در سرویس مطبوعاتی مرکز صنعتی ساخت و ساز سرمایه Rosatom (OCCS)، سازمان دهندگان RISF-2015 وزارت ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی فدراسیون روسیه، انجمن ملی توسعه دهندگان مسکن، انجمن ملی سازندگان بودند. ، انجمن ملی طراحان و نقشه برداران، آژانس ملی ساخت و سازهای کم ارتفاع و کلبه، کمک بنیاد به توسعه ساخت و ساز مسکن، آژانس وام مسکن وام مسکن.

میخائیل من، وزیر ساخت و ساز و مسکن و خدمات عمومی فدراسیون روسیه، با افتتاح نشست روسی "پتانسیل سرمایه گذاری مجتمع ساخت و ساز روسیه: وضعیت فعلی، خطرات، چشم انداز توسعه"، خاطرنشان کرد که با وجود شرایط دشوار در صنعت ساخت و ساز در سال 2014، پویایی مثبت توسعه صنعت باقی مانده است. «در سال 2014، 81 میلیون متر مربع ساخته شد. متر مسکن. در مقایسه با سال 2013، رشد 15 درصد بود. این یک پیشرفت بسیار جدی در توسعه است. برای اولین بار در تاریخ روسیه مدرن، ما از شاخص های دوره شوروی RSFSR فراتر رفتیم: در سال 1987، 72.8 میلیون متر مربع ساخته شد. مسکن» مردان تأکید کردند. وی خاطرنشان کرد که شاخص های پیشرو نرخ رشد ساخت و ساز در منطقه Sverdlovsk، منطقه کراسنودار، سنت پترزبورگ، مسکو، منطقه مسکو و باشکری ثبت شده است. رئیس وزارت ساخت و ساز روسیه گفت که امروز دولت روسیه اقدامات جدی برای حمایت از صنعت ساخت و ساز انجام می دهد، در درجه اول این مربوط به حمایت وام مسکن است، زیرا هر سوم آپارتمان در کشور از طریق سیستم وام مسکن فروخته می شود. بنابراین، برنامه حمایت از وام مسکن، که بر اساس آن 20 میلیارد روبل برای یارانه نرخ بهره وام های رهنی تخصیص می یابد - نرخ از 13٪ تجاوز نمی کند. وی تاکید کرد: در شرایط امروز این رقم خوبی است.

مارات خوسنولین معاون شهردار مسکو که در این نشست سخنرانی کرد، خاطرنشان کرد که با وجود چالش های زمان، مجموعه ساخت و ساز مسکو قرار نیست از برنامه های خود منحرف شود. بنابراین، برنامه برنامه سرمایه گذاری هدفمند (TIP) که بودجه آن 1 میلیارد روبل است، برای سه سال برنامه ریزی شده است و تعدیل نخواهد شد. به عنوان حمایت از سرمایه گذاران، دولت مسکو در حال بررسی یارانه نرخ بهره و اطمینان از ارائه خدمات آب و برق است. به گفته خوسنولین، شهر برای ایجاد مشاغلی که مالیات را به بودجه وارد می کند، دست به هر کاری خواهد زد. ما از همه پیمانکاران دعوت کرده ایم تا در صورت امکان به کار ساخت و ساز سرعت ببخشند. معاون شهردار مسکو تاکید کرد: به نوبه خود ما هر کاری که ممکن است انجام می دهیم تا آنها بتوانند ساخت و ساز را زودتر از موعد مقرر به پایان برسانند.

گنادی ساخاروف، مدیر سرمایه گذاری های سرمایه ای شرکت دولتی Rosatom، مدیر Rosatom OCKS، در مورد نتایج این نشست روسی، تاکید کرد که "مجمع سرمایه گذاری و ساخت و ساز روسیه به یک پلت فرم نماینده ای تبدیل شده است که کارشناسان در صنعت ساخت و ساز در آن حضور دارند. مهم ترین مشکلات این حوزه را مورد بحث و بررسی قرار دهند.» "امروز مهم است که درک کنید که چگونه در شرایط فعلی به جلو حرکت کنید و از ضرر و زیان برای صنعت ساختمان جلوگیری کنید، باید استراتژی توسعه صنعت ساخت و ساز را درک کنید. این مجمع به مهم ترین موضوعات نزدیک به مجموعه ساخت و ساز صنعت هسته ای اشاره کرد، به ویژه، ما قصد داریم تجزیه و تحلیل کنیم که آیا می توان از تجربه دولت مسکو در صنعت هسته ای از نظر تسهیل شرایط برای پیمانکاران شرکت کننده در صنعت هسته ای استفاده کرد. مناقصه ها - به عنوان مثال، لغو ارائه اجباری ضمانت های بانکی." ، ساخاروف تأکید کرد.

