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Buscar y trabajar con licitaciones: conceptos básicos. Participación en licitaciones: en palabras sencillas sobre cosas complejas. Reglas básicas para preparar la documentación de licitación para principiantes.

El especialista en licitaciones se reúne tanto con el cliente como con el proveedor. Del lado del cliente, debe haber un gerente de contrato o un servicio de contrato completo con un gerente, y no necesariamente una unidad separada; estos pueden ser empleados de varios departamentos, reunidos en un solo equipo, que desempeñan las funciones de un empleado de servicio de contrato. Además, el cliente puede tener un jefe de comisión, un miembro de la comisión (concurso, contratación, subasta, cotización).

Si consideramos la situación desde el punto de vista del participante (proveedor), en este caso mucho está determinado por el hecho de quién en la empresa se dedica a las ventas, incluso mediante la participación en licitaciones: un empleado del departamento comercial. , un empleado del departamento comercial, cualquier empleado de la empresa.

¿Cuál es la diferencia entre especialistas en clientes y especialistas en licitaciones de proveedores? Para los clientes, la ley establece que las personas involucradas en la contratación deben tener un cierto nivel de educación (). El cliente incluye en la comisión a quienes hayan recibido una reconversión profesional o formación avanzada en el campo de la contratación, así como a personas con conocimientos especiales relacionados con el objeto de la contratación ().

Se aplican a los clientes dos normas profesionales, así como una serie de otros documentos:

  • “Sobre la aprobación del Reglamento Modelo (Reglamento) sobre Servicios por Contrato”
  • “Sobre la dirección de recomendaciones metodológicas...” (para centros de formación que imparten formación y reciclaje profesional).

El marco legislativo es la base del conocimiento de los especialistas en licitaciones. La ley fundamental es "Sobre el sistema de contratación en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales". Incluso si una organización cae dentro del alcance de 44-FZ, pero por alguna razón no puede trabajar de acuerdo con ella, entonces cae dentro del alcance de 44-FZ. Por lo tanto, todos los especialistas en licitaciones de cualquier cliente deben saberlo.

Además, es importante conocer aquellas partes del Código Civil que se relacionan con contratos y convenios. Dado que cualquier acción ilegal del cliente puede impugnarse y probarse, es importante comprender el Código de Infracciones Administrativas. Si las licitaciones se refieren a obras de construcción, tampoco se deben ignorar determinados artículos del Código de Urbanismo. El conocimiento del Código del Trabajo no será superfluo. La Ley Federal de 26 de julio de 2006 No. 135-FZ “Sobre la Protección de la Competencia” juega un cierto papel, ya que durante la contratación a menudo surgen situaciones controvertidas sobre posibles violaciones, y en estos casos el conocimiento de la ley es especialmente importante.

Recursos para el especialista en licitaciones

Los siguientes recursos proporcionan información sobre adquisiciones:

  • Sitio web oficial del EIS.

El sistema de información unificado incluye enormes volúmenes de información sobre adquisiciones: planes, cronogramas, información sobre adquisiciones, un registro de contratos, un registro de proveedores sin escrúpulos, un registro de quejas, inspecciones y sus resultados. Además, en el sitio web podrá familiarizarse con los contratos tipo, los reglamentos y otros documentos necesarios.

  • Plataformas de comercio electrónico (actualmente existen 6 plataformas de este tipo). Los proveedores deben comprender las regulaciones de dichos sitios e incluso las interfaces, ya que cada sitio tiene sus propias características. En este sentido, es más fácil para el cliente: tiene derecho a elegir el sitio donde le resulte más conveniente trabajar.

¿Cómo es útil esta fuente? Gracias a la función de información, puede ver la lista de empresas que operan en el sitio y obtener información sobre participantes específicos. Además, podrá buscar compradores y consumidores de obras y servicios de su interés, así como estudiar las necesidades y ofertas de obras y servicios de las organizaciones presentadas en el recurso.
La plataforma también actúa como una poderosa herramienta analítica que le permite comparar los indicadores de desempeño de las empresas y seleccionar contrapartes teniendo en cuenta varios criterios.

  • Sistema de búsqueda. En primer lugar, está dirigido a proveedores. Buscan información sobre adquisiciones; ésta es tarea del proveedor. Estas plataformas permiten no sólo realizar búsquedas, sino también realizar trabajos analíticos: qué quejas hubo contra el cliente, cómo paga, etc.

Los siguientes recursos proporcionan información sobre clientes/participantes:

  • Registros: Registro Unificado Estatal de Personas Jurídicas/Registro Unificado Estatal de Empresarios Individuales; Registro de proveedores sin escrúpulos (puede comprobar si una empresa específica figura en él); Registro de quejas (se puede estudiar el comportamiento del cliente o proveedor: con qué frecuencia se queja del cliente y cuánto le gusta quejarse al proveedor).

La información del cliente es un componente importante del trabajo, ya que puedes ver qué competidores están ingresando al mercado. Registros.

  • Servicio de verificación rápida de contrapartes.
  • Sitios web oficiales de autoridades ejecutivas, ministerios y departamentos.
  • Sistemas de ayuda: Consultor, Garante, .
  • Comunidades y redes sociales.

¿Qué habilidades debe tener un especialista en licitaciones?

