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Karlin, Ígor Petrovich

Doctor en Ciencias Químicas, investigador principal, destacado especialista en el uso de métodos cromatográficos en ciencias forenses y medicina forense; Jefe del Centro de Expertos y Forenses del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia. El campo de la investigación científica es la aplicación de métodos de las ciencias naturales en el estudio de la evidencia física.

Básico obras: Investigación experta en tintas artísticas y de impresión. M., 1988 (coautor); Base metodológica para el uso de métodos cromatográficos en ciencia forense. M., 1991; Fundamentos del examen forense de materiales, sustancias y productos. M., 1993 (coautor).

Enciclopedia forense. - M.: Megatrón XXI. Belkin R.S. 2000.

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El jefe de la Administración Presidencial de Rusia para Asuntos de la Función Pública, Alexander Karlin, ha sido nombrado gobernador del territorio de Altái. El puesto quedó vacante tras la muerte de Mikhail Evdokimov en un accidente automovilístico. Esta es la primera vez que se utiliza la administración presidencial como fuente de personal regional. Quizás, y un ejemplo de la falta de una política de personal clara en el centro federal.

A pesar de que Alexander Karlin proviene de la región de Altai, es decir, del pueblo de Medvedka, donde nació felizmente en 1951, la mayoría de los políticos de Altai se enteraron de su existencia solo una semana después de la muerte del gobernador Mikhail Evdokimov. Fue entonces cuando se nombró su nombre entre otros posibles candidatos. Según Vitaly Buldakov, empleado de la administración regional, la única persona que podía decir algo sobre el nuevo gobernador era Andrei Krivov, miembro de la comisión electoral regional, que una vez trabajó con Karlin en la fiscalía regional. La élite local no pudo ver a su nuevo gobernador hasta el 23 de agosto, apenas dos días antes de ser confirmado en el cargo.

Allí vive un tipo así.

La falta de conciencia de los funcionarios locales es comprensible. Karlin hace tiempo que perdió los vínculos con su pequeña patria. Antes de su nombramiento para la administración presidencial, trabajó en Moscú durante casi veinte años. En primer lugar, el prometedor jefe de la fiscalía regional fue trasladado a la Fiscalía General, donde ascendió al rango de jefe de departamento. Luego, a partir del año 2000, Carlin trabajó en el Ministerio de Justicia, donde ocupó el cargo de viceministro. Y en abril de 2004, Carlin fue nombrado jefe de la Administración Presidencial para Asuntos de la Función Pública.

A pesar de su decente carrera, siguió siendo una figura de tercera categoría en la capital. Cuando Karlin fue invitado a trabajar en el Kremlin hace un año y medio, muchos dijeron que el nuevo jefe del departamento sería directamente responsable de llevar a cabo la reforma de la función pública, que está supervisada por el jefe de la administración, Dmitry Medvedev.

Sin embargo, a Karlin no se le asignó ningún papel independiente en la administración presidencial. Y no es de extrañar: el departamento que dirigía estaba bajo el ala de uno de los habitantes más influyentes del Kremlin: el asistente presidencial Viktor Ivanov. "Su cargo era técnico", explica un interlocutor de la administración presidencial, "no tenía poderes especiales, se dedicaba principalmente a preparar documentos y no brillaba en ninguna parte".

También es imposible decir algo definitivo sobre las conexiones de Carlin en el círculo íntimo del presidente. Alexander Karlin no tiene signos formales claros de pertenecer a ningún grupo del Kremlin (principalmente pasar tiempo libre juntos) y, en consecuencia, ningún patrocinio evidente. "Es el hombre de Viktor Ivanov", está seguro nuestro interlocutor. - ¿Sabe que es Viktor Petrovich quien se ocupa de los nombramientos regionales, habla con los gobernadores y recomienda personas? Entonces él instala el suyo propio”. “No es de Ivanov, sino de Sechin (Igor Sechin, jefe adjunto de la administración presidencial)”, discrepa su colega.

Sin embargo, Carlin no parece una persona que deba su carrera únicamente a ir a la casa de baños con las personas adecuadas. La mayoría de los antiguos compañeros del nuevo gobernador en la fiscalía y en el Ministerio de Justicia hablan de él como un servidor honesto, una persona inteligente y, en general, un "buen hombre". Además, tiene una educación decente. Como dicen sus antiguos subordinados, a juzgar por los títulos de los libros que se encontraban en la oficina del Viceministro de Justicia, su rango de lectura era mucho más amplio que el de una persona promedio de la oficina del fiscal.

