Митническият контрол се извършва на единната митническа територия на Митническия съюз, в зоните за митнически контрол на ГКПП, вътрешни митнически и митнически постове.

Единната митническа територия на Митническия съюз включва териториите на Република Беларус, Република Казахстан, Република Армения, Република Киргизстан и Руската федерация (земя, въздух, водно пространство), както и изключителни икономически зони и континентални шелфове на държавите-членки на Митническия съюз, изкуствени острови, инсталации, конструкции и други обекти, по отношение на които държавите-членки на Митническия съюз имат изключителна юрисдикция.

Границите на митническата територия на Митническия съюз, включително границите на държави, разположени в изключителни икономически зони и на континенталните шелфове, са митническата граница на Митническия съюз.

Зони за митнически контрол

Митническият контрол се извършва в зоната за митнически контрол. Зоните за митнически контрол са местата на движение на стоки през митническата граница, територии на складове за временно съхранение, митнически складове, безмитни магазини и други места, определени от законодателството на държавите-членки на Митническия съюз.

Зоните за митнически контрол могат да бъдат постоянни при редовно присъствие в тях на стоки, подлежащи на митнически контрол, или временни, ако са създадени за митническа проверка и (или) митническа проверка на стоки, товари и други операции.

Решението за създаване на временна зона за митнически контрол се взема от ръководителя на митническия орган и се оформя със заповед (инструкция) на митническия орган, в чийто регион на дейност се намира посочената зона. В заповедта (инструкцията) за създаване на временна зона за митнически контрол трябва да се посочи основата и целта на създаването, датата на създаване и периода, за който е създадена, използваните средства за обозначаване.

Границите на зоната за митнически контрол са обозначени с правоъгълни знаци, върху чийто зелен фон има надпис на руски и английски в бял цвят, съответно "Зона за митнически контрол" и "Зона за митнически контрол". Тези знаци са основното средство за обозначаване на зоната за митнически контрол.

Допуска се замяната на надписа на английски с надпис на всеки друг език, който е подходящ за използване при създаване на конкретна зона за митнически контрол. Границите на временната зона на митнически контрол могат да бъдат маркирани със защитна лента, както и временно монтирани знаци. В този случай е разрешено използването на импровизирани материали и средства.

Решението за създаване на зона за митнически контрол се отменя в случай на промяна в местонахождението на митническия орган, затваряне на ГКПП, промяна на мястото на съхранение на стоки под митнически контрол, промяна на мястото, където допускат се митнически операции, прекратяването на основанията за изискване за определяне и определяне на част от митническата територия за целите на извършване на митнически контрол под формата на митническа проверка и митническа проверка на стоки и превозни средства, тяхното съхранение и движение под митнически надзор. Отмяната на решението за създаване на зона за митнически контрол води до нейната ликвидация и приемането на мерки за премахване на средствата за нейното определяне и информиране на заинтересованите страни за нейната ликвидация.

Отговорността за нарушаване на режима на зоната за митнически контрол е предвидена в член 16.5. Кодекс за административните нарушения.

Движение на стоки и (или) превозни средства или лица, включително длъжностни лица на държавни органи, с изключение на служители на митническите органи, през границата на зоната за митнически контрол или в нея, или извършване на производствена или друга стопанска дейност без разрешение на митническият орган, ако такова разрешение се изисква, -

води до предупреждение или налагане на административна глоба на граждани в размер от триста до петстотин рубли; на длъжностни лица - от петстотин до хиляда рубли; за юридически лица - от пет хиляди до десет хиляди рубли.

Държавен митнически комитет на Руската федерация
Северозападна митническа администрация на Руската федерация

МИТНИЦА САНКТ ПЕТЕРБУРГ

Относно процедурата за организиране на временни зони за митнически контрол
при митническо освобождаване на стоки и превозни средства

Документ, изменен от:
със заповед на митница Санкт Петербург от 9 януари 2003 г. N 012.
____________________________________________________________________

За да се гарантира спазването на изискванията на Митническия кодекс на Руската федерация, заповеди на Държавния митнически комитет на Русия от 13.07.2000 г. N 594 "За одобряване на Правилника за реда за създаване и определяне на зони за митнически контрол" от 13.07.2000 г. 08.05.2002 N 470 "За одобряване на Правилника за митническа проверка на стоки и превозни средства", 23.03.2001 N 290 "За одобряване на Правилника за временно съхранение на стоки и превозни средства под митнически контрол", повишаване на нивото на митнически контрол при митническо освобождаване на стоки

Заповядвам:

1. Началници на митнически постове:

1.1. При извършване на митническо оформяне и митнически контрол на стоки и превозни средства, в случаите, когато доставката на стоки до складове за временно съхранение е невъзможна или затруднена поради специфичните характеристики на стоките (едрогабаритни, насипни, течни и др.), се свързва със значителни непроизводителни разходи, може да доведе до повреда на стоката или загуба на част от нейните потребителски свойства преди края на митническото оформяне, както и в случаите, когато не е възможно да се гарантира безопасността на стоката по време на нейното преминаване до склад за временно съхранение, взема решение за създаване на временни митнически контролни зони въз основа на заявлението на лицето, което премества стоките (включително митническия брокер), или лицето, което отговаря, използва или разпорежда с предполагаемото местоположение на VZTK , във формата, одобрена от Приложение 1 към настоящата заповед, под формата на подходяща резолюция, насложена върху такова изявление.

1.2. Организира поддържането на регистри на временни митнически контролни зони на хартиен и електронен носител с помощта на системата CASTO "AIST RT-21" в съответствие с Приложение 2 към настоящата заповед;
(Елемент в редакция).

1.3. Води отчет на стоките и превозните средства на временно съхранение във ВЗТК, заедно с лицето, което притежава, ползва или се разпорежда с териториите или помещенията, в които се съхраняват стоките, и на което е възложено задължението да определя и спазва режима на зона за митнически контрол. Когато стоките се придвижват с железопътен транспорт, документацията се води съвместно с Федералното държавно унитарно предприятие "Октомврийска железница" или упълномощено от него лице.
(Клауза, изменена със заповед на митниците в Санкт Петербург от 9 януари 2003 г. N 012).

1.4. При извършване на митническо оформяне във временни зони на митнически контрол, в колона "C" на митническата декларация, посочете поредния номер от книгата за отчитане на временните зони на митнически контрол, датата на създаване на такава зона в съответствие с Приложение 3 и удостоверява с личен номериран печат.

1.5. Ежемесечно представяйте доклад на заместник-началниците на митниците в посока на броя на създадените VZTK, установени нарушения на процедурата за тяхното създаване, функциониращи в съответствие с процедурата, предвидена със заповед на Държавния митнически комитет на Русия от 13 юли, 2000 N 594.

2. Действието на тази заповед не се отнася за митническото оформяне на стоки и превозни средства, по отношение на които се извършва действителното движение на стоки и превозни средства до места, които не са складове за временно съхранение, и предаването им за временно съхранение на лице, подало е необходимо заявление за създаване на FTTC.

3. Заповед на Митница Санкт Петербург № 544 от 30 септември 2002 г. да бъде отменена от момента на издаване на тази заповед.

4. Запазвам си контрола върху изпълнението на тази поръчка.

Началник на митница Санкт Петербург
полковник от митническата служба
I.I.Mushket

Приложение 1 към заповедта. Заявление за създаване на временна зона за митнически контрол (TZTK)

Приложение 1
да поръчам
бр.603 от 29.10.2002г

Приложение 2 към заповедта

Приложение 2
да поръчам
бр.603 от 29.10.2002г

Приложение 3 към заповедта. Процедурата за формиране на номера на VZTK в гр. "S" GTD

Приложение 3
да поръчам
бр.603 от 29.10.2002г

10210XXX/DDMMYY/XXXX, където

първи подраздел (10210XXX) - кодът на митническия пост;

втори подраздел (DDMMYY) - датата на създаване на VZTK

третият подраздел (XXXX) е поредният номер от счетоводната книга на VZTK.

Ревизия на документа, като се вземе предвид

промени и допълнения
"КОД"

(член 97 от Митническия кодекс на Митническия съюз) Зони за митнически контрол се създават за целите на митническия контрол под формата на митническа проверка и митническа проверка на стоки и превозни средства, тяхното съхранение и движение под митнически надзор.

Извършването на производствена и друга търговска дейност, движението на стоки, превозни средства, лица, включително длъжностни лица на други държавни органи, през границите на зоните за митнически контрол и в тях се разрешава с разрешение на митническите органи и под техен надзор, освен за случаите, установени с този кодекс и други федерални закони. В тези случаи достъпът до зоните за митнически контрол се разрешава с предварително уведомяване на митническите органи.

Зони за митнически контрол могат да се създават по границата, на места за митническо оформяне, митнически операции, в места за претоварване на стоки, тяхната проверка и проверка, в места за временно съхранение, паркиране на превозни средства, превозващи стоки под митнически контрол и в други места.определени в съответствие с ТК ТК.