Se han desarrollado estándares profesionales para los clientes, que están obligados a aplicar a sus empleados. Estamos hablando de los siguientes documentos:

  • “Tras la aprobación de la norma profesional “Especialista en Adquisiciones”
  • “Tras la aprobación del estándar profesional “Experto en adquisiciones”

La organización cliente debe preparar a su empleado de tal manera que desempeñe sus funciones laborales de acuerdo con las normas. El proveedor no tiene tal responsabilidad, aunque un trabajador subcontratado o un empleado de ventas, que trabaja con los mismos recursos y contratos, aún debe comprender una serie de cuestiones. El especialista del proveedor no está obligado a abordar cuestiones de planificación, regulación e informes, pero debe leer los documentos relevantes para comprender cómo se regulan las compras de un cliente en particular, cómo el cliente crea un cronograma. Búsqueda, análisis, evaluación de documentación, cumplimiento de la normativa: estas habilidades son necesarias para el especialista del proveedor.

Un especialista en licitaciones puede mejorar su nivel profesional y sus calificaciones principalmente en el lugar de trabajo, adquiriendo experiencia. Sin embargo, puede recibir educación adicional en un centro de formación (a tiempo completo o de forma remota).

Para obtener una formación profesional adicional, es necesario tener una formación profesional superior o secundaria (es decir, debe tener un documento que acredite su disponibilidad). O debes ser un estudiante actualmente estudiando.

Stanislav Gruzin, subdirector del Departamento de Capacitación y Experiencia Jurídica de OTC.RU y experto en el campo de adquisiciones de acuerdo con 223-FZ, 44-FZ, aconseja, después de estudiar las dos leyes fundamentales, comenzar a participar en pequeñas licitaciones bajo 44-FZ. ¿Por qué? Ver el vídeo:

Oleg Birulya, experto en licitaciones y especialista en el campo de la contratación pública, cree que el trabajo de un especialista en licitaciones combina un complejo de conocimientos en el campo del derecho, la tecnología y la gestión. Habla de esto con más detalle en el fragmento de vídeo del webinar “”:

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A los empresarios que han abierto recientemente su propio negocio les puede resultar difícil asignar un presupuesto para marketing y publicidad, y el camino hacia ganancias estables y grandes pedidos parece espinoso. Sin embargo, si comprende un fenómeno como una licitación, puede obtener muchas bonificaciones. Le contamos cómo participar en él, qué tipo de licitación elegir, qué documentos serán necesarios para presentar una solicitud y por qué la participación en la licitación será de gran ayuda en el desarrollo empresarial.

Lo que necesita saber para participar en licitaciones

Para empezar, vale la pena revelar el concepto en sí. Una licitación es un concurso realizado por el cliente para seleccionar un contratista que se convertirá en el proveedor de los bienes o servicios necesarios en el futuro. Cualquier empresa o empresario individual puede competir por el derecho a convertirse en dicho proveedor, es decir, presentar una solicitud de licitación. Lo principal que hay que hacer antes de presentar una solicitud es estudiar las normas reguladas por el organizador de la licitación, comprender el procedimiento de preparación de los documentos y tener en cuenta los matices, que, en particular, incluyen la determinación del tipo de licitación (y, por tanto, la posibilidad de su empresa participando en el mismo).

Tipos de licitaciones: ¿cómo elegir?

Los concursos para obtener el derecho a convertirse en contratista clave se pueden dividir en varios tipos. Las principales son las licitaciones abiertas y cerradas, así como las que se realizan en dos etapas.

EN licitación abierta Cualquier empresa puede participar: el cliente establece las reglas de participación en el concurso en un sitio web especializado o las anuncia en una campaña publicitaria realizada en vísperas de la licitación. La ventaja de este tipo de concurso: los documentos necesarios para participar, que describen las condiciones de la licitación y los requisitos para los contratistas propuestos, se entregan de forma gratuita o por una pequeña cantidad, suficiente para cubrir los gastos operativos de la empresa. Puede preparar documentos y cumplir con las reglas para participar en la licitación con sus propios empleados, pero la carga de trabajo para ellos será pesada. Desventaja: en las competiciones abiertas, por regla general, hay más participantes y la lucha por la victoria es más intensa.

caracteristica principal licitación cerrada es que el cliente determina de antemano un círculo de empresas que, en su opinión, pueden resultarle útiles y les envía una invitación para participar en el concurso. Los propios participantes en la lucha no se conocen entre sí; esta ventaja les permite evitar un fenómeno tan desagradable como un acuerdo entre los propietarios de las empresas participantes. Otro punto fuerte de una licitación cerrada: por regla general, no más de cinco líderes potenciales compiten por la victoria y la preparación requiere menos esfuerzo. Desventaja: tendrá que invertir de antemano en la reputación de la empresa y aumentar su calificación con la ayuda de relaciones públicas (menciones en Internet, medios, redes sociales, etc.) de manera positiva.

Tanto las licitaciones abiertas como las cerradas pueden ser estado, entonces comercial. Todas las licitaciones estatales están reguladas por la Ley Federal No. 44-FZ de 5 de abril de 2013 "Sobre el sistema de contratación en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales". Los organizadores en tales casos son agencias gubernamentales, autoridades públicas o la corporación Rosatom. Las reglas para la realización de la contratación pública están estrictamente reguladas; los participantes se seleccionan teniendo en cuenta los estrictos requisitos prescritos por la ley. Además, existe una lista de adquisiciones de bienes, obras y servicios aprobadas por el gobierno de la Federación de Rusia, que solo se pueden obtener en una subasta electrónica; solo existen ocho plataformas comerciales estatales para su realización. Además, por ley, los organizadores tienen prohibido comprar bienes o recibir servicios de determinadas empresas manufactureras, lo que permite que más empresas participen en la licitación y reduzca el gasto de fondos presupuestarios. La ley presta gran atención a las medidas antidumping, así como a los bancos que quieren actuar como garantes de una solicitud competitiva: a partir del 1 de enero de 2018, el banco participante debe tener una calificación de al menos “ruBB-” (“ Fiabilidad por debajo del promedio” en una escala comparativa de calificaciones crediticias).

