کنترل گمرکی در قلمرو گمرکی واحد اتحادیه گمرکی، در مناطق کنترل گمرکی پست های بازرسی مرزی، دفاتر گمرکی داخلی و پست های گمرکی انجام می شود.

قلمرو واحد گمرکی اتحادیه گمرکی شامل قلمروهای جمهوری بلاروس، جمهوری قزاقستان، جمهوری ارمنستان، جمهوری قرقیزستان و فدراسیون روسیه (زمین، هوا، فضای آبی) و همچنین انحصاری اقتصادی است. مناطق و قفسه‌های قاره کشورهای عضو اتحادیه گمرکی، جزایر مصنوعی، تأسیسات، سازه‌ها و سایر اشیایی که کشورهای عضو اتحادیه گمرکی بر روی آنها صلاحیت انحصاری دارند.

حدود قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی، از جمله حدود کشورهای واقع در مناطق انحصاری اقتصادی و در قفسه‌های قاره، مرز گمرکی اتحادیه گمرکی است.

مناطق کنترل گمرکی

کنترل گمرکی در منطقه کنترل گمرک انجام می شود. مناطق کنترل گمرکی مکانهایی هستند که کالاها در آن سوی مرزهای گمرکی، قلمروهای انبارهای موقت، انبارهای گمرکی، مغازه های معاف از گمرک و سایر مکان هایی که توسط قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی تعیین می شود، جابجا می شوند.

مناطق کنترل گمرکی می توانند دائمی باشند در صورتی که کالاهای مشمول کنترل گمرکی به طور منظم در آنها قرار داشته باشند، یا اگر برای بازرسی گمرکی و (یا) بازرسی گمرکی کالا، محموله و سایر عملیات ایجاد شده باشند، موقت هستند.

تصمیم برای ایجاد منطقه کنترل موقت گمرکی توسط رئیس سازمان گمرکی گرفته می شود و با دستور (دستورالعمل) گمرک در منطقه ای که منطقه مشخص شده در آن فعالیت دارد، رسمیت می یابد. دستور (دستورالعمل) ایجاد منطقه کنترل موقت گمرکی باید اساس و هدف ایجاد، تاریخ ایجاد و دوره ایجاد آن و ابزار تعیین مورد استفاده را نشان دهد.

محدودیت های منطقه کنترل گمرکی با علائم مستطیلی مشخص می شود که روی پس زمینه سبز آن کتیبه ای به زبان روسی و انگلیسی به ترتیب به زبان روسی و انگلیسی - "منطقه کنترل گمرک" و "منطقه کنترل گمرک" وجود دارد. این علائم ابزار اصلی تعیین منطقه کنترل گمرکی هستند.

مجاز به جایگزینی کتیبه به زبان انگلیسی با کتیبه ای به هر زبان دیگری است که برای استفاده در هنگام ایجاد یک منطقه کنترل گمرکی خاص مناسب است. محدودیت های منطقه کنترل موقت گمرکی ممکن است با نوار حصارکشی و همچنین علائم موقت نصب شده نشان داده شود. در این صورت استفاده از مواد و وسایل بداهه مجاز است.

تصمیم برای ایجاد منطقه کنترل گمرکی در موارد تغییر در مکان مرجع گمرکی، بسته شدن یک ایست بازرسی مرزی، تغییر محل نگهداری کالاهای تحت کنترل گمرکی، تغییر در محل انجام عملیات گمرکی لغو می شود. مجاز به انجام و یا خاتمه دلایلی است که بر اساس آن تخصیص و تعیین بخشی از قلمرو گمرکی به منظور انجام کنترل گمرکی در قالب بازرسی گمرکی و بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه لازم است. نگهداری و جابجایی تحت نظارت گمرک. لغو تصمیم برای ایجاد منطقه کنترل گمرکی مستلزم انحلال آن و اتخاذ تدابیری برای حذف وسایل تعیین آن و اطلاع اشخاص ذینفع در مورد انحلال آن است.

مسئولیت نقض رژیم منطقه کنترل گمرکی در ماده 16.5 پیش بینی شده است. قانون تخلفات اداری

جابجایی کالا و (یا) وسایل نقلیه یا اشخاص، از جمله مقامات ارگانهای دولتی، به استثنای مقامات گمرکی، از مرز منطقه کنترل گمرکی یا در محدوده آن، یا انجام تولید یا سایر فعالیتهای اقتصادی بدون مجوز از مقام گمرکی، در صورت نیاز به چنین مجوزی، -

مستلزم اخطار یا اعمال جریمه اداری برای شهروندان از سیصد تا پانصد روبل است. برای مقامات - از پانصد تا هزار روبل؛ برای اشخاص حقوقی - از پنج هزار تا ده هزار روبل.

کمیته گمرکات دولتی فدراسیون روسیه
اداره گمرک شمال غرب فدراسیون روسیه

گمرک سنت پترزبورگ

در مورد روش سازماندهی مناطق کنترل موقت گمرکی
هنگام ترخیص کالا و وسایل نقلیه از گمرک

سند با تغییرات ایجاد شده:
به دستور گمرک سن پترزبورگ در 9 ژانویه 2003 N 012.
____________________________________________________________________

به منظور حصول اطمینان از انطباق با الزامات آیین نامه گمرکی فدراسیون روسیه، دستورات کمیته گمرک دولتی روسیه مورخ 13 ژوئیه 2000 N 594 "در مورد تصویب مقررات مربوط به رویه ایجاد و تعیین مناطق کنترل گمرکی". مورخ 8 مه 2002 N 470 "در مورد تصویب مقررات بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه"، 23.23.2001 N 290 "در مورد تصویب مقررات نگهداری موقت کالاها و وسایل نقلیه تحت کنترل گمرکی"، افزایش سطح گمرک کنترل در هنگام ترخیص کالا از گمرک

من سفارش می دهم:

1. به روسای پست های گمرکی:

