فصل 4 قانون کار (ماده 29-34)نمایندگی کارگران و کارفرمایان را به عنوان شرکای اجتماعی تضمین کرد. نمایندگان کارگران در مشارکت اجتماعی اتحادیه های کارگری، سازمان های آنها، انجمن های پیش بینی شده توسط منشور اتحادیه های کارگری سراسر روسیه یا سایر نمایندگانی هستند که توسط کارگران در موارد مقرر در قانون (ماده 29 قانون کار) انتخاب می شوند.

علایق کارکنانسازمان ها در مشارکت اجتماعی، در اجرای حق مشارکت در مدیریت سازمان و رسیدگی به اختلافات کاری نمایندگی می کنند. تشکل صنفی اولیه یا سایر نمایندگان منتخب کارمندان.

كاركناني كه عضو اتحاديه هاي صنفي نيستند حق دارند به نهاد صنفي سازمان براي نمايندگي منافع آنها در روابط با كارفرما اختيار نمايند.

کارفرما موظف است شرایطی را برای فعالیت نمایندگان کارمندان ایجاد کند.

نمایندگان کارفرمادر مشارکت اجتماعی با توجه به هنر. 33 TC هستند : رئیس سازمان یا افراد مجاز ویمطابق با قانون، قانون کار، اسناد تشکیل دهنده سازمان و مقررات محلی.

در جریان مذاکرات جمعی، انعقاد قراردادها و اختلافات کارگری در مورد آنها، منافع کارفرمایان توسط انجمن های مناسب (با توجه به سطح توافقات) کارفرمایان نشان داده می شود.

انجمن صنفی کارفرمایان- یک سازمان غیرانتفاعی که کارفرمایان را به صورت داوطلبانه متحد می کند تا منافع آنها را نمایندگی کند و از اعضای آنها در مشارکت اجتماعی با اتحادیه های کارگری، مقامات ایالتی و دولت های محلی محافظت کند.

از این رو، انجمن کارفرمایانشکلی از سازمان غیرانتفاعی مبتنی بر عضویت کارفرمایان (حقوقی و (یا) افراد) است.

کارفرمایان - سازمان های دولتی و شهری که از بودجه های مربوطه تامین مالی می شوند - می توانند به ترتیب توسط مقامات اجرایی و دولت های محلی نمایندگی شوند.

نهادهای مشارکت اجتماعی کمیسیون هایی هستند که توسط شرکا برای تنظیم روابط اجتماعی و کار در هر پنج سطحی که سیستم مشارکت اجتماعی را تشکیل می دهند ایجاد می شوند.

در سطح فدرال، یک کمیسیون دائمی سه جانبه برای تنظیم روابط اجتماعی و کار در فدراسیون روسیه تشکیل می شود. وضعیت حقوقی آن توسط قانون فدرال 1 مه 1999 تعیین شده است

در کمیسیون سه جانبه روسیه برای تنظیم روابط اجتماعی و کار.

این سازمان متشکل از نمایندگان اتحادیه های کارگری سراسر روسیه، انجمن های کارفرمایان سراسر روسیه و دولت فدراسیون روسیه است. هر یک از این سه حزب در کمیسیون به طور مستقل نمایندگان خود را تعیین می کنند و هر انجمن یک نماینده را به کمیسیون اختصاص می دهد. نمایندگان دولت فدراسیون روسیه در کمیسیون با تصمیم دولت تأیید می شوند. تمامی نمایندگان احزاب در این کمیسیون عضویت دارند. تعداد هر حزب نباید از 30 نفر بیشتر شود.

قانون فدرال مذکور اهداف و اصول فعالیت های کمیسیون را پیش بینی می کرد.

در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، کمیسیون های سه جانبه ممکن است برای تنظیم روابط اجتماعی و کار در قلمرو یک موضوع خاص (منطقه) تشکیل شود. فعالیت آنها توسط قانون موضوع فدراسیون تنظیم می شود.

در سطح سرزمینی، چنین کمیسیون های سه جانبه ممکن است خوشحال باشند، فعالیت های آنها توسط مقررات مربوط به این کمیسیون ها، تصویب شده توسط نهادهای نمایندگی خودگردان محلی تنظیم می شود.

در سطح سازمانی، کمیسیونی برای انجام مذاکرات جمعی، تهیه و انعقاد قرارداد جمعی ایجاد می شود.

