러시아 제국의 국가 두마 : 일반적인 특성.

퍼스트 스테이트 두마 1906년 4월 27일에 작업을 시작했습니다. 1905년 8월 6일 "국가 두마 설립에 관하여" 선언문과 국가 두마 선거에 관한 규정에 따라 형성되었습니다.

이 문서에 따르면 국가 두마는 자격과 재산 참정권에 따라 5년 동안 선출된 대표 기구였습니다. 정당 중에서는 의석의 과반수를 생도가 차지했습니다. 농민 대표도 널리 대표되어 Trudovik 분파에 통합되었습니다.

두마와 정부 사이의 갈등은 날카로웠다. 농업 문제를 논의할 때, 정부는 토지의 몰수에 반대했고 생도와 트루도빅의 프로젝트는 농민에게 토지 소유의 약간의 증가를 줄 것이며 지주 농장의 파괴는 막대한 손실을 초래할 것이라고 주장했습니다. 국가. 이에 두마는 정부에 대한 협조를 거부하고 사임을 요구했다.

발생하는 의견 불일치를 극복하기 위해 다음을 제안했습니다. 연립정부... 그러나 차르 정부는 두마를 해산하는 데 동의했습니다. 72일만 일한 후 첫 번째 국가 두마.

세컨드 스테이트 두마 1907년 2월 20일에 작업을 시작했습니다. 그녀는 8월 선언문 및 규정에 따라 선출되었습니다. 좌파 정당첫 번째 Duma보다 훨씬 더 많은 수의 의원으로 대표되었습니다.

PAStolypin 총리는 1차와 2차 두마 사이에 취한 조치에 대해 보고하면서 향후 개혁의 주요 조항을 설명했습니다: 농민 평등, 농민 토지 관리, 지방 정부와 법원의 개혁, 노동 조합 및 경제 파업의 합법화, 근로 감소 시간, 학교 및 재정 개혁 등

두마 반대파는 제안된 개혁에 대해 비판적이었습니다. 정부는 102일 동안 지속된 제2국 두마를 해산시켰다.

제3국 두마 1907년 11월 1일에 작업을 시작했습니다. 새로운 선거법- 1907년 6월 3일 채택된 선거에 관한 규정

선거법을 변경함으로써 정부는 zemstvo 공공 환경에서 헌법 시스템에 대한 지원을 모색했습니다. Duma의 대부분의 좌석은 옥토브리스트- 10월 17일 연합 대표. 극우와 좌파는 미미한 수의 대의원으로 대표되었습니다. Duma의 이러한 구성으로 인해 여러 가지 중요한 변형을 수행할 수 있었습니다.

채택되었습니다 : 1906 년 11 월 9 일자 "소작농 토지 소유 및 토지 사용에 관한 법률의 추가 ...에 관한"법령은 농민에게 개인 소유의 공동 토지를 확보 할 권리를 부여했습니다. 1910년 6월 14일부터 농민 토지 소유권에 관한 특정 결의안의 수정 및 추가", 1911년 5월 29일부터 토지 관리에 관한 규정, 토지 관리 위원회의 업무, 근로자의 사회 보험에 관한 법률 및 기타 규정.

선거 네 번째 상태 두마 1912년 11월 15일 통과. 새로운 사회정치적 위기의 한가운데서.

제1차 세계 대전의 발발은 두마와 정부 간의 정치적 합의를 표시했습니다. 그러나 러시아 군대의 패배로 인해 이 연합이 분열되었습니다. 1915년 8월, Duma에서 진보 블록이 형성되었으며, 그 프로그램은 공신부의 창설과 일련의 개혁을 요구했습니다. 야당은 정부의 퇴진을 요구했다. 이러한 요구에 따라 내각은 여러 차례 바뀌었다.

1917년 2월 27일 제국의 법령에 의해 국가 두마는 일시적으로 해산되었고, 1917년 10월 6일 임시 정부의 결정으로 마침내 해산되었습니다.

-1906-1917 년 러시아의 최고 입법부 대표 기관. 러시아에서는 제1차 러시아 혁명(1905-1907)이 발발한 상황에서 선출된 의회 유형의 최고 대표 기구를 만들기 위한 실질적인 조치가 취해졌습니다.

처음에는 순수한 입법 기능을 가진 대표 기구(Bulyginskaya Duma)를 만들 계획이었습니다. 그러나 1905년 가을, 국가 권력의 위기 동안 황제 니콜라스 2세는 1905년 10월 30일(10월 17일, 구식) 선언문을 발표하지 않을 수 없었고, 여기서 그는 하원으로 국가 두마의 창설을 선언했습니다. 제한된 입법권을 가진 의회.

첫 번째 두마에 대한 선거 절차는 1905년 12월에 공포된 선거법에 의해 결정되었습니다. 그에 따르면, 4개의 선거관리청이 설립되었습니다: 지주, 도시, 농민, 노동자. 노동자동맹회에 따르면 50인 이상의 사업장에 고용된 프롤레타리아트만이 선거에 참여할 수 있었다. 소수 민족은 제외됨), 평등하지 않음 (한 명의 선거인은 2,000명의 유권자, 도시의 경우 4,000명, 농민의 경우 30명, 노동계급의 경우 90,000명에 의해 토지 소유 큐리아에 있었음), 직접적이지 않음- 2급, 그러나 노동자와 농민을 위한 3급 및 4급.

다른 시간에 선출된 Duma 의원의 총 수는 480명에서 525명 사이였습니다.

모든 의원은 동등한 권리를 가졌습니다. 그들은 유권자들에게 법적 책임을 지지 않았습니다. Duma 의원은 5년 동안 선출되지만 황제는 모든 의원의 권한을 조기에 종료할 수 있습니다. Duma 세션의 기간과 휴식 시간은 황제가 결정했습니다. State Duma의 작업은 대리인이 선출 한 의장이 주도했습니다. Duma 회원은 (많은 예약과 함께) 기소 면제를 누렸고 많은 급여와 여행 수당을 받았습니다.

러시아 제국의 국가 두마는 모든 주립 기관의 새 법률 및 인력 테이블 초안, 부서의 재정 추정과 함께 수입 및 지출의 주 목록, 재무부의 대규모 할당 프로젝트를 고려했습니다 (추정 제외 1906년에 이 부처의 추정치를 초과하지 않은 경우 궁정 및 부속 기관의 비용, 국가 등록 집행에 대한 국가 감사실의 보고서, 국가 수입 또는 재산의 양도에 관한 사건의 일부, 이니셔티브에 따라 재무부를 희생하여 철도 건설에 대한 사례뿐만 아니라.

기사의 내용

러시아 제국의 국가 두마. Nicholas II 황제의 선언문에 따라 제한된 권리를 가진 러시아 제국의 대표적인 입법 기관인 State Duma가 처음으로 도입되었습니다. 국가 두마의 설립에("Bulyginskaya"라는 이름을 받음) 및 1906년 8월 6일자 선언문 국가 질서의 개선 1905년 10월 17일자.

최초의 국가 두마(1906).

첫 번째 국가 두마의 설립은 1905-1907년 혁명의 직접적인 결과였습니다. 주로 S.Yu Witte 수상으로 대표되는 정부의 자유주의 세력의 압력을 받고 있는 Nicholas II는 러시아의 상황을 악화시키지 않기로 결정했고, 1905년 8월 그의 신하들은 대중의 필요를 고려하려는 자신의 의도에 대해 이해했습니다. 대의제를 위해. 이것은 8월 6일의 선언문에 직접적으로 명시되어 있습니다. , 최고 주립 기관에서 정부 수입 및 지출의 개발 및 토론이 이루어지는 특별 입법 기관 ". 1905 년 10 월 17 일 선언문은 Duma의 권한을 크게 확장했으며 선언문의 세 번째 단락은 Duma를 입법 기관에서 입법 기관으로 바꾸었고 법안이 송부 된 러시아 의회의 하원이되었습니다. 상원 - 국무원. 1905년 10월 17일 선언문과 동시에 1905년 10월 19일에 법령이 승인되었습니다. 부처 및 주요 부처 활동의 단합 강화 방안에 대해... 이에 따라 각료 회의는 "입법 및 상위 국가 행정부의 주제에 대한 부서장의 행동의 방향과 통일"을 보장하기 위해 설계된 영구적 인 최고 정부 기관으로 변형되었습니다. 각료회의에서 사전 논의 없이 법안을 국가두마에 제출할 수 없으며, 또한 "각료회의 이외의 부서장은 일반적으로 중요한 조치를 취할 수 없습니다." 군·해군 장관, 법원·외무장관은 상대적으로 독립했다. 차르에 대한 장관들의 "가장 복종적인" 보고서는 보존되었습니다. 각료이사회는 일주일에 2-3번 회의를 가졌습니다. 각료회의 의장은 왕이 임명하고 왕에게만 책임이 있습니다. S. Yu. Witte는 개혁된 각료회의의 초대 의장이 되었습니다(1906년 4월 22일까지). 1906년 4월부터 7월까지 각료 회의는 I.L. 그런 다음 그는이 직책에서 내무 장관 P.A. Stolypin으로 교체되었습니다 (1911 년 9 월까지).

최초의 국가 두마는 1906년 4월 27일부터 7월 9일까지 운영되었습니다. 개장은 1906년 4월 27일 상트페테르부르크에서 수도에서 가장 큰 겨울 궁전의 왕좌 홀에서 열렸습니다. 많은 건물을 검토한 후 캐서린 대제가 그녀가 가장 좋아하는 고요한 왕자 Grigory Potemkin을 위해 지은 Tauride 궁전에 State Duma를 배치하기로 결정했습니다.

첫 번째 두마 선거 절차는 1905년 12월에 발표된 선거법에 의해 결정되었습니다. 그에 따르면 4개의 선거 관리인(토지주, 도시인, 농민 및 노동자)이 설립되었습니다. 노동자 큐리아에 따르면 50인 이상 사업장에 고용된 노동자에게만 투표권이 주어졌고, 그 결과 200만 명의 남성 노동자가 즉시 투표권을 박탈당했다. 여성, 25세 미만의 청소년, 군인 및 다수의 소수 민족은 선거에 참여하지 않았습니다. 선거는 다단계 선거인(대리인은 유권자 중에서 선거인단에 의해 선출됨)으로 2급, 노동자와 농민을 위한 3급 및 4급 선거였습니다. 2,000명의 유권자, 4,000명의 농민, 30명의 노동자, 90,000명의 유권자를 위한 토지 소유 큐리아에 한 명의 선거인이 있었습니다. 다른 시간에 선출된 두마 의원의 총 수는 480명에서 525명 사이였습니다. 1906년 4월 23일 니콜라스 2세 승인 , Duma는 차르 자신의 주도하에 만 변경할 수있었습니다. 법전에 따르면 두마가 채택한 모든 법률은 차르의 승인을 받아야 했으며 국가의 모든 집행 권한도 여전히 차르에 종속되었습니다. 차르가 임명한 장관들은 오로지 국가의 외교 정책을 지시했고, 군대는 그에게 종속되었고, 그는 전쟁을 선포하고, 평화를 이루었고, 모든 지역에서 계엄령이나 비상 사태를 선포할 수 있었습니다. 더욱이 에서 기본 주법 코드특별 단락 87이 도입되어 두마 회의 사이에 차르가 자신을 대신하여 새로운 법률을 발표할 수 있었습니다.

Duma는 524명의 의원으로 구성되었습니다.

제1국 두마의 선거는 1906년 3월 26일부터 4월 20일까지 실시되었다. RSDLP(볼셰비키), 국가사회민주당, 사회주의혁명당(SR), 전러시아당 등 대부분의 좌익 정당이 선거를 보이콧했다. 농민연합. 멘셰비키는 선거의 초기 단계에만 참여할 준비가 되어 있다고 선언하면서 논란의 여지가 있는 입장을 취했습니다. G.V. Plekhanov가 이끄는 Mensheviks의 우익만이 대의원 선거와 Duma의 작업에 참여했습니다. 사회민주당은 코카서스에서 17명의 대리인이 도착한 6월 14일에야 국가 두마에서 형성되었습니다. 혁명적 사민당 파벌에 반대하여 의회에서 우익 의석을 차지한 모든 사람들(그들은 "우익"이라고 불림)은 특별 의회 정당인 평화 갱생당으로 통합되었습니다. "진보 그룹"과 함께 37 명이있었습니다. 정부 사업에 질서를 부여하고, 급진적인 농민과 노동자 개혁을 수행하고, 다수를 확보하기 위해 모든 범위의 시민권과 정치적 자유를 입법화할 수 있었던 KDP의 입헌 민주주의자("Cadets") 민주적 유권자의 수는 의도적이고 능숙하게 선거 운동을 수행했습니다. 생도의 전술은 선거에서 승리를 가져왔습니다. 그들은 Duma에서 161석, 즉 총 대의원 수의 1/3을 받았습니다. 어느 순간 생도 파벌의 수가 179명에 이르렀습니다. KDP(인민자유당)는 민주적 권리와 자유를 옹호했습니다. 양심과 종교, 연설, 언론, 공개 회의, 노동 조합 및 사회, 파업, 운동, 여권 제도 폐지, 개인 및 가정 불가침 등 KDP 프로그램에는 종교, 국적, 성별의 차별 없는 보편적, 평등, 직접 선거를 통한 인민대표 선거, 러시아 영토 전역에 걸친 지방 자치의 확산, 부처의 부처 범위 확장에 대한 항목이 포함되었습니다. 지방 정부의 전체 영역에 지방 자치 단체; 지방 정부에 국가 예산 자금의 일부 집중, 관할 법원에서 발효된 판결 없이는 처벌 불가능, 행위에 대한 판사의 임명 또는 이전에 대한 법무부 장관의 개입 폐지 사건의 수, 재산대리인이 있는 법원 폐지, 치안판사 및 집행배심원 보직 시 재산자격 폐지, 사형 폐지 등 세부 프로그램은 또한 교육 개혁, 농업 부문, 과세 분야(누진적 과세 제도가 제안됨)를 다루었습니다.

Black Hundred 정당은 Duma에서 의석을 얻지 못했습니다. 10 월 17 일 연합 (Octobrists)은 선거에서 심각한 패배를 겪었습니다. Duma 세션이 시작될 때까지 그들은 13 대의 의석 만 있었고 그룹에는 16 명이있었습니다. 첫 번째 두마에는 18명의 사민당도 포함되었습니다. 소위 소수 민족 출신의 대표자는 63명, 무당파(105명)였습니다. 러시아의 농업 노동당 대표 또는 "트루도빅(Trudoviks)"도 제1차 의회에서 중요한 세력이었습니다. Trudovik 분파는 97명의 대리인을 보유했습니다. 1906년 4월 28일, 제1차 국가 두마의 대표자 회의에서 농민, 노동자, 지식인으로 구성된 노동 그룹이 구성되었고 그룹의 임시 위원회가 선출되었습니다. Trudoviks는 자신들을 "인민의 노동계급", 즉 "농민, 공장 노동자, 지적인 노동자"의 대표자로 선언했으며, 노동자 인민의 가장 시급한 요구를 중심으로 이들을 통합하는 것을 목표로 하고 있으며, 이는 가까운 장래에 다음을 통해 충족되어야 하고 충족될 수 있습니다. 국가 두마." 파벌의 형성은 농민 대리인의 농업 문제에 대해 생도와 의견 불일치가 있었고, 혁명적 민주주의 조직과 정당, 주로 전러시아 농민 연합(VKS)과 사회 혁명가의 활동으로 인해 발생했습니다. Duma에서 농민의 통합. 첫 번째 Duma가 열리면서 80명의 의원이 Trudovik 파벌에 합류한다고 분명히 발표했습니다. 1906년 말까지 150명의 의원이 있었습니다. 농민은 81.3%, 코사크는 3.7%, 부르주아는 8.4%를 차지했다. 처음에 당파는 무당파 원칙에 따라 형성되었으므로 생도, 사민당, 사회 혁명당, VKS 당원, 진보당, 자치당, 무당 사회주의자 등이 포함되었습니다. Trudoviks의 약 절반은 좌파 당원이었습니다. -윙 파티. 당-정치적 다양성은 강령, 집단헌장을 개발하고 당파 기강을 강화하기 위한 여러 조치를 취하는 과정에서 극복되었습니다. 파벌 프로그램 등).

