na organisasyon. Ang pagsasagawa ng aktibidad ng entrepreneurial sa ilalim ng pagkukunwari ng isang non-profit na organisasyon ay sadyang binabaluktot ang layunin ng naaangkop na organisasyonal at legal na anyo” 2 .

Ang kasalukuyang batas (sugnay 2, artikulo 24 ng Pederal na Batas "Sa mga non-profit na organisasyon) ay tumutukoy na ang isang non-profit na organisasyon ay maaaring magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo hangga't ito ay nagsisilbi upang makamit ang mga layunin kung saan nilikha ang organisasyon. Ang ganitong aktibidad ay ang kumikitang produksyon ng mga kalakal at serbisyo na nakakatugon sa mga layunin ng paglikha ng isang non-profit na organisasyon, pati na rin ang pagkuha at pagbebenta ng mga securities, ari-arian at mga hindi ari-arian na karapatan, pakikilahok sa mga kumpanya ng negosyo sa mga pakikipagsosyo bilang isang kalahok.

Nang walang pag-aalinlangan, ang nakasaad na pamantayang pambatasan ay binabaluktot ang kakanyahan ng isang non-profit na organisasyon, sa esensya, nang hindi nakikilala ito mula sa mga organisasyon ng isang komersyal na profile ng aktibidad. Bilang isang resulta, ang pag-uuri ng mga legal na entity sa Russian civil law de. katotohanan. ay hindi natukoy. Kasabay nito, ang pagbabawal sa mga non-profit na organisasyon mula sa pagsali sa anumang karagdagang mga aktibidad sa loob ng balangkas ng kanilang ayon sa batas na mga layunin at layunin ay nangangahulugan ng pagharang sa kanilang mga aktibidad sa kabuuan, na maaaring humantong sa sapilitang pagpuksa ng isang bilang ng naturang mga organisasyon 1 .

Ang isang organisasyong nilikha ng may-ari upang magsagawa ng mga tungkulin na hindi pangkomersyal at pinondohan niya sa kabuuan o sa bahagi ay tinatawag na isang institusyon.

Ang karamihan sa mga institusyon na umiiral ngayon sa Russia ay mga institusyon ng estado. Ang organisasyonal at legal na anyo ng institusyon ay lumalabas na pinakamainam para sa pagpapakilala sa sirkulasyon ng sibil ng mga entidad na nangangailangan ng isang limitadong halaga ng mga karapatan, na kinakailangan lamang para sa materyal at teknikal na suporta ng kanilang mga aktibidad. Ang mga lokal at sentral na katawan ng pamahalaan, mga ahensyang nagpapatupad ng batas, na may malawak na kapangyarihan sa larangan ng batas na administratibo, pananalapi, kriminal, ay lumalabas na medyo katamtaman na mga paksa sa larangan ng relasyon sa ari-arian at halaga. Pinapayagan din ng batas ang paglikha ng mga institusyon ng anumang iba pang entidad. Ang mga paghihigpit sa karapatang ito ay maaaring nakapaloob sa mga normative act na kumokontrol sa legal na katayuan ng ilang uri ng legal na entity. Kaya, ayon sa bahagi 3 ng Art. 7 ng Batas "Sa mga gawaing pangkawanggawa at mga organisasyong pangkawanggawa" ang isang organisasyong pangkawanggawa ay maaaring malikha sa anyo ng isang institusyon lamang kung ang tagapagtatag nito ay isa pang organisasyon ng kawanggawa (sa anumang uri).

Gaya ng nakasaad sa Art. 9.2 ng Batas sa mga non-profit na organisasyon, estado, munisipal na institusyon ay mga institusyon na itinatag ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation at isang munisipalidad. Ang mga uri ng estado, mga munisipal na institusyon ay nagsasarili, pambadyet at pag-aari ng estado. Kasabay nito, ang mga tungkulin at kapangyarihan ng tagapagtatag na may kaugnayan sa isang institusyon ng estado na nilikha ng Russian Federation o isang constituent entity ng Russian Federation, isang institusyong munisipal na nilikha ng isang munisipalidad, maliban kung ibinigay ng mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na aksyon. ng Pangulo ng Russian Federation o ng Pamahalaan ng Russian Federation, ay isinasagawa nang naaayon sa pamamagitan ng isang awtorisadong pederal na executive body, isang executive body ng isang paksa ng Russian Federation, isang lokal na self-government body.

