74. jautājums. Krievijas Federācijas budžeta klasifikācija Krievijas budžeta klasifikācijā ietilpst: 1) Krievijas Federācijas budžeta ieņēmumu klasifikācija un Krievijas Federācijas budžeta izdevumu ekonomiskā klasifikācija; avotu klasifikācija

Krievijas Federācijas budžeta klasifikācija ir ienākumu, izdevumu, budžeta deficīta finansēšanas avotu un publisko juridisko personu darbības grupējums budžeta sistēmā. To izmanto budžetu sagatavošanai un izpildei, budžeta atskaites veidošanai, budžeta rādītāju salīdzināmības nodrošināšanai valsts budžeta sistēmā. Līdz 2008.gadam tika izmantotas astoņas klasifikācijas, tajā skaitā ienākumu klasifikācija, trīs izdevumu klasifikācijas (saimnieciskā, funkcionālā un resoriskā), divas valsts deficīta finansēšanas avotu klasifikācijas.

Kodu principu, struktūras noteikšanu, kā arī kodu piešķiršanu budžeta klasifikācijas sastāvdaļām veic Finanšu ministrija. Jaunā budžeta klasifikācija identificē četrus veidus:

1. budžeta ieņēmumu klasifikācija;
2. budžeta izdevumu klasifikācija;
3. budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācija;
4. publisko juridisko personu darbības klasifikācija (valsts pārvaldes sektora darbība).

Katra budžeta klasifikācijas veida pirmo divu līmeņu pamatpozīcijas nosaka tieši Budžeta kodekss. Tie ir vienoti visiem budžeta sistēmas budžetiem. Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai ir tiesības apstiprināt vienotas pozīcijas vispārējās valdības sektora ienākumu klasifikācijai un darbības klasifikācijai zemākos līmeņos, kas garantē budžeta vienotību. grāmatvedība un atskaites.

Federācijas budžeta ienākumu klasifikācija ir budžeta ieņēmumu avotu grupējums visos budžeta sistēmas līmeņos. Budžeta ienākumu klasifikācijas divdesmit ciparu koda struktūra ir parādīta četru komponentu veidā:

1. galvenais administrators;
2. ienākumu veids (grupa, apakšgrupa, pants, apakšraksts, elements);
3. ienākumu apakšveids;
4. vispārējās valdības operācijas.

Galvenais ieņēmumu administrators- tās ir valsts iestādes, valsts ārpusbudžeta fondi, pašvaldība, Centrālā banka un citas organizācijas, kas nosaka budžeta ieņēmumu atbildīgo administratoru sarakstu.

Viņam ir šādas budžeta pilnvaras:

• veido atbildīgo budžeta ieņēmumu administratoru sarakstu;
• sniedz vidēja termiņa finanšu plāna un budžeta projekta, kā arī kases plāna sastādīšanai nepieciešamo informāciju;
• ģenerē budžeta atskaites.

Budžeta ieņēmumu pārvaldītāji ir valsts iestādes, pašvaldības, valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes institūcijas, Krievijas Banka, kā arī budžeta iestādes. Viņi uzrauga aprēķinu pareizību, maksājumu pilnīgumu un savlaicīgumu, pieņem lēmumus par pārmaksāto maksājumu atgriešanu budžetā, soda naudu un soda naudu par tiem. Administratori uzrauga, kontrolē, analizē un prognozē līdzekļu saņemšanu no attiecīgā ienākumu avota.

Ienākuma kods aizņem 20 ciparus, ieskaitot administratora kodu, kas sastāv no trim rakstzīmēm. Ienākuma veida kods (4-13.koda cipari) sastāv no 10 zīmēm un ietver: grupu (4.koda cipars); apakšgrupa (5-6.koda cipari); raksts (7.-8. koda cipari); apakšrakstu (9.-11.koda cipari) un elementu (12.-13.koda cipari).

Budžeta ieņēmumu klasifikācija sastāv tikai no divām grupām:

• 000 1 00 00000 00 0000 000 - “Nodokļu un nenodokļu ieņēmumi”;
• 000 2 00 00000 00 0000 000 — “Bezmaksas kvītis”.

Grupā “Nodokļu un nenodokļu ienākumi” jāatspoguļo ienākumi no valsts vai pašvaldības īpašumā esošās mantas lietošanas, ieņēmumi no budžeta iestāžu sniegtajiem maksas pakalpojumiem pēc nodokļu un nodevu nomaksas. Ienākuma veida kods nodrošina šādas grupas

• 1 00 00000 00 - ienākumi;
• 2 00 00000 00 - bezatlīdzības kvītis;
• 3 00 00000 00 - ienākumi no saimnieciskās darbības un citām ienākumus nesošām darbībām.

Grupa “Ienākumi” ietver tabulā norādītās apakšgrupas. 2.1.

Grupa “Bezmaksas kvītis” ietver šādas apakšgrupas:

• 2 01 00000 00 - bezatlīdzības ieņēmumi no nerezidentiem; 2 02 00000 00 - bezatlīdzības ieņēmumi no citiem budžetiem;
• 2 03 00000 00 - bezatlīdzības ieņēmumi no valsts organizācijām;
• 2 04 00000 00 - bezatlīdzības kvītis no nevalstiskajām organizācijām;
• 2 05 00000 00 - bezatlīdzības ieņēmumi no pārnacionālām organizācijām;
• 2 07 00000 00 - citi bezatlīdzības ieņēmumi.

Ienākuma veida koda apakšgrupas ir detalizētas rakstu un apakšpantu izteiksmē. Tālāk tiek noteikti šādi ienākumu elementu kodi:

• 01 - federālais budžets;
• 02 - Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžets;
• 03 - Maskavas un Sanktpēterburgas federālo pilsētu pašvaldību budžeti;
• 04 - pilsētas rajona budžets;
• 05 - pašvaldības rajona budžets;
• 06 - Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžets;
• 07 - Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonda budžets;
• 08 - Federālā obligātās medicīniskās apdrošināšanas fonda budžets;
• 09 - teritoriālās obligātās veselības apdrošināšanas fonda budžets;
• 10 - norēķinu budžets.

Ieņēmumu apakštipa kods (šis kods 2007. gada budžetos apzīmēja programmu vai apakšprogrammu) aizņem 4 kategorijas - no 14. līdz 17., bet vispārējās valdības sektora darbību klasifikācijai tiek piešķirtas 3 kategorijas - no 18. līdz 17. 20.

To ienākumu apakšveidu kodus, kuru galvenie administratori ir valsts iestādes, vietējās pašvaldības, valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes institūcijas un (vai) to jurisdikcijā esošās budžeta iestādes, apstiprina attiecīgi Krievijas Federācijas Finanšu ministrija. Federācija, Krievijas Federācijas subjekta finanšu iestāde, pašvaldības finanšu iestāde.

Piemēram, kods 1000 apzīmē maksājuma summu (pārrēķini, nokavējuma nauda un parāds), bet 2000 – līgumsodus un procentus, 3000 – naudas sodu (naudas sodu) apmēru. Mobilizējot jēlnaftas izvedmuitas nodokļus, muitas iestādēm ir pienākums informēt maksātājus par pilnu budžeta klasifikācijas kodu, piemēram, 1001 - izvedmuitas nodokļa summu par jēlnaftu no ar nodokli apliekamā eksporta (pārrēķini, nokavētie maksājumi un parāds par attiecīgo maksājumu) .

Ienākumu ekonomiskā klasifikācija ietver darījumu grupēšanu pēc to ekonomiskā satura, piemēram:

• 110 - nodokļu ieņēmumi;
• 120 - ienākumi no īpašuma;
• 130 - ienākumi no maksas pakalpojumu sniegšanas;
• 140 - piespiedu konfiskācijas apjoms;
• 150 - bezatlīdzības un neatsaucami ieņēmumi no budžeta;
• 151 - ieņēmumi no citiem Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem;
• 152 - pārnacionālo organizāciju un ārvalstu valdību pārvedumi;
• 153 - pārskaitījumi no starptautiskajām finanšu organizācijām;
• 160 - iemaksas, atskaitījumi sociālajām vajadzībām; 180 - citi ienākumi.

Ņemot vērā minēto, budžeta sistēmas budžetos ieskaitītajiem ieņēmumiem būs tabulā norādītās iespējas. 2.2. un 2.3.

Vispārējās valdības sektora darbību klasifikācija paredz budžeta operāciju grupēšanu pēc to ekonomiskā satura un tās piemērošanas iespēju budžeta grāmatvedībā. Ir divas iespējamās pieejas darījumu atspoguļošanai grāmatvedībā - naudas uzkrāšanas metode. Uzkrāšanas metode ļauj salīdzināt dažādu valsts pārvaldes sektora struktūrvienību sniegto pakalpojumu izmaksas un palielināt iestāžu un budžeta iestāžu finansiālās darbības caurskatāmību.