Зоните за митнически контрол могат да бъдат постоянни в случаите на редовно присъствие в тях на стоки, подлежащи на митнически контрол, или временни. И така, съгласно параграф 2 на чл. 175 от Митническия кодекс на Митническия съюз, по мотивирано искане на декларатора или митническия представител, определени митнически операции, свързани с поставянето на стоки под митнически режим, могат да се извършват извън местонахождението и извън работното време на митническите органи. .

Процедурата за създаване и определяне на зони за митнически контрол, както и изискванията към тях се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническите въпроси, с изключение на създаването на зони за митнически контрол по протежение на митническата граница. Покрай митническата граница се създават зони за митнически контрол по начина, определен от правителството на Руската федерация. Тази процедура се определя с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 октомври 2003 г. № 624 „За реда за създаване на зони за митнически контрол по митническата граница“ („Прилага се“, доколкото не противоречи на законодателството на Руската федерация по митническите въпроси).

Като общо правило, на сухопътния участък от митническата територия на Руската федерация може да се създаде зона за митнически контрол в рамките на ивица терен с ширина до 30 километра от линията на митническата граница дълбоко в територията на Руската федерация, на речни и езерни участъци може да се създаде зона за митнически контрол в рамките на руската част от водите на гранични реки, езера и други водни обекти, както и ивица терен с ширина до 15 километра от бреговата линия дълбоко в територията на Руската федерация, а в морските участъци може да се създаде зона за митнически контрол в териториалното море на Руската федерация, с изключение на морски участъци около тези, разположени в изключителната икономическа зона на Руската федерация и на континенталния шелф на Руската федерация на изкуствени острови, инсталации и структури, над които Руската федерация упражнява юрисдикция в съответствие със законодателството на Руската федерация. Зоната за митнически контрол в тези зони се създава на територията на посочените изкуствени острови, инсталации и конструкции.

Процедурата за създаване и определяне на зони за митнически контрол в други случаи е установена със заповед на Държавния митнически комитет на Русия от 23 декември 2003 г. № 1520 (изменен от 9 март 2010 г.) „За одобряване на Правилника за процедурата за Създаване и определяне на зони за митнически контрол". („Валидно“ в частта, която не противоречи на законодателството на Руската федерация относно митническите въпроси)

В други случаи решението за създаване на постоянна зона за митнически контрол се взема от началника на митническото учреждение (лице, което го замества), в чийто район на дейност има места и територии, където се създават постоянни зони за митнически контрол на въз основа на доклад от митнически служител за необходимостта от създаване на временна митническа контролна зона с посочване в нея на причините и целта на създаването, срока, за който е необходимо да се създаде. Решението за създаване на постоянна зона за митнически контрол се оформя със заповед на митническото учреждение, в чийто район на дейност се намира постоянната зона на митнически контрол.

Зоните за митнически контрол могат да бъдат не само постоянни, но и временни. Временна зона за митнически контрол може да бъде създадена по мотивирано искане на заинтересовано лице, съставено в произволна писмена форма. Решението за създаване на временна зона за митнически контрол се взема от ръководителя на митническия орган (лице, което го замества).

Решението за създаване на временна зона за митнически контрол се оформя със заповед (инструкция) на митническия орган, в района на дейност, в който се намира посочената зона.

Копие от заповедта (инструкцията) за създаване на временна митническа контролна зона се изпраща на заинтересованото лице в деня на подписването й.

Решението за създаване на зона за митнически контрол може да бъде отменено в случай на промяна в местоположението на митническия орган, затваряне на контролно-пропускателен пункт през държавната граница на Руската федерация, промяна в мястото на съхранение на стоки под митнически контрол , промяна на мястото, където са разрешени митнически операции, прекратяване на основанията за изискване за разпределяне и определяне на част от митническата територия на Руската федерация за целите на извършване на митнически контрол под формата на митническа проверка и митническа проверка на стоки и превозни средства, тяхното съхранение и движение под митнически надзор.

Отмяната на решението за създаване на зона за митнически контрол води до нейната ликвидация. Заинтересованите лица се уведомяват за ликвидирането на зоната за митнически контрол.

Зони за постоянен митнически контрол, които представляват помещения и (или) открити площи, предназначени за използване като складове за временно съхранение, прилежащата към тях територия и специално оборудвана за паркиране на превозни средства, превозващи стоки под митнически контрол, митнически складове, безмитни магазини за търговия, се ликвидират при изключване на съответните юридически лица от Регистъра на собствениците на складове за временно съхранение, Регистъра на собствениците на митнически складове по установения ред, както и при закриване на безмитния магазин.