Ang Bahagi 1 ng Artikulo 115 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagsasaad na sa mga kaso at sa paraang ibinigay para sa batas sa estado at munisipal na unitary enterprise, sa batayan ng estado o munisipal na ari-arian, isang unitary enterprise sa kanan ng operational management (state-owned enterprise) ay maaaring malikha.

Ayon kay Art. 120 ng Civil Code ng Russian Federation, ang isang institusyon ay kinikilala bilang isang non-profit na organisasyon na nilikha ng may-ari upang magsagawa ng managerial, socio-cultural o iba pang mga function ng isang non-profit na kalikasan

Sa turn, ayon sa Art. 9.2 ng Batas sa Mga Non-Profit na Organisasyon, ang institusyong pambadyet ay isang non-profit na organisasyon na itinatag ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation o isang munisipalidad upang magsagawa ng trabaho, magbigay ng mga serbisyo upang matiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan. na ibinigay ng batas ng Russian Federation, ayon sa pagkakabanggit, ng mga awtoridad ng estado (mga katawan ng estado) o mga lokal na pamahalaan sa mga lugar ng agham, edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, kultura, proteksyon sa lipunan, trabaho, pisikal na kultura at palakasan, gayundin sa iba pang mga lugar . Kasabay nito, ang batas ay nagtatatag na ang isang institusyong pambadyet ay nagsasagawa ng mga aktibidad nito alinsunod sa paksa at mga layunin ng aktibidad, na tinutukoy alinsunod sa mga pederal na batas, iba pang mga regulasyong ligal na kilos, mga batas sa munisipyo at ang charter.

Ang mga gawain ng estado (munisipyo) para sa isang institusyong pangbadyet alinsunod sa mga pangunahing uri ng aktibidad na ibinigay ng mga dokumentong bumubuo nito ay nabuo at inaprubahan ng may-katuturang katawan na gumagamit ng mga tungkulin at kapangyarihan ng tagapagtatag.

Ang institusyong pangbadyet ay nagsasagawa, alinsunod sa mga gawain ng estado (munisipyo) at (o) mga obligasyon sa insurer para sa sapilitang panlipunang seguro, mga aktibidad na may kaugnayan sa pagganap ng trabaho, ang pagkakaloob ng mga serbisyong nauugnay sa mga pangunahing aktibidad nito, sa mga lugar na ipinahiwatig sa ang chat. 1 st. 9.2 ng Batas sa mga non-profit na organisasyon

Ang institusyong pambadyet ay walang karapatan na tumanggi na tuparin ang isang pagtatalaga ng estado (munisipyo).

Kasabay nito, ang isang institusyong pangbadyet ay may karapatan, na higit sa itinatag na pagtatalaga ng estado (munisipyo), at gayundin sa mga kaso na tinukoy ng mga pederal na batas, sa loob ng itinatag na pagtatalaga ng estado (munisipyo), na magsagawa ng trabaho, magbigay ng mga serbisyong nauugnay sa kanyang pangunahing mga aktibidad, na ibinigay para sa dokumentong bumubuo nito, sa mga lugar na tinukoy sa talata 1 ng Art. 9.2 ng Batas sa Mga Organisasyong Komersyal, para sa mga mamamayan at legal na entity para sa isang bayad at sa parehong mga kondisyon para sa pagkakaloob ng parehong mga serbisyo. Ang pamamaraan para sa pagtukoy ng tinukoy na bayad ay itinatag ng may-katuturang katawan na gumagamit ng mga tungkulin at kapangyarihan ng tagapagtatag, maliban kung iba ang itinatadhana ng pederal na batas.

Ang isang institusyong pambadyet ay may karapatang magsagawa ng iba pang mga uri ng aktibidad na hindi pangunahing uri ng aktibidad, hangga't ito ay nagsisilbi upang makamit ang mga layunin kung saan ito nilikha at naaayon sa mga tinukoy na layunin, sa kondisyon na ang mga naturang aktibidad ay ipinahiwatig sa mga dokumentong bumubuo nito.