1.1. هنگام انجام ترخیص کالا از گمرک و کنترل گمرکی کالا و وسایل نقلیه در مواردی که تحویل کالا به انبار موقت به دلیل ویژگی های خاص کالا (اندازه بزرگ، فله، مایع و غیره) غیرممکن یا مشکل باشد، مرتبط است. با هزینه های غیرمولد قابل توجه و ممکن است منجر به آسیب رساندن به کالا یا از بین رفتن بخشی از خواص مصرف کننده آن قبل از پایان ترخیص گمرکی شود و همچنین در مواردی که اطمینان از ایمنی کالا در طول سفر به آن امکان پذیر نباشد. انبار ذخیره موقت، بر اساس درخواست شخصی که کالا را جابجا می کند (از جمله کارگزار گمرکی)، یا شخصی که مسئول، استفاده یا دفع مکان پیشنهادی است، در مورد ایجاد مناطق کنترل موقت گمرکی تصمیم گیری کند. VZTK، به شکل تایید شده توسط پیوست 1 این دستور، در قالب تحمیل قطعنامه مربوطه در مورد چنین برنامه ای.

1.2. سازماندهی نگهداری سیاهههای مربوط به مناطق کنترل موقت گمرکی به صورت کاغذی و الکترونیکی با استفاده از سیستم CASTO "AIST RT-21" مطابق با پیوست 2 این دستور.
(بند همانطور که ویرایش شد).

1.3. سوابق کالاها و وسایل نقلیه در انبار موقت در VZTK را همراه با شخصی که قلمروها یا محل هایی که کالا در آن نگهداری می شود در اختیار، استفاده یا در اختیار او قرار دارد و مسئولیت علامت گذاری و رعایت رژیم به او سپرده شده است. منطقه کنترل گمرکی هنگام جابجایی کالا از طریق راه آهن، سوابق به طور مشترک با شرکت فدرال واحد ایالتی "راه آهن Oktyabrskaya" یا شخص مجاز توسط آن نگهداری می شود.
(بند مطابق با دستور گمرک سنت پترزبورگ مورخ 9 ژانویه 2003 N 012 اصلاح شده است).

1.4. هنگام انجام ترخیص کالا از گمرک در مناطق کنترل موقت گمرکی، در ستون "ج" اظهارنامه گمرکی، شماره سریال ثبت مناطق کنترل موقت گمرکی، تاریخ ایجاد چنین منطقه ای را مطابق ضمیمه 3 قید و گواهی کنید. مهر شماره شخصی

1.5. ارائه گزارش ماهانه به معاونان گمرک در جهت تعداد VZTK ایجاد شده، تخلفات شناسایی شده از رویه ایجاد آنها، عملکرد مطابق روال مقرر در دستور کمیته دولتی گمرک روسیه مورخ 13 ژوئیه 2000. N 594.

2. این دستور شامل ترخیص کالاها و وسایل نقلیه گمرکی نمی شود که در مورد آنها باید کالاها و وسایل نقلیه به مکان هایی که انبار موقت نیستند و انتقال آنها برای نگهداری موقت به شخص متقاضی ایجاد الزامی است. یک VZTK

3. دستور گمرک سنت پترزبورگ در 30 سپتامبر 2002 N 544 از لحظه صدور این دستور لغو شد.

4. کنترل اجرای این دستور را محفوظ می دانم.

رئیس گمرک سن پترزبورگ
سرهنگ گمرک
I.I. Musket

پیوست 1 به سفارش. درخواست ایجاد منطقه کنترل گمرکی موقت (TCZZ)

پیوست 1
به سفارش
مورخ 29 اکتبر 2002 N 603

پیوست 2 به سفارش

ضمیمه 2
به سفارش
مورخ 29 اکتبر 2002 N 603

پیوست 3 به سفارش. روش تولید شماره VZTK در gr. موتور توربین گازی "C".

پیوست 3
به سفارش
مورخ 29 اکتبر 2002 N 603

10210XXX/DDMMYY/XXXX، که در آن

بخش اول (10210XXX) - کد پستی گمرک؛

بخش دوم (DDMMYY) - تاریخ ایجاد VZTK

بخش سوم (XXXX) شماره سریال از کتاب حسابداری VZTK است.

بازنگری سند با در نظر گرفتن

تغییرات و اضافات
"کد"

(ماده 97 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی) مناطق کنترل گمرکی به منظور انجام کنترل گمرکی در قالب بازرسی گمرکی و بازرسی گمرکی کالا و وسایل نقلیه، نگهداری و جابجایی آنها تحت نظارت گمرک ایجاد می شود.

انجام تولید و سایر فعالیتهای تجاری، تردد کالا، وسایل نقلیه، اشخاص اعم از مقامات سایر ارگانهای دولتی از مرزهای مناطق کنترل گمرکی و در محدوده آنها با مجوز گمرک و تحت نظارت آنها مجاز است مگر در مواردی. توسط این قانون و سایر قوانین فدرال تعیین شده است. در این موارد دسترسی به مناطق کنترل گمرکی با اطلاع قبلی گمرک مجاز است.

مناطق کنترل گمرکی را می توان در امتداد مرز گمرکی، در مکان های ترخیص کالا از گمرک، عملیات گمرکی، در مکان های حمل و نقل کالا، بازرسی و بازرسی آنها، در مکان های نگهداری موقت، پارکینگ وسایل نقلیه حمل و نقل کالاهای تحت کنترل گمرکی و سایر موارد ایجاد کرد. مکان های تعیین شده مطابق با قانون کار اتحادیه گمرکی.

مناطق کنترل گمرکی می توانند در مواردی که کالاهای مشمول کنترل گمرکی به طور منظم در آن قرار دارند یا موقت باشند، دائمی باشند. بنابراین، طبق بند 2 هنر. ماده 175 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، بنا به درخواست انگیزه اظهار کننده یا نماینده گمرکی، برخی از عملیات گمرکی مربوط به قرار دادن کالاها تحت رویه گمرکی ممکن است خارج از محل و خارج از ساعات کاری مقامات گمرکی انجام شود. .