Organizadores licitaciones comerciales Son estructuras comerciales. Tienen derecho a no publicar información sobre el concurso de acuerdo con un esquema único y también a determinar de forma independiente cuál será el procedimiento de licitación; esto no está regulado por la ley. Todo lo que se requiere de un cliente comercial es no contradecir con sus acciones el Código Civil de la Federación de Rusia y cumplir con la Ley N ° 135-FZ sobre protección de la competencia.

Entre los distintos tipos de licitaciones también destacan las siguientes:

  • concurso- se lleva a cabo cuando los servicios requeridos por el cliente son difíciles de realizar (por ejemplo, construcción de un metro, proyecto de estadio, etc.). En este caso, se requiere que el artista no solo tenga un alto profesionalismo, sino también cierta estabilidad financiera. El cliente establece varios criterios clave (en este caso el precio no juega un papel importante) basándose en los resultados del concurso y elige al contratista que mejor cumpla con todos los requisitos. El concurso podrá celebrarse en dos etapas: en la primera etapa se seleccionará la tarea técnica, en la segunda etapa, la empresa que mejor la realizará;
  • a diferencia de la competencia, el criterio principal subasta es precisamente el precio. Se lleva a cabo de forma abierta y cada participante puede cambiar el precio durante el evento, centrándose en las ofertas de la competencia;
  • Otro método de adquisición, durante el cual el cliente se centra principalmente en el precio, es solicitud de cotizaciones. Los importes en la solicitud de cotizaciones suelen ser pequeños y rara vez se tienen en cuenta otros criterios, lo que hace de este método uno de los más eficaces;
  • solicitud de propuestas le da al organizador la oportunidad de evaluar no solo el costo de los servicios potenciales, sino también las calificaciones de los artistas propuestos, es decir, estudiar la situación en el mercado incluso sin solicitar servicios (pueden ser rechazados);
  • tipo especial de licitación - compra a un solo proveedor: Se aplica cuando el cliente hace una oferta directa para celebrar un contrato de suministro de bienes o servicios a un contratista específico. Dichas adquisiciones se llevan a cabo estrictamente de conformidad con las leyes 44-FZ y 223-FZ y siempre bajo la estricta supervisión del FAS.

Dato interesante
El primer intento de realizar una licitación en Rusia se remonta al 7 de julio de 1654; entonces el zar Alexei Mikhailovich firmó un decreto sobre la necesidad de entregar galletas saladas y harina a Smolensk. El decreto especificaba tanto la calidad requerida de los productos como los plazos de entrega, así como su precio.

Documentos para participar en la licitación.

Hay dos tipos de documentación que es necesario estudiar para participar en la licitación.

Documentación de la licitación

Este tipo de documento describe las condiciones del concurso, los requisitos para los participantes, las reglas para la presentación de solicitudes y mucho más. La documentación de licitación está disponible gratuitamente y se adjunta al anuncio de licitación. Antes de enviar una solicitud, para completarla correctamente, primero debes estudiar detenidamente la documentación del concurso, prestar especial atención a lo que contiene: si omites algún pequeño detalle, tu solicitud simplemente no será aceptada. O, peor aún, la solicitud será aceptada, ganarás el concurso y sólo entonces te darás cuenta de que no has tenido en cuenta algún punto y no puedes cumplir las condiciones.

Documentación requerida para participar en la licitación

Una empresa que desee participar en el concurso adjunta este paquete de documentos a su solicitud. Le proporciona participación directa en la propia licitación.

Normalmente este paquete incluye:

  • solicitud de participación;
  • un extracto del Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado o copia del mismo certificada por notario. El certificado no debe tener más de seis meses de antigüedad;
  • el estatuto de la empresa, el acta de la reunión para elegir un director o un poder notarial del representante del director u otro documento que confirme los poderes del participante;
  • copias notariadas de documentos constitutivos;
  • declaración del año pasado;
  • copias de contratos u otros documentos que indiquen el cumplimiento por parte del participante de los requisitos establecidos por el organizador;
  • certificado de garantía bancaria;
  • Oferta comercial.

A veces también se requieren certificados u otros documentos que confirmen la calidad de un producto o el derecho a prestar un servicio.

Esta lista de documentos está determinada por la Ley Federal-44 y es necesaria para participar en licitaciones gubernamentales. Pero al realizar licitaciones comerciales, el cliente tiene derecho a exigir documentos adicionales: una presentación de la empresa, recomendaciones, documentos que confirmen que la empresa ya participó en las licitaciones, etc.

Aval bancario por participación en la licitación.

Este documento es una especie de prenda, una obligación del banco de pagar al cliente una determinada cantidad si el ganador de la licitación se niega a firmar el contrato. Sólo determinadas entidades de crédito tienen derecho a emitir dicha garantía. Pero a partir del 1 de julio de 2018, su número comenzó a disminuir a medida que cambiaron los requisitos para los bancos. Dichos servicios sólo pueden ser proporcionados por instituciones de crédito que tengan:

  • licencia universal;
  • el volumen de fondos propios (capital) de al menos 300 millones de rublos;
  • calificación crediticia confirmada de “B-(RU)” por la agencia ACRA y de “ruB-” en la escala de la agencia de calificación “Expert RA”, asignada por el Banco de Rusia a la fecha de envío de la información;
  • ausencia de deuda vencida sobre depósitos bancarios previamente colocados en una institución de crédito a expensas de los fondos del presupuesto federal;
  • participación en el sistema de seguro obligatorio de depósitos de personas físicas.