Решението за ликвидиране на постоянна митническа контролна зона се издава под формата на митническа заповед, с изключение на случаите на ликвидация на постоянна зона за митнически контрол, създадена по границата на Руската федерация.

Временната зона за митнически контрол се ликвидира след приключване на мерките, послужили като основа за създаването й, или след изтичане на срока на нейната валидност, посочен в заповедта (инструкцията) на митническия орган за създаване на временна зона за митнически контрол. .

Процедурата за определяне на зони за митнически контрол.

Границите на зоната за митнически контрол са обозначени с правоъгълни знаци, на чийто зелен фон има надпис на руски и английски в бял цвят, съответно „Зона за митнически контрол“ и „Зона за митнически контрол“. Тези знаци са основното средство за обозначаване на зоната за митнически контрол. Зоната на митнически контрол може да бъде маркирана чрез начертаване на надпис „Зона на митнически контрол“ („Зона на митнически контрол“) директно върху защитните конструкции и стените на помещенията, които съставляват нейния периметър.

Допуска се замяната на надписа на английски с надпис на всеки друг език, който е подходящ за използване при създаване на конкретна зона за митнически контрол.

Обозначаването на зоната за митнически контрол се извършва по нейните граници в местата на пресичане с транспортни маршрути, в местата на преминаване на митническата граница от лица, стоки и превозни средства. При определяне на зона за митнически контрол могат да се използват допълнително табла с информация за нейните специфични граници, за установените места за преминаване на нейната граница, за списъка на лицата, имащи достъп до нея, за начините за обозначаването й и за други обстоятелства, свързани с към функционирането му.

Обозначаването на постоянна зона за митнически контрол се извършва след вземане на решение за нейното създаване, както и в случаите, когато в съответствие с Кодекса местоположението на стоките и превозните средства са зони за митнически контрол.

Границите на временната зона на митнически контрол могат да бъдат маркирани със защитна лента, както и временно монтирани знаци. В този случай е разрешено използването на импровизирани материали и средства. Обозначаването на временна зона за митнически контрол се извършва само след вземане на решение за нейното създаване.

Организация (IP) оспорва отговорност за нарушаване на режима на зоната за митнически контрол

1. Местата, които са зони на митнически контрол, се определят в съответствие с член 319 от Кодекса на Съюза и този член.

2. Зони за митнически контрол могат да се създават по протежение на държавната граница на Руската федерация, на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация, на места за митнически операции, на места за временно съхранение на стоки, разтоварване и претоварване (претоварване) на стоки , техния митнически преглед и митническа проверка, на паркинги на превозни средства, превозващи стоки под митнически контрол.

3. Зоните за митнически контрол могат да бъдат постоянни в следните случаи:

1) ако собственикът на поземлен имот, акватория, помещение възнамерява да използва посочените територии само за съхранение на стоки под митнически контрол или за извършване на други митнически операции с такива стоки;

2) ако стоките под митнически контрол се превозват или съхраняват предимно в определени части от територията, водни площи или по отношение на тези стоки се извършват други митнически операции и ограничаване на движението на тези стоки през границите на зоните за митнически контрол или ограничение достъпът до такива стоки е необходим, за да се гарантира спазването на правата на Съюза и законодателството на Руската федерация относно митническото регулиране.

4. Временна зона за митнически контрол се създава по решение на началника на митническия пункт или упълномощено от него лице и когато митническият контрол се извършва след вдигането на стоки и в съответствие с части 4 и 5 на член 214 от този федерален закон по решение на ръководителя на митническия орган, извършващ митнически контрол, или упълномощено от него лице. Посоченото решение се съставя със заповед на ръководителя на митническия орган или упълномощено от него лице, като се посочва целта за създаване на временна зона за митнически контрол, местоположението на временната зона за митнически контрол, срока на валидност, границата на временната зона за митнически контрол и местата, където тя се пресича от лица, стоки и превозни средства, както и използвани средства за обозначаване.

5. Федералният изпълнителен орган, упражняващ функциите за контрол и надзор в областта на митническото дело, въз основа на предложение на митническия орган, чийто район на действие включва съответния участък от територията на Руската федерация, определя разделите на държавната граница на Руската федерация, по която е необходимо да се създадат зони за митнически контрол, и взема решение за създаването на такива зони. Решението за създаване на зони за митнически контрол по протежение на държавната граница на Руската федерация е формализирано с регулаторен правен акт на федералния изпълнителен орган, упражняващ функциите за контрол и надзор в областта на митниците, съгласуван с федералния изпълнителен орган в областта на осигуряване на сигурността на Руската федерация и на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, на териториите на които са създадени посочените зони.