روش ایجاد و تعیین مناطق کنترل گمرکی و همچنین الزامات آنها توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی به استثنای ایجاد مناطق کنترل گمرکی در امتداد مرز گمرکی تعیین می شود. در امتداد مرز گمرکی، مناطق کنترل گمرکی به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین می شود ایجاد می شود. این رویه با فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 14 اکتبر 2003 شماره 624 "در مورد رویه ایجاد مناطق کنترل گمرکی در امتداد مرز گمرکی" تعیین می شود (معتبر است تا حدی که با قوانین این کشور مغایرت نداشته باشد. فدراسیون روسیه در امور گمرکی).

به عنوان یک قاعده کلی، در یک بخش زمینی از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه، یک منطقه کنترل گمرکی را می توان در یک نوار از زمین تا 30 کیلومتر عرض از خط مرزی گمرکی در اعماق قلمرو فدراسیون روسیه ایجاد کرد مناطق رودخانه و دریاچه، یک منطقه کنترل گمرکی را می توان در بخش روسیه از آب های رودخانه های مرزی، دریاچه ها و سایر آب ها، و همچنین نوارهایی از زمین به عرض 15 کیلومتر از خط ساحلی در اعماق قلمرو ایجاد کرد. فدراسیون روسیه، و در مناطق فراساحلی می توان یک منطقه کنترل گمرکی در دریای سرزمینی فدراسیون روسیه ایجاد کرد، به استثنای مناطق دریایی در اطراف مناطق واقع در منطقه اقتصادی انحصاری فدراسیون روسیه و در قاره در قفسه. از فدراسیون روسیه، جزایر مصنوعی، تاسیسات و سازه هایی که فدراسیون روسیه بر اساس قوانین فدراسیون روسیه صلاحیت قضایی آنها را اعمال می کند. یک منطقه کنترل گمرکی در چنین مناطقی در قلمرو جزایر مصنوعی، تاسیسات و سازه های مشخص شده ایجاد می شود.

روش ایجاد و تعیین مناطق کنترل گمرکی در موارد دیگر با دستور کمیته دولتی گمرک روسیه مورخ 23 دسامبر 2003 شماره 1520 (در 9 مارس 2010 اصلاح شده) "در مورد تصویب مقررات رویه ایجاد و تعیین مناطق کنترل گمرکی. ("معتبر" تا حدی که با قوانین فدراسیون روسیه در مورد گمرک مغایرت نداشته باشد)

در سایر موارد، تصمیم به ایجاد منطقه کنترل گمرکی دائمی توسط رئیس گمرک (فردی که جایگزین او می شود) گرفته می شود که در منطقه فعالیت او مکان ها و سرزمین هایی وجود دارد که مناطق کنترل گمرکی دائمی بر اساس یک قانون ایجاد می شود. گزارش یک مقام گمرکی در مورد نیاز به ایجاد یک منطقه کنترل گمرکی موقت با ذکر دلایل و هدف از ایجاد آن، دوره ای که باید ایجاد شود. تصمیم برای ایجاد منطقه کنترل گمرکی دائمی به دستور گمرکی در منطقه ای که منطقه کنترل گمرکی دائمی در حال ایجاد در آن فعالیت دارد، رسمیت می یابد.

مناطق کنترل گمرکی نه تنها می توانند دائمی، بلکه موقت نیز باشند. یک منطقه کنترل موقت گمرکی می تواند به درخواست انگیزه یک فرد علاقه مند ایجاد شود که به هر شکل کتبی تهیه شده باشد. تصمیم برای ایجاد منطقه کنترل موقت گمرکی توسط رئیس سازمان گمرکی (فرد جایگزین وی) گرفته می شود.

تصمیم برای ایجاد یک منطقه کنترل موقت گمرکی با دستور (دستورالعمل) مقام گمرکی در منطقه ای که منطقه مشخص شده فعالیت آن واقع شده است، رسمیت می یابد.

رونوشتی از دستور (دستورالعمل) ایجاد منطقه کنترل موقت گمرکی در روز امضای آن برای شخص علاقه مند ارسال می شود.

تصمیم برای ایجاد یک منطقه کنترل گمرکی ممکن است در موارد تغییر در محل مرجع گمرکی، بسته شدن یک ایست بازرسی در سراسر مرز دولتی فدراسیون روسیه، تغییر در محل نگهداری کالاهای تحت کنترل گمرک لغو شود. ، تغییر در محلی که عملیات گمرکی مجاز است یا خاتمه دلایلی که براساس آن تخصیص و تعیین بخشی از قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه به منظور انجام کنترل گمرکی در قالب بازرسی گمرکی و بازرسی گمرکی کالاها و وسایل نقلیه، نگهداری و جابجایی آنها تحت نظارت گمرک.

لغو تصمیم برای ایجاد منطقه کنترل گمرکی مستلزم انحلال آن است. به اشخاص ذینفع از انحلال منطقه کنترل گمرکی اطلاع داده می شود.

مناطق کنترل گمرکی دائمی، که محل و (یا) مناطق باز در نظر گرفته شده برای استفاده به عنوان انبارهای ذخیره موقت، قلمرو مجاور آنها و مجهز به ویژه برای پارکینگ وسایل نقلیه حمل و نقل کالاهای تحت کنترل گمرکی، انبارهای گمرکی، فروشگاه های معاف از عوارض گمرکی هستند، منحل می شوند. در صورت حذف اشخاص حقوقی ذیربط از ثبت مالکان انبارهای موقت، ثبت نام صاحبان انبارهای گمرکی طبق روال مقرر و همچنین تعطیلی فروشگاه معاف از عوارض.

تصمیم برای انحلال منطقه کنترل گمرکی دائمی در قالب یک دستور گمرکی رسمی می شود، به استثنای موارد انحلال منطقه کنترل گمرکی دائمی ایجاد شده در امتداد مرز گمرکی فدراسیون روسیه.

یک منطقه کنترل موقت گمرکی پس از اتمام فعالیت هایی که مبنای ایجاد آن بوده است یا با انقضای مدت اعتبار آن که در دستور (دستورالعمل) مقام گمرکی در مورد ایجاد منطقه کنترل موقت گمرکی مشخص شده است، منحل می شود.