Budžeta izdevumu klasifikācija atspoguļo visu līmeņu budžetu izdevumu grupu. Tas atspoguļo budžeta līdzekļu virzību valsts pārvaldes un pašvaldību nozaru struktūrvienību pamatfunkciju veikšanai un sociāli ekonomisko problēmu risināšanai. Izdevumu klasifikācija sastāv no trim sastāvdaļām:

1. budžeta līdzekļu galvenā pārvaldītāja kods;
2. sadaļas, apakšsadaļas, mērķa pozīcijas un izdevumu veida kods;
3. kods vispārējās valdības sektora ar budžeta izdevumiem saistīto darbību klasifikācijai.

Kopš 2008. gada budžeta izdevumu mērķposteņu un veidu saraksti un kodi ir apstiprināti resoru izdevumu struktūrā ar likumu (lēmumu) par budžetu vai attiecīgā budžeta konsolidēto budžeta sarakstu. Vienlaikus budžeta izdevumu mērķa pozīcijas un veidi tiek veidoti atbilstoši izdevumu saistībām, kas izpildāmas uz attiecīgo budžetu līdzekļu rēķina. Tādējādi budžeta projektu sastādīšanas un izskatīšanas stadijā radās iespēja pielāgot budžeta klasifikāciju katra budžeta līmeņa specifikai un vajadzībām.

Budžeta kodeksā ir noteiktas skaidras prasības budžeta mērķposteņu un izdevumu veidu veidošanai, kurām jāatspoguļo atbilstošās izdevumu saistības, valsts saistības, ilgtermiņa mērķprogrammas, telpas, atsevišķas valsts iestāžu funkcijas u.c., tādējādi nodrošinot caurskatāmību un budžeta piešķīrumu derīgums.

Būtiski tiek paplašinātas iespējas detalizētāk atspoguļot galveno budžeta līdzekļu pārvaldītāju izpildītās izdevumu saistības un viņu īstenotās ilgtermiņa vai resoru mērķprogrammas. Šajā sektorā ietilpst valsts iestādes, pašvaldības, kā arī valsts un pašvaldību institūcijas.

Izdevumu klasifikācijas kodā joprojām ir 20 rakstzīmes, un tam ir šāda struktūra: budžeta līdzekļu galvenā pārvaldītāja kods - 3 rakstzīmes; sadaļa - 2 rakstzīmes; apakšsadaļa - 2 rakstzīmes; mērķa raksta kods, ieskaitot programmas šķēli, - 7 rakstzīmes; izdevumu personas kods - 3 cipari; ar budžeta izdevumiem saistīto vispārējās valdības sektora darbību klasifikācijas kods - 3 cipari.

Budžeta līdzekļu galvenais pārvaldītājs var būt valsts iestādes, valsts ārpusbudžeta līdzekļu vadība, pašvaldību struktūras, pašvaldības, kā arī nozīmīgākās zinātnes, izglītības, kultūras un veselības aprūpes institūcijas. Viņiem ir tiesības sadalīt budžeta asignējumus un budžeta saistību limitus starp padotajiem vadītājiem un (vai) budžeta līdzekļu saņēmējiem.

Galveno federālā budžeta līdzekļu pārvaldītāju saraksts, Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžets, valsts ārpusbudžeta fondu budžets, vietējais budžets ir noteikts ar likumu (lēmumu) par attiecīgo budžetu kā daļu no departamenta izdevumu struktūra.

Budžeta izdevumu klasifikācijā ir 11 sadaļas, kas atspoguļo finanšu līdzekļu virzību valsts galveno funkciju veikšanai. Atdalītas ar detalizētām apakšsadaļām, kas nosaka budžeta līdzekļu virzienu valsts funkciju veikšanai sadaļu ietvaros. Jaunais Budžeta kodekss nosaka vienotas sadaļas un apakšiedaļas visiem budžeta sistēmas budžetiem. Tādējādi sadaļā 0100 “Nacionālie jautājumi” atspoguļoti izdevumi valsts vadītāja, veidojošo vienību augstāko amatpersonu, pašvaldību administrācijas vadītāju, valsts varas un pašvaldību likumdošanas (pārstāvības) institūciju, valdības, augstākās izpildvaras darbības nodrošināšanai. veidojošo vienību struktūras, vietējās pārvaldes iestādes, tiesu sistēma, finanšu, nodokļu un muitas iestādes un uzraudzības iestādes šajās jomās. Šajā sadaļā atspoguļoti izdevumi vēlēšanu un referendumu rīkošanai, starptautiskajai sadarbībai, starptautiskajai ekonomiskajai un humanitārajai palīdzībai, fundamentālai izpētei, valsts un pašvaldību parāda apkalpošanai, kā arī budžeta asignējumi rezerves līdzekļiem, izdevumi lietišķo zinātnisko pētījumu veikšanai nacionālo jautājumu jomā u.c. vispārējās valdības izdevumi.

Sadaļā 0200 “Valsts aizsardzība” atspoguļoti izdevumi, kas saistīti ar valsts aizsardzības nodrošināšanu, bruņoto spēku darbības uzturēšanu un atbalstīšanu, kā arī izdevumi kolektīvās drošības un miera uzturēšanas pasākumu nodrošināšanai un lietišķajiem zinātniskajiem pētījumiem.

0300.pantā “Nacionālā drošība un tiesībaizsardzība” atspoguļotas prokuratūras, tieslietu, iekšlietu, drošības, robeždienesta, kā arī iekšējā karaspēka, sodu sistēmas darbības uzturēšanas un atbalsta izmaksas, seku novēršanas un likvidēšanas izmaksas. ārkārtas situācijas un dabas katastrofas, civilā aizsardzība utt.

0400.sadaļā “Tautsaimniecība” atspoguļo izdevumus tautsaimniecības nozaru darbības atbalstam (ministriju, dienestu un aģentūru darbības uzturēšanai un atbalstam, kas veic vadību un vadību tautsaimniecības, tai skaitā rūpniecības un enerģētikas, jomā. ). Šajā sadaļā ir atspoguļotas izmaksas, kas saistītas ar konkurences likumu ievērošanu preču tirgos, finanšu pakalpojumu tirgū, vides pārvaldības, tehnoloģiskās un kodolenerģijas uzraudzības jomā. Sadaļā ir iekļautas ekonomikas jomu apakšsadaļas, tostarp “Degviela un enerģija”, “Kosmosa izpēte un izmantošana”, “Minerālo resursu bāzes atražošana”, “Lauksaimniecība un zivsaimniecība”, “Ūdens resursi”, “Mežsaimniecība”, “Transports”. , komunikācijas un datorzinātnes”, “Lietišķā zinātniskā izpēte tautsaimniecības jomā”.

0500.sadaļā “Mājokļu un komunālie pakalpojumi” ir iekļauta jauna 0503.apakšsadaļa “Labiekārtošana”. Sadaļā 0600 “Vides aizsardzība” ir iekļauta jauna 0601. apakšnodaļa “Vides kontrole”. Sadaļā 0700 “Izglītība” ir iekļauta apakšsadaļā 0705 “Profesionālā apmācība, pārkvalifikācija un padziļināta apmācība” un 0706. “Augstākā un pēcdiploma profesionālā izglītība”.

Ir arī sadaļa 0800 “Kultūra, kinematogrāfija, mediji” 0900 “Veselība, fiziskā izglītība un sports”; 1000.sadaļa “Sociālā politika”; 1100. sadaļa “Starpbudžetu pārskaitījumi”.

