دوره مسئولیت مقامات ایالتی ، ارگان های خودگردان محلی یا معاونانی که یک بار انتخاب شده و توسط قانون فدرال تعیین شده است ، ممکن است بیش از پنج سال نباشد. تعیین یک دوره کار خاص (در این مدت) همچنان به صلاحیت قانونگذار نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است.

قانون اساسي فدراسیون روسیه روش برگزاری انتخابات فقط برای ارگانهای دولت فدرال را اصلاح می کند. روش تعیین انتخابات منطقه ای و شهرداری در قانون اساسی (اساسنامه) ، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و اساسنامه تشکل های شهرداری ذکر شده است. در همان زمان ، مقررات زیر به ویژه در قانون فدرال تضمین های اساسی برجسته شده است: انتخابات هیئت ها یا افراد منتخب اجباری ، دوره ای است و در شرایط تعیین شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه ، قوانین فدرال و منطقه ای و منشور شهرداری ها برگزار می شود. انتخابات توسط یک ارگان یا مقام مجاز مطابق با شرایط تعیین شده توسط قوانین قانونی تنظیم شده تعیین می شود. اگر ارگان یا مقام مجاز از انتخابات در مهلت تعیین شده دعوت نکند ، انتخابات توسط کمیسیون مربوطه برگزار می شود. در صورت وجود ارگان یا مقام مجاز ، کمیسیون مربوطه انتخابات را در مهلت تعیین شده تعیین نمی کند ، همچنین اگر کمیسیون انتخابات مربوطه غایب باشد و امکان تشکیل انتخابات وجود ندارد ، دادگاه صلاحیت عمومی مربوطه. با توجه به درخواست های رأی دهندگان ، انجمن های انتخاباتی ، مقامات ایالتی ، ارگان های خودگردان محلی ، دادستان ، وی می تواند مدت را تعیین کند ، حداکثر که بدن مجاز یا مقام رسمی ، و در غیاب آنها ، کمیسیون انتخابات مربوطه باید انتخابات را تعیین کند.

رای گیری در انتخابات فقط برای روز یکشنبه برنامه ریزی شده است. توسط قانون کلی روزهای رأی گیری در انتخابات برای ارگان های قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، ارگان های خودگردان محلی دومین یکشنبه در ماه مارس است ، یا در مواردی که قانون فدرال پیش بینی کرده است ، دومین یکشنبه در ماه اکتبر ، که در آن دوره وظایف دستگاه های منتخب مربوطه یا معاونان این دستگاه ها به پایان می رسد.

انتخابات نمایندگان دومای دولتی مجلس جدید توسط رئیس فدراسیون روسیه منصوب می شود. تصمیم برای برگزاری انتخابات باید زودتر از 110 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری گرفته شود. تصمیم برای برگزاری انتخابات منوط به انتشار رسمی در رسانه های جمعی حداکثر پنج روز از تاریخ تصویب آن است. اگر رئیس جمهور فدراسیون روسیه در دوره زمانی تعیین شده نمایندگان نمایندگان دومای دولتی را انتصاب نكند ، آنها توسط كمسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه منصوب و برگزار می شوند در اولین یكشنبه ماه كه دوره مشروطه برای انتخاب دومای دولتی برای آن منقضی می شود. هنگامی که دومای دولتی در پرونده ها و به روشی که در قانون اساسی فدراسیون روسیه پیش بینی شده منحل می شود ، رئیس جمهور فدراسیون روسیه همزمان انتخابات زودرس نمایندگان دومای دولتی را به عنوان دعوت جدید دعوت می کند. در این حالت ، روز رأی گیری آخرین یکشنبه قبل از روزی است که سه ماه از تاریخ انحلال دومای دولتی منقضی شود.

اگر رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، با انحلال دومای دولتی ، انتخاب معاونین دومای دولتی را در جلسه ای جدید منصوب نكرد ، در این صورت آنها توسط كمیسیون انتخابات مرکزی فدراسیون روسیه در یكشنبه گذشته قبل از روزی كه سه ماه از تاریخ انحلال دومای دولتی منقضی می شود ، منصوب و برگزار می شوند.

مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه (بند "د" ماده 102) و قانون فدرال 10 ژانویه 2003 "در مورد انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه" ، انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه توسط شورای فدراسیون تعیین می شود. برگزاری انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه در محدوده زمانی تعیین شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه اجباری است.

تصمیم گیری در مورد انتخابات باید حداکثر 100 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری انجام شود. روز رأی گیری در انتخابات دومین یکشنبه ماه است که رأی گیری قبلی در آن صورت گرفته است. انتخابات عمومی رئیس جمهور فدراسیون روسیه. تصمیم برای فراخوان انتخابات حداکثر ظرف پنج روز از تاریخ تصویب منوط به انتشار رسمی در رسانه ها است.

اگر شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه انتخابی را برای رئیس جمهور روسیه تعیین نكند ، انتخابات توسط كمسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه در روز یكشنبه دوم ماه كه رأی گیری در انتخابات عمومی قبلی رئیس جمهور فدراسیون روسیه انجام شده ، برگزار می شود.