Registro y presentación de una solicitud de licitación.

En primer lugar, debe decidirse por una plataforma electrónica (ETP), un recurso de Internet donde se realizan subastas. Una vez elegido el sitio y el concurso, estudie detenidamente la documentación del concurso, recopile un paquete de trabajos y prepare la solicitud. No olvides obtener también una firma digital electrónica (EDS). Al igual que una firma normal, protege el documento y le confiere fuerza jurídica. Teniendo todo esto a mano, podrás acreditarte en la ETP y presentar una solicitud para participar en la licitación. La solicitud se redacta en el formulario que figura en el pliego de condiciones y se adjunta a ella el paquete de documentos requerido por el cliente.

El cliente fija el plazo de aceptación de solicitudes. Según la ley, en los casos en que el importe del contrato sea superior a 3.000.000 de rublos, este plazo es de al menos 20 días a partir de la fecha del anuncio de apertura de la licitación. Si la cantidad es inferior a 3.000.000 de rublos, entonces son al menos 7 días. Pero las fechas exactas están indicadas en la documentación del concurso. Antes de la fecha límite para aceptar solicitudes, puede realizar cambios en su solicitud o retirarla por completo.

Presentación y resumen de resultados.

Muy a menudo, los clientes solicitan a empresas individuales una presentación que presentará todos los beneficios de la cooperación, las características de la prestación de servicios o productos. Debe ser breve, pero comprensible y conciso, y estar equipado con materiales visuales, infografías, hechos específicos y cálculos. En última instancia, es una presentación competente que puede atraer a un cliente potencial a su lado.

Después de presentar una solicitud y realizar una presentación, solo queda esperar los resultados de la licitación. El cliente publica el protocolo de resumen en la plataforma de comercio electrónico dentro de los tres días posteriores a su preparación.

La participación en licitaciones está disponible para todos, tanto corporaciones gigantes como pequeñas empresas emergentes. Existe la opinión de que las pequeñas empresas no pueden permitirse las licitaciones, pero esto no es cierto: por supuesto, se necesitarán algunas inversiones, pero los ingresos, si se obtienen, las cubrirán por completo, y los gastos en realidad no son tan altos. Por ejemplo, la solicitud y la participación en un concurso también se pueden garantizar mediante una garantía bancaria, por lo que la empresa no tiene necesariamente que retirar estos fondos de la circulación.


¿Cómo obtener una garantía bancaria para asegurar una solicitud de participación en el concurso?

Dirigimos esta pregunta a Andrey Tyurin, experto del Grupo KSK, una gran empresa en el campo de los servicios legales y de auditoría:

“El Grupo KSK lleva un cuarto de siglo ofreciendo una amplia gama de servicios de consultoría, entre los cuales siempre ha habido una gran demanda de ayuda para conseguir financiación. Recientemente, nuestros expertos han observado que, en la mayoría de los casos, los empresarios prefieren financiar una solicitud de participación en una licitación estatal mediante la emisión de un instrumento de seguridad universal como una garantía bancaria.

Sin embargo, obtener una garantía bancaria sólo a primera vista parece una tarea sencilla. Elegir un banco que trate el problema del cliente con comprensión y pueda emitir una garantía adecuada es una cuestión que es mejor dejar en manos de los profesionales. La cuestión no es sólo que los requisitos de los distintos bancos difieren notablemente entre sí y, por tanto, requieren un análisis exhaustivo. En la mayoría de los casos, el proceso de acordar una transacción se complica por la presencia de tarifas y comisiones ocultas que impone el banco, mencionándolas directamente durante el proceso de negociación. Por lo tanto, las condiciones inicialmente atractivas del prestamista pueden volverse insatisfactorias tras una discusión detallada. En consecuencia, el acuerdo se verá interrumpido y el tiempo dedicado a recopilar y procesar la documentación bancaria se perderá para siempre.

Al contactar con los grupos KSK, nuestros expertos asumen ellos mismos esta parte del trabajo, seleccionando una entidad de crédito que cumpla con las condiciones necesarias. Dado que a lo largo de muchos años de trabajo exitoso en esta área, los grupos KSK han formado su propio grupo de bancos asociados confiables, enviamos la solicitud directamente al banco seleccionado para resolver de la manera más completa posible el problema que enfrenta nuestro cliente.

La estructuración de la transacción, realizada por especialistas del Grupo KSK, nos permite resolver todas las cuestiones controvertidas. La cuestión más importante es la aprobación de la garantía, sobre cuya base el banco fija el monto del monto de la garantía, el período de validez de la garantía y su costo. Con la ayuda de los grupos KSK, siempre es posible lograr condiciones individuales en términos de proporcionar garantías y, en última instancia, obtener una garantía bancaria a un tipo de interés más bajo o por un período más largo que el promedio del mercado. Muchos años de experiencia y colaboración nos permiten negociar directamente con la dirección del banco, lo que acelera significativamente el proceso de conciliación de cuestiones controvertidas y la toma de una decisión final.