1100. sadaļa atspoguļo subsīdijas, subsīdijas un subsīdijas. Viņiem ir apakšsadaļas numurs, piemēram:

• 1101 “Dotācijas veidojošo vienību un pašvaldību budžetiem”. Šajā apakšiedaļā atspoguļoti izdevumi subsīdiju veidā, lai izlīdzinātu Krievijas Federācijas veidojošo vienību, pašvaldību rajonu (pilsētu rajonu) un apdzīvoto vietu budžeta nodrošinājumu, subsīdijas atbalsta pasākumiem budžeta sistēmas budžeta līdzsvara nodrošināšanai;
• 1102 “Subsīdijas veidojošo vienību un pašvaldību budžetos (starpbudžetu subsīdijas).” Šajā apakšiedaļā atspoguļotas izmaksas par starpbudžetu pārvedumiem, kas tiek veikti federācijas veidojošo vienību budžetos, lai līdzfinansētu izdevumu saistības saskaņā ar to veidojošo vienību valdības struktūru pilnvarām; par Krievijas Federācijas un tās veidojošo vienību kopīgās jurisdikcijas subjektiem un izdevumu saistībām, lai īstenotu pašvaldību pilnvaras vietējas nozīmes jautājumos, kā arī starpbudžetu pārskaitījumiem no veidojošo vienību budžetiem uz vietējiem budžetiem, lai īstenotu pašvaldību pilnvaras vietējas nozīmes jautājumos un starpbudžetu transferti subsīdiju veidā no pašvaldību budžetiem uz citiem budžeta sistēmas budžetiem. Šajā apakšiedaļā atspoguļotas arī izmaksas, kas saistītas ar subsīdiju nodrošināšanu no federālā budžeta un ieguldījumiem veidojošo vienību budžetos, lai līdzfinansētu veidojošo vienību valsts īpašuma kapitāla būvniecības projektus, kā arī izmaksas par subsīdiju nodrošināšanu no valsts budžeta. Federācijas veidojošajām vienībām vietējiem budžetiem, lai līdzfinansētu pasākumus noteiktu pilsoņu kategoriju nodrošināšanai ar dzīvojamām telpām (ja tiek nodrošināti sociālie pabalsti);
• 1103 “Subsīdijas Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību budžetos”. Šajā apakšiedaļā ir atspoguļoti pārskaitījumi, kas no federālā budžeta tiek veikti veidojošo vienību budžetos, lai finansiāli atbalstītu to izdevumu saistības. Šajā apakšnodaļā iekļauti starpbudžetu pārskaitījumi, kas tiek sniegti vietējiem budžetiem no veidojošo vienību budžetiem, lai finansiāli atbalstītu pašvaldību izdevumu saistības, kas rodas, pildot valsts pilnvaras;
• 1104 “Citi starpbudžeta pārvedumi”. Šajā apakšnodaļā identificēti no budžetiem paredzētie transferti vietējo attīstības programmu īstenošanai un nodarbinātībai;
• 1105 “Starpbudžeta transferti valsts ārpusbudžeta fondu budžetos”.

Izdevumu veidi ir detalizēti pa mērķa pozīcijām, mērķa budžeta izdevumu programmām. Tos apstiprina likumi par federālo budžetu, valsts ārpusbudžeta fondu budžetiem (kā daļa no budžeta izdevumu departamenta struktūras vai konsolidētā budžeta grafikā).

Mērķposteņi nodrošina budžeta asignējumu piesaisti konkrētām budžeta procesa subjektu un dalībnieku darbības jomām budžeta izdevumu klasifikācijas apakšsadaļās. Katram valsts regulējuma pienākumam, ilgtermiņa mērķprogrammai (apakšprogrammai), atsevišķai valsts iestāžu (pašvaldības) darbības funkcijai vai budžeta investīciju projektam tiek piešķirti unikāli atbilstošā budžeta mērķa pozīciju un izdevumu veidu kodi.

Budžeta izdevumu mērķa pozīciju un veidu saraksta un kodu veidošanas kārtību nosaka Finanšu ministrija. Budžeta izdevumu mērķa pozīciju un (vai) veidu sarakstu un kodus, kuru finansiālais atbalsts tiek veikts ar subsīdiju vai subsīdiju palīdzību, nosaka finanšu institūcija, kas organizē tā budžeta izpildi, no kura tiek nodrošinātas subsīdijas un starpbudžeta subsīdijas. .

Atsevišķus izdevumu veidus to universāluma dēļ var izmantot federācijas veidojošo vienību budžetos un vietējos budžetos. Tie ietver šādus rakstus:

• 001 - “Budžeta iestāžu funkciju veikšana”;
• 003 - “Budžeta investīcijas”;
• 005 - “Sociālie maksājumi”;
• 006 - “Subsīdijas juridiskām personām”;
• 007 - “Citas subsīdijas”;
• 008 - “Finansiālā atbalsta fonds”;
• 009 - “Kompensācijas fonds”;
• 010 - “Līdzfinansējuma fonds”;
• 011 - “Starptautisko saistību izpilde”;
• 012 - “Valsts orgānu funkciju veikšana”;
• 013 - “Citi izdevumi”;
• 014 - “Valsts drošības, tiesībaizsardzības un aizsardzības jomas struktūru darbība”;
• 015 - “Pētniecības un attīstības darbs”;
• 016 - “Citi starpbudžeta pārvedumi”;
• 017 - “Citas subsīdijas”;
• 018 - “Subsīdijas bezpeļņas organizācijām”;
• 020 - “Valsts subjektu kapitālās būvniecības projektu līdzfinansējums, pašvaldību īpašums.”

Budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācija ir kļuvis vienots gan iekšējiem, gan ārējiem budžeta deficīta finansēšanas avotiem. Tas ir visu budžeta sistēmas līmeņu, arī valsts ārpusbudžeta fondu budžetu, deficītu finansēšanas avotu grupējums. Avota klasifikācijas kods sastāv no 20 cipariem un ietver:

1. budžeta deficīta finansēšanas avotu galvenā administratora kods (1.-3.kategorija);
2. budžeta deficīta kods, apakšgrupas, panti un finansēšanas avota veids (4.-17.kategorija);
3. kods vispārējās valdības sektora ar budžeta deficīta finansēšanas avotiem saistīto darbību klasifikācijai (18.-20.kategorija).

Atbilstošā budžeta deficīta finansēšanas avotu galveno administratoru nosaka likums par šo budžetu. Tās ir valsts iestādes, vietējā pašvaldība, vietējā pārvalde, valsts ārpusbudžeta fonda pārvaldes institūcijas un citas organizācijas, kuru pārziņā ir budžeta deficīta finansēšanas avotu pārvaldītāji.

Budžeta deficīta finansēšanas avotu pārvaldītājs ir valsts valdība, pašvaldība, pašvaldība, valsts ārpusbudžeta fonda pārvaldes institūcijas un citas organizācijas, kurām ir tiesības veikt darbības ar budžeta finansēšanas avotiem. deficīts.

Budžeta deficītu finansēšanas avotu grupas un apakšgrupas ir vienādas visiem budžetiem budžeta sistēmā. Finansēšanas deficīta avotu klasifikācijā izšķir divas grupas, tostarp:

• 000 01 00 00 00 00 0000 000 - budžeta deficīta iekšējās finansēšanas avoti;
• 000 02 00 00 00 00 0000 000 - budžeta deficīta ārējā finansējuma avoti.

Budžeta deficīta iekšējās finansēšanas avotu grupa ir detalizēti aprakstīta šādu apakšgrupu veidā

• 000 01 01 00 00 00 0000 000 - valsts (pašvaldības) vērtspapīri, kuru nominālvērtība norādīta nacionālajā valūtā. Šī apakšgrupa atspoguļo starpību starp līdzekļiem, kas saņemti no valsts (pašvaldību) vērtspapīru izvietošanas, un līdzekļiem, kas piešķirti to dzēšanai;
• 000 0102 00 00 00 0000 000 - aizdevumi no kredītiestādēm nacionālajā valūtā. Šī apakšgrupa atspoguļo starpību starp saņemtajiem aizdevumiem un summām, ko atmaksā federācija, tās veidojošās vienības un pašvaldības iestādes;
• 000 01 03 00 00 00 0000 000 - budžeta aizdevumi no citiem budžetiem budžeta sistēmā Krievijas valūtā. Šajā apakšgrupā atspoguļota arī starpība starp Krievijas valūtā saņemtajiem un atmaksātajiem budžeta aizdevumiem, ko attiecīgajam budžetam nodrošina citi budžeta sistēmas budžeti. Šajā apakšgrupā starpība veidojas starp saņemtajām un atmaksātajām budžeta aizdevumu summām ārvalstu valūtā, ko Krievijas Federācija piešķīrusi veidojošajām vienībām, izmantojot mērķtiecīgus ārvalstu aizdevumus (aizņēmumus);
• 000 01 04 00 00 00 0000 000 - aizdevumi no starptautiskajām finanšu organizācijām Krievijas valūtā. Šī apakšgrupa atspoguļo starpību starp Krievijas Federācijas un tās veidojošo vienību saņemtajām un atmaksātajām summām Krievijas valūtā;
• 000 01 05 00 00 00 0000 000 - kontu atlikumu izmaiņas budžeta līdzekļu uzskaitei saimnieciskā gada laikā;
• 000 01 06 00 00 00 0000 000 - citi budžeta deficīta iekšējās finansēšanas avoti.