اگر رئیس جمهور فدراسیون روسیه قبل از انقضای مدت قانون اساسی در موارد و رویه پیش بینی شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه ، اعمال اختیارات خود را خاتمه دهد ، شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه ، حداکثر 14 روز از تاریخ پایان چنین اختیاراتی ، باید انتخابات زودهنگام رئیس جمهور فدراسیون روسیه را اعلام کند. در این حالت ، روز رأی گیری آخرین یکشنبه قبل از روزی است که سه ماه از روز پایان زودرس اعمال اختیارات وی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه منقضی شود.

فدراسیون

اگر شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه انتخابات زودهنگام رئیس جمهور روسیه را اعلام نكرد ، پس از آن انتخابات توسط كمیسیون انتخابات مرکزی فدراسیون روسیه در یكشنبه گذشته قبل از روزی كه سه ماه از روزی كه رئیس جمهور فدراسیون روسیه از اعمال اختیارات خود منصرف می شود ، منعقد می شود.

انتصاب انتخابات نمایندگان به نهاد قانونگذاری (نماینده) قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، به طور معمول ، توسط خود نهاد نماینده. در همان زمان ، قدرت های به اصطلاح انتقالی برای اهداف خود تلفیق می شوند. اگر انتخابات عمومی توسط نهاد نماینده در مهلت مقرر در قانون تعیین نشده باشد ، رئیس دستگاه اجرایی حق تعیین آنها را دارد. درصورتی که انتخابات عمومی توسط رئیس قوه مجریه یا یک نهاد نمایندگی تعیین نشده باشد ، انتخابات توسط کمیسیون انتخابات نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مدت زمان مقرر در قانون تعیین و برگزار می شود.

تاریخ انتخابات بعدی مطابق با روال تشکیل و دوره های نمایندگی این ارگان ها که در قوانین منطقه تعیین شده است ، تعیین می شود. در این حالت ، تاریخ انتخابات باید حداکثر به تعداد مشخصی از روز قبل از روز انتخابات یا در توافق با نهاد نماینده تعیین شود.

انتخابات زودهنگام در موارد انحلال یک نهاد نماینده ، از جمله یکی از اتاق های آن ، خود انحلال ، فراخوان بیش از یک سوم نمایندگان توسط رای دهندگان برگزار می شود. حق تعیین تاریخ انتخابات زودهنگام به رئیس قوه مجریه اعم از یک نهاد نماینده یا کمیسیون انتخابات یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اعطا می شود و تصمیم گیری در مورد تعیین تاریخ انتخابات به اشکال مختلف قانونی ارائه می شود.

رویه و موضوعات حق انتصاب برای ارگانهای خودگردان محلی با انتخابات در سطح فدرال و منطقه تفاوت قابل توجهی دارد. اساساً ، چندین مدل برای تنظیم ترکیب موضوع و روش برگزاری انتخابات شهرداری استفاده می شود. این قوانین یک روش متمرکز ، غیر متمرکز و مختلط را برای فراخوان انتخابات در نظر گرفته است. طبق روال متمرکز ، انتخاب معاونین برای نهاد نماینده خودگردان محلی و رئیس (اداره) شهرداری توسط نهاد قانونگذاری منطقه ای قدرت دولتی منصوب شد.

اکنون ، در رابطه با لازم الاجرا شدن قانون جدید فدرال از 6 اکتبر 2003 ، شماره 131-FZ "در" اصول کلی سازمانهای خودگردان محلی در فدراسیون روسیه "طبق روال ماده 23 قانون مذکور ،" یک روش غیرمتمرکز برای انتصاب انتخابات در دستگاههای خودگردان محلی ، اعم از معاونان نهادهای نمایندگی و مقامات مربوطه ، در همه جا ایجاد شده است. شرایط تعیین شده توسط منشور شهرداری. در مواردی که توسط قانون فدرال تعیین شده است ، انتخابات شهرداری توسط کمیسیون انتخابات مربوطه شهرداری یا دادگاه تعیین می شود. ) ، و امکان ترکیب انتخابات شهرداری با انتخابات مقامات ایالتی در سطح فدرال و منطقه ای.

انتخابات معاونان نهادهای قانونگذاری (نمایندگی) قدرت دولتی ، معاونان دستگاه های نمایندگی و روسای تشکل های شهرداری پس از انقضا مدت مسئولیت خود که توسط قانون اساسی (منشور) نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، منشور تشکل های شهرداری تعیین شده است ، منصوب می شوند.

محاسبه مدت زمانی که معاونین نهادهای قانونگذاری (نماینده) قدرت دولتی ، معاونان دستگاه های نمایندگی تشکل های شهرداری انتخاب شدند ، از روز انتخاب آنها آغاز می شود. روز انتخاب نمایندگان روز رأی گیری است که در نتیجه آن هیأت های فوق الذکر در ترکیب واجد شرایط انتخاب شدند.