Como entendemos que es importante para el cliente obtener una pronta solución al problema que enfrenta, todo el alcance del trabajo se realiza en el menor tiempo posible. En muchos casos, el Grupo KSK garantiza la emisión de una garantía bancaria en un plazo de 24 horas. Y, por supuesto, nuestra empresa no practica el uso de tarifas ocultas ni pagos excesivos irrazonables. Además, los clientes habituales siempre pueden contar con agradables descuentos y bonificaciones”.

PD Puede obtener información más detallada sobre los proyectos implementados por la empresa en el sitio web. También puede solicitar una consulta inicial gratuita aquí.

El desarrollo del sistema de licitaciones se ha observado en Rusia desde finales del siglo pasado. El concepto de licitación es equivalente al concepto de concurso. Su significado es encontrar un contratista para pedidos gubernamentales de forma competitiva. Todas las regulaciones de este sistema están detalladas en el ganador y se concluye un contrato para cualquier trabajo, servicio o suministro de bienes. Hoy hablaremos de lo que se necesita para participar en licitaciones.

¿Qué son las licitaciones?

Estas competiciones pueden ser abiertas o cerradas y realizarse en una o dos etapas. Además, existen variedades de licitaciones cerradas especializadas, licitaciones únicas y solicitudes de cotización.

¿Qué aporta la participación en concursos? El ganador tiene la oportunidad de recibir un pedido importante y rentable y, si se trata de una empresa nueva, de hacerse un nombre en el mercado. A muchas personas les desanima el complicado procedimiento de participación, pero cualquiera puede entenderlo. Por supuesto, los principiantes a menudo necesitan ayuda, orientación práctica que les explique qué se debe hacer y en qué orden. ¿Ha decidido participar en licitaciones? Las instrucciones paso a paso te resultarán útiles.

¿Por qué es beneficioso?

La información sobre dónde y qué licitaciones se celebrarán está constantemente disponible en sitios web especializados y en los medios de comunicación. Cuando se anuncia el concurso, la comisión de licitación comienza a considerar las solicitudes de los solicitantes.

No es típico que las pequeñas y medianas empresas participen activamente en las licitaciones para los pedidos gubernamentales; aparentemente hay muchas dificultades. Esto no tiene en cuenta que la mayor parte de los presupuestos municipales hoy en día se distribuye normalmente mediante licitaciones.

Las órdenes gubernamentales apoyan a las empresas con la misma eficacia que los beneficios y subsidios. Además, la ley obliga a los clientes del sector municipal y público a transferir al menos el 10% del volumen de trabajo y entregas de bienes por año a los empresarios.

Subastas electrónicas

Desafortunadamente, sólo las grandes empresas se dedican seriamente al seguimiento de licitaciones prometedoras, y todo por la necesidad de mantener un servicio especial para ello.

Los pedidos gubernamentales se realizan de diferentes maneras: mediante solicitud de cotización, adquisición de un solo proveedor (ejecutante) o mediante licitación. El último método es el más común.

Hoy en día, la mayoría de los pedidos del Estado se realizan en subastas electrónicas; su proporción representa más de la mitad de todas las subastas realizadas. Estos eventos son reconocidos como un medio eficaz para combatir la corrupción debido al anonimato de los involucrados, la gran competencia y la disponibilidad (como dicen, transparencia) de toda la información.

Participación en licitaciones: instrucciones paso a paso para empresarios principiantes

Veamos qué es la participación en una subasta electrónica.

En primer lugar hay que “calcular” una subasta adecuada. Para hacer esto, es necesario leer atentamente todos los avisos sobre dichos eventos, visitando periódicamente el sitio web oficial, que tiene alcance nacional y publica anuncios sobre futuras subastas entre 7 y 20 días antes de una fecha determinada, que sirve como último día para presentar solicitudes. Debe indicar su deseo de participar en la licitación seleccionada durante este período; posteriormente su solicitud ya no será aceptada para su consideración.

Oficialmente existen cinco plataformas federales para el comercio electrónico, en cualquiera de las cuales encontrará un formulario de búsqueda de subastas de interés y un registro de todas las licitaciones. También es fácil obtener información resumida en el sitio web oficial de la Federación de Rusia, dedicado a realizar pedidos.

Qué se necesita para participar en licitaciones.

A continuación, debe obtener una firma digital electrónica (abreviada como EDS). Se adquiere en uno de los centros de certificación especiales acreditados en la plataforma electrónica que haya elegido. El proceso de recepción del mismo tardará varios días hábiles (2 o 3). La firma da personalidad jurídica al documento electrónico y registra la responsabilidad financiera del participante.

Pero la firma digital por sí sola no garantiza que participará en las licitaciones. Las instrucciones paso a paso también contienen el concepto de acreditación. Es decir, para poder participar en las subastas realizadas por una plataforma en particular, debes estar acreditado en ella. Cada uno de los cinco sitios tiene su propia acreditación. Para hacer esto, se completa un formulario especial en el sitio web del sitio junto con una solicitud para abrir una cuenta. Se adjuntan varios documentos. ¿Cuáles? Estamos hablando de un extracto del Registro Unificado Estatal de Personas Jurídicas (si es un empresario individual, un extracto del Registro Unificado Estatal de Empresarios Individuales), un poder que otorga el derecho a participar en estas subastas, un documento que designa un directivo (decisión o protocolo) con el sello de la organización, escaneo de una tarjeta con los datos de la empresa.

Otras acciones

El operador revisará la solicitud en un plazo de cinco días y dará respuesta sobre el acceso o la denegación (en este último caso, con explicación de los motivos). El número de reintentos no está regulado, pero cada solicitud requerirá un período de revisión de cinco días.