در صورت بروز اختلاف در تمامی این کمیسیون ها به ترتیبی که برای اختلافات دسته جمعی مقرر شده است حل و فصل می شود و بدین منظور پروتکل اختلافات کمیسیون در مورد موضوعات مورد اختلاف تنظیم می شود. تصمیم کمیسیون در صورتی اتخاذ شده تلقی می شود که همه طرف های کمیسیون به آن رأی دهند.

با توجه به هنر. 29 قانون کار فدراسیون روسیه، نمایندگان کارگران در مشارکت اجتماعی اتحادیه های کارگری و انجمن های آنها، سایر سازمان های صنفی پیش بینی شده توسط منشور اتحادیه های کارگری بین منطقه ای روسیه یا سایر نمایندگانی هستند که توسط کارگران در موارد پیش بینی شده انتخاب می شوند. توسط قانون کار هر اتحادیه کارگری که مطابق با الزامات قانون فدرال فدراسیون روسیه مورخ 12 ژانویه 1996 شماره 10-FZ "درباره اتحادیه های کارگری، حقوق آنها و ضمانت های عملیات" ایجاد و ثبت شده است (در 25 ژوئیه 2002 اصلاح شده است). می تواند نشان دهنده منافع کارگران در زمینه مشارکت اجتماعی باشد).

ماده 2 قانون فدراسیون روسیه "درباره قراردادها و قراردادهای جمعی" علاوه بر اتحادیه های کارگری، ارگان های استقلال اجتماعی را در یک مجمع عمومی (کنفرانس) کارگران به عنوان نمایندگان کارگران تشکیل می دهد.

مطابق با هنر. 29 قانون کار فدراسیون روسیه، منافع کارکنان در هنگام انجام مذاکرات جمعی، انعقاد یا اصلاح قرارداد جمعی، نظارت بر اجرای آن، و همچنین هنگام اعمال حق مشارکت در مدیریت سازمان، در نظر گرفتن اختلافات کاری بین کارمندان و کارفرمایان توسط سازمان صنفی اولیه یا سایر نمایندگان منتخب کارمندان نمایندگی می شوند. یک سازمان صنفی اولیه، انجمنی داوطلبانه از اعضای اتحادیه است که به طور معمول در یک سازمان، بدون توجه به شکل مالکیت و تابعیت، بر اساس آیین‌نامه‌ای که مطابق اساسنامه یا بر اساس آن اتخاذ شده است، فعالیت می‌کنند. آئین نامه عمومی تشکیلات صنفی اولیه اتحادیه صنفی مربوطه.

منافع کارگران هنگام انجام مذاکرات جمعی در مورد انعقاد یا اصلاح قراردادها، حل و فصل اختلافات کار دسته جمعی در مورد انعقاد یا اصلاح قراردادها، نظارت بر اجرای آنها و همچنین در هنگام تشکیل و انجام فعالیت های کمیسیون های تنظیم روابط اجتماعی و کار توسط کمیسیون ارائه می شود. اتحادیه های کارگری مربوط و سازمان های سرزمینی آنها، انجمن های اتحادیه های کارگری و انجمن های سازمان های سرزمینی اتحادیه های کارگری.

با توجه به هنر. 30 قانون کار فدراسیون روسیه، کارمندانی که عضو اتحادیه کارگری نیستند حق دارند به بدنه سازمان اولیه اتحادیه صنفی اجازه دهند تا منافع خود را در روابط با کارفرما نمایندگی کند. بر اساس قانون فدرال «در مورد اتحادیه‌های کارگری»، اتحادیه‌های کارگری و ارگان‌های آنها حق دارند بدون توجه به عضویت در اتحادیه، از حقوق و منافع کارگران، در صورتی که دارای اختیارات نمایندگی باشند، نمایندگی و از آنها حمایت کنند.

اتحادیه کارگری انجمنی داوطلبانه از شهروندان است که در ماهیت فعالیت‌هایشان به منافع مشترک تولیدی و حرفه‌ای وابسته هستند و به منظور نمایندگی و حمایت از حقوق و منافع اجتماعی و کارگری آنها ایجاد می‌شود.

حق مشارکت کارگران، از جمله حق ایجاد اتحادیه های کارگری و پیوستن به آنها برای حمایت از حقوق کار، آزادی ها و منافع مشروع، جزو حقوق اساسی کارگران قانون کار فدراسیون روسیه است (ماده 21).

اتحادیه های کارگری حق دارند انجمن ها (انجمن ها) خود را بر اساس اصول بخشی، سرزمینی یا سایر اصول ایجاد کنند که ویژگی های حرفه ای (تمام روسیه، بین منطقه ای، سرزمینی) را در نظر می گیرد.