روش تعیین مناطق کنترل گمرکی.

حدود منطقه کنترل گمرکی با علائم مستطیلی مشخص می شود که در زمینه سبز رنگ به ترتیب کتیبه ای به رنگ سفید به زبان روسی و انگلیسی وجود دارد: "منطقه کنترل گمرک" و "منطقه کنترل گمرک". این علائم ابزار اصلی تعیین منطقه کنترل گمرکی هستند. منطقه کنترل گمرکی را می توان با اعمال کتیبه "منطقه کنترل گمرکی" به طور مستقیم بر روی سازه های حصار و دیوارهای محل تشکیل دهنده محیط آن تعیین کرد.

مجاز به جایگزینی کتیبه به زبان انگلیسی با کتیبه ای به هر زبان دیگری است که برای استفاده در هنگام ایجاد یک منطقه کنترل گمرکی خاص مناسب است.

منطقه کنترل گمرکی در امتداد مرزهای آن در نقاط تقاطع با مسیرهای حمل و نقل، در مکان هایی که افراد، کالاها و وسایل نقلیه از مرز گمرک عبور می کنند، تعیین می شود. هنگام تعیین یک منطقه کنترل گمرکی، می توان از تابلوهای اضافی با اطلاعاتی در مورد محدودیت های خاص آن، مکان های تعیین شده عبور از مرز، فهرست افرادی که به آن دسترسی دارند، وسایل تعیین آن و سایر شرایط مربوط به عملکرد آن استفاده کرد.

تعیین منطقه کنترل گمرکی دائمی پس از تصمیم گیری در مورد ایجاد آن و همچنین در مواردی که طبق آیین نامه، محل کالاها و وسایل نقلیه مناطق کنترل گمرکی باشد، انجام می شود.

محدودیت های منطقه کنترل موقت گمرکی ممکن است با نوار حصارکشی و همچنین علائم نصب شده به طور موقت مشخص شود. در این صورت استفاده از مواد و وسایل بداهه مجاز است. تعیین منطقه کنترل موقت گمرکی تنها پس از تصمیم گیری برای ایجاد آن انجام می شود.

این سازمان (IP) پیگرد قانونی را به دلیل نقض رژیم منطقه کنترل گمرک به چالش می کشد

1. اماکنی که مناطق کنترل گمرکی هستند، طبق ماده 319 قانون اتحادیه و این ماده تعیین می شوند.

2. مناطق کنترل گمرکی را می توان در امتداد مرز ایالتی فدراسیون روسیه، در ایست های بازرسی در سراسر مرز ایالتی فدراسیون روسیه، در مکان های عملیات گمرکی، در مکان های ذخیره موقت کالا، تخلیه و انتقال (انتقال) کالا ایجاد کرد. ، بازرسی گمرکی و بازرسی گمرکی آنها، در محوطه های پارکینگ وسایل نقلیه حمل و نقل کالا تحت کنترل گمرک.

3. مناطق کنترل گمرکی ممکن است در موارد زیر دائمی باشد:

1) اگر مالک یک قطعه زمین، منطقه آبی، اماکن قصد استفاده از این مناطق را منحصراً برای نگهداری کالاهای تحت کنترل گمرکی یا انجام سایر عملیات گمرکی با چنین کالاهایی داشته باشد.

2) اگر در مناطق خاصی از قلمرو، منطقه آبی، کالاهای تحت کنترل گمرکی عمدتا حمل و نقل یا ذخیره می شود یا سایر عملیات گمرکی در رابطه با این کالاها انجام می شود و محدودیت هایی برای جابجایی این کالاها از مرزهای کنترل گمرکی وجود دارد. مناطق یا محدودیت دسترسی به چنین کالاهایی برای اطمینان از انطباق با قوانین اتحادیه و قوانین فدراسیون روسیه در مورد مقررات گمرکی ضروری است.

4. منطقه کنترل گمرکی موقت با تصمیم رئیس پست گمرکی یا شخص مجاز توسط وی و هنگام انجام کنترل گمرکی پس از ترخیص کالا و مطابق با قسمت های 4 و 5 ماده 214 این فدرال ایجاد می شود. قانون با تصمیم رئیس اداره گمرکی که کنترل گمرکی را انجام می دهد یا شخص مجاز توسط وی. تصمیم مشخص شده با دستور رئیس سازمان گمرکی یا شخص مجاز توسط وی، با ذکر هدف از ایجاد منطقه کنترل موقت گمرکی، محل منطقه کنترل موقت گمرکی، مدت اعتبار، مرز موقت، رسمیت می یابد. منطقه کنترل گمرکی و محل عبور افراد، کالاها و وسایل نقلیه و همچنین وسایل تعیین شده مورد استفاده.

5. دستگاه اجرایی فدرال که وظایف کنترل و نظارت در زمینه گمرک را انجام می دهد، بر اساس پیشنهاد مقام گمرکی که منطقه فعالیت آن شامل بخش مربوطه از قلمرو فدراسیون روسیه است، بخش هایی از ایالت را تعیین می کند. مرز فدراسیون روسیه که در آن لازم است مناطق کنترل گمرکی ایجاد شود و در مورد ایجاد چنین مناطقی تصمیم گیری می کند. تصمیم برای ایجاد مناطق کنترل گمرکی در امتداد مرز ایالتی فدراسیون روسیه با یک قانون قانونی نظارتی از نهاد اجرایی فدرال که وظایف کنترل و نظارت در زمینه امور گمرکی را انجام می دهد، با توافق با دستگاه اجرایی فدرال در زمینه امور گمرکی رسمیت می یابد. تضمین امنیت فدراسیون روسیه و نهادهای اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که مناطق مشخص شده در قلمرو آنها ایجاد می شود.