Incluso el opositor Boris Nadezhdin (una vez se cruzó con el nuevo gobernador de Altai mientras trabajaba en el gobierno), que no dejó de criticar todo el sistema de nombramiento de gobernadores, habla con calidez del propio Karlin.

Además de sus méritos personales, el ascenso de Karlin se vio facilitado en gran medida por sus conexiones en el Instituto de Derecho de Sverdlovsk (ahora Academia de Derecho del Estado de los Urales), donde se graduó en 1972. Esta es una de las universidades de derecho más antiguas del país; incluso los moscovitas vinieron a estudiar aquí. En particular, tanto el asesor del presidente de la Federación de Rusia, Veniamin Yakovlev, como el exjefe de Karlin, el ministro de Justicia, Yuri Chaika, con quien estudiaron al mismo tiempo, se graduaron en la USLA. Según empleados del Ministerio de Justicia, hay muchos graduados de esta universidad, aunque no tan famosos, tanto en la Fiscalía General como en la administración presidencial.

"No hay nada más que decir sobre él", se encoge de hombros uno de los antiguos colegas del gobernador de Altai.

perfecto nadie

Quizás, en otro momento, el puesto de jefe del departamento de administración del Kremlin habría sido el techo de la carrera de Carlin. Y fácilmente podría terminar sus cinco años hasta la jubilación en un solo lugar. Si no fuera por el accidente automovilístico en el territorio de Altai.

La cuestión del cambio de poder en el territorio de Altái está en la agenda desde hace mucho tiempo. El conflicto público entre Mikhail Evdokimov y la Asamblea Legislativa estuvo congelado durante algún tiempo. Pero los diputados no perdieron la esperanza de lograr el nombramiento de su propio hombre, Nikolai Chertov (ex vicegobernador, jefe de la Unión de Empresarios de Altai), como gobernador.

Según una fuente de la administración regional, el último intento de reunirse con el jefe de la administración presidencial rusa, Dmitry Medvedev, lo realizó el principal oponente de Evdokimov, el presidente de la Asamblea Legislativa, Alexander Nazarchuk, varias semanas antes de la muerte del gobernador. Pero Medvedev, que en ese momento estaba de vacaciones en Altai, nunca lo aceptó.

La muerte de Evdokimov acabó finalmente con estas esperanzas. Según interlocutores de la administración regional, los habitantes de la región culpan directa o indirectamente a los diputados de la Asamblea Legislativa y personalmente a Alexander Nazarchuk por la muerte de Evdokimov.

Ahora Moscú tiene claramente la intención de poner fin al prolongado conflicto en el territorio de Altai. Por lo tanto, lo más probable es que Alexander Nazarchuk se jubile pronto. Y la candidatura del nuevo gobernador fue seleccionada de modo que no estuviera relacionado ni con la élite política local ni con el representante plenipotenciario. Los principales aspirantes al puesto vacante de Evdokimov no cumplieron con este requisito y se quedaron sin trabajo. Andrey Yurin, subdirector del departamento de relaciones interpresupuestarias del Ministerio de Finanzas, trabajó durante mucho tiempo como presidente del comité de finanzas de la región. Y el jefe forestal de la región, Yakov Ishutin, es conocido por sus buenas relaciones con el entusiasta de la caza, el enviado presidencial Anatoly Kvashnin.

“En condiciones de escasez de personal, los empleados de la administración presidencial son considerados en el Kremlin como personal preparado”, comenta Svetlana Kolosova, presidenta de la consultora Staraya Ploshchad. Al mismo tiempo, el Kremlin no considera que la situación en el territorio de Altai sea una crisis. Por lo tanto, allí no se necesita un gestor de crisis como Dmitry Kozak.

Se exigían otras cualidades a la persona llamada a cubrir la brecha de personal. Según un estratega político cercano al Kremlin, el principal criterio formal para seleccionar un candidato era la presencia de raíces en el territorio de Altai. Según su suposición plausible, al principio se ordenó a algún funcionario menor que anotara a todos los funcionarios notables que nacieron y trabajaron en el territorio de Altai. Karlin fue elegida de esta lista.