Citi budžeta deficīta iekšējā finansējuma avoti ir:

• ieņēmumi no Krievijas Federācijai, Krievijas Federāciju veidojošajām vienībām, pašvaldībām piederošo kapitāla daļu un citu līdzdalības veidu pārdošanas;
• ieņēmumi no valsts dārgmetālu un dārgakmeņu rezervju pārdošanas, samazināti par to iegādes izmaksām;
• līdzekļu apjoms, kas piešķirts Krievijas Federācijas, tās veidojošo vienību, pašvaldību garantiju izpildei valsts valūtā, ja galvojumu izpildes rezultātā rodas galvotāja regresa tiesības uz principālu;
• starpību starp līdzekļiem, kas saņemti no budžeta piešķirto budžeta aizdevumu atgriešanas juridiskām personām vai citiem budžetiem, un budžeta aizdevumu summu, kas sniegta nacionālajā valūtā;
• citi budžeta deficīta iekšējās finansēšanas avoti ir: kompensācijas maksājumi par noguldījumiem Krievijas Federācijas Krājbankā uz 1991. gada 20. jūniju, noguldījumi (iemaksas) valsts apdrošināšanas organizācijās uz 1992. gada 1. janvāri, valsts vērtspapīru atpirkšana ( GKO PSRS) un PSRS Krājbankas sertifikāti, kas izvietoti RSFSR teritorijā līdz 1992. gada 1. janvārim;
• maksājumi par valsts preču saistību dzēšanu, Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas rēķini.

Grupa 000 0107 00 00 00 0000 000 ietver budžeta aizdevumus, ko valsts iekšienē nodrošina federālais budžets uz līdzekļu rēķina no mērķtiecīgiem ārvalstu aizdevumiem (aizņēmumiem). Šajā apakšgrupā atspoguļota starpība starp līdzekļiem, kas saņemti no budžeta kredītu atdošanas uz valsts iekšienē sniegto ārvalstu mērķkredītu (aizņēmumu) līdzekļu rēķina, un valsts iekšienē uz ārvalstu mērķkredītu līdzekļu rēķina sniegto budžeta aizdevumu apjomu. aizdevumi (aizņēmumi) utt.

Budžeta deficīta ārējās finansēšanas avotu grupu precizē šādas apakšgrupas:

• 000 02 01 00 00 00 0000 000 - valsts vērtspapīri. Šī apakšgrupa atspoguļo starpību starp līdzekļiem, kas saņemti no valsts aizdevumu izvietošanas, ko veic, Krievijas Federācijas vai tās veidojošās vienības vārdā emitējot valsts vērtspapīrus, kuru nominālvērtība ir norādīta ārvalstu valūtā, un līdzekļiem, kas paredzēti to atmaksai;
• 000 02 02 00 00 01 0000 000 - aizdevumi no ārvalstīm, tai skaitā ārvalstu mērķkredīti no starptautiskajām finanšu organizācijām, citiem starptautisko tiesību subjektiem un ārvalstu juridiskām personām. Šī apakšgrupa atspoguļo starpību starp ārvalstu valūtā saņemtajiem un atmaksātajiem aizdevumiem.
• 000 02 03 00 00 01 0000 000 - aizdevumi no kredītiestādēm ārvalstu valūtā. Šī apakšgrupa atspoguļo starpību starp aizdevumiem, ko Krievijas Federācija un Krievijas Federāciju veidojoša vienība saņēmusi un atmaksājusi ārvalstu valūtā no kredītiestādēm;
• 000 02 04 00 00 00 0000 000 - citi budžeta deficīta ārējā finansējuma avoti.

Šī apakšgrupa atspoguļo:

• starpība starp Federācijas un tās subjektu valsts galvojumu izpildei piešķirto līdzekļu apmēru ārvalstu valūtā, ja galvojumu izpildes rezultātā rodas galvotāja regresa tiesības uz principālu;
• starpība starp līdzekļiem, ko federālais budžets saņem, lai atmaksātu ārvalstu (vai ārvalstu juridisko personu) pamatparādu Krievijas Federācijai, un līdzekļiem, kas paredzēti valdības finanšu un eksporta aizdevumu sniegšanai;
• citi federālā budžeta deficīta ārējā finansējuma avoti, kā arī līdzekļu apjoms, kas piešķirts, lai atmaksātu citas Krievijas Federācijas veidojošās vienības ienākumu saistības ārvalstu valūtā.

Aplūkojamā kodeksa apakšgrupu sīkāka precizēšana tiek veikta, izceļot budžeta deficīta finansēšanas avotu pozīcijas. Pantu un veidu sarakstu apstiprina likums par attiecīgo budžetu.

Budžeta deficīta finansēšanas avota elements atspoguļo tā piederību atbilstošajam budžeta sistēmas budžetam (koda 12.-13. cipari). Izceļas sekojošais: budžeta deficīta finansēšanas avota panta elementu kodi:

• 1 - federālais budžets;
• 2 - Krievijas Federācijas veidojošās vienības budžets;
• 3 - Maskavas un Sanktpēterburgas federālo pilsētu pašvaldību budžeti;
• 4 - pilsētas rajona budžets;
• 5 - pašvaldības rajona budžets;
• 6 - Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžets;
• 7 - Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonda budžets;
• 8 - federālā obligātās medicīniskās apdrošināšanas fonda budžets;
• 9 - teritoriālās obligātās veselības apdrošināšanas fonda budžets;
• 10 - norēķinu budžets.

Avotu veida ietvaros (budžeta deficīta finansēšanas avotu 20 ciparu klasifikācijas koda 14.-17. cipari) veidojošo vienību normatīvajos aktos vai pašvaldību lēmumos ir sīkāk precizēti deficīta finansēšanas avoti, ņemot vērā budžeta izpildes specifiku. .

Budžeta klasifikācijā vēl nesen trūka universālas operāciju klasifikācijas attiecībā uz ieņēmumiem, izdevumiem un budžeta deficīta finansēšanas avotiem pēc to ekonomiskā satura, kas neļāva apvienot budžeta klasifikāciju ar budžeta grāmatvedības kontu plānu.

Lai novērstu šīs pašvaldības esošās budžeta uzskaites sistēmas nepilnības, tika apstiprināta vispārējās valdības sektora darbības klasifikācija. Šajā sektorā ietilpst valsts iestādes (t.sk. pašvaldības) un valsts (pašvaldību) institūcijas.

Vispārējās valdības operāciju klasifikācija ir valsts pārvaldes sektorā veikto darbību grupējums atkarībā no to ekonomiskā satura. Šī klasifikācija sastāv no šādām grupām:

• 100 - “Ienākumi”;
• 200 - “Izdevumi”;
• 300 - “Nefinanšu aktīvu saņemšana”;
• 400 - “Nefinanšu aktīvu atsavināšana”;
• 500 - “Finanšu aktīvu saņemšana”;
• 600 - “Finanšu aktīvu atsavināšana”;
• 700 - “Saistību palielināšana”;
• 800 - “Saistību samazināšana”.

pēc grupas " Ienākumi» izcelt atsevišķus rakstus, piemēram, mākslu. 130 “Ieņēmumi no maksas pakalpojumu sniegšanas”, 1. pants. 150 “Atlīdzības ieņēmumi no budžetiem”, 152. apakšpunkts “Ieņēmumi no pārnacionālām organizācijām un ārvalstu valdībām”, 153. apakšpunkts “Ieņēmumi no starptautiskajām finanšu organizācijām”.

pēc grupas " Izdevumi» tiek izdalīti arī raksti un apakšraksti, piemēram, māksla. 210 “Darba samaksa un uzkrājumi algu maksājumiem”, Art. 213 “Uzkrājumi algu maksājumiem”, Art. 220 “Samaksa par darbu, pakalpojumiem”, un tajā attiecīgi 225. apakšpanti “Darbs, īpašuma uzturēšanas pakalpojumi”, 226. “Citi darbi, pakalpojumi”, Art. 230 “Valsts (pašvaldības) doža apkalpošana” un attiecīgi 231. apakšpantu “Iekšējā parāda apkalpošana” un 232. “Ārējā doža apkalpošana”.

pēc grupas " Saistību pieaugums" var saukt par Art. 710 “Parāda palielināšana par iekšējo valsts (pašvaldību) parādu”, Art. 720 “Parāda pieaugums par ārējo valsts parādu” un 800. grupai “Saistību samazinājums” - Art. 810 “Parāda palielināšana par iekšējo valsts (pašvaldību) parādu”, Art. 820 “Ārējā valsts parāda pieaugums”.

• Krievijas Federācijas budžeta klasifikācija(turpmāk – budžeta klasifikācija) ir Krievijas Federācijas budžeta sistēmas ieņēmumu, izdevumu un budžeta deficītu finansēšanas avotu grupējums, ko izmanto budžetu sagatavošanai un izpildei, budžeta pārskatu sagatavošanai, nodrošinot budžeta deficīta salīdzināmību. Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžeta rādītāji. Lai klasificētu Krievijas Federācijas budžeta deficīta ienākumus, izdevumus un finansēšanas avotus, tiek izmantots vienots 20 ciparu kods.
• Budžeta klasifikācija ietver:
  • budžeta ieņēmumu klasifikācija;
  • budžeta izdevumu klasifikācija;
  • budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācija;
  • publisko juridisko personu darbības klasifikācija (valsts pārvaldes sektora darbības klasifikācija).