Autonomous na institusyon ayon sa Art. 2 ng Batas sa Autonomous Institutions, isang non-profit na organisasyon na nilikha ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation o isang munisipalidad ay kinikilala na magsagawa ng trabaho, magbigay ng mga serbisyo upang magamit ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad ng estado na ibinigay ng batas ng Russian Federation, ang mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan sa larangan ng agham, edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, kultura , mass media, proteksyon sa lipunan, trabaho ng populasyon, pisikal na kultura at palakasan, gayundin sa iba pang mga lugar sa mga kaso na itinatag ng pederal mga batas (kabilang ang kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa pakikipagtulungan sa mga bata at kabataan sa mga lugar na ito). At ayon kay Art. 4 ng Batas sa Autonomous Establishments ay tumutukoy sa mga aktibidad na direktang naglalayong makamit ang mga layunin kung saan nilikha ang isang autonomous na institusyon.

Ang isang natatanging katangian ng institusyon ay ang likas na katangian ng mga karapatan nito sa ari-arian na ginamit. Ang mga institusyon ay ang tanging uri ng mga non-profit na organisasyon na walang karapatan sa pagmamay-ari, ngunit karapatan lamang ng pagpapatakbo ng pamamahala ng ari-arian. Ito ay dahil sa malapit na relasyon ng ari-arian sa pagitan ng institusyon at ng tagapagtatag nito.

Mas mababa kaysa sa iba pang mga non-profit na organisasyon, ang halaga ng mga karapatan sa ari-arian (Artikulo 296, 298 ng Civil Code) ay binabayaran ng subsidiary na pananagutan ng may-ari para sa mga obligasyon ng institusyon. Ang pagbawi sa mga utang ng institusyon ay maaari lamang ipataw sa mga pondo at ari-arian nito na independyenteng nakuha nito 1 . Kaya, ang ari-arian na inilipat ng may-ari sa institusyon ay nakalaan mula sa mga foreclosure, na medyo natural.

Ang dokumentong nagtatag ng isang institusyon ay ang charter lamang nito, na inaprubahan ng may-ari. Ang pangalan ng institusyon ay dapat magsama ng isang indikasyon ng may-ari ng ari-arian at ang likas na katangian ng mga aktibidad ng institusyon, halimbawa: "Pribadong Museo ng A. A. Korneev."

Kaugnay nito, ang Budget Code ng Russian Federation sa Artikulo 161 ay tumutukoy sa isang institusyong pambadyet bilang isang organisasyon na nilikha ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation o mga lokal na pamahalaan upang magsagawa ng managerial, socio-cultural. , siyentipiko at teknikal o iba pang mga tungkulin na hindi pangkomersyal. Ang aktibidad na ito ay pinondohan mula sa nauugnay na badyet (off-budget fund) ayon sa pagtatantya ng kita at mga gastos.

Mula sa mga depinisyon na ito, makikita na ang pangunahing layunin ng mga aktibidad ng mga institusyong pambadyet ay ang pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko. Ang mga institusyon ay hindi dapat likhain para sa tubo - pagkatapos ng lahat, nagbibigay sila ng mga serbisyo nang walang bayad o sa mga naaprubahang halaga. Ngunit ang mga taripa na ito gayunpaman ay bumubuo sa kita na bahagi ng badyet.

Ang Civil Code ng Russian Federation ay umamin na ang mga non-profit na organisasyon ay maaaring magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo (Clause 3, Artikulo 50 ng Civil Code ng Russian Federation). Ngunit ito ay posible sa lawak na ito ay nakakatulong upang makamit ang mga layunin kung saan sila nilikha. Ang aktibidad ng entrepreneurial ay dapat tumutugma sa mga pangunahing layunin ng paglikha ng isang non-profit na organisasyon. Samakatuwid, ang naturang aktibidad ay maaari lamang maging opsyonal at hindi ang pangunahing.

Ang kahulugan ng aktibidad ng entrepreneurial ay ibinigay sa sugnay 3, bahagi 1, artikulo 2 ng Civil Code ng Russian Federation. Ang mga pangunahing tampok nito ay: kalayaan ng pag-uugali, pagpapatupad sa iyong sariling peligro, tumuon sa paggawa ng kita, sistematiko, wastong katayuan ng taong nagsasagawa nito.

