nodaļa 4 Darba kodekss (29.–34. pants) nodrošināja darba ņēmēju un darba devēju kā sociālo partneru pārstāvību. Darba ņēmēju pārstāvji sociālajā partnerībā ir arodbiedrības, to organizācijas, asociācijas, kas paredzētas visas Krievijas arodbiedrību statūtos, vai citi pārstāvji, kurus ievēl darbinieki Kodeksā paredzētajos gadījumos (Darba kodeksa 29. pants).

Darbinieku intereses organizācijas sociālajā partnerībā, īstenojot tiesības piedalīties organizācijas vadībā un darba strīdu izskatīšanā, pārstāv arodbiedrību primārā organizācija vai citi darbinieku ievēlēti pārstāvji.

Darbiniekiem, kuri nav arodbiedrību biedri, ir tiesības pilnvarot organizācijas arodbiedrības institūciju pārstāvēt viņu intereses attiecībās ar darba devēju.

Darba devējam ir pienākums radīt apstākļus darbinieku pārstāvju darbībai.

Darba devēju pārstāvji sociālajā partnerībā saskaņā ar Art. 33 TC ir : organizācijas vadītājs vai viņa pilnvarotās personas saskaņā ar Kodeksu, darba likumdošanu, organizācijas dibināšanas dokumentiem un vietējiem noteikumiem.

Darba koplīgumu, līgumu slēgšanas un darba strīdu laikā par tām darba devēju intereses pārstāv atbilstošas ​​(atbilstoši līgumu līmenim) darba devēju asociācijas.

Darba devēju asociācija- bezpeļņas organizācija, kas brīvprātīgi apvieno darba devējus, lai pārstāvētu viņu intereses un aizsargātu savus biedrus sociālajā partnerībā ar arodbiedrībām, valsts iestādēm un pašvaldībām.

Tāpēc darba devēju asociācija ir bezpeļņas organizācijas forma, kuras pamatā ir darba devēju (juridisku un (vai) fizisko personu) dalība.

Darba devējus - no attiecīgajiem budžetiem finansētas valsts un pašvaldību organizācijas - var pārstāvēt attiecīgi izpildvaras un pašvaldības.

Sociālās partnerības struktūras ir partneru izveidotas komisijas, kas regulē sociālās un darba attiecības visos piecos līmeņos, kas veido sociālo partnerību sistēmu.

Federālā līmenī tiek veidota pastāvīga trīspusēja komisija sociālo un darba attiecību regulēšanai Krievijas Federācijā. Tās juridisko statusu nosaka 1999. gada 1. maija federālais likums "Par Krievijas trīspusējo komisiju sociālo un darba attiecību regulēšanai."

Tā sastāv no visas Krievijas arodbiedrību asociāciju, visas Krievijas darba devēju asociāciju un Krievijas Federācijas valdības pārstāvjiem. Katra no šīm trim Komisijā iesaistītajām pusēm savus pārstāvjus nosaka patstāvīgi, un katra apvienība ieceļ Komisijā vienu pārstāvi. Krievijas Federācijas valdības pārstāvjus Komisijā apstiprina ar valdības lēmumu. Visi partiju pārstāvji ir šīs komisijas locekļi. Katras partijas skaits nedrīkst pārsniegt 30 cilvēkus.

Minētais federālais likums paredzēja Komisijas darbības mērķus un principus.

Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās var izveidot trīspusējas komisijas, lai regulētu sociālās un darba attiecības noteiktā subjekta (reģiona) teritorijā. Viņu darbību regulē federācijas subjekta likums.

Teritoriālā līmenī šādas trīspusējās komisijas var būt priecīgas. To darbību reglamentē pašvaldību pārstāvniecības iestāžu nolikums par šīm komisijām.

Nozares komisijas var izveidot gan federālā līmenī, gan Krievijas Federāciju veidojošās vienības līmenī.

Organizatoriskā līmenī tiek izveidota komisija kolektīvo sarunu vadīšanai, koplīguma sagatavošanai un noslēgšanai.