Budžeta ienākumu klasifikācijas koda struktūra

• Galvenā budžeta ieņēmumu administratora kods.
• Kods sastāv no 3 cipariem un ir noteikts ar likumu (lēmumu) par atbilstošu budžetu. Budžeta ieņēmumu klasifikācijas kodu piešķiršana budžeta ieņēmumu galvenajiem administratoriem tiek veikta, pamatojoties uz viņu īstenotajām pilnvarām iesniegt pieprasījumus par mantas, tai skaitā naudas līdzekļu, nodošanu publiskai juridiskai personai.
• Budžeta ienākumu veida kods
• Kods ir vienots Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem, sastāv no 10 cipariem un ietver: – ienākumu grupu (budžeta ienākumu klasifikācijas koda 4. cipars – ienākumu apakšgrupu (budžeta ienākumu klasifikācijas 5-6 cipari). kods); – ienākumu postenis (budžeta ienākumu klasifikācijas koda 7-8 cipari); – ienākumu apakšpozīcija (budžeta ienākumu klasifikācijas koda 9-11 cipari); – ienākumu elements (budžeta ienākumu klasifikācijas koda 12-13 cipari).
• Ienākumu grupas kods
• Kods ir divdesmit ciparu ienākumu klasifikācijas koda 4. cipars. Sīkāka informācija par attiecīgo ienākumu grupu pēc ienākumu avota.
• Ienākumu apakšgrupas kods
• Kods sastāv no 2 cipariem un ir 5, 6 cipari no divdesmit ciparu ienākumu klasifikācijas koda. Sīkāka informācija par attiecīgo ienākumu grupu pēc ienākumu avota.
• Ienākuma preces kods
• Kods sastāv no 2 cipariem un ir 7, 8 cipari no divdesmit ciparu ienākumu klasifikācijas koda. Sīkāka informācija par attiecīgo ienākumu apakšgrupu pēc ienākumu avota.
• Ienākumu apakšpozīcijas kods
• Kods sastāv no 3 cipariem un ir 9 - 11 cipari no divdesmit ciparu ienākumu klasifikācijas koda. Sīkāka informācija par attiecīgo ienākumu posteni pēc ienākumu avota.
• Ieņēmumu elementa kods
• Kods sastāv no 2 cipariem un ir 12, 13 cipari no divdesmit ciparu ienākumu klasifikācijas koda. Atbilst Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetam atkarībā no federālo iestāžu, Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestāžu, pašvaldību iestāžu pilnvarām noteikt nodokļu likmes saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par nodokļiem un nodevām. .
• Budžeta ienākumu apakštipa kods
• Kods sastāv no 4 cipariem un ir 14 - 17 cipari no divdesmit ciparu ienākumu klasifikācijas koda. Sīkāku informāciju sniedz Krievijas Federācijas Finanšu ministrija, Krievijas Federācijas veidojošo vienību finanšu iestādes un vietējās pašvaldības finanšu iestādes.
• Budžeta ienākumu apakštipa analītiskā grupa
• Budžeta ienākumu apakštipa analītiskā grupa sastāv no 3 cipariem (18-20 cipari no divdesmit ciparu ienākumu klasifikācijas koda), ir ienākumu grupējums pēc ar ienākumiem saistīto finanšu darījumu veidiem, un to var detalizēt pa pantiem un apakšpantiem. Krievijas Federācijas Finanšu ministrija apstiprina budžeta ieņēmumu apakštipu analītiskās grupas kodus pēc budžeta ieņēmumu veida, kas ir obligāti jāizmanto visos Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžeta līmeņos.

Budžeta izdevumu klasifikācijas koda struktūra

• Budžeta līdzekļu galvenā pārvaldītāja kods.
• Kods ir identisks budžeta ieņēmumu galvenā administratora kodam un izveidots saskaņā ar attiecīgā budžeta galveno līdzekļu pārvaldītāju sarakstu, kas apstiprināts kā daļa no budžeta izdevumu departamenta struktūras. Atbilstošā budžeta galvenajam līdzekļu pārvaldītājam, kuram ir attiecīgā budžeta ieņēmumu galvenā pārvaldītāja pilnvaras, tiek piešķirts budžeta līdzekļu galvenā pārvaldītāja kods, kas atbilst budžeta ieņēmumu galvenā pārvaldītāja kodam.
• Sadaļas kods
• Kods sastāv no 2 rakstzīmēm un ir 4,5 cipari no divdesmit ciparu izdevumu klasifikācijas koda. Nosaka budžeta līdzekļu izdevumus valsts funkciju veikšanai.
• Apakšsadaļas kods
• Kods sastāv no 2 rakstzīmēm un ir 6,7 cipari no divdesmit ciparu izdevumu klasifikācijas koda. Nosaka budžeta līdzekļu virzienu valsts funkciju veikšanai sadaļu ietvaros. Budžeta izdevumu funkcionālās klasifikācijas apakšsadaļu struktūra veidota pēc apakšfunkciju noteikšanas principa.
• Mērķa raksta kods
• Budžeta izdevumu mērķa pozīcijas kods sastāv no 10 cipariem un ir 8-17 cipari no budžeta izdevumu klasifikācijas divdesmit ciparu koda. Atbilstošā budžeta mērķa izdevumu pozīcijas koda struktūrā ietilpst: – programmas (neprogrammas) pozīcijas kods (budžeta izdevumu klasifikācijas koda 8-12 cipari); – izdevumu virziena kods (budžeta izdevumu klasifikācijas koda 13-17 cipari).
  Atbilstošā budžeta mērķa izdevumu posteņu kodus nosaka Krievijas Federācijas Finanšu ministrija, Krievijas Federācijas veidojošo vienību finanšu iestādes un vietējās pašvaldības finanšu iestādes.
• Programmas (neprogrammas) raksta kods
• Programmas (neprogrammas) pozīcijas kods sastāv no 5 cipariem (budžeta izdevumu klasifikācijas koda 8-12 cipari). Atbilstošā budžeta programmas (neprogrammas) izdevumu pozīcijas koda struktūrā ietilpst: – programmas (neprogrammas) izdevumu virziena kods (budžeta izdevumu klasifikācijas koda 8-9 cipari); – apakšprogrammas kods (budžeta izdevumu klasifikācijas koda 10. cipars); – galvenā notikuma kods (budžeta izdevumu klasifikācijas koda 11-12 cipari).
• Programmas (neprogrammas) izdevumu virziena kods.
• Programmas (neprogrammas) izdevumu virziena kods sastāv no 2 cipariem (budžeta izdevumu klasifikācijas koda 8-9 cipari) un paredzēts budžeta asignējumu kodēšanai valsts programmām, valdības struktūru ārpusprogrammas darbības jomām, valsts pārvaldes institūcijām. valsts ārpusbudžeta fondiem, nozīmīgākajām zinātniskajām iestādēm, izglītībai, kultūrai un veselības aprūpei, kas noteikta attiecīgā budžeta resoru izdevumu struktūrā.
• Apakšprogrammas kods
• Apakšprogrammas kods sastāv no viena cipara (budžeta izdevumu klasifikācijas koda 10. cipars) un paredzēts budžeta asignējumu kodēšanai valsts programmu apakšprogrammām, mērķprogrammām, resoru mērķprogrammām valsts institūciju ārpusprogrammas darbības, vadības ietvaros. valsts ārpusbudžeta fondu struktūras, nozīmīgākās zinātnes, izglītības, kultūras un veselības aprūpes institūcijas, kas noteiktas attiecīgā budžeta resoru izdevumu struktūrā.
• Galvenā pasākuma kods
• Pamatdarbības kods sastāv no 2 cipariem (budžeta izdevumu klasifikācijas koda 11-12 cipari) un paredzēts budžeta asignējumu kodēšanai galvenajām aktivitātēm (resoru mērķprogrammām) valsts programmu un mērķprogrammu apakšprogrammu ietvaros.
• Izdevumu veida kods
• Izdevumu veida kods sastāv no 3 cipariem (18-20 budžeta izdevumu klasifikācijas koda cipari) un ir sadalīts grupas, apakšgrupas un izdevumu veida elementā. Izdevumu veidos detalizēti valsts struktūru, valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes institūciju, pašvaldību, pašvaldību iestāžu, valsts iestāžu, citu budžeta līdzekļu saņēmēju pilnvaras īstenojošo organizāciju izdevumu finansiālā atbalsta virzieni atbilstoši mērķa pozīcijām. izdevumu klasifikācijas, kā arī valsts (pašvaldību) budžeta un autonomo iestāžu izdevumu klasifikāciju.

Budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācijas koda struktūra

• Budžeta deficīta finansēšanas avotu galvenā administratora kodekss
• Kods sastāv no 3 cipariem un ir 1-3 cipari no divdesmit ciparu koda budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācijai. Noteikts ar likumu (lēmumu) par budžetu. Budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācijas kodu, kas satur nodaļas kodu, piešķiršana budžeta deficīta finansēšanas avotu galvenajiem administratoriem tiek veikta, pamatojoties uz viņu pilnvarām veikt darījumus ar finansējuma avotiem. budžeta deficīti.
• Grupas kods
• Kods sastāv no 2 cipariem un ir 4, 5 divdesmit ciparu kods budžeta deficīta finansēšanas avotu klasificēšanai. Sadala budžeta deficīta finansēšanas avotus budžeta deficīta iekšējās un ārējās finansēšanas avotos.
• Apakšgrupas kods
• Kods sastāv no 2 cipariem un ir 6, 7 divdesmit ciparu kods budžeta deficīta finansēšanas avotu klasificēšanai. Sīkāk norādīta atbilstošā budžeta deficīta finansēšanas avotu grupa.
• Budžeta deficīta finansēšanas avotu panta kods.
• Kods sastāv no 6 rakstzīmēm un ir 8 - 13 divdesmit ciparu kods budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācijai. Detalizēta atbilstošā budžeta deficīta finansēšanas avotu apakšgrupa. Ietver apakšpantu un budžeta deficīta finansēšanas avotu elementu.
• Apakšraksta kods
• Kods sastāv no 2 rakstzīmēm un ir 10, 11 divdesmit ciparu kods budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācijai. Sīkāka informācija attiecīgajā rakstā par budžeta deficīta finansēšanas avotiem.
• Lietas kods
• Kods sastāv no 2 rakstzīmēm un ir 12, 13 divdesmit ciparu kods budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācijai. Atspoguļo, ka budžeta deficīta finansēšanas avots pieder atbilstošajam Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetam un sakrīt ar budžeta ieņēmumu elementa kodu.
• Budžeta deficīta finansēšanas avotu veida kods
• Budžeta deficīta finansēšanas avotu veida kods sastāv no 7 cipariem (14-20 cipari no budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācijas koda) un ietver: – budžeta deficīta finansēšanas avotu apakštipu (klasifikācijas 14-17 cipari). budžeta deficīta finansēšanas avotu kods); – budžeta deficīta finansēšanas avotu veidu analītiskā grupa (budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācijas koda 18-20 cipari).
• Pasugas
• Budžeta deficīta finansēšanas avota apakštipa kods sastāv no 4 cipariem (budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācijas koda 14-17 cipari). Atbilstošā budžeta deficīta finansēšanas avotu apakštipu kodu sarakstu izveido Krievijas Federācijas Finanšu ministrija, Krievijas Federācijas veidojošo vienību finanšu iestādes un vietējo pašvaldību finanšu iestādes.
• Analītiskā grupa
• Budžeta deficīta finansēšanas avotu veidu analītiskā grupa sastāv no 3 kategorijām (budžeta deficīta finansēšanas avotu klasifikācijas koda 18-20 cipari) un ir budžeta deficīta finansēšanas avotu grupējums pēc ar avotiem saistīto finanšu darījumu veida. budžeta deficītu finansēšanai. Krievijas Federācijas Finanšu ministrija apstiprina analītiskās grupas kodus budžeta deficīta finansēšanas avotu veidiem, kas ir obligāti jāizmanto visos Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžeta līmeņos.

Budžeta klasifikācija ir visu līmeņu budžetu ienākumu un izdevumu grupējums, kā arī to deficīta finansēšanas avoti. Tas nodrošina rādītāju salīdzināmību visos budžetos. Ar tās palīdzību tiek panākta informācijas sistematizācija par budžeta ieņēmumu un izdevumu veidošanos.

Federālo likumu “Par Krievijas Federācijas budžeta klasifikāciju” Krievijas Federācijas Valsts dome pieņēma 1996. gada 7. jūnijā. Šobrīd šis likums ir spēkā ar grozījumiem un papildinājumiem, kas pieņemti ar gada federālo likumu Nr. 115-FZ. 2000. gada 5. augusts.

Krievijas Federācijas budžeta klasifikācijā ietilpst:

1. budžeta ieņēmumu klasifikācija;
2. budžeta izdevumu klasifikācija;
3. finansējuma avotu klasifikācija;
4. publisko juridisko personu darbības klasifikators (turpmāk – valsts pārvaldes sektora darbības klasifikators).

• budžeta deficīta iekšējās finansēšanas avoti;
• federālā budžeta deficīta ārējā finansējuma avoti;
• Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību, pašvaldību valsts iekšējo parādu veidi;
• Krievijas Federācijas veidi.

Ienākumu budžeta klasifikācija

Budžeta ieņēmumu klasifikācija ir budžeta ieņēmumu grupējums visos Krievijas Federācijas līmeņos.

Visu līmeņu budžeta ieņēmumi tiek klasificēti grupās, apakšgrupās, pantos un apakšpantos.

Šāda detalizācija ļauj ņemt vērā visu likumā paredzēto ienākumu veidu budžeta ieņēmumus. Katram no tiem budžeta klasifikācija nodrošina neatkarīgu kodu.

Izdevumu budžeta klasifikācija

Izdevumu klasifikācija tiek veikta saskaņā ar vairākiem kritērijiem:

• Funkcionāls klasifikācija atspoguļo budžeta līdzekļu virzienu valsts galveno funkciju veikšanai (pārvalde, aizsardzība u.c.). (Sadaļa→ Apakšsadaļa→ Mērķa posteņi→ Izdevumu veidi).
• Departamentu budžeta izdevumu klasifikācija ir tieši saistīta ar vadības struktūru, tā atspoguļo budžeta līdzekļu saņēmēju juridisko personu grupējumu. (Budžeta līdzekļu galvenie pārvaldnieki).
• Ekonomisks Klasifikācijā parādīts valsts izdevumu sadalījums kārtējos un kapitālos, kā arī darba samaksa, materiālu izmaksas, preču un pakalpojumu iegāde. (Izdevumu kategorija → Grupas → Priekšmeti → Apakšposteņi)

Budžeta izdevumu funkcionālā klasifikācija

Tas ir budžeta izdevumu grupējums visos Krievijas Federācijas budžeta sistēmas līmeņos un atspoguļo līdzekļu izlietojumu pamatdarbību īstenošanai.

Izdevumu funkcionālajai klasifikācijai ir četri līmeņi: sadaļas; apakšsadaļas; mērķa raksti; izdevumu veidi.

• 0100 – Valsts pārvalde un pašvaldība
• 0200 - Tiesu iestāde
• 0300 – Starptautiskās aktivitātes
• 0400 - Valsts aizsardzība
• 0500 — Tiesībaizsardzība un valsts drošība
• 0600 — Fundamentālie pētījumi un zinātnes un tehnikas progresa veicināšana
• 0700 — Rūpniecība, enerģētika un būvniecība
• 0800 – lauksaimniecība un zvejniecība
• 0900 – Vides un dabas resursu aizsardzība, hidrometeoroloģija, kartogrāfija un ģeodēzija
• 1000 – Transports, ceļu apsaimniekošana, sakari un informātika
• 1100 — tirgus infrastruktūras attīstība
• 1200 – Mājokļu un komunālie pakalpojumi
• 1300 — ārkārtas situāciju un dabas katastrofu novēršana un reaģēšana uz tām
• 1400 – Izglītība
• 1500 – Kultūra, māksla un kinematogrāfija
• 1600. gads - mediji
• 1700 – veselība un fiziskā izglītība

• 1800. gads - sociālā politika
• 1900. gads — valsts parāda apkalpošana
• 2000. gads - Valsts krājumu un rezervju papildināšana
• 2100 - Finansiāla palīdzība citu līmeņu budžetiem
• 2200 -Ieroču iznīcināšana un likvidācija, tostarp starptautisko līgumu īstenošana
• 2300 – Ekonomikas mobilizācijas sagatavošana
• 2400 - Kosmosa izpēte un izmantošana
• 3000 -Citi izdevumi
• 3100 -Mērķa budžeta līdzekļi

Pamatojoties uz iepriekš minēto funkcionālo klasifikāciju, tiek veidoti visu līmeņu budžeti. Ir skaidrs, ka tiek ņemta vērā budžeta specifika noteiktā līmenī. Funkcionālā klasifikācija tiek izmantota pilnībā.

Budžeta izdevumu departamentu klasifikācija

Departamentu klasifikācija budžeti ir izdevumu grupējums pēc budžeta līdzekļu saņēmējiem. Federālā budžeta līdzekļu saņēmēju saraksts tiek apstiprināts ar likumu nākamajam gadam.

Federācijas vienību un pašvaldību budžetu departamentu klasifikācijas apstiprina attiecīgi federācijas vienību un pašvaldību institūcijas.