به عنوان بخشی از برنامه تجاری این انجمن، ده ها میزگرد نیز برگزار شد. بیشترین علاقه و الهام را میز گردی که به توسعه سیستم تدارکات خدمات ساخت و ساز اختصاص داده شده بود، توسط ادوارد دادوف، نایب رئیس انجمن ملی سازندگان (NOSTROY) ایجاد شد. بحث گسترده ای در مورد اینکه قانون جدید تدارکات در ساخت و ساز چگونه باید باشد، مطرح شد. گزارش اصلی توسط مدیر مؤسسه بین المللی توسعه سیستم قرارداد، پاول کولیخالوف، ارائه شده است، که اظهار داشت که پیش نویس قانون در حال توسعه به همه نهادهای درگیر در فعالیت های ساختمانی مربوط می شود. نوآوری اصلی تعهد پیمانکار به انجام حداقل 75٪ کار به تنهایی و همچنین ارائه یک قانون در مورد ارائه گواهی صلاحیت خواهد بود که انتظار می رود توسط یک SRO صادر شود. رئیس کمیته سیاست رقابت و تدارکات در حوزه ساخت و ساز NOSTROYA، والری موزولفسکی، علیه این هنجار صحبت کرد. او تاکید کرد که "مسئولیت ساخت و ساز و ایمنی تاسیسات بر عهده مشتری است و نه بر عهده SRO." ولادیمیر مالاخوف، معاون مرکز مهندسی روس اتم که در این میزگرد سخنرانی کرد، خاطرنشان کرد که قانون تدارکات جدید ضروری است زیرا تهیه خدمات ساختمانی اساساً با تهیه مواد و هر کالای دیگر متفاوت است. من متقاعد شده‌ام که لازم است وضعیت قیمت‌گذاری در ساخت و ساز را قانوناً تغییر دهیم - آخرین قیمت باید قیمت کارگر مشروط با ماله باشد، یعنی قیمت پیمانکار نهایی، و پیمانکار عمومی باید برای آن رقابت کند. حاشیه قرارداد عمومی، که نباید از 20٪ تجاوز کند، گفت: ولادیمیر مالاخوف.

میزگرد با موضوع: «توسعه مؤسسه مشتریان فنی» نیز در میان شرکت کنندگان در انجمن بسیار محبوب بود. قراردادهای استاندارد در ساخت و ساز." بنابراین، اکثر شرکت کنندگان در بحث بر این عقیده بودند که نهاد مشتری فنی باید در ارتباط نزدیک با توسعه مشخصات فنی استاندارد، قراردادهای استاندارد و سایر اسناد توسعه یابد. ناتالیا روتمیسترووا، نماینده SRO NP MAAP، خاطرنشان کرد: "خدمات فنی مشتری باید تیمی از کارشناسان باشد که می توانند هر کاری را در تمام مراحل ساخت و ساز به خوبی انجام دهند: از بررسی ها و طراحی گرفته تا جذب منابع مالی برای یک پروژه خاص." او تاکید کرد که اسناد استاندارد برای تسهیل کار یک مشتری غیر حرفه ای طراحی شده است. ولادیمیر مالاخوف، معاون مدیر مهندسی OCKS که در میز گرد صحبت کرد، پیشنهاد جایگزینی عبارت "مشتری فنی" با اصطلاح بین المللی "مهندس مشاور" را داد که به طور گسترده در سراسر جهان استفاده می شود. "من معتقدم که مشتری فنی مسئول نتایج ساخت و ساز، پیمانکار عمومی است. بر اساس قانون شهرسازی، مشتری فنی حدود 30 کارکرد دارد که تنها 4 مورد از آنها کاملاً فنی مربوط به اخذ مجوز و مجوز برای ساخت یک تأسیسات است. بقیه چیزها مشاوره محض است. معلوم می شود که مشتری فنی مجبور است کاری را انجام دهد که مهندسان مشاور و مشاوران فنی انجام می دهند. ولادیمیر مالاخوف گفت: این کار مستقیم آنهاست.