Ang aktibidad ng entrepreneurial ay hindi maaaring maging pangunahing aktibidad ng isang institusyong pangbadyet na isang non-profit na organisasyon. Gayunpaman, hindi maaaring isaalang-alang ng mambabatas ang katotohanan na sa mga kondisyon ng realidad ng Russia, ang mga institusyon ay kailangang lumahok sa mga relasyon sa kalakal, na dahil sa kakulangan ng financing ng mga pampublikong may-ari ng kanilang mga pangunahing aktibidad na may kaugnayan sa pagkamit ng mga pampublikong benepisyo. . Kaya, may posibilidad na lumipat ang mga pampublikong institusyon sa isang self-financing system.

Bilang karagdagan, ang isang institusyon ay pangunahing legal na entity, isang uri ng fiction na idinisenyo upang lumahok sa sirkulasyon ng sibil at tiyakin ang dinamika nito sa pamamagitan ng mga aktibidad na pangnegosyo.

Alinsunod sa talata 2 ng Art. 298 ng Civil Code ng Russian Federation, ang mga institusyon, batay sa mga nasasakupang dokumento, ay binibigyan ng karapatang makisali sa mga aktibidad na bumubuo ng kita na nagmumula sa independiyenteng pagtatapon ng mga institusyon.

Dapat pansinin na ang batas na may kaugnayan sa kategoryang "institusyon" ay naglalaman ng dalawang konsepto: aktibidad na nagbibigay ng kita (clause 2 ng artikulo 298 ng Civil Code ng Russian Federation) at aktibidad ng entrepreneurial (clause 3 ng artikulo 50 ng Civil Code of the Russian Federation), tungkol sa pagkakakilanlan o mga pagkakaiba na hindi binanggit ng batas.

Sa Art. 298 ng Civil Code ng Russian Federation, dalawang rehimen ng pag-aari ng isang institusyon ang ibinibigay: inireseta ng pagtatantya at independyente. Ang huli ay nauugnay sa paggawa ng kita, at hindi sa aktibidad ng entrepreneurial ng institusyon. Ang aktibidad na nagbibigay ng kita ay kinikilala ng mambabatas bilang isang variant ng pangunahing aktibidad. Ayon sa kahulugan ng nasabing pamantayan, kung, alinsunod sa mga nasasakupang dokumento, ang isang institusyon ay binibigyan ng karapatang independiyenteng isagawa ang parehong aktibidad na pinondohan ayon sa pagtatantya, kung gayon ang naturang aktibidad ay nakakakuha ng kita. Ang aktibidad ng entrepreneurial ng isang institusyon ay isa pang bagay: ito ay isinasagawa hangga't ito ay nagsisilbi upang makamit ang mga layunin kung saan nilikha ang institusyon, at naaayon sa mga layuning ito (bahagi 2, sugnay 3, artikulo 50 ng Civil Code ng Russian Federation ), ibig sabihin Ang aktibidad ng entrepreneurial ay pinapayagan bilang isang panig, karagdagang, pantulong na aktibidad ng institusyon.

Gayunpaman, mayroon ding mga espesyal na katangian na likas sa aktibidad na ito, na dahil sa legal na katayuan ng mga institusyong pambadyet. Ito ay nagkakahalaga ng pag-highlight ng ilan sa mga ito. Una, ang kita na natanggap mula sa naturang mga aktibidad, ang institusyon ay may karapatang gumastos lamang para sa pagpapatupad ng mga gawain na itinalaga dito, habang, tulad ng mga pondo na natanggap mula sa may-ari, ang kita na natanggap mula sa aktibidad ng entrepreneurial ay ginagastos din ng eksklusibo ayon sa tantiyahin, iyon ay, muli, ang kanilang target na destinasyon. Pangalawa, ang aktibidad ng entrepreneurial ng isang institusyong pambadyet ay isang pantulong na kalikasan na may kaugnayan sa pangunahing aktibidad at isinasagawa lamang sa pahintulot ng tagapagtatag-may-ari, na nakapaloob sa mga dokumento ng nasasakupan ng institusyong pambadyet. Pangunahin ang sitwasyong ito dahil sa likas na katangian ng isang institusyong pambadyet - isang non-profit na organisasyon na nilikha para sa mga tiyak na layunin, gayundin ang legal na rehimen ng ari-arian sa ilalim ng pamamahala ng pagpapatakbo ng isang institusyong pangbadyet. Pangatlo, ang mga aktibidad ng pangnegosyo ng mga institusyong pangbadyet ay isinasagawa sa ilalim ng kanilang sariling pananagutan sa pag-aari. Gayunpaman, ito ay limitado, dahil ang isang institusyong pangbadyet ay responsable para sa mga obligasyon nito lamang sa mga pondong nasa ilalim ng pamamahala nito.