همه اتحادیه های کارگری دارای حقوق برابر هستند و در فعالیت های خود از مقامات اجرایی، دولت های محلی، کارفرمایان، انجمن های آنها (اتحادیه ها، انجمن ها)، احزاب سیاسی و سایر انجمن های عمومی مستقل هستند. پاسخگو و غیرقابل کنترل هستند.

حقوق اتحادیه های کارگری برای نمایندگی و حمایت از منافع کارگران در قانون ذکر شده است و به وجود یا عدم وجود حقوق یک شخص حقوقی بستگی ندارد.

اتحادیه های کارگری در فعالیت های خود بر اساس قوانین و اساسنامه های تصویب شده توسط آنها هدایت می شوند.

مبنای حقوقی فعالیت اتحادیه های کارگری شامل قانون اساسی فدراسیون روسیه (مواد 13، 19، 30)، قانون کار فدراسیون روسیه، سایر قوانین فدرال، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، آیین نامه ها است. ، از جمله موافقت نامه ها و قراردادهای جمعی (هنجارهای آنها در مورد حقوق اتحادیه های کارگری).

در بین قوانین فدرال، پس از قانون اساسی و قانون کار فدراسیون روسیه، قانون فدرال مورخ 12 ژانویه 1996 "در مورد اتحادیه های کارگری، حقوق و ضمانت های فعالیت آنها" و اقدامات بین المللی در تنظیم روابط با فدراسیون روسیه از اهمیت بالایی برخوردار است. مشارکت اتحادیه های کارگری قانون کار فدراسیون روسیه موقعیت و حقوق نماینده اصلی کارگران را به اتحادیه های کارگری اختصاص می دهد و فقط در شرایط خاصی به سایر نمایندگان اشاره می کند.

قانون کار فدراسیون روسیه امکان وجود سایر نمایندگان کارمند را در موارد زیر فراهم می کند:

1) هنگامی که هیچ نهاد اتحادیه کارگری در شرکت وجود ندارد.

2) زمانی که سازمان صنفی موجود کمتر از نیمی از کارگران را متحد کند.

قانون فدرال "درباره اتحادیه های کارگری، حقوق آنها و ضمانت های عملیات" تصریح می کند که روابط بین اتحادیه های کارگری، سازمان های صنفی اولیه و بدنه آنها با سایر نهادهای نمایندگی کارگران در سازمان مبتنی بر همکاری است.

حضور سایر نهادهای نمایندگی کارگران در سازمان نمی تواند برای ممانعت از فعالیت اتحادیه های کارگری مطابق قانون مورد استفاده قرار گیرد. مشارکت نمایندگان اتحادیه های کارگری در کار سایر نهادهای نمایندگی کارگران در سازمان، آنها را از حق تماس مستقیم با کارفرمایان در مورد موضوعاتی که منافع اعضای اتحادیه را تحت تأثیر قرار می دهد، سلب نمی کند.

ضمانت مربوط به فعالیت های اتحادیه های کارگری و سایر نمایندگان کارمندان، تعهد کارفرما برای ایجاد شرایطی است که این فعالیت ها را مطابق با قانون کار فدراسیون روسیه، قوانین، قراردادهای جمعی و موافقت نامه ها تضمین می کند (ماده 32 قانون کار). فدراسیون روسیه). چنین تعهداتی نه تنها توسط قانون کار فدراسیون روسیه و قوانین ارائه شده است، بلکه می تواند در قراردادها و قراردادهای جمعی نیز گنجانده شود.