بعداً از نمایشگاه نمایشگاهی انجمن بازدید شد که در آن طیف گسترده ای از پروژه های ساخت و ساز سرمایه گذاری از سراسر فدراسیون روسیه ارائه شد. در مجموع، 250 غرفه‌دار در این نمایشگاه حضور داشتند، از جمله 41 پروژه سرمایه‌گذاری که به فینال اولین مسابقه برنامه‌ریزی شهری وزارت ساخت و ساز و مسکن و خدمات اجتماعی فدراسیون روسیه راه یافتند. مرکز صنعتی ساخت و ساز سرمایه (OCCS) Rosatom در غرفه مشترک اتحادیه سازندگان روسیه شرکت کرد.

خوب- آگاه کردنبه مجموعه ای از انتشارات در مورد وضعیت فعلی در ساخت و ساز روسیه ادامه می دهد. صنعت ساخت و ساز یک "لوکوموتیو" شناخته شده توسعه اقتصادی ایالت است، اما خود سازندگان می گویند که این لوکوموتیو به راحتی می تواند به یک چاهک در یک حاشیه ختم شود. مدیرکل یک شرکت توسعه صنعتی در صنعت نفت گفت: اگر امروز اقدامات سیستمی برای خارج کردن صنعت ساختمان از رکود انجام نشود، به زودی باید در مورد برنامه های واقعی برای احیای آن صحبت کنیم. مشاور متخصص در زمینه مدیریت پروژه های ساختمانی ولادیمیر ایوانوویچ مالاخوف.

ولادیمیر ایوانوویچ، وضعیت فعلی بازار ساخت و ساز در روسیه را چگونه ارزیابی می کنید و روندها و جهت گیری های اصلی توسعه آن را در سال های آینده در چه می بینید؟

چقدر متناقض و ناپایدار. از یک سو، حجم سرمایه گذاری بسیار بزرگ و حتی رو به رشدی در کشور در سال های اخیر داریم، از 3-4 به 6-7 تریلیون روبل، از طرف دیگر، وضعیت تحقیرآمیز غیر سیستمی صنعت ساختمان وجود دارد. یک کل، بدون چشم‌انداز واقعی برای تغییر کیفی آن. واقعیت چنین حجمی از ساخت و ساز باید به این معنی باشد که صنعت فرصت های فوق العاده ای برای جهش تقریباً کوانتومی به جلو، هم در فناوری و هم در زمینه منابع دارد. اما در عوض باید به رکود مستمر خوشه ساخت و ساز توجه کنیم. این امر در مورد آموزش پرسنل، استفاده از فناوری های پیشرفته در ساخت و ساز و استفاده از بهترین ابزارهای مدیریت پروژه صدق می کند. علاوه بر این، من مطمئن هستم که به زودی باید در مورد برنامه های واقعی برای توسعه و احیای صنعت ساختمان صحبت کنیم.

و در اینجا اشاره به بحران ها فایده ای ندارد. علیرغم اینکه صنعت ساختمان به دلیل اینرسی مکانیزم اقتصادی خود، آخرین نفری بود که پیامدهای بحران را احساس کرد، اما همچنان به شدت به شرکت های توسعه ضربه زد. در عین حال، حجم کل تولیدات ساختمانی به دلیل حضور هر دو پروژه بزرگ دولتی (مانند اجلاس سران APEC خاور دور، المپیک سوچی، کازان یونیورسیاد و غیره) و برنامه های شرکت بزرگ گازپروم تقریباً کاهش پیدا نکرد. ، ترانس نفت، روس نفت، روساتوم، روستلکوم و سایر بازیگران در بخش کالا و انرژی که لغو یا تعلیق آنها چندان آسان نیست. به تعبیری، تناقض در اینجا نهفته است - این پروژه ها از یک سو صنعت ساخت و ساز ما را نجات می دهند، از سوی دیگر آن را نابود می کنند.

اما باز هم دلایل اصلی موقعیت ناامیدکننده صنعت به نظر من مربوط به بحران نیست. بلکه کیفیت پایین اداره و مقررات دولتی، از جمله از طریق سیستم SRO، و فساد فزاینده است. قوانین ناقص در مورد تدارکات عمومی، مدیریت دستی پروژه های زیربنایی بزرگ از طریق پیمانکاران وابسته و فقدان برنامه ریزی اساسی، صرف نظر از اینکه در اقتصاد بازار چقدر خنده دار به نظر می رسد، نیز در این امر نقش دارند.