Una vez superada con éxito la acreditación, recibirá una "Cuenta personal" desde la que realizará todas las acciones posteriores.

El siguiente paso obligatorio es recargar su propia cuenta en la plataforma de negociación como garantía de participación en la negociación. El monto es fijo; para los pequeños empresarios suele ser el 2% del monto del pedido inicial (su máximo). En otros casos estamos hablando de un cinco por ciento. Puede recuperar su dinero después de que se desbloquee la cuenta (al final de la subasta).

Enviar solicitudes

El participante ahora puede enviar una solicitud. Es necesario abordar su preparación de manera extremadamente responsable, habiendo estudiado previamente detenidamente toda la documentación de la subasta. La primera parte, anónima, consiste en confirmar el consentimiento del participante para suministrar el producto (servicio) deseado con una descripción detallada. Su segunda parte contiene información detallada sobre el participante con el adjunto de todos los certificados y licencias de respaldo.

Además de la solicitud del formulario establecido, la solicitud de participación en la licitación debe incluir el mayor volumen posible de documentos de estimación y cálculo, que muestre en forma tabular el costo de los materiales o servicios junto con el IVA al momento de la licitación, detallado explicaciones de costos adicionales (transporte, diseño y estudio, etc.), así como impuestos.

Cosas para recordar

Una solicitud enviada equivale automáticamente a un acuerdo para cumplir con todos los términos y condiciones del cliente. Si fuera imposible cumplirlos, el contratista deberá retirar la solicitud. No se acepta del participante después del plazo fijado por el organizador de la subasta. La negativa a participar en la licitación (retirada de la solicitud) sólo es posible antes de una fecha determinada. El plazo de aceptación podrá ser ampliado por la comisión de licitación, de la que se informará a los solicitantes.

Cuando finaliza el plazo para la presentación de solicitudes, el cliente revisa sus primeras partes, los resultados de la revisión se formalizan en forma de protocolo, que el operador del sitio debe transmitir a todos los participantes dentro del plazo prescrito. De esta forma sabrás si estás admitido a cotizar o no.

Un poco sobre el proceso en sí.

¿Cuáles son los puntos principales que necesita saber cuando planea participar en licitaciones? Las instrucciones paso a paso dicen que en el proceso de licitación en sí, dos conceptos son los más importantes: el paso de la subasta y el tiempo que queda hasta su finalización. El primer indicador es estrictamente fijo: es el 0,5% del precio inicial máximo (como dice la ley). La transición al siguiente paso se produce a intervalos de 10 minutos, durante los cuales el participante debe decidir si ofrece un precio más bajo o no.

Se prohíbe a los participantes presentar propuestas con un precio mayor o igual al propuesto previamente. También están prohibidas las ofertas de precio cero. También es imposible bajar el precio más de un escalón (por debajo de la oferta mínima actual) por adelantado.

Finalización de operaciones

Si la última oferta ofrecida fue la más baja (en diez minutos no se recibieron más ofertas ventajosas), la subasta se completa. Se genera automáticamente un protocolo con los resultados casi instantáneamente; cada participante aparece en él solo con un número asignado.

Sólo se sabrá quién ganó exactamente la licitación una vez finalizada la subasta. El cliente recibirá la segunda parte de la solicitud ganadora, que contiene los datos del participante ganador. Se le enviará un contrato gubernamental, que deberá certificarse con firma electrónica dentro de un plazo determinado.

¿Que sigue?

Además, se deberá aportar una cantidad de garantía dineraria por el contrato, que por ley es de hasta el 30% del precio máximo original. Esto se hace mediante una garantía bancaria o los fondos se acreditan en la cuenta temporal del cliente.

Los expertos creen que al participar en licitaciones, cualquier empresa obtiene importantes ventajas. Y aunque el sistema de licitación en su forma actual está lejos de ser perfecto, brinda a los empresarios principiantes la oportunidad de llegar a un cliente importante y mejorar su propio estatus en el mercado.

La elección de las ofertas debe hacerse con prudencia, sin intentar abarcar todas las ofertas. Si fracasa, no debería enojarse; después de todo, ha adquirido una gran experiencia empresarial.

¿Qué es típico del comercio comercial?

A diferencia de las licitaciones estatales, las licitaciones comerciales se organizan de acuerdo con las normas del Código Civil de la Federación de Rusia y las normas para su realización las establece el cliente de forma independiente; Al realizarlas se aplican los mismos principios en los que se basan las subastas gubernamentales. Pero existen procedimientos más competitivos: en forma de concurso abierto con o sin preselección, concurso cerrado, en dos o varias etapas, solicitud de precios, negociaciones competitivas, contratación de un solo proveedor, etc.

Por lo tanto, las licitaciones comerciales se llevan a cabo en su mayoría de manera similar a las licitaciones gubernamentales. La diferencia radica únicamente en la estricta regulación de este último por ley. La modalidad de licitación privada es más libre y se centra en la documentación de las propias empresas clientes.

No existe una ley única y universal en la que se base la organización de la participación en licitaciones de este tipo debido a la gran variedad de áreas de negocio individuales, cada una de las cuales tiene sus propias particularidades.

Licitaciones de construcción

Si las actividades de su empresa están relacionadas con el suministro de maquinaria (excavadoras, grúas, topadoras) o equipos, así como con la venta de terrenos para la construcción, necesitará clientes serios.