محاسبه دوره ای که یک مقام خودگردان محلی منتخب برای آن انتخاب شده است از همان روز آغاز به کار وی آغاز می شود.

تعیین هر انتخاب به عنوان مرحله ای از روند انتخابات شامل چندین مرحله است که محتوای آن برای اطمینان از تضمین چنین تصمیمی به موقع است. این مراحل ممکن است شامل موارد زیر باشد:

تهیه پیش نویس تصمیم در مورد تعیین انتخابات ، بحث مقدماتی آن در نهاد نماینده مربوطه با مشارکت مقامات ایالتی یا ارگان های خودگردان محلی و مقامات منتخب. در طی این مرحله ، تاریخ احتمالی رای گیری در برخی انتخابات مشخص می شود.

بررسی و تصمیم گیری در مورد تعیین انتخابات در جلسه نهاد نمایندگی مربوطه. تصویب این تصمیم باید به روشی که توسط مقررات مربوط به کار ارگان مشخص شده تعیین شده باشد.

انتشار رسمی تصمیم در مورد تعیین انتخابات در دوره مربوطه رسانه چاپی... در عمل ، چنین تصمیماتی در نشریاتی که برای انتشار اقدامات قانونی نظارتی مقامات دولتی مربوطه یا ارگان های خودگردان محلی ایجاد می شود ، منتشر می شود.

تصمیم گیری در مورد برگزاری انتخابات هیئت دولت فدرال (دومای ایالتی ، رئیس فدراسیون روسیه) باید زودتر از 110 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رای گیری انجام شود. تصمیم برای فراخواندن انتخابات یک نهاد دولتی از یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (مجمع قانونگذاری) قلمرو کراسنودار) باید حداکثر 100 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری تصویب شود. تصمیم برای فراخوانی انتخابات به یک نهاد دولت محلی باید زودتر از 90 روز و حداکثر 80 روز قبل از روز رای گیری گرفته شود.

انتخابات توسط ارگان های دولتی و محلی زیر اداره می شود:

انتخاب نمایندگان به دومای دولتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه - توسط رئیس جمهور روسیه (ماده 84 قانون اساسی فدراسیون روسیه) ؛

انتخابات رئیس جمهور روسیه - شورای فدراسیون (ماده 102 قانون اساسی فدراسیون روسیه) ؛

انتخابات نمایندگان به نهاد قانونگذاری (نماینده) قدرت دولتی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - توسط نهاد قانونگذاری (نماینده) قدرت دولتی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ؛

انتخابات معاونان نهاد نمایندگی و سرپرست شهرداری - توسط نهاد نماینده شهرداری.

در بعضی موارد ، به عنوان مثال ، در انجام انتخابات های مكرر ، طبق قانون تصمیم گیری در مورد تعیین این انتخابات به كمسیون مربوطه انتخابات واگذار می شود.

روز رأی گیری در انتخابات ارگان های دولت فدرال مطابق با قانون فدرال تعیین می شود ، روزهای رأی گیری در انتخابات ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، ارگان های دولت محلی دومین یکشنبه مارس هستند و در برخی موارد - دومین یکشنبه اکتبر سال که مهلت های قانونی منقضی می شود قدرت این بدن ها موارد استثنایی این قاعده مواردی است که مستقیماً در قانون مشخص شده است.

به عنوان مثال ، در صورت خاتمه زودهنگام اختیارات یک مقام منتخب دولت محلی یا معاونان یک نهاد نمایندگی ، در نتیجه عدم صلاحیت این نهاد نمایندگی ، انتخابات باید حداکثر شش ماه از تاریخ پایان چنین زودرس اختیارات برگزار شود. علاوه بر این ، در سال انتخابات نمایندگان دومای دولتی در جلسه بعدی ، در برخی موارد ، انتخابات دستگاه های قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و انتخابات ارگان های خودگردان محلی همزمان با انتخابات مشخص شده برگزار می شود.

رای گیری در انتخابات فقط برای روز یکشنبه قابل برنامه ریزی است. زمان بندی رأی گیری در روز تعطیل غیر کارگری و روز قبل از آن ، روز بعد از تعطیلات غیر کارگر و همچنین روز یکشنبه که طبق روال تعیین شده روز کاری اعلام شده ، مجاز نیست. در چنین مواردی ، انتخابات برای اولین یکشنبه ماه مارس برنامه ریزی شده است. وقتی قرار است انتخابات در اکتبر برگزار شود ، مسئله به روش مشابه حل می شود.

تصمیم در مورد برگزاری انتخابات باید حداکثر ظرف پنج روز از تاریخ تصویب آن به طور رسمی منتشر شود.

تعیین انتخابات اولین مرحله از روند انتخابات است. این امر در صدور عملی توسط ارگان یا مقام مجاز است (موضوع حق دعوت به انتخابات) که تاریخ رأی گیری را تعیین می کند. اهمیت حقوقی صدور قرار قانونی در مورد تعیین انتخابات محدود به تعیین تاریخ رأی گیری نیست. پس از صدور قانون تعیین انتخابات ، اجرای اقدامات و رویه های مختلف انتخاباتی آغاز می شود.