6. На сухопътен участък от територията на Руската федерация може да се създаде зона за митнически контрол по държавната граница на Руската федерация в рамките на ивица терен с ширина до тридесет километра от линията на държавната граница на Руската федерация дълбоко в територията на Руската федерация. Решението за създаване на зона за митнически контрол в рамките на ивица терен с ширина до тридесет километра от линията на държавната граница на Руската федерация дълбоко в територията на Руската федерация трябва да посочва:

7. В морските, речните и езерните участъци на територията на Руската федерация може да се създаде зона за митнически контрол по протежение на държавната граница на Руската федерация, съответно в рамките на териториалното море на Руската федерация, руската част от водите на гранични реки, езера и други водни обекти, както и ивица терен с ширина до петнадесет километра от бреговата линия дълбоко в територията на Руската федерация.

8. Зоните за митнически контрол по държавната граница на Руската федерация се обозначават по нейните граници в местата на пресичане с транспортни маршрути, в местата на пресичане на държавната граница на Руската федерация от лица, стоки и превозни средства със знаци, съдържащи бял надпис „Зона на митнически контрол“ на зелен фон, изпълнен в съответствие с техническите условия и стандартите, определени за пътните информационни знаци.

9. Решението за създаване на зона за митнически контрол на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация, създадени и отворени в съответствие със законодателството на Руската федерация, се взема от началника на митническото учреждение, в чийто регион на действие КПП се намира. Такова решение се оформя със заповед на началника на митниците, съгласувана с федералния изпълнителен орган, упражняващ функциите за контрол и надзор в областта на митниците. Зоната за митнически контрол, създадена на ГКПП през държавната граница на Руската федерация, включва участъци от територията (водна зона), сгради, конструкции, обекти, в които се извършват митнически операции, съхранение, разтоварване и претоварване (претоварване) на стоки под митнически контрол, тяхната митническа проверка и митническа проверка, паркинги на превозни средства, превозващи такива стоки.

10. При определяне на границата на зоната за митнически контрол трябва да се вземе предвид становището на администрацията на съоръжението за транспортна инфраструктура, в рамките на което е установен контролно-пропускателен пункт през държавната граница на Руската федерация: ръководителят на морската пристанищна администрация , ръководител на басейновия държавен орган за вътрешен воден транспорт, оператор на летището, началник на жп гара (гари). Становището на администрацията на съоръжението за транспортна инфраструктура, изготвено в писмена форма, е приложено към проекта на заповед на началника на митниците за създаване на зона за митнически контрол, която се изпраща за одобрение на федералния изпълнителен орган, упражняващ контрол и надзор. в областта на митниците.

11. Заповедта на началника на митницата за създаване на зона за митнически контрол на ГКПП трябва да съдържа:

1) местоположението на контролно-пропускателния пункт;

2) границата на зоната за митнически контрол и местата на нейното преминаване от лица, стоки и превозни средства.

12. Към заповедта на началника на митницата за създаване на зона за митнически контрол на ГКПП трябва да бъде предоставено графично представяне на границата и територията на посочената зона под формата на планове или карти.

13. Решенията за създаване на зони за митнически контрол на други места се вземат от началника на митническото учреждение, в чийто район на дейност се намират местата и териториите, където се създават зони за митнически контрол.

14. Решението за създаване на зона за митнически контрол, предвидено в параграф 13 на този член, се изготвя със заповед на началника на митницата, която трябва да посочи:

1) местоположението на зоната за митнически контрол;

2) границата на зоната за митнически контрол и местата, където тя се пресича от лица, стоки и превозни средства;

3) средства, използвани за маркиране на границата на зоната за митнически контрол.

15. Приложението към заповедта на началника на митницата за създаване на зона за митнически контрол, посочена в параграф 14 на този член, трябва да съдържа графично представяне на границата и територията на зоната за митнически контрол под формата на планове или карти.

16. Границата на зоната за митнически контрол е обозначена с правоъгълни знаци, върху чийто зелен фон е направен надписът на руски и английски език "Зона за митнически контрол" в бяло. Тези знаци са основното средство за обозначаване на зоната за митнически контрол.

17. Зоната за митнически контрол може да бъде обозначена чрез нанасяне на надпис "Зона за митнически контрол" на руски и английски език директно върху защитните конструкции и стените на помещенията, които съставляват нейния периметър. Допуска се замяната на надписа на английски с надпис на всеки друг език, който е подходящ за използване при създаване на конкретна зона за митнически контрол.