Esto significa que la empresa debe participar activamente en los concursos pertinentes. Seguramente le gustaría firmar un contrato a largo plazo con un gran cliente. Entonces participe en las licitaciones de construcción. El principio aquí es el mismo: estudiar las normas para la realización de una subasta adecuada, crear un paquete de documentos que consista en un extracto del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas, documentos constitutivos fotocopiados y certificados fiscales (junto con el estatuto) y una orden. para el nombramiento de un jefe de contabilidad, evidencia de experiencia laboral junto con copias de los estados financieros del último período, así como copias de los pasaportes de todos los representantes oficiales de la empresa proveedora y un certificado de registro estatal de la empresa. La persona que representará oficialmente los intereses de la empresa en la subasta deberá tener un poder para participar en la licitación.

No olvide que la solicitud presentada debe contar con apoyo monetario. Si no hay cantidad disponible en las cuentas de la empresa, ésta tiene derecho a utilizar un préstamo de licitación.

La participación en la contratación pública es una forma de ganar dinero vendiendo bienes, trabajos o servicios al estado. ¿Has decidido probarlo? Hemos recopilado instrucciones paso a paso sobre cómo participar en la contratación pública, qué se debe hacer y dónde empezar a participar en licitaciones de contratación pública y subastas electrónicas.

Para aprender cómo participar en la contratación pública desde cero, utilice instrucciones paso a paso sobre cómo trabajar de acuerdo con 44-FZ.

antes del comienzo

Lo primero que debería hacer cualquiera que esté desconcertado por la cuestión de cómo empezar a trabajar en la contratación pública es. Preste atención a esta tarea para no perder el tiempo y centrarse inmediatamente en operaciones potencialmente rentables. Si la verificación muestra que los clientes gubernamentales necesitan sus bienes, obras y servicios, continúe con el primer paso de las instrucciones sobre contratación pública para tontos.

Paso 1. Preparar los documentos necesarios.

Las instrucciones paso a paso sobre cómo participar en licitaciones para un empresario individual principiante (empresario individual) y una LLC (sociedad de responsabilidad limitada) comienzan con la preparación de copias de los siguientes documentos:

  • documentos estatutarios;
  • documentos que confirmen los poderes del director general;
  • licencias si las actividades realizadas por la organización están sujetas a licencia;
  • , si, de acuerdo con la ley, la participación en una SRO es obligatoria para la organización.

Es posible que necesite copias de contratos y actas cumplimentados, documentos sobre las calificaciones de los empleados, certificados de ausencia de deudas por impuestos y tasas.

Paso 2. Registro de firma digital y acreditación en la plataforma comercial.

Muchas compras gubernamentales para principiantes, según la ley 44-FZ, se realizan en forma de plataformas comerciales. Para participar en ellos debes registrarte.

La firma electrónica deberá estar realzada y cualificada. Esto lo exige el art. 5 44-FZ.

Una firma digital electrónica es una unidad flash con una clave digital almacenada que confirma la autoridad de la persona que la utiliza. Estas claves son emitidas por organizaciones especiales acreditadas por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas. El servicio es de pago, el precio de una firma digital electrónica para participar en la negociación en las ocho plataformas comerciales es de unos 5.000 rublos. en el año. Una vez caducada la firma digital, es necesario actualizarla. Para obtener una clave, debe enviar una solicitud al centro de certificación y proporcionar un conjunto de documentos. La duración del servicio es de 2-3 días.

Desde 2019 se ha producido una transición hacia los trámites electrónicos. Se llevan a cabo en ocho sitios:

También existe una plataforma especializada para el comercio electrónico cerrado y la contratación pública de defensa: .

Paso 3. Búsqueda de licitaciones y documentación de estudio.

Todas las compras bajo 44-FZ se publican en el sitio web www.zakupki.gov.ru. Las solicitudes electrónicas de cotizaciones y las subastas electrónicas para adquisiciones gubernamentales son los procedimientos más óptimos para los principiantes. Se trata de licitaciones rápidas, no necesariamente requieren garantías, el proveedor se determina únicamente por el precio. Recomendamos comenzar con ellos.

Gracias al servicio podrá encontrar ofertas adecuadas según criterios establecidos. Necesita instalar:

  • rango de precios de oferta inicial;
  • región de entrega;
  • Nombre del cliente;
  • palabras clave de notificación y más.

Al hacer clic en la notificación, se abre una página que contiene información completa sobre la compra en curso. En esta etapa, es importante estudiar detenidamente los requisitos de la documentación de adquisiciones para aprender cómo participar en la contratación pública y preparar correctamente una solicitud para el cliente.

Preste atención a los requisitos para asegurar la solicitud, proporcionar licencias y certificados, y si se necesitan documentos que confirmen las calificaciones y la experiencia. Estudie detenidamente los términos de referencia y el borrador del contrato para comprobar la disponibilidad de garantía del contrato, los plazos, la conformidad del volumen de compra con las capacidades de la organización y la presencia de sanciones por implementación inadecuada.

Paso 4. Abrir una cuenta especial

Si la documentación proporciona seguridad para la solicitud, deberá abrir una cuenta especial bajo 44-FZ. Este concepto llegó al sistema de contratos con modificaciones a gran escala en julio de 2018. Anteriormente, el dinero para asegurar una solicitud se depositaba en la cuenta comercial de la plataforma electrónica.

En 2019, deberá abrir una cuenta bancaria separada en la que se encuentre el dinero para asegurar la solicitud, y también se debitará de ella. No solo hemos preparado instrucciones paso a paso, sino que también hemos recopilado información sobre las condiciones bajo las cuales los bancos abren cuentas especiales. Lea más sobre esto en el artículo. O mira el vídeo.