6. در بخش زمینی از قلمرو فدراسیون روسیه، یک منطقه کنترل گمرکی در امتداد مرز دولتی فدراسیون روسیه می تواند در یک نوار از زمین به عرض سی کیلومتر از خط مرز دولتی فدراسیون روسیه ایجاد شود. در اعماق قلمرو فدراسیون روسیه. تصمیم برای ایجاد یک منطقه کنترل گمرکی در یک نوار از زمین به عرض سی کیلومتر از خط مرز ایالتی فدراسیون روسیه در اعماق قلمرو فدراسیون روسیه باید نشان دهد:

7. در مناطق دریا، رودخانه و دریاچه قلمرو فدراسیون روسیه، منطقه کنترل گمرکی در امتداد مرز دولتی فدراسیون روسیه ممکن است به ترتیب در دریای سرزمینی فدراسیون روسیه، بخش روسیه ایجاد شود. آب رودخانه‌های مرزی، دریاچه‌ها و سایر آب‌ها، و همچنین نواری از زمین به عرض پانزده کیلومتر از خط ساحلی تا عمق قلمرو فدراسیون روسیه.

8. مناطق کنترل گمرکی در امتداد مرز دولتی فدراسیون روسیه در امتداد مرزهای آن در نقاط تقاطع با مسیرهای حمل و نقل، در مکان های عبور از مرز دولتی فدراسیون روسیه توسط افراد، کالاها و وسایل نقلیه با علائم حاوی کتیبه سفید تعیین می شود. "منطقه کنترل گمرک" در زمینه سبز، ساخته شده مطابق با مشخصات فنی و استانداردهای تعریف شده برای تابلوهای اطلاعات راه.

9. تصمیم برای ایجاد منطقه کنترل گمرکی در ایست های بازرسی در سراسر مرز دولتی فدراسیون روسیه که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه ایجاد و افتتاح شده است، توسط رئیس اداره گمرک در منطقه عملیاتی اتخاذ می شود. ایست بازرسی قرار دارد چنین تصمیمی با دستور رئیس گمرک با توافق با نهاد اجرایی فدرال که وظایف کنترل و نظارت در زمینه امور گمرکی را انجام می دهد، رسمیت می یابد. منطقه کنترل گمرکی ایجاد شده در ایست بازرسی در سراسر مرز ایالتی فدراسیون روسیه شامل بخش هایی از قلمرو (منطقه آبی)، ساختمان ها، سازه ها، سایت هایی است که در آن عملیات گمرکی، ذخیره سازی، تخلیه و انتقال (انتقال) کالاهای تحت کنترل گمرکی انجام می شود. بازرسی گمرکی و بازرسی گمرکی آنها، مکان های پارکینگ وسایل نقلیه حمل چنین کالاهایی.

10. هنگام تعیین مرز منطقه کنترل گمرکی، نظر اداره تأسیسات زیرساخت حمل و نقل که در آن ایست بازرسی در سراسر مرز دولتی فدراسیون روسیه ایجاد شده است باید در نظر گرفته شود: رئیس اداره بندر دریایی، رئیس سازمان دولتی حوضه حمل و نقل آب داخلی، اپراتور فرودگاه، رئیس ایستگاه راه آهن (ایستگاه). نظر اداره تأسیسات زیرساخت حمل و نقل، که به صورت کتبی تهیه شده است، به پیش نویس دستور رئیس گمرک در مورد ایجاد منطقه کنترل گمرکی پیوست شده است که برای تأیید به دستگاه اجرایی فدرال که وظایف کنترل و نظارت را انجام می دهد ارسال می شود. حوزه امور گمرکی

11. دستور رئیس گمرک مبنی بر ایجاد منطقه کنترل گمرکی در پاسگاه باید قید شود:

1) محل ایست بازرسی؛

2) مرز منطقه کنترل گمرکی و محل عبور افراد، کالاها و وسایل نقلیه.

12- پیوست دستور رئیس گمرک مبنی بر ایجاد منطقه کنترل گمرکی در پاسگاه باید دارای نمایش گرافیکی از مرز و قلمرو منطقه مشخص شده در قالب طرح یا نقشه باشد.

13. تصمیم در مورد ایجاد مناطق کنترل گمرکی در سایر نقاط توسط رئیس گمرکی در منطقه ای که محل فعالیت آن مکان ها و مناطقی که مناطق کنترل گمرکی در آن ایجاد می شود، اتخاذ می شود.

14. تصمیم به ایجاد منطقه کنترل گمرکی مقرر در قسمت 13 این ماده به دستور رئیس گمرک رسمیت می یابد که باید قید شود:

1) محل منطقه کنترل گمرکی؛

2) مرز منطقه کنترل گمرکی و محل عبور افراد، کالاها و وسایل نقلیه.

3) وسیله ای است که برای علامت گذاری مرز منطقه کنترل گمرکی استفاده می شود.

15- الحاقیه دستور رئیس گمرک مبنی بر ایجاد منطقه کنترل گمرکی مندرج در قسمت 14 این ماده باید دارای نمایش گرافیکی از مرز و قلمرو منطقه کنترل گمرکی در قالب طرح یا نقشه باشد.

16. مرز منطقه کنترل گمرکی با علائم مستطیلی مشخص شده است که بر روی زمینه سبز رنگ کتیبه به زبان روسی و انگلیسی "منطقه کنترل گمرکی" به رنگ سفید نوشته شده است. این علائم ابزار اصلی تعیین منطقه کنترل گمرکی هستند.

17. منطقه کنترل گمرکی را می توان با اعمال کتیبه "منطقه کنترل گمرکی" به زبان روسی و انگلیسی به طور مستقیم بر روی سازه های حصار و دیوارهای محل که محیط آن را تشکیل می دهد تعیین کرد. مجاز به جایگزینی کتیبه به زبان انگلیسی با کتیبه ای به هر زبان دیگری است که برای استفاده در هنگام ایجاد یک منطقه کنترل گمرکی خاص مناسب است.