State Duma의 세션이 열린 후 초당파 자치주의 연합이 약 100명의 의원으로 구성되었습니다. 여기에는 인민자유당과 노동당 당원들이 모두 참석했다. 이 분파를 기반으로 하여 동명의 정당이 곧 조직되어 민주주의 원칙과 개별 지역의 광범위한 자치 원칙에 기초한 국가 행정의 분권화를 주창하고 소수 민족의 시민적, 문화적, 국가적 권리, 공공 및 정부 기관에서 모국어 사용, 국적 및 종교에 대한 모든 특권 및 제한의 폐지와 함께 문화적 및 국가적 자결권. 당의 핵심은 서부 변두리의 대표자들, 주로 대지주들로 구성되었다. 독립 정책은 폴란드 콜로당을 구성한 폴란드 왕국의 10개 주에서 온 35명의 의원에 의해 주도되었습니다.

활동 초기부터 First Duma는 짜르 정부로부터의 독립과 독립에 대한 열망을 보여주었습니다. 선거의 비동시적 특성으로 인해 First State Duma의 작업은 불완전한 구성으로 수행되었습니다. 5월 5일 두마에서 주도적인 위치를 차지한 생도들은 차르의 왕좌 연설에 대한 서면 응답에서 만장일치로 정치범에 대한 사형 폐지 및 사면 요구, 인민대표부 장관, 국무원 폐지, 정치적 자유의 진정한 구현, 보편적 평등, 국가 청산, 특정 수도원 토지 및 러시아 농민의 토지 굶주림을 없애기 위한 사유지의 강제 환수. 대리인은 이러한 요구로 차르가 대리인 Muromtsev를 받기를 희망했지만 Nicholas II는 그를 존경하지 않았습니다. Duma 회원의 답변은 I.L. Goremykin 장관 회의 의장에게 "왕실 독서"에 대한 일반적인 방식으로 주어졌습니다. 8일 후인 1906년 5월 13일 각료회의 의장인 Goremykin은 Duma의 모든 요구를 거부했습니다.

1906년 5월 19일, 노동 그룹의 104명의 의원이 자체 법안(초안 104)을 제출했습니다. 이 법안에 따른 농업 개혁의 본질은 토지가 없고 토지가 부족한 농민들에게 특정 "노동자" 또는 "소비자" 내에서 토지를 소유가 아니라 사용을 위해 제공함으로써 "공공 토지 기금"을 만드는 것이었습니다. 비율. 지주에 관해서, Trudoviks는 그들에게 "노동 규범"만 남겨두라고 제안했습니다. 프로젝트 작성자의 의견에 따르면, 토지 소유자로부터 토지를 몰수하는 것은 압수된 토지에 대한 토지 소유자의 보수로 보상되어야 했습니다.

6월 6일에는 훨씬 더 급진적인 Esser "33년대 프로젝트"가 등장했습니다. 그것은 토지의 사적 소유를 즉각적이고 완전히 파괴하고 모든 하층토와 수역과 함께 러시아 전체 인구의 공동 재산임을 선언했습니다. Duma에서 농업 문제에 대한 토론은 국가의 광범위한 대중과 혁명적 행동 사이에서 대중의 흥분을 증가 시켰습니다. 정부의 지위를 강화하기 위해 Izvolsky, Kokovtsev, Trepov, Kaufman과 같은 일부 대표는 생도 (Milyukova 및 기타)를 포함시켜 정부를 갱신하는 프로젝트를 제안했습니다. 그러나 이 제안은 정부 보수진영의 지지를 받지 못했다. 좌파 자유주의자들은 독재 체제의 새로운 제도를 "인민의 분노의 의회"라고 부르며 그들의 말로 "정부의 습격"을 시작했습니다. Duma는 Goremykin 정부에 대한 완전한 불신의 결의안을 채택하고 그의 사임을 요구했습니다. 이에 대응하여 일부 장관들은 Duma를 보이콧하고 회의 참석을 중단했습니다. 대리인의 의도적 인 굴욕은 Yuryev University에서 야자 온실 건설 및 세탁실 건설을 위해 40,000 루블을 할당하기 위해 Duma에 보낸 첫 번째 법안이었습니다.

1906년 7월 6일, 각료회의 의장인 고령의 Ivan Goremykin은 정력적인 P. Stolypin으로 교체되었습니다(Stolypin은 이전에 있던 내무부 장관직을 유지했습니다). 1906년 7월 9일, 대리인들은 정기 회의를 위해 타우리데 궁전에 왔는데 우연히 닫힌 문을 발견했습니다. 근처 기둥에는 사회에 "평화를 가져오기" 위해 고안된 것이 "혼란을 조장"할 뿐이기 때문에 첫 번째 두마의 작업 종료에 대해 차르가 서명한 선언문이 걸려 있었습니다. Duma의 해산에 관한 선언문에는 국가 Duma의 설립에 관한 법률이 "변경되지 않고 보존"되었다고 명시되어 있습니다. 이를 바탕으로 두 번째 국가 두마 선거를 위한 새로운 캠페인을 위한 준비가 시작되었습니다.

따라서 제1국 두마는 이 기간 동안 정부의 불법 행위에 대한 391건의 요청을 수락한 72일 만에 러시아에 존재했다.

해산 후 약 200명의 하원의원 중 생도, 트루도비크, 사민당이 비보르크에 모여 항소를 채택했습니다. 인민대표에서 인민에게... 정부는 농민들에게 토지를 할당하는 것에 반대했고, 세금을 징수하고, 군인을 징집하거나, 대중의 대표 없이 대출을 받을 권리가 없다고 말했다. 항소는 예를 들어 국고에 돈을 주기를 거부하고 징집을 방해하는 것과 같은 행동으로 저항을 요구했습니다. 정부는 Vyborg 항소에 서명한 사람들에 대해 형사 소송을 시작했습니다. 법원 결정에 따라 모든 "서명자"는 요새에서 3개월 동안 복무한 후 새로운 Duma 및 기타 공직에 대한 선거 기간 동안 선거권(사실상 시민권)을 박탈당했습니다.

First Duma의 의장은 St. Petersburg University의 교수인 Sergei Alexandrovich Muromtsev 생도였습니다.

S. 무롬체프

1850년 9월 23일에 태어났습니다. 모스크바 대학 법학부를 졸업하고 독일에서 1년 이상 인턴십을 한 후, 1874년에 그는 석사 학위 논문을 옹호했고, 1877년에는 박사 학위 논문인 교수가 되었습니다. 1875-1884년에 Muromtsev는 6개의 단행본과 많은 기사를 저술하여 당시에 혁신적이었던 사회학과 과학 및 법률의 화해 아이디어를 입증했습니다. 그는 모스크바 대학의 부총장으로 일했습니다. 부총장직에서 해임된 후 그는 1892년에 이 잡지가 그 지시로 인해 수년 동안 편집한 인기 간행물 "Legal Bulletin"을 통해 "사회에 법의식을 심어주기" 시작했습니다. 금지되지 않았습니다. Muromtsev는 또한 Legal Society의 회장이었고 오랫동안 그것을 이끌었고 많은 저명한 과학자, 변호사 및 저명한 공인을 사회로 끌어들일 수 있었습니다. 포퓰리즘의 전성기에 그는 정치적 극단주의에 반대했고 진화론적 발전의 개념을 옹호했으며 zemstvo 운동에 공감했습니다. Muromtsev의 과학적, 정치적 견해는 1905-1906 년에만 명확하게 드러날 수있었습니다. 부의장으로 선출 된 후 First State Duma 의장으로 선출되었을 때 그는 기본법의 새 판 준비에 적극적으로 참여했습니다. 러시아 제국, 그리고 무엇보다도 8장 러시아 시민의 권리와 의무그리고 아홉 번째 - 법률 정보... 서명 비보르크 호소 1906년 7월 10일 Vyborg에서 형법 129조 1부 51항 및 3항에 따라 유죄 판결을 받았습니다. 그는 1910년에 사망했습니다.

첫 번째 국가 Duma 의장의 동지 (대리인)는 Pyotr Nikolayevich Dolgorukov 왕자와 Nikolai Andreyevich Gredeskul이었습니다. State Duma의 비서는 Dmitry Ivanovich Shakhovskoy 왕자, Grigory Nikitich Shaposhnikov, Shchensny Adamovich Ponyatovsky, Semyon Martynovich Ryzhkov, Fedor Fedorovich Kokoshin, Gavriil Feliksovich Shershenevich 비서의 동지였습니다.

두 번째 국가 두마(1907).

두 번째 주 두마에 대한 선거는 첫 번째 두마와 동일한 규칙에 따라 치러졌습니다. 동시에 선거 운동 자체는 퇴색되었지만 계속되는 혁명의 배경에 대해 진행되었습니다. 1906 년 7 월 "농업 폭동"은 러시아의 32 개 지방을 덮었고 1906 년 8 월에는 유럽 러시아 카운티의 50 %가 다음으로 덮였습니다. 농민 불안. 차르 정부는 마침내 점차 쇠퇴하고 있는 혁명운동에 대한 투쟁에서 공공연한 공포의 길에 들어섰다. 스톨리핀 정부는 계엄령을 세우고 혁명가들을 가혹하게 박해했으며 일간지와 정기간행물 260편의 발행을 중단하고 야당에 행정 제재를 가했다.

8개월 만에 혁명은 진압되었다. 1906년 10월 5일 법에 따르면 농민은 국가의 나머지 인구와 권리가 평등했습니다. 1906년 11월 9일의 제2토지법은 모든 농민이 언제든지 공유지를 요구할 수 있도록 허용했습니다.

정부는 어떻게 해서든 두마의 수용 가능한 구성을 보장하기 위해 노력했습니다. 집주인이 아닌 농민은 선거에서 제외되고 노동자는 법률에서 요구하는 아파트 자격이 있어도 도시 큐리아에 따라 선출 될 수 없었습니다. . 두 번, PA Stolypin의 주도로 각료회의는 선거법 변경 문제를 논의했지만(1906년 7월 8일과 9월 7일), 정부 구성원들은 그러한 조치가 기본법 위반과 관련되어 혁명투쟁을 가중시킬 수 있다.

이번에는 극좌파를 비롯한 정당 전체의 대표들이 선거에 참여했다. 일반적으로 네 가지 경향과 싸웠습니다. Stolypin의 프로그램을 수락한 Octobrists; 생도; 사민당, 사회주의 혁명가 및 기타 사회주의 그룹을 통합한 좌파 블록. 생도, 사회주의자, 10월당 사이에 "분쟁"이 있는 시끄러운 선거 전 회의가 많이 있었습니다. 그러나 선거 운동은 제1차 두마 선거 때와는 성격이 달랐습니다. 당시 정부를 옹호하는 사람은 아무도 없었다. 이제 사회 내에서 정당의 선거인 블록 사이에 투쟁이 진행되고 있었습니다.

두마를 보이콧하기를 거부한 볼셰비키는 우파와 생도에 대항하여 볼셰비키, 트루도비키, 사회주의 혁명가(멘셰비키는 블록에 참여하기를 거부)와 같은 좌파 세력 블록을 만드는 전술을 채택했습니다. 총 518명의 대의원이 제2차 의회에 선출되었습니다. 헌법 민주당원(Cadets)은 1차 두마와 비교하여 80석(거의 절반)을 잃었음에도 불구하고 98명의 의원으로 구성된 분파를 형성했습니다.

사회민주당(RSDLP)은 65석(보이콧 전술 거부로 인해 증가), 인민사회당(16석), 사회주의혁명당(SR)은 37석을 얻었다. 이 세 정당은 518명 중 총 118석을 얻었고, 즉 대의원의 20% 이상. 전 러시아 농민 연합의 분파인 노동 그룹과 104명의 의원에 불과한 동맹 회원들은 공식적으로는 무당파였지만 사회주의자들의 강력한 영향력 아래 있었다. 2nd State Duma의 선거 운동 기간 동안 Trudoviks는 광범위한 선전 및 선전 작업을 시작했습니다. 그들은 "다양한 분위기의 사람들"이 수용할 수 있도록 "공통 플랫폼 프레임워크"를 개발하는 것으로 충분하다는 것을 인식하고 프로그램을 포기했습니다. Trudoviks의 선거 프로그램의 기초는 대규모 민주주의 변형에 대한 요구 사항을 포함하는 "강령 초안"이었습니다. "민주주의"의 형태를 결정하는 제헌의회 소집; 보통 선거, 법 앞의 시민 평등, 개인 불가침, 언론, 언론, 집회, 노동 조합 등의 자유, 도시 및 농촌 지방 정부의 도입; 사회 영역에서 - 유산 및 계급 제한의 폐지, 누진 소득세의 설립, 보편적인 무료 교육의 도입; 군대 개혁; 러시아 국가의 통합과 완전성을 유지하면서 "모든 국적의 완전한 평등", 개별 지역의 문화 및 국가 자치를 선언했습니다. 농업 변형의 기초는 "프로젝트 104"였습니다.

따라서 제2차 두마에서 좌파 대의원은 대의원 222명 중 약 43%를 차지했다.

온건파와 10월 17일 연합당(10월 17일 연합)은 의석 32석과 우파 의석 22석으로 업무를 개선했습니다. 따라서 두마의 우익(또는 더 정확하게는 중도 우익)은 54개(10%)의 위임을 받았습니다.

국가 단체는 76석을 획득했습니다(폴란드 콜로 - 46, 이슬람 세력 - 30). 또한 Cossack 그룹은 17명의 대리인으로 구성되었습니다. 민주개혁당은 1명의 부의장만 받았다. 비당원의 수는 절반으로 줄어들었고 그 중 50명이 있었다. 동시에 폴란드 콜로를 결성한 폴란드 의원들은 대부분 인민민주당에 속해 있었는데, 그 정당은 사실상 인민민주당이었다. 폴란드 산업 및 금융의 거물 블록과 대규모 지주. 폴란드 콜로의 수치적 힘의 기초를 형성한 "나로도프치"(또는 국민민주당)에 더하여, 여기에는 폴란드 국민당의 여러 구성원이 포함되었습니다: 현실적이고 진보적인 정치. 폴란드 콜로에 합류하여 분파 규율에 복종한 이 정당의 대표자들은 "당의 개성을 잃었습니다." 따라서 Duma의 폴란드 콜로 II는 인민 민주주의, 현실적이고 진보적인 정치의 국민당의 의원들로 구성되었습니다. 폴란드 콜로는 폴란드와 제국 전역에서 혁명 운동에 맞서 싸우는 스톨리핀 정부를 지원했습니다. 두 번째 두마에서의 이러한 지지는 주로 사회민주당과 함께 두마 야당의 좌파 파벌과의 대결에서 폴란드 콜로가 억압적인 성격의 정부 조치를 승인했다는 사실에서 주로 표현되었습니다. 폴란드 왕국의 자치권을 수호하는 방향으로 두마 활동을 지시함으로써 폴란드인은 특별한 목표를 가진 특별한 그룹이었습니다. R.V. Dmovsky는 폴란드 Colo II Duma의 회장이었습니다.