Además, se requería que el candidato tuviera lealtad personal y capacidad de obedecer. Desde este punto de vista también era muy adecuado un fiscal de mediana edad, que sabe muy bien lo que es la subordinación. "Es un subordinado impecable y tiene la biografía adecuada", comenta el politólogo Stanislav Belkovsky sobre la elección de Alexander Karlin.

El personal no soluciona nada.

Como era de esperar, la aprobación de la candidatura de Karlin en la Asamblea Legislativa local transcurrió como un reloj. Según el ahora ex gobernador de la región de Irkutsk, Boris Govorin, en el territorio de Altai no hay fuerzas interesadas en un conflicto abierto con Moscú, ya que esta región recibe el 70% de sus ingresos en forma de subsidios del presupuesto federal. Además, el invierno está a las puertas y, debido a problemas políticos, la región no está realmente preparada para ello. “La gente quiere poder, sobre todo en vísperas del invierno”, comenta Vitaly Buldakov. Y después de Karlin, llegará dinero federal a la región, lo que nos permitirá sobrevivir este invierno con normalidad.

Sin embargo, no se puede contar para siempre con un trato especial por parte del centro federal, al igual que en el invierno. Karlin es un completo extraño en la región, por lo que de una forma u otra tendrá que encontrar un lenguaje común, incluso con aquellos que pelearon con Evdokimov. No será fácil. Carlin, en particular, pretende poner fin al dominio de los revendedores de cereales y al robo de subsidios federales. Dado que los subsidios y el comercio de cereales constituyen la mayor parte de los flujos financieros en la región, tarde o temprano tendrá que enfrentar la resistencia de quienes controlan estos flujos.

Además, Karlin no tiene experiencia en trabajos económicos y administrativos. Esto no es un problema, según los empleados de la administración regional, lo principal es que lo acompañe un equipo calificado. En su opinión, fue precisamente el nombramiento de personas aleatorias para puestos clave lo que en un momento desacreditó a Mikhail Evdokimov.

María Barínova

Las filiales Yugra de OJSC NK Rosneft, a las que corresponde el 80% de los derrames de petróleo de emergencia en el distrito, duplicarán su inversión en la reparación de sistemas de tuberías en el período 2015-2019. Las medidas para reducir los accidentes figuran en los programas medioambientales de las empresas, que los jefes de las filiales informaron al gobierno del Distrito Autónomo de Khanty-Mansi. Las autoridades de la región productora de petróleo, aunque estaban satisfechas con los planes anunciados, exigen que la compañía petrolera integrada verticalmente (VIOC) reduzca los plazos para la recuperación de tierras contaminadas con petróleo. Según la dirección de Rosprirodnadzor en el distrito, el aumento de las inversiones en reparación de tuberías es insignificante y no afectará el panorama general de reducción del número de derrames. Los trabajadores petroleros están respondiendo a las demandas del gobierno y se están preparando para comenzar a ajustar los planes ambientales.

Los jefes de las filiales de OJSC NK Rosneft, ubicadas en el territorio del distrito autónomo de Khanty-Mansi-Yugra, presentaron sus planes de trabajo de protección ambiental para 2015-2019 en una reunión encabezada por el primer vicegobernador del distrito autónomo de Khanty-Mansi. -Yugra Gennady Bujtin Al evento asistieron los directores y sus adjuntos de LLC RN-Yuganskneftegaz, OJSC Samotlorneftegaz, OJSC Nizhnevartovskneftegaz, OJSC Varyeganneftegaz, OJSC RN-Nyaganneftegaz, Director del Departamento de Seguridad Industrial y Ambiental de OJSC NK Rosneft » Igor Karlin.

Gennady Bukhtin, primer vicegobernador del distrito autónomo de Khanty-Mansi-Yugra

De acuerdo a Gennady Bujtin, las empresas productoras de petróleo presentaron sus planes medioambientales, que incluyen la recuperación de tierras, la eliminación de fosas de lodos y trabajos para reducir la quema de gas asociado al petróleo. El vicegobernador aclaró que 12 compañías petroleras, que representan el 40% de todo el petróleo producido en Rusia, han anunciado la duplicación de la sustitución de oleoductos. Sólo una de las divisiones de OJSC NK Rosneft invertirá 67 mil millones de rublos en medidas medioambientales en el Okrug autónomo de Khanty-Mansi-Yugra. Sin embargo, el gobierno pidió que los trabajadores petroleros centren su atención en neutralizar las consecuencias de las roturas de oleoductos.