18. تعیین منطقه کنترل گمرکی، به استثنای منطقه کنترل گمرکی ایجاد شده در آبهای دریای سرزمینی یا در محدوده آن، در امتداد مرز منطقه کنترل گمرکی در مکانهایی که با مسیرهای حمل و نقل تلاقی می کند انجام می شود. و همچنین در مکانهایی که افراد، کالاها و کالاها از مرزهای منطقه کنترل گمرک عبور می کنند. هنگام تعیین یک منطقه کنترل گمرکی، ممکن است از تابلوهای اضافی حاوی اطلاعات مربوط به مرز آن، مکان های تعیین شده عبور از مرز، فهرستی از افرادی که به منطقه کنترل گمرکی دسترسی دارند، وسایل تعیین آن و سایر شرایط مربوط به عملکرد آن استفاده شود. مرز منطقه کنترل موقت گمرکی ممکن است با نوار حصارکشی و همچنین علائم موقت نصب شده نشان داده شود. در این صورت استفاده از مواد و وسایل بداهه مجاز است.

19. مناطق کنترل گمرکی در صورت تغییر در محل اداره گمرک، بسته شدن یک ایست بازرسی در سراسر مرز ایالتی فدراسیون روسیه، تغییر محل نگهداری کالاهای تحت کنترل گمرک، تغییر مکان منحل می شود. مکان هایی که عملیات گمرکی انجام می شود، تخلیه و بارگیری مجدد (ترانشیپ) کالا، بازرسی گمرکی و بازرسی گمرکی آنها، پارکینگ وسایل نقلیه حمل و نقل کالا تحت کنترل گمرک. تصمیم برای انحلال منطقه کنترل گمرکی به دستور مقام گمرکی که چنین منطقه ای را ایجاد کرده است، رسمیت می یابد.

20. منطقه کنترل موقت گمرکی پس از تکمیل فعالیت هایی که مبنای ایجاد آن بوده است یا با انقضای مدت اعتبار آن که در تصمیم مقام گمرکی در مورد ایجاد منطقه کنترل موقت گمرکی مشخص شده است، منحل می شود.

21- گمرک پس از انحلال منطقه کنترل گمرکی واقع در منطقه محل فعالیت خود نسبت به حذف وسائل علامت گذاری و اطلاع اشخاص ذینفع نسبت به انحلال آن اقدام می نماید.

22. در مناطق کنترل گمرکی، از جمله مناطق ایجاد شده در امتداد مرز ایالتی فدراسیون روسیه در یک منطقه پنج کیلومتری از مرز ایالتی فدراسیون روسیه، تولید و سایر فعالیت های اقتصادی مربوط به حمل و نقل، تخلیه و جابجایی (ترانشیپ)، ذخیره سازی. کالاهای تحت کنترل گمرکی، سازماندهی و نگهداری پارکینگ برای وسایل نقلیه حمل و نقل این کالاها، خدمات به اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی که کالاها و وسایل نقلیه را در سراسر مرز دولتی فدراسیون روسیه جابجا می کنند، با ساخت، بازسازی ساختمان ها و سازه ها و همچنین آنها. شبکه های مهندسی مورد استفاده برای عملیات گمرکی، ساخت و ساز و بازسازی جاده ها و راه های دسترسی به پست های بازرسی، حمل و نقل و سازه های مهندسی مورد استفاده برای جابجایی کالاها و وسایل نقلیه در سراسر مرز دولتی فدراسیون روسیه (از جمله ساخت پارکینگ ها، نصب موانع جاده ای) ، علائم راه)، با مجوز گمرکات و تحت نظارت آنها مجاز است.

23. جابجایی کالاها، وسایل نقلیه، اشخاص، از جمله مقامات ارگانهای دولتی، در سراسر مرزهای مناطق کنترل گمرکی و در محدوده آنها با مجوز مقامات گمرکی و تحت نظارت آنها مجاز است، مگر در مواردی که توسط این قانون فدرال تعیین شده است. سایر قوانین فدرال

27. مجوز انجام تولید و سایر فعالیت های اقتصادی در منطقه کنترل گمرکی توسط رئیس گمرک منطقه ای که منطقه کنترل گمرکی آن ایجاد شده است با درخواست کتبی شخص ذینفع صادر می شود.

28. در صورت ایجاد منطقه کنترل گمرکی در قلمرو (در منطقه آبی) متعلق به اشخاص یا اجاره ای، مجوز انجام تولید و سایر فعالیت های اقتصادی مندرج در قسمت 27 این ماده با رضایت مالک صادر می شود. مالک) قلمرو (منطقه آبی).

29. درخواست مجوز برای تولید و سایر فعالیت های اقتصادی در منطقه کنترل گمرکی باید حاوی اطلاعاتی در مورد نوع و ماهیت فعالیتی باشد که انتظار می رود در منطقه کنترل گمرکی انجام شود، لیستی از افرادی که چنین فعالیت هایی را انجام خواهند داد. فعالیت ها، اطلاعات مربوط به دوره برنامه ریزی شده برای انجام چنین فعالیت هایی.

30. رئیس گمرک درخواست مجوز تولید و سایر فعالیت های اقتصادی در محدوده کنترل گمرک را بررسی می کند و در صورت انطباق فعالیت پیشنهادی با بندهای 22 و این ماده، مصوبه «تولید و سایر فعالیت های اقتصادی» را در مورد درخواست اعمال می کند. در منطقه کنترل گمرکی تا (تاریخ مشخص شده) مجاز است. اگر مجوز رد شود، درخواست با قطعنامه "اجازه انجام فعالیت اعلام شده رد شده است" همراه است که دلایل رد را نشان می دهد.

31. اصل درخواست مجوز تولید و سایر فعالیت های اقتصادی در محدوده کنترل گمرکی به فرد علاقه مند مسترد می شود، یک نسخه از درخواست در گمرک نگهداری می شود.

32- ایجاد مناطق کنترل گمرکی در ساختمانها، اماکن (بخشهایی از اماکن) و (یا) مناطق باز (بخشهایی از محوطه باز) فعال اقتصادی مجاز مطابق ماده 387 این قانون شامل مقررات این ماده نمی شود. قانون فدرال.