두 번째 국가 Duma의 개통은 1907 년 2 월 20 일에 열렸습니다. 모스크바 지방에서 선출 된 우익 생도 Fyodor Aleksandrovich Golovin이 Duma 의장이되었습니다.

F. 골로빈

1867년 12월 21일 귀족 집안에서 태어났다. 1891년 그는 Tsarevich Nicholas 대학의 대학 학과 과정을 졸업하고 대학의 법률 시험 위원회에서 시험에 응시했습니다. 시험을 마치고 그는 2급 학위를 받았다. 졸업 후 그는 사회 활동 분야에서 공연을 시작했습니다. 오랫동안 그는 Dmitrovsky 지역 zemstvo의 모음이었습니다. 1896년부터 모스크바 지방 zemstvo의 모음, 다음 1897년부터 보험 부서장인 지방 zemstvo 협의회의 일원이 되었습니다. 1898년부터 그는 철도 사업에 참여했습니다.

1899년부터 - Beseda 서클의 회원, 1904년부터 - Zemstvo 입헌주의자 연합. 그는 zemstvo 및 도시 지도자의 회의에 지속적으로 참여했습니다. 1904-1905년에 그는 Zemstvo 및 City Congresses의 의장을 역임했습니다. 1905년 6월 6일 황제 Nicholas II에 Zemstvo 사람들의 대표단에 참여했습니다. 입헌민주당 창당대회(1905년 10월)에서 그는 중앙위원회에 선출되었고 모스크바 지방 생도위원회를 이끌었다. 1905년 10월 입헌 각료 내각 구성에 관해 정부와 생도 지도부의 협상에서 적극적인 역할을 했다. 1907년 2월 20일, 두 번째 소집의 국가 두마의 첫 번째 회의에서 그는 과반수 투표(518개 중 356개)로 의장으로 선출되었습니다. Duma의 작업 과정에서 그는 다양한 정치 세력과 정부와의 비즈니스 접촉 간의 합의에 도달하려고 시도했지만 실패했습니다. 생도 당 라인의 불충분 한 명확한 구현은 III Duma에서 그가 농민위원회에서 일한 일반 대리인으로 남아 있다는 사실로 이어졌습니다. 1910년 철도 양보와 관련하여 그는 이 두 가지 직업이 양립할 수 없다고 생각하여 대리직을 사임했습니다. 1912년 그는 바쿠 시장으로 선출되었지만 생도당과의 제휴로 인해 코카서스 주지사는 그를 재임용으로 승인하지 않았습니다. 제1차 세계 대전 중에 그는 여러 사회의 창설과 활동에 적극적으로 참여했습니다. 창립자 중 한 명이자 집행 국장, 1916년 1월부터 - Kooperatsia 학회 평의회 회원, 전쟁 희생자 구호 협회 회장; 모스크바 Narodny Bank 이사회 의장은 전 러시아 도시 연합의 작업에 참여했습니다. 1917년 3월부터 - 임시 정부 위원. 국정회의에 참석했다. 제9회 생도당 대의원, 제헌의회 후보 의원(모스크바, 우파, 펜자 지방 출신). 10월 혁명 이후 그는 소비에트 기관에서 근무했습니다. 1937년 11월 21일 모스크바 지역의 NKVD의 "트로이카"의 결정으로 70세의 나이에 반소비에트 조직에 속했다는 혐의로 총살당했습니다. 그는 1989년 사후에 재활되었다.

Nikolai Nikolaevich Poznansky와 Mikhail Yegorovich Berezin이 국가 Duma 의장의 대리인 (동지)으로 선출되었습니다. Mikhail Vasilyevich Chelnokov는 두 번째 국가 Duma의 비서였으며 Viktor Petrovich Uspensky, Vasily Akimovich Kharlamov, Lev Vasilyevich Kartashev, Sergei Nikolaevich Saltykov, Sartrutdin Nazmutdinovich Maksudov가 다른 비서였습니다.

두 번째 Duma도 세션이 하나뿐이었습니다. 두 번째 두마는 정부에 대한 영향력을 놓고 계속 투쟁했고, 이는 수많은 갈등을 일으켰고 활동 기간이 짧은 이유 중 하나가 되었습니다. 전반적으로 두 번째 Duma는 이전 Duma보다 훨씬 더 급진적 인 것으로 판명되었습니다. 대리인은 법치의 틀 내에서 행동하기로 결정하여 전술을 변경했습니다. 제5조 및 제6조의 규정에 의거 1906년 2월 20일 국가 두마 승인에 관한 규정대리인은 Duma에서 고려될 사건의 예비 준비를 위해 부서와 위원회를 구성했습니다. 만들어진 커미션은 수많은 법안을 개발하기 시작했습니다. 주요 문제는 각 파벌이 자체 프로젝트를 발표한 농업 문제였습니다. 또한 제2차 의회는 식량 문제를 적극 검토하고 1907년 국가예산, 신병 징집 문제, 군사 야전 법원 폐지 등을 논의했다.

문제를 고려하는 과정에서 생도들은 정부가 해산할 이유를 주지 않고 "두마를 돌볼 것"을 요구하며 순응하는 모습을 보였다. 생도의 주도로 Duma는 PA Stolypin이 만든 정부 선언의 주요 조항에 대한 토론을 포기했으며 그 주요 아이디어는 새로운 사회 및 법적 관계가 구현된다.

1907년 봄 의회에서 주요 토론 주제는 혁명가들에 대한 특단의 조치를 취하는 문제였습니다. 혁명가에 대한 긴급 조치 사용에 관한 법률 초안을 의회에 제출한 정부는 두 가지 목표를 추구했습니다. 즉, 연합 정부 기관의 결정 뒤에 혁명가에 대한 테러를 자행하려는 주도권을 숨기고 의회의 신용을 훼손하는 것이었습니다. 인구. 그러나 1907년 5월 17일 Duma는 경찰의 "불법 행위"에 반대했습니다. 이러한 불순종은 정부에 어울리지 않았습니다. Duma에서 비밀리에 내무부 직원이 새로운 선거법 초안을 준비했습니다. 왕실에 대한 음모에 55 명의 대리인이 참여했다는 거짓 비난이 발명되었습니다. 1907년 6월 1일, P. Stolypin은 55명의 사민당 의원을 의회에서 제거하고 그 중 16명에게 "국가 체제의 전복"을 준비하고 있다고 비난하면서 의회 면책을 박탈할 것을 요구했습니다.

이러한 고안된 구실에 기초하여 1907년 6월 3일 Nicholas II는 Second Duma의 해산과 선거법의 변경(법적 관점에서 이것은 쿠데타를 의미함)을 발표했습니다. 두 번째 Duma의 대리인은 집으로 돌아갔습니다. P. Stolypin이 예상한 대로 혁명적인 발발은 없었습니다. 1907년 6월 3일의 행위는 1905-1907년 러시아 혁명의 종식을 표시한 것으로 일반적으로 받아들여지고 있습니다.

1907년 6월 3일 State Duma의 해산에 관한 선언문은 다음과 같이 말합니다. 순수한 마음이 아니라 러시아를 강화하고 시스템을 개선하려는 열망이 아니라 인구에서 보낸 많은 사람들이 일하기 시작했지만 혼란을 증가시키고 국가의 붕괴에 기여하려는 분명한 열망으로 시작했습니다.

State Duma에서이 사람들의 활동은 유익한 작업에 극복 할 수없는 장애물이되었습니다. 적의의 정신이 Duma 자체의 환경에 도입되어 조국의 이익을 위해 일하기를 원하는 충분한 수의 구성원이 단결하는 것을 방해했습니다.

이 때문에 국가두마는 우리 정부가 내놓은 대대적인 조치에 전혀 복종하지 않거나, 논의를 더디게 하거나, 공공연히 범죄를 칭찬하고 씨 뿌리는 사람을 엄하게 처벌하는 법을 거부하는 데도 멈추지 않고 거부했다. 군대의 불안. 살인과 폭력에 대한 비난을 피합니다. State Duma는 정부에 대한 도덕적 지원 명령을 수립하는 문제에 대해 제공하지 않았으며 러시아는 범죄 적 어려움의 수치를 계속 경험하고 있습니다.

의회의 상당 부분은 정부를 심문할 권리를 정부에 대항하고 일반 대중 사이에서 정부에 대한 불신을 조장하는 방식으로 바꾸었습니다.

마침내 역사상 유례를 찾아볼 수 없는 일이 이루어졌다. 사법부는 국가와 짜르 권력에 대한 국가 두마 전체의 음모를 적발했습니다. 우리 정부가 재판이 끝날 때까지 임시로 이 범죄로 기소된 55명의 Duma 의원의 제거와 가장 유죄 판결을 받은 자를 투옥하도록 요구했을 때 State Duma는 즉시 정당한 요구를 이행하지 않았습니다. 지연을 허용하지 않은 당국.

이 모든 것이 우리로 하여금 1907년 11월 1일에 새로운 의회를 소집할 날짜를 설정한 6월 3일 상원에 주어진 법령에 의해 두 번째 소집의 국가 두마를 해산하도록 촉발했습니다.

러시아 국가를 강화하기 위해 설립된 국가 두마는 정신이 러시아적이어야 합니다.

우리 권력의 일부인 다른 국적은 국가 두마에서 필요로 하는 대표를 가져야 하지만, 그들 중이어서는 안 되며, 없어도 되며, 이는 그들에게 순수한 러시아 문제의 통치자가 될 기회를 제공합니다.

인구가 충분한 시민권 개발을 달성하지 못한 국가의 동일한 외곽에서는 State Duma 선거가 중단되어야 합니다.

선거 절차의 이러한 모든 변경은 해당 국가 두마를 통해 일반적인 입법 방식으로 수행될 수 없으며, 바로 그 구성원을 선출하는 방법이 불완전하기 때문에 구성이 불만족스럽습니다. 최초의 선거법을 부여한 권력, 러시아 차르의 역사적 권력만이 그것을 취소하고 새로운 것으로 대체할 권리가 있습니다 ... "

(전체 법률 세트, 세 번째 컬렉션, t, XXVII, No. 29240).

제3국 두마(1907-1912).

러시아 제국의 세 번째 국가 두마는 1907년 11월 1일부터 1912년 6월 9일까지 전체 기간 동안 운영되었으며 처음 네 개의 국가 두마 중 가장 정치적으로 내구성이 있음이 입증되었습니다. 그녀는 에 따라 선택되었습니다 국가두마의 해산에 관한 선언문, 새로운 의회를 소집할 때와 국가두마로의 선거 절차 변경에 관한 선언그리고 State Duma 선거에 관한 규정 1907년 6월 3일자, 두 번째 국가 Duma의 해산과 동시에 황제 Nicholas II에 의해 출판되었습니다.

새로운 선거법은 농민과 노동자의 선거권을 크게 제한했습니다. 농민 큐리아의 총 선거인 수는 절반으로 줄었습니다. 따라서 농민 쿠리아는 총 선거인의 22%만을 차지했다(선거권은 41.4%). State Duma 선거에 관한 규정 1905). 노동자 출신 선거인의 수는 전체 선거인의 2.3%였다. City Curia의 선거 절차가 크게 변경되었습니다. 두 가지 범주로 나뉩니다. 첫 번째 도시 유권자 대회(대부르주아 계급)는 전체 선거인의 15%를 얻었고 두 번째 도시 유권자 대회(소부르주아 계급)는 선거인단을 얻었습니다. 11%에 불과합니다. 첫 번째 큐리아(농민회의)는 선거인의 49%를 얻었습니다(1905년 규정에 따르면 34%). 러시아 대부분의 지방(6개 제외)의 근로자는 세입자로서 또는 재산 자격에 따라 두 번째 도시 큐리아에서만 선거에 참여할 수 있습니다. 1907년 6월 3일의 법률은 내무부 장관에게 선거구의 경계를 변경하고 선거의 모든 단계에서 선거인단을 독립 부서로 나눌 수 있는 권한을 부여했습니다. 전국 변두리에서의 대표성이 급격히 감소했습니다. 예를 들어, 이전에는 폴란드에서 37명의 대의원을 선출했고 지금은 14명을 코카서스에서 29명 이전에 선출했지만 지금은 10명만 선출합니다. 카자흐스탄과 중앙 아시아의 무슬림 인구는 대표를 완전히 박탈당했습니다.

두마 의원의 총 수는 524명에서 442명으로 감소했습니다.

제3차 두마 총선에는 350만 명이 참여했다. 대리인의 44%는 귀족 지주였습니다. 1906년 이후에 법적 정당인 러시아 인민 연합, 10월 17일 연합, 평화적 혁신당이 남았습니다. 그들은 제3의 두마의 중추를 형성했습니다. 야당은 약화되었고 Stolypin이 개혁을 수행하는 것을 막지 못했습니다. 선출되었지만 새로운 선거법에서 제3차 의회는 반대 성향의 대의원의 수를 크게 줄였으며 그 반대로 정부와 차르 행정부를 지지하는 대의원의 수는 증가했습니다.

세 번째 두마에는 50명의 극우파 의원이 있었고, 97명의 중도 우익과 민족주의자가 있었는데, 무슬림 - 8명, 리투아니아-벨로루시인 - 7명, 폴란드인 - 11명으로 그룹이 생겼습니다. 5년 임기의 두마 선거법에 의해 총 5회의 회의가 열렸습니다.

V.M. Purishkevich가 이끄는 극단적 인 우익 대리인 그룹이 구성되었습니다. Stolypin의 제안과 정부 자금으로 민족주의자 연합이라는 새로운 분파가 자체 클럽을 만들었습니다. 그녀는 Black Hundred 파벌 "Russian Assembly"와 경쟁했습니다. 이 두 그룹은 Duma의 "입법 센터"를 구성했습니다. 그들의 지도자들의 진술은 종종 명백한 외국인 혐오의 성격을 띠었습니다.

III Duma의 첫 번째 회의에서 , 1907년 11월 1일에 활동을 시작한 이 단체는 거의 2/3 또는 300명의 회원에 달하는 우익 10월 다수당이 형성되었습니다. Black Hundreds는 10월 17일 선언문에 반대했기 때문에 여러 문제에서 Octobrists와 의견 차이가 생겼고, Octobrists는 진보주의자들과 크게 수정된 Cedets의 지지를 받았습니다. 이것이 두 번째 Duma 다수파인 Octobrist-Cadet 다수가 형성되는 방식으로, Duma의 약 5분의 3(262명)을 구성합니다.

이 다수의 존재는 세 번째 Duma 활동의 성격을 결정하고 효율성을 보장했습니다. 진보당의 특별 그룹이 형성되었습니다(처음에는 24명의 의원, 그 다음에는 그룹의 수는 36명에 이르렀고, 나중에 그룹을 기반으로 진보당(1912-1917)이 생겨 생도와 10월 의원 사이의 중간 위치를 차지했습니다. 진보주의자들의 지도자는 부통령과 PP Ryabushinskiy였다 급진적 성향을 지닌 분파(14명의 Trudoviks와 15명의 사민당)는 자신들을 분리시켰지만 Duma의 활동 과정에 심각한 영향을 미칠 수는 없었습니다.