At ang huling bagay na nagpapakilala sa aktibidad ng entrepreneurial na isinasagawa ng mga institusyong pangbadyet ay ang ligal na rehimen ng mga pondo na natanggap mula sa aktibidad ng entrepreneurial, pati na rin ang ari-arian na nakuha sa gastos ng mga ito.

2.2. Mga non-commercial na partnership bilang mga entidad ng negosyo

Ang isang non-profit na organisasyon na ang mga miyembro ay nagpapanatili ng mga karapatan sa ari-arian nito, na nilikha upang tulungan ang mga miyembro nito sa pagsasagawa ng mga aktibidad ng pangkalahatang benepisyo, ay tinatawag na non-profit na partnership.

Ang isang non-commercial partnership ay ang may-ari ng ari-arian na inilipat dito at hindi mananagot para sa mga obligasyon ng mga miyembro nito, at ang huli ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng partnership. Ang pinakamataas na namamahala sa katawan nito ay ang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro.

Ayon kay Art. 8 ng Batas sa Non-Commercial Organizations, ang non-commercial partnership ay isang membership-based non-commercial na organisasyon na itinatag ng mga mamamayan at (o) legal na entity para tulungan ang mga miyembro nito sa pagsasagawa ng mga aktibidad na naglalayong makamit ang mga layuning itinakda para sa talata. 2 ng Artikulo 2 ng Batas sa Non-Commercial Organizations.

Ang ari-arian na inilipat sa isang non-profit na partnership ng mga miyembro nito ay pag-aari ng partnership. Ang mga miyembro ng isang non-commercial na partnership ay hindi mananagot para sa mga obligasyon nito, at isang non-commercial na partnership ay hindi mananagot para sa mga obligasyon ng mga miyembro nito, maliban kung iba ang itinatag ng pederal na batas.

Ang mga karaniwang kinatawan ng organisasyonal at legal na anyo ng mga legal na entity ay hortikultural, hortikultural at dacha non-profit na partnership 1 , gayundin ang mga stock exchange 2 . Ang mga palitan ng kalakal ay nauukol din sa anyo ng organisasyon ng isang non-commercial na partnership, bagama't ilang mga may-akda ang nag-iisa sa kanila bilang isang independiyenteng uri ng mga non-commercial na legal na entity 3 .

Ang isa sa mga uri ng non-profit na pakikipagsosyo ay isang self-regulatory organization (SRO), ang legal na katayuan kung saan ay itinatag ng isang hiwalay na Pederal na Batas ng Disyembre 1, 2007 No. 315-F3 "Sa Self-Regulatory Organizations". Pinag-iisa ng SRO ang mga paksa ng entrepreneurial o propesyonal na aktibidad ng parehong uri upang matiyak ang pare-parehong mga patakaran para sa pagpapatupad nito at kontrol sa pagpapatupad nito. Sa hinaharap, pinlano na sa pagpapasikat ng mga SRO at ang kanilang paglikha sa iba't ibang larangan ng aktibidad, unti-unting aabandunahin ng estado ang mga tungkuling pangangasiwa nito, dahil isasagawa sila ng mga SRO.

Bilang karagdagan, ang iba pang mga non-profit na partnership ay maaaring gawin:

- upang matugunan ang mga pangangailangang sosyo-ekonomiko (mga non-profit na pakikipagsosyo ng mga residente para sa pagpapabuti ng teritoryo, para sa pagpapatupad ng gasification ng nayon, hortikultural, paghahardin o non-profit na pakikipagsosyo sa bansa);

– upang masiyahan ang mga interes sa palakasan (halimbawa, mga equestrian club);

- upang matugunan ang mga karaniwang interes sa kultura (mga asosasyon ng mga artista, mga club ng mga manunulat);

- para sa self-regulation ng mga panloob na propesyonal na aspeto ng aktibidad (bar associations, notaryo, self-regulatory organization ng mga builder, appraiser), atbp.