Budžeta izdevumu ekonomiskā klasifikācija

Ekonomiskā klasifikācija budžeta izdevumi ir budžeta izdevumu grupējums visos Krievijas Federācijas budžeta sistēmas līmeņos pēc to ekonomiskā satura. Tas atspoguļo finanšu darījumu veidus, kas veikti, valdības aģentūrām pildot savus uzdevumus. Ekonomiskā klasifikācija ietver grupas, apakšgrupas, priekšmetu pozīcijas, apakšpozīcijas un izdevumu elementus.

Krievijas Federācijas budžeta izdevumu ekonomiskā klasifikācija tika pārveidota par valsts sektora darbību klasifikāciju. Tas nosaka budžeta ieņēmumu un izdevumu virzienus atkarībā no valsts pārvaldes sektorā veikto darbību ekonomiskā satura.

Vispārējās valdības sektora darbību klasifikācija ir darbību grupējums atkarībā no to ekonomiskā satura.

Šīs klasifikācijas ietvaros vispārējās valdības sektora operācijas iedala kārtējās (ieņēmumi un izdevumi), ieguldījumu (darījumi ar nefinanšu aktīviem) un finanšu (darījumi ar finanšu aktīviem un saistībām).

Vispārējās valdības sektora darbību klasifikācija sastāv no šādām grupām:

• 100 Ienākumi;
• 200 Izdevumi;
• 300 Nefinanšu aktīvu saņemšana;
• 400 Nefinanšu aktīvu atsavināšana;
• 500 Finanšu aktīvu saņemšana;
• 600 Finanšu aktīvu atsavināšana;
• 700 Saistību pieaugums;
• 800 Saistību samazināšana.

Grupas ir detalizētas pa rakstiem un apakšpantiem. Šajā dokumentā sniegtie detalizētāki analītiskie kodi nav vispārējās valdības darījumu klasifikācijas kodi, bet ir paredzēti tikai šo pamatnostādņu teksta strukturēšanai.

Galvenās prasības budžeta klasifikācijai ir:

Vienkāršība;

Redzamība;

Definīcija;

Ienākuma avotu identificēšana un sadale pa sistēmas līmeņiem;

Budžeta līdzekļu izlietojuma virzienu noteikšana;

Detalizēta klasifikācijas apakšsadaļu atšifrēšana, nodrošinot budžetu ieņēmumu un izdevumu daļu rādītāju sastāva un struktūras salīdzināmību, to saturu un analīzi.

Šī klasifikācija ir vienota visu līmeņu budžetiem un ir apstiprināta ar federālo likumu. To lieto:

Budžetu apstiprināšana, sagatavošana un izmantošana;

Budžeta līdzekļu izlietojuma kontrole;

Rādītāju salīdzināmības nodrošināšana visos līmeņos;

Konsolidēto budžetu sastādīšana dažādās teritorijās.

Budžeta klasifikācija ir mērķtiecīga finanšu līdzekļu piešķiršana ar tās palīdzību, tiek atrisināta problēma, kam, cik daudz un kādiem mērķiem tiek piešķirti finanšu līdzekļi no federālā budžeta. Tam vajadzētu nodrošināt valdības izdevumu ekonomisko analīzi.

Budžeta klasifikācija ietver:

1. Krievijas Federācijas budžeta ieņēmumu klasifikācija;

2. Krievijas Federācijas budžeta izdevumu funkcionālā klasifikācija;

3. Krievijas Federācijas budžeta izdevumu ekonomiskā klasifikācija;

4. Krievijas Federācijas budžeta deficīta iekšējā finansējuma avotu klasifikācija;

5. federālā budžeta deficīta ārējā finansējuma avotu klasifikācija;

6. Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību, pašvaldību valsts iekšējo parādu veidu klasifikācija;

7. Krievijas Federācijas valsts ārējā parāda un Krievijas Federācijas valsts ārējo aktīvu veidu klasifikācija;

8. federālā budžeta izdevumu departamentu klasifikācija.

Budžeta klasifikācija ir strukturēta tā, ka tā ļauj vienā sistēmā skaidri apvienot Krievijas Federācijas budžeta sistēmas ienākumu, izdevumu un budžeta deficīta finansēšanas avotu sastāvu.

Budžeta līdzekļi

Mērķa budžeta līdzekļi (Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 17. pants) - tas ir līdzekļu fonds, kas izveidots saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem kā daļa no budžeta uz ienākumu rēķina noteiktam mērķim vai mērķtiecīgu atskaitījumu secībā no konkrētiem ienākumu veidiem vai citiem ieņēmumiem no noteiktiem ienākumu veidiem vai citas kvītis un izmantotas saskaņā ar atsevišķu tāmi

Mērķa budžeta līdzekļi ir starpposms starp budžeta līdzekļu pārdales formu un ārpusbudžeta. Jēdziens “mērķbudžeta līdzekļi” parādījās 1995.gadā, kad līdzīgs statuss tika piešķirts atsevišķiem iepriekš ārpusbudžeta fondiem, kas tika izveidoti kā mērķfinansējuma avots atsevišķiem valsts izdevumiem, un atsevišķām budžeta pozīcijām ar mērķfinansējuma ieņēmumiem.

Tie ir līdzīgi ārpusbudžeta fondiem pēc mērķavotiem un mērķtiecīga budžeta līdzekļu izlietošana nosaka visas pārējās šo fondu īpašības. Mērķa līdzekļu iekļaušana budžetā piešķir tiem formālus budžeta līdzekļu raksturojumus, nemainot to būtību kā ierobežotu jaunradītās vērtības daļas noteiktas pārdales veidu. Citiem vārdiem sakot, mērķa fonda piešķiršana budžetā no pārdales lomas maiņas viedokļa ir nozīmīgāka nekā tā izvirzīšana ārpus budžeta vai konsolidācija budžetā.

Mērķa budžeta līdzekļu sastāvs federālajā budžetā nav nemainīgs.

Stabilizācijas fonda izveide Krievijā– viens no nozīmīgākajiem sasniegumiem V.V. Putins par Krievijas Federācijas prezidentu. Krievijas Federācijas Stabilizācijas fonda dibināšanas datums ir 2004. gada 1. janvāris.

Stabilizācijas fonda galvenais mērķis, kā to ir iecerējuši tā veidotāji, ir kalpot par Krievijas Federācijas stratēģisko finanšu rezervi. Stabilizācijas fonda uzkrātie rezerves līdzekļi nepieciešami, lai pildītu valdības budžeta saistības Krievijai nelabvēlīgās ekonomiskās situācijās (piemēram, straujš naftas cenu kritums). Arī Krievijas Federācijas budžeta kodeksā (nodaļā, kas veltīta Stabilizācijas fondam) bija punkts: ja Stabilizācijas fonda kopējā summa pārsniedz 500 miljardus rubļu, daļu no tā līdzekļiem var tērēt citām valsts vajadzībām. .

Krievijas Federācijas Stabilizācijas fonda veidošanas princips. Fonda veidošanai tika nolemts izmantot papildu federālā budžeta ieņēmumus, kas radās, naftas cenai pārsniedzot noteiktu līmeni. Vēl viens Stabilizācijas fonda līdzekļu avots ir budžeta līdzekļu atlikums uz katru nākamo finanšu gadu.

Krievijas Federācijas Stabilizācijas fonda funkcijas ir šādas:

Papildu stabilitātes nodrošināšana valsts finansēm;

Palīdzība stabilai Krievijas ekonomiskajai attīstībai;

Valsts ekonomikas atkarības mazināšana no izejvielu eksporta ieņēmumu negatīvajām svārstībām

Normatīvi Stabilizācijas fonda veidošanas un izmantošanas kārtību regulēja:

Federālais likums Nr. 184-FZ “Par grozījumu ieviešanu Krievijas Federācijas Budžeta kodeksā attiecībā uz Krievijas Federācijas Stabilizācijas fonda izveidi”, datēts ar 2003. gada 23. decembri. (šis likums beidza darboties ar 2008. gada 1. janvāri).

Nodaļa 13.1. Krievijas budžeta kodekss “Krievijas Federācijas stabilizācijas fonds”. No 2008.gada 1.janvāra šī nodaļa zaudēja spēku (Stabilizācijas fonda sadalīšanas 2 daļās datums). Tā vietā Krievijas budžeta kodekss tika papildināts ar nodaļu. 13.2. “Naftas un gāzes ieņēmumu izlietojums no federālā budžeta”.

Kontrole. Valsts Stabilizācijas fonda līdzekļu pārvaldīšana ir uzticēta Krievijas Federācijas Finanšu ministrijai, kurai sekmīgi jārisina divi uzdevumi: 1) jānodrošina augsta Stabilizācijas fonda līdzekļu likviditāte; 2) aizsargāt Stabilizācijas fonda līdzekļus no nolietojuma.