ممکن است کمی بیشتر در مورد این دلایل صحبت کنید؟ چه راه هایی برای برون رفت از این وضعیت می توان در نظر گرفت؟

بیایید آن را به ترتیب امتحان کنیم. اول، خود تنظیمی. من فکر می کنم نیازی به اثبات به کسی نیست که ایجاد سیستم SRO در ساخت و ساز نه تنها امیدهای کسی را برآورده نکرد، بلکه با اطمینان اشتباه کامل مفهوم اساسی و پارادایم معنایی وجود آن را نشان داد. خود تنظیمی امروزه به طور کامل به صندوق هایی برای جمع آوری پول و مدیریت نادرست شرکت های پیمانکاری به منظور افزایش جذب سرمایه تبدیل شده است. مدیران هنوز هیچ هدف دیگری برای خودتنظیمی ندارند.

هدف خود تنظیمی در ساخت و ساز در ابتدا درست بود - ایجاد نهادی برای تدوین قواعد بازی در بازار، که در اصل، فرصت قانونی را برای بخش پیمانکاری فراهم می کند تا بر سر دستیابی به منافع مشترک، از جمله مواردی که تأثیرگذار باشد، توافق کنند. مشتریان چنین منافعی هم شامل ایجاد یک پایگاه نظارتی و فنی واحد برای ساخت و ساز و تنظیم فعالیت های ساخت و ساز و هم ایجاد ابزارهایی برای حمایت از حقوق و منافع سازندگان در برابر سازمان های دولتی، مشتریان و بازار است. حال بیایید فکر کنیم: آیا 200-300 سازمان خود تنظیمی می توانند نوعی چارچوب نظارتی یکپارچه ایجاد کنند و حتی الزامات و قوانین جدیدی را در بازار ایجاد کنند؟ البته که نه! تمام ارتباطات با SROها در بین سازندگان امروزه به پرداخت عوارض و اجتناب از آزار و اذیت افراد سهل انگار خلاصه می شود. در همان زمان، دولت بخشی از وظایف صدور مجوز و نظارت بر صلاحیت های فعالان بازار را به SRO ها منتقل کرد. اما اگر اینها وظایف دولتی است، چرا بخش ساخت و ساز باید برای بار دوم از جیب خود برای آنها هزینه کند، زیرا از قبل برای انجام وظایف دولتی مالیات می پردازد؟

- آیا خودتنظیمی در ساخت و ساز نمی تواند نقش مثبتی داشته باشد؟

ما باید از منظر بازار به وضعیت نگاه کنیم: SRO باید نهادی باشد که به طور واضح منافع و فرصت‌های بیشتری را از مشارکت در آن به پیمانکاران ارائه دهد تا بدون آن. به عنوان مثال، از دفاع مشترک شرکت های ساختمانی در دادگاه ها تا بیمه خطرات فورس ماژور. اگر علت رویداد بیمه شده عدم آگاهی از برخی فرآیندها یا تغییر پیش بینی نشده در شرایط طراحی اولیه باشد، یک SRO ممکن است خطرات خسارت وارده به اشخاص ثالث را بیمه کند. به عبارت دیگر، خطراتی که در حین ساخت یک تأسیسات به وجود می آیند، اما نمی توان آنها را به طور واضح به شخص خاصی نسبت داد.

به همین دلیل است که به یک سیستم SRO نیاز است، در این صورت هر پیمانکاری و مالک او حتی پس از بازنشستگی و بسته شدن شرکت خود، آرامش خاطر خواهند داشت. علاوه بر این، اگر یک شرکت کننده SRO بتواند به مشاوره ها و مواد دسترسی پیدا کند و رقیب او بدون SRO مجبور شود همه این اسناد را از یک مرکز استانداردسازی واحد خریداری کند، آنگاه مزایای آن از نظر مادی ملموس تر می شود. به عبارت دیگر، اگر SROها شروع به انجام برخی از وظایف عمومی پذیرفته شده اتاق بازرگانی و صنعت در ساخت و ساز کنند، این امر می تواند نقش بسزایی در شکل گیری کسب و کارهای کوچک و متوسط ​​متمدن در ساخت و ساز داشته باشد.