زمینه های فراخوان انتخابات. لازم است دلایل هنجاری و واقعی دعوت به انتخابات برجسته شود. هنجاری اساس - اقدامات قانونی مربوط مربوط به تنظیم دوره مسئولیت نهاد منتخب (رسمی) ، روش انتخابات و حق ارگان مربوطه (رسمی) برای برگزاری انتخابات. واقعی دلیل آن یک رویداد بستگی به نوع انتخابات تعیین شده است. در زیر دلایل واقعی فراخوان انتخابات بحث شده است.

مبنای فراخواندن انتخابات منظم ، انقضا the دوره مأموریت یک هیأت منتخب ، یک مقام رسمی (انتخابات عمومی عادی) یا انقضا دوره مسئولیت بخشی از معاونان یک هیئت نمایندگی منتخب است (انتخابات مقدماتی منظم).

زمینه های فراخوان انتخابات مجدد در یک منطقه انتخاباتی عبارتند از:

1) عدم اعتبار انتخابات اولیه ؛

2) عدم اعتبار انتخابات اولیه ؛

3) یک نامزد (نامزدها - در یک حوزه انتخابیه چند منظوره) که تعداد آرا necessary لازم برای انتخابات را جمع آوری (جمع آوری) کرده است ، استعفا نداده است (استعفا نداده است) اختیارات خود را که با وضعیت معاون ، یک مقام منتخب سازگار نیست ،

4) در صورت بازنشستگی کلیه نامزدها.

انتخابات مکرر برای بدنه دولت فدرال در محدوده زمانی تعیین شده توسط قانون مربوطه فدرال برگزار می شود. اگر انتخابات اصلی نهاد قانونگذار (نماینده) قدرت دولتی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، نهاد نماینده شهرداری یا انتخابات اصلی مقام منتخب خودگردان محلی در روز یکشنبه دوم مارس برگزار شد و بر اساس نتایج آنها ، نهاد قانونگذاری (نماینده) قدرت دولتی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا نهاد نماینده تشکیلات شهرداری در یک ترکیب واجد شرایط تشکیل شده است ، یا یک مقام خودگردان محلی منتخب انتخاب نشده است ، انتخابات تکرار در یکشنبه دوم اکتبر سال برگزار می شود که در آن ، به ترتیب ، انتخابات اصلی برای بدن مشخص شده ، انتخابات اصلی یک مقام انتخاب شده خودگردان محلی و در سال انتخابات معاونان دولت دومای مجمع فدرال فدراسیون روسیه از جلسه بعدی - در روز رأی دادن در این انتخابات. اگر انتخابات اصلی در ارتباط با خاتمه زودهنگام اختیارات نهاد مذکور ، یا معاونان نهاد مذکور ، یا یک مقام منتخب خودگردان محلی برگزار شود ، انتخابات تکراری حداکثر چهار ماه از تاریخ ظهور زمینه های برگزاری انتخابات مکرر برگزار می شود. در موارد دیگر ، تکرار انتخابات در روز یکشنبه دوم مارس یا یکشنبه دوم ماه اکتبر برگزار می شود و در سال انتخابات نمایندگان دومای دولتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه برای دعوت بعدی - در روز رأی گیری در این انتخابات ، اما حداکثر یک سال از تاریخ ظهور زمینه های برگزاری انتخابات مکرر در مورد تکرار انتخابات ، ممکن است شرایط اقدامات انتخاباتی با تصمیم ارگانی که قانون مجاز به برگزاری انتخابات مجدد اعلام کرده است ، یک سوم کاهش یابد. تصمیم گیری در مورد تعیین انتخابات مكرر منوط به انتشار رسمی است حداكثر سه روز از تاریخ تصویب آن.

موضوعات حق دعوت به انتخابات. مشمولان حق دعوت به انتخابات ارگانها و مقامات دولتی ، ارگانها و مقامات خودگردان محلی هستند که مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه ، قوانین فدرال، قانون اساسی (منشورها) و قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، منشورهای شهرداری ها حق فراخوان انتخابات برای ارگان های دولتی ، ارگان های دولت محلی را دارند. ویژگی حق دعوت به انتخابات این است که در عین حال وظیفه نهاد مجاز (مقام) ، یعنی مقام نظارتی آن است.

موضوعات چنین حقی در فدراسیون روسیه عبارتند از:

1) رئیس فدراسیون روسیه - انتخاب معاونان دومای دولتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه ؛

2) شورای فدراسیون - انتخابات ریاست جمهوری فدراسیون روسیه را تعیین می کند ؛

3) نهادهای قانونی (نمایندگی) قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - انتخابات خود را تعیین کنید ، انتخابات اضافی در صورت خاتمه زودهنگام اختیارات معاون قانونگذاری (نماینده) بدن قدرت دولت از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، انتخاب شده در یک حوزه انتخابیه واحد.