Krievijas Federācijas Stabilizācijas fonda līdzekļu pārvaldības metodes stingri regulēja valsts valdība. Tie bija tikai 2, un tos varēja izmantot, lai pārvaldītu fonda līdzekļus atsevišķi vai kopā:

1. Citu valstu parādsaistību iegāde par Stabilizācijas fonda līdzekļiem.

2. Ārvalstu valūtas (eiro, ASV dolāri, Lielbritānijas sterliņu mārciņas) iegāde uz Stabilizācijas fonda rēķina, pēc tam tās izvietošana Krievijas Federācijas Bankā īpašos kontos fonda līdzekļu uzskaitei ārvalstu valūtās.

1) Rezerves fonds, kas paredzēts līdzekļu uzkrāšanai, kas finansēs budžeta deficītu, ja naftas cenas strauji kritīsies (“lietainās dienas” fonds). Rezerves fondam tika nolemts novirzīt līdz 7% no valsts IKP, ņemot vērā tā ikgadējo pieaugumu.

2) Nacionālais labklājības fonds, kas paredzēts, lai uzkrātu līdzekļus, kas palīdzēs atrisināt svarīgākos Krievijas stratēģiskos uzdevumus (piemēram, pensiju sistēmas finansēšana, demogrāfijas problēmas risināšana). Tas uzkrāj atlikušos ienākumus, kas nav iekļauti Rezerves fondā.

Stabilizācijas fonda līdzekļu apjoms (uz 2008. gada 1. janvāri) pirms tā sadalīšanas bija 3 triljoni. 849,11 miljardi rubļu.

Pateicoties Stabilizācijas fonda dibināšanai 2004. gadā, Krievija varēja uzkrāt milzīgas, nepārspīlējot, zelta un ārvalstu valūtas rezerves; segt valsts pensiju fonda deficītu; dzēst ievērojamu daļu ārējo parādu (no PSRS laikiem un tiem, kas radušies pagājušā gadsimta 90. gados); salīdzinoši mierīgi citām valstīm bija vieglāk pārdzīvot 2008. gada finanšu krīzi.

Kopš 2008. gada Krievijas Federācijas Stabilizācijas fonds kā daļa no federālā budžeta naftas un gāzes ieņēmumu pārvaldības ir pārveidots par Rezerves fondu un Nacionālo labklājības fondu.

Kā daļa no budžeta tiek piešķirti šādi budžeta līdzekļi.

Rezerves fonds.

Rezerves fonds ir daļa no federālā budžeta līdzekļiem, uz kuriem attiecas atsevišķa uzskaite un pārvaldīšana, lai veiktu naftas un gāzes pārvedumu gadījumā, ja nav pietiekami daudz ieņēmumu no naftas un gāzes, lai finansiāli atbalstītu noteikto pārvedumu.

Rezerves fondu veido:

Naftas un gāzes ieņēmumi;

Ienākumi no Rezerves fonda pārvaldīšanas.

Naftas un gāzes pārsūtīšana ir daļa no federālā budžeta līdzekļiem, ko izmanto, lai finansētu federālā budžeta ar naftu un gāzi nesaistīto deficītu uz federālā budžeta naftas un gāzes ieņēmumu un Rezerves fonda līdzekļu rēķina.

Nenaftas un gāzes deficīts Federālais budžets ir starpība starp federālā budžeta ieņēmumu apjomu, izņemot federālā budžeta ieņēmumus no naftas un gāzes un ienākumiem no Rezerves fonda un Nacionālā labklājības fonda pārvaldības, un kopējo federālā budžeta izdevumu apjomu attiecīgajā finanšu gadā.

Naftas un gāzes ieņēmumos federālajā budžetā ietilpst federālā budžeta ieņēmumi no maksājumiem:

Nodoklis par derīgo izrakteņu ieguvi ogļūdeņražu izejvielu veidā (nafta, degoša dabasgāze no visa veida ogļūdeņražu izejvielu atradnēm, gāzes kondensāts no visa veida ogļūdeņražu izejvielu atradnēm);

jēlnaftas eksporta muitas nodokļi;

Dabasgāzes eksporta muitas nodokļi;

Eksporta muitas nodokļi precēm, kas ražotas no naftas

Rezerves fonda lielums ir noteikts 10% no IKP, kas tiek prognozēts attiecīgajam finanšu gadam.

Līdz 2011. gada 1. janvārim Naftas un gāzes pārsūtīšanas apjoms ir apstiprināts ar federālo likumu par federālo budžetu apjomā, kas nepārsniedz:

2008.gadā – 6,1% no 2008.gadam prognozētā IKP;

2009.gadam – 5,5% no IKP prognozes 2009.gadam;

2010.gadā – 4,5% no IKP prognozes 2010.gadam.

Rezerves fondu var izmantot Krievijas Federācijas valsts parāda pirmstermiņa atmaksai; par finansiālu atbalstu naftas un gāzes pārvedumiem gadījumā, ja nav pietiekami daudz līdzekļu, kas faktiski saņemti pārskata gadā federālajā budžetā.

Rezerves fonda līdzekļus pārvalda Krievijas Finanšu ministrija.

2. Krievijas Federācijas prezidenta rezerves fonds. Tās lielums ir ne vairāk kā 1% no apstiprinātajiem federālā budžeta izdevumiem. Fonda līdzekļi tiek izmantoti neparedzētu izdevumu finansēšanai. Līdzekļu izlietošana tiek veikta, pamatojoties uz Krievijas Federācijas prezidenta dekrētiem un rīkojumiem. Fonda līdzekļus nevar izmantot vēlēšanu, referendumu rīkošanai vai Krievijas Federācijas prezidenta darbību segšanai.

3. Izpildvaras iestāžu (vietējo pārvalžu) rezerves līdzekļi. Federālā budžeta, Krievijas Federācijas budžeta un pašvaldības budžeta izdevumu daļa paredz izveidot:

- Krievijas Federācijas valdības rezerves fonds;

- Krievijas Federācijas veidojošo vienību augstāko valsts varas izpildinstitūciju rezerves fondi;

Vietējo pārvalžu rezerves līdzekļi.

Izpildvaras iestāžu rezerves līdzekļu apjoms nedrīkst pārsniegt 3% no kopējiem budžeta izdevumiem.

Rezerves līdzekļi tiek izmantoti, lai finansētu neparedzētus izdevumus: avārijas atjaunošanas darbus, dabas stihijas seku likvidēšanu un citas ārkārtas darbības.

Rezerves fonda līdzekļu izlietošanas kārtību nosaka attiecīgās izpildinstitūcijas.

4.Federālais fonds finansiālajam atbalstam Krievijas Federācijas vienībām. Fonds tiek veidots subsīdiju veidā kā daļa no federālā budžeta, lai izlīdzinātu Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžeta drošību, un tiek sadalīts starp tām saskaņā ar vienotu metodiku, ko apstiprinājusi Krievijas Federācijas valdība.

5. Valsts labklājības fonds. Fonds veido daļu no federālā budžeta līdzekļiem, ko izmanto, lai nodrošinātu:

Iedzīvotāju brīvprātīgo pensiju uzkrājumu līdzfinansēšana;

Krievijas Federācijas Pensiju fonda budžeta atlikums (segt deficītu).

Fondu pārvalda R. Finanšu ministrija.

Rezerves fonda un Nacionālās labklājības fonda līdzekļu pārvaldīšanas mērķi ir nodrošināt šo fondu līdzekļu drošību un stabilu ienākumu līmeni no to izvietošanas ilgtermiņā.

Rezerves fonda un Nacionālā labklājības fonda līdzekļus var izvietot ārvalstu valūtā un noteikta veida finanšu aktīvus, kas denominēti ārvalstu valūtā, ko nosaka Krievijas Federācijas budžeta kodekss.

Krievijas Federācijas Finanšu ministrija katru mēnesi publicē informāciju par federālā budžeta naftas un gāzes ieņēmumu saņemšanu un izlietojumu, Rezerves fonda un Nacionālā labklājības fonda līdzekļu apjomu pārskata mēneša sākumā, līdzekļus šiem fondiem, to izvietošanu un izlietojumu pārskata mēnesī.

6. Federālais fonds līdzfinansējuma izdevumiem ir subsīdiju kopums, kas tiek piešķirts Krievijas Federācijas veidojošo vienību budžetiem un kas tiek saprasts kā starpbudžeta pārvedumi izdevumu saistību līdzfinansēšanas nolūkā.

Fonda līdzekļu nodrošināšanas un izlietošanas mērķi un nosacījumi, Krievijas Federācijas subjektu atlases kritēriji ir noteikti federālajos likumos vai Krievijas Federācijas valdības noteikumos vismaz uz trim gadiem.