Ja visās šajās komisijās rodas strīdi, tos risina kolektīvajiem strīdiem paredzētajā kārtībā, un šim nolūkam par strīdīgiem jautājumiem tiek sastādīts komisijas domstarpību protokols. Komisijas lēmums tiek uzskatīts par pieņemtu, ja par to nobalso visas komisijas puses.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 29. pantu, darba ņēmēju pārstāvji sociālajā partnerībā ir arodbiedrības un to asociācijas, citas arodbiedrību organizācijas, kas paredzētas visas Krievijas starpreģionālo arodbiedrību statūtos, vai citi pārstāvji, kurus ievēl darbinieki noteiktos gadījumos. saskaņā ar Darba kodeksu. Jebkuras arodbiedrības, kas izveidotas un reģistrētas saskaņā ar Krievijas Federācijas 1996. gada 12. janvāra federālā likuma Nr. 10-FZ “Par arodbiedrībām, to tiesībām un darbības garantijām” prasībām (ar grozījumiem, kas izdarīti 2002. gada 25. jūlijā) var pārstāvēt darba ņēmēju intereses gada sociālās partnerības jomā).

Krievijas Federācijas likuma “Par kolektīvajiem līgumiem un līgumiem” 2. pantā papildus arodbiedrībām ir paredzētas sociālās neatkarības institūcijas, kas izveidotas darba ņēmēju kopsapulcē (konferencē) kā darba ņēmēju pārstāvji.

Saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 29. pantu, darbinieku intereses, veicot kolektīvās sarunas, slēdzot vai grozot koplīgumu, uzraugot tā izpildi, kā arī izmantojot tiesības piedalīties organizācijas vadībā, izskatot darba strīdus starp darbiniekus un darba devējus pārstāv arodbiedrību primārā organizācija vai citi darbinieku ievēlēti pārstāvji. Arodbiedrību primārā organizācija ir brīvprātīga arodbiedrības biedru apvienība, kas parasti strādā organizācijā neatkarīgi no īpašumtiesību un pakļautības formas un darbojas, pamatojoties uz noteikumiem, kas pieņemti saskaņā ar statūtiem vai pamatojoties uz vispārīgo noteikumu par attiecīgās arodbiedrības primāro arodbiedrību organizāciju.

Strādājošo intereses, risinot kolektīvās sarunas par līgumu slēgšanu vai grozīšanu, risinot kolektīvos darba strīdus par līgumu slēgšanu vai grozīšanu, uzraugot to izpildi, kā arī veidojot un veicot sociālo un darba attiecību regulēšanas komisiju darbību, pārstāv attiecīgās arodbiedrības un to teritoriālās organizācijas, arodbiedrību apvienības un arodbiedrību teritoriālo organizāciju apvienības.

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 30. pantu darbiniekiem, kuri nav arodbiedrības biedri, ir tiesības pilnvarot arodbiedrības primārās organizācijas institūciju pārstāvēt viņu intereses attiecībās ar darba devēju. Saskaņā ar federālo likumu “Par arodbiedrībām” arodbiedrībām un to struktūrām ir tiesības pārstāvēt un aizsargāt darbinieku tiesības un intereses neatkarīgi no dalības arodbiedrībās, ja tām ir piešķirtas pārstāvības pilnvaras.

Arodbiedrība ir brīvprātīga pilsoņu apvienība, kuru darbības būtībā saista kopīgas ražošanas un profesionālās intereses un kas izveidota, lai pārstāvētu un aizsargātu viņu sociālās un darba tiesības un intereses.

Darba ņēmēju tiesības biedroties, tostarp tiesības izveidot arodbiedrības un iestāties tajās, lai aizsargātu savas darba tiesības, brīvības un likumīgās intereses, ir iekļautas starp darba ņēmēju pamattiesībām Krievijas Federācijas Darba kodeksā (21. pants).

Arodbiedrībām ir tiesības veidot savas asociācijas (asociācijas) pēc nozaru, teritoriāliem vai citiem principiem, kas ņem vērā profesionālo specifiku (viskrievijas, starpreģionu, teritoriālo).