4) ارگان های نمایندگی خودگردان محلی - تعیین انتخاب برای رئیس تشکیلات شهرداری ، سایر مقامات منتخب خودگردان محلی و همچنین انتخابات خود ؛

6) سران شهرداری ها - انتخاب زودهنگام معاونان نهاد نمایندگی خودگردان محلی ؛

7) کمیسیون های انتخاباتی - در موارد مقرر در قانون ، انتخابات اضافی و مکرر و همچنین انتخابات برای نهادهای نمایندگی شهرداری های تازه تاسیس را تعیین می کند.

8) دادگاهها - در موارد عدم انتصاب انتخابات توسط نهاد مجاز یا بعداً - توسط کمیسیون انتخابات مربوطه.

مهلت فراخوان انتخابات. قانون انتخابات در تاریخ صدور قانون تعیین انتخابات و تاریخ انتشار آن الزاماتی را وضع می کند. قانون فدرال "در مورد تضمین های اساسی ..." بیان می کند که منظم انتخابات مطابق با بازه های زمانی تعیین شده توسط قوانین قانونی مربوطه تنظیم می شود. بنابراین ، تصمیم گیری در مورد انتخابات هیئت دولت فدرال باید زودتر از 110 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری انجام شود. تصمیم برای فراخوانی انتخابات به یک نهاد دولتی از یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه باید زودتر از 100 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری گرفته شود. تصميم گيري در مورد فراخوان دادن به يك نهاد حكومت محلي حداكثر 90 روز و حداكثر 80 روز قبل از روز رأي گيري بايد انجام شود.

به عنوان مثال ، مطابق با بند "الف" هنر. 84 قانون اساسی فدراسیون روسیه و هنر. 6 قانون فدرال "در مورد انتخابات نمایندگان دومای دولتی مجمع فدرال فدراسیون روسیه" با حکم رئیس جمهور فدراسیون روسیه نه زودتر از 110 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری ، انتخابات نمایندگان دومای دولتی مجلس جدید دعوت شده است. با دانستن اینکه روز رأی گیری اولین یکشنبه از ماه مشروطیت است که در آن دوره ، دومای دعوت مجلس پنجم با ترکیب صالح (4 دسامبر 2011) در دوره 16 آگوست تا 4 سپتامبر 2011 ، با حکم رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد انتصاب انتخابات نمایندگان دومای دولتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه از جلسه ششم. به نوبه خود ، برای حل مسئله انتخاب رئیس جمهور فدراسیون روسیه مطابق با بند "د" از قسمت 1 هنر. 102 قانون اساسی فدراسیون روسیه و هنر. 5 قانون فدرال "در مورد انتخابات رئیس فدراسیون روسیه" ، شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه قطعنامه ای را زودتر از 100 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری تصویب می کند. طبق آخرین تغییرات در قانون انتخابات ، دوره ریاست جمهوری فدراسیون روسیه از چهار به شش سال افزایش یافته است. روز رأی گیری دومین یکشنبه ماه است که در آن رای گیری در انتخابات عمومی قبلی رئیس جمهور فدراسیون روسیه صورت گرفت و در آن رئیس جمهور فدراسیون روسیه چهار سال پیش انتخاب شد. انتخابات قبلی رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 2 مارس 2008 برگزار شد. به ترتیب انتخابات بعدی رئیس جمهور فدراسیون روسیه قرار بود در 11 مارس 2012 انجام شود. در رابطه با تصویب قطعنامه دولت فدراسیون روسیه از 20 ژوئیه 2011 شماره 581 "در مورد انتقال روزهای تعطیل در سال 2012" ، روز تعطیل از روز یکشنبه 11 مارس به جمعه 9 مارس موکول شد. مطابق با قسمت 7 هنر. 5 قانون فدرال "در مورد انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه" ، "اگر یکشنبه ای که قرار است انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه برنامه ریزی شود با روز قبل از روز غیر کار همزمان شود. تعطیلات، یا با تعطیلات غیر کارگر ، یا یک روز پس از تعطیلات غیر کارگر ، یا این یکشنبه طبق روال تعیین شده روز کاری اعلام شده است ، انتخابات برای روز یکشنبه قبل تعیین شده است. در مورد ما ، یکشنبه قبلی 4 مارس 2012 است که برای آن ، در دوره تعیین شده توسط قانون - از 24 نوامبر تا 4 دسامبر 2011 - توسط شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه ، و انتخابات ریاست جمهوری فدراسیون روسیه تعیین شد.

تصمیم برای فراخوان انتخابات حداکثر ظرف پنج روز از تاریخ تصویب منوط به انتشار رسمی در رسانه ها است. هنگام فراخوانی انتخابات زودرس ، شرایط ذکر شده و همچنین شرایط انجام سایر اقدامات انتخاباتی ممکن است کاهش یابد ، اما بیش از یک سوم (ماده 10 قانون فدرال "در مورد تضمین های اساسی ...").

از این لحظه مبارزات انتخاباتی آغاز می شود. دوره مسئولیت یک ارگان یا شخص منتخب ، لیستی از موضوعات انتصاب در انتخابات ، روش دعوت به انتخابات از سطح و نوع مربوطه توسط قوانین فدرال و منطقه ای تنظیم می شود و تفاوت قابل توجهی با یکدیگر دارند.