- در مورد فساد و ناقص بودن قانون تدارکات عمومی در رابطه با سازندگان چه باید کرد؟

هزاران نسخه قبلاً به همین مناسبت شکسته شده است. بعید است که من در مورد انتقاد از مفهوم تدارکات عمومی چیز جدیدی بگویم. به نظر می رسد که قوانین در حال بهبود هستند، اما فساد همچنان ثابت مانده و حتی در حال افزایش است. مسئولان راه‌های جدیدی برای تضمین پیروزی شرکت‌های وابسته خود ارائه می‌کنند و اگر این غیرممکن باشد، زندگی کسانی را که برنده شده‌اند تباه می‌کنند تا زمانی که پیمانکار برنده با شرکت پاسخگوی خودشان جایگزین شود و آن را به حدی خراب می‌کنند که یک سوم - شرکت کنندگان در مهمانی خواه ناخواه تبدیل به مجریانی بی وجدان می شوند. این اغلب حتی برای شرکت‌هایی که «از بالا» منصوب می‌شوند نیز صدق می‌کند، زیرا مقامات سطح پایین هر کاری انجام می‌دهند تا فقط برای شرکای کارآفرین خود در توسعه بودجه تضمین کنند.

یک مشتری دولتی – یک قرارداد.

من معتقدم که معرفی تنها چند قانون در مورد مفهوم تدارکات عمومی می تواند به طور قابل توجهی مؤلفه فساد را کاهش دهد:

اول: شرکت برنده مناقصه نمی تواند تا زمانی که قرارداد امضا شده به طور کامل اجرا نشود، با یک مشتری خاص دولتی در مناقصه جدید شرکت کند. این اصل را می گویند: یک مشتری دولتی – یک قرارداد. هیچکس دیگر مشتریان دولتی را از شرکت در مناقصات منع نمی کند، اما اگر متعاقباً یک ثبت واحد از پیمانکاران دولتی ایجاد شود، مشتری دیگری می تواند از آن برای پیگیری وضعیت سایر قراردادهای دولتی و اتخاذ تصمیمات مناسب استفاده کند. این اصل باعث می شود شرکت های جدید در مناقصه های جدید شرکت کنند. علاقه به بازگشت به مشتری، پیمانکاران را مجبور می کند بهتر و مهمتر از همه سریعتر کار کنند. این منجر به کاهش هزینه های سربار و رقابت برای منابع می شود. و مهمتر از همه، با علم به اینکه تنها یک قرارداد وجود دارد، شرکت های قوی برای بزرگترین قراردادها از نظر حجم سرمایه گذاری می جنگند و قراردادهای کوچک را به مشاغل کوچک و متوسط ​​واگذار می کنند. آیا این دولت از کسب و کارهای کوچک حمایت نمی کند؟ این دقیقا همان چیزی است که سازندگان از دولت انتظار دارند. البته صدها استدلال علیه چنین قاعده ای وجود خواهد داشت که از نبود تعداد کافی پیمانکار گرفته تا عدم وجود پیمانکاران با منابع و آمادگی فنی لازم را شامل می شود. اما اینها همه جزئیات فنی است که می توان بر اساس تحلیلی از گذشته نگر قراردادها و وضعیت بازارها نوشت.

قیمت قرارداد عاملی برای تعیین برنده نیست.

قاعده دوم را می توان به سادگی بیان کرد: قیمت قرارداد عاملی در تعیین برنده نیست. برای انتخاب برنده، پارامترها یا شاخص های بسیار خاصی باید تخصیص داده شود که بر اساس مجموع آنها، برنده به طور خودکار تعیین می شود، یعنی. تقریبا شبیه کامپیوتر چرا نمی توانید روی قیمت تمرکز کنید؟ زیرا همیشه شرکت هایی وجود خواهند داشت که از جمله به صورت هدفمند، با توطئه، برای حذف رقبا، دست به دامپینگ می زنند. در برخی قراردادها دامپینگ به 50 درصد می رسد. این چه نوع مسابقاتی است؟ هر کسی، حتی یک متخصص جوان در اقتصاد ساخت و ساز، به شما خواهد گفت که این غیر ممکن است. همه می‌دانند که دامپینگ 30 تا 40 درصد یا نتیجه محاسبات غیرقابل صلاحیت است یا تقلب مناقصه‌دهندگان... با توقف رقابت قیمت، می‌توان ارتباط بین مشتریان وابسته و پیمانکاران را قطع کرد و شاید در نهایت رقابت واقعی برای کیفیت و ضرب‌الاجل‌ها به پایان برسد. به نظر می رسد. توقف رقابت قیمت مستلزم حل مشکل محاسبه مناسب قیمت رقابتی اولیه است و این موضوعی است که به راحتی و به وضوح قابل حل است.