Paso 5. Preparar y enviar una solicitud de participación

La solicitud del participante se presenta en formato electrónico o en papel, redactada en total conformidad con los requisitos de la documentación de la contratación. Los documentos deben estar certificados por una persona autorizada del participante y contener información confiable. Aquí sería útil una instrucción separada. Los materiales preparados deberán ser cosidos, numerados, colocados en un sobre, sellado y entregado al cliente en la dirección especificada en la documentación. presentado electrónicamente a través de la plataforma de negociación. Es importante presentarlo antes de que expire el plazo especificado en la documentación. Las solicitudes presentadas fuera de plazo no serán aceptadas en la licitación. Si la documentación lo proporciona, el participante debe transferir la cantidad especificada a la cuenta bancaria del cliente o al operador de la plataforma de negociación antes de enviarla.

Los resultados de la licitación se publican en el sitio web de EIS. En el artículo se describe cómo convertirse en ganador. También serán útiles las instrucciones sobre cómo enviar una solicitud.

Paso 6. Firma del contrato

Después de la victoria, el trabajo con los documentos no ha terminado.

El cliente deberá enviar un borrador de contrato. Por ejemplo, para una subasta electrónica, se asignan 5 días naturales para ello. El ganador tiene 5 días para familiarizarse con el proyecto. Presta atención a las secciones:

  • plazos;
  • sanciones.

Si necesita realizar cambios, puede enviarlos una vez. Este derecho está previsto en el art. 83,2 44-FZ.

Video: instrucciones paso a paso para participar en licitaciones y adquisiciones gubernamentales

Una de las principales preguntas que quisieran responder las empresas que participan por primera vez en un contrato gubernamental es, por supuesto, ¿por dónde empezar a participar en la licitación?

Para los principiantes, encontrar la respuesta a esta pregunta puede llevar mucho tiempo y el tiempo extra en los negocios suele ser un lujo inasequible. Por eso, decidimos ayudarlo a ahorrar sus recursos.

Participación en licitaciones instrucciones paso a paso.

El inicio de la participación en el comercio electrónico comienza en primer lugar con la obtención de una firma digital electrónica (EDS).

Este proceso es bastante sencillo y no lleva mucho tiempo (siempre que prepares rápidamente todos los documentos necesarios).

Para obtener una firma electrónica, debe comunicarse con un centro de certificación autorizado. Aquí le asesorarán e informarán sobre qué papeles serán necesarios. La firma digital electrónica estará lista en 1-2 días a partir de la fecha de presentación de todos los documentos necesarios.

La siguiente etapa es el registro en la UIS y acreditación ante la ETP

Al igual que la obtención de una firma electrónica, este proceso no puede considerarse laborioso. Debe adjuntar todos los documentos necesarios al registrarse en el EIS. Esta información se enviará a los sitios automáticamente. Después del registro exitoso de los participantes de ERUZ, la acreditación en las plataformas de comercio electrónico se realiza dentro de un día hábil.

tenga en cuenta a que en la primera etapa de registro en el Sistema Unificado de Información, es necesario someterse a una autenticación en el Sistema Unificado de Identificación e Información (Portal de Servicios Gubernamentales). Sólo después de esto será posible pasar a la siguiente etapa de registro.

Comenzando con las licitaciones

Una vez completadas con éxito las dos etapas anteriores, puede comenzar a seleccionar una licitación. Para hacer esto, vaya al sitio web oficial la contratación pública, o a una plataforma de comercio electrónico.

Si aún no ha recibido la acreditación para ninguna ETP, quizás le resulte más conveniente elegir una licitación en el sitio web oficial zakupki.gov.ru; aquí se presenta la lista más completa de licitaciones.

Si ya está acreditado en una determinada plataforma comercial, probablemente le resulte más fácil encontrar la contratación pública más adecuada en esta ETP.

Puede elegir una licitación según varios criterios: región, importe del contrato, tipo de producto, etc. Hoy en día, las grandes plataformas de comercio electrónico (y, por supuesto, el sitio web oficial de adquisiciones gubernamentales) están equipadas con filtros convenientes que facilitan la búsqueda.

Si está interesado en participar de forma efectiva en licitaciones, puede utilizar nuestro servicio de asistencia en licitaciones. Para buscar ofertas, puede utilizar la nuestra.

Errores comunes

Todo el proceso de preparación para la participación en la contratación pública es bastante sencillo y dura aproximadamente una semana. Asegúrese de tener esto en cuenta al elegir operaciones.

Para evitar que la etapa inicial se retrase, preste atención a los errores más comunes que cometen los proveedores:

    adjuntar copias escaneadas (no originales) de documentos;

    intenta adjuntar archivos que pesen más de 12 MB (en el sitio de Sberbank-AST CJSC - más de 16 MB) durante la acreditación. En este caso, la página se congela o muestra información de error;

    los documentos adjuntos no tienen los sellos, firmas necesarios o son de difícil lectura;

    ignorando los campos marcados con un asterisco (es decir, campos obligatorios).

La atención y la eficiencia son las cualidades más importantes a la hora de prepararse para participar en adquisiciones públicas y licitaciones en general. Seguir estrictamente todas las instrucciones puede ayudarle a gastar mucho menos tiempo y dinero.

Puede obtener más información sobre algunas de las etapas que se deben completar para comenzar a participar en subastas gubernamentales en nuestros artículos en la sección "Preguntas y respuestas".

LLC MKK "RusTender"

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