Ang mga halimbawang ito ay hindi nangangahulugang kumpletong listahan ng mga lugar kung saan maaaring mabuo ang mga non-profit na partnership.

Dahil ang layunin ng partnership alinsunod sa mga probisyon ng Federal Law "On Non-Commercial Organizations" ay tulungan ang mga miyembro ng partnership sa pagpapatupad ng mga aktibidad na naglalayong makamit ang panlipunan at iba pang socially useful benefits, ang partnership ay hindi maaaring, halimbawa. , piliin ang uri ng aktibidad - "Pagbibigay ng mga serbisyong panlipunan na mayroon o walang probisyon ng tirahan", na tumutugma sa mga layunin ng paglikha ng isang autonomous na non-profit na organisasyon, na tinukoy ng Artikulo 10 ng Pederal na Batas "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon".

Ang isang non-commercial partnership ay may karapatang magsagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo na naaayon sa mga layunin kung saan ito nilikha, maliban sa mga kaso kung saan ang non-commercial na partnership ay nakuha ang katayuan ng isang self-regulatory organization.

Ang kita mula sa mga aktibidad na pangnegosyo ay dapat na nakadirekta sa mga layunin ayon sa batas ng pakikipagsosyo. Marahil ito ang pangunahing criterion sa pagtukoy kung ang isang partnership ay legal o hindi nagsasagawa ng isang partikular na komersyal na aktibidad, dahil. kadalasan ay imposible o lubhang mahirap (dahil sa napakalawak na nakasaad na mga layunin ng paglikha) upang matukoy kung ang isang komersyal na aktibidad ay naaayon sa mga layunin ng paglikha ng isang partnership.

Ang aktibidad ng entrepreneurial ay kinikilala bilang isang kumikitang produksyon ng mga kalakal at serbisyo na nakakatugon sa mga layunin ng paglikha ng isang non-profit na organisasyon, pati na rin ang pagkuha at pagbebenta ng mga seguridad, mga karapatan sa ari-arian at hindi ari-arian, pakikilahok sa mga kumpanya ng negosyo at pakikilahok sa mga limitadong pakikipagsosyo bilang isang kontribyutor (sugnay 2, artikulo 24 ng Pederal na Batas "Sa mga di-komersyal na organisasyon").

Ang isang non-profit na partnership ay nagpapanatili ng mga talaan ng kita at mga gastos para sa mga aktibidad na pangnegosyo (sugnay 3, artikulo 24 ng Pederal na Batas "Sa Mga Non-Profit na Organisasyon").

3. PANANAGUTAN NG MGA NON-PROFIT ORGANIZATION PARA SA MGA OBLIGASYON

Ang pananagutang sibil ay isang uri ng pananagutan sa remedial at nauugnay sa pagpapanumbalik ng mga nilabag na karapatan at ang pagpapatupad ng mga hindi natutupad na obligasyon.

Nangyayari ito para sa paglabag sa mga obligasyong kontraktwal na likas sa ari-arian o kasama ang kabayaran para sa pinsalang hindi pera. Ang buong kabayaran para sa pinsala ay ang pangunahing prinsipyo ng sibil na pananagutan. isa

Ang pananagutang sibil ay batay sa mga parusa na nauugnay sa mga karagdagang pasanin para sa nagkasala (ang pagpapataw ng karagdagang pananagutan sibil o pag-alis ng karapatan na pagmamay-ari ng nagkasala). Kinakailangang makilala ang mga sukat ng pananagutan ng sibil mula sa mga hakbang upang protektahan ang mga karapatang sibil (mga parusa na naglalayong pigilan o sugpuin ang isang pagkakasala o ibalik ang sitwasyon na umiral bago ang pagkakasala - pagkilala sa isang karapatan, pagbibigay ng isang obligasyon sa uri, pagkilala sa isang walang bisa na transaksyon bilang hindi wasto, atbp.). 2

Ang mga tampok ng pananagutang sibil ay kinabibilangan ng mga sumusunod:

- mga sukat ng impluwensya na nagsasangkot ng hindi kanais-nais na mga kahihinatnan ng likas na pag-aari;

- kabayaran para sa nilabag na karapatan ng napinsalang partido;

- proporsyonalidad ng pananagutan sa likas na katangian ng pinsalang dulot;

- ang aplikasyon ng pantay na sukat ng responsibilidad sa mga tuntunin ng lakas ng tunog sa iba't ibang kalahok sa sibil na legal na relasyon para sa magkakatulad na mga pagkakasala.