“Antes Rosneft reemplazaba 300 kilómetros de tuberías en todas las empresas; los programas hasta 2019 se están ampliando a 1.000 kilómetros al año. Al gobierno le gustaría acortar el plazo para completar la recuperación de tierras contaminadas con petróleo (para algunas empresas esto puede hacerse antes) en 2015-2016, en lugar de retrasarlo hasta 2019. Solicitamos una reducción en el plazo de reclamación. Al gobierno le gustaría cerrar el problema del patrimonio histórico. Además, hay empresas a las que les quedan entre 20 y 30 hectáreas de tierra contaminada que se pueden restaurar en uno, dos o tres años”, afirmó. Gennady Bujtin.

Jefe de Supervisión de la Naturaleza del Okrug-Yugra autónomo de Khanty-Mansi Serguéi Pikunov Señaló la preocupación de las autoridades distritales sobre el momento de la liquidación de las tierras contaminadas con petróleo. “Los programas se finalizarán a medida que avance el trabajo. Creo que llegaremos a un consenso. Las deficiencias de períodos anteriores estuvieron asociadas con una alta tasa de accidentes, un gran volumen de terreno contaminado con petróleo y, en nuestra opinión, bajos índices de recuperación y gestión de residuos”, enumeró. Serguéi Pikunov.

Como señalaron durante la reunión los representantes de OJSC NK Rosneft, las empresas están dispuestas a llegar a un acuerdo sobre la cuestión de reducir el tiempo necesario para la liquidación de tierras contaminadas con petróleo, pero "todo depende de los recursos financieros".

Según la oficina de Rosprirodnadzor para el Okrug autónomo de Khanty-Mansi-Yugra, Rosneft hace la "mayor contribución" a la contaminación del suelo en términos de número de accidentes ocurridos en el distrito, teniendo en cuenta la adquisición de TNK-BP OJSC . A finales de año se produjeron en toda la región 2,8 mil accidentes, el 80% de los cuales ocurrieron en Rosneft Oil Company OJSC. Según el jefe de Rosprirodnadzor del Okrug-Yugra autónomo de Khanty-Mansi Mishenina romana, para cambiar la situación de accidentes en el distrito no basta con duplicar el volumen de reparaciones de tuberías.

“Al gobierno y a nosotros, como organismo federal, nos gustaría que las empresas invirtieran más en actividades medioambientales. La dirección propone luchar contra la causa, no contra el efecto. Los costos de limpiar derrames y pagar multas son comparables a los de reparar y reemplazar tuberías. Incluso se duplicará el nivel de error de la longitud total de las tuberías. El aumento del volumen de trabajo y de fondos es insuficiente y no supondrá un cambio significativo de la situación. Es bueno que al menos se haga algo durante la crisis, las empresas trabajan en el ámbito de la protección del medio ambiente y no lo restringen”, señaló Mishenin romano.

El problema de los derrames de petróleo es el más doloroso para la región productora de petróleo. Así, durante una inspección iniciada por Greenpeace Rusia en otoño de este año, se identificaron más de 40 contaminaciones por petróleo en Yugra y 60 en Yamal, descubiertas por ambientalistas basándose en los resultados de un análisis de imágenes de satélite. A partir de los resultados de una inspección in situ realizada conjuntamente con Greenpeace, se establecieron las coordenadas exactas de 48 zonas contaminadas con petróleo y se tomaron muestras de suelo de estas zonas para determinar el grado de impacto negativo en comparación con los indicadores anteriores. . El hecho de la contaminación de terrenos ubicados en el territorio de campos petroleros se confirma con los resultados de estudios de laboratorio de muestras seleccionadas de componentes del medio ambiente natural. Se estableció el exceso de contaminantes en comparación con los indicadores de fondo.

Durante una inspección in situ no programada se reveló destrucción de la capa de suelo fértil y daños a los terrenos como consecuencia de la violación de las normas de manipulación de pesticidas y agroquímicos u otras sustancias peligrosas para la salud humana y el medio ambiente, lo que constituye una infracción administrativa. Sobre la base de todos los hechos confirmados sobre los daños, el departamento Rosprirodnadzor del Okrug-Yugra autónomo de Khanty-Mansi inició 18 casos administrativos. Para cada caso de contaminación por hidrocarburos se calcula la cantidad de daño causado a los suelos. La próxima audiencia sobre los planes medioambientales de las compañías petroleras se celebrará a finales de enero de 2015 en Niagan.