Visas arodbiedrības ir apveltītas ar vienlīdzīgām tiesībām un savā darbībā ir neatkarīgas no izpildvaras iestādēm, pašvaldībām, darba devējiem, to apvienībām (arodbiedrībām, apvienībām), politiskajām partijām un citām sabiedriskajām apvienībām, t.i. tie ir neatskaitāmi un nekontrolējami.

Arodbiedrību tiesības pārstāvēt un aizsargāt strādnieku intereses ir noteiktas likumā un nav atkarīgas no juridiskās personas tiesību esamības vai neesamības.

Savā darbībā arodbiedrības vadās pēc likumdošanas un to pieņemtajām hartām.

Arodbiedrību darbības juridiskais pamats ir Krievijas Federācijas konstitūcija (13., 19., 30. pants), Krievijas Federācijas Darba kodekss, citi federālie likumi, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi, nolikums. , tai skaitā līgumi un koplīgumi (to normas par arodbiedrību tiesībām).

No federālajiem likumiem, pēc Krievijas Federācijas Konstitūcijas un Darba kodeksa, 1996. gada 12. janvāra federālajam likumam “Par arodbiedrībām, to tiesībām un darbības garantijām” un starptautiskajiem aktiem ir ārkārtīgi liela nozīme attiecību regulēšanā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu. arodbiedrību līdzdalība. Krievijas Federācijas Darba kodekss arodbiedrībām piešķir galvenā darbinieku pārstāvja amatu un tiesības un norāda citus pārstāvjus tikai ar noteiktiem nosacījumiem.

Krievijas Federācijas Darba kodekss paredz citu darbinieku pārstāvju pastāvēšanu šādos gadījumos:

1) ja uzņēmumā nav arodbiedrību struktūru;

2) kad esošā arodbiedrību organizācija apvieno mazāk nekā pusi strādājošo.

Federālais likums “Par arodbiedrībām, to tiesībām un darbības garantijām” nosaka, ka attiecības starp arodbiedrībām, arodbiedrību primārajām organizācijām un to struktūrām ar citām organizācijā strādājošo pārstāvniecības struktūrām tiek veidotas uz sadarbības pamata.

Citu darbinieku pārstāvības institūciju klātbūtne organizācijā nevar tikt izmantota, lai saskaņā ar likumu kavētu arodbiedrību darbību. Arodbiedrību pārstāvju piedalīšanās citu organizācijā strādājošo pārstāvniecības institūciju darbā neatņem viņiem tiesības tieši sazināties ar darba devējiem jautājumos, kas skar arodbiedrības biedru intereses.

Garantija, kas attiecas gan uz arodbiedrību, gan citu darbinieku pārstāvju darbību, ir darba devēja pienākums radīt apstākļus, kas nodrošina šīs darbības saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu, likumiem, koplīgumiem un līgumiem (Darba kodeksa 32. pants). Krievijas Federācijas). Šādus pienākumus paredz ne tikai Krievijas Federācijas Darba kodekss un likumi, bet tos var iekļaut arī koplīgumos un līgumos.