تعیین برنده باید شاخص هایی مانند «ضریب حمایت وثیقه قرارداد دولتی» (نسبت ارزش املاک شرکت به مبلغ قرارداد در زمان ثبت درخواست) یا «نقدینگی» باشد. نسبت قرارداد دولتی» (نسبت سرمایه در گردش خود شرکت به کل سبد سفارشات در زمان ثبت درخواست). می‌توانیم چند مثال دیگر بزنیم، اما نکته اصلی این است که سفارش‌های دولتی باید توسط شرکت‌هایی با ضمانت و سرمایه خود دریافت شود، در این صورت میزان مسئولیت در قبال نتایج کار مالکان به میزان قابل توجهی افزایش می‌یابد.

- به سیستم قیمت گذاری هم اشاره کردید، در این زمینه چه می توان کرد؟

آخرین قانون مربوط به سیستم قیمت گذاری است. امروزه انتقادات زیادی از قیمت گذاری تخمینی در روسیه وجود دارد، اگرچه این فقط حقیقت سخت در مورد رد صلاحیت پرسنل مدیریت ما را تأیید می کند. قیمت گذاری تخمینی فقط روشی برای محاسبه هزینه کار است که بر اساس قوانین و قوانینی است که خود ما تایید می کنیم، بنابراین عقب مانده یا نادرست خواندن آن حداقل مضحک است. نکته اصلی این است که درک کنیم که در مرحله رقابت می توان ارزش قرارداد را با استفاده از تعرفه ها و برآوردهای یکپارچه تر، قیمت های واحد تلفیقی یا داده شده محاسبه کرد و البته در مرحله تهیه اسناد کاری، با قیمت ها و حجم های دقیق تر کار کنید. نکته اصلی در این مورد، نسبت هزینه نهایی قرارداد به پیمانکار است. در واقع، امروزه تفاوت بین قیمت پیمانکار عمومی و پیمانکار نهایی می تواند به طور قابل توجهی متفاوت باشد. اما طبق کتب مرجع و قواعد یکنواخت در نظر گرفته می شوند. تمام راز در برهنه شدن بعدی مجریان واقعی توسط صاحبان قرارداد اول است. بنابراین، قانون در اینجا ساده است: هزینه تخمینی هزینه کار آخرین مجری است.

هزینه تخمینی هزینه کار آخرین مجری است.

این قانون به چه معناست؟ این بدان معنی است که قیمت فقط برای شرکتی که مستقیماً کار را انجام می دهد با بیل و تجهیزات تنظیم می شود. قانون باید تعیین کند که آخرین مجری نباید کمتر از این برآورد دریافت کند، چه در حقوق و چه در پوشش سایر هزینه ها. تمام خدمات دیگر، به عنوان مثال، پیمانکاری عمومی، باید با استفاده از یک ضریب جداگانه محاسبه شود و بر این اساس، پرداخت شود. به کجا منتهی می شود؟ اول از همه، این شرکت‌های پیمانکاری عمومی را مجبور می‌کند تا بر سر هزینه خدمات پیمانکاری عمومی، به جای کار ساخت و ساز که بر اساس برآورد تعیین می‌شود، رقابت کنند. کاهش هزینه این خدمات در صورتی امکان پذیر خواهد بود که این گونه شرکت ها تنها بخشی از کار ساخت و نصب را به تنهایی انجام دهند. یا هزینه های نگهداری دستگاه مدیریت را کاهش دهند. در واقع، امروز یک عدم تعادل کامل در قیمت گذاری پیمانکاران فرعی سطح پایین وجود دارد. پیمانکار عمومی، که اغلب وابسته به مشتری است، حداکثر سهم از حاشیه درآمد را می گیرد و قرارداد فرعی را در رژیم غذایی گرسنگی رها می کند. از این رو کیفیت پایین کار، کارکنان غیرحرفه ای و مشکلات دیگر است. اگر پیمانکار عمومی موظف به پرداخت کل برآورد طبق قانون باشد، پرسنل واجد شرایط وارد پیمانکاری خطی خواهند شد و فرصتی برای توسعه و رقابت بیشتر وجود خواهد داشت. بعلاوه، ایجاد مقرراتی برای ارزیابی هزینه خدمات یک پیمانکار عمومی، پیمانکار EPC یا ERSM امکان رقابت را به طور خاص برای این خدمات و نه فقط برای همه چیز به صورت انبوه فراهم می کند. و سود آنها در هزینه این خدمات لحاظ شود و از آخرین مجری گرفته نشود.