18. Обозначаването на зоната за митнически контрол, с изключение на зоната за митнически контрол, установена във водната зона на териториалното море или в нея, се извършва по границата на зоната за митнически контрол в точките на нейното пресичане с транспортни маршрути, както и в пунктовете за преминаване на границата на зоната за митнически контрол от лица, стоки и превозни средства. При определяне на зона за митнически контрол могат да се използват допълнително табла с информация за нейната граница, за установените места за преминаване на нейната граница, за списъка на лицата, имащи достъп до зоната за митнически контрол, за начините за обозначаването й и за други обстоятелства. свързани с функционирането му. Границата на временната зона на митнически контрол може да бъде маркирана със защитна лента, както и временно монтирани знаци. В този случай е разрешено използването на импровизирани материали и средства.

19. Зоните за митнически контрол се ликвидират в случай на промяна в местонахождението на митнически орган, затваряне на контролно-пропускателен пункт през държавната граница на Руската федерация, промяна на мястото на съхранение на стоки под митнически контрол, промяна на местоположението на местата, където се извършват митнически операции, разтоварване и претоварване (претоварване) на стоки, тяхната митническа проверка и митническа проверка, паркиране на превозни средства, превозващи стоки под митнически контрол. Решението за ликвидиране на зоната за митнически контрол се оформя със заповед на митническия орган, създал такава зона.

20. Временна митническа контролна зона се ликвидира след приключване на мерките, послужили за основа за създаването й, или след изтичане на срока на действие, посочен в решението на митническия орган за създаване на временна зона за митнически контрол.

21. След ликвидирането на зоната за митнически контрол, намираща се в района на неговата дейност, митническият орган предприема мерки за премахване на средствата за нейното определяне и информира заинтересованите лица за нейната ликвидация.

22. В зоните за митнически контрол, включително създадените по държавната граница на Руската федерация в рамките на петкилометрова зона от държавната граница на Руската федерация, производствени и други стопански дейности, свързани с транспортиране, разтоварване и претоварване (претоварване). ), съхранение на стоки под митнически контрол, организиране и обслужване на паркинги на превозни средства, превозващи такива стоки, обслужване на юридически и физически лица, преместващи стоки и превозни средства през държавната граница на Руската федерация, със строителство, с реконструкция на сгради и конструкции, както и техните инженерни мрежи, използвани за митнически операции, изграждане и реконструкция на пътища и пътища за достъп до контролно-пропускателни пунктове, транспортни и инженерни структури, използвани за придвижване на стоки и превозни средства през държавната граница на Руската федерация (включително изграждане на паркинги, монтаж пътни бариери, пътни знаци), се допуска с разрешение на митническите органи и под техен надзор.

23. Движението на стоки, превозни средства, лица, включително длъжностни лица на държавни органи, през границите на зоните за митнически контрол и в тях е разрешено с разрешение на митническите органи и под техен надзор, с изключение на случаите, установени с този федерален закон. и други федерални закони.

27. Разрешение за извършване на производствена и друга стопанска дейност в зоната за митнически контрол се издава от ръководителя на митническия орган в района на дейност, на който е създадена зоната за митнически контрол, по писмено заявление на заинтересованото лице. .

28. Ако е създадена зона за митнически контрол на територия (във водна зона), собственост или наета от лица, разрешение за извършване на производствени и други стопански дейности, посочени в ал. 27 на този член, се издава със съгласието на собственик (притежател) на територията (водни площи).

29. Заявлението за разрешение за извършване на производствени и други стопански дейности в зоната за митнически контрол трябва да съдържа информация за вида и естеството на дейността, която се предполага да се извършва в зоната за митнически контрол, списък на лицата, които ще извършват такава. дейности, информация за планирания период за такива дейности.

30. Ръководителят на митническия орган разглежда заявление за разрешение за извършване на производствени и други стопански дейности в зоната за митнически контрол и, ако предлаганата дейност отговаря на части 22 и на този член, подава в заявлението решение „Производство и др. стопански дейности в зоната за митнически контрол се разрешават до (посочена е датата)“. При отказ за издаване на разрешение към заявлението се прилага решение „Разрешение за извършване на декларираната дейност е отказано“, като се посочват причините за отказа.

31. Оригиналът на заявлението за разрешение за извършване на производствена и друга стопанска дейност в зоната за митнически контрол се връща на заинтересованото лице, копие от заявлението се съхранява в митническия орган.

32. Разпоредбите на този член не се прилагат за създаване на зони за митнически контрол в конструкции, помещения (части от помещения) и (или) открити площи (части от открити площи) на оторизиран икономически оператор в съответствие с чл. 387 от тази Федерален закон.