Sociālajā partnerībā strādājošo pārstāvji

Darba ņēmēju pārstāvji sociālajā partnerībā ir: arodbiedrības un to apvienības, citas arodbiedrību organizācijas, kas paredzētas visas Krievijas arodbiedrību statūtos, vai citi pārstāvji, kurus ievēl darbinieki Darba kodeksā paredzētajos gadījumos.
Arodbiedrību organizācijas un arodbiedrības darbojas ar savu struktūru starpniecību. Saskaņā ar Arodbiedrību likumu tās ir struktūras, kas izveidotas saskaņā ar arodbiedrības, arodbiedrību asociācijas (asociācijas) statūtiem vai noteikumiem par arodbiedrību primāro organizāciju. Arodbiedrības institūcija var būt arī arodbiedrības pārstāvis (uzticības persona) - arodbiedrības organizators, arodbiedrību grupas organizators, arodbiedrības vadītājs, arodbiedrību apvienības (apvienības), arodbiedrības institūcija un cita pilnvarota persona. pārstāvība ar arodbiedrības, arodbiedrību asociācijas (asociācijas) statūtiem, noteikumiem par arodbiedrības primāro organizāciju vai arodbiedrības struktūras lēmumu.
Organizācijas darbinieku intereses, veicot kolektīvās sarunas, slēdzot un grozot koplīgumu, uzraugot tā izpildi, kā arī īstenojot tiesības piedalīties organizācijas vadībā, izskatot darba strīdus starp darbiniekiem un darba devēju, pārstāv arodbiedrību primārā organizācija vai citi darbinieku ievēlēti pārstāvji. Pārējos pārstāvjus ievēl gadījumos, kad arodbiedrības primārā organizācija nav izveidota vai neapvieno strādnieku vairākumu (DL 31. pants).
Strādājošo intereses, risinot kolektīvās sarunas par līgumu slēgšanu un grozīšanu, risinot kolektīvos darba strīdus par līgumu slēgšanu vai grozīšanu, uzraugot to izpildi, kā arī veidojot un veicot sociālo un darba attiecību regulēšanas komisiju darbību, pārstāv attiecīgās arodbiedrības un to teritoriālās organizācijas, arodbiedrību apvienības un arodbiedrību teritoriālo organizāciju apvienības. Citi darbinieku pārstāvji šajos sociālās partnerības līmeņos nepiedalās.

Arodbiedrībās neietilpstošo darbinieku pārstāvji

Darbiniekiem, kuri nav arodbiedrības biedri, ir tiesības pilnvarot arodbiedrības organizācijas struktūras pārstāvēt viņu intereses attiecībās ar darba devēju. Praksē pilnvaras parasti tiek nodotas, vēršoties attiecīgajā arodbiedrības institūcijā ar apliecinājumu par konkrēta darbinieka interešu pārstāvību.