Ang pananagutang sibil ay gumaganap ng mga sumusunod na tungkulin:

- kabayaran;

- nakapagpapasigla;

- babala;

- parusa.

Ang mga anyo ng pananagutang sibil ay:

- kabayaran para sa mga pinsala;

- pagbabayad ng multa;

- pagkawala ng deposito;

- pagkawala ng napanatili, naisanla na ari-arian, atbp.

Depende sa batayan, ang pananagutang ito ay nahahati sa mga sumusunod na uri: kontraktwal at hindi kontraktwal (ayon sa batas). Depende sa likas na katangian ng pamamahagi ng responsibilidad, nahahati ito sa equity, joint at several, subsidiary, recourse.

Ang batayan ng sibil na pananagutan ay ang komposisyon ng isang sibil na pagkakasala. Ang mga kondisyon ng pananagutan na ito ay ang labag sa batas na pag-uugali ng may utang; paglitaw ng mga pagkalugi ng pinagkakautangan; ang pagkakaroon ng isang sanhi na relasyon sa pagitan ng pag-uugali ng may utang at ang paglitaw ng mga pagkalugi para sa pinagkakautangan; kasalanan ng may utang.

Ayon kay O.N. Sadikov, ang pananagutan ng sibil ay maaaring tukuyin bilang ang aplikasyon ng mga parusa sa nagkasala-may utang sa interes ng ibang tao (nagkakautangan), na ipinahayag sa hindi kanais-nais na mga kahihinatnan kalikasan ng ari-arian. Ang pinsala ay maaaring materyal o moral. isa

Sa kawalan ng isa o higit pang mga kondisyon ng pananagutan, hindi ito maaaring ipataw, maliban kung iba ang itinatadhana ng batas o kontrata. Ang kawalan ng kasalanan ng may utang ay nagpapalaya sa kanya mula sa pananagutan para sa paglabag sa obligasyon (maliban sa mga espesyal na paksa). Ang sapilitang pagbawi ng ari-arian ng may utang, bilang pangkalahatang tuntunin, ay posible lamang sa korte. Ang aplikasyon ng mga remedial sanction ay dapat isagawa batay sa naaangkop na mga form ng pamamaraan.

Ang isa sa mga tampok ng anumang legal na entity, kabilang ang isang hindi pangkomersyal, ay "independiyenteng pananagutan sa ari-arian". Ang kakayahang pasanin ang independiyenteng pananagutan ng ari-arian ay ipinahayag sa katotohanan na ang organisasyon ay may pananagutan para sa mga obligasyon nito sa ari-arian nito. Ang prinsipyo ng independiyenteng pananagutang sibil ng isang ligal na nilalang ay nakasaad sa Art. 56 ng Civil Code ng Russian Federation. isa

Ang responsibilidad ay dapat isaalang-alang mula sa dalawang pananaw:

– may kaugnayan sa mga kalahok, mga tagapagtatag (panloob na pananagutan),

- na may kaugnayan sa mga katapat sa mga transaksyon, mga pondo sa badyet at labis na badyet para sa pagbabayad ng iba't ibang mga ipinag-uutos na pagbabayad, mga buwis (responsibilidad ng panlabas na pagpapakita).

Bilang isang partido sa isang kontrata ng batas sibil, isang non-profit na organisasyon ang boluntaryong umaako ng mga obligasyon alinsunod sa kontratang pinipirmahan, at ang hindi pagtupad sa mga naturang obligasyon ay nangangailangan ng pananagutan sa organisasyon.