Зони за митнически контрол

Зоните за митнически контрол са местата, където стоките се превозват през митническата граница, зони на складове, безмитни магазини и други места, определени със закон.

Зоните за митнически контрол могат да бъдат постоянни, ако са постоянно разположени на едно и също място и временни, ако се преместват.

Процедурата за създаване на митнически контролни зони се контролира от държавата.

Зоните за митнически контрол могат да бъдат създадени на постоянна или временна основа и в зависимост от това да бъдат постоянни или временни.

Зона за митнически контрол се счита за постоянна, когато стоките, подлежащи на митнически контрол, се намират редовно на нейната територия. Създават се временни зони за митнически контрол за времетраенето на митническия контрол, товарните и други операции.

Превоз на стоки, превозни средства, лица, включително длъжностни лица на други държавни органи, през границите на зоните за митнически контрол и в тях се разрешава с разрешение на митническите органи и под техен надзор. Федералната митническа служба, въз основа на предложение на митническия орган, чийто регион на действие включва съответния участък от територията на Руската федерация, определя участъците от държавната граница, по протежение на които е необходимо да се създадат зони за митнически контрол, и взема решение за създаване на такива зони.

Границите на зоната за митнически контрол са обозначени с правоъгълни знаци, върху чийто зелен фон е направен надписът на руски и английски език „Зона за митнически контрол“ в бяло. Съгласно законодателството на Руската федерация, временна контролна зона може да бъде създадена по решение на ръководителя на митническия пост. Посоченото решение се оформя със заповед на началника на митническия пост, в която се посочва целта за създаване на временна зона за митнически контрол, местоположението на временната зона за митнически контрол, срока на валидност, границата и местата на преминаването й от лица, стоки. и превозни средства, както и използваните средства за обозначаване. Границата на временната зона на митнически контрол може да бъде маркирана със защитна лента, както и временно монтирани определени знаци. Границите на зоната за митнически контрол са обозначени с правоъгълни знаци, на чийто зелен фон има надпис на руски и английски в бял цвят, съответно: „Зона за митнически контрол“ и „Зона за митнически контрол“. Тези знаци са основното средство за обозначаване на зоната за митнически контрол. Зоната на митнически контрол може да бъде обозначена с думите „Зона за митнически контрол“

Форми на митнически контрол

Формите на митнически контрол са категории проверки на действията на митническите органи, насочени към осъществяване на митнически контрол.

Съществуват различни отделни форми на митнически контрол.

Проверката на документи и информация е форма на митнически контрол, при която служител на митническия орган проверява верността на достоверността на информацията, оригиналността на документите и правилното попълване на тези документи. Глава 16 от Митническия кодекс е посветена на формите и реда за провеждане на митнически контрол. По-специално чл. 110 определя следните форми на митнически контрол:

Проверка на документи и информация.

При тази форма на митнически контрол има три цели на проверка: установяване на оригиналността на проверяваните от митническия служител документи, проверка на достоверността на информацията в тези документи и установяване на верността

Устна анкета.

При устна анкета на лицата, превозващи стоки, се задават въпроси в хода на митническото оформяне на стоки

Получете обяснение.

Това е сбор от информация за обстоятелствата, които са важни за митническия контрол. В този случай се интервюират хора, които са свързани с движението на стоки през границата и които разполагат с необходимите данни. Инспекторите се отнасят не само към декларатори, но и към други лица. Получаването на обяснения по неговото съдържание е подобно на устно проучване. Основната разлика е писменото изпълнение на обясненията във формата, одобрена от федералния изпълнителен орган, упълномощен в областта на митническите въпроси. В допълнение, разпоредбите на Митническия кодекс на Митническия съюз не установяват ограничения за използването на тази форма на митнически контрол на етапа на митническо оформяне или проверка след освобождаването на стоки и превозни средства.

Митническият надзор е публичен, целенасочен, системен или еднократен, евентуално с използване на технически средства, следене на превоза на стоки под митнически контрол, извършване на други операции с тях. Целта на отделянето на митническия надзор е да се засили контролът върху спазването на митническото законодателство на Руската федерация по отношение на стоки под митнически контрол, включително на етапа на тяхното транспортиране, съхранение, товари и други операции с тях. Митническият надзор се осъществява на публична основа, което е една от основните характеристики на тази форма на митнически контрол. Освен това митническият надзор се извършва целенасочено, в съответствие с решението, взето от упълномощено длъжностно лице на митническия орган. По вид митническият надзор може да бъде систематичен или еднократен, пряк (извършва се лично от служител на митническия орган) и косвен (извършва се с технически средства).