세 개의 주요 그룹(오른쪽, 왼쪽 및 중앙) 각각의 위치는 제3차 Duma의 첫 번째 세션에서 결정되었습니다. Stolypin의 변형 계획을 승인하지 않은 Black Hundreds는 기존 시스템의 반대자와 싸우기위한 모든 조치를 무조건지지했습니다. 자유주의자들은 반동에 저항하려 했지만, 어떤 경우에는 스톨리핀이 정부가 제안한 개혁에 대해 상대적으로 호의적인 태도를 보였다고 생각할 수 있습니다. 동시에, 단독으로 투표할 때 어떤 그룹도 이 법안이나 법안을 승인하지 않거나 승인하지 못했습니다. 그런 상황에서 모든 것은 Octobrists라는 센터의 위치에 의해 결정되었습니다. 그녀가 Duma에서 과반수를 구성하지는 않았지만 투표 결과는 그녀에게 달려 있었습니다. Octobrists가 다른 우익 파벌과 함께 투표했다면, Rightwing Octobrists 다수가 생성되었습니다(약 300명). 생도, 그 후 Octobrist-Cadet 다수(약 250명) ... 두마의 이 두 블록을 통해 정부는 보수적 개혁과 자유주의적 개혁을 모두 시행하고 실행할 수 있었습니다. 따라서 Octobrist 파벌은 Duma에서 일종의 "진자"역할을 수행했습니다.

5년 동안(1912년 6월 9일까지) 두마는 611회의 회의를 열었고 2,572개의 법안이 심의되었고 그 중 205개가 두마에서 발의되었습니다. Duma 토론의 주요 장소는 개혁, 노동자 및 국민과 관련된 농업 문제에 의해 점유되었습니다. 채택된 법안 중에는 토지에 대한 농민의 사유재산에 관한 법률(1910), 사고 및 질병에 대한 근로자의 보험, 서부 지방의 지방 자치 도입 등에 관한 법률이 있습니다. 일반적으로 두마가 승인한 2,197개 법안 중 대부분이 각 부처와 부처의 견적에 관한 법률이었고, 국가예산은 매년 두마에서 승인되었다. 1909년 정부는 기본 주법에 반하여 Duma 관할권에서 군사법을 삭제했습니다. Duma의 기능 메커니즘에 실패가있었습니다 (1911 년 헌법 위기 동안 Duma와 국무원은 3 일 동안 해산되었습니다). 활동의 전체 기간 동안 세 번째 Duma는 끊임없는 위기를 겪었습니다. 특히 군대 개혁, 농업 개혁, "국가 변두리"에 대한 태도 문제 및 개인적인 야망으로 인해 갈등이 발생했습니다. 의회 지도자들의.

부처에서 의회에 제출된 법안은 먼저 의회 의장, 그의 동지, Duma의 비서 및 그의 동지로 구성된 Duma 회의에서 검토되었습니다. 회의는 법안을 위원회 중 하나에 보내는 것에 대한 예비 결론을 준비하고 있었고 Duma의 승인을 받았습니다. 각 프로젝트는 Duma에 의해 세 가지 독서로 고려되었습니다. 1부에서는 연사 연설로 시작하여 법안에 대한 총체적인 토론이 있었습니다. 토론이 끝날 무렵 회장은 기사별 낭독으로 넘어가자는 제안을 했다.

두 번째 낭독 후, 두마 의장과 서기는 법안에 채택된 모든 결의안을 요약했습니다. 동시에 특정 날짜보다 늦지 않게 새로운 수정안을 제안할 수 있었습니다. 세 번째 읽기는 본질적으로 기사별로 두 번째 읽기였습니다. 그 의미는 무작위 다수의 도움으로 2차 독회에서 통과될 수 있고 영향력 있는 파벌에 적합하지 않은 수정안을 무효화하는 것이었습니다. 세 번째 독회가 끝날 때 의장은 채택된 수정안과 함께 법안 전체를 투표에 부쳤습니다.

Duma의 자체 입법 발의는 각 제안이 최소 30명의 의원에서 나와야 한다는 요건으로 제한되었습니다.

가장 오래 지속된 3차 듀마에는 30개 정도의 커미션이 있었다. 예를 들어 예산 커미션과 같은 대규모 커미션은 수십 명으로 구성되었습니다. 위원회 위원 선출은 두마 총회에서 파벌 후보자들의 사전 합의에 따라 진행됐다. 대부분의 위원회에서 모든 파벌에는 대표자가 있었습니다.

1907-1912년에 국가 두마의 3명의 의장이 교체되었습니다: Nikolai Alekseevich Khomyakov(1907년 11월 1일 - 1910년 3월), Alexander Ivanovich Guchkov(1910년 3월 - 1911년), Mikhail Vladimirovich Rodzianko(19211년). 회장의 동지는 Vladimir Mikhailovich Volkonsky 왕자 (국가 Duma 부회장, 부회장)와 Mikhail Yakovlevich Kapustin이었습니다. Ivan Petrovich Sozonovich가 국가 Duma의 비서로 선출되었습니다. Nikolai Ivanovich Miklyaev (비서실 수석 보좌관), Nikolai Ivanovich Antonov, Georgy Georgievich Zamyslovsky, Mikhail Andreevich Iskritsky, Vasily Semenovich Sokolov가 국가 Duma의 비서로 선출되었습니다.

니콜라이 알렉세비치 코미야코프

1850년 모스크바의 귀족 가문에서 태어났다. 그의 아버지 Khomyakov A.S.는 유명한 슬라브족이었습니다. 1874년에 그는 모스크바 대학의 물리학 및 수학 학부를 졸업했습니다. 1880년부터 Khomyakov N.A.는 Sychevsky 지역이었고 1886-1895년에는 귀족의 Smolensk 지방 지도자였습니다. 1896년, 농업 및 국유 재산부 농업부 국장. 1904년부터 농업부 농업위원회 위원. 1904-1905년 젬스키 의회 회원, 1906년부터 "10월 17일 연합" 중앙 위원회 위원 Octobrist. 1906년 그는 스몰렌스크 지방의 귀족 출신으로 국무원 의원으로 선출되었습니다. 스몰 렌 스크 지방의 두 번째 및 네 번째 국가 Dumas 대리인, 의회 파벌 "10 월 17 일 연합"국장. 1907년 11월부터 1910년 3월까지 - 3rd State Duma 의장. 1913-1915년에 그는 상트페테르부르크 공공 인물 클럽의 회장이었습니다. 그는 1925년에 사망했습니다.

알렉산더 이바노비치 구치코프

1862년 10월 14일 모스크바에서 상인 가정에서 태어났습니다. 1881년 모스크바 제2체육관을 졸업하고, 1886년 모스크바 대학 역사 ​​및 문헌학부를 졸업하고 후보자 학위를 받았다. 예카테리노슬라프연대 1구명경비대 자원봉사자로 복무하고 예비군 장교 시험에 합격한 후 유학을 위해 해외로 떠났다. 그는 베를린, 튀빙겐 및 비엔나 대학에서 강의를 듣고 역사, 국제, 공공 및 금융법, 정치경제학, 노동법을 공부했습니다. 80년대 후반에서 90년대 초반에 그는 모스크바 대학 P.G. Vinogradov 교수를 중심으로 그룹화된 젊은 역사가, 변호사, 경제학자 서클의 일원이었습니다. 1888년 그는 모스크바의 명예 판사로 선출되었다. 1892-1893 년 Nizhny Novgorod 주지사 직원으로 Lukoyanovsky 지구에서 식품 사업에 종사했습니다. 1893년 그는 모스크바 시 두마의 의원으로 선출되었습니다. 1896-1897년에 그는 시장의 동지로 봉사했습니다. 1898년 그는 중국-동부 철도의 새로 조직된 특별 경비대의 일원으로 하급 장교로 Orenburg Cossack Hundred에 입대했습니다. 1895년 터키에서 반군 감정이 악화되는 동안 그는 1896년 오스만 제국 영토를 통해 비공식적으로 티베트를 횡단했습니다. 1897-1907년에 그는 City Duma의 회원이었습니다. 1897-1899년에 그는 만주의 CER 보호에서 하급 장교로 복무했습니다. 1899년에 그는 형제 Fyodor와 함께 위험한 여행을 했습니다. 그들은 6개월 만에 중국, 몽골, 중앙 아시아를 말을 타고 12,000마일을 횡단했습니다.

1900년에 그는 1899-1902년의 앵글로-보어 전쟁에 자원 봉사자로 참여했습니다. 그는 보어인 편에서 싸웠습니다. 1900년 5월 린들리(오렌지 공화국) 인근 전투에서 허벅지에 중상을 입었고 영국군에 의해 도시가 함락된 후 포로로 잡혔다가 "가석방"으로 회복된 후 풀려났습니다. 러시아로 돌아온 그는 기업가 정신에 종사했습니다. 그는 모스크바 회계 은행의 이사이자 관리자로 선출되었으며 St. Petersburg Petrograd 회계 및 대출 은행, 보험 회사 "Russia", A.S. Suvorin 협회 - "New time"의 이사로 선출되었습니다. 1917 년 초까지 Guchkov에 속한 재산의 가치는 최소 600,000 루블로 추산되었습니다. 결혼 몇 주 전인 1903년에 그는 마케도니아로 떠났고, 반항적인 사람들과 함께 슬라브 독립을 위해 투르크에 맞서 싸웠습니다. 1903년 9월에 그는 유명한 귀족 가문 출신으로 S. 라흐마니노프와 가까운 혈연 관계에 있던 마리아 일리니치나 질로티와 결혼했습니다. 1904-1905년의 러일 전쟁 동안 구치코프는 다시 극동에서 모스크바 시 두마의 대표로 있었고, 러시아 적십자사 최고 전권위원과 만주 통치하의 엘리자베스 페도로브나 대공비 위원회의 보좌관이었습니다. 군대. 무크덴 전투와 러시아군의 후퇴 후, 그는 병원에서 부상당한 러시아인과 함께 병원에 남아 그들의 이익을 보호하고 포로가 되었습니다. 그는 국가적 영웅으로 모스크바로 돌아왔다. 1905년에서 1907년 사이의 혁명 동안 그는 온건한 국가적 자유주의의 사상을 옹호했고, 권력의 역사적 연속성을 보존하고, 1905년 10월 17일 선언문에 요약된 개혁을 이행하는 차르 정부와의 협력을 옹호했습니다. 아이디어를 바탕으로 그는 10월 17일 연합당을 만들었습니다. 1905년 가을, Guchkov는 S. Yu. Witte와 공인 사이의 협상에 참여했습니다. 1905년 12월, 그는 국가 두마에 대한 선거법 개발에 관한 차르-농촌 회의에 참여했습니다. 그곳에서 그는 두마에서 대리의 재산 원칙을 포기하는 것에 찬성했습니다. 강력한 중앙집권적 행정부가 있는 입헌군주제를 지지합니다. 그는 "하나의 분할할 수 없는 제국"의 원칙을 옹호했지만 개별 민족의 문화적 자치권을 인정했습니다. 그는 국가의 역사적 발전에 대한 억압과 러시아 국가의 붕괴로 가득 찬 정치 체제의 급격한 급진적 변화에 대해 목소리를 높였다.

1906년 12월 그는 Golos Moskvy 신문을 창간했습니다. 처음에 그는 P.A. Stolypin이 수행한 개혁을 지지했으며, 1906년 군사 법원의 도입을 국가 권력의 자기 방어 및 국가, 사회 및 기타 갈등 과정에서 민간인 보호의 한 형태로 간주했습니다. 1907년 5월에 그는 산업 및 무역 분야에서 국무원 의원으로 선출되었고, 10월에는 국무원 의원 자격을 거부했으며, 제3차 국가 두마의 의원으로 선출되었으며 Octobrist action을 이끌었습니다. 그는 1910년 3월부터 1911년 3월까지 Duma 국방위원회 의장을 지냈으며 State Duma 의장이었습니다. 그는 Duma 대리인과 자주 충돌했습니다. 그는 Milyukov에게 결투에 도전했고 (충돌은 초 단위로 해결되었습니다) Gr. A.A. 우바로프. 그는 전쟁부 추정치(1908년 가을), 내무부 추정치(1910년 겨울) 등에 따라 날카롭게 반대하는 연설을 많이 했습니다. 1912년 그는 전쟁 VA 장관과 충돌했습니다. 군대 내 장교에 대한 정치적 감시 도입과 관련하여 Sukhomlinov. 전쟁성 소속의 헌병 중령 Myasoedov(나중에 반역죄로 처형됨)의 결투에 소환되어 공중으로 발사되었다. Duma를 우회하는 서부 지방의 zemstvo에 관한 법률에 항의하여 Duma 의장직을 사임한 Guchkov는 1911년 여름까지 만주에서 만주 지역에서 전염병 전염병을 퇴치하기 위해 십자가 대표로 있었습니다. 식민지. 정책의 반동 경향 강화와 관련하여 정부에 반대하여 "10 월 17 일 연합"전환의 창시자. 1913년 11월에 열린 Octobrists 회의에서 연설에서 그는 러시아 국가 유기체의 "절망", "광기" 및 "내적 고행"에 대해 말하면서 당의 "충성" 태도에서 당으로의 전환을 지지했습니다. 정부는 의회 방식으로 정부에 압력을 가하고 있습니다. 제 1 차 세계 대전이 시작될 때 전선에서 러시아 적십자 협회의 특별 승인 대표로 병원 조직에 참여했습니다. 그는 조직자 중 한 명이자 중앙군사산업위원회 의장이자 특수방위회의 일원으로 A.A. 폴리바노프 장군을 지지했습니다. 1915년에 그는 상업 및 산업 큐리아 평의회에 두 번째로 선출되었습니다. 프로그레시브 블록의 멤버. Rasputin 파벌에 대한 공개적인 비난은 황제와 법원에 불만을 일으켰습니다(Guchkov에 대한 비밀 감시가 설정됨). 1916-1917년 말에, 그는 일단의 장교들과 함께 왕조 쿠데타(미하일 알렉산드로비치 대공의 섭정 아래 상속인을 위해 니콜라스 황제의 퇴위)와 자유주의 내각의 창설에 대한 계획을 세웠다. Duma를 담당하는 정치인.

1917년 3월 2일 프스코프에 있는 국가 두마 임시 위원회(VV Shulgin과 함께)의 대표로서 그는 니콜라이 2세의 퇴위를 수락하고 차르 선언문을 페트로그라드로 가져왔다(이와 관련하여 나중에 망명 , 군주주의자는 Guchkov를 암살하려고 시도했습니다). 1917년 3월 2일(15일)부터 5월 2일(15일)까지 임시 정부의 전쟁 해군 장관, 당시 군사 쿠데타 준비 참가자. 모스크바에서 열린 국가 회의(1917년 8월)에 참석하여 "혼돈"을 퇴치하기 위한 중앙 국가 권력 강화에 찬성하여 러시아 공화국 임시 위원회(예비 의회)의 군산 위원회. 10월 혁명 직전에 구치코프는 북 코카서스로 이사했습니다. 남북 전쟁 동안 그는 의용군 창설에 적극적으로 참여했으며 Alekseev 장군과 Denikin 장군 (10,000 루블)에게 그 형성을 위해 돈을 준 최초의 사람 중 한 명이었습니다. 1919년 그는 A.I. Denikin에 의해 Entente 지도자들과의 협상을 위해 서유럽으로 파견되었습니다. 거기에서 Guchkov는 Petrograd로 진격하는 Yudenich 장군의 군대에 무기를 이전하려고 시도했으며 발트해 연안 국가 정부 측에서 이에 대해 급격히 부정적인 태도를 발견했습니다. 처음에는 베를린에, 그 다음에는 파리에 망명 생활을 한 구츠코프는 망명 정치 집단의 외부에 있었지만 그럼에도 불구하고 많은 러시아 의회에 참여했습니다. 1920~30년대 동포들이 살던 나라를 자주 다니며 외국 적십자부서에서 일하면서 러시아 난민들을 도왔다. 그는 나머지 자본을 러시아어 망명 출판사(베를린의 슬로보 등)에 자금을 조달하고 주로 러시아에서 소비에트 세력에 대항하는 투쟁을 조직하는 데 썼다. 1930년대 초반에 그는 소련의 기아에 대한 원조 조정 작업을 이끌었습니다. A.I. Guchkov는 1936년 2월 14일 암으로 사망하여 파리의 Pere Lachaise 공동 묘지에 묻혔습니다.