Ang isang legal na entity ay may karapatan na kusang-loob na magbayad para sa pinsalang dulot ng hindi pagganap o hindi wastong pagganap ng kontrata. Kung ang unang partido ay tumanggi na tuparin ang mga obligasyong ipinapalagay, ang pangalawang partido ay may karapatang humiling ng kasiyahan sa mga kinakailangan sa korte. 2

Sa kasong ito, kinakailangang isaalang-alang ang katotohanan na ang mga transaksyon sa ngalan ng isang non-profit na organisasyon ay isinasagawa ng mga ehekutibong katawan. Kapag gumagamit ng mga karapatang sibil na may labis na awtoridad, ang isang pagtatalo ay lumitaw kung aling paksa ang mananagot. Samakatuwid, kapag isinasaalang-alang ang isyu ng pananagutan, hindi maaaring balewalain ng isang tao ang naturang kategorya bilang isang salungatan ng interes.

Ang pariralang "conflict of interest" ay bago sa batas sibil ng Russia.

Ang kakanyahan ng "salungatan ng interes" ay isiniwalat sa Artikulo 27 ng Batas sa mga non-profit na organisasyon, ngunit ang mismong konsepto ng "konsepto ng salungatan" ay hindi ibinigay. Ang isang posibleng sitwasyon ng salungatan ay maaaring masubaybayan sa pamamagitan ng komisyon ng isang transaksyon ng isang non-profit na organisasyon, kung saan mayroong interes sa bahagi ng isang bilang ng mga paksa. Ang legal na katayuan ng mga interesadong partido, isang listahan ng mga posibleng aksyon - lahat ng ito ay malinaw na nabaybay sa pinangalanang artikulo. isa

Ang isang transaksyon kung saan mayroong interes ay nagdudulot ng mga negatibong kahihinatnan, at isang salungatan ng interes ang lumitaw sa pagitan ng mga interesadong partido at ng non-profit na organisasyon. Ang pagpapakilala ng pagbabawal sa mga naturang transaksyon ay sumasalamin sa legal na pinahihintulutang posibilidad para sa mga non-profit na organisasyon na lumahok sa mga aktibidad na pangnegosyo.

Kaya, maaari nating tapusin na ang batas ay walang malinaw na legal na kahulugan ng isang salungatan ng interes, ngunit nagbibigay ng mga batayan para sa paglitaw nito. Hindi tulad ng mga komersyal na organisasyon, kung saan ang mambabatas ay humahantong sa isang salungatan ng interes sa pamamagitan ng mga pangunahing transaksyon at transaksyon kung saan mayroong interes, para sa mga non-profit na organisasyon posible upang matukoy ang responsableng tao sa pamamagitan ng kategorya ng salungatan ng interes.

Kaya, ang mga non-profit na organisasyon ay may pananagutan sa isang pantay na katayuan sa iba pang mga paksa ng batas.

Ang batayan ng legal na pananagutan ay isang pagkakasala, at ang pagpapataw ng pananagutan ay posible lamang sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod ng pamamaraan. Dapat pansinin na ang ganitong uri ng non-profit na organisasyon bilang mga pampublikong asosasyon ay mananagot hindi lamang para sa mga kilos na pumipinsala sa mga interes ng estado, kundi pati na rin para sa mga desisyon at aksyon na lumalabag sa mga karapatan ng mga mamamayan na, sa kasong ito, tinatamasa. proteksyon ng hudisyal.

Kapag sinusuri ang isyu ng responsibilidad, ang artikulo ay nakatuon sa isang bagong kategoryang sibil - isang salungatan ng interes sa isang non-profit na organisasyon. Hindi tulad ng mga komersyal na organisasyon, kung saan ang isang salungatan ng interes ay nangyayari kapag gumagawa ng mga pangunahing transaksyon at transaksyon kung saan mayroong interes, sa mga non-profit na organisasyon ang kategoryang "conflict of interest" ay naglalayong magtatag ng isang responsableng tao sa mga legal na relasyon, na ganap na nagpapakita ng isa. ng mga elemento ng katayuan ng batas sibil ng mga non-profit na legal na entity.
Pananagutan ng mga kalahok ng isang ligal na nilalang para sa mga utang ng samahan Ang pamamaraan at mga tampok ng pagpuksa ng isang ligal na nilalang sa loob ng balangkas ng batas sibil Mga taong sangkot sa sibil na paglilitis Mga taong nag-aambag sa hustisya sa mga sibil na paglilitis