به کجا منتهی می شود؟ اولاً، بسیاری از بازیگران متوسط ​​به طور قابل توجهی بزرگ‌تر خواهند شد، شرکت‌های پیمانکاری واقعاً قدرتمند ظاهر می‌شوند که خودشان کارهای زیادی انجام می‌دهند، واسطه‌هایی که حاشیه‌های فساد را کاهش می‌دهند ناپدید می‌شوند، زیرا آنها چیزی نخواهند داشت که 20 تا 30 درصد ارزش قرارداد را از آن بگیرند. و تعداد واسطه های ترانزیت در حین اجرا کاهش می یابد و هیولاهای بازار ساخت و ساز مجبور به تبدیل به سازه های پیمانکاری معمولی و اقتصادی خواهند شد. ثانیاً، بسیاری از شرکت های کوچک بازار را ترک خواهند کرد، زیرا کار آنها توسط پیمانکاران عمومی معمولی انجام می شود، به این معنی که کاهش کلی شرکت های ساختمانی از رقم وحشتناک فعلی بیش از 100 هزار به 20-30 هزار قابل قبول، تأثیر قابل توجهی بر حرفه ای خواهد داشت. سطح کسب و کار در واقع امروز در واقع 15 هزار فارغ التحصیل دانشگاه های ساختمانی در سال نمی توانند حتی حداقل نیاز اجباری برای جابجایی پرسنل را پوشش دهند و رشد را هم نگوییم. زمانی که در زمان شوروی، با در نظر گرفتن سیستم قوی مدارس فنی ساخت و ساز، از 25 تا 40 هزار متخصص ساخت و ساز در سال آموزش می دیدند، برای 3-5 هزار سازمان ساختمانی، اگر حافظه من درست نباشد. آیا می توانید نوع تجدید پرسنل این شرکت ها را در آن زمان تصور کنید؟ و امروز، نیمی از فارغ التحصیلان ساخت و ساز به هیچ وجه وارد ساخت و ساز نمی شوند - هیچ چشم اندازی وجود ندارد. تغییرات کیفی در آموزش پرسنل زمانی آغاز می شود که شرکت ها دارای مجموعه ای کم و بیش قابل پیش بینی از قراردادها با چشم انداز 2-3 ساله باشند که امکان ارزیابی پتانسیل توسعه و تهیه بودجه مناسب برای آموزش های پیشرفته را فراهم می کند. امروز ما یک تجارت تک قراردادی داریم و همه در حال آماده شدن برای اخراج کارکنان بلافاصله پس از اتمام کار هستند. از طرفی صنعت ساختمان نیز مانند نان نیازمند قرارداد کار معین و به طور کلی تمامی روش های نوین جذب نیرو برای دوره های پروژه از پرسنل بیرونی تا دفتر از راه دور است. بدون این، صنعت ساخت و ساز زنده نخواهد ماند.

اگر به گفته شما، سیستم SRO نمی تواند با چنین حجمی از وظایف کنار بیاید، پس چگونه و چه کسی باید این مسائل را حل کند؟

اول از همه، خود پیمانکاران و سایر فعالان مستقیم بازار به یک سیستم خودتنظیمی نیاز دارند تا از هیاهو و شلوغی غیرضروری و هرج و مرج سازمانی جلوگیری شود. اما اینها در مقایسه با وظایف تنظیم دولتی بازار ساخت و ساز کمی متفاوت هستند.

البته صرف نظر از حضور SRO، باید یک نهاد کنترل و تنظیم دولتی وجود داشته باشد که به طور کلی باید وظایف اعزام و هماهنگی را انجام دهد و وظایف کلان اقتصادی رهبری کشور را به اسناد حاکم بر صنعت ساختمان تبدیل کند. فکر نمی‌کنم وزارتخانه‌ای برای این کار لازم باشد، اما باید یک نوع آژانس ساختمانی وجود داشته باشد. پس از همه، شما باید درک کنید که در گفتگو بین شرکت کنندگان در بازار ساخت و ساز و دولت باید دو طرف وجود داشته باشد: SRO - به عنوان نمایندگان تجارت و آژانسی مانند مذاکره کننده دولتی. علاوه بر این، در ساخت و ساز تعدادی از وظایف منحصراً دولتی وجود دارد: توسعه دولتی جهانی، تشکیل یک سیستم قیمت گذاری برای قراردادهای دولتی، اینها وظایف تشکیل یک پایگاه منابع برای صنعت ساخت و ساز است که از آموزش شروع می شود و با ارزیابی نیاز به مواد و منابع تامین آنها، حمایت از مصالح صنایع ساختمانی فناورانه جدید تا سرمایه گذاری مشترک و تاسیسات آزمایشی و غیره.