Darba devēju pārstāvji sociālajā partnerībā

Darba devēja pārstāvji kolektīvo sarunu laikā, slēdzot vai grozot koplīgumu, ir organizācijas vadītājs vai viņa pilnvarotas personas saskaņā ar Art. Art. Darba kodeksa 33. un 34. pants, likumi, citi normatīvie tiesību akti, organizācijas dibināšanas dokumenti un vietējie noteikumi (Darba kodeksa 20. pants).
Parasti darba devēja pārstāvis ir organizācijas vadītājs (Darba kodeksa 20. pants) vai, citiem vārdiem sakot, juridiskās personas vienīgā izpildinstitūcija.
Gadījumā, ja organizācija vienlaikus darbojas gan vienīgās, gan kolektīvās izpildinstitūcijas, jāpaļaujas uz hartas noteikumiem, kas nosaka vadības institūciju kompetenci. Ja par pārstāvību kolektīvajās darba attiecībās nav minēts, tad darba devēja pārstāvis ir vienīgās izpildinstitūcijas funkcijas veicējs.
Jāņem vērā iespēja sabiedrības izpildinstitūcijas pilnvaras nodot vadības organizācijai vai vadītājam (AS likuma 69. pants, SIA likuma 42. pants). Uzņēmuma vārdā darbosies vadošā organizācija vai vadītājs (individuālais uzņēmējs), t.sk. un īstenojot sociālo partnerību, ja vien hartā nav noteikts citādi.
Ja organizācija tiek pasludināta par bankrotējušu un tiek uzsākta bankrota procedūra vai tiek ieviesta ārējā vadība, parādnieku organizācijas vadītājs tiek atcelts no amata; Tiek izbeigtas arī citu organizācijas vadības institūciju pilnvaras. Parādnieka lietu kārtošana ir uzticēta ārējam vadītājam vai bankrota pilnvarniekam (Bankrota likuma 69., 74., 98., 101. pants). Attiecīgi ārējais vadītājs vai bankrota pilnvarnieks pārstāv darba devēja intereses, slēdzot vai grozot koplīgumu, izmantojot darbinieku tiesības piedalīties organizācijas vadībā.
Slēdzot koplīgumu filiālē, pārstāvniecībā vai citā struktūrvienībā, darba devēja interešu pārstāvību var veikt struktūrvienības vadītāja pilnvarota (saskaņā ar organizācijas rīkojumu vai statūtiem).
Organizācijas vadītājam darba devēja vārdā ir tiesības pieņemt lēmumus un parakstīt koplīgumu. Tas neizslēdz iespēju daļu savu pilnvaru deleģēt citām personām, kolektīvajās sarunās iesaistot speciālistus, struktūrvienību vadītājus u.c. Pilnvaru deleģēšana vai atsevišķu darbību piešķiršana ir atbilstoši jāformalizē. Šādā gadījumā vēlams izdot rīkojumu vai instrukciju, kurā ir precīzi norādītas tiesības, kas tiek nodotas vai tiek piešķirtas darbības.
Piedaloties sociālās partnerības mehānismā federālā, reģionālā, teritoriālā un nozaru līmenī, darba devējus pārstāv attiecīgās asociācijas. Darba devēju asociācija ir atzīstama par bezpeļņas organizāciju, kas brīvprātīgi apvieno darba devējus, lai pārstāvētu savu biedru intereses un aizsargātu tiesības attiecībās ar arodbiedrībām, valsts iestādēm un pašvaldībām. Šī ir organizācija, kuras darbības galvenais mērķis nav peļņa un kura nesadala saņemto peļņu starp dalībniekiem. Tas ir balstīts uz dalību. Darba devēju asociācijas galvenais uzdevums ir pārstāvēt un aizsargāt tās biedru intereses kolektīvajās darba attiecībās.
Veicot kolektīvās sarunas, slēdzot vai mainot līgumus, risinot kolektīvos darba strīdus par to noslēgšanu vai mainīšanu, kā arī veidojot un veicot sociālo un darba attiecību regulēšanas komisiju darbību, darba devēju intereses pārstāv attiecīgās darba devēju asociācijas. darba devējiem.
Darba devēju asociāciju juridiskā statusa specifiku nosaka federālais likums “Par darba devēju asociācijām”.
Darba devēju asociācija kā bezpeļņas organizācija neatbild par savu biedru saistībām. Tas nevar garantēt, ka darba devējs pildīs savus pienākumus. Biedrība veic tikai pārstāvības funkcijas - tās rīcības tiesiskās sekas iestājas biedrības biedriem. Šo principu apstiprina līgumu darbības jomas noteikšanas noteikumi (DL 35., 48., 398.-408.pants). Tās izveidotā izpildinstitūcija darbojas darba devēju asociācijas vārdā.
Darba devējus - valsts un pašvaldību uzņēmumus, kā arī no attiecīgajiem budžetiem finansētas organizācijas - var pārstāvēt izpildvaras iestādes, ar likumu pārstāvībai pilnvarotas pašvaldības institūcijas vai darba devēji.
Darba devēji, kas darbojas valsts vai pašvaldības interesēs, nedrīkst dibināt biedrības un pilnvarot iepriekš norādītās institūcijas pārstāvēt savas intereses: izpildinstitūcijas vai pašvaldības. Praksē šāds pārstāvis visbiežāk ir valsts sektora vadības institūcija vai departaments.
Izpildvaras iestādes un pašvaldības var pilnvarot tās pārstāvēt ar tiesību aktiem, piemēram, likumu, kas nosaka uzņēmējdarbības specifiku konkrētā jomā, vai īpašu darba devēju lēmumu.
Praksē izpildvaras iestādēm ir piešķirtas pilnvaras piedalīties sociālo partnerību sistēmā, nosūtot atbilstoša satura vēstules no darba devēja puses.
Visiem darba devēju pārstāvjiem sociālās partnerības sistēmā ir vienādas tiesības piedalīties kolektīvajās sarunās un slēgt līgumus pārstāvēto vārdā, tomēr pastāvīgo trīspusējo komisiju veidošanā piedalās tikai darba devēju asociācijas (DL 35. pants).