مناطق کنترل گمرکی

مناطق کنترل گمرکی محل های حمل کالا از مرز گمرکی، محدوده انبارها، مغازه های معاف از گمرک و سایر اماکنی است که قانون تعیین می کند.

مناطق کنترل گمرکی اگر به طور دائم در یک مکان قرار داشته باشند می توانند دائمی و در صورت جابجایی موقت باشند.

رویه ایجاد مناطق کنترل گمرکی توسط دولت کنترل می شود.

مناطق کنترل گمرکی می تواند به صورت دائم یا موقت ایجاد شود و بسته به این امر دائمی یا موقت باشد.

یک منطقه کنترل گمرکی زمانی دائمی در نظر گرفته می شود که کالاهای مشمول کنترل گمرکی به طور منظم در قلمرو آن قرار داشته باشند. مناطق کنترل موقت گمرکی برای مدت زمان کنترل گمرکی، محموله و سایر عملیات ایجاد می شود.

حمل و نقل کالا، وسایل نقلیه، اشخاص اعم از مقامات سایر ارگانهای دولتی از مرزهای مناطق کنترل گمرکی و در محدوده آنها با مجوز گمرک و تحت نظارت آنها مجاز است. خدمات گمرکی فدرال بر اساس پیشنهاد مقام گمرکی که منطقه فعالیت آن شامل بخش مربوطه از قلمرو فدراسیون روسیه است، بخش هایی از مرز ایالتی را تعیین می کند که در امتداد آنها لازم است مناطق کنترل گمرکی ایجاد شود و تصمیم می گیرد. در مورد ایجاد چنین مناطقی.

مرزهای منطقه کنترل گمرکی با علائم مستطیلی مشخص می شود که روی پس زمینه سبز رنگ کتیبه به زبان روسی و انگلیسی "منطقه کنترل گمرکی" به رنگ سفید نوشته شده است. طبق قوانین فدراسیون روسیه، با تصمیم رئیس پست گمرک می توان یک منطقه کنترل موقت ایجاد کرد. تصمیم مذکور به دستور رئیس پست گمرکی با ذکر هدف از ایجاد منطقه کنترل موقت گمرکی، محل منطقه کنترل موقت گمرکی، مدت اعتبار، مرز و محل های عبور از آن توسط افراد، کالاها رسمیت می یابد. و وسایل نقلیه، و همچنین وسایل تعیین مورد استفاده. مرز منطقه کنترل موقت گمرکی ممکن است با نوار حصارکشی و همچنین با علائم خاص نصب شده به طور موقت مشخص شود. محدودیت های منطقه کنترل گمرکی با علائم مستطیلی مشخص می شود که در زمینه سبز رنگ به ترتیب کتیبه ای به زبان روسی و انگلیسی به رنگ سفید وجود دارد: "منطقه کنترل گمرک" و "منطقه کنترل گمرک". این علائم ابزار اصلی تعیین منطقه کنترل گمرکی هستند. منطقه کنترل گمرکی را می توان با اعمال کتیبه "منطقه کنترل گمرکی" تعیین کرد.

اشکال کنترل گمرکی

اشکال کنترل گمرکی دسته‌هایی از اقدامات تأییدی مقامات گمرکی با هدف اجرای کنترل گمرکی است.

انواع مختلفی از کنترل گمرکی وجود دارد.

تأیید اسناد و اطلاعات نوعی کنترل گمرکی است که در آن مأمور گمرک صحت اطلاعات، اصالت اسناد و صحت پرکردن این اسناد را بررسی می کند. فصل 16 قانون گمرکی به اشکال و روش های کنترل گمرکی اختصاص دارد. به ویژه هنر. 110 اشکال زیر را برای کنترل گمرکی تعریف می کند:

بررسی مدارک و اطلاعات

در این شکل از کنترل گمرکی، سه هدف تأیید وجود دارد: احراز اصالت اسناد در حال بررسی توسط مأمور گمرک، بررسی صحت اطلاعات موجود در این اسناد و تأیید صحت.

نظرسنجی شفاهی

در یک نظرسنجی شفاهی از افرادی که کالا را حمل می کنند سوالاتی در خصوص ترخیص کالا از گمرک پرسیده می شود

شفاف سازی دریافت کنید.

این مجموعه ای از اطلاعات در مورد شرایط مربوط به کنترل گمرکی است. در این مورد با افراد مرتبط با تردد کالا از مرزها که اطلاعات لازم را دارند مصاحبه می شود. بازرسان نه تنها اظهار کنندگان، بلکه سایر افراد را نیز مورد خطاب قرار می دهند. دریافت توضیحات از نظر محتوا شبیه به پرسش شفاهی است. تفاوت اصلی در اجرای کتبی توضیحات در قالب تایید شده توسط دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه امور گمرکی است. علاوه بر این، مفاد قانون گمرکی اتحادیه گمرکی محدودیتی برای استفاده از این نوع کنترل گمرکی در مرحله ترخیص یا بازرسی پس از ترخیص کالا و وسایل نقلیه ایجاد نمی کند.

نظارت گمرکی نظارت عمومی، هدفمند، سیستماتیک یا یکباره، احتمالاً با استفاده از وسایل فنی، حمل و نقل کالاهای تحت کنترل گمرک و انجام سایر عملیات با آنها است. هدف از تفکیک نظارت گمرکی تقویت کنترل بر رعایت قوانین گمرکی فدراسیون روسیه در رابطه با کالاهای تحت کنترل گمرکی از جمله در مرحله حمل و نقل، ذخیره سازی، محموله و سایر عملیات با آنها است. نظارت گمرکی به صورت عمومی انجام می شود که یکی از ویژگی های اصلی این نوع کنترل گمرکی است. ضمناً نظارت گمرکی بر اساس تصمیم مقام مجاز گمرک به صورت هدفمند انجام می شود. بر حسب نوع، نظارت گمرکی می تواند سیستماتیک یا یک بار، مستقیم (که شخصاً توسط یک مقام گمرکی انجام می شود) و غیرمستقیم (با استفاده از ابزار فنی انجام می شود) باشد.