نمایندگان کارگران در مشارکت اجتماعی

نمایندگان کارگران در مشارکت اجتماعی عبارتند از: اتحادیه های کارگری و انجمن های آنها، سایر سازمان های صنفی پیش بینی شده توسط منشور اتحادیه های کارگری سراسر روسیه، یا سایر نمایندگانی که توسط کارگران در موارد مقرر در قانون کار انتخاب می شوند.
تشکل های صنفی و اتحادیه های کارگری از طریق بدنه خود عمل می کنند. طبق قانون انجمن های صنفی، این نهادها بر اساس اساسنامه اتحادیه، انجمن (انجمن) اتحادیه های صنفی یا مقررات مربوط به تشکل های صنفی اولیه تشکیل شده اند. بدنه اتحادیه می تواند نماینده اتحادیه صنفی (شخص مورد اعتماد) - سازمان دهنده اتحادیه کارگری، سازمان دهنده گروه های صنفی، رئیس اتحادیه صنفی، انجمن (انجمن) اتحادیه های کارگری، ارگان صنفی و شخص دیگری مجاز برای نمایندگی توسط اساسنامه اتحادیه، انجمن (انجمن) اتحادیه های کارگری، مقررات مربوط به تشکیلات اولیه صنفی یا تصمیم هیئت صنفی.
منافع کارکنان سازمان در هنگام انجام مذاکرات جمعی، انعقاد و اصلاح قرارداد جمعی، نظارت بر اجرای آن و همچنین در هنگام اعمال حق مشارکت در مدیریت سازمان، در نظر گرفتن اختلافات کاری بین کارکنان و کارفرما توسط تشکل صنفی اولیه یا سایر نمایندگان منتخب کارمندان. سایر نمایندگان در مواردی انتخاب می شوند که تشکل صنفی اولیه ایجاد نشده باشد یا اکثریت کارگران را متحد نکند (ماده 31 قانون کار).
منافع کارگران هنگام انجام مذاکرات جمعی در مورد انعقاد و اصلاح قراردادها، حل و فصل اختلافات کار دسته جمعی در مورد انعقاد یا اصلاح قراردادها، نظارت بر اجرای آنها و همچنین در هنگام تشکیل و انجام فعالیت های کمیسیون های تنظیم روابط اجتماعی و کار توسط کمیسیون ارائه می شود. اتحادیه های کارگری مربوط و سازمان های سرزمینی آنها، انجمن های اتحادیه های کارگری و انجمن های سازمان های سرزمینی اتحادیه های کارگری. سایر نمایندگان کارمندان در این سطوح مشارکت اجتماعی شرکت نمی کنند.

نمایندگان کارگران غیر اتحادیه

کارمندانی که عضو اتحادیه صنفی نیستند حق دارند به ارگان های سازمان صنفی اجازه دهند تا در روابط با کارفرما از منافع آنها نمایندگی کنند. در عمل، معمولاً اختیارات با درخواست به ارگان صنفی مربوطه با بیانیه نمایندگی از منافع یک کارمند خاص منتقل می شود.