미하일 블라디미로비치 로지안코.

1859년 3월 31일 예카테리노슬라프 지방의 귀족 가문에서 태어났습니다. 1877년에 그는 페이지s of Pages를 졸업했습니다. 1877-1882년에 그는 기병 연대에서 복무했으며 중위 계급으로 예비역에 들어갔다. 1885년 은퇴. 1886-1891 년 Novomoskovsky (Yekaterinoslav 지방)의 귀족 지역 원수. 그런 다음 그는 Novgorod 지방으로 이사하여 지역 및 지방 zemstvo 모음이었습니다. 1901년부터 Yekaterinoslav 지방의 Zemstvo 위원회 의장. 1903-1905 년 신문 "Vestnik Yekaterinoslavsky Zemstvo"의 편집자. zemstvo 회의 참가자(최대 190Z). 1905년 그는 예카테리노슬라프에서 "10월 17일 연합 인민당"을 창설했으며, 그 후 "10월 1일 연합"에 가입했습니다. "연합"의 창립자 중 한 명. 1905년부터 중앙위원회 위원, 모든 대회에 참가. 1906-1907년에 그는 Yekaterinoslav Zemstvo에서 국무원 의원으로 선출되었습니다. 1907년 10월 31일 그는 두마 선거와 관련하여 사임했다. Yekaterinoslav 지방의 3 및 4 State Dumas 대리인, 토지위원회 위원장; 여러 번 위원회의 일원이기도 했습니다: 재정착 및 지방 자치. 1910년부터 - Octobrists 의회 파벌 사무국 의장. P.A. Stolypin의 정책을 지지했습니다. Duma의 센터와 국무원의 센터 간의 합의를 지원합니다. 1911년 3월, A.I. Guchkov가 사임한 후, Octobrist 대리인들의 항의에도 불구하고 그는 후보에 동의하고 3번째, 4번째 State Duma 의장으로 선출되었습니다(그는 1917년 2월까지 이 직위를 유지했습니다). MV Rodzianko는 우익 Octobrist 다수에 의해 세 번째 Duma 의장직에, Octobrist-Cadet 다수에 의해 네 번째 Duma 의장직에 선출되었습니다. 4차 두마에서 우익과 민족주의자들은 그에게 반대표를 던졌고, 투표 결과 발표 직후(-251표, 반대-150표) 도전적으로 회의실을 떠났다. 선거 직후인 1912년 11월 15일 첫 번째 회의에서 로지안코는 자신을 이 나라의 헌법질서의 확고한 지지자라고 엄숙히 선언했습니다. 1913년 "10월 17일 연합"과 의회 파벌이 분열된 후, 그는 Octobrists-Zemstvo의 중도파에 합류했습니다. 수년 동안 G.E. Rasputin과 법정에서 "암흑 세력"의 무자비한 상대는 Nicholas II 황제, Alexandra Feodorovna 황후 및 법원 서클과의 심화 된 대결로 이어졌습니다. 공격적인 외교 정책의 지지자. 제1차 세계 대전이 시작될 때 개인 회의에서 그는 황제 니콜라스 2세로부터 제4차 국가 두마 소집을 얻었습니다. 그는 "친애하는 조국의 명예와 존엄의 이름으로" 전쟁을 승리로 끝낼 필요가 있다고 생각했습니다. 그는 군대 공급에 있어 zemstvos와 공공 기관의 최대 참여를 옹호했습니다. 1915년, 국가 명령 배포에 대한 감독 위원회 의장; 창설자 중 한 명이자 특수방위회의 회원. 군대의 재료 및 기술 공급에 적극적으로 참여했습니다. 1914년, 전쟁의 부상자와 희생자를 지원한 국가 두마의 일원인 위원회 위원장은 1915년 8월 대피 위원회 위원장으로 선출되었습니다. 1916 년 전쟁 대출에 대한 공공 지원을위한 전 러시아위원회 의장. 그는 니콜라스 2세 황제가 러시아군 총사령관의 직무를 맡는 것에 반대했습니다. 1915년에 그는 지도자 중 하나이자 두마와 최고 권력 사이의 공식 중재자 중 한 명인 진보적 블록(Progressive Bloc in Duma)의 창설에 참여했습니다. V.A. Sukhomlinov, N.A. Maklakov, I.G. Shcheglovitov, 수석 검사 V.K.Sabler 및 I.L. Goremykin 장관 회의 의장과 같은 인기없는 장관의 사임을 요구했습니다. 1916년 그는 니콜라스 2세 황제에게 당국과 사회의 노력을 통합해 줄 것을 호소했지만 동시에 공개적인 정치적 시위를 자제하고 개인적인 접촉, 편지 등을 통해 행동했다. 혁명에서 그는 정부가 국가 두마와 국민 전체 사이의 "격차를 넓히고 있다"고 비난하면서 제4국 두마의 권한을 확대하고 사회의 자유주의적 부분에 양보하여 보다 효과적인 전쟁과 나라의 구원. 1917년 초에 그는 Duma(통합 귀족 의회, 모스크바 및 페트로그라드 지방 귀족 지도자)와 Zemsky 및 City Union의 지도자를 지원하기 위해 귀족을 동원하려고 시도했지만 개인적으로 주도하자는 제안을 거부했습니다. 반대. 2월 혁명 동안 그는 군주제를 유지하는 것이 필요하다고 생각했고 따라서 "책임있는 내각"의 창설을 주장했습니다. 1917년 2월 27일, 그는 국가 두마 임시 위원회를 이끌었고, 그를 대신하여 그는 페트로그라드 수비대의 군대에 명령을 내리고 수도의 인구에 호소하고 러시아의 모든 도시에 전보를 보냈다. 침착하라고 호소합니다. 임시 정부 구성에 관한 페트로그라드 소비에트 집행위원회 지도자들과의 위원회 협상, 왕위 퇴위에 관한 니콜라스 2세 황제와의 협상에 참여했습니다. 그의 형제를 위해 Nicholas II의 퇴위 후 - Grand Duke Mikhail Alexandrovich와 협상하고 왕좌의 포기를 주장했습니다. 명목상 그는 임시 위원회 의장으로 몇 달 더 머물렀다. 혁명 초기에 그는 위원회에 최고 권력자의 성격을 부여했다고 주장했고 군대의 더 이상의 혁명을 막기 위해 노력했다. 1917년 여름에 구치코프와 함께 자유공화당을 창당하고 공인위원회에 입성했습니다. 군대, 경제 및 국가의 붕괴에 대해 임시 정부를 비난했습니다. LG 코르닐로프 장군의 연설과 관련하여 그는 "공감하지만 지원은 아니다"라는 입장을 취했다. 10월 무장 봉기 동안 그는 뻬쩨르부르그에서 임시 정부를 방어하기 위해 노력했습니다. 10월 혁명 이후 그는 Don으로 떠났고 첫 번째 Kuban 캠페인 동안 의용군과 함께 있었습니다. 그는 "힘 기반"을 만들기 위해 러시아 남부의 군대 아래 제 4 국가 두마 또는 4 개 두마 모두의 대표 회의를 재건하는 아이디어를 생각해 냈습니다. 적십자 활동에 참여했습니다. 그 후 망명 중에 그는 유고슬라비아에 살았습니다. 그는 그를 군주제 붕괴의 주범으로 여겼던 군주주의자들의 맹렬한 박해를 받았습니다. 정치 활동에 참여하지 않았습니다. 그는 1924년 1월 21일 유고슬라비아의 베오드라 마을에서 사망했습니다.

네 번째 국가 두마 (1912-1917).

러시아 제국의 네 번째이자 마지막 국가 두마는 1912년 11월 15일부터 1917년 2월 25일까지 운영되었습니다. 세 번째 국가 두마와 동일한 선거법에 따라 선출되었습니다.

IV State Duma에 대한 선거는 1912년 가을(9월-10월)에 실시되었습니다. 그들은 러시아 사회의 전진 운동이 러시아에서 의회주의를 확립하는 경로를 따라 움직이고 있음을 보여주었습니다. 부르주아 정당의 지도자들이 적극적으로 참여한 선거 운동은 러시아에 헌법이 있어야하는지 여부에 대한 토론의 분위기에서 진행되었습니다. 우익 정당의 일부 후보자들조차 헌법질서를 지지했다. IV State Duma 선거 기간 동안 생도들은 결사의 자유와 보통선거 도입에 관한 민주적 법안을 제출하면서 여러 "좌파" 행진을 수행했습니다. 부르주아 지도자들의 선언은 정부에 대한 반대를 나타냈다.

정부는 선거와 관련된 내부 정치 상황의 악화를 방지하고 가능한 한 눈에 띄지 않게 유지하며 Duma에서 자신의 위치를 ​​유지하거나 강화하기 위해 군대를 동원했습니다. 왼쪽."

국가 두마에 그의 임명자를 두려는 노력의 일환으로 정부(1911년 9월 P.A. Stolypin V.N.의 비극적인 죽음 이후에 진행되었습니다. 그것은 성직자의 도움으로 바뀌었고, 그에게 소규모 지주의 대표로서 현 의회에 널리 참여할 수 있는 기회를 주었습니다. 이러한 모든 속임수는 IV State Duma의 대리인 중 토지 소유자, 토지 소유자 및 성직자 대표의 75 % 이상이라는 사실로 이어졌습니다. 토지 외에도 33% 이상의 의원이 부동산(공장, 공장, 광산, 무역 기업, 주택 등)을 소유하고 있었습니다. 총 대의원 구성의 약 15%가 지식인에 속했습니다. 그들은 다양한 정당에서 적극적인 역할을 했으며, 그들 중 많은 사람들이 Duma의 총회에서 토론에 지속적으로 참여했습니다.

4차 의회는 1912년 11월 15일에 열렸습니다. Octobrist Mikhail Rodzianko가 의장이었습니다. Duma 의장의 동지는 Vladimir Mikhailovich Volkonsky 왕자와 Dmitry Dmitrievich Urusov 왕자였습니다. Duma 국무 장관 - Ivan Ivanovich Dmitriukov. 비서의 동지는 Nikolai Nikolaevich Lvov (비서실 선임 연구원), Nikolai Ivanovich Antonov, Victor Parfenievich Basakov, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Alexander Dmitrievich Zarin, Vasily Pavlovich Shein입니다.

IV 국가 두마의 주요 파벌은 우익과 민족주의자(157석), 10월주의자(98석), 진보주의자(48명), 생도(59명)였다. 그 순간) Octobrists: Octobrist-Cadet 또는 Octobrist-Right). 그 외에도 트루도빅(10)과 사회민주당(14)이 두마에서 대표되었다. 진보당은 1912년 11월에 결성되어 인민대표부 장관, 국가두마의 권리 확대 등을 책임지는 입헌군주제를 규정하는 강령을 채택했다. 이 당(10월당과 생도 사이)의 출현은 자유주의 운동을 공고히 하려는 시도였다. L.B. Rosenfeld가 이끄는 볼셰비키는 Duma의 작업에 참여했습니다. 그리고 Chkheidze N.S.가 이끄는 멘셰비키. 그들은 3개의 법안(8시간 근무제, 사회 보험, 국가 평등)을 제출했지만 대다수가 거부했습니다.

국적별로는 4차 소집의 국가 두마 대의원 중 거의 83%가 러시아인이었습니다. 대표들 중에는 러시아의 다른 사람들의 대표도있었습니다. 폴란드인, 독일인, 우크라이나인, 벨로루시인, 타타르인, 리투아니아인, 몰도바인, 조지아인, 아르메니아인, 유대인, 라트비아인, 에스토니아인, Zyryan인, Lezgin인, 그리스인, Karaite인, 심지어 스웨덴인, 네덜란드인이 있었지만 대의원의 일반 군단에서 그들의 몫은 미미했습니다. . 대부분의 대의원(거의 69%)은 36세에서 55세 사이의 사람들이었습니다. 대의원의 약 절반이 고등 교육을 받았고 Duma 전체 회원의 4분의 1이 중등 교육을 받았습니다.

1912년 10월 제4국 두마 선거의 결과로 정부는 훨씬 더 고립된 상태에 놓이게 되었습니다. Octobrists는 이제 법적 반대에 있는 생도와 대등한 입장이 되었기 때문입니다.

사회의 긴장이 고조되는 분위기 속에서 1914년 3월 생도, 볼셰비키, 멘셰비키, 사회주의 혁명가, 좌파 10월당, 진보주의자, 무당 지식인 대표가 참석한 두 개의 당 간 회의가 열렸습니다. 좌파와 자유당의 활동을 조정하는 것은 두마 외 연설을 준비하기 위해 논의되었습니다. 1914년에 시작된 세계 대전은 격렬해진 반대 운동을 일시적으로 진압했습니다. 처음에는 대다수 정당(사회민주당 제외)이 정부에 대한 신뢰에 투표했습니다. 1914년 6월 니콜라스 2세의 제안으로 각료회의는 의회를 입법부에서 자문 기구로 전환하는 문제를 논의했습니다. 1914년 7월 24일 각료회의는 특별 권한을 부여받았다. 그는 황제를 대신하여 대부분의 사건을 결정할 권리를 받았습니다.

1914년 7월 26일 IV Duma의 긴급 회의에서 우익과 자유 부르주아 파벌의 지도자들은 "슬라브의 적과의 신성한 전투로 러시아를 인도하는 주권 지도자"를 중심으로 집결 할 것을 소집했습니다. 정부와의 "내부 분쟁" 및 "점수" 연기. 그러나 전면에서의 좌절, 파업 운동의 성장, 정부의 국가 통치 무능력은 정당과 야당의 활동을 자극했습니다. 이를 배경으로 4차 두마는 행정부와 첨예한 갈등을 빚었다.

1915년 8월, 국가두마 의원과 국무원 회의에서 생도, 10월 의원, 진보당, 민족주의 일부(민주당 의원 422명 중 236명), 3개 집단을 포함하는 진보 블록이 형성되었다. 국무원. Octobrist S.I.Shidlovsky는 진보 블록 국의 의장이되었고 P.N. Milyukov는 사실상의 지도자가되었습니다. 1915년 8월 26일 Rech 신문에 발표된 이 블록의 선언은 타협적 성격을 띠고 있으며 "공공 신뢰" 정부의 창설을 규정하고 있습니다. 블록의 프로그램에는 부분적인 사면, 신앙에 대한 박해의 종식, 폴란드의 자치, 유태인의 권리에 대한 제한의 폐지, 노동조합과 노동자 언론의 회복에 대한 요구가 포함되었습니다. 이 블록은 국무원과 시노드 일부 의원들의 지지를 받았습니다. 블록의 국가 권력과 관련하여 화해 할 수없는 입장과 날카로운 비판은 1916의 정치적 위기를 초래했으며, 이는 2 월 혁명의 원인 중 하나가되었습니다.