روال فراخوان انتخابات

قانون اساسی فدراسیون روسیه رویه ای را برای فراخوانی انتخابات فقط برای ارگان های فدرال قدرت دولتی تعیین کرده است. روش تعیین انتخابات منطقه ای و شهرداری در قانون اساسی (اساسنامه) ، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، اساسنامه شهرداری ها ذکر شده است. در همان زمان ، مقررات زیر به ویژه در قانون فدرال تضمین های اساسی برجسته شده است: انتخابات هیئت ها یا افراد منتخب اجباری ، دوره ای است و در شرایط تعیین شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه ، قوانین فدرال و منطقه ای و منشور شهرداری ها برگزار می شود ؛ انتخابات توسط یک نهاد مجاز یا مقام رسمی مطابق با شرایط تعیین شده توسط قوانین قانونی تنظیم شده منصوب می شود. اگر ارگان یا مقام مجاز از انتخابات در مهلت تعیین شده دعوت نکند ، انتخابات توسط کمیسیون مربوطه برگزار می شود. اگر ارگان یا مقام مجاز ، کمیسیون انتخابات مربوطه در مهلت تعیین شده ، و همچنین در صورت عدم حضور کمیسیون انتخابات مربوطه و تشکیل انتخابات ، دادگاه صلاحیت عمومی مناسب را تعیین نمی کند. با توجه به درخواست های رأی دهندگان ، انجمن های انتخاباتی ، مقامات ایالتی ، ارگان های خودگردان محلی ، دادستان ، وی می تواند دوره را تعیین کند ، حداکثر در آن زمان ارگان یا مقام مجاز و در غیاب آنها ، کمیسیون انتخابات مربوطه باید انتخابات را اعلام کند.

رای گیری در انتخابات فقط برای روز یکشنبه برنامه ریزی شده است. به عنوان یک قاعده کلی ، روزهای رأی گیری در انتخابات ارگان های قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، ارگان های خودگردان محلی دومین یکشنبه ماه مارس یا در موارد پیش بینی شده توسط قانون فدرال ، دومین یکشنبه ماه اکتبر است که در آن دوره مناصب دستگاه های منتخب مربوطه یا معاونان این ارگان ها به پایان می رسد.

انتخابات نمایندگان دومای دولتی دعوت جدید توسط رئیس فدراسیون روسیه منصوب می شود. تصمیم برای برگزاری انتخابات باید زودتر از 110 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری گرفته شود. تصمیم برای فراخوان انتخابات حداکثر ظرف پنج روز از تاریخ تصویب منوط به انتشار رسمی در رسانه ها است. اگر رئیس جمهور فدراسیون روسیه در دوره زمانی تعیین شده نمایندگان نمایندگان دومای دولتی را انتصاب نكند ، آنها توسط كمسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه منصوب و برگزار می شوند در اولین یكشنبه ماه كه دوره مشروطه برای انتخاب دومای دولتی برای آن منقضی می شود. هنگامی که دومای دولتی در پرونده ها و به روشی که در قانون اساسی فدراسیون روسیه پیش بینی شده منحل می شود ، رئیس جمهور فدراسیون روسیه همزمان انتخابات زودرس نمایندگان دومای دولتی را به عنوان دعوت جدید دعوت می کند. در این حالت ، روز رأی گیری آخرین یکشنبه قبل از روزی است که سه ماه از تاریخ انحلال دومای دولتی منقضی شود.

اگر رئیس جمهور فدراسیون روسیه ، با انحلال دومای دولتی ، انتخاب معاونین دومای دولتی را در جلسه ای جدید منصوب نكرد ، در این صورت آنها توسط كمیسیون انتخابات مرکزی فدراسیون روسیه در یكشنبه گذشته قبل از روزی كه سه ماه از تاریخ انحلال دومای دولتی منقضی می شود ، منصوب و برگزار می شوند.

مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه (بند "د" ماده 102) و قانون فدرال 10 ژانویه 2003 "در مورد انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه" ، انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه توسط شورای فدراسیون تعیین می شود. برگزاری انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه در بازه زمانی تعیین شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه اجباری است.

تصمیم گیری در مورد انتخابات باید حداکثر 100 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری انجام شود. روز رأی گیری در انتخابات دومین یکشنبه ماه است که در آن انتخابات رای گیری قبلی رئیس جمهور فدراسیون روسیه برگزار شد. تصمیم برای برگزاری انتخابات منوط به انتشار رسمی در رسانه ها حداکثر پنج روز از تاریخ تصویب آن است. اگر شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه انتخابی برای رئیس جمهور روسیه تعیین نكند ، انتخابات توسط كمسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه در روز یكشنبه دوم ماه كه رأی گیری در انتخابات عمومی قبلی رئیس جمهور فدراسیون روسیه انجام شده است ، برگزار می شود.