نمایندگان کارفرمایان در مشارکت اجتماعی

نمایندگان کارفرما در جریان مذاکرات دسته جمعی، انعقاد یا اصلاح قرارداد جمعی، رئیس سازمان یا افراد مجاز وی مطابق با ماده هستند. هنر 33 و 34 قانون کار، قوانین، سایر قوانین قانونی نظارتی، اسناد تشکیل دهنده سازمان و مقررات محلی (ماده 20 قانون کار).
قاعدتاً نماینده کارفرما رئیس سازمان (ماده 20 قانون کار) یا به عبارت دیگر تنها دستگاه اجرایی یک شخص حقوقی است.
در مواردی که سازمان به طور همزمان دستگاه‌های اجرایی انفرادی و جمعی را اداره می‌کند، باید به مفاد منشور تعیین کننده صلاحیت دستگاه‌های مدیریتی تکیه کرد. در صورتی که در روابط کار دسته جمعی به نمایندگی اشاره ای نشده باشد، نماینده کارفرما فردی است که وظیفه تنها دستگاه اجرایی را انجام می دهد.
لازم است امکان واگذاری اختیارات دستگاه اجرایی شرکت به یک سازمان مدیریت یا مدیر در نظر گرفته شود (ماده 69 قانون شرکت سهامی خاص، ماده 42 قانون شرکت با مسئولیت محدود). سازمان یا مدیر مدیر (کارآفرین فردی) از طرف شرکت، از جمله. و در هنگام اجرای مشارکت اجتماعی، مگر اینکه در منشور دیگری مقرر شده باشد.
در صورت اعلام ورشکستگی سازمانی و شروع رسیدگی به ورشکستگی یا معرفی مدیریت خارجی، رئیس سازمان بدهکار از سمت خود عزل می شود. اختیارات سایر نهادهای مدیریتی سازمان نیز پایان می یابد. اداره امور مدیون به عهده مدیر یا امین ورشکستگی خارجی است (مواد 69، 74، 98، 101 قانون ورشکستگی). بر این اساس، یک مدیر خارجی یا متولی ورشکستگی در هنگام انعقاد یا اصلاح قرارداد جمعی، با اعمال حق مشارکت کارکنان در مدیریت سازمان، منافع کارفرما را نمایندگی می کند.
هنگام انعقاد قرارداد دسته جمعی در شعبه، دفتر نمایندگی یا سایر واحدهای ساختاری، نمایندگی منافع کارفرما می تواند با وکالت (مطابق با دستور یا اساسنامه سازمان) توسط رئیس واحد ساختاری انجام شود.
رئیس سازمان به نمایندگی از کارفرما حق تصمیم گیری و امضای قرارداد جمعی را دارد. این امر امکان تفویض بخشی از اختیارات خود را به افراد دیگر، مشارکت متخصصان، روسای بخش‌های ساختاری و غیره در مذاکرات جمعی منتفی نمی‌کند. تفویض اختیار یا واگذاری اقدامات فردی باید به درستی رسمیت یابد. در این صورت توصیه می شود دستور یا دستور العملی با ذکر دقیق حقوق در حال انتقال یا اقدامات در حال واگذاری صادر شود.
هنگام مشارکت در مکانیسم مشارکت اجتماعی در سطوح فدرال، منطقه ای، منطقه ای و بخشی، کارفرمایان توسط انجمن های مربوطه نمایندگی می شوند. انجمن کارفرمایان به عنوان یک سازمان غیرانتفاعی شناخته می شود که کارفرمایان را به صورت داوطلبانه برای نمایندگی منافع و حمایت از حقوق اعضای خود در روابط با اتحادیه های کارگری، مقامات ایالتی و دولت های محلی متحد می کند. این سازمانی است که سود را هدف اصلی فعالیت خود قرار نمی دهد و سود دریافتی را بین شرکت کنندگان تقسیم نمی کند. مبتنی بر عضویت است. وظیفه اصلی انجمن کارفرمایان، نمایندگی و حفظ منافع اعضای آن در روابط کار جمعی است.
هنگام انجام مذاکرات جمعی، انعقاد یا اصلاح قراردادها، حل و فصل اختلافات کار دسته جمعی در مورد انعقاد یا اصلاح آنها و همچنین در هنگام تشکیل و انجام فعالیت کمیسیون های تنظیم روابط اجتماعی و کار، منافع کارفرمایان توسط انجمن های مربوطه نمایندگی می شود. کارفرمایان
مشخصات وضعیت حقوقی انجمن های کارفرمایان توسط قانون فدرال "در مورد انجمن های کارفرمایان" تعیین شده است.
انجمن کارفرمایان به عنوان یک سازمان غیرانتفاعی مسئولیتی در قبال تعهدات اعضای خود ندارد. نمی تواند تضمین کند که کارفرما به تعهدات خود عمل می کند. انجمن فقط وظایف نمایندگی را انجام می دهد - عواقب قانونی اقدامات آن برای اعضای انجمن رخ می دهد. این اصل توسط قوانین تعیین محدوده توافقات تأیید شده است (مواد 35، 48، 398-408 قانون کار). دستگاه اجرایی تشکیل شده توسط آن به نمایندگی از کانون کارفرمایان عمل می کند.
کارفرمایان - شرکت‌های دولتی و شهرداری، و همچنین سازمان‌هایی که از بودجه‌های مربوطه تامین مالی می‌شوند - می‌توانند توسط مقامات اجرایی، نهادهای دولتی محلی مجاز به نمایندگی توسط قانون یا توسط کارفرمایان نمایندگی شوند.
کارفرمایانی که در راستای منافع ایالت یا شهرداری عمل می کنند، نمی توانند انجمن ایجاد کنند و به نهادهای ذکر شده در بالا اجازه دهند تا منافع آنها را نمایندگی کنند: مقامات اجرایی یا دولت های محلی. در عمل، چنین نماینده ای اغلب یک نهاد یا بخش مدیریت بخش دولتی است.
مقامات اجرایی و دولت های محلی ممکن است با قانون، به عنوان مثال، قانونی که ویژگی های تجارت در یک منطقه خاص را مشخص می کند، یا تصمیم خاصی از کارفرمایان، مجاز به نمایندگی از آنها باشند.
در عمل، مقامات اجرایی این اختیار را دارند که با ارسال نامه هایی با محتوای مناسب توسط کارفرما، در سیستم مشارکت اجتماعی مشارکت کنند.
همه نمایندگان کارفرمایان در سیستم مشارکت اجتماعی از حقوق مساوی برای شرکت در مذاکرات جمعی و انعقاد قرارداد به نمایندگی از نمایندگان برخوردار هستند، اما فقط انجمن های کارفرمایان در تشکیل کمیسیون های سه جانبه دائمی شرکت می کنند (ماده 35 قانون کار).