1915년 9월 3일 Duma는 정부가 전쟁을 위해 할당한 대출을 수락한 후 휴가를 위해 해산되었습니다. Duma는 1916년 2월에 다시 만났습니다. 1916년 12월 16일에 다시 해산되었습니다. Nicholas II의 2 월 퇴위 전날 1917 년 2 월 14 일에 활동이 재개되었습니다. 1917년 2월 25일에 다시 해산되어 더 이상 공식적으로 만나지 않았지만 공식적으로 그리고 실제로 존재했습니다. 4차 두마는 임시정부 수립에 주도적인 역할을 했으며, 그 아래서 사실상 '비공개 모임'의 형태로 일했다. 1917년 10월 6일 임시 정부는 제헌의회 선거 준비와 관련하여 두마를 해산하기로 결정했습니다.

1917년 12월 18일, 레닌주의 인민위원 회의의 법령 중 하나는 국가 의회의 직위 자체도 폐지했습니다.

A. Kynev 준비

애플리케이션

(불리긴스카야)

[...] 우리는 충성스러운 모든 신하들에게 다음과 같이 선언합니다.

러시아 국가는 차르와 인민, 그리고 인민이 차르와 불가분의 일치로 건설되고 강화되었습니다. 차르와 인민의 조화와 단결은 수세기 동안 러시아를 건설하고 모든 문제와 불행으로부터 러시아를 지켜온 위대한 도덕적 힘이며 여전히 물질적 안녕과 영적 발전의 통일, 독립 및 완전성을 보장합니다. 현재와 ​​미래에.

1903년 2월 26일 우리의 선언문에서 우리는 조국의 모든 충실한 아들들의 긴밀한 단결을 촉구하여 지역 생활의 지속적인 체계를 확립함으로써 국가 질서를 개선할 것을 촉구했습니다. 그리고 우리는 선출된 공공 기관을 정부 당국과 조정하고 국가 생활의 올바른 방향에 너무 해로운 이들 간의 불일치를 근절하는 아이디어에 대해 우려했습니다. 우리의 선조인 독재 황제들은 이것에 대해 생각하는 것을 멈추지 않았습니다.

이제 그들의 좋은 의도에 따라 러시아 전역에서 선출된 사람들에게 최고 국가 기관의 구성을 포함하여 법률 초안 작성에 지속적이고 적극적인 참여를 촉구할 때가 왔습니다. 입법 가정에 대한 예비 개발 및 논의와 주 수입 및 비용 목록 고려 사항이 제공됩니다.

이러한 형식에서 우리는 독재권의 본질에 관한 러시아 제국의 기본법을 불가침으로 유지하면서 국가 두마의 설립을 선의로 인식하고 두마 선거에 관한 규정을 승인하여 이러한 법률의 효력을 제국의 전체 공간, 특별한 조건 하에서 일부에게 필요한 것으로 간주되는 변경 사항만 포함됩니다.

우리는 특별히 제국과 이 땅에 공통적인 문제에 대해 핀란드 대공국의 선택 항목으로 국가 의회에 참여하는 절차를 표시할 것입니다.

이와 함께 우리는 Don Cossack의 50개 도 및 지역의 구성원이 더 이상 Duma에 나타날 수 있도록 내무부 장관에게 State Duma 선거에 관한 규정 제정 규칙을 신속하게 제출하여 승인을 받도록 명령했습니다. 1906년 1월의 절반 이상.

우리는 국가 Duma 제도의 추가 개선에 대한 우려를 완전히 유지하며, 삶 자체가 시대의 요구와 국가의 이익을 완전히 충족시킬 제도의 변화가 필요함을 나타낼 때 주저하지 않을 것입니다. 당시에 적절한 이 주제에 대한 지침을 제공합니다.

우리는 현재 정부와 합동 입법 활동을 하도록 부름을 받은 전체 인구의 신뢰에 의해 선택된 사람들이 이 위대한 대의를 위해 부름을 받은 차르의 신뢰에 합당한 자신을 러시아 전체 앞에 드러낼 것이라고 확신합니다. , 그리고 다른 국가 기관 및 당국과의 완전한 합의에 따라 우리가 임명된 때부터 그들은 우리의 공동 어머니 러시아의 이익을 위한 노동에서 통합, 안전 및 위대함의 통합에 이르기까지 유용하고 열성적인 지원을 제공할 것입니다. 국가와 인민의 질서와 번영.

우리가 설립한 국가 기관의 수고에 대해 주님의 은총을 간청하며, 우리는 하느님의 자비와 하느님의 섭리로 우리의 사랑하는 조국을 위한 위대한 역사적 운명의 불변성에 대한 흔들리지 않는 믿음으로 굳건히 희망합니다. 전능하신 하나님의 도우심과 모든 아들들의 만장일치의 노력으로 러시아는 지금 그녀에게 닥친 어려운 시련에서 승리를 거두고 천년 역사에 각인된 권세와 위대함과 영광으로 다시 태어날 것입니다. [...]

국가 두마의 설립

I. 국가 두마의 구성과 구조

1. 국가 두마는 기본법의 힘에 따라 국무원을 거쳐 최고 독재권까지 올라가는 입법적 가정의 예비 개발 및 논의를 위해 설립되었습니다.

2. 국가 두마는 두마 선거에 관한 규정에 명시된 근거에 따라 5년 동안 러시아 제국 인구에 의해 선출된 의원으로 구성됩니다.

3. 국가두마는 황제폐하령으로 5년 임기가 만료되기 전에 해산될 수 있다(제2조). 같은 법령에 따라 Duma에 대한 새로운 선거가 임명됩니다.

4. State Duma의 연간 수업 기간과 연중 휴식 시간은 황제 폐하의 법령에 의해 결정됩니다.

5. 총회와 부서는 국가 두마 내에서 구성됩니다.

6. State Duma에는 4개 이상 8개 이하의 부서가 있어야 합니다. 각 부서에는 최소 20명의 회원이 있습니다. Duma의 부서 수 및 구성원 구성의 가장 가까운 설정 및 부서 간의 사례 분포는 Duma에 따라 다릅니다.

7. State Duma 회의의 법적 구성을 위해서는 출석이 필요합니다. 총회 - Duma 총 구성원 수의 1/3 이상, 부서 - 구성원의 절반 이상.

8. State Duma의 유지 관리 비용은 국고에 부과됩니다. [...]

V. 주 두마의 주제에 관하여

33. State Duma의 관할권에는 다음이 포함됩니다.

a) 법률 및 주의 공표가 필요한 항목과 변경, 추가, 정지 및 취소

b) 이 주제에 대한 특별 규칙을 기반으로 하는 부처 및 주요 부서의 재정 추정, 수입 및 지출의 주 목록, 목록에 제공되지 않은 재무 예산 책정

c) 국가 목록의 실행에 대한 국가 감사실의 보고서;

d) 최고 동의가 필요한 국가 수입 또는 재산의 일부를 양도하는 경우

e) 재무부의 직접 명령과 비용으로 철도를 건설하는 경우

f) 시행 중인 법률의 면제가 요청되는 주식 회사 설립의 경우

g) 최고위로부터 특별 주문을 위해 Duma에 제출된 사례.

메모. State Duma의 관할권은 zemstvo 기관이 도입되지 않은 지역에서 zemstvo 관세의 추정 및 레이아웃의 적용을 받을 뿐만 아니라 zemstvo 어셈블리 및 도시 dumas에 의해 결정된 금액에 대해 zemstvo 또는 도시 세금을 인상하는 경우 [... ].

34. State Duma는 기존 법률의 폐지 또는 수정 및 새로운 법률의 발행에 대한 제안을 시작할 수 있습니다(제54-57조). 이러한 가정은 기본법에 의해 확립된 국가 구조의 원칙과 관련되어서는 안 됩니다.

35. State Duma는 그러한 조치에 관한 정보 및 설명의 제공에 대해 법률에 따라 상원에 종속된 개별 부분의 장관 및 최고 총재에게 선언할 권리가 부여되며, 장관 또는 최고 총재도 그 뒤를 따릅니다. 그들에게 종속된 개인 및 기관으로서, Duma의 견해로 기존 법률 규정을 위반하는 행위(Art. 58 - 61).

Vi. State Duma에서 사건을 수행하는 절차

36. 국가 의회가 논의할 사건은 국무 장관뿐만 아니라 각 부서의 장관과 최고 행정관이 의회에 제출해야 합니다.

37. State Duma에 제출된 사건은 해당 부서에서 논의된 후 총회에 상정됩니다.

38. 총회의 세션과 국가 두마의 부서는 의장이 임명, 개회 및 폐회합니다.

39. 의장은 질서 준수 또는 법 존중을 회피하는 State Duma 의원을 제지합니다. 회의를 연기하거나 폐회하는 것은 의장의 권한입니다.

40. 국가 두마 의원이 명령을 위반한 경우, 그는 회의에서 퇴출되거나 일정 기간 동안 의회 회의 참여에서 제외될 수 있다. 두마의 의원은 소속에 따라 부서 또는 총회의 의결로 총회에서 제명되며, 총회의 의결로 일정 기간 동안 본회의 참석에서 제외된다.

41. 승인되지 않은 사람은 State Duma의 회의, 총회 및 부서에서 허용되지 않습니다.

42. Duma 의장은 비공개 회의를 제외하고는 별도의 간행물을 포함하여 타임 프레스의 대표자에게 총회 회의에 참석할 수 있는 권한이 부여됩니다.

43. 국가 두마 총회의 비공개 회의는 총회의 결정 또는 두마 의장의 명령으로 임명됩니다. 자신의 명령에 따라 국가 두마 총회의 비공개 회의가 임명되며, 별도 부서의 장관 또는 최고 경영자가 해당 부서의 주제가 두마의 고려 대상인 문제에 대해 다음과 같이 선언합니다. 국가기밀을 구성합니다.

44. 국가 두마 총회의 모든 회의에 대한 보고서는 선서한 속기사가 작성하고 두마 의장의 승인을 받아 비공개 회의에 대한 보고서를 제외하고 언론에 게재할 수 있습니다.

45. 국가 두마 총회의 비공개 회의에 대한 보고서에서, 회의가 의회의 명령이나 의회의 결정에 의해 폐쇄된 경우 의회 의장이 가능하다고 생각하는 부분은 언론에 게재될 수 있습니다. Duma 또는 별도의 장관 또는 최고 경영자, 회의가 그의 진술로 인해 폐회 선언 된 경우.

46. ​​별도 부서의 장관이나 최고 경영자는 자신이 제출한 문제를 어떤 직책에서든 State Duma에 철회할 수 있습니다. 그러나 입법 문제(제34조)의 발의의 결과로 의회에 제출된 사건은 의회 총회의 동의가 있어야만 장관 또는 최고 경영자가 되돌릴 수 있습니다.

47. 의회 의원 과반수가 채택한 의견은 국가 의회가 검토한 사안에 대한 국가 의회의 의견으로 인정된다. 이 결론은 제안된 가정에 대한 Duma의 동의 또는 불일치를 명확하게 나타내야 합니다. Duma가 제안한 변경 사항은 정확하게 설정된 조항으로 표현되어야 합니다.

48. State Duma에서 검토한 입법 가정은 결론과 함께 국무원에 제출됩니다. 이사회에서 해당 사안을 논의한 후, 제49조에 명시된 경우를 제외하고, 의회의 결정과 함께 국무원 설립이 정한 방식에 따라 그 입장을 최고친선에 회부한다.

49. 국가 두마와 국무원의 총회 구성원의 3분의 2의 과반수에 의해 거부된 입법 제안은 추가 고려를 위해 해당 장관 또는 최고 경영자에게 반환되고, 준수되는 경우 입법 고려를 위해 다시 제출됩니다. 그의 은혜로.

50. 국무원이 국가 의회의 의견을 수용하는 데 어려움이 있는 경우, 이사회와 의회의 총회의 선택에 따라 두 기관의 동수 위원으로 구성된 위원회에 사건을 회부할 수 있다. , 가입에 의해 Duma의 결론과 함께 이사회의 의견의 승인을 위해. 위원회의 의장은 국무원 의장 또는 위원회 부처의 의장 중 한 명이 맡습니다.

51. 위원회에서 결정된 조정 의견(Art. 50)은 국가 두마 총회에 제출된 다음 국무원 총회에 제출됩니다. 조정결론이 성립되지 않으면 국무원 총회에 회부한다.

52. 필요한 수의 의원이 도착하지 않아 State Duma 회의가 열리지 않는 경우(제7조), 심의할 사건은 실패한 후 2주 이내에 새로운 청문회를 열 예정입니다. 회의. 이 기간 내에 해당 사건이 청문회가 예정되어 있지 않거나 필요한 수의 의원이 도착하지 않아 의회가 다시 열리지 않는 경우 해당 장관 또는 별도 부서의 최고 경영자는 필요하다고 인정하는 경우 , Duma의 결론 없이 검토를 위해 국무원에 사건을 제출하십시오.

53. 황제 폐하가 제출된 사건에 대한 국가 의회의 심의가 더딘 것에 주의를 기울이게 된 경우, 국무원은 의회의 결론이 따라야 하는 날짜를 지정합니다. Duma가 지정된 종료일까지 통보하지 않는 경우 이사회는 Duma의 결론 없이 해당 사례를 검토해야 합니다.

54. 국가 의회 의원은 기존 법률의 취소 또는 수정 또는 새로운 법률의 공포에 대해 의회 의장에게 서면 신청서를 제출합니다(Art. 34). 신청서에는 제안된 법률 개정안의 주요 조항 초안 또는 초안에 대한 설명이 포함된 새로운 법률 초안이 첨부되어야 합니다. 이 성명서에 30 명 이상의 회원이 서명하면 의장은 부서의 주제에 제출합니다.

55. 신청서가 언급된 개별 부분의 장관 및 최고 행정관과 적절한 경우 국무장관에게 신청서에 대한 State Duma 부서의 청문회 날짜가 통보됩니다. 청문회일 1개월 전까지 신청서 및 관련 신청서 사본과 함께 현행법 또는 새로운 법률 발행의 취소 또는 수정.

56. 장관 또는 별도 부서의 최고 경영자 또는 국무 장관(Art. 55)이 기존 법률을 폐지하거나 변경하거나 새로운 법률을 공포하는 것이 바람직하다는 State Duma의 고려 사항을 공유하는 경우 그는 해당 사례에 다음을 제공합니다. 입법 움직임.

57. 장관 또는 별도 부서의 최고 경영자 또는 국무장관(Art. 55)이 해당 부서에서 채택된 현행법을 변경 또는 폐지하거나 새로운 법률을 공포하는 것이 바람직하다는 견해를 공유하지 않는 경우 국가 두마 총회에서 구성원의 3분의 2의 다수가 그 문제를 의회에 대표하고, 이를 통해 가장 높은 선의에 확립된 순서로 올라갑니다. 법률에서 사건을 지시하는 최고 명령의 경우 다음 개발이 주제에 할당됩니다.

장관 또는 별도 부서의 최고 경영자 또는 국무 장관.

58. 국가 두마 의원은 장관 또는 개별 단위의 최고 행정관 및 개인의 측에서 따르는 정보 및 설명의 보고에 대해 두마 의장에게 서면 진술서를 제출해야 합니다. 기존 법령(제35조)을 위반한 것으로 보이는 그 종속기관 이 진술에는 법률 위반이 무엇으로 인식되고 어떤 위반인지에 대한 표시가 포함되어야 합니다. 성명서에 30명 이상의 회원이 서명하면 Duma 의장은 총회에서 토론을 위해 제출합니다.