اگر رئیس جمهور فدراسیون روسیه قبل از انقضای مدت قانون اساسی در موارد و رویه پیش بینی شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه ، اعمال اختیارات خود را خاتمه دهد ، شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه ، حداکثر 14 روز از تاریخ پایان چنین اختیاراتی ، باید انتخابات زودهنگام رئیس جمهور فدراسیون روسیه را اعلام کند. در این حالت ، روز رأی گیری آخرین یکشنبه قبل از روزی است که سه ماه از تاریخ پایان زودرس اعمال اختیارات وی توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه منقضی شود.

اگر شورای فدراسیون مجمع فدرال فدراسیون روسیه انتخابات زودهنگام رئیس جمهور روسیه را اعلام نكرد ، پس از آن انتخابات توسط كمیسیون انتخابات مرکزی فدراسیون روسیه در یكشنبه گذشته قبل از روزی كه سه ماه از روزی كه رئیس جمهور فدراسیون روسیه از اعمال اختیارات خود منصرف می شود ، منعقد می شود.

انتصاب انتخابات نمایندگان به نهاد قانونگذاری (نماینده) قدرت دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، به طور معمول ، توسط خود نهاد نماینده. در همان زمان ، قدرتهای به اصطلاح انتقالی برای انتصاب آنها تلفیق می شود. اگر انتخابات عمومی توسط نهاد نماینده در مهلت مقرر در قانون تعیین نشده باشد ، رئیس دستگاه اجرایی حق تعیین آنها را دارد. در صورت عدم تعیین انتخابات عمومی توسط رئیس قوه مجریه یا یک نهاد نمایندگی ، انتخابات توسط کمیسیون انتخابات نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مدت زمان مقرر در قانون تعیین و برگزار می شود.

تاریخ انتخابات بعدی مطابق با روال تشکیل و دوره های نمایندگی این ارگان ها که در قوانین منطقه تعیین شده است ، تعیین می شود. در این حالت ، تاریخ انتخابات باید حداکثر به تعداد مشخصی از روز قبل از روز انتخابات یا در توافق با نهاد نماینده تعیین شود.

انتخابات زودهنگام در موارد انحلال یک نهاد نماینده ، از جمله یکی از اتاق های آن ، خود انحلال ، فراخوان بیش از یک سوم نمایندگان توسط رای دهندگان برگزار می شود. حق تعیین تاریخ انتخابات زودهنگام به رئیس قوه مجریه اعم از یک نهاد نماینده یا کمیسیون انتخابات یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه اعطا می شود و تصمیم گیری در مورد تعیین تاریخ انتخابات به اشکال مختلف قانونی ارائه می شود.

رویه و موضوعات حق انتصاب برای ارگانهای خودگردان محلی با انتخابات در سطح فدرال و منطقه تفاوت قابل توجهی دارد. اساساً ، چندین مدل برای تنظیم ترکیب موضوع و روش برگزاری انتخابات شهرداری استفاده می شود. این قوانین یک روش متمرکز ، غیر متمرکز و مختلط را برای فراخوان انتخابات در نظر گرفته است. طبق روال متمرکز ، انتخاب معاونین برای نهاد نماینده خودگردان محلی و رئیس (اداره) شهرداری توسط نهاد قانونگذاری منطقه ای قدرت دولتی منصوب شد.

اکنون ، در رابطه با لازم الاجرا شدن قانون جدید فدرال از 6 اکتبر 2003 شماره 131-FZ "در مورد اصول عمومی سازمان خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" ، یک روش غیرمتمرکز برای فراخوان دادن به انتخابات برای دستگاه های خودگردان محلی ، به عنوان معاونان دستگاه های نمایندگی ، در همه جا ایجاد شده است ، و مقامات مربوطه انتخابات شهرداری ، - در هنر آمده است. 23 قانون مذكور - توسط نهاد نماینده تشكیلات شهرداری در مهلت های تعیین شده توسط منشور تشكیلات شهرداری منصوب می شوند. در موارد تعیین شده توسط قانون فدرال ، انتخابات شهرداری توسط کمیسیون انتخابات مناسب تشکیلات شهرداری یا دادگاه برگزار می شود. مقررات زمان تعیین و اجرای انتخابات امکان برگزاری آنها را در یک بازه زمانی واحد (هم برای نهاد نماینده و هم برای رئیس تشکیلات شهرداری) و هم برای ترکیب انتخابات شهرداری ها با انتخابات دستگاه های دولت فدرال و منطقه فراهم می کند.

انتصاب انتخابات اولین مرحله از روند انتخابات است که شامل صدور قانونی است که یک تاریخ یا رأی گیری را تعیین می کند (موضوع حق تعیین انتخابات).

مشمولان حق دعوت به انتخابات ارگان های دولتی و ارگان های خودگردان محلی هستند ، مقاماتی که مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه ، قوانین فدرال ، قانون اساسی (اساسنامه) و قوانین موجودیت های تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ، منشور شهرداری ها ، حق تعیین انتخابات برای دستگاه های دولتی و محلی خودگردان را دارند.