به طور کلی، خوب است که قیمت گذاری توسط دو ساختار رقیب به طور همزمان تعیین شود: از طرف ایالت و، برای مثال، از یک SRO قدرتمند ملی. این امر امکان گفتگوی مداوم در رویکردهای قیمت گذاری بین دولت و تجارت را فراهم می کند و این حق را می دهد که سیستم قیمت گذاری بهینه را برای مشتریان تجاری و دولتی انتخاب کند.

البته این صنعت همچنان دارای متخصصان شایسته و واجد شرایط کافی برای حل این مشکلات است. اما بحث از مسائل سطح دوم و سوم به هیچ وجه در حل مسائل مفهومی جهانی تأثیری ندارد. یک بلوک گرانیتی را به طرز ماهرانه ای با کاغذ سنباده آسیاب می کنیم و فراموش می کنیم که ابتدا باید مجسمه ای را از این بلوک برش می دهیم. در عین حال، تصمیمات سیستمی و تصمیمات در مقیاس ملی باید فوراً اتخاذ شود.

ارجاعOK-اطلاع رسانی کنید

ولادیمیر ایوانوویچ مالاخوف - مدیر کل یک شرکت توسعه صنعتی در صنعت نفت، مشاور متخصص در زمینه سرمایه گذاری و مدیریت پروژه های ساختمانی فارغ التحصیل از موسسه هوانوردی خارکف. در ساخت و ساز از سال 1995. در گذشته، او مدیر ارشد گروه شرکت های OJSC Stroytransgaz، LLC Stroygazmontazh و سایر شرکت های بزرگ ساختمانی (مسکو) بود. دکترای مدیریت بازرگانی.

مالاخوف ولادیمیر ایوانوویچ، نایب رئیس NAICS - انجمن ملی مهندسین مشاور در ساخت و ساز، متخصص مشهور در زمینه سرمایه گذاری و مدیریت پروژه های ساخت و ساز، در زمینه سرمایه گذاری و مهندسی ساخت و ساز و توسعه املاک و مستغلات.

«تعداد پروژه‌هایی که امروز اجرا می‌شوند به صدها هزار نفر می‌رسد. از این میان، پروژه های عمرانی را اشغال می کند مهمترین مکان از نظر حجم تامین مالی و جذب منابع است. در عین حال، سهم پروژه های سرمایه گذاری و عمرانی اجرا شده به موقع و در چارچوب بودجه از نظر آماری پایین است. هدف اصلی این کتاب توسعه مهارت درک اولیه بهترین مدل برای اجرای هر پروژه سرمایه گذاری و ساخت و ساز است، اما نه تنها با هدف پیش بینی تمام خطرات احتمالی در آینده، بلکه با هدف توسعه مهارت های تفکر طراحی مستقل پایدار برای مدیران پروژه های آینده امروزه بسیاری از متخصصان مرتبط با مدیریت پروژه های سرمایه گذاری و ساختمانی دانش خود را یا از طریق استانداردها و مجموعه های دانش خارجی و یا از طریق برنامه های مدیریت پروژه بهینه شده برای صنایع مختلف، اما نه برای مدیریت پروژه های ساختمانی، کسب می کنند. در نتیجه، در حال حاضر هیچ روش پایدار و مناسبی برای مدیریت پروژه های سرمایه گذاری و ساخت و ساز، از جمله انتخاب مجموعه بهینه قراردادها برای یک پروژه سرمایه گذاری و ساخت و ساز خاص، وجود ندارد. ایجاد پیش نیاز برای شکل‌گیری روش‌شناسی ملی مدیریت پروژه‌های عمرانی از اهداف راهبردی این نشریه است.

با توجه به دستیابی به کتاب توسط V.I. مالاخوا، لطفا با ایمیل تماس بگیرید [ایمیل محافظت شده]

هزینه یک نسخه 1000 روبل است

برای خرید کتاب می توانید به دفتر اتاق مهندسین کشور مراجعه کنید