60. 개별 단위의 장관과 최고 경영자는 신청서가 전달된 날로부터 1개월 이내에(제59조) 국가 두마에 적절한 정보와 설명을 알리거나 그 이유를 알려야 합니다. 그들은 필요한 정보와 설명을 제공할 기회를 박탈당합니다.

61. State Duma가 총회 구성원의 3분의 2의 과반수에 의해 장관 또는 별도 부분의 최고 행정관의 메시지에 만족하는 것을 가능한 한 인정하지 않는 경우(제60조), 그런 다음 문제는 국무원을 통해 가장 높은 축복으로 올라갑니다. [...]

인쇄: ... SPb., 1906

선거에 관한 규정에서 State Duma까지

I. 일반 조항

1. 국가 두마 선거는 다음과 같이 실시됩니다. a) 주 및 지역 b) 시: 상트페테르부르크 및 모스크바, 아스트라한, 바쿠, 바르샤바, 빌나, 보로네즈, 예카테리노슬라프, 이르쿠츠크, 카잔, 키예프, 키시나우 , Kursk, Lodz, Nizhny Novgorod, Odessa, Orel, Riga, Rostov-on-Don과 함께 Nakhichevan, Samara, Saratov, Tashkent, Tiflis, Tula, Kharkov 및 Yaroslavl.

메모. 폴란드 왕국, 우랄 및 투르가이 지역, 시베리아, 대초원과 투르키스탄 총독직, 코카서스 총독직에서 국가 두마로의 선거는 물론 유목 외국인으로부터 선거가 이루어집니다. 특별 규칙의 기초.

2. 성, 지역, 시별 국가두마 의원의 수는 이 조에 첨부된 일정에 따라 결정된다.

3. 지방 및 지역별 State Duma 의원의 선출(Art. 1, item a)은 지방 선거인단 회의에서 이루어집니다. 이 의회는 의회에서 선출된 선거인 중에서 귀족의 지방 지도자 또는 그를 대신하는 사람의 의장 하에 구성됩니다. a) 카운티 지주; b) 시 유권자 및 c) volosts 및 마을의 승인된 대표.

4. 각 주 또는 지역의 총 선거인 수 및 카운티와 의회 간의 분포는 이 조에 첨부된 시간표에 따라 결정됩니다.

5. 제1조의 "b" 단락에 명시된 도시에서 State Duma 의원을 선출하는 경우, 도시는 선출된 선거인 중에서 시장 또는 그를 대신하는 사람의 의장 하에 구성된 선거 회의에 의해 이루어집니다. 수도 - 백육십 군데, 다른 도시들 - 여덟 군데.

6. 다음은 선거에 참여하지 않습니다. b) 25세 미만의 사람 c) 교육 기관의 학생 d) 현역 복무 중인 육군 및 해군의 군 계급 e) 방황하는 외국인 f) 외국인.

7. 전 (6)조에 명시된 사람 외에 다음도 선거에 참여하지 않습니다. 용역뿐만 아니라 절도, 사기, 수탁재산 횡령, 장물 은닉, 고의로 절도 또는 사기와 고리대금을 통해 취득한 재산의 매수 및 담보에 대하여 법원의 판결에 의하여 정당화되지 아니한 경우에는 유죄판결 후라도 그들은 가장 자비로운 선언문이나 특별 최고 사령부의 힘으로 처방, 화해로 인해 형벌에서 풀려났습니다. b) 법원 판결에 의해 공직에서 해임됨 - 구속 기간으로 인해 이 형이 면제된 경우에도 가장 자비로운 선언문 또는 특별 최고 사령부의 권한으로 징역 3년 이내 c) "a"항에 언급된 형사 범죄 또는 해고를 수반하는 혐의로 조사 또는 재판 중인 자 d) 자산의 정의를 기다리는 동안 지급 불능을 겪었습니다. e) 지급불능이 불행한 것으로 인정되는 경우를 제외하고 이러한 종류의 사건이 이미 종결된 지급불능자 f) 성직자나 악덕의 지위를 박탈당하거나 그들이 속한 재산의 형에 의해 사회와 고귀한 집회에서 배제된 경우, 그리고 g) 병역 기피로 유죄 판결을 받은 경우.

8. 다음 선거에 참여하지 마십시오. 유지 된.

9. 여성은 남편과 아들의 선거에 참여하기 위해 부동산에 대한 자신의 자격을 제공할 수 있습니다.

10. 아들은 부동산과 권위로 아버지 대신 선거에 참여할 수 있습니다.

11. 유권자 총회는 소속에 따라 다음의 의장 하에 지방 또는 구 시에서 소집됩니다. 시 유권자 수 - 소속에 따라 지방 또는 카운티 시의 시장 또는 이를 대체하는 사람. 도시의 제1조 "b"에 명시된 카운티의 경우, 카운티의 도시 유권자의 별도 의회가 지역 시장의 의장 하에 이러한 도시에서 구성됩니다. 여러 도시 정착촌이 있는 카운티에서는 개별 도시 정착촌 사이에서 선출될 선거인을 분배하기 위해 부여된 내무부 장관의 허가를 받아 도시 유권자의 여러 별도 의회를 구성할 수 있습니다.

12. 카운티 토지 소유자 총회에는 다음이 참석합니다. b) 동일한 일정표에 명시된 수의 소유권을 가진 카운티에서 광산 및 공장 다차를 소유한 사람; c) 토지 이외의 소유권 또는 평생 소유를 기반으로 카운티에서 상업 및 산업 시설을 구성하지 않는 부동산, zemstvo 추정에 따라 15,000 이상인 재산을 소유하는 사람 루블; d) 위에 언급된 일정에 따라 각 카운티에 대해 결정된 십일조 또는 기타 부동산(조항 "c")의 10분의 1 이상의 금액으로 카운티 또는 토지를 소유한 사람의 승인된 사람, zemstvo 견적에 따르면 천 오백 루블 이상입니다. 그리고 e) 연회의 교회 토지를 소유한 교역자들이 승인한 것. [...]

16. 시 유권자 총회에는 다음이 참석합니다. a) 카운티의 도시 거주지 내에서 최소 1,500루블 또는 상업 및 산업 기업에서 샘플링하는 무역 증명서 요구: 상업 - 처음 두 범주 중 하나, 산업 - 처음 다섯 범주 중 하나 또는 주요 무역세가 지불되는 증기선 1년에 최소 50루블; b) 10번째 범주 이상에서 시작하여 카운티의 도시 거주지 내에서 주 아파트 세금을 납부하는 사람 c) 시와 카운티 내에서 첫 번째 범주의 개인 무역에 대한 주요 무역세를 납부하는 사람, d) 카운티에서 이 조 "a" 단락에 명시된 상업 및 산업 기업을 소유한 사람.

17. 카운티의 volost 모임에서 선출된 volost의 대표자 대회에는 각 모임에서 2명이 참여합니다. 이 선거인단은 제6조와 제7조와 제8조의 "b"에 명시된 선거에 장애가 없는 경우 이 볼로스트의 농촌 공동체에 속한 농민 중에서 볼로스트 의회에 의해 선출됩니다. [.. .].

인쇄: 과도기 입법 행위... SPb., 1906

II 국가 두마의 해산에 관한 가장 높은 선언문

우리는 충성스러운 모든 신하들에게 다음을 선언합니다.

우리 정부는 제1차 소집으로 국가두마가 해산된 이래로 우리의 명령과 지시에 따라 나라를 안정시키고 국정의 올바른 노선을 확립하기 위한 일련의 조치를 일관되게 취했습니다.

우리가 소집한 두 번째 국가 두마는 우리의 주권적 의지에 따라 러시아의 평화를 촉진하도록 요청받았습니다. 국가 경제의 정확성을 결정하는 수입과 지출 목록을 고려하고, 마지막으로 정부 조사의 권리를 합리적으로 구현하여 모든 곳에서 진실과 정의를 강화합니다.

우리가 인구의 선택받은 사람들에게 위임한 이러한 의무는 러시아 국가의 선과 주장을 위해 합리적인 노동을 위해 그들의 권리를 사용해야 하는 무거운 책임과 신성한 의무를 그들에게 부과했습니다.

이것이 국민에게 국가생활의 새로운 토대를 제공하려는 우리의 생각과 의지였습니다.

불행히도 두 번째 State Duma 구성의 상당 부분이 우리의 기대에 부응하지 못했습니다. 인구에서 일하기 위해 파견 된 많은 사람들은 순수한 마음이 아니라 러시아를 강화하고 시스템을 개선하려는 열망이 아니라 혼란을 증가시키고 국가의 붕괴에 기여하려는 분명한 열망으로 시작했습니다.

State Duma에서이 사람들의 활동은 유익한 작업에 극복 할 수없는 장애물이되었습니다. 적의의 정신이 Duma 자체의 환경에 도입되어 조국의 이익을 위해 일하기를 원하는 충분한 수의 구성원이 단결하는 것을 방해했습니다.

이 때문에 국가두마는 우리 정부가 내놓은 대대적인 조치를 전혀 따르지 않거나, 논의를 더디게 하거나, 공공연히 범죄를 칭찬하고, 소란을 일으킨 자를 엄중히 처벌하는 법률을 거부하기도 전에 거부하거나, 거부했다. 군대. 살인과 폭력에 대한 비난을 회피한 국가두마는 도의적 지원 명령을 도입하는 문제에서 정부에 도덕적 지원을 제공하지 않았고, 러시아는 계속해서 범죄적 고난의 수치를 경험하고 있다.

국가 그림에 대한 State Duma의 느린 고려는 사람들의 많은 긴급한 요구를 적시에 충족시키는 데 어려움을 일으켰습니다.

의회의 상당 부분은 정부를 심문할 권리를 정부에 대항하고 일반 대중에게 정부에 대한 불신을 조장하는 방식으로 바꾸었습니다.

마침내 역사상 유례를 찾아볼 수 없는 일이 벌어졌다. 사법부는 국가와 짜르 정부에 대한 국가 두마의 전체 섹션의 음모를 폭로했습니다. 우리 정부가 재판이 끝날 때까지 임시로, 이 범죄로 기소된 55명의 Duma 의원의 제거와 그들 중 가장 유죄 판결을 받은 자를 투옥하도록 요구했을 때 State Duma는 즉시 정당한 요구를 이행하지 않았습니다. 지연을 허용하지 않은 당국.

이 모든 것이 우리로 하여금 1907년 11월 1일에 새로운 의회를 소집할 날짜를 정하고, 6월 3일 집권 상원에 내린 법령에 의해 두 번째 소집의 국가 두마를 해산하게 했습니다.

그러나 조국에 대한 사랑과 우리 인민의 국가정신을 믿으면서 우리는 국가두마의 활동이 이중적으로 실패한 이유를 문제의 참신함과 선거법의 불완전성으로 인해, 이 입법 기관은 사람들의 필요와 욕구에 대한 진정한 대변인으로 보이지 않는 의원들로 보충되었습니다.

그러므로 우리는 1905년 10월 17일 우리의 선언에 의해 우리 신민들에게 주어진 모든 권리와 법률의 기본법을 유지하면서, 우리는 선출된 인민을 인민에서 국가 두마로 부르는 바로 그 방법을 변경하기로 한 결정을 받아들였습니다. , 그래서 사람들의 각 부분은 그 안에 자신의 선출된 대표자들이 있습니다.

러시아 국가를 강화하기 위해 만들어진 State Duma는 러시아 정신이어야 합니다.

우리 권력의 일부였던 다른 국적은 국가 두마에서 필요로 하는 대표자를 보유해야 하지만, 순전히 러시아 문제의 통치자가 될 기회를 주는 숫자에 포함되어서는 안 되며 앞으로도 없을 것입니다.

인구가 충분한 시민권 개발을 달성하지 못한 동일한 주 외곽에서는 State Duma 선거가 일시적으로 중단되어야 합니다.

선거 절차의 이러한 모든 변경은 의원을 선출하는 바로 그 방법의 불완전성으로 인해 우리가 그 구성이 불만족스럽다고 우리가 인식한 State Duma를 통해 일반적인 입법 방식으로 수행될 수 없습니다. 최초의 선거법을 부여한 권력, 러시아 차르의 역사적 권력만이 그것을 취소하고 새로운 것으로 대체할 권리가 있다.

주 하나님께서는 우리 백성을 다스리는 왕권을 우리에게 맡기셨습니다. 그의 보좌 앞에 우리는 러시아 국가의 운명에 대한 답을 줄 것입니다.

이러한 의식 속에서 우리는 우리가 시작한 러시아를 변화시키는 작업을 완료하고 새로운 선거법을 부여하고 집권 상원에서 공포하도록 명령하는 확고한 결의를 도출합니다.

우리의 충실한 신하들에게 우리는 우리가 지시한 길을 따라 만장일치로 힘차게 조국에 대한 봉사를 기대합니다.<...>

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1905 년 1 월 9 일 ()의 평화로운 행렬의 총격과 그 이후의 혁명적 사건은 최고 권력층에서 러시아 국가 시스템을 개혁해야 할 필요성을 깨달았습니다.

정부의 첫 번째 반응은 차르가 내무부 장관에게 보낸 조서였습니다. 입법 변경의 예비 개발 의도와이 작업에 대한 국민 대표의 참여에 대해 말한 Bulganin.

8월 6일 "국가 두마의 설립"과 "국가 두마 선거에 관한 규정"이 공포되었습니다. 그러나 1905년 두마는 혁명적 사건과 관련하여 소집되지 않았다. 1905년 12월 11일, 시민의 선거권을 확대하는 법령이 공포되었습니다.

1906년 2월 국무원은 선출되었다. 자문기구에서 의회의 참의원으로 바뀌었고 입법권에서 두마와 동등했다. 두마 선거는 1906년 2~3월에 실시되었습니다.

1906년 4월 27일, 러시아의 제1국 두마는 황제의 면전에서 타우리데 궁전에서 작업을 시작했습니다. 생도 대표, 민법 교수 S.A. 무롬체프. 두마의 448석 중 153석은 생도, 105석은 무당, 107석은 트루도빅이 차지했다. 13명의 대의원을 보유한 Octobrists는 Black Hundreds가 단 한 표도 얻지 못했기 때문에 Duma에서 가장 극단적인 우익 정당이 되었습니다.

1st State Duma는 72일 동안 단 한 세션만 ​​지속되었습니다. Duma의 다양한 위원회에서 사형 폐지, 개인 불가침 등 수많은 프로젝트가 논의되었습니다. 주요 문제는 농업 문제였습니다. 생도는 농민을 위해 지주 토지의 일부를 강제로 양도하는 프로젝트를 제안했습니다(초안 42 생도). 104명의 Trudovik 대리인의 초안은 모든 사유지의 소외와 평등한 토지 사용의 도입을 요구했습니다.

일부 의원은 토지의 사적 소유권의 파괴와 공공 재산으로의 전환을 요구했습니다. 6월 4일 두마는 농업 문제에 대한 해명으로 시민들에게 호소하기로 했다. 그러나 정부는 사유지의 불가침을 선언했다.

1907년 초에 두 번째 주 두마 선거가 노동자와 소규모 지주의 참여 없이 실시되었습니다. 1907년 2월 20일 생도 F.A. 골로빈. 518명의 대의원 중 가장 많은 의석(104석)은 Trudoviks, 생도 - 98석, 사회주의자 - 65석, 사회주의 혁명가 - 37석이었습니다.