بازرسی کالاها و وسایل نقلیه گمرکی.

بازرسی خارجی کالا توسط گمرک، اثاثیه افراد، وسایل نقلیه، کانتینرهای بار، پلمپ گمرکی، مهر و موم و سایر وسایل شناسایی کالا.

بازرسی گمرک.

بازرسی کالاها و وسایل نقلیه مربوط به برداشتن مهر، مهر و موم و سایر وسایل شناسایی کالا و باز کردن بسته بندی.

بازرسی شخصی

شامل تمام تضمین های لازم برای احترام به حقوق بشر و مدنی مندرج در قانون اساسی فدراسیون روسیه، از جمله حق حمایت از حیثیت شخصی توسط دولت. جستجوی شخصی در رابطه با افراد فقط در صورتی می تواند انجام شود که شرایط خاصی همزمان باشد و فرد در حال عبور از مرز دولتی فدراسیون روسیه باشد، شخص مشخص شده در منطقه کنترل گمرکی یا منطقه ترانزیت فرودگاه باشد. برای تردد بین المللی باز است، دلایلی وجود دارد که گمان می رود این شخص مخفی شده است، کالاهایی را که برای واردات به قلمرو گمرکی فدراسیون روسیه ممنوع است و صادرات آنها از این قلمرو ممنوع است، با خود حمل نمی کند یا به طور داوطلبانه ترخیص نمی کند، و یا با نقض قوانین جابجا شده است. سفارش.

تنها در صورت مصادف شدن شرایط مشخص شده، رئیس گمرک یا فردی که جایگزین او می شود می تواند تصمیم به انجام بازرسی شخصی چنین شخصی بگیرد. در عین حال، یک الزام اجباری برای شکل کتبی چنین تصمیمی ایجاد می شود.

بررسی برچسب زدن و وجود علائم شناسایی روی کالاها، بررسی وجود علائم خاص، علائم شناسایی یا سایر ابزارهای شناسایی کالاهای مورد استفاده برای تأیید قانونی بودن واردات آنها به روسیه، روی کالا یا بسته بندی آنها است.

بازرسی از اماکن و قلمرو. بازرسی از اماکن و مناطق برای تأیید حضور کالاها و وسایل نقلیه تحت کنترل گمرک، از جمله مواردی که به طور مشروط آزاد شده اند. بازرسی در انبارهای ذخیره موقت، انبارهای گمرکی، در محل یک فروشگاه معاف از گمرک و همچنین در افرادی که باید کالا را مطابق با شرایط رویه های گمرکی یا رژیم های گمرکی داشته باشند، انجام می شود. بازرسی از اماکن و قلمروها برای تأیید حضور کالاها و وسایل نقلیه تحت کنترل گمرک، از جمله موارد آزاد شده مشروط، در انبارهای ذخیره موقت، انبارهای گمرکی، در محل یک فروشگاه معاف از گمرک و همچنین با افرادی که باید داشتن کالا مطابق با شرایط رویه های گمرکی یا رژیم های گمرکی مقرر در کد گمرکی اتحادیه گمرکی.

دو دلیل برای انجام بازرسی از اماکن و مناطق وجود دارد، یعنی در دسترس بودن اطلاعات در مورد گم شدن کالاها و (یا) وسایل نقلیه، بیگانگی یا دفع آنها به روشی دیگر یا استفاده از آنها در نقض الزامات و شرایط تعیین شده توسط قانون کار اتحادیه گمرکی؛ انجام یک بررسی تصادفی

حسابداری کالاهای تحت کنترل گمرک.

حسابرسی سیستم حسابداری و گزارش کالا در رابطه با افرادی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند با استفاده از ساده سازی های خاص و همچنین استفاده و (یا) مالکیت کالاهای خارجی انجام می شود.

چک های گمرکی

آنها توسط مقامات گمرکی یکی از کشورهای عضو اتحادیه گمرکی انجام می شوند که مطابق با قوانین این کشور عضو اتحادیه گمرکی ایجاد و ثبت می شوند.

بنابراین، بازرسی های گمرکی بر روی دسته های زیر انجام می شود:

اظهار کنندگان؛

اشخاصی که در زمینه امور گمرکی فعالیت دارند؛

اشخاصی که به تجارت عمده و خرده فروشی کالاهای وارداتی اشتغال دارند.

شرکت کنندگان در فعالیت های اقتصادی خارجی.

هنر 122 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی مقرر می دارد که در حین بازرسی گمرکی ، مقامات گمرک بررسی می کنند:

واقعیت قرار دادن کالا در رویه گمرکی؛

قابلیت اطمینان اطلاعات مندرج در اظهارنامه گمرکی و سایر اسناد ارائه شده در اظهارنامه گمرکی کالا که بر تصمیم برای ترخیص کالا تأثیر داشته است.

رعایت محدودیت در استفاده و دفع کالاهای آزاد شده مشروط؛

انطباق با الزامات تعیین شده توسط قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی برای افرادی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند.

انطباق افراد، از جمله کسانی که در زمینه امور گمرکی فعالیت می کنند، با معیارهای تعیین شده لازم برای اعطای وضعیت یک فعال اقتصادی مجاز.

سایر زمینه هایی که توسط قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی و قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی تعیین می شود.

بنابراین، اجرای جامع فرم هایی که توسط مقامات گمرکی به منظور بررسی انطباق افراد با الزامات قوانین گمرکی فدراسیون روسیه، سایر قوانین فدراسیون روسیه و معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه مورد استفاده قرار می گیرد، کنترل بر اجرای آنها به مقامات گمرکی فدراسیون روسیه سپرده شده است، یک سیستم مدرن برای تضمین منافع دولت در زمینه امور گمرکی، برای مقابله موثر با تهدیدات علیه امنیت فدراسیون روسیه، برای حل مشکلات اجتماعی و اقتصادی، ایجاد خواهد کرد. ایجاد شرایط مطلوب برای فعالیت جوامع تجاری، اشخاص حقیقی و حقوقی.