بر اساس بند "الف" هنر. 84 قانون اساسی فدراسیون روسیه ، رئیس جمهور فدراسیون روسیه انتخاب نمایندگان مجلس دومای دولتی و به موجب بند "د" هنر را تعیین می کند. 102 قانون اساسی روسیه ، انتخابات رئیس جمهور فدراسیون روسیه توسط شورای فدراسیون تعیین می شود. مطابق بند 3 هنر. 32 منشور قلمرو کراسنودار ، مجلس قانونگذاری قلمرو انتخابات خود و انتخاب رئیس اداره (فرماندار) قلمرو کراسنودار را تعیین می کند. منشور شکل گیری شهرداری شهر کراسنودار پیش بینی می کند که انتخابات شهرداری توسط شهر دوما کراسنودار فراخوان داده می شود (قسمت 2 ماده 14).

جدول زمانی برای فراخوان انتخابات:

1. تصمیم در مورد تعیین رئیس جمهور فدراسیون روسیه باید زودتر از 100 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری اتخاذ شود. روز رأی گیری دومین یکشنبه ماه است که در آن انتخابات رای گیری قبلی در انتخابات قبلی رئیس جمهور فدراسیون روسیه (این ماه مارس است) شش سال پیش برگزار شده است.

2. تصمیم در مورد تعیین نمایندگان نمایندگان دومای دولتی باید زودتر از 110 روز و حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری انجام شود. روز انتخابات اولین یکشنبه ماه است که در آن دوره قانونی که دومای ایالتی مجلس قبلی برای آن انتخاب شده است (این ماه دسامبر است) به پایان می رسد.

3. تصمیم گیری در مورد تعیین انتخابات به مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه باید نه زودتر از 100 روز و نه حداکثر 90 روز قبل از روز رأی گیری و برای دولت های محلی - نه زودتر از 90 روز و نه حداکثر 80 روز قبل از روز رای گیری روز رأی گیری برای انتخابات این ارگان ها ، دومین یکشنبه ماه سپتامبر سال است که دوره نمایندگی آنها به پایان می رسد. اگر روز دوم یکشنبه ماه سپتامبر که قرار است انتخابات برگزار شود ، با تعطیلات غیر کارگر یا روز قبل از آن یا روز بعد از تعطیلات غیر کار همزمان باشد یا یکشنبه دوم شهریور طبق روال تعیین شده روز کاری اعلام شود ، انتخابات برای سومین یکشنبه ماه سپتامبر تعیین می شود.

هنگامی که انتخابات نمایندگان دومای دولتی در جلسه دعوت بعدی برگزار می شود ، روزهای رأی گیری با هم تلفیق می شوند و از یکشنبه اول دسامبر ، یعنی تاریخ رأی گیری در انتخابات قائم مقام های مذکور عبور می کنند.

قانون فدرال "در مورد تضمین های اساسی ..." با تعیین روش "ایمنی" برای انتصاب آنها ، در صورتی که ارگان یا مقام مجاز مجاز انتخابات را در مهلت مقرر در قانون تعیین نکند و در صورت عدم حضور این ارگان ها ، سیستمی از ضمانت ها را برای انجام اجباری انتخابات تعیین می کند. در این صورت حق دعوت به انتخابات مطابق قانون انتخابات به کمیسیون انتخابات منتقل می شود. به عنوان مثال ، انتخابات برای ارگان های فدرال قدرت دولتی توسط کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه (از این پس - CEC فدراسیون روسیه) ، به ارگان های قدرت دولتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه - توسط کمیسیون انتخابات یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه منصوب می شود.

اگر کمیسیون انتخابات در مهلت تعیین شده انتخابات را تعیین نکند ، یا اگر چنین کمیسیون انتخاباتی وجود ندارد و نمی تواند تشکیل شود ، دادگاه صلاحیت عمومی ، با درخواست رای دهندگان ، انجمن های انتخاباتی ، مقامات ایالتی ، ارگان های خودگردان محلی ، دادستان ، می تواند مهلتی را تعیین کند که دیرتر از آن مجاز باشد سپس یک نهاد یا یک مقام ، و در غیاب آنها ، یک کمیسیون انتخاباتی خاص باید انتخابات را تعیین کند. در این مورد ، دادگاه همچنین حق دارد به کمیسیون مرکزی انتخابات فدراسیون روسیه یا کمیسیون انتخابات یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (با توجه به سطح انتخابات) تعهد تشکیل ، ظرف ده روز از تاریخ لازم الاجرا شدن تصمیم خود ، یک کمیسیون انتخابات موقت به تعداد بیش از 15 عضو کمیسیون مطابق با الزامات ترکیب کمیسیون انتخابات و در غیاب یک ارگان یا مقام مجاز برای تعیین انتخابات ، همچنین یک محدودیت زمانی تعیین کنید که در آن کمیسیون موقت انتخابات باید انتخابات را اعلام کند.

اطلاعات بیشتر در مورد برنامه ریزی انتخابات:

1. فصل 2. موقعیت های حقوقی کمیسیون های انتخاباتی در مورد موضوعات انتصاب انتخابات
2. 64. تعیین انتخابات به عنوان مرحله ای مستقل از روند انتخابات