첫 만남부터 장기근속과 정부와의 관계에 대한 질문이 제기됐다. 1차 두마처럼 정부에 의해 분산되지 않도록 작전 전술을 구축할 필요가 있었다. 생도들은 트루도빅 및 국가 단체들과 함께 단일 블록에 들어가 다수를 형성했습니다. 그들은 사면, 사형 폐지 등에 관한 질문을 삭제했습니다.

농업 문제가 주요 문제로 남아 있었고 Stolypin 개혁 조항이 ​​논의되었습니다. 우파와 옥토브리스트는 개혁을 지지했다. 생도는 지주로부터 소외된 토지의 양을 최소화하면서 그것의 부드러운 버전을 옹호했습니다. Duma의 좌파는 프로젝트 승인을 거부했습니다. 1907년 3월 24일, Duma의 농업 위원회는 농민에게 유리하게 지주의 토지를 양도해야 할 필요성에 주목했습니다.

따라서 두 번째 Duma는 첫 번째 Duma보다 훨씬 더 왼쪽으로 판명되었습니다. 정부는 작업의 진척에 불만을 품고 두마를 해산할 이유를 찾기 시작했습니다. 1907년 6월 3일 밤, 사민당 당원들은 날조된 혐의로 체포되었고, 오후에는 제2차 두마 해산에 관한 법령이 발표되었다.

정부는 Duma가 업무의 비효율성, 법률 고려 및 채택 지연, 쿠데타 준비에 일부 의원의 관여 등을 비난했습니다.

혁명이 시작된 직접적인 이유는 역사에 "피의 일요일"로 기록된 1905년 1월 9일의 사건이었습니다. 이날 상트페테르부르크에서 평화로운 노동자 시위가 벌어졌고, 그 주창자는 G. 가폰 신부의 지휘 하에 운영된 "러시아 공장 노동자 모임"이었다. 차르의 성화와 초상화가 있는 축제 복장을 한 140,000명의 군중이 겨울 궁전으로 이동했으며, 그곳에서 불만, 요청 및 요구가 담긴 탄원서를 차르에게 넘겨주기로 되어 있었습니다. 이에 대해 당국은 잔혹하고 무의미한 학살을 감행했습니다. 수백 명이 죽고 수천 명이 부상당했습니다. 학살 소식은 전국적으로 분노의 폭풍을 일으켰다. 1월 9일은 러시아 혁명의 첫날이었습니다.

파업 운동은 전국의 대도시를 대상으로 합니다. 노동자 운동은 자유주의적이고 급진적인 지식인과 학생들에 의해 지원됩니다. 1905년 봄과 여름에 농민 폭동이 시작되었습니다. 1905년 6월 14일, 전함 Potemkin에서 봉기가 일어났습니다. 동시에 자발적인 운동에 의식적인 성격을 부여하려는 대중 조직이 등장하고 있습니다. 1903년 여름, 민주 지식인의 주도로 전러시아 농민 연합이 발족했습니다. 1905년 말까지 약 470개의 volost 조직이 되었습니다. 이바노보-보즈네센스크에서 파업 노동자들은 인민대표회의(사실상 최초의 노동자대표 소비에트)를 구성했다. 지식인(변호사, 교사, 의사)의 다양한 노동 조합의 활동은 P.N. 밀류코프.

정당.시작된 혁명의 과정에서 러시아의 주요 정당들은 눈에 띄게 더 활발해지며 마침내 형태를 갖추게 됩니다. 그들은 세 가지 캠프로 나눌 수 있습니다.

1. 독재정권을 타도하고 지주 소유권을 완전히 제거하는 것을 목표로 하는 혁명적;
2. 타협적 성격의 자유주의적 개혁 옹호(독재에서 입헌 군주제로의 이행, 몸값을 위한 지주 토지의 소외, 변두리의 국가 및 문화적 자치 등);
3. 독재정권의 불가침성을 옹호하는 보수적 보호.

의 사이에 혁명당러시아 사회민주노동당(RSDLP)과 사회주의혁명당이 대표적이다.

사회민주당의 첫 번째 대회는 1898년에 열렸지만 그 당시에는 정당 이름인 RSDLP만 결정할 수 있었습니다. 실제로 당은 1903년 제2차 대회에서 창설되었으며 강령과 헌장을 채택하고 중앙위원회를 선출했습니다. RSDLP는 스스로를 노동계급의 당, 마르크스주의자이자 혁명적인 당이라고 선언했다. 당면목표(최소 강령)는 독재정권 타도와 부르주아민주주의공화국 건설을 내세운 다음(최대 강령) 사회주의 혁명을 수행하고 프롤레타리아 독재를 수립하고 건설을 건설하는 것이었다. 사회주의 사회.

이미 의회 작업 중에 조직 문제에 대한 불일치가 발생하여 V.I.Lenin이 이끄는 볼셰비키와 Yu.O. Martov가 이끄는 멘셰비키의 두 날개로 당이 분열되었습니다.

세 번째 캠프는 파티로 구성되었습니다. 보수적으로 보수적인... 그들은 10월 17일에 정치적 협회를 만들 수 있는 권리를 부여한 선언문이 발행된 후 대량으로 나타나기 시작했습니다. 가장 유명한 것은 1905년 11월에 결성된 "러시아 인민 연합"과 1907년에 결성된 "미하일 대천사의 이름을 딴 러시아 인민 연합"이었습니다. 이러한 협회를 먹여 살리는 사회적 기반은 매우 다양했습니다. 그들은 귀족과 성직자부터 기밀 해제 요소에 이르기까지 완전히 다른 사람들을 포함했습니다. 이 조직의 주요 이념 목표는 독재 체제의 보존, 러시아 정교회와 러시아 국가의 지배적 위치 확립이었습니다. 오른쪽의 지도자는 A. I. Dubrovin, V. M. Purishkevich, N. E. Markov였습니다.

이미 1905년 여름에 지배계는 정치적 책략과 양보의 필요성을 깨닫기 시작했습니다. 8월 6일, 대표 기관인 심의 권한을 가진 국가 두마의 소집에 관한 선언문이 발표되었습니다. 독재정권의 이러한 양보는 뒤늦고 불충분한 것으로 판명되었습니다.

선언문 10월 17일... 1905년 10월에 전국에서 총파업이 시작되었습니다. 전국적이었습니다. 200만 명이 넘는 사람들이 파업에 참여했습니다. 파업에 나선 것은 노동자들뿐 아니라 지식인, 관료층, 심지어 경찰까지였다. 10월 파업은 대규모 비폭력 저항의 첫 경험이었습니다. 결과적으로 차르는 S. Yu. Witte의 영향을 받아 1905년 10월 17일 선언문에 서명했습니다. 선언문은 양심, 연설, 집회 및 노동 조합과 같은 시민의 자유를 대중에게 "부여했습니다". 대표 기관인 State Duma의 창설은 "흔들릴 수 없는 규칙"으로 선언되었으며, 그 제재 없이는 어떤 입법 행위도 효력을 발휘할 수 없습니다. 즉, 왕은 인민대표의 승인 없이는 법률을 제정할 수 없었다. 왕의 독재적 권력은 제한적이었다.

다양한 정치세력은 성명서의 출현에 다르게 반응했습니다. 자유주의 정당들은 (많은 비판적 발언에도 불구하고) 그를 전반적으로 만족스럽게 맞이했으며 대중에게 혁명적 연설에서 조용한 의회 활동으로 전환할 것을 촉구했습니다. 극우파는 선언문에서 약속한 것을 부분적으로 이행하는 것조차 거부했습니다. 좌파 급진 정당들은 그에게서 겁에 질린 정부에 대한 공허하고 거짓된 약속만을 보았다. 그들은 차르의 순응이 나약함의 명백한 표시이며 전제 정치를 쓸어버릴 때가 왔다고 믿었습니다. 1905년 가을, 혁명 정당들은 문제를 무장 봉기의 지경까지 끌어올리기 위해 대중 사이에서 활동을 강화했습니다.

그러나 12월 모스크바에서 일어난 무장봉기는 비교적 쉽게 진압되었다. 12월 무장봉기는 혁명의 정점이었다. 1905년 12월 사건 이후, 혁명은 후퇴하기 시작했지만, 농민 시위는 1906년 봄에 최고조에 달했습니다. 조직이 제대로 구성되지 않고 서로 연결되지 않았기 때문에 농민의 소요는 더 이상 당국에 위험하지 않았습니다.

국가 두마... 1906년 봄, 정치 생활의 중심은 선거와 두마 활동의 영역으로 옮겨졌습니다. 선거에 관한 최초의 공표된 법률에서 이미 부여된 권리와 자유가 제한적인 해석을 받는다는 것이 분명해졌습니다. 1905년 12월 두마 선거에 대한 규칙을 정하는 법률이 통과되었습니다. 선거는 일반적이지 않고 평등하지도 않고 직접적이지도 않았습니다. 여성, 학생, 군인, 25세 미만의 청소년은 투표권이 없었다. 유권자(2,500만 명)는 4개의 큐리아(지주, 부동산 소유자, 마을 사람, 농민 및 노동자)로 나뉩니다. 선거는 다단계였다. 유권자들은 선거인에게 투표를 했고, 선거인은 대의원을 선출했습니다. 지주에게는 유권자 2,000명당 한 명의 선거인이 있었고 도시 부르주아지는 7,000명, 농민은 30,000명, 노동자는 90,000명이었습니다. 농민과 45명의 노동자.

1906년 2월 20일, 국가 두마와 국무원의 변화에 ​​관한 법률을 포함하는 선언문이 발표되었습니다. 국무원은 행정기관에서 미래 의회의 참의원으로 바뀌었다. 국무원 의원의 절반과 의장은 왕이 임명했다. 후반부는 귀족 사회, 증권 거래소 위원회, 정교회 성직자 및 지방 zemstvo 의회의 높은 재산 자격을 기반으로 선출되었습니다. State Duma가 채택한 법안은 승인 또는 거부할 수 있는 권한이 있는 국무원에 검토를 위해 제출되었습니다.

마지막으로 Duma의 작업 시작 전날에 인민 대표의 권한을 더욱 제한하는 법률이 도입됩니다. 그들에 따르면, 황제는 집행권, 법률의 최종 승인, 입법 발의에 속했습니다. Duma는 "주권자의 리더십"(외교, 군사, 법원의 내정)과 관련된 문제를 논의할 수 없었고 예산의 절반 정도를 통제하지 못했습니다. 정부는 왕에 의해 임명되었으며 왕에게만 그 행동에 대한 책임이 있습니다.

1906년 3월에서 4월에 첫 번째 국가 두마에 대한 선거가 실시되었습니다. 사회혁명당과 사회민주당 볼셰비키는 선거 참여를 거부했다. 총 499명의 대의원이 첫 번째 두마에 선출되었으며, 여기에는 생도 179명, 트루도비크 약 100명(비당 농민 대표, 사회 혁명가에 가까운 이념), 사회민주당 17명, 10월당 16명, 자치주의자 63명(폴란드 출신 국가 단체)이 포함됩니다. , 발트해 연안 국가, 우크라이나 등), 105 초당파. First State Duma는 1906년 4월 27일 Tauride Palace에서 작업을 시작했습니다. Cadet S. A. Muromtsev는 첫 번째 회의에서 Duma 의장으로 선출되었습니다.

First State Duma의 활동은 72 일 동안 지속되었습니다. Duma의 작업 첫날부터 Duma와 정부의 관계는 공개 대결의 성격을 얻었습니다. 상황에 대한 책임은 양측 모두에게 있었다. 그러나 의회 의원(주로 생도)이 때때로 타협의 해결책을 모색할 준비가 되어 있었다면 정부는 선출된 기구의 입법 역할을 심각하게 고려하고 싶지 않았습니다.

State Duma 세션의 주요 관심은 농업 문제에 대한 토론에 집중되었습니다. 생도("프로젝트 42") 및 Trudoviks("프로젝트 104") 프로젝트가 발표되었습니다. Cadet 프로젝트는 토지가 부족한 농민에게 토지를 할당하기 위한 국가 토지 기금의 창설을 구상했습니다. 기금은 토지, 주, 수도원 및 지주 토지의 일부를 희생하여 형성될 것이라고 가정했습니다. 토지 소유자로부터 최근 몇 년 동안 전혀 경작되지 않았거나 임대된 토지만이 (시장 가격으로) 상환을 위해 양도될 수 있었습니다. Trudoviks는 만인을 위한 평등한 노동 토지 소유권을 옹호했습니다. 노동 기준을 초과하는 토지는 몰수되었습니다.

정부의 대응은 지주 일부라도 강제적으로 양도하는 것을 '무조건 불가'로 선언하는 선언이었다. 분노한 의원들은 정부와 교체 필요성을 불신하기로 결정했으며, 이는 이미 차르의 권력에 대한 시도로 볼 수 있었습니다.

1906년 7월 9일 차르는 두마를 해산했다. 그는 또한 전임자보다 더 강력한 국가 안정 정책을 추구한 P.A.Stolypin이 이끄는 정부를 재편했습니다. 해산 후 첫 번째 Duma의 대리인 중 일부(약 200명)가 "시민 불복종 캠페인"(세금을 내지 않고 군사적 호소를 회피하지 않음)을 촉구하려는 시도는 실패했습니다.

1907년 2월, II State Duma에 대한 선거가 실시되었습니다. 이번에는 좌파 정당들이 적극적으로 참여했다. 결과적으로 두 번째 Duma는 첫 번째 Duma의 "왼쪽"으로 판명되었습니다. 총 518명의 대의원이 Duma에 선출되었습니다. 포함: 사회민주당 66명, 사회혁명당 37명, 인민사회당 16명, 트루도빅 104명, 생도 99명, 10월당 44명, 극우파 10명. F.A.Golovin 생도가 의장이 되었습니다.

혁명이 눈에 띄게 쇠퇴하는 상황에서 두 번째 국가 두마의 운명은 처음부터 예견된 결론이었습니다. 요점은 1906년 11월부터 PA Stolypin이 농지개혁을 실시했는데, 이는 Duma 회원들의 사업과 근본적으로 다르고 지주 토지의 일부라도 농민에게 강제로 이전한다는 것을 의미하지 않는다는 것입니다. 1907년 7월 3일, 102일 동안 활동한 제2국 두마는 해산되었다. 기존 체제를 전복하려는 음모를 준비했다는 사민당 의원들의 거짓 비난이 구실로 이용됐다.

의회 해산에 관한 선언문과 함께 선거법도 변경되었습니다. 대소유주(부르주아지와 지주)가 선거에서 우위를 점했습니다. 전국 변두리의 표현이 끊어졌습니다. 차르의 의지에 의해서만 선거법을 개헌한 것은 의회의 승인 없이 10월 17일 선언문을 크게 위반한 것이며 사실상 쿠데타였다. 러시아 혁명은 끝났다.

혁명의 결과.일반적으로 우리는 러시아의 첫 번째 혁명이 패배했다고 결론을 내릴 수 있습니다. 그러나 혁명의 결과는 정치적, 사회적 자유의 특정 확장이었습니다. 입법 기관인 국가 Duma가 나타났습니다. 합법 정당이 결성되었습니다. 노동자들은 경제적 파업과 합법적 노동조합을 결성할 권리가 주어졌다. 상환 지불의 부담은 농민에게서 제거되었고, 그들 자신은 다른 토지와 권리가 부분적으로 평등화되었습니다. 그럼에도 불구하고 혁명적 발발을 낳은 주요 모순들은 완화되었을 뿐 최종적으로는 해결되지 않았다.