Митническа проверка на стоки и превозни средства.

Външна проверка на стоки от митница, багаж на физически лица, превозни средства, карго контейнери, митнически пломби, пломби и други средства за идентифициране на стоки.

Митническа проверка.

Проверка на стоки и превозни средства, свързана с отстраняване на пломби, пломби и други средства за идентификация на стоки, отваряне на опаковката.

Личен преглед.

Той съдържа всички необходими гаранции за спазване на правата на човека и гражданите, залегнали в Конституцията на Руската федерация, включително правото на защита на достойнството на личността от държавата. Лично обиск може да се извърши по отношение на физически лица само ако определени обстоятелства съвпадат по едно и също време и лицето пресича държавната граница на Руската федерация, посоченото лице е в зоната за митнически контрол или транзитната зона на летище отворен за международен трафик, има основания да се подозира, че това лице се укрива при него и доброволно не издава стоки, които са забранени съответно за внос на митническата територия на Руската федерация и износ от тази територия или транспортирани в нарушение на процедурата.

Само ако посочените обстоятелства съвпадат, ръководителят на митническия орган или лицето, което го замества, може да реши да извърши личен обиск на такова лице. В същото време се установява задължително изискване за писмената форма на такова решение.

Проверката на етикетирането, наличието на идентификационни знаци върху стоките е проверка за наличието на стоки или опаковката на специални знаци, идентификационни знаци или други методи за обозначаване на стоки, използвани за потвърждаване на законността на вноса им в Русия.

Обследване на помещения и територия. Проверка на помещения и територии за потвърждаване наличието на стоки и превозни средства под митнически контрол, включително условно освободени. Проверката се извършва в складове за временно съхранение, митнически складове, в помещенията на безмитен магазин, както и на лица, които трябва да имат стоки в съответствие с условията на митническите процедури или митническите режими. Проверка на помещения и територии се извършва за потвърждаване наличието на стоки и превозни средства под митнически контрол, включително условно освободени, в складове за временно съхранение, митнически складове, в помещенията на безмитен магазин, както и с лица, които трябва притежават стоки в съответствие с условията на митническите процедури или митническите режими, предвидени в Митническия кодекс на Митническия съюз.

Има две основания за извършване на проверка на помещения и територии, а именно наличието на информация за загуба на стоки и (или) превозни средства, тяхното отчуждаване или разпореждане по друг начин или използването им в нарушение на установените изисквания и условия. от Митническия кодекс на Митническия съюз; извършване на произволни проверки.

Отчитане на стоки под митнически контрол.

Проверката на системата за отчитане на стоки и отчитане се извършва по отношение на лица, извършващи дейности в областта на митниците, като се използват специални опростявания, както и използващи и (или) притежаващи чуждестранни стоки

Митнически проверки.

Те се извършват от митническия орган на държавата - членка на митническия съюз, създадена и регистрирана в съответствие със законите на тази държава - членка на митническия съюз.

По този начин се извършват митнически проверки за следните категории лица:

декларанти;

Лица, извършващи дейности в областта на митниците;

Лица, занимаващи се с търговия на едро и дребно с вносни стоки;

Участници във външноикономическа дейност.

Изкуство. 122 от Митническия кодекс на Митническия съюз установява, че по време на митническа проверка митническите органи проверяват:

Фактът на поставяне на стоки под митнически режим;

Достоверност на информацията, декларирана в митническата декларация и други документи, представени при митническото деклариране на стоки, които са повлияли на решението за освобождаване на стоките;

Спазване на ограниченията за използване и изхвърляне на условно освободени стоки;

Спазване на изискванията, установени от митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на държавите - членки на митническия съюз, към лицата, извършващи дейност в областта на митниците;

Съответствие на лицата, включително извършващи дейности в областта на митниците, на установените критерии, необходими за присвояване на статут на оторизиран икономически оператор;

Други направления, определени от митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на страните членки на митническия съюз.

По този начин, цялостното прилагане на формулярите, използвани от митническите органи за проверка на спазването от лица на изискванията на митническото законодателство на Руската федерация, другото законодателство на Руската федерация и международните договори на Руската федерация, контролът върху изпълнението на което е поверено на митническите органи на Руската федерация, ще позволи формирането на модерна система за гарантиране на интересите на държавата в областта на митниците, за ефективно противодействие на заплахите за сигурността на Руската федерация, решаване на социални и икономически проблеми, създават благоприятни условия за дейността на търговските общности